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建设工程的计价特征范文1
关键词 内蒙古电网工程；清单计价；价款调整
中图分类号 F284 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2013）011-0219-01
依据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）、《电力建设工程量清单计价规范》变电工程（DL/T5369-2005）及《电力建设工程量清单计价规范》送电线路工程（DL/T5269-2006）的要求，内蒙古电网工程属于全部使用国有资金投资的项目，因而招标人必须进行公开招标并且采用工程量清单计价，招标文件中的计价原则和有关合同价款的约定也必须在施工分包合同中有实质性的响应。
1 合同价款调整的原则及依据
1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）、《电力建设工程量清单计价规范》变电工程（DL/T5369-2005）及《电力建设工程量清单计价规范》送电线路工程（DL/T5269-2006）有关工程价款调整的规定。
2）施工招标文件中约定的施工招标范围、投标报价的原则和方式和物资采购方式等条款。
3）施工招标文件中约定的有关合同价款调整的条款。
2 合同价款调整的约定
1）以投标截止日前28天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整合同价款（GB 50500-2008-4.7.1）。
2）分部分项工程量清单中的工程量依据施工图纸（含设计变更）及《电力建设工程量清单计价规范》变电工程（DL/T5369-2005）和《电力建设工程量清单计价规范》送电线路工程（DL/T5269-2006）中规定的工程量计算规则计算。
3）若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目综合单价，综合单价采用投标报价时的计价原则。
4）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：①合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；②合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；③合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，单价采用投标报价时的计价原则，参照中国电力企业联合会的《电力建设工程预算定额》（2006年版）及相关计价依据组价，经发包人确认后执行。
5）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整（GB 50500-2008-4.7.4）。
6）因非承包人原因引起的工程量增减，无论该项工程量变化幅度为多少，均执行原有的综合单价。
7）措施项目费用、规费、其他项目费用、零星项目费用的结算原则：①措施项目清单、规费项目清单、其他项目清单、零星项目清单中能够计算工程量的项目均采用综合单价计价，结算时综合单价不予调整。②措施项目清单、规费项目清单、其他项目清单、零星项目清单中均以项为单位报价时已明确计价基数与系数的，结算时系数不作调整，按照最终计价基数结算。
8）税金应按计价基数乘以税率结算，结算时税率不作调整，按照最终计价基数结算；税金的计价基数为分部分项工程费+措施项目费+规费+发包人采购的材料的合同价。
9）承包人采购设备按施工图纸注明的工程量乘以投标报价时的固定单价结算。
10）建筑物装修项目价款调整的约定①建筑物装修项目由于装修地区标准和建设单位的具体要求均有所不同，在结算时应区别对待，故在招标文件中把建筑物装修项目列入其他项目清单中作为专业工程暂估价比较合理。②若承包人和发包人共同组织招标的，建筑物装修项目按最终招标确定的价款结算。
11）现场签证费用按施工图预算结算，计价执行现行电力建设预算定额及配套取费标准，列入其他项目费用。
12）其他未经事宜执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）、《电力建设工程量清单计价规范》变电工程（DL/T5369-2005）及《电力建设工程量清单计价规范》送电线路工程（DL/T5269-2006）有关工程价款调整的规定。
3 结论
依据《中华人民共和国招标投标法》及清单计价规范的要求，招标文件中的计价原则和有关合同价款的约定也必须在施工分包合同中有实质性的响应，而招标文件中规定的条款只是原则结算时不具有操作性，所以对此类条款的约定需要细化，在分包合同中有关价款调整的约定可参照上述条款进行约定，从而满足合同法和招投标法的规定。
参考文献
[1]中华人民共和国招标投标法[M].
[2]建设工程工程量清单计价规范[M].（GB 50500-2008）.
建设工程的计价特征范文2
关键词：合理确定，控制， 工程造价
Abstract: this paper mainly review installation project under the mode of valuation fixed to some of the problems met in the process, how to correctly implement the state standard construction engineering the quantities bill valuation rules "(GB50500-2008), using the guangdong provincial construction engineering valuation basis" regulation, reasonable and control installation project cost, this paper expounds the personal view, the author expectations, and everybody said.
Keywords: reasonable, control, engineering cost
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
为适应工程招投标市场深入发展、规范工程建设参与各方计价行为和合同意识，建立由市场形成工程造价的机制，促进政府转变职能、业主控制投资、建筑业加强治理，有利于在公开、公正、公平的竞争环境中合理确定工程造价，提高投资效益。2008年7月以住房和城乡建设部第63号公告批准的《建设工程工程量清单计价规范》（编号为GB50500-2008，以下称《规范》），自2008年12月1日起施行。广东省住房和城市建设厅以粤建市 [2010]15号颁发《广东省建设工程计价依据》（2010年）。粤建市 [2011]550号关于广东省实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）若干意见；规定凡在2011年9月1日起经招标管理机构批准招标或非招标未签定合同的工程，均执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）和《广东省实施（GB50500-2008）若干意见》。因此，我市在今后较长时间内，如何合理确定和控制安装工程的工程造价，是财政投资审核机构、建设单位、施工单位、监理单位等各方面的造价专业人员所必须关注的一个重要课题。本人结合实际工作情况，浅谈在财政投资审核机构审核工程量清单计价模式下套用定额过程中碰到的一些问题看法，期望抛砖引玉，与大家共勉。
一、实行工程量清单计价的作用
实行工程量清单计价,是工程造价深化改革的产物;是规范建设市场秩序,适应社会主义经济发展的需要;是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要;有利于我国工程造价政府管理职能的转变;是适应我国加入世界贸易组织(WTO),融入世界大市场的需要。
二、明确工程量清单计价规范的适用范围
强制规定“ 全部使用国有资金投资或国有资金为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价”。首次提出“非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价”。规定了合同类型：“实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同”。强调全过程管理，全过程管理分为前期：工程量清单的编制，招标控制价和投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定；中期：施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款的调整；后期：工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理。规定对安全文明施工费、规费等不充许竞价，在物价波动对工程造价的影响上，较为公平的提出发、承包双方共担风险的规定。强调专业性：规定工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。
三、学习《建设工程工程量清单计价规范》和《广东省建设工程计价依据》的运用合理确定和控制工程造价
（一）、面对新《规范》的实施，财政投资评审工作要主动适应新《规范》的这种变化，采取切实步骤，结合工作实际，运用专业技术优势，积极探索通过对建设项目实施从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程进行评估和审查的有效方式，以适应实施政府财政投资的监督、治理和控制的需要，为部门预算编制、执行和决策的科学化提供基础，实现评审工作向纵深发展的转换。
（二）、严格执行新《规范》的规定，“全部使用国有资金投资或国有资金为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价”。国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指是指国有资金占工程总投资50%以上，或虽不足50%但事实上拥有控股权的工程建设项目。据此，凡是实行招投标的建设工程项目，不论招标主体是什么性质，只要资金来源符合上述国有资金的界定，必须采用工程量清单计价，对前期：工程量清单的编制，招标控制价和投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定；中期：施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款的调整；后期：工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理；都应按照新规范的要求进行严格评审。
全过程管理前期是重点，必须加强工程前期投资控制，财政评审尤其要严格慎重审定送审建设项目工程量清单的招标控制价，评审人员应严格依照新《规范》规定的招标控制价编制依据，遵照《财政投资项目评审操作规程》、《财政投资评审质量控制办法》、各地市级财政投资项目财政管理有关规定，对送审建设项目工程量清单的招标控制价进行审核。
（三）安装工程工程量清单项目招标控制价编制及审核方法：
（1）对未具备审核条件的建设项目不予以审核：未按规范规定采用工程量清单计价编制，或编制质量差明显漏掉某些较大的建设内容而存潜在的超投资总额的；送审勘察、设计施工图资料不全，图纸的结构形式、装饰标准、材料设备选型名称、型号、质量等深度未能满足工程量清单的项目特征进行准确详细和全面的描述，影响清单项目的综合单价的确定；项目未经过市发展和改革行政主管部门批准立项。
（2）审定工程量清单的招标控制价的的文件依据必须准确，主要的文件依据是：新《规范》规定工程量清单项目及计算规则；经审查完备的施工设计图纸及其说明；经审定的施工组织设计或施工技术措施方案；经审定的其他有关技术经济文件；《广东省建设工程计价依据》（2010年）和各地市造价站的补充综合定额及市场材料信息价、市造价管理站其他有关文件。
建设工程的计价特征范文3
关键词：工程量清单；招投标
1 引 言
工程量清单计价模式下的招投标，是以招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称“计价规范”）和《通用安装工程工程量计算规范》（以下简称“计算规范”）等九个专业的“计算规范”的要求编制和提供的工程量清单为平台，投标人根据自身的技术、财务、管理能力进行投标报价，招标人根据具体的评标细则进行优选投标人。本文以《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《北京市招标投标条例》等资料为依据，对工程量清单招投标工作进行研究，使工程量清单计价更好地服务于我国的建设工程招投标工作。
2 工程量清单与招投标的关系
2.1 工程量清单体现了招投标公平竞争的原则
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（2013年住房和城乡建设部令第16号）第七条规定：“工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量清单计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。” 工程量清单是由招标人负责统一提供，从而有效保证了投标人竞争基础的一致性，为投标人提供了公平竞争的平台，体现了招投标公平竞争的原则。
2.2 工程量清单招标体现了风险合理分担的原则
由于建筑工程本身的特性，工程的不确定性和变更因素多，工程建设的风险较大。采用工程量清单招标，投标人只对工程量清单范围内的单价、成本等负责，而对工程量变更或计量不准等原因引起的错误不负责任，这部分的风险应当由业主承担。也就是遵照谁引起的风险谁承担责任的原则，因而工程量清单招标符合风险合理分担的原则。
2.3 采用工程量清单招标，有利于科学、公正评标
采用工程量清单招标，工程量清单作为招标文件的一部分，是公开的，且统一了报价要求，这样有利于招标人对投标人的投标价格进行分析比较，真正做到择优选择中标人。
3 工程量清单计价模式
3.1 工程量清单计价模式特征与特点
工程量清单计价模式采用的是市场计价模式，其最基本的特征一是在计价依据上实行“量价分离”；二是在管理方式上实行“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强市场监管” ；三是在工程量清单的编制上实行“四个统一”的原则。其特点是由政府间接调控市场形成价格，在政府职能上由政府管理变为政府依法监督与服务。
3.2 工程量清单计价过程
工程量清单计价方法是一种主要由市场定价的计价模式。工程量清单计价的基本过程是在统一的工程量清单项目设置的基础上，制定工程量清单计量规则，根据具体工程的施工设计图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。编制过程可以分为两个阶段：①工程量清单的编制、②利用招标工程量清单来编制建设工程项目的招标控制价或投标价。
4 工程量清单计价模式下的工程招投标
4.1 建设工程招投标概述
建设工程招标是指建设单位对拟建的工程公告，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。按照工程建设程序，可以将建设工程招投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标和施工招标投标。
建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。
4.2 建设工程招投标的意义
4.2.1有利于贯彻“公正、公平、公开”的原则。招投标双方在统一的工程量清单基础上进行招标和投标，承发包工作更易于操作，有利于防止建筑领域的腐败行为。
4.2.2清单条目简洁明了，有利于监理工程师进行工程计量，造价工程师进行工程结算，可以加快结算进度。
4.2.3工程量清单对业主和承包商之间承担的工程风险进行了明确划分。业主承担了工程量变动的风险，承包商承担了价格波动的风险，体现了风险分担的原则。
4.3 建设工程招投标的特点
4.3.1 程序规范
程序规范：在招标投标活动中，从招标、投标、评标、定标到签订合同，每个环节都有严格的程序和规则。这些程序和规则具有法律约束力，当事人不能随便改变。
4.3.2 编制招标投标文件
编制招标投标文件：在招标投标活动中，招标人必须编制招标文件，投标人据此编制投标文件并参加投标，招标人组织评标委员会对投标文件进行评审，根据招标文件择优选出中标人。
4.4 强制招标范围
以北京市为例，根据《北京市招标投标条例》（第四条），在北京市行政区域内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合市人民政府按照国家规定制定的招标范围和规模标准的。
5.1 建设工程项目报建
建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照有关规定，须向当地建设行政主管部门的招标投标行政监管机关报建备案。工程项目报建备案的目的是便于当地建设行政主管部门掌握工程建设的规模，规范工程实施阶段程序的管理，加强工程实施过程的监督。
5.1.1审查招标人招标资质
资质审查主要是审查招标人是否具备招标条件。 具备招标条件招标人可自行办理招标事宜，并向其行政监督机关备案。
5.1.2 招标申请
向其行政监督机关提出招标申请。当招标申请批准后即可以进行招标工作。
5.1.3 编制资格预审文件和招标文件
资格预审文件和招标文件须经招标管理机构审查，同意后可公开资格预审通告和招标通告。
招标人或其委托的招标机构应根据招标项目的特点和要求编制招标文件。
5.1.4 编制招标控制价
2013“计价规范”中规定，国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。
5.1.5 招标公告
资格预审文件和招标文件经当地招标管理机构审查后，招标人即可招标通告。
5.1.6投标人资格审查
对已获得招标信息愿意参加投标的报名者都要进行资格预审。
5.1.7 发售招标文件
5.1.8 组织踏勘现场、召开投标预备会
踏勘现场的目的是使投标人了解工程现场和周围环境的有关情况，获取对投标有帮助的信息，并据此做出关于投标策略和投标报价的决定。
投标预备会是将投标人用书面的形式向招标人提出的招标文件或在现场勘察中有疑问或不清楚的问题予以澄清和解答； 还有对施工设计图纸进行交底、答疑等。
5.1.9 接受投标人递交的标书
6 结 语
工程量清单计价模式下的招投标在我国实行时间较短，在实际运用过程中难免存在一些问题，但是工程量清单计价分担风险、促进竞争的作用适用于市场需求。实行工程量清单计价是深化工程造价改革的必然结果，采用工程量清单计价模式下的招投标有利于规范建筑市场秩序，适应市场经济的发展。采用工程量清单计价模式下的招投标有利于工程成本及总价的控制，有利于建筑企业自身管理的加强及市场竞争，有利于适应世界经济的发展。
参考文献
[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部.建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013[S].北京：中国计划出版社，2013.
建设工程的计价特征范文4
关键词：建设工程；工程量清单；计价规范
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500--2008由中华人民共和国住房与城乡建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2008年7月9日联合，并于2008年12月1日起实施。新规范的实施，将更加有利于工程量清单计价方式在中国的全面推行。
1 08新规范与03原规范对比的特点
2003版原规范主要侧重于工程招标投标中的工程量清单计价，对工程合同的签订、工程计量与价款支付、工程变更、工程价款调整、工程索赔和工程结算等方面缺乏相应内容，不适应深入推行工程量清单计价改革工作。存在的不足之处主要表现在：①缺少对合同价款的说明；②缺少条文说明；③项目特征描述不详细；④未对价格风险作具体描述；⑤部分清单设置不合理。
2008版新规范充分总结了实行工程量清单计价的经验和取得的成果，并针对执行过程中存在的问题，对原规范进行了补充修改和完善。其正文部分的特点有以下几点：①内容更加全面，涵盖了从招投标开始到竣工结算的全部过程，并增加了条文说明，使工程施工中每个计价阶段都有“规”可依、有“章”可循。②体现了工程造价计价各阶段的要求，使规范工程造价计价行为形成有机整体。③充分考虑了中国建筑市场的实际情况，规范了招投标行为，实现了风险共担。④充分注意了工程建设计价的难点，条文规定更具操作性。从工程造价计价的实际出发，增加和修订了相关的具体操作条款，并完善了工程量清单计价表格，使"08规范”更贴近实际计价需要。
2 08新清单计价规范与03原规范的主要变化
(1)在总则中的1.0.3条，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。取消了原规范中“大中型”的限制词，这将意味着只要是国有资金投资的建设项目，不分规模大小，都必须实行工程量清单计价。增加了1.0.4条，对非国有资金投资的工程建没项目，可采用工程量清单计价。说明了在现阶段，中国建设工程计价模式仍为工程量清单计价和定额计价两种。另外，在总则中还强调了工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等，工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。
(2)在术语中，新增了15条专业术语如下：项目特征、暂估价、索赔、现场签证、规费、税金、发包人、承包人、造价工程师、造价员、工程造价咨询人、招标控制价、投标价、合同价、竣工结算价，删去“消耗量定额”的条目，并将“预留金”更名为“暂列金额”、将“零星工作项目费”更名为“计日工”。
(3)08版新清单规范规定了工程量清单的编制主体应为具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人。工程量清单必须作为招标文件的组成部分，招标人应对编制的工程量清单的完整性和准确性负责。新规范将工程量清单的组成部分由三部分增加为五部分，即：分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费清单和税金清单。 分部分项工程量清单的变化：原规范提出了分部分项工程量清单的4个统一，即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一，新规范则规定了分部分项工程量清单的5个组成要件，即项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，这5个要件是分部分项工程量清单的组成部分，并缺一不可。
分部分项工程量清单的项目编码与原规范相比有3个变化：①删去了“由其编制人”设置的规定；②增加了“同一招标工程的项目编码不得有重码”的规定；③删去了“并应从001起顺序编制”的规定。例如：在同一标段中含有不同的单位工程，而不同的单位工程中又有项目名称和特征完全相同的清单项时(加气砼砌块墙)，这时的项目编码在不同的单位工程中应依次为010304001001、010304001002等。在编制分部分项工程量清单时，如出现《计价规范》附录和《补充项目》中未列的项目，可以作相应补充，并报省级工程造价管理机构备案。补充项目的编码由附录的顺序码与大写字母B和3位阿拉伯数字组成，并应从XB001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。例如AB001为建筑工程、BB001为装饰工程等。
新规范对项目特征的描述原则作了具体的规定，项目特征是确定综合单价的重要依据。它描述的准确性和完整性决定了投标方的报价是否合理，直接影响到承包方的经济利益。所以招标人在编制分部分项工程量清单时，对项目特征的描述要严格按照《计价规范》附录中的规定并结合拟建工程项目的实际来描述。
下面就建筑及装饰专业新旧规范的具体不同作出说明：①在砖(石)基础和各类砼及钢筋砼基础中取消了垫层铺设(垫层材料种类、厚度)的描述，而在现浇砼基础中单独设置清单项。②为了在实际工作中能以最方便、最适宜的计算工程量，新规范对各类门窗工程的计量单位作了修订，将“樘”改为“樘^112”两个计量单位，以便灵活运用。又如金属结构工程中的钢屋架及钢网架的计量单位，将“樘”变为“榀”，这样更符合实际。③在墙、柱面装饰工程中的块料面层镶贴项目中，对工程量计算规则作了详细地说明。原规范是“按设计图示尺寸以面积计算”，新规范更明确了是“按设计图示尺寸以镶贴表面积计算”。④将原规范在门窗工程中的项目编码为020408003，项目名称为铝合金属窗帘盒清单，取消了材质为“铝合金”的限制。
措施项目清单的变化：一是新规范将通用项目与专业项目分开列项，将通用项目保留在措施项目清单中，而把专业项目根据实际分别列于附录中的各专业工程中；二是将措施项目中可以直接计算工程量的项目：如模板工程，宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则，而对于不能计算出工程量的措施项目，则以“项”为计量单位进行编制；三是将通用项目中的文明施工、安全施工、临时设施合并定义为安全文明施工；增加了地上、地下设施，建筑物的临时保护设施；将施工排水与旗工降水分列项。
建设工程的计价特征范文5
在经济全球化的背景下，随着《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008）作为国家标准的颁布实施，标志着我国工程造价管理体制的改革进入一个新的阶段，本文以学习工程量清单计价规范及全过程造价管理的理论为基础，提出了工程量清单计价在招投标阶段、工程签订合同阶段、工程施工阶段、工程竣工结算阶段对建设项目全过程造价管理的指导意义。
关键词：工程量清单，建设项目，全过程造价管理
一、我国建设项目造价管理的现状
随着经济体制改革的深化，投资主体向多元化发展。建设项目造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化以及建筑业劳动生产率的逐步提高等一系列问题。而我国长期以来工程造价管理按照传统的定额模式进行计价，定额计价的特点具有较强的计划性，定额计价模式在我过经济建设过程中发挥了重要作用，但与我国快速发展的市场经及与国际经济的逐步接轨不相适应。2003年国家颁布的《建设工程工程量清单计价规范》，推行工程量清单计价模式，正是适应市场经济发展，与国际惯例接轨，体现“控制量、指导价、企业自主报价、公平竞争”计价改革思路的一项重要举措。特别是2008年国家颁布了新的《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008），对进一步改进清单计价行为，扩宽清单计价在建设项目实施过程中的覆盖面，做出了新的规定，有利于工程量清单计价的进一步规范，对建设项目的造价管理及控制具有深远意义。
二、工程量清单计价及全过程造价管理的理论概述
1、工程量清单计价的理论概述
1.1工程量清单计价的基本概念
工程量清单计价是指发包人按照《建设工程工程量清单计价规范》和设计文件等资料，编制拟建工程的实物量清单，投标人根据该实物量清单和施工现场实际情况，按企业或建设行政主管部门的消耗量定额，以及各生产要素的市场价格，在充分考虑投标风险、市场竞争状况的基础上，自主形成投标价格，经评审合理低价中标的工程计价方式。中标的工程量清单报价，将作为合同文件的组成部分，以及其后支付工程进度款和办理竣工结算的依据。
采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金五部分组成。分部分项工程费为工程实体项目，措施项目费指为完成工程项目施工，发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、安全措施等方面的非工程实体项目等；其他项目费包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等；规费包括工程排污费、工程定额测定费及社会保障费；税金包括营业税、城市维护建设税及教育费附加。
1.2工程量清单计价的特点
（1）强制性。主要表现在工程量清单计价的规范由建设部门按照国家标准批准颁布，规定全部使用国有资源或国有资金投资为主的大中型建设工程均应执行。
（2）可操作性。工程量清单计价均以表格作为主要表现形式，采用通用格式，便于招投标双方填写，而且工程量计算规则简洁明了，不仅项目编码、项目名称清晰，而且需列清项目特征描述，以便工程量计算及投标报价。
（3）标准型。采用工程量清单计价是通过统一采用标准化的工程量清单计价表格进行投标报价，便于各专业工程造价计价的标准化操作，符合国际惯例。
（4）可竞争性。工程量清单计价规范只规定了工程量计算规则，没有规定各分部分项的人工、材料、机械的具体消耗量和单价，便于投标单位结合市场情况、企业定额进行投标报价，参与竞争。并且工程量清单计价中列有措施项目清单与计价表，施工过程中由于采取相应施工措施而发生的费用，如模板及支架、脚手架费等均由投标人根据具体的施工方案进行报价，有利于投标单位提高管理水平和竞争的能动性。
2、全过程造价管理的理论概述到20世纪80年代末和90年代初，以中国建设工程造价管理协会为主提出了全过程造价管理（Whole Process Cost Management，WPCM）。所谓建设项目全过程造价管理，就是在项目投资决策、设计、招投标、施工及竣工阶段，将建设项目造价控制在预算限额内，并随时进行纠偏，以实现建设项目管理的目标，因此应结合工程量清单计价的特点，将建设项目造价的管理及控制贯穿于项目建设的全过程。全过程造价管理就是要求我们从建设工程的前期工作开始，对其全过程的工程造价进行全方位的合理计价和有效控制，提高投资的社会效益和经济效益。首先，工程造价的控制是全过程的，即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的计价和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理；其次，工程造价控制是动态的，任何一个工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设周期，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素会发生变化，这种变化使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。
三、工程量清单计价对建设项目全过程造价管理的指导意义
在建设项目管理中，如何在确保工期、质量的前提下，有效地进行造价管理及控制，是各级造价部门、投资者比较关注的问题。《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008）明确提出招标控制价、投标价、合同价，竣工结算价“四价”概念。涵盖从招标投标开始至竣工结算为止的施工阶段全过程工程计价技术与管理，使工程施工过程的每个计价环节有“规”可依、有“章”可循，并按施工顺序承前启后，相互贯通，构筑起规范工程造价计价行为的长效机制，是一本融全过程工程计价技术与管理于一体的规范。
招投标阶段
1.1合理确定招标控制价，真实反映建设项目的可能成本。
《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008）规定了编制招标控制价时，其他项目费中的暂列金额是保证工程施工建设的顺利实施，对施工过程中可能出现的各种不确定因素对工程造价的影响，在招标控制价中需估算一笔暂列金额。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件进行估算，一般可按分部分项工程费的10%-15%作为参考，用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。目的是真实全面地反映建设项目未来的可能成本。
1.2充分引人市场竞争机制，规范招标投标行为。
实行工程量清单计价是建立公开、公正、公平的工程造价计价和竞价的市场环境，逐步解决定额计价中与工程建设市场不相适应的因素，深化建设工程招标投标工作的改革措施。实行工程量清单招投标就是把定价权交还给企业和市场，在竞争对手多、竞争条件相同的前提下，投标方尽可能在确保工程质量及落实安全措施后精选施工方案，降低报价，使建设项目工程造价更符合市场，趋于合理。
1.3实现量价为分离、强调风险分担，促进各方面管理水平提高。实行工程量清单招标，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，并承担相应的风险，投标人则必须对单位工程成本、利润进行分析，并根据企业的施工定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投标报价，因此，投标人必须承担价的风险。通过风险的合理分担促进招投标双方管理水平的提高。1.4缩短招标周期、提高社会效益。
采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性（即数量不得有误）、完整性（即不缺项漏项）由招标人负责，充分发挥了招标人所编制的工程量清单的作用，避免了招标方、审核方、投标方重复计算工程量，缩短了招标时间和投标报价编制时间，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响，便于招标、投标及评标实际操作。
合同签订阶段
工程量清单计价模式下，施工合同可采用单价合同和总价合同两种主要合同形式，单价固定合同是国际上应用较为普遍的合同形式，即综合单价综合了人工费、材料费、机械费、管理费、利润并考虑风险因素，合同中约定单价不变，结算时工程量据实，也可参照FIDIC条款，约定因工程量变更如何调整综合单价，如结算工程量超过15%-25%时，约定调整综合单价上下浮动10%左右。合同一旦签订，承包方在施工过程中，为获取更大的利润，会利用工程变更和索赔手段追求额外的费用，建设方也会更加关注由于工程量的变更发生的反索赔等情况。因此，在工程量清单计价模式下，建设方与承包方对合同管理的意识会大大加强，合同条款的约定会更加详实，更加有效的管理及控制工程造价。
工程施工阶段
建设方代表或监理工程师依据图纸、招标文件、施工合同等资料对工程量清单的数量进行重新核定，并按照中标单价计算出工程总造价作为造价控制的目标，并拟订相应的控制计划，特别应对承包方的合同造价进行深入的分析和评估，确定该项目的成本以及承包商可能获得的预期利润，并且加强单价分析，对因不平衡报价产生的单价偏高或偏低的分部分项工程及相关的工程变更，加强跟踪和控制，如：（1）工程规模扩大的工程变更；（2）综合单价偏高的工程子目工程量会增大的工程变更；（3）综合单价偏低的工程子目工程量会减小的工程变更。
工程竣工结算阶段
竣工结算是造价控制的最后一关，采用工程量清单计价模式进行竣工结算，程序相对简单，可以根据已竣工验收的工程实物量，在确保施工做法或项目特征没有改变的前提下，核实各分项工程的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致，直接核算工程造价。并对已完工的项目进行评估分析，总结经验，为以后的建设项目管理提供更加有效的指导意见，实现最优的工程质量，最短的施工工期，最合理的工程造价的目标。
针对清单中没有的洽商变更，其对整体项目的工程造价的影响不可忽视，因此合理确定洽商变更的工程造价尤为重要。根据自己多年项目管理及工程造价管理工作经验，工程洽商变更漏洞很多，有的洽商变更工程量远远大于实际施工的工程量，有的项目没有实施，却没有办理洽商变更手续，常见的是只有增项或增加工程造价的洽商变更手续。因此，洽商变更结算时要检查隐蔽验收记录，按竣工图纸、洽商变更等竣工资料重新核对实际完成工程量，避免重复计量，并参考投标文件中人工、材料、机械费用水平，为合理确定洽商变更的工程造价提供有效依据。
结语
工程量清单计价是建筑市场发展的必然趋势，是市场经济发展的必然结果，也是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择，它对建设项目全过程管理的完善和发展，提升建筑工程领域的技术管理水平、建立有序的建设市场公平竞争秩序都具有非常重要的指导意义。
参考文献
[1] 《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008），中国计划出版社。
建设工程的计价特征范文6
关键词：工程量清单计价；工程投资；控制方法
在以前的工程建设中，均是通过工程预算定额的方式来确定工程承包的定价与计价。在我国市场化不断发展的趋势下，特别是和国外有关企业衔接之后，此种计价方式和国际化的方式存在一定的差距，不能适应国家的经济发展。所以，在2003年7月1日，我国开始实行工程量清单计价的模式，让我国的投资控制从之前的 “量价合一”真正变为“量价分离”的模式。为了能够有效的应用这种模式，笔者通过自己多年从事工程投资管理的相关经验，探究了怎样在工程量清单计价模式下有效的实行工程投资控制。
1 工程量清单计价
1.1 工程量清单
工程量清单是说建设工程的分项建设项目、行为项目、其他项目、经费项目和税费项目的名称，还包括对应数目的明细清单等等。其实根据招标标准以及建设设计图纸的相关规定把计划要建设的招标任务的一起内容，按照一定的项目编码、项目特点、项目称号、计量单位以及工程量计算法则来设置，计算出计划建设的招标项目数量的表格。这其中包含分项工程量清单、行为项目清单、其他项目清单、经费项目清单以及税费项目清单。
1.2 工程量清单计价
工程量清单计价是说招标人员所提供的工程量清单所要的一切费用全部由投标人来完成，这其中包括上面所诉的工程量清单的一切费用。
1.3 工程量清单计价方法
工程量清单计价是指在施工建设招标、投标的任务中，通过招标人依照我国规定的工程量计算标准来提供相应数量，通过投标人报出的价格，最后经过评审实行合理低价中标的工程清单计价模式。
1.4 工程量清单计价采用综合单价计价
综合单价是说完成一个标准计量单位的分项工程量清单任务或者行为清单任务所负担的劳动费、物资费、施工设备运用费以及相关管理费用和利润，还包括某些范围内的风险费用。
2 工程各阶段对工程造价控制的影响
工程项目最后的造价关系到建设决策、构建、施工和完工计算等一系列过程。从建设项目的主要内容来看，工程投资控制是经过工程决策、构建、招投标、实行以及核查阶段，严格控制工程的投资，尽量把它把握在某个规定范围内，便于及时纠正产生的误差，保证工程项目可以在预先制定的计划内完成，从而使获得的利益能够最大化。顾虑到建设项目的投资问题和客户的满意程度、质量问题包括施工进展有着密切的关系，在实行投资管理的时候，同时也要有效的平衡客户满意程度、施工进展、施工质量与投资之间的关系，通过全面以及全过程控制的方式有利于达到合理的管理标准。在全面的投资管理中，不同的时期对投资控制的影响也是不同的，其中项目最开始的建设时期与投资决策时期产生的影响最大，这关键是在于决策时期与开始设计时期决定了所运用的结构模式、设计标准、平面设计和外观设计等，所以在工程投资控制的时候，应该重视工程设计阶段与决策阶段。
3 工程量清单计价模式下的投资控制
3.1 工程投资控制施工项目的投资决策时期，工程所有的经济决策，对建设项目工程的投资和项目完成投入生产后的经济利益都有着重要的影响，这是建设工程投资控制中最主要的阶段。所以，为了能在投资决策阶段进行合理的工程投资控制，就必须实行建设工程法人责任制度；在进行投资决策之前要做好市场预测，以免项目决策没有目的性，从而控制投资的风险；资本金融资金应该拥有规范的承诺文件，投资双方应该要保证资金到位，保证工程在得到审批之后就可以如期进行；提高项目地质以及征地、供水系统、供电、输送、环保等一些工程外部因素的工作力度，保证投资预算有足够的依据，并且还应该实行评价措施，从而筛选出最佳的投资方法同时提出一些合理的建议。
3.2 建设阶段的工程投资控制在工程做出投资决策之后，其投资控制的主要部分就是设计。尽管设计经费所占的整体工费用还不到百分之一，但是，它对工程投资控制的影响度却很高。所以，设计方面的问题对整个工程项目的利益是十分重要的。在达到工程使用功能的情况下，有效的设计方案可以大幅度减少工程的整体投资。要在设计时期把握好工程投资问题必须了解技术和经济的联系；重视设计方式，选择最佳的设备；采用价值工程最佳设计；注重设计预算的审核工作等。
3.3 招标、投标时期工程投资控制要十分注重招标文件和工程量清单编制任务。招标文件是整个投标、招标过程中甚至是工程项目执行过程中领导性的文件，是整个工程投资控制中关键的部分。编制工程量清单时应该注重编制凭据、工程划分、语言精练，还要注重询标任务。合理低价中标在开始投标之后，评标前在工程项目招投标管理单位监察的条件下，进行询标工作。从询标工作中，能够处理一些不标准的报价，以免错报、漏报，方便招投标两方可以对相关问题进行澄清，以便立下合理、有效的合作协议。
3.4 完工阶段投资控制阶段的主要成本控制包括完工验收、工程计价和处理完工结算等一系列工作。这一过程是项目进行总结性的时期，整个建设工程的实际投资，都在这一过程中进行总结，从而分析出投资是否合理，是否超出标准。[3] 所以在这一过程中应该要有耐心，仔细检查出隐蔽的问题。根据完工图纸、设计变更等完工资料精确的计算出实际完成的工程任务。核对各个工程项目使用的单价是不是和合同签订时的单价相对的，要经常去实地核对。
4 结语
在工程量清单计价模式下，工程项目投资审批应该按照清单报价的合同约束性以及事先确定性的特征，不要局限于以往工程投资审核的框架中，适当的改进审计方式与内容，扩展视野，把工程量清单计价模式的管理特征更好的结合在一起，有效的管理工程投资，加强项目投资控制效果。
参考文献
[1] 钱秀莉.工程量清单计价模式下的工程控制方法[J].油气田地面工程，2012（08）.
