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村干部的培养计划范文1
根据总书记在与部分团十六大代表座谈重要讲话精神和团十六大精神,按照江西省选聘高校毕业生到村任职工作的实施办法(试行)的通知要求,近日,州市委组织部、团州市委在全市下发《关于实施大学生村干部兼任村团支部书记工作意见》,为全面推进大学生村干部兼任团支部书记工作,市委组织部、团市委采取五项措施推进大学生村干部兼任村团支部书记工作的落实,并着重抓好大学生村官的能力锻炼与素质培养,我镇党委高度重视认真贯彻执行市组织部的文件要求,努力使大学生村官在我镇的工作生活中得到扎实的锻炼,从而推进新农村建设的发展。
一是根据县委组织部文件精神、我镇党委结合村团支部工作的实际,安排大学生村干部兼任村团支部书记岗位职务。原村团支部书记空缺或者团支书年龄在28周岁以上,今年又接收了大学生村干部的村,原则上安排大学生村干部兼任村团支部书记。
二是我镇认真做好不再适合担任团支书的现任专职村团支部书记的转岗工作。按照团中央关于基层团委负责人年龄原则上不超过28周岁和逐步提高学历层次等方面的有关要求,有计划的对现任专职村团支部书记中年龄偏大、学历偏低者安排好转岗,并安排大学生村干部兼任,原兼任团支书的村“两委”干部不再兼任。
三是我镇团委高度重视对兼任村团支部书记的大学生村干部的培养教育工作。市委组织部、团市委制定相应的共青团业务培训计划;信丰县委深入基层,实地指导村级共青团工作的开展,帮助大学生村干部尽快进入工作角色,提高实际工作水平;镇团委加强与村团支部的联系,研究解决当前村级共青团工作存在的突出问题,并切实解决大学生村干部工作中存在的实际困难。
村干部的培养计划范文2
最近,XX县委办、县委组织部、县经管局、县民政局等部门组成调查组,对村级班子建设进行了专题调研。此次调查采取发放调查表、召开座谈会、个别走访、查阅有关资料等形式,调查范围涉及平口、小淹、杨林等10个乡镇、20多个村。调查结果表明,我县村级班子建设总的形势是好的,呈现出积极、健康的发展态势,为促进我县农村经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。同时,调查中发现,村级班子建设中存在一些问题,影响着党和政府在群众中的形象和威信,影响着农村的发展和稳定。
一、我县村级班子建设的基本情况
我县1180个行政村(居委),共有村干部4948名,其中35岁以下的891人,占18%。高中、中专以上文化的1179人,占23.8%。调查表明,近年来,我县在加强村级班子建设方面卓有成效。一是班子整体结构不断优化。各乡镇党委在选拔和任用村级干部时能坚持“以人为本”,勇于打破论资排辈、求全责备的选人用人观念,全方位启用人才,及时将优秀人才充实到村级领导班子。近3年来,全县先后调整村支两委成员1984人,其中村党支部书记548人,村主任492人。村级班子整体结构逐步得到了优化。二是班子凝聚力和战斗力明显增强。大多数两委班子建立健全了各项工作制度,做到了按章理事。特别是近年通过加强农村民主政治建设,促进了村干部们的廉洁自律,拉近了干部、群众的感情距离,改善了干群关系,强化了村干部的民主意识和群众观念,也促进了村干部作风转变。大部分村干部能勤政务实,兢兢业业地工作,实实在在地为群众谋利益,村级班子在群众中的凝聚力、向心力和战斗力明显增强。三是村干部队伍综合素质不断提高。县、乡两级将村干部的培训教育纳入了干部教育规划。近3年来,全县共举办村级干部各类培训班386期,受训的村级干部达26840人次。特别是通过村级“三个代表”学习教育活动,全县村干部普遍受到了一次党性党风和政治理论教育,政治思想素质明显提高。四是村干部工作积极性和主动性不断提升。大多乡镇对村级班子实行了岗位任期目标管理责任制,对村干部报酬全面实行了统筹,推行了“基础+职务+工龄+村类别+绩效”的结构工资制度,并严格按规定兑现奖惩,使村干部干有目标,管有依据,评有尺码。同时,大部分乡镇党委政府能做到用真诚与亲情联络村级干部,在感情上与村干部真心交朋友,工作上及时为村干部撑腰壮胆,生活上尽力为村干部排忧解难,村干部不安心的思想不断淡化,工作积极性普遍高涨。五是后备干部队伍不断壮大。近3年来,全县共培养和发展优秀青年农民党员750名,其中已任村干部的164名,已作为村级后备干部储备的达415名。
调查也表明,随着改革的深入和社会主义市场经济的发展,农村的社会关系和利益格局发生了深刻变化,村级班子建设中出现和存在一些新情况和新问题,与新形势新任务不相适应,影响了村级组织作用的发挥。一是年龄老化、文化程度偏低。全县4948名村干部中56岁以上的达756名,占15.3%。有的乡镇56岁以上村干部的比例高达30%以上。江南镇老屋村和百花村支部书记年龄已满70岁。全县小学以下文化程度的有1503名,占30.4%。有的村干部连自己的名字、同意开支等简单的字都不会写。由于文化程度不高,部分村干部独立分析解决问题的能力不强,对党和国家的方针政策往往理解不透,认识不深,贯彻不力,严重影响了村级组织作用的发挥。二是干部综合素质和工作能力仍然不够。部分村干部思想观念陈旧,工作方法简单,缺乏依法行政、按章理事的自觉性。墨守成规,不求改革创新。一些村级班子缺乏驾驭市场经济的能力,在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增强收入方面办法不多、能力不强。发展经济的思路不清、路子不明。据各乡镇党委评定,全县村干部能力一般和较弱的达2696名,占54.4%;村级班子能力一般和较弱的673个,占59.3%。三是部分村两委班子关系不协调,工作合力不强。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作,存在拉山头,闹派性的现象。有的支书与村长各唱各的调,各吹各的号,班子不协调,思想不统一,无法发挥出村级班子应有的工作合力。工作无法开展,群众无所事从,经济无从发展,基本失去了村级组织的战斗力和凝集力。四是村级干部队伍难稳定。农村工作环境艰苦,任务繁重,村干部待遇低、难落实,不少村干部不安心本职工作,人心思动现象较普遍,甚至干脆“撂担子”。东山乡高星、下茶两个村共有党员51名,曾任村组干部的22人,近三年来辞官不做的12人,现任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部队伍青黄不接。近年来,随着经济、文化、社会的转型,青年新生力量处于分散、流动状态,村级组织难于对他们开展有效的教育和培养。部分地方对村干部后备人选的培养选拔缺乏硬性措施,真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔,后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面,有的村甚至找不到合适人选出来担任村干部。
二、当前农村基层班子建设不到位的原因分析
第一,个别乡镇对加强村级组织的建设重视不够。有的乡镇只把经济工作视为主要任务,使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织和基层政权建设,忽视对基层干部和党员管理与教育,不注重后备力量的培养与发展。有的村甚至近10年没有发展一名党员和后备干部,组织生活基本没有正常开展。
第二,缺乏健全的村级干部培养、选拔、任用机制。党委、政府对于村干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。靠家族、帮派势力当选村干部的现象仍然存在,那些觉悟高、观念新、能力强,善于促进农村稳定、农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。有的乡镇对村干部重使用轻培养,对于村干部的教育和培养抓得不力,资金和精力投入不够,村干部出现思想问题时,主要采取调整的办法而很少采取教育的办法解决,客观上难以建起高素质的干部队伍。
第三,村级集体经济薄弱,弱化了村级班子作用的发挥。实行后,多数村级集体经济实力弱化。据调查,安化县80%的村年集体经济收入不足万元,60%的村年集体经济收入几乎是空白,村级集体经济可支配收入少。特别是税费改革后,“三提五统”等收费项目取消,乡(镇)、村两级财力进一步减弱,村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出,村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠,对干部缺乏认同感和信任感,导致不少村班子软弱涣散,在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制,出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。
第四,待遇偏低难保障,抑制了村干部的工作积极性和主动性。农村基层干部承担着促进农村改革发展稳定的重任,但许多情况下他们的责权利并不明确,也不平衡,存在着对基层干部责任上严格要求,但权力上无相应保障,经济待遇上又不够关心的情况。这使农村基层干部难以把全部精力投入到自己的工作任务上,对应该承担的责任和任务只是采取被动应付的态度,影响了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。一是责权不一,心理难平衡。计划经济时期,村干部手中掌管着生产的领导权、劳力的调配权、收入的分配权、实物的支配权、资金的使用权等,“说话有人听,办事有人找,当地有威信”。随着农村改革的不断深入,生产关系和生产力的不断调整和发展,村级干部原有的工作权力实际上变空或大部分丧失,而责任却越来越重,计划生育工作以村为主、“三收”任务完成情况与村干部报酬挂钩等等,责任与权力的不统一,使部分村干部心理上难平衡。部分村干部认为,有本事外出打工赚钱,当村干部是“要蠢不化的人”搞的。许多村干部存在一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感”、政治上的“压力感”。二是经济待遇低、难兑现。据调查,目前我县村支书年平均误工在200天左右,最多的达300天以上,村主任、文书和计生专干年平均误工180天左右。而年平均报酬收入为:村支书1180元、村主任1120元、村文书1038元、村计生专干854元。全县60%的村干部年报酬收入在1000元以下。这样的工资待遇使许多村干部无法养家糊口,村干部普遍认为不划算,即亏了自己,又亏了家庭。即使按这样的标准许多村也不能及时足额兑现。全县有40%的村因无法完成乡镇的工作任务,村干部领不到足额的工资数。有的村干部的工资完全用于填补上交缺口,最多的村一年用村干部工资垫补达5000多元。三是政治待遇上无奔头。以前,优秀的村干部可以招聘为乡镇合同制干部,甚至还可以考录国家公务员,对村干部鼓励很大。政策取消后,一些有能力的农村青年认为村干部在村任职,最多干到村支书,既不能进事业单位,又不能进入公务员序列,感到当村干部政治上没有奔头,不愿当村干部。有的在职村干部则认为“劳多,酬少,前无出路,后无退路”,工作上得过且过,有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍,全县6413名卸任村干部中,生活处于特困状况的达1308人,占20.4%。为探求解决村干部老有所养的问题,我县曾于1996年制定并实施了《村干部养老保险办法》,但由于保险体制变化和存款利息大幅下调,不得不于2000年将已收的保险金连本息退还给乡镇。县每年下拨6万元专项经费到各乡镇,由乡镇根据财力状况适当解决。各乡镇虽然根据卸任村干部的任职长短,每年给予了适当补贴,但仅仅是表示意思而已。目前,卸任村干部的待遇不如农村五保户、残疾人、复员军人和特困企业下岗职工。
三、加强村级班子建设的对策与建议
第一,进一步加强对村级班子建设的重视和领导。各级党委要从全局和战略的高度,充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性,按照“三个代表”的要求,切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制,强化乡镇党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责,党委成员要齐心协力抓。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。县委要根据上级的精神,结合本地实际,制定有关优惠政策,特别是鼓励村干部建功立业的倾斜性政策,吸引优秀年青人才从事村干部工作。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作,执纪执法部门要强化措施,确保村干部正当权益不受侵害,新闻媒体要加大村干部的正面宣传,在全社会推介一批优秀村干部典型。市县乡三级建立定期评比表彰先进村级组织和村干部的机制,在全社会营造良好的工作环境。
第二,健全村干部选任机制,致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则和干部队伍“四化”的方针,通过全面推行村支部“两推一选”的办法,选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子,并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁,公道正派,群众拥护,有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人,选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕支书这个“主角”优化群体结构,配好支部班子,选好行政班子。村干部队伍要形成以40岁左右、初中以上文化为主体的年龄梯次结构,每个村级班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻人。三是拓宽村干部的选配渠道。既要注重在致富能手、复员军人、回乡知青中选配,又要动员在外打工或经商的能人返乡任职,还要积极探索和建立国家干部下派任村干部与从回乡下岗职工中选配村干部的用人机制,使村干部的来源渠道不断扩大。四是加强村级后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长的回乡知青、退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在农村创办领办经济实体,并给予相应的优惠政策,为村的干部储备人才。要注重发展优秀青年农民入党,以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库,有计划地选送他们接受各种职业和专业培训,参加实践锻炼,并定期进行考核、考察,能够使用的,尽快进入村干部实职岗位。
第三,创新管理机制,切实加强村干部队伍教育和管理。一是建立目标管理机制。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制,对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度,进一步强化村级干部的责任感和事业心。二是建立培训教育机制。充分发挥县乡党校主阵地的优势,强化在职村干部的教育培训。县委党校要分期分批次对村主头进行理论培训,乡镇党校每年对村“四头”培训2次以上,切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时,加大典型的培植力度,选树一批素质高、能力强的村级干部典型,发挥示范、辐射、教育、带动作用。充分运用农村“三个代表”学教活动建立起来的经常性教育机制,强化基层干部的责任意识、服务意识和奉献意识。三是建立监督约束机制。强化经济监督,由上级党委组成专门班子,坚持每年对各村财务开支等情况进行一次全面审计。坚持民主集中制,完善集体领导和个人分工负责制,更好地实施对权力的配置和限制。建立上级党委和基层干部谈话制度。深入推进村务公开和民主管理,增强工作透明度。搞好考察和民主评议。全面掌握干部的真实情况,对评议中得不到群众满意和拥护的干部要及时进行调整。
村干部的培养计划范文3
县委党校首届村干部大专班今天正式开学了,在此,我代表省委党校函授学院xxxx辅导站向在座的各位学员表示热烈的祝贺,对前来参加这次开学典礼的县委领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
这期农村基层干部大专学历班,全县共有100名学员参加学习,这100名学员参加完入学考试后已被省委党校函授学院录取,其规模之大、规格之高,在我县历史上都还是第一次,标志着我县村干部学历教育工作迈上了一个新台阶,必将对基层干部素质的稳步提高、农村各项事业的健康发展产生积极的作用和深远的影响。下面,我就搞好这次大专班的学历教育讲三点意见。
一、统一思想、提高认识,增强抓好学习的自觉性
首先,开展这次学历教育,是建设富裕和谐新农村的客观要求。研究xxxx农村建设和发展的现状,贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神,实现新农村建设的目标,对我们村干部来说,还有许多新理念要确立、许多新知识要学习、许多新能力要培养。通过参加大专学历教育,可以帮助我们进一步提高理论水平,改善知识结构,拓宽发展思路,培养驾驭全局工作的能力,更好地贯彻落实县委、县政府关于新农村建设的各项决策部署,为新农村建设提供有力的人才保障和智力支持。
其次,开展这次学历教育,是加强农村基层组织建设的重要举措。建设一支高素质的村干部队伍,是加强农村基层组织建设的重要内容。举办这次大专学历教育班,广泛开展以提高农村党员干部学历层次的深化型教育,有助于进一步提高农村干部的整体素质和知识水平,进一步巩固和扩大先进性教育成果,进一步推动农村基层组织建设的健康发展。
再次,开展这次学历教育,是适应新时期农村工作的现实需要。因此,要适应新时期的农村工作,我们的村干部要有任劳任怨的“老黄牛”精神,更要具备较强的执行政策的能力、发展经济的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力,这四种能力应该是基层干部必须具备的。这次大专学历班开设的农村经济管理专业,既有经济管理知识,又有政策法律知识,还有其它专业技术知识,给大家提高和锻炼这四种能力搭建了一个很好的学习平台。
二、把握特点、按需施教,提高教学管理的针对性
开展农村干部大专学历教育,我们要把握农村干部的特点,坚持“实际、实用、实效”的原则,因人施教,按需施教,真正把这期大专班办实、办好、办出特色。党校将严格按照教学大纲、教学计划组织教学,必须保证学时、保证质量,不会因为学习对象是村干部,文化基础较低,就降低标准、降低要求;我们将精选师资队伍,选聘那些具有较高理论水平和丰富实践经验的教师授课辅导;将建立健全考勤、考核、考试等各项教学管理制度和教学纪律,对学员做到严格管理。希望今天参加入学考试的100名同志都能够圆满完成学业,领到毕业证。
三、端正学风、刻苦钻研,确保学历教育的实效性
为了办好这次农村干部大专班,县委、县政府非常重视,县委组织部、县委党校倾注了很大心血,县财政和县委组织部专门拿出经费补助村干部的学习费用,大家一定要十分珍惜这次宝贵的学习机会,端正学习态度,做勤奋学习的模范,做善于思考的模范,切实做到学有所成、学有所获。
一要集中精力,专心学习。这次学习机会来之不易,各位学员们要珍惜机会,正确处理好学习与工作的关系,克服困难,认真钻研,刻苦学习。切切实实学习一些东西,同时要持之以恒。要知道知识的学习是一个长期积累的过程。这次大专班要持续两年时间,时间较长,大家要安下心来,长期坚持,绝不能半途而废。
二要讲究方法,确保学习效果。首先要培养学习的兴趣。“学而知之,不如好而知之,好而知之,不如乐而知之”,如果学习成为一种乐趣的话,就会主动去学,学习的效果就好;如果没有兴趣,学习就成为了一种负担、一种痛苦,学习时间、学习效果都难以保证。所以,培养学习的兴趣非常重要,它能使我们终身受益。其次要把集中学习和分散自学结合起来。这次农村干部大专班,属于函授教育,主要是以自学为主,面授为辅,在课后,除要对教学内容进行及时消化、理解、吸收外,还要自觉学习相关课程,做好读书笔记,认真完成各科作业,确保学习效果。
三要联系实际,做到学以致用。坚持理论联系实际的学风,是我们党具有旺盛创造力和生命力的源泉。如何联系实际?我觉得应当从三个方面着眼:一是要与自身的思想和工作实际结合起来进行思考;二是与建设富裕和谐新农村的实际结合起来进行实践;三是与解决农村基层组织建设存在的问题结合起来进行解决。真正把所学知识转化为干好工作的强大武器,转化为提升个人素质的深厚积淀,转化为服务基层群众强大动力,为新农村建设贡献力量!
最后,我再强调几点要求:今天在坐的100名学员都是各乡镇推荐上来的优秀村干部,是村干部中的佼佼者,因此,希望你们能珍惜这次机会,认真完成学业。一是要严格执行学校制定的教学计划,特别是安排的集中时间、面授时间必须保证,否则我们的教学工作就会出现断档,好多事情就难以衔接,对同志们的毕业可能会受到影响,所以要随叫随到,不得缺席。二是要完成好作业,并积极参加学校组织的各项活动。三是要认真听讲、认真记好笔记,在上课期间,做到不迟到,不早退,不喧哗,不吸烟,要关闭手机,遵守课堂纪律。四是要注意安全,保管好自己的物品,在学习期间不要喝酒,做到团结互助,爱护公物,学习优秀,安全第一。
同志们,开展农村基层干部学历教育,是提高农村基层干部素质的有益探索,对于改善农村基层干部文化教育结构,提高农村管理水平,加强农村基层组织建设,夯实党在农村的执政基础具有十分重要的意义。作为全县首次大规模的农村干部大专班的学员,我希望大家开好头,带好头,以自己进取的精神、良好的学风、优异的成绩,为今后参加学历教育的村干部做出榜样,树立楷模!
村干部的培养计划范文4
该村属资源少.负债多,基础差的后薄村.我于8月30日到岗到位,现将2个月的工作情况汇报如下:
一、从调查入手,理请工作思路
利用半个月时间先后到4位老干部及18个党员家中,就村里的组织和关系到民主民生的问题进行调查了解,征求他们改进工作的方法和解决问题的途径;到三个村种养大户的田头.渔塘.猪舍等地进行调查.听取他们的呼声和需求,到贫困.残疾人等弱势群体家中走访.详细了解他们的生活状况,尽快帮他们走出困境.通过走访调查,了解到了村里的基本情况和存在的问题,因村制宜地明确了“加强组织建设,完善工作机制,解诀群众诉求,调优产业结构”工作思路。
二、加强组织建设,推进工作规范化
一是物色培养村支书人选。按照发展能力.奉献精神.公道正派“三强”的要求,经过公推公选,明确2名党员发展对象和1名村后备干部,分别是院墙村支书.会计和刘家村村干部,进行定向培养.让他们在实践中煅炼,在实际工作中提高能力,在为民办实事中树立威信。二是创新工作机制。针对村干部人少事多的问题,通过整合村干部资源,更有效地开展工作,打破自然村的界限,重点工作实行大村统一协调工作,如调田、拆违、协调宅基地矛盾等工作,和全体村干部逐村开展工作.实地解决问题。具体工作以分为主,如农民医保、自来水筹资及开发区布置的正常工作,则由自然村,独立完成。三是实行月度工作考核。月初根据工作要求,每个村干部制定月度工作计划,月底检查汇报完成情况,月度工作计划,人手一份,村部张贴一份。
三、循序渐进,稳定推进工作
先做新事:即布置当前的工作,要靠前完成,至少不拖后腿,如通过一家一户做工作,完成了自来水筹资,农村医疗保险和招商引资任务,改变了过去工作拖后腿,每次开会挨点名的状况,从而增强了村干部做好工作的自信心。
后做实事,到村后,先到田头落实危险农桥,解决农民下田逢桥过河难的问题;为残疾人解决生活上的困难,如为聋哑人安装闪光灯,为盲人安装电铃,为盲人赠送电子拐杖,为瘸子解决轮椅等,通过这些实事,在村里产生了意想不到的效率,从而改善了干群关系。
再做大事:我和村干部通过2个月的艰苦工作,较好地完成了两项工作:一是刘家村调出了150亩农田,组成养殖合作社,不仅增加了农民收入,而且输出了劳动力;二是解决院墙村近十年无法解决的农民宅基地问题,通过做好15户村民的调田工作,经土管、村建等部门统一规划,按新农村建设要求,安排42户村民宅基地,有效地维护村里稳定。
村干部的培养计划范文5
我叫__,现任__镇党委书记、镇长。现就__年基层组织建设工作情况汇报如下:
一、着力推进领导班子建设,发挥龙头作用
一是强化理论学习。充分发挥镇党委理论中心学习组作用,组织班子成员每月至少集中学习2次,每人撰写5000字以上学习笔记和心得体会,增强了领导干部的工作水平和领导能力。
二是充分发扬民主。工作中坚持专题事项集体研究、重大事项集体讨论、民主决策,虚心听取同志的建议,形成了领导班子合心合力的良好氛围。
三是增强党建合力。制定了班子成员“一岗双责”党建责任分工,并参照镇党委书记抓基层党建工作专项述职的做法,对各站所和村党支部书记进行“联述联评联考”,提升了领导干部抓党建的意识和能力。
二、着力推进干部队伍建设,发挥先锋作用
(一)农村两委干部队伍。完善了驻村挂职干部能进能出、村干部能上能下的基层干部管理机制,先后调整包村干部2个,村两委主干2个。加强村干部教育培训,组织各村党支部书记、村主任21人参加县里组织的“领头雁”培训,对各村两委委员和包村干部进行了“领头雁”培训延伸,参训达400人次。
(二)包村干部队伍。细化了包村干部“三定三评”制度,年初定目标、定措施、定落实,年底组织村干部、党员代表、村民代表评分考核,增强了包村干部责任心。
(三)大学生村干部队伍。一是鼓励和扶持大学生村官干事创业,组织大学生村官外出参观学习4次,还帮助他们协调贷款解决创业资金短缺的困难,全镇60%的村官参与到创业项目中。二是大力开展村官“六个一”活动和“访、知、解”活动,加强了村官对村情民意的了解,为民办实事13件,扶助困难学生11个。
(四)党员队伍。加强了130余名流动党员管理,大力改善党员队伍结构,全年新发展预备党员5名,转正11名,培养入党积极分子12名。
三、着力推进主题活动开展,密切干群关系
(一)深入开展
“访、知、解”活动和大学生村官“六个一”活动。我镇组织镇、村干部对全镇15个行政村、48个自然村、3560户农户进行集中走访,组织召开座谈会30余场,收集群众意见建议112条,答复112条,整理合理化建议42条,为群众解决生产和生活中困难问题28件,解决了一批难题,密切了干群联系。
(二)开展创建党建亮点工程。难点村(南皋、冯家垴)治理工作取得明显成效,实现了两村稳定发展的良好局面;七星菌业、下北漳村绿家园合作社为代表的“双培双带”示范基地发展态势强劲,广大党员干部带头建成示范棚300余座亩、示范核桃林800余亩,涌现出党员示范户45户,带动130余农户发展特色种植3000余亩。
(三)开展承诺帮扶活动。全镇76名村“两委”干部和232名无职党员进行了承诺,并制作了版面予以公开。开展了“一对一”帮扶活动,镇党政班子和各村两委班子成员每人帮扶1户困难户,制定帮扶计划,帮助他们脱贫致富。
(四)开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动。我镇把主题教育活动作为全年工作的一个重点,在完成县规定动作基础上增加了两项自选动作,促进了活动取得实效。镇、村和驻镇各机关成立组织机构,制定实施方案,召开动员会,组织干部党员学习,营造浓厚的宣传氛围;组织两委主干述职述廉;对镇、村干部及驻镇机关进行测评和征求意见,制定了整改方案,深入进行整改并完善了各项工作机制。
四、着力夯实基层基础工作,促进党建规范化
一是健全党建基本制度。健全了干部管理制度;严格落实了民主生活会制度、民主评议党员制度和“四议两公开”工作制度;完善了村级干部教育培训制度,有效促进了基层党建的制度化。
二是规范基层组织建设。严格按照与各党支部签订的《党建工作目标责任书》实行,定期听取汇报,进行检查,做到年头有计划、有布置,半年有督查,年终有总结,有评比,有典型。
三是落实党风廉政建设责任制度。深化领导干部廉洁自律工作,通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型 ,增强了干部廉洁自律意识;成立了接待中心、便民服务中心和会计服务中心,方便了群众办事,规范了农村财务管理。
今年,我认真履行职责,较好的完成了各项工作任务。但与上级要求、兄弟乡镇相比,仍然存在一些不足。一是深入群众开展调查研究少,开展工作的创新能力还有待加强;二是党员队伍结构不尽合理,少数党支部和党员创新力、执行力不强等等。下一步,我将着力做好三个方面的工作:
一是积极组织开展大规模的党员、干部培训工作,解决党员干部的思想认识,提高他们的工作能力。
二是抓好党员的培养和发展工作。争取每个村都培养1到2名35岁左右、高中以上文化程度、本领强、素质高的青年党员,改善党员结构。
村干部的培养计划范文6
孝昌县共有440个行政村,**年村级换届两委班子全部实行村民直选(村党支部实行“两推一选”),共选举产生了1559名村干部。到目前为止,原1559名村干部中有245人离职,占村干部总数的15.7%,其中,村党支部书记离职45人,村委会主任离职47人,其他副职153人。这些离职的人中,有10人当起了老板,有170人外出经商或打工,有12人办起了个人的养殖场,其余的人在家务农或半务农半打工。在没有离职的村干部当中,有一部分人也要求离职,只因组织上做思想工作留了下来;也有相当一部分因各种原因而换了岗位。也就是说,选举产生的村两委干部真正按选举结果继续任职的只占总数的70%左右。
(二)
经过对这些离职村干部的离职心态和去向的调查了解,我们归纳村干部离职的主要原因有以下几个方面:
离职村干部本身并不热心村级工作。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,村民委员会委员候选人由村民直接选举产生,这些选出来的候选人,有的根本就没有意料到自己会当选,本人也没有当村干部的意愿。他们当中有些人见自己选上了,就产生试一试的心理;有些人根本就不想当村干部,只是因乡镇干部和村里一些人做工作才肯试试。抱有这种心态的村干部,没有干好村级工作的热情,也不会将很大的精力投入到村级工作中,一旦在工作中遇到困难,就顺坡下驴,离职了事。以此为主因而离职的干部占离职人数的10%。
村级工作耽误了自己发家致富。一般来讲,能够在选举中取胜的,大多数是在村里有一定水平和本事的人,他们有一技之长,在附近有一定的影响。这些人有致富本领,在当选之前就是村里的大户,或者在外当老板,或者在外做生意,收入很可观。当选后,因村里具体事情比较多,时间和精力都花在村里的具体事务上,没有时间也没有精力做自己的事,老板没当了,生意也不做了,甚至连自己的田地都没时间打理,家庭收入受到很大影响,在他们当中产生了当干部不划算的心理,特别是来自家庭的阻力,使他们逐渐产生离职的念头。以此为主因而离职的干部占离职人数的40%。
对村级工作没有信心。村级工作越来越难这是不争的事实,对于欠发达地区而言,工作就更难。也正由于对村级工作的信心不足,导致一部分村干部撂挑子。一是村级工作本身比较复杂,工作难搞。上面千根线,下面一根针。按照目前的体制,上面许多对村、对农民的工作,基本上是靠村干部完成的,包括取消农业税以前的各种税费。很多工作本身就棘手,加上有些农民自身素质的影响,工作难度可想而知。二是村级遗留问题太多,矛盾难协调。自改革开放以来,村级管理相对松散,在发展过程中因要完成包括征收税费在内的各项任务引发了很多矛盾,诸如财经问题、土地遗留问题、新老干部之间的矛盾问题等等,使每届村级班子都面临很多难以解决的矛盾。三是村级发展难有起色。尽管很早就搞改革开放,但由于地缘关系和村民的观念影响,村一级除了完成各项任务外,几乎没有搞发展,也很难搞发展,因而在村民心中造成了“干部无能”的印象,影响了村干部的积极性和信心。接受调查的人中绝大部分有这种心理,以此为主因而离职的干部占离职人数的30%。
上级对村级干部要求多,关心少,影响村干部的热情。给村干部下达工作任务,限定时间完成,是大多数乡镇(干部)的做法。不管是以前搞财经任务征收,还是提留摊派、计划生育,驻村干部把村干部召集起来,把会一开,任务一分,各人就去干自己的事,到时完不成任务,要么“免职”,要么扣工资(补贴)。在村干部眼里,有些上级干部只是在有工作任务的时候才会想起村干部,在村干部有困难的时候,有些上级干部能躲则躲,能逃则逃,生怕给自己添麻烦。以此为主因而离职的干部也有一些。
(三)
村干部在贯彻执行上级政策,保持农村的稳定,促进农村的发展等方面做着大量的工作,村干部队伍的稳定直接影响到农村的发展和稳定。保持村干部队伍的相对稳定,我们认为至少要从以下几个方面努力:
村级换届选举既要符合民意,又要符合被选举人的意愿,不能强拉硬凑。现在村级换届都实行海选,这种办法确实能够选出符合大多数群众意愿的人选。但是,却忽视了一个很重要的方面,那就是选举结果是否符合被选举人的意愿?如果只是群众一厢情愿,而被选上的人没有当村干部的意愿,硬要赶鸭子上架,结果可想而知,他们的工作积极性、主动性和创造性一定不会很高。所以,在选举的时候,我们应该规范候选人提名办法,最好先由群众自己申报候选人,然后在申报的候选人当中选举产生村干部。
注意发现和扶持有一技之长的村干部创业发家。把村干部培养成带头致富的农村大户,是留住村干部的一个有效办法。相当一部分人想出去,就是因为村里的工作耽误了自己发家致富,如果让他们既当村干部,又不影响或者少影响他们自己致富,他们的心就会稳定下来,一心一意地搞工作。