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乡镇项目建设流程范文1
一、建设目标
1、建立涵盖全市各级政府及其所属部门所有行政审批事项的网上办理系统。
2、建立具有实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务等功能于一体的行政审批电子监察系统。
3、建设全市统一的政府基础信息和电子监察信息数据库。
二、建设原则
按照“集中统一、整合共享、联合协同、安全高效”的总体要求，坚持“四统一”原则，即“统一网络、统一软件、统一监察、统一运维”。
统一网络：依托全省政务信息网，建设市本级和乡镇网上审批和电子监察系统，提高系统建设效率，节省大量网络建设投资和运行成本。
统一软件：全省开发统一的网上审批系统软件，供市本级和各乡镇便民服务中心使用，既可提高审批效率，方便业务协同，又能节省软件开发经费。
统一监察：全省开发统一的电子监察系统软件，供市本级监察局和下设各级监察部门使用，实现对跨地区、跨部门审批、处罚等行政行为的实时动态数据监察；建设全省统一的视频监察系统，使用同一个屏幕实现对全省各地各部门行政服务中心和审批大厅的全程视频监察。
统一运维：由市信息中心承担各级网上应用系统和电子监察系统的运维服务，保障系统安全稳定持续运行，节约运行维护成本。
三、建设规划
项目一期（2010年8月至2010年12月）主要建设市本级和各乡镇网上审批和电子监察系统、视频监察系统、实现全市各乡镇行政审批事项的网上办理，各级监察部门实现对行政审批事项的实时、动态、全程电子监察。市行政服务中心和各乡镇的便民服务中心作为网上审批系统的使用终端。
项目二期（2011年1月至2011年12月）第一步在市本级部署全省统一的公共资源交易系统，对工程建设招投标、政府采购、土地出让、产权交易等公共资源交易事项进行网上办理和电子数据监察、视频监察。市公共资源交易中心和各乡镇公共资源交易站所作为市公共资源交易系统的使用终端。第二步，开发行政处罚、行政征收、行政给付、行政强制等其他行政行为的网上办理系统，实现各级监察部门对各级行政部门行政行为的电子监察。
四、建设内容
（一）项目一期建设内容：依托全省政务信息网，建设“一个平台，三个系统”和配套项目。
“一个平台”指建设全市网上审批和电子监察数据交换平台。在同一个平台上进行数据交换，实现省市县各部门之间、省与设区市、市与下属县（区）、县与下属乡镇间的互联互通和数据交换。省市县监察部门可对横向各部门、纵向各下级机构进行全面的电子监察。
“三个系统”指网上审批系统、电子数据监察系统、视频监察系统。
网上审批和电子数据监察系统建设按照《省网上审批和电子监察系统市县设备配置要求》的通知、《关于采购全省网上审批和电子监察系统基础软件有关事项的通知》和《关于支持配合应用软件上线试运行版和数据交换平台部署实施的通知》等有关文件精神实施建设。可到省公务员门户网站的“省网上审批和电子监察系统建设专栏”和“市网上审批和电子监察系统建设专栏”里下载具体文件。
视频监察系统：视频监察系统通过全省统一组织招标的方式，选用一家运营商现有的监控平台进行建设，我市按照招标价格，每年支付分摊线路和监控设备租金。审批大厅内的视频监控建设经费由当地自行解决。
配套项目：横向联网、乡镇街道便民服务中心局域网建设、电子印章和CA认证系统。
横向联网：市信息中心要在8月上旬完成政务信息专网扩容工作，确保市政务信息网纵向的足够带宽用于承载全市网上审批和电子监察系统。市行政服务中心、所有具有行政审批职能的单位、乡镇街道便民服务中心在8月中旬之前必须联入本市政务信息网。
乡镇街道便民服务中心局域网建设：每个乡镇街道便民服务中心都要建设局域网，确保便民服务中心大厅的所有电脑都能方便接入政务网。
电子印章和CA认证系统：电子印章是实现网上审批的关键环节，CA认证是确保网上审批系统信息安全的必要手段。为降低总建设成本，又能形成统一技术规范，方便今后使用和管理。全市电子印章和CA认证建设将统一进行招标建设。
（二）项目二期建设内容：主要为公共资源交易和行政处罚平台等项目，待今后市下发建设方案后遵照实施。
五、建设思路
在省、市审改领导小组的统一要求和部署下，依托市政务信息网络，充分利用市已有的网路、通信、设备、机房等资源，全市统筹规划、资源整合、分期分步实施，配合市建设覆盖市、乡镇街道两级网上审批和电子监察系统业务平台。
六、部署模式
网上审批和电子监察系统按照省里统一要求采用省、市、县分级部署模式，即我市本级需建一套网上审批和电子监察软硬件系统平台。
我市网上审批和电子监察系统业务平台部署在市政务网络中心机房中。
七、组织领导与职责分工
（一）组织领导。
市行政审批制度改革工作领导小组负责组织我市网上审批和电子监察项目建设工作，领导小组下设4个专项工作组，分别由有关部门牵头组织。
（二）4个专项工作组职责分工。
1、综合协调组。市监察局牵头组织。主要任务是负责网上审批和电子监察系统建设的组织协调、督促检查及有关情况汇总；组织项目申报立项；会同市信息中心制定系统需求方案及招标采购方案；制定相关制度文件；会同市行政服务中心对网上审批电子监察工作人员上岗培训工作。
2、行政审批项目清理规范组。市政府法制办、审改办牵头组织。主要任务是根据软件开发要求，会同市行政服务中心负责市直部门所有行政审批事项的清理、审核和规范，负责这些事项的流程再造和办理时限的缩减，绘制权力运行流程图等。
3、网上审批和电子监察技术支持组。市信息中心牵头组织。主要任务是负责按照全省统一规范编制网上审批和电子监察系统项目建设方案，会同市监察局、行政服务中心做好政务网联网等技术服务工作，对网上审批和电子监察系统项目建设提供技术支持和系统运行维护保障工作。
4、招标建设组。市发改委(信息中心)会同市监察局牵头组织。主要任务是会同市行政服务中心负责按照全省统一规范编制网上审批和电子监察系统项目招标采购方案，负责网上审批和电子监察系统项目建设招标，系统建设的设备物资采购以及组织实施。
（三）其他有关部门的职责。
1、市发改委负责对网上审批和电子监察系统进行项目立项审查。
2、市机构编制委员会办公室负责对市政府有关部门内设机构职能进行审核，避免职能交叉。
3、市财政局负责对网上审批和电子监察系统建设所需经费纳入预算，确保资金落实到位。
4、市各有关部门和单位对本部门和单位行政审批事项进行清理和规范。根据全省网上审批和电子监察系统标准规范要求提供本部门系统接口，配合各专业工作组做好系统建设的各项工作。
（四）项目建设领导小组
在实施建设网上审批和电子监察系统项目期间，要求成立项目建设领导小组，由市监察局、政府办、行政服务中心、法制办、信息中心等单位组成，下设有总联络员、业务管理员、系统管理员。
总联络员由市监察局副局长姚红宇同志担任，主要负责系统建设期间具体事宜的协调、汇总、报告等工作。
业务管理员由市行政服务中心张慰同志担任，主要工作职责是配合软件开发公司做好需求调研、各类材料收集和整理；参与本级审批事项流程绘制与；负责系统权限分配与管理；对使用人员进行操作指导等工作。
系统管理员由市信息中心童樑同志担任，主要工作职责是配合软件开发公司做好软件、系统安装调试、政务网、服务器稳定运行和系统安全保障工作。
八、系统培训工作
为了方便各地各部门有关人员熟练掌握软件操作技能，做好系统管理和运维，拟分期、分批、分类、集中对全市有关人员进行技术培训工作。
培训对象：培训主要分为业务管理员、系统管理员和窗口操作人员三类，其中窗口操作人员是各审批单位派驻行政服务中心窗口工作人员，主要工作职责是熟练使用、操作网上审批软件。
培训方式：业务管理员和系统管理员采用市级集中培训方式；窗口工作人员采用现场集中培训方式。
九、一期项目建设步骤
按照省、市行政审批制度改革领导小组的统一部署进行建设，全市网上审批和电子监察系统项目一期建设分为前期筹备、组织实施、验收评估三个阶段。
1、前期筹备阶段（2010年1月-8月）：主要任务是做好项目清理和流程梳理工作，制定市本级网上审批和电子监察系统项目一期工程建设方案，报市发改委立项，筹集资金到位。
2、组织实施阶段（2010年8月－9月）：主要任务是完成市本级网上审批和电子监察系统项目相关招标工作；按照省、市的要求完成网上审批和电子监察系统项目一期工程的所有建设内容。
3、验收调试阶段（2010年9月－10月）：主要任务是完成网上审批和电子监察系统平台的调测和试运行，组织验收；正式投入运行使用。
十、一期项目建设经费估算
按照赣审《关于印发﹤省网上审批和电子监察系统市县设备配置要求﹥的通知》和《关于采购全省网上审批和电子监察系统基础软件有关事项的通知》，充分整合、利用现有的网络、设备、机房等资源，坚持避免重复建设的原则进行估算，全市第一期工程投资需要263.05万元（详情见附件），主要用于采购网上审批和电子监察系统上线必配的硬件设备和基础软件、安全设备、数据交换前置机、视频监察系统、电子印章和CA认证系统建设，网上审批和电子监察系统向乡镇延伸等。
建成后，每年还需要保障系统正常运行的维护费18万元。
十一、建设模式
我市网上审批和电子监察系统在建设模式采用市财政投资建设模式，市里分别分期分步筹集资金，在市审改办的指导下分头建设。
十二、项目招标
乡镇项目建设流程范文2
一、抓住重点，有效指导，完成项目申报
（一）把握文件精神。认学学习省新农村办领导讲话，抓住补助范围、申报原则、项目总类、时间安排四个重点，做到一次申报一次成功。
（二）抓住项目申报的程序和手续这个重点环节。严格按照省里的要求逐项进行研究、落实。制定下发了蛟河市新农村项目建设工作管理流程，工作的每一步都留存佐证，为年末的绩效档案奠定了基础。
（三）做好项目预算。项目预算是项目申报的重中之重。为了达到省里要求的精确做好项目预算，我们对照项目种类，与市财政局评审中心、市移民办、农发办进行沟通、协调，掌握各相关部门的工程单价，进行综合分析研判，提出蛟河市各重点村的项目单价，然后指导各重点村按照统一单价加运距价确定本村项目单价，进行填报项目，做到了全市同类项目单价基本一致，不会出现较大差价的情况，做到了工程造价合理，工程绩效目标只能增加不能缩水的良好局面。
二、统一组织项目设计、评审和招投标，帮办不包办
（一）明确项目主体。在这一环节中，我们始终把握住项目村是实施主体这一原则，所有的甲方签字、盖章都是重点村，新农村办所做的一切工作都是服务，只是起到一个桥梁和纽带的作用，帮办不包办，督办不代办。
（二）帮助重点村选定设计单位。新农村办帮助重点村提供2家有资质的设计单位，召开会议由11个重点村法人投票选定设计单位，农业局纪检委同志全程监督。达到了选定过程公开透明，设计标准一致，降低设计费用，能够在计划时限内完成设计任务的良好效果。
（三）统一进行项目评审。由新农村办将设计文件统一交由市财政评审中心免费进行评审。免去了各重点村报送材料参差不齐，有晚报和迟报的现象，节约了时间，降低了公务费用。
（四）统一进行招投标。将以重点村为单位的项目评审报告和以重点村为单位进行的政府采购手续，统一报送到招投标部门。要求招投标部门在规定时间内完成项目投投标工作，方便管理，项目开工、建成时间基本一致，同时也方便了新农村办和监理单位的日常监管。
三、明确职责，多措并举，加强项目监管
项目监管是新农村项目建设的重要环节，虽然项目小，但监管起来和大项目一样，没有一定的专业知识，监管起来确实有一定的难度，只能看外表，不能正确判断真实的施工质量。为此在项目监管过程中我们采取了以下几种方式：
（一）统一选定聘用项目监理，由专业公司进行项目监管。由11个重点村法人投票选定项目监理，签订监理合同。选定过程依然由农业局纪检部门全程监督选定。施工时，监理公司与施工单位同时进驻施工现场。工程完工时，由监理公司出具监理日记、监理报告，无监理报告的项目，财政局不予签字拨款，对于项目监管起到了较大督促作用。
（二）重点村成立质量监督小组进行全程监管。由村委会、监委会、村民代表3～5人成立的监督小组，对重点村基础设施项目进行全程监管。弥补监理单位不在现场的空当。
（三）新农村办和财政局的定期下乡监管。施工过程中，新农村办与财政局农财科一同进行项目监管，对照项目申报书，对项目建设地点、项目建设内容、监理公司、村民监理小组等方面进行监管，同时对监管过程中发现的问题及时提出整改意见，对于项目进展情况做到心中有数。
（四）抓住关键环节，注重事先指导。签订中标合同后，市新农村办组织项目设计单位、中标单位、监理单位、财政局、重点村召开项目建设联席会议，设计单位讲清楚设计标准，监理单位讲清监理过程与要点，中标单位也要充分清楚的认识到不按工程设计标准和规模施工造成的严重后果。明确告之工程施工标准要与设计标准一致，避免出现验收时工程质量不合格或规模不达标的情况出现，签字有责任，不签字工程款不能拨付，不能按时完成省里的绩效目标考核，所以我们更加注重事先的指导，并且事先的指导比事后的整改有很多好处，做到没有问题或有问题也好解决的局面。
四、强化项目验收力度，确保项目顺利完成
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一、坚持“两个原则”，增强小农水项目建设的实效性和示范性
莒县县委、县政府确立了“依托小农水、发展大水利、取得新发展”的总体思路，突出公益性和实效性，确保实现项目资金和工程效益“两个最大化”。具体规划和实施过程中，始终把握两个原则：一是项目选择坚持“灌区改造节水、流域增量蓄水、高效自压节水”的原则，突出解决山丘区供水用水矛盾；二是工程建设坚持“突出重点、整体推进、注重规模”的原则，力求项目资金集中连续投入，确保实施一个项目，打造一个精品工程，带动一方经济发展，力求为全县农业农村经济发展构建新的支撑平台。截至2012年，莒县三年建设任务已全部完成，先后建成青峰岭和仕峤两个灌区末级渠系节水示范片，以及小店、夏庄等7个高效自压节水示范片，累计完成投资9190.53万元，衬砌渠道282条、126.53公里，铺设管道 337.31公里，实施节水改造面积 10.67万亩，发展高效节水灌溉面积6.23万亩。建设成效得到山东省委书记姜异康、省水利厅厅长杜昌文等领导的充分肯定，连续两年在省财政厅、水利厅联合组织的全省小型农田水利重点县建设资金绩效考评和验收中获得优秀位次。全省小型农田水利重点县和现代农业生产发展资金小麦产业项目县建设启动会议在莒县召开，滨州、新疆喀什等50多个省内外市县先后来观摩学习。
二、注重“四项创新”，全面提高小农水项目建设质量
（一）创新质量监管措施，建立起县乡村“三级质量监督”与社会监督员相结合的质量监管模式。在严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制的基础上，探索建立了县乡村“三级质量监督”与社会监督员相结合的质量监管模式，通过明确政府、部门、村庄和群众的责权利关系，构建了一个无缝隙、无盲区、全覆盖的质量监督、监控网络，有效解决了分散施工监控难的问题，确保了工程质量。其中，社会监督员以公开招聘与受益群众公推相结合的形式产生，他们不仅监督建设过程，还监督建设、管理及有关单位作为情况，增强了受益群众在工程建设中的全方位监督功能。
（二）创新资金监管方式，实行全过程跟踪监管。制定出台了《莒县小型农田水利重点县资金管理暂行办法》，对工程资金拨付使用流程、管理要求作了明确规定。设立了小农水建设资金财政专户，实行专账核算、专人管理、专款专用，确保资金封闭运行。借鉴城市重点工程全程监管的成功做法，变事后审计为事前、事中、事后全程监管，并委托两家中介机构分别对两个项目区施工情况全程跟踪评审。严格执行报账提款制度，根据工程进度核拨资金，由监理单位及工程造价审核单位核实后，直接拨付给施工单位，提高了资金使用效率。严格落实公示制度，将项目进展及资金管理情况及时公开，接受监督，杜绝了资金使用中的违规违纪现象，实现了有序、规范运转。
（三）创新工程应用技术，提高工程科技含量。在青峰岭灌区末级渠系节水改造工程中，采用了渠道水位自动遥测系统，提高了灌区测水量水精度，减轻了田间水量匹配工作量，便于用水户协会按用水方量收费，为推行终端水价改革奠定了基础。在小店镇实施了以多库串联、自压供水、封闭输水为主要特点的“多库串联自压节水灌溉”模式，取得了“不用电，不用油，水流到地头”的理想效果，得到了省委、省政府及水利厅主要领导的高度评价，称其为解决山丘区灌溉难题的有效途径，并要求在全省推广。2011年以来，该模式在全县得到进一步推广，以小店、寨里河等5处连线山丘区乡镇的7个示范片为基础，高效节水灌溉示范大区建设初具规模。同时，还注重提升工程的科技含量和自动化水平，先后推广应用了渠道水位自动遥测系统、土壤墒情及管道压力流量信息采集系统等多项新技术，独立研制并获得国家实用新型专利的出水口闸阀控制室也在工程中得到广泛应用。
（四）创新工程管理制度，扩大项目建设综合效益。我县以小农水重点县项目建设为契机，积极做好重点县工程与水管体制改革的结合文章，建立项目运行管护机制，探索实行了水库管理、农村供水、灌区灌溉“三位一体”管理模式，进一步明确了管理主体，做到了责、权、利相统一，从根本上化解了水库防洪、综合利用与农村供水、农田灌溉的矛盾。鼓励和扶持用水户协会、供水公司发展，成立了青峰岭灌区用水户协会、莒县招贤镇用水户协会和莒县小店镇用水户协会，通过协会让群众全程参与项目建设，及早进入管理角色，用市场机制调节水利工程运行、经营管理，扭转了水利工程重建轻管的局面。在青峰岭灌区探索实行了用水经纪人配水制度，制订了《莒县青峰岭灌区用水经纪试行办法》，较好地解决了用水纠纷问题，极大地方便了群众。加大对小型水利工程产权制度的改革，通过拍卖、租赁、承包、股份制和股份合作制等方式，推动工程建设顺利开展；对较多农户受益的小型农村公共水利工程，推行多种形式的专业合作组织管理；对农村供水工程，积极推广“协会+公司”的运营模式；在所有斗渠进水口处安装测水量水设施及无线监控设备，提高了灌区管护自动化水平，为终端水价改革顺利进行提供了保障。
三、完善“四项机制”，推进小农水项目建设顺利实施
（一）政府强力推动机制。把小农水重点县建设工程列为全县为民办实事重点工程，实行县级领导督导制、立项督查制和定期通报制。成立了由县长任组长的全县小农水重点县建设领导小组，制定出台了《莒县小型农田水利重点县建设管理办法》，组建了小农水重点县项目建设处，相关乡镇也分别成立了相应的办事机构，负责协调推进和督查调度。县政府与有关乡镇签订了目标责任书，明确了奖惩与责任追究办法。
（二）部门联动运作机制。县委、县政府明确要求，相关乡镇和部门要密切配合、通力协作，最大限度地保护群众利益、保证施工不受影响。针对新挖渠道占地问题，有关乡镇和国土、农业等部门及时会同村委做好土地流转等工作；针对施工中损害部分农作物，造成部分道路、电力暂时中断问题，有关乡镇和国土、财政、农业、交通、电力等部门及时到位，做好赔青、补偿与协调等工作。同时，相关部门积极协调施工单位，优先考虑群众的生产生活，合理安排施工顺序，确保群众的正常生产生活不受影响。
（三）多元化资金保障机制。面对全县财力紧张、收支矛盾突出的发展形势，我县调整优化财政支出结构，千方百计统筹财政支出，足额落实了配套资金290万元。启动了村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府予以奖励补助，充分调动群众参与积极性，先后投资和投劳折资550万元。充分发挥省财政支农资金整合试点县优势，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，整合农业综合开发、库区移民后期扶持项目等涉水资金1091万元，这些资金的成功运作，为小农水重点县项目建设顺利实施提供了必要和有益的补充。
（四）绩效考核与责任追究机制。把小农水重点县项目建设列入相关乡镇和部门年度考核，进一步健全考核机制，完善考核办法，确保责任落实到位。具体工作中，强化过程管理，抓好阶段性考核，把每月调度、半年督查和年终考核结合起来，对小型农田水利建设专项考核，对工作成绩突出的单位和个人表彰奖励，对责任落实不到位、出现重大质量与安全问题或者影响施工进度的严格问责，情节严重的依纪依法处理，确保工程建设如期进行，不出问题。
乡镇项目建设流程范文4
1、选址：项目建设部根据鸡场建设用地需要，会同乡（镇）、村（场）联合实地选址。对符合国家用地政策和村庄规划的鸡场建设要求的地块，乡（镇）、村（场）要进行全面细致的调查摸底，并及时召开村（场）两委会、村民代表会和相关户代表会进行广泛征求意见。
2、申请：经大多数村民同意后，由村（场）委会向当地乡（镇）政府书面反馈用地选址征求意见情况，经建设、土地有关部门审核后并附相关村民户代表会表决同意地块租赁给建设鸡场的会议纪要和户代表签名（加盖手印），由乡（镇）统一汇总上报()公司。（）公司收悉后，应及时作出决定，与村委会签订鸡场租赁用地协议书，并将上述所有资料报送乡（镇）备案。
3、规划：鸡场租赁用地协议签订后，项目建设部应及时组织人员会同用地协调小组成员对用地进行勘探测量，规划设计，绘制图纸，确定最佳建设方案。并按农业设施农用地报批程序，报送县国土、农业部门审核后，呈报县人民政府批准同意使用。建设涉及林业用地，要办理林地审批手续。
4、放样：建设方案确定后，（）公司根据鸡场平面布置图聘请专业技术人员进行现场放样，定界桩，同时预留放坡的边界线。村（场）委会按照建设方案和用地合同要求，及时组织村民清理地面附着物，供（）公司施工建设。同时，（）公司应办理环评手续。
5、施工：鸡场建设班组进场施工，要举行简单的开工仪式，邀请用地协调小组成员和当地村民参加。施工过程中，如需对原方案变更，应征得当地村（场）委会和村（场）民同意。在同等条件下，当地村民用工可优先安排，但必须事先提出并能承担的工种。
6、签订正式合同：鸡场建设完成后，（）公司安排鸡场建设的二次测绘，村（场）委会派员参加现场勘界。根据二次测绘的成果，（）公司与村（场）委会签订鸡场租赁用地的正式合同。
二、用地纠纷调处
1、成立用地协调小组：每个鸡场都要成立用地协调小组，组长由乡（镇）挂村领导担任，成员由乡（镇）公安派出所长、驻村干部、村（场）两委干部、村民群众代表等组成，并在鸡场路口制作统一工作牌，制定相应工作职责，主要负责沟通、协调鸡场建设过程中与农户之间遇到的问题和产生的矛盾，及时调处和化解纠纷，确保鸡场项目建设顺利进行。
2、实行纠纷协调程序：村民如有问题，首先应向推荐的群众代表和村两委沟通反映，由村两委和群众代表共同沟通协商，如双方无法达成一致意见，一时无法解决的，可向用地协调小组反映，由乡（镇）政府组织有关部门协调解决；若村民对协调解决不服，也可向人民法院提讼，由法院判决。在矛盾纠纷调处和诉讼期间，任何人不得以任何理由、任何形式，影响和阻止项目施工。否则，公安等政法机关将依法追究其经济和法律责任。
3、落实责任奖励机制：县委、县政府对积极支持项目建设的乡（镇）村，在乡镇创业竞赛考评中给予一定的奖励分值，县政府对每个新建鸡场给予乡（镇）10000元工作经费，对按期完成租赁任务再给予每个鸡场3000-6000元奖励；对尽职尽责做好建设用地协调工作的单位和个人，（）公司将在企农共建表彰会上给予重点奖励。
三、租赁用地期限和补偿标准
1、土地租用期限为50年，若涉及相关土地权证期限不满50年，各乡（镇）、村应无条件保证并协调出租方或当地农村集体经济组织在进行下一轮土地承包后，（）公司续租，租金不变，不得以权证期限已满等理由拒绝与（）公司续签。
2、农田耕地每年每亩的租金为500斤干稻谷，按当年国家公布的粮食收购晚稻最低保护价折算成人民币一次性支付。如遇国家取消粮食收购保护价，由县政府根据当地当年晚稻市场价决定价格。
3、山地在租赁期限内的租金按每亩3000元一次性补偿；地面附着物如松、杉、竹、果树、茶叶、油茶等经济林地和非经济林地的补偿标准详见附表。具体补偿地面附着物数量及规格以（）公司项目建设部确认为准。
4、现有路面小于4.5米需拓宽或增加错车道，占用农田的，每平方米按45元一次性补偿；占用菜地的，按照原有地类分为山地和农田标准补偿，其中山地10元/平方米，农田45元/平方米；新建道路占用山地、农田均按照鸡场建设租赁用地标准执行；建蓄水池占用林地每亩按3000元一次性补偿；通往蓄水池道路占用林地每亩按1500元一次性补偿。
乡镇项目建设流程范文5
一、项目范围
本意见所指的重大建设项目包括：县及县以上的重大前期项目、重点建设项目，县委、县政府确定的其他重要项目。
二、项目审批
（一）凡属县重大建设项目的，从项目立项起至竣工验收的全过程，均实行特事特办，跟踪服务。
（二）县本级审批的重大建设项目，按照“能合不分、能并不串”的原则，由县行政审批中心牵头对审批流程进行优化重组，发改、建设、国土、环保等相关审批部门要全力配合、优化服务，最大限度地加快审批速度，效能监察部门要跟踪督查。县本级重大项目审批实行以下责任制：
1、政务公开制。凡涉及重大项目审批的，审批部门要按照政务公开的要求，一次性告知建设单位所有的审批依据、条件、程序、时限等须知事项，并及时告知审批结果。
2、分工责任制。各审批部门要按照效能建设的要求，各司其职，并在部门内建立相应的工作程序，各部门对每个项目、每个审批环节确定专人负责，保证重大项目的审批快速有序。重大项目的审批由建设单位负总责，相关审批部门具体落实，县行政审批中心参与协调，效能监察部门参与监督。
3、服务承诺制。各审批部门必须严格按照规定的审批时限完成审批工作；要增强服务意识，及时主动地与申请人以及相关部门协调联系，提高办事效率。
（三）报市及市以上审批的项目，建设单位将材料报送到与所涉及的审批部门相对口的县级部门，由该部门审核后落实专人负责上报对应的市及市以上审批部门，并会同建设单位共同负责该审批环节的全程跟踪联系、协调以及催办，直至完成办理。具体分工为：
1、县发改局负责协同建设单位完成项目建议书、可行性研究报告、初步设计等环节的报批；
2、县国土局负责协同建设单位完成土地预审、项目用地等环节的报批；
3、县建设局负责协同建设单位完成建设项目选址意见书等环节的报批；
4、县环保局负责协同建设单位完成环境影响评估报告等环节的报批；
5、县水利局负责协同建设单位完成水土保持方案报告书等环节的报批；
6、其他涉及的县级部门负责协同建设单位完成其相关环节的报批。
（四）建立重大建设项目审批协调会议制度。由县发改局牵头组织县建设、国土、环保、水利以及其他相关的单位，根据项目审批需要，召开协调会议进行协调，对于特别重要的项目，由县政府牵头召开审批协调会议进行协调。
（五）建立重大建设项目进度定期公示制度。将县本级重大建设项目实施计划完成情况每半年公布一次，让市民和新闻媒体参与对重大项目建设的监督和督促。
三、责任分工
（一）重大项目建设单位（项目法人）对项目的筹划、报批、资金筹措和管理、政策处理、施工建设及竣工验收等项目建设的全过程负总责。对项目所涉及的全部工作都应主动承担、积极协调，不得坐等靠要。
（二）项目主管部门是项目建设的共同责任人，负责对重大项目建设全过程的指导、协调和监管。
（三）项目服务部门（包括征迁部门）是其相应服务范围内的项目共同责任人，并负相应办理事项的主要责任。
（四）重大项目建设相关责任落实的时间节点，以重大前期项目和重点建设项目进度目标计划为依据。各项目主管部门和服务部门要落实专人负责重大建设项目事项的办理和联络，确保按计划要求的时限落实到位。
四、考核问责
乡镇项目建设流程范文6
一、选准切入点，让廉政在项目建设中“生根”
20__年，国家重点投资项目宝汉高速和海螺水泥项目同时在__县实施，项目投资20多亿元，规划征地2965亩，补偿资金高达7767万元。县纪委常委会经过分析论证，决定把征地补偿资金监管作为廉政风险防范的切入点，采取“提前介入、主动设防、跟踪监督、适时纠错”的办法，联合县检察院组织涉及征地拆迁的5个乡、29个村、91个组的172名村组干部召开预警教育大会，印发资料3000多份，广泛宣传征地补偿政策和廉政风险防范制度，分期分批举办廉政讲座6期，以会代训，开展风险防范培训，实现廉政风险防范全覆盖，有效增强干群的预防风险意识。
二、找准风险点，让廉政在项目建设中“发芽”
我们把征地面积丈量、核实地上附属物、征地补偿款兑现等关键环节确定为风险点。海螺水泥项目查找风险点51个，宝汉高速项目查找26个。县纪委与县农业局、土地局、财政局、海螺办、高速路协调办、水沟镇、柿沟乡等相关部门签订了廉政风险防范责任书，明确了责任要求。县纪委设立了举报箱、举报电话，县纪检监察网开设投诉专栏，按季度公示廉政风险执行、处置、整改情况，增强了工作透明度。
三、捕捉闪光点，让廉政在项目建设中“开花”
为了规范农村集体土地征用补偿费的分配和管理，县纪委和农业、财政、国土部门联合下发了《__县农村土地征用补偿资金管理暂行办法》，坚持教育、制度、监督“三位一体”，积极推进教育长效化、制度系列化、政务公开化、工作规范化、监测多元化等“五化”措施，实现了“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。县林业系统在前几年的退耕还林项目实施中监管失控，项目办先后有5人因贪污退耕还林资金被依法判刑。县纪委把县林业局确定为廉政风险防范制度重点推进单位，指导局党委查找廉政风险度点，清查清理历年陈账，制定防范措施，加大重点岗位人员交流，完善相关制度程序，从根本上扭转了林业系统党风廉政建设的被动局面，林权制度改革工作成效显著，多次受到了省、市林业部门的高度评价。据统计，海螺水泥和宝汉高速项目在征地面积丈量和7767万元征地款发放过程中涉及的29个村均未发生群体性上访事件。
四、扩大辐射面，让廉政在社会管理中“结果”
我们及时总结廉政风险防范的经验做法，由表及里，以点带面，在全县11个乡镇、30多个县级部门全面推行廉政风险防范制度，各乡镇、各部门结合实际，认真查找制度监管风险点 278个，制定防范措施164条，不断推进廉政风险防范制度落实。7月份，我们在全县召开了反腐倡廉制度推进流动现场会，5个乡镇、3个部门、4个村交流了工作成效。县信用联社结合信贷风险实际，逐级签订廉政风险防范责任书，开展了家属协查廉政风险点倡议活动，保证了信贷活动的公正性。县教育体育局开展了制度、财务、考评“三公开”和议事程序、项目管理、人事管理、物资采购“四流程”风险防范制度，有效防止了工作失误和违规违纪问题的发生。
推行廉政风险防范制度以来，我们的主要体会是：
一是必须建在重点项目上。把廉政风险防范制度贯彻到项目始终，建立项目库和项目建设台帐，将各类风险和分管部门的职能结合起来，采取上下结合的方式，归纳出风险防范的重点项目，有
计划有目标地实施风险防控的措施，抓住重点和要害，进行管理、检查、考核。二是必须强化关键点监督。要针对钱、财、物等权力运行的“关键点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范，认真落实信息公开制度，对干部提拔任用、灾后重建资金使用、政府采购等事项，按规定要求公开，确保权力在阳光下运行。
三是必须结合本业务实际。要把廉政风险防范与本部门本单位的业务工作紧密结合起来，与各个岗位职责结合起来，与日常工作融为一体，才能查准、找全风险点，制定好防范措施，工作才会有实效，更要在工作实践中进行检验，及时进行修正、查漏补缺，规范管理，强化监督，切实提高绩效。
