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安全责任体系建设范文1
一、工作目标
通过开展试点工作，推动我市药品安全责任体系建设，更好地落实政府、监管部门及企业的责任，探索建立符合我市实际、科学有效的评价指标体系，为下一步逐步推广运用打下基础。
二、主要任务
（一）落实资源保障。把药品安全监管工作纳入经济社会发展规划，作为保障和改善民生、加强社会建设的重要内容。加强监管组织体系建设，强化药品监管工作的领导，深化干部人事制度改革，建设高素质的行政监管队伍，并从编制、人员、装备、经费等方面给予保障。建立适应分级管理体制要求的运行机制，落实属地监管责任，充分发挥系统整体优势。
（二）加强长效监管。进一步强化日常管理，把药品安全工作列入政府年度工作计划，层层落实工作责任制。完善药品长效监管机制，着力推进基本药物监管、药品电子监管、药品“两网”建设、信用体系建设等重点工作，增强监管的科学性、针对性和有效性。组织开展药品安全专项整治，切实规范药品生产、流通、使用行为。健全检查执法机制，依法查处制售假劣药品、无证经营药品等违法案件，着力解决群众反映强烈的突出问题，维护药品市场秩序和群众安全用药合法权益。
（三）健全协调机制。按照“监管部门各负其责”的原则，建立包括联席会议、联合执法、多部门信息沟通反馈、综合评估等在内的协调机制。督促各有关部门各负其责、各尽其职，推进监管资源整合和信息共享，提高监管效能，消除监管盲点。
（四）完善应急管理。探索建立药品安全风险管理制度，加强应急管理机制建设，编制修订药品突发性群体不良事件应急预案，开展应急演练，强化应急过程管理，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系，提高应对处置药品安全突发事件的能力。
（五）强化宣传教育。加强宣传培训，提高企业贯彻执行药品监管法律法规和质量管理规范的自觉性，普及安全用药、合理用药知识。推进政府信息公开，建立完善新闻发言人制度，及时向社会和公众公开包括行政许可、药品质量、企业信用、案件查办等在内的药品安全信息，切实做好舆论引导工作。对开展宣传教育的人力和财力予以保障，并定期评估执行情况。
（六）建立评价指标体系。参照国家食品药品监督管理局制定的评价参考指标，结合我市实际，制定《市药品安全责任体系评价指标》并进行任务分解，作为综合评价的基本依据。通过开展试点工作，进一步调整、修订评价指标，完善评价方式方法，探索建立符合我市实际、科学有效的评价指标体系。
三、实施步骤
（一）部署启动（年9月）。制定下发《试点工作方案》和评价参考指标，并报省、市备案。
（二）组织实施（年10-12月）。
根据《试点工作方案》和评价指标，分解落实目标任务，组织实施试点工作，对照评价指标体系进行自我测评。开展跟踪调研、督查试点进展情况，及时掌握试点工作成效和存在的问题。
（三）试点总结（2012年1-3月）。迎接省食品药品监督管理局综合评价，召开药品安全责任体系建设研讨会或总结会，全面总结试点工作经验，进一步修改完善《试点工作方案》和评价参考指标。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。建立健全药品安全责任体系，对于进一步理顺药品监管领导体制和工作机制，整合监管力量，调动积极因素，规范药品市场秩序，有效保障公众用药安全具有重要意义。市食品药品监督管理局要成立试点工作领导小组，具体负责全市试点工作的组织实施。
安全责任体系建设范文2
一、指导思想
深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“总体规划、分步实施、稳步推进”的原则，以安全隐患自查自报系统为核心，以完善安全监督责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育为保障，强化和落实安全责任制，有效遏制重特大安全生产事故，为全县人社事业发展创造安全、健康的环境。
二、建设目标
坚持“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，把安全隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，利用3年时间，2012年主要抓重点部门、重点岗位的安全隐患排查治理体系建立工作，2013年进行全面推广，2014年开展巩固提高，建立覆盖全局的安全隐患排查治理体系，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，推动安全标准化工作。
三、工作步骤
2012年：重点推进阶段，在全局范围开展安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明细监管责任和摸底调查工作。重点股室、单位，全面建立安全隐患自查自报、实施动态监管的综合信息平台和动态化考核机制。
2013年：全面推广阶段，进一步规范完善，建立起先进适应的安全隐患排查治理体系。
四、工作要求
（一）稳步推进，统一部署。研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作。按照“自上而下、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大联网，扩大覆盖面，最终形成健全完善的安全隐患排查治理体系。
（二）突出重点，典型示范。加强对安全隐患重点单位进行业务指导，在系统建设、安全隐患排查标准制定、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善、技术资金安排等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。
（三）完善标准，强化培训。结合推进安全标准化工作，梳理完善行业安全隐患排查治理标准，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准等进行全面培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作的顺利推进。
安全责任体系建设范文3
3月29日至30日，国家粮食局在重庆市召开全国粮食质量安全监管工作会议，传达贯彻国务院食品安全委员会第四次全体会议精神，总结2011年全国粮食质量安全监管工作，研究部署2012年粮食质量安全监管重点工作。国家粮食局党组书记、局长任正晓出席会议并作重要讲话。重庆市人民政府副市长刘学普出席会议并致辞。
会议认为，2011年全国粮食质量安全监管工作稳步推进，粮食标准质量工作取得了显著成绩，各级粮食部门按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的工作目标，加大工作力度，改善工作方式，强化工作措施，积极开展粮食质量安全监测和库存粮油质量安全检查，着力推进粮食质量检验监测体系和粮油标准体系建设，妥善处置应对突发性粮食质量安全事件，粮食质量安全综合监管能力和科学化管理水平得到大力提升，人民群众用粮安全得到有效保障。
会议强调，2012全国粮食质量安全监管工作要认真贯彻落实国务院的统一部署，力促粮食质量安全监管能力建设再上新台阶。一是要抓好粮食质量安全责任制的落实，推进监管重心下移，使监管措施真正落实到基层，质量安全问题切实解决在基层；二是抓好企业主体责任的落实，强化行业自律，推动粮食行业诚信体系建设；三是强化收购粮食质量监测和库存粮油质量安全监督检查；四是从粮食质量安全基层执法能力建设和粮食质量安全检验监测体系建设方面进一步强化粮油质量安全监管基础；五是加强粮油标准体系建设，做好国内和国际粮油标准的制修订和基础研究工作。
任正晓在讲话中强调，各级粮食部门要认真贯彻落实国务院食品安全委员会第四次全体会议精神，进一步认识粮食质量安全监管工作的重要性。一是要从政治和大局的高度，来谋划和推进粮食质量安全监管工作；二是要从监测和监管的层面，来完善粮食质量安全保障体系；三是要从日常和应急的角度，来夯实粮食质量安全的基础。他强调，在粮食质量安全应急管理工作方面，要突出加强预警预判能力、应急处置能力和危机管理能力的建设。要进一步理清工作思路，抓住关键环节，重点按照“质量安全工作的基础是企业，质量安全监管的重点在基层”的要求，全面落实质量安全监管责任，切实保障粮食质量安全。
本刊采撷有关粮食安全文章，供读者参考。
安全责任体系建设范文4
以党的十七大和十七届六中全会为指导，进一步加强建设农村食品安全责任网、监督网、流通网，坚持统筹协调发展，积极打造食品放心工程，实现科学生产、运输、管理、监管“四到位”，坚持强化，提高公众食品安全防范意识，进一步提升我区食品安全的保障能力和水平，保证食品安全工作又好又快发展，促进经济社会和人民生活生平在上新台阶。
二、工作任务
为保证创建活动圆满成功，促进我镇食品安全环境的进一步改善，建立“两建一管理”的安全质量和食品安全监管网络，实现全镇食品安全工作再上新台阶。
(一)加强食品安全保障体系建设
1、完善镇、村监管网络，做到食品安全工作有领导、有组织、有计划、有考核、有保障，充分发挥食品监管网络的作用，对食品生产加工，流通消费和餐饮环节进行督察，对影响群众饮食安全的问题及时依法进行处理和整治。
2、建立村（居）委会食品安全监管点。落实人员和职责，建立健全各项制度，做好各项检查记录，充分发挥食品安全信息员的作用，掌握村（居）委会食品安全的情况，加强巡查及时向镇社会事务办报告辖区内的制、售假冒伪劣食品及无照生产经营食品等违法行为及相关情况。
(二)加大对食品生产和加工企业的监管力度
深入开展食品生产加工企业整治，实现食品生产加工企业监管率达到100%，企业安全生产条件达到100%；逐步建立有效的食品企业质量安全控制体系依法查处食品生产黑窝点，有效遏制重大食品案件的发生。
(三)加强对食品消费环节的管理
严格食品卫生许可证制度，强化食品安全监管，加强对企业、学校、工地食堂的监督检查，对不符合卫生条件的要限期整改，对30人以上就餐的必须100%办理卫生许可证；加强农村集体聚餐的管理，实行备案制度，落实从业人员体检和现场巡查指导等措施。
三、工作措施
(一)强化食品安全责任制和责任追究制
根据“食品安全工作政府负总责，部门各负其责，企业是第一责任人”的要求，继续强化覆盖各村（居）、有关部门和食品企业的食品安全责任网。一是要继续强化食品安全工作目标责任制管理，严格实行食品安全工作责任追究制。二是要通过食品安全信用体系建设等工作，不断加强企业自律，强化企业是食品安全第一责任人的意识，促进食品安全长效机制的建立。
(二)完善食品安全监督网
在现有食品安全监管网的基础上抓好监管网能力建设。认真做好我镇食品安全工作人员和村（居）协管员的工作指导及业务培训。
(三)扎实开展食品安全专项整治
积极开展食品安全专项整治工作，以农村、城乡结合部、食品企业集中地区为重点区域，以农产品养殖、食品生产加工及小作坊、食品超市、农贸市场、农产品市场和餐饮企业为重点对象，以粮、肉、奶、蔬菜、水果、婴幼儿食品等重点品种的专项整治活动。坚决打击各种生产、销售假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法行为，消除食品安全隐患。
(四)全面推进食品安全信用体系建设
进一步巩固食品安全示范工程建设，夯实食品安全信用体系建设的基础，促进全镇食品安全信用水平的整体提升。
(五)加强应急预警体系建设
按照《镇年食品安全应急预案》实行分段监管，一旦发生事故，立即报告、迅速介入、妥善处置。要特别加强对镇工作人员、村（居）协管员的事故应急预警培训，把应急预警网络覆盖到村（居），积极防范并最大限度降低食品安全事故带来的危害。
(六)强化食品安全宣传工作
进一步通过宣传专栏、宣传车、散发宣传资料、悬挂宣传标语等形式，广泛宣传食品安全知识，国家的相关法律法规，提高企业的守法意识，增强广大群众的食品安全意识和食品安全防范能力。
四、职责分工
创建工作在镇政府统一领导下，由镇创建工作领导小组组织实施，各职能部门要根据本实施方案，负责落实监管职能范围的食品安全监管各项工作。各村（居）要完善食品安全工作制度，细化工作措施，落实工作职责。重点抓好集贸市场、农村宴席食品安全监管、食品安全宣传、食品安全信息工作，协助相关部门落实行政区域内的食品安全工作。
五、时间安排
创建工作分动员部署阶段、实施创建阶段、自查评估阶段、考核验收阶段四个阶段进行：
(一)动员部署阶段（年8月1日至15日）。召开食品安全示范区创建工作动员会并开展培训、宣传发动工作。制发《市区镇创建食品安全示范区实施方案》。
(二)实施创建阶段（年8月16日至10月31日）。部署创建工作，落实创建任务，建立健全各类登记档案和管理制度。定期或不定期进行督促检查，及时总结经验，查找问题，推动创建工作的开展。
(三)自查评估阶段（年11月1日至11月30日）。按照省上的考核验收标准，对我镇创建工作进行自评自查。
(四)考核验收阶段（年12月1日至12月31日）。各单位及相关部门要及时收集有关信息资料，健全信息资料档案管理，准备迎接考核验收。
六、工作要求
(一)加强组织领导。镇政府成立以镇长刘林同志为组长，分管食品安全的副镇长房萍同志为副组长，相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，负责领导全镇创建工作，确保创建工作顺利实施。
(二)强化协调配合。创建食品安全示范区是一项系统工程，要严格按照职责分工，落实工作要求，加强协调配合、信息通报、联合整治的力度，努力消除监管盲区、死角，齐心协力做好各项工作。
安全责任体系建设范文5
一是必须注重以安全质量标准化体系建设的职工全员参与性为基础。
职工是既安全生产的主体，又是矿井安全生产的主力军，在创造物质财富的同时，其生命价值更应该得到尊重，为此，矿井安全生产的重要性，更应引起安全生产管理人员的高度重视。随着国家对煤矿安全生产的监督管理力度进一步加大，煤炭企业着力推进安全质量标准化体系建设。
煤矿安全质量标准化体系建设离不开职工这个安全生产主体，即使有完善规范化的管理机制，也要职工去践行，否则也是一纸空文。目前，煤矿安全质量标准化建设中流行这样一句话：“将要我安全生产标准化，改为我要安全生产标准化”，就是彰显了职工安全生产这个主体的作用。
因此，煤矿安全生产质量标准化体系建设必须以职工全员参与为基础。充分调动全体职工参与煤矿安全生产质量标准化体系建设的主动性与积极性，是搞好煤矿安全生产质量标准化体系建设根源。不断强化对职工的安全教育培训，增强职工安全责任意识，提升职工操作技能，发挥每个职工的创造性，才能整体推进煤矿安全生产质量标准化体系建设的进程。
二是必须强化安全质量标准化体系建设长效机制建设督促落实。
在大力推进安全生产质量标准化体系建设的进程中，作为企业的决策者也深知其重要性，纷纷按照上级部门的要求制定了长远发展规划，建立健全了安全生产质量标准化体系建设的长效机制，对推进此项活动的开展是十分必要的。
管理长效机制建设能够更好地统一推进活动的开展，但在实践工作中，注重形式化的现象也尤为突出，再好的机制，没有考核、检查、评比、督促落实也可谓是“天方夜谭”。
重在督促落实，强化安全生产现场管理，把好班前安全确认，推行班中安全隐患排查治理，开展班后安全质量标准化评估，是一条有效途径。
而作为安全生产管理者的监督管理必须到位，对矿井安全质量标准化工作，实施全方位、全过程的检查、评估环节更显重要，高标准、严要求，推行精细化安全生产管理责任制的落实，切实强化安全生产流程中的现场督导，逐步推进规范化、标准化的操作行为，并形成督促与监管约束机制，才能有效提升矿井安全质量标准化体系建设水平。
三是必须着力推进安全质量标准化体系建设规范化管理。
矿井安全质量标准化体系建设是一个系统工程，涉及矿井安全生产的全过程，为此着力推进矿井安全质量标准化体系建设规范化管理势在必行。
矿井安全质量标准化体系建设重在标准化，关键在落实，既有严格标准，就必须时时处处按标准进行考核与督促，安全生产管理人员在充分掌握标准的基础上，还要进一步加强对标准化知识普及与运用推广，让职工了解掌握标准，并在实际工作中努力践行标准，养成规范自作的行为。
规范化管理必须体现标准一律化，检查、考核公开、公平、公正，贯彻落实上务实求真，形成班评估、旬检查、月考核奖罚兑现的激励机制。
规范化管理必须形成整体配合、协调一致的态势，在注重对安全生产现场践行标准化的同时，必须做实标准化体系建设的基础工作，切实做到考评做到依数据说话，奖罚重业绩。
规范化管理必须一以贯之、持之以恒的贯彻执行。标准是衡量一切工作的生命线，敢于坚持标准，才能规范职工行为，逐步改善矿井安全生产条件，促进矿井安全生产顺利运行，从而有效保障矿井“大安全发展”战略的实施。
四是必须以发展、创新为手段推进安全质量标准化体系建设深入持续开展。
随着国家对煤矿安全生产的监督管理力度进一步加大，同时为了更有效地保障职工生命安全和职业健康，安全生产管理机制进一步完善，对矿井安全生产的要求进一步提高，在推进矿井安全质量标准化体系建设进程中，必须以发展、创新为手段，保障矿井安全质量标准化体系建设活动的深入持续开展，探索追求矿井安全质量标准化体系建设的新境界。
发展是动力和源泉，只有坚持发展，矿井安全质量标准化体系建设才会生机勃勃、永葆生机与活力；只有坚持创新，矿井安全质量标准化体系建设成果才会日新月异、硕果累累。
以发展的眼光衡量矿井安全生产，用创新意识总结矿井安全质量标准化体系建设的新成果，并在实践中深入推广，矿井安全生产活力才会魅力四射。
安全责任体系建设范文6
为提升肉类蔬菜流通规范化、信息化水平，落实经营主体责任，增强质量安全保障能力，解决肉类蔬菜流通来源追溯难、去向查证难等问题，根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规和商务部《关于“十二五”期间加快肉类蔬菜流通追溯体系建设的指导意见》精神，结合我市实际，现就加快我市肉类蔬菜流通追溯体系建设提出如下意见。
一、充分认识加快肉类蔬菜流通追溯体系建设的重要意义
肉类蔬菜质量安全与广大人民群众日常生活息息相关，建立肉类蔬菜流通追溯体系有利于提高流通主体的质量安全责任意识，强化防范措施，形成溯源追责机制，创造放心肉菜渠道品牌;有利于消费者查询和维权，改善消费预期，提高消费质量;有利于增强政府部门对问题食品的发现和处理能力，提高食品安全和公共服务水平;有利于促进现代流通体系的发展完善，提高市场运行调控水平;有利于促使生产者按照食品安全标准从事生产加工，从源头提升产品质量安全水平。各级、各有关部门要切实提高对加快建设肉类蔬菜流通追溯体系重要性的认识，明确责任，强化措施，确保肉类蔬菜流通追溯体系建设各项工作任务落到实处。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以信息技术为手段，以发展现代流通方式为基础，实现索证索票、购销台账的电子化，实现肉类蔬菜流通追踪溯源的基本功能，增强经营者、市场开办者的社会责任意识和食品安全保障能力，提高肉类蔬菜流通的质量安全保障水平，提升人民群众生活品质。
（二）建设目标。用3年左右的时间，到2015年基本建成覆盖全市机械化定点屠宰厂、农贸批发市场、大中型超市、部分餐饮食堂等团体采购单位、肉品专卖店、外埠肉品检验点的肉类蔬菜流通追溯体系。并与省屠宰监管技术系统相贯通，形成以国家、省、市三级平台为主体，全国互连互通、协调运作的追溯管理网络，实现肉类蔬菜流通信息的正向跟踪、逆向溯源。
（三）建设步骤。从年初开始启动，分三期进行，每期建设时间1年左右。第一期在中心城区的2—3个肉类批发市场、2个定点屠宰厂、6个大型超市、6个团体消费单位建立追溯体系，到2013年初完成；第二期从中心城区试点扩大到其他区县城区，到年初完成；第三期从肉类流通追溯体系扩大到蔬菜流通追溯体系，到2015年初完成。
三、扎实推进肉类蔬菜流通追溯管理系统建设
（一）建设市肉类蔬菜流通追溯管理平台。制定肉类蔬菜流通追溯技术方案，按照追溯体系建设信息采集指标、编码规则、传输格式、接口规范和追溯规程的“五统一”要求，在市商务局建立追溯管理平台，负责全市肉类蔬菜流通追溯管理工作的统一指挥和调度。市追溯管理平台开设区县工作窗口，负责辖区内相关肉类蔬菜流通追溯管理工作。
（二）建设追溯管理子系统。按照“统一规划、政企共建、企业维护”的要求，结合企业内部信息化改造，在机械化定点屠宰厂、农贸市场、大中型超市、团体采购单位、肉品专卖店、外埠肉品检验点等6个流通节点，采取先行试点、逐步推广的方式，建设和运行追溯管理子系统，作为肉类蔬菜流通的信息采集终端，与市追溯管理平接。第一期试点选择6个条件比较好的单位（企业）建立子系统。
1.定点屠宰企业追溯管理子系统。根据我市定点屠宰企业设置规划和屠宰行业调整情况，在我市轩睿、润源香两家机械化屠宰企业安装运行追溯管理子系统。利用条码、IC卡技术，实现肉品出场身份信息的电子化管理。
2.农贸市场追溯管理子系统。结合标准化社区菜市场升级改造，在盛乡源综合农贸市场、张店区城中农贸市场、鲁中蔬菜批发市场等3处肉类蔬菜批发零售市场，安装和运行追溯管理子系统。支持批发市场以专用机具为录入设备，以集成电路卡（IC卡）为载体，以局域网为支撑，开展进货信息采集、质量检测、批发分销、结算等关键环节的电子化流程再造工程。
3.大中型超市追溯管理子系统。结合市区商业网点规划和“农超对接”等工作安排，在商厦、银座、利群、大润发等大型连锁超市，对商品管理系统进行对接改造，使其具备信息标准化采集、销售价签附加追溯码、信息上报等功能。
4.团体采购单位追溯管理子系统。在饭店、齐盛国际宾馆、理工大学、职业学院、师范高等专科学校等团体采购单位，安装和运行追溯管理子系统，使其具备供应商管理、进货商品登记、耗用管理、信息上传等功能。支持团体采购单位开展进货登记、索证索票和质量检测等关键环节的电子化流程再造工程。
5.专卖店追溯子系统。在屠宰企业肉品专卖店安装追溯子系统，通过采集猪肉经营商户IC卡和电子秤的记录，完成肉品追溯信息查询。
6.外埠肉品检验点追溯子系统。在外埠肉品检验点建立追溯管理子系统，对外埠肉品进行查验、登记、追溯码生成，建立电子台帐，并核发生猪产品销售凭证。
（三）建设公共信息查询平台。设立肉类蔬菜流通追溯管理门户网站，在试点单位设立查询机，开通手机短信查询，为市民提供追溯码查询肉品流通信息服务，在网站及时行政通知、产品召回信息、企业等级和信用信息；公示辖区内多发疫病的重点警示和对各种疫病的预防和处理措施等。
四、完善保障措施，确保肉类蔬菜流通追溯体系建设成效
（一）加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长，市直有关部门参加的肉类蔬菜流通追溯体系建设领导小组，办公室设在市商务局。领导小组建立联席会议制度，定期召开联席会议，解决建设中的相关问题。各级、各有关部门要高度重视，切实把肉类蔬菜流通追溯体系建设工作作为强化流通行业管理、加快转变流通发展方式的一项重要基础性工作来抓，健全机制，强化措施，精心组织，扎实推进，确保各项工作措施落到实处，取得实效。
（二）加大政策支持。市政府对流通追溯体系建设升级、日常维护及对屠宰企业、批发市场等肉类蔬菜流通节点的建设扶持资金，从市服务业发展引导资金“支持商贸流通发展资金”中列支。各区县也要建立专门的保障机制，同时，积极争取国家和省有关政策支持。
（三）加强队伍建设。加强对流通追溯体系运行维护人员、商务执法人员和企业管理人员的业务培训，打造一支责任心强、业务过硬的工作队伍。要充分利用商务领域举报投诉服务体系，加强对市场秩序的日常监管，为推进、维护肉类蔬菜流通追溯体系建设保驾护航。
