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无线电管理条例范文1
关键词:电子商务 电子调控 宏观经济调控 经济监督
加强和改善国家对经济的宏观调控是政府的主要职能之一。政府必须在法律法规、行政命令的辅助下,加强对经济手段的运用,以避免对企业、个人经济行为的过多干预。电子商务的应用能给政府调控职能带来全新的变革,即实现“电子调控”。
电子商务的宏观经济调控
政府对电子商务的宏观经济调控主要包括以下几个方面:
价格调控
在市场经济条件下,商品价格直接反映着供求关系的变化,并以其灵敏度高、涉及面广和高应变率影响着国民收入的分配和再分配、生产和资源配置,同时影响着企业的经营方向、数量、成本和管理等。因此,政府必须在宏观上注意价格调节,正确发挥价格的宏观调控作用。
在电子商务时代,生产企业、商业企业通过网络来进行产品的购、销、存、运的信息管理,消费者的消费结构也在其网上购物中得到体现。工业企业购进原材料,商业企业购进商品时,只需访问该企业的网站,选择所需商品。在企业的网页上,人们能够看到产品外观、内部的照片,以及对产品质量、性能、等级、产地的说明,同时该产品的价格也标明在该网页上。电子政府只需通过Internet和企业连接,就可以直接取得有关企业产品质量、等级、产地以及销售价格等方面信息,从而避免企业向政府报告时恶意更改造成的信息失真,因为网上价格就是商品的实际销售价格。
将各行业企业价格、产地、质量等信息收集齐后,就可以通过专门的价格管理信息系统,对不同行业产品价格、不同质量等级产品价格、不同产地产品价格进行汇总、加工及处理,取得有关产品价格总体情况,以及购销差价、质量差价、地区差价、批零差价等的资料,并通过DSS(决策支持系统)对这些数据进行分析,从而找出扩大商品流通、提高商品质量的方法,再根据价格中存在的问题,将处理结果转化成政府决策、电子命令,通过Internet发送到各个需要调整价格的企业,并在网上监测其更改,从而大大节省了时间,提高了办事效率。同时政府还可以面向消费者设立“价格网”,专门接收来自消费者对价格的意见,从而帮助政府更好地实现价格调控作用。
税收调控
财政税收是国家按法律规定强制对经济单位和个人无偿征收的实物或货币。作为一种经济杠杆,通过税法设置税种、税目、税率、课税对象、纳税期限、减免税以及对于滞纳税、逃税和抗税者的惩罚来实现对生产、流通、消费的调节。同时,可以运用税收调节来鼓励企业对科学技术的应用。另外,财政补贴是对某些政策性亏损企业、行业给予一定的经济资助,是一种赋税,它用来调节生产、稳定物价、维护人民利益和安定人民生活。同时,财政支出也能控制和调节国民收入分配和再分配,实现社会总需求和社会总供给基本平衡。政府采取电子商务管理,可以从实物市场的镜像―虚拟市场中获得真实、全面、准确、及时的企业信息,由政府建立大型的专门数据库,对数据进行汇总、处理、加工,并建立决策支持系统应用统计模型进行分析、计算,帮助政府进行决策,调整政府政策,再通过电子文件传送政策命令。同时在Internet上设立电子公告牌,电子命令,从而实现其调控作用。
信贷调控
政府调控的一个重要方面是对信贷的调节。通过控制贷款的投向、数量以及偿还期,调节利率,进一步调节国民经济各部门之间的比例关系、生产结构,调节积累和消费的比例,调节商品供求关系,并推动技术创新,改善经营管理。随着金融电子化的不断发展,政府对银行信贷行为的调控将更加直接、方便、快速、可靠。政府的政策目标将形成电子文件并具体分解为各个电子命令,由中国人民银行通过互联网传递到各个商业银行,同时向社会电子公告。各商业银行的执行情况,也可以通过网上及时传送到政府管理机构的网站中,以便政府对其行为进行监督。
电子商务的经济监督
经济监督是政府对经济活动的监察和督导,是国民经济管理的一个重要职能,是国民经济系统正常运行和社会经济效益提高的根本保证。通常是由经济、行政、法律、科技、社会五个子系统组成。而最能直接应用电子商务的主要是经济监督和行政监督两大系统。
经济监督
在经济监督中应用电子商务,信息全部为电子式信息,即进行“无纸化办公”,其中的计划监督将由政府对其计划中的不足进行监督,并针对不足和错误进行调节。美国是电子商务发展最快的国家,它的商务部、农业部等都已全部上网,可供公众随时访问。这样,实现了对政府行为的公开管理,使之接受民众的检查、监督。同时,它也能从各上网企业中获得最新的信息,并通过DSS(决策支持系统)进行综合处理,找出原政策措施的不足,及时反馈,更改现有的政府命令。同样,对财政进行监督时,预算收支计划、税收交纳情况、企业财务状况等,也不必由各企业上报报表、各管理机构进行人工汇总,而是通过联网可以将信息快速传递给各管理机构,由计算机对其进行汇总、加工、处理、储存。银行的信贷、结算监督,也可通过互联网收集各商业银行信贷数量、方向方面的信息,结合国家政策进行对比参照,找出问题所在,并及时反馈给各机构,发出电子命令。
行政监督
该系统由专门的监督机构(监察部、审计署)和以行政监督为主要职能的工商、物价、海关等部门构成,其中的工商行政管理监督工作,由于电子商务的应用而有所改变。
原有的发放营业执照和商标注册管理将被互联网上的域名注册所代替。由于网上电子商务给各企业带来的无限商机,使许多企业纷纷抢注域名,在网上树立企业形象,域名成为企业的又一商标。因此,工商行政监督的一大内容就是建立权威性的域名体系,制定域名注册和管理的政策、条款,促进网络进一步健康发展,抑制抢注域名、买卖域名等不利于互联网健康发展的现象。中国国务院信息化办公室授权NCFC网络信息中心,建立中国互联网络的CNNIC,运行CN域名,提供CN以下域名的注册服务。
工商行政管理机构维护城乡市场秩序的职责将由对电子市场、电子购物中心的安全、有序、信誉问题所代替。工商行政管理机构将由有形市场的管理转向“虚拟市场”的管理上来。虚拟电子市场上同样存在不合理价格和假冒伪劣产品,在企业与企业之间,企业与消费者之间同样有矛盾。因此,工商管理机构应向公众设立专门网站,以利于消费者检举质次价高的产品生产商。工商管理机构也可以通过对所管辖的企业网站进行访问,发现问题,及时通过电子命令、电子文件的方式通知该企业进行改正,否则将对其罚款(从其网上银行账户中直接划拨或暂停域名使用)。由于采取EDI(电子数据交换)技术,原来的经济合同也将转化为电子合同,由工商管理部门通过一系列有关电子合同的法规来进行检查和调节。
对于物价监督也会由于电子商务时代的到来而转化为网上监督。由上网的物价部门对产品的定价权限、价格波动范围电子命令,并安装预警系统,当其价格不符合物价部门规定时,就会自动将信息反馈到物价部门,以便于管理。同样,随着我国“金关工程”的实施,海关监督也正逐步走向电子化。另外,在积极开展我国自由贸易的同时,商检应用系统和远洋运输应用系统的电子化也将是电子商务应用在政府管理中的一项重要内容。
总之,电子商务的应用能给政府调控职能带来全新的变革,即实现“电子调控”。
参考文献:
无线电管理条例范文2
一、领导重视,机构健全
为了开展好无线电管理工作,维护我县无线电波秩序,合理规划、有效利用和保护无线电频谱资源,促进我县无线电事业的发展,根据省、市相关要求,我县成立了无线电管理委员会,由县委常委、副县长担任主任、县人民政府办公室主任担任无线电管理委员会办公室主任,并下设办公室在县电子政务网管中心。目前,县无线电管理办公室有专兼职管理人员3人。
二、认真学习,提高素质
我县积极派员参加市无委办组织的业务知识和法律法规知识的学习,另一方面注意在工作中自觉学习,边干边学,边学边干,通过各种形式的学习,强化对无线电管理法律法规和相关业务知识的掌握,无管人员的自身素质得到了极大的提高。
三、强化措施,确保奥运安全
一是我们根据上级文件和会议精神,结合县情,认真研究,第一时间对奥运期间无线电安全管理作出安排部署。制定和下发了《**县人民政府办公室处置电子政务网络和无线电突发暴力恐怖事件应急预案》、《**县无线电管理委员会办公室关于加强奥运期间无线电管理工作的通知》。工作安排体现一个“早”字。
无线电管理条例范文3
被告人王新明投机倒把一案,由山东省海阳县人民检察院向海阳县人民法院提起公诉。该院依法组成合议庭,经进行公开审理,查明:
海阳县无线电元件厂在生产中需用的氰化金钾,是由国家调拨的。生产过程中流失在废渣中的氰化金钾,该厂回收后,提炼成黄金,按照《中华人民共和国金银管理条例》的规定,应交售给中国人民银行海阳县分行。
1988年3月间,被告人王新明违反金银管理条例,擅自作主,先后4次将本厂提炼的黄金4606.5克,送到济南市齐鲁金店,以每克73.54元出卖,共得款338739.75元,非法获利161683.75元(此数额系按规定应卖给人民银行数额的差价)。
1988年12月至1989年1月,被告人王新明自作主张,又先后3次将国家调拨给该厂的氰化金钾3500克,倒卖给烟台市星光联合贵金属电镀公司,共得款199500元,非法获利46620元。
王新明非法销售黄金和氰化金钾,共计经营额538239.75元,非法获利208303.75元。这笔非法收入都入了海阳县无线电元件厂的财务帐中,主要用于企业购买原材料、弥补亏损及购买小轿车1辆。案发后,从海阳县无线电元件厂追缴赃款10837.15元和小轿车1辆。
上述事实有证人证言证实。
无线电管理条例范文4
为认真落实《省人民政府办公厅关于开展全省无线电台站清理登记工作的通知》(政办电[]106号)精神,做好我市无线电台站清理登记工作,现通知如下:
一、加强组织领导
无线电台站管理是管理频率资源和维护电波秩序的基础。为了加强我市无线电台站清理登记工作的领导,经市政府同意,成立市无线电台站清理登记工作领导小组(名单附后)。各县市区政府和开发区要安排专人配合作好本地区的无线电台站清理登记工作。
二、清理登记范围
市境内设置使用的双向卫星地球站、公众移动通信基站、微波站、雷达站、集群通信台、无线接入通信台、船舶电台、广播电视台、铁路调度台、无线数传台、无线对讲机、车载台、基地台、业余台等各类无线电台站为清理登记范围。
三、工作步骤
(一)宣传发动,整理台站数据资料(8月至9月上旬)。省无委办市管理处(以下简称市管理处)要充分利用广播、电视、报刊、网站等多种媒体,广泛宣传台站清理登记工作的意义、范围和步骤,营造良好的舆论氛围和社会环境。同时,根据全市无线电频率台站数据库的现有数据资料,按照频率、台站审批权限和设台单位进行分类整理,建立新的台站数据资料,通知设台单位及其主管部门。
(二)设台单位自查,上报台站数据(9月中旬至10月中旬)。设台单位对具有合法执照的电台,进行认真核实数据,准确填写新的无线电台站技术资料申报表,重新上报审批;对没有合法执照的增设电台,于9月30日前补办设台审批手续,逾期不办的,将按照非法设台予以查处;对已停用的电台,办理注销或报废手续。
(三)核实台站数据,发放台站执照(10月下旬至年1月底)。市管理处对设台单位上报的台站技术资料数据进行核实,对各类台站,特别是重要台站或大型台站要进行现场核查,并将准确的数据录入到无线电台站数据库。对重要区域、重点台站要进行重点监测,并将实际监测数据与数据库资料进行对比,确保技术资料的完整齐全。在完成技术资料数据核准登记后,对设台单位重新发放相应的台站执照。
(四)梳理总结,迎接验收(年2月至3月底)。对清理登记工作进行认真梳理总结,发现问题及时整改,进一步完善频率台站数据库,迎接省无委办的检查验收。
无线电管理条例范文5
第一条为了加强长江机动船舶安全通信管理,保障船舶航行安全,根据《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、交通部《水上无线电通信规则》以及国家其他有关规定,制定本规定。
第二条本规定适用于经依法登记航行在长江宜宾至浏河口航段的机动船舶(以下简称长江机动船舶)及其所有人、经营人。
第三条交通部通信管理机构是长江机动船舶安全通信管理的主管部门。
交通部长江航务管理局具体负责实施长江机动船舶安全通信管理工作。
第二章长江机动船舶无线电通信设备及电台管理
第四条长江机动船舶无线电通信设备的配备、基本技术要求和安装应满足船舶无线电通信设备规范的要求。
第五条长江机动船舶无线电台应具备有效的中华人民共和国船舶电台执照。
第六条长江机动船舶电台使用人员的配备必须符合国家有关规定,不得任用未持有相应船员适任证书或无合格证件的人员担任报务员、话务员。船舶电台使用人员应熟练地掌握该电台设备的操作技能。在设备发生故障时,应能及时修理以保证船舶无线电台设备处于良好的工作状态。
第七条长江机动船舶实行通信进网登记备案管理制度,具体实施办法由交通部长江航务管理局制定,报部批准后实施。
第三章长江遇险和安全通信管理
第八条长江机动船舶遇险和安全通信,是指长江机动船舶发生重大危急事项,严重危及船舶安全,需要立即援救时和长江机动船舶发生紧急情况,或船上人员患有急病或发生气象突变以及要发送重要的涉及航行安全的各类遇险通信。
第九条承担长江机动船舶遇险和安全通信的长江航务管理局所属江岸电台,是指定的用于长江遇险和安全通信的工作电台。在遇险通信中指定的长江机动船舶遇险和安全通信的电台应做为遇险通信的管制电台,可以强制遇险区域内的所有船、岸电台保持静默。
第十条长江机动船舶遇险和安全通信的主要方式和使用频率:
(一)莫尔斯无线电报、单边带无线电话。在长江机动船舶遇险后,可直接在指定的长江遇险和安全通信的工作电台的工作频率上呼叫某一岸台直至回答,发送遇险信号和遇险报告。
(二)甚高频无线电话16频道(156.800MHz)是水上移动业务无线电话国际遇险、紧急、安全和呼叫频率,用于发送遇险信号,进行遇险呼叫和遇险通信,还用于发送紧急和安全信号、进行紧急通信。
(三)甚高频无线电话06频道(156.300MHz),为长江机动船舶间的导航、避让等的专用频道,以辅助声号和雷达观测的不足。
(四)甚高频无线电话08频道(156.400MHz),为长江航道部门安全专用频道,用于长江航道信号台与长江机动船舶的通话。
第十一条长江机动船舶需要进行遇险、紧急通信时,经船长批准,应及时发送“SOS”或“MAYDAY”和“XXX”或“PANPAN”信号和报告。
第十二条指定的长江机动船舶遇险和安全通信的电台在收到长江机动船舶遇险、紧急信号和报告后,应立即向当地港航监督部门报告,随后将所抄收的内容尽快送有关港航监督部门。如指明发给收报(话)单位时,亦应尽快通知收报(话)单位。
第十三条长江机动船舶必须按时收听或抄收指定的长江机动船舶遇险和安全通信电台每日定时播发的航道变动、水位、气象、船舶动态等内容的航行安全信息,并做好记录。
第十四条长江机动船舶不得利用长江机动船舶遇险和安全通信的使用频率进行非船舶遇险和安全通信活动。
第十五条长江上游南津关至羊角滩控制河段中船队和单船的航行动态,必须按有关控制河段安全管理规定报告。
第十六条凡经长江专用长途电台处理关于长江遇险和安全通信内容的来往电话,发话人应向长途台说明“安全电话”,长途台即按一类电话转接。
第十七条参与处理长江机动船舶遇险、紧急通信的江岸电台,在每次通信结束后,应尽快书面报告交通部长江航务管理局。长江航务管理局应及时报告交通部通信主管机构。
第十八条长江机动船舶遇险和安全通信除执行本规定外,还应严格执行交通部《水上无线电通信规则》的规定。
第四章实施与监督
第十九条交通部通信主管部门定期颁布长江机动船舶遇险和安全通信工作电台台名录。
第二十条长江航务管理局所属江岸电台工作人员违反本规定未履行职责,造成后果的,由长江航务管理局依照有关规定给予必要的行政处分。
第二十一条长江机动船舶违反本规定第五条、第六条、第十三条规定,由有关的港务(航)监督机构依照有关法律、行政法规、规章的规定给予行政处罚。
无线电管理条例范文6
一、工作目标
在北京奥运会以及涉奥活动中,确保各种合法无线电台站(设备)在不受有害干扰的电磁环境下正常、安全工作,为北京奥运会的胜利召开以及我市各种涉奥活动的顺利开展营造安全通畅、和谐稳定的空中电波秩序。
二、组织机构及职责
市政府成立查处非法生产、销售和使用卫星电视无线电干扰器工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在无线电管理处,负责制定具体工作方案、组织联合执法。
各部门职责:
(一)无线电管理部门要依据《中华人民共和国无线电管理条例》,加大对辖区内卫星电视传输的监听监测力度,对擅自设置和使用卫星电视无线电干扰器的单位和个人依法严肃处罚,拆除相关设备。
(二)防范和处理问题办公室负责综合协调。
(三)工商行政管理部门要加大对无照经营和经营“三无”无线电通信产品行为的打击力度,依法取缔非法经营无线电通信产品的企业、个体工商户,对违反国家规定,销售国家严禁销售的无线电通信产品的,依据国家有关法律法规严肃查处。
(四)技术监督部门要对不符合国家技术标准(或行业标准)的无线电设备坚决查禁,并依据《中华人民共和国产品质量法》予以处罚。
(五)公安部门要积极配合查处非法生产、销售、使用卫星电视无线电干扰器和无线电通信产品市场专项整治工作,坚决打击危害国家安全和社会稳定的行为,对违反规定的,要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国国家安全法》予以处罚,情节严重,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(六)广播电视部门要积极配合,加大对此项工作的宣传力度,确保国家卫星广播电视节目安全播出,广大人民群众正常收听、收看国家卫星广播电视节目。
三、工作重点
(一)贯彻落实相关法律法规,严厉查处非法生产和销售卫星电视无线电干扰器企业。
(二)严肃查处擅自设置和使用卫星电视无线电干扰器的单位和个人。对擅自设置和使用卫星电视无线电干扰器的单位和个人依法严肃处罚,拆除相关设备。
四、实施步骤
(一)制定查处工作方案
无线电管理处制定工作方案,指定专人具体负责。
(二)统一行动集中查处
按照方案要求和属地管理原则,无线电管理处会同成员单位防范和处理问题办公室和工商、技术监督、公安、广电等部门,对辖区内非法生产、销售卫星电视干扰器的企业进行排查,发现有非法生产、销售行为的,要依法勒令其立即停止生产和销售;对通过查处生产、销售企业发现的购买卫星电视无线电干扰器的单位和个人以及通过其他途径掌握的擅自设置和使用卫星电视无线电干扰器的单位和个人依法严肃处罚,拆除相关设备。
(三)阶段总结
无线电管理部门负责对集中查处情况进行总结,及时向市政府和省信息产业厅汇报。
五、工作要求
(一)认真组织,责任到人。各相关部门要在领导小组的统一领导下,不断强化政治意识和责任意识,高度重视,加强领导,确保此项工作顺利进行。