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乡镇群防群治工作总结范文1
上半年以来,按照县综治办部署和要求,我局认真贯彻落实全县政法会议精神,努力实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济发展主题,坚持“打防结合、预防为主的方针,认真落实并完成了上半年综合治理目标责任制的各项指标。
一、积极完善社会治安综合治理领导责任制度
我局认真学习中央、国务院、市县《加强社会治安综合治理的决定》和综治学习刊物等有关文件,全局上下高度重视,把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划,做好综治工作和社会发展衔接平衡与协调发展。修订领导责任制,认真落实内部安全防范措施,保卫组织健全落实人防、物防、技防措施,通过主要领导有部署、有检查、有落实,并解决综治工作中存在的问题和困难,我局内部达到“三无”(无刑事案件和治安案件;无内部职工违法犯罪;无因内部矛盾纠纷激化引发的群体事件)。我局积极参加县综治委组织召开的会议和活动并贯彻落实,加强与承包乡镇的联系,积极推进基层打防控体系建设和群防群治工作。完善工作制度。
二、加强了普法知识学习教育,加强了综合治理工作的宣传力度
结合本单位工作特点和实际,做好“xx”普法及内部干部职工的法制教育,我局主要领导带领全体干部职工认真学习“xx”普法知识和综合学习刊物,积极争创安全文明单位,努力配合其他部门的工作,同时加强了机构建设,在局长总负责的基础上,由副主任科员专抓“综合治理”的领导机构。为把综治任务落到实处,有效地预防和控制各类案件和治安灾害等事故的发生,我局积极配合安全生产检查工作,充分做到安全隐患及时发现、及时排除。
三、社会治安综合治理工作列入全年国民经济计划
我局按县委、政府的要求把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划,做好协调工作,并按规定秩序统筹安排用于政法、综治的投资基本建设,保持物价价格总体水平基本稳定,加强物价管理,督促、检查物价政策的执行情况,查处价格违法案件,促进了我县的科学、有序发展。
乡镇群防群治工作总结范文2
面对防控面积增加,防治压力加大,以及十一运、园博会一、美国白蛾防治采取的主要措施:
(一)加强组织领导,强化责任落实。区委、区政府高度重视美国白蛾防治工作,将白蛾防治列入全区科学发展观考核体系。3月17日,召开白蛾防治专题会议,区政府与各街镇签订了《美国白蛾防治责任状》,成立了以区长为指挥,各有关单位主要负责人和各镇镇长为成员的指挥部,明确了各有关部门的责任分工。5月15日,全区又召开美国白蛾防治动员大会,对白蛾防治工作进行再部署再动员,进一步细化调整了美国白蛾防治实施方案,以区委、区政府的文件下发到各级各部门,由区级领导挂帅成立了13个督导组,加大对各镇的督导检查力度,并成立了宣传组、专业防治组、检查考核组,明确各组职责,制订了美国白蛾检查验收办法和奖惩措施,让美国白蛾防治工作有章可循。各镇也及时组织召开动员会议,分解目标,细化任务,层层签订责任状,一级抓一级,逐级抓落实。在强化责任落实方面,一是推行网格化管理制度,实行区级领导包街镇,街镇镇领导包办事处、机关干部包村、村干部包地片责任制,责任明确到人、到地块,杜绝出现责任空挡。二是实行树木确权,按照属地管理,“谁所有,谁经营,谁防治”的原则,对全区树木进行确权,明确防治责任主体,签订防治责任书,杜绝出现防治空挡。(三)坚持专群结合,强化综合防控。坚持全民动员与专业队伍防治相结合,群防群控;人工防治与药物防治结合,多措并举,加大综合防控力度。一是加强专业队伍建设,在充分发动群众积极防治的基础上,按照专群结合、以专为主的防治原则,加强专业防治队伍建设。区、镇、村三级共组建专业防治队伍800多支,落实专业防治人员6300多人。为提高防治质量奠定了基础。二是多措并举,科学防控。自冬以来,在全区开展收蛹活动,共投入资金30多万元,收购消灭虫蛹2100多公斤,在白蛾成虫羽化高峰期,通过灯光诱杀,组织发动干部群众人工扑杀美国白蛾成虫多万只,大大减少了第一代白蛾的虫口基数,达到了事半功倍的防治效果。各代美国白蛾进入幼虫孵化期后,坚持专业队防治与群防群治相结合,以专业队伍为主,喷洒药物防治与剪除网幕相结合,以喷药防治为主,按照统一部署、统一时间、统一行动、统一用药的“四统一”原则,镇村配合、部门协调、村自为战、镇自为战,在全区展开拉网式药物防治。区林业局集中抽调80森林消防队员,组成白蛾防治专业队伍分三次对小清河沿线、黄河护岸林、沿黄各镇及与章丘、高新搭界的片林进行集中防治,防治质量高、效果明显。
(四)加大物资投入,落实物资保障。为打好美国白蛾防治攻坚战,提供充足的资金与物资保障,区政府加大白蛾防治预算经费,全区购置储备车载式喷雾机6台,担架式喷雾器1100台,高枝剪10000把,安置杀虫灯1500盏,储备生物农药40吨。各镇各部门也纷纷加大投入购置药械、筹备车辆,全力以赴抓好美国白蛾防治。据统计,区镇村各级共投入资金1000多万余元。
(五)加大宣传督导,营造群防群控氛围。充分利用广播、电视
、发放明白纸、宣传画册等方式,宣传美国白蛾的危害性和防治技术措施,利用宣传车、悬挂横幅、张贴标语等形式,广泛动员和组织群众投入防治工作,努力营造防治美国白蛾、人人有责的舆论氛围。区林业局实行站科联系乡镇制度,集中抽调30名人员,成立7个巡查组,对全区13个镇办特别是平原地区六镇和港沟、彩石两镇,每天进行巡查、指导、检查,每天一调度,分析各镇存在的问题,研究制定解决方案。并充分发挥美国白蛾防治指挥部办公室作用,对各镇美国白蛾防治情况一天一调度、每天一通报,总结经验,通报问题,充分调动各级各部门的积极性,确保了美国白蛾防治工作的顺利开展。
二、存在的不足
去年的美国白蛾防治虽然取得了阶段性的成果,但是从监测情况看今年形势不容乐观、防治压力依然很大,工作中也存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:
一是思想认识不够。个别单位对美国白蛾防治工作的重要性、长期性认识不够,存在松懈麻痹和盲目
乐观思想,特别是基层群众防范意识不够强,造成上热下冷现象,导致群众参与防治的积极性不高,群防群控的氛围还不够好。二是防治责任落实不够。各级督导人员特别是各镇办包村工作人员没有及时到岗到位,督促指导工作严重滞后,致使防治工作组织不到位,防治效果得不到保障。三是防治不彻底,防治质量不高。个别单位的防治队伍责任落实不到位,药物防治过程中存在出工不出力现象,致使防治工作不细、不严、不全,防治不彻底。造成人力、物力的浪费,防治工作事倍功半,达不到质量要求。四是存在漏防现象,留有防治死角。个别单位防治过程中存在漏防区域,特别是四旁树木以及厂企、废弃院落内的树木漏防现象较为严重,成为防治隐患。五是药械准备不足,防治工作被动。个别单位对美国白蛾防治工作不舍得投入,致使药物、防治机械准备不足,满足不了防治工作需要,致使药物防治进展缓慢,贻误战机,造成防治工作被动。
三、今年工作安排
(一)提早制定工作方案。(二)继续加大财政投入力度。
美国白蛾防治是一项公益性事业,涉及民生,必须加大投入才能确保防治效果。全区各级各部门根据各自实际,加大资金投入,购置防治机械和药物,为美国白蛾防治提供充足的物资保障。今年区财政已拨付万元用于美国白蛾防治。
(三)强化专业监测和防治队伍建设。(四)加强督导检查力度。
各级指挥、督导机构加大督促指导力度,按照分级负责、层层把关的原则,真正深入一线、到村入户,加强对各单位特别是专业队伍防治工作的督导指导,一级抓一级,层层抓落实,确保责任、措施落实到位,切实提高防治质量。
(五)加大宣传发动力度。
乡镇群防群治工作总结范文3
一、目标任务
通过专项行动,破获一批涉农犯罪案件,打掉一批犯罪团伙,追回一批逃犯和赃款赃物,严惩一批危害农村地区社会治安,侵害农村群众利益的违法犯罪分子,推进人防、物防、技防措施落实,确保我县涉农案件明显下降、农村治安混乱地区得到有效整治,切实维护农村群众权益,不断增强农村群众的安全感和满意度。
二、工作重点
此次专项行动以农村入户盗抢大牲畜、农用机械、农用物资为打击重点。根据发案情况,确定大王镇、稻庄镇为重点整治地区。
三、工作措施
(一)以打开路,加大案件侦破力度。要坚持如实立案、如实统计,接报案后及时录入案件信息系统,开展调查取证工作。要坚持现场必勘,入户盗抢农机具和大牲畜案件现场由刑侦大队技术中队统一勘查,规范现场痕迹物证、视听资料、电磁信息的提取,加强案件串并,用足用好侦查手段,破一案,带一串。专项行动期间,各警种要协同作战,认真落实巡逻、盘查制度。对现行案件要快速反应,采取围、追、堵、查、控等各种手段,快侦快破,及时消除影响;对系列案件、团伙案件,要组织精干力量,成立专案组,加强专案侦查,全力开展侦破工作。要认真研究本辖区此类案件发案规律特点,加强分析研判,开展案件串并,精确打击。要梳理筛选一批有影响的系列积案,列为目标案件,挂牌督办,落实破案责任,组织精干力量坚决予以攻克。要逐一研究每一名逃犯的潜逃特点和藏匿规律,逐人落实抓捕措施和责任,综合运用多种手段,追回一批逃犯。各参战单位要切实加大追逃力度,年内所有派出所要实现追逃零突破。要高度重视追赃工作,对犯罪嫌疑人要挤清审透,查明赃物流向和销赃渠道,顺线深挖,尽力为受害农民群众挽回损失,切断此类犯罪的经济链条。专项行动期间,县局将统一组织开展一次全县集中清查行动,届时将专门部署。
(二)加强防范,努力减少案件发生。要建全完善人防、物防、技防紧密结合的“三位一体”防控体系,全面提升发现、预防、控制、打击涉农犯罪的能力。行动期间,各有关单位要在主要公路、城乡接合部设立治安卡点,确保人员、装备、工作措施到位,严打现行。要积极争取党委、政府的支持,各乡镇配齐配强专职巡逻队伍,保障运转经费。在案件高发区,村两委要组织治安积极分子,落实联户联防、联村联防、邻里守望等群防群治措施。
(三)开展综合治理,切断销赃渠道。重点加强对屠宰点、肉品加工厂和牲畜交易市场的管理,实行交易登记制度,截流堵源,以达到治本目的。联合工商等有关部门,集中清理整顿各类大牲畜交易市场、屠宰站点,特别是隐藏在偏僻农村的不规范屠宰点要进行重点整治,对手续不全或不符合要求的屠宰点要依法规范,对非法收购、私屠乱宰站点坚决给予清理取缔。排查整治中注意挖掘非法进货渠道,从中发现犯罪线索。要对牲畜集市和牲畜交易市场加强检查和巡逻,对交易大型牲畜的人员,要在市场进行登记备案,对可疑人员及时进行核查,确定其真实身份及所交易牲畜的具体来源。要加强对重点地区重点人员、“两劳”释放人员的管理、监控和帮教;加强对暂住人口、外来人员、出租房屋的管理;加强对农村牲畜、农机具交易市场的阵地控制,发展布建特情、耳目,及时掌握交易情况,发现案件线索。通过整顿牲畜集市、中介场所、屠宰市场,彻底堵塞其销赃渠道。
(四)加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。要针对农村地区报纸覆盖面窄的情况,充分发挥电视台、电台等新闻媒体的作用,广泛开展宣传,公布举报电话,发动广大农村群众积极提供线索,检举揭发违法犯罪分子。要抓好社会面上的宣传发动,在乡镇、村庄、主要交通路口的显著位置,广泛张贴通告,悬挂横幅,设立宣传栏,营造浓厚的斗争氛围。要加强农村群众的自我防范意识教育,落实各项防范措施。要紧密结合实际,开展政策法律攻势,敦促违法犯罪分子主动投案自首,争取从宽处理。要与检、法部门加强沟通协调,适时召开公捕、公判大会,以震慑犯罪。
四、工作要求
(一)高度重视,切实加强组织领导。开展这次专项行动,是维护广大农村群众切身利益的重要举措,全县公安机关特别是各单位主要负责同志要充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,精心组织,周密部署,通过扎实有效的工作,确保专项行动达到预期工作目标。各派出所要将此次专项行动部署情况及时报告党委、政府,争取重视和支持,推进农村地区社会治安防控体系建设,形成综合治理的合力。
(二)加大执法力度,从重从快打击犯罪。要与有关部门密切配合,切实做好案件审理工作。对破获的案件和抓获的违法犯罪嫌疑人,要抓紧审讯查证,加快办案进度,做到快审、快查、快结。同时,要主动争取检察院、法院的支持,对抓获的犯罪嫌疑人,快捕、快诉,依法追究刑事责任;对尚不够刑事处罚但可以劳动教养的,要一律劳动教养,决不能以罚代刑,降格处理,也不能随意变更强制措施。要注重证据的收集和运用,强化证据意识,做到稳、准、狠地打击犯罪,确保严格依法办案,切实提高打击实效。
(三)加强协作,形成合力。行动中,各单位要打破警种、地域界限,以情报信息为主导,形成打击、防范犯罪的整体合力。刑侦部门要充分发挥主力军作用,积极采取多种侦查措施,深挖案件线索,由被动打击逐步向主动查获转变。治安部门要强化治安管理,以场所、人员管理为重点,对屠宰业和重点人口强化管理,从中发现线索,服务破案。交警部门要加大对境内过往运输牲畜车辆的盘查临检力度,从中发现抓获一批犯罪嫌疑人。派出所要加强对辖区内重点区域、重点农户的管理指导,落实防范措施,减少案件发生,积极发现案件线索。
(四)强化督导,严格考核。专项行动期间,县局将对各项措施的落实情况进行督导,对专项行动进展缓慢、工作不力的,进行通报批评。对逃犯应上网未上网或长期在本地隐藏而未能抓获的,要进行责任倒查。对治安混乱、涉农犯罪突出、人民群众反应强烈的地方,要挂牌整治,限期整改。专项行动结束后,县局将对各单位战果进行量化,纳入打击防范“两抢一盗”犯罪大会战考核。
乡镇群防群治工作总结范文4
依法治市建设稳步推进。谋划召开了市委全面依法治市委员会第二次会议及市委全面依法治市办公室第二次会议,研究通过了《市2019年法治建设工作总结及2020年工作要点》。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。及时印发2020年度全市法治宣传教育工作要点和法治宣传教育工作重点单位普法责任清单等文件,广泛开展《民法典》宣传教育,组织并联合开展3.15消费者权益保护日、4.15全民国家安全教育日、6.26国际禁毒日等主题法治宣传活动10场次,发放普法宣传手册2万余份。深入推进基层民主法治建设。联合举办全市183个村(居)“法律明白人”“法治带头人”法律知识培训班,积极争创全国、省、市级“民主法治示范村”。全力做好“七五”普法总结验收。按照省市“七五”普法终期验收标准进行自查评估并补缺补差,现阶段已完成资料收集工作。已完成天柱山法治文化广场工程建设,滨河法治文化公园建设正在抓紧施工中。深入开展企业“法治体检”活动。组织公职律师深入企业开展法治体检活动128场次,强化分类指导与应对。局领导多次深入开发区雄峰实业开展走访,协助该企业与厂家处理口罩机生产问题,安排法律顾问提供法律意见,并帮助企业联系原材料供应和产品销售问题。
(二)聚焦平安,奋力维护基层社会治理和谐稳定。
全力以赴打赢疫情防控攻坚战。积极参与城区30号包保网格群防群治工作,按照“五个一”要求多次对网格内198户住户逐个摸底排查。安排30名干警下沉到市内16个乡镇30个村(社区)参与防聚集工作,累计发放各类防疫普法宣传资料3000余份,摸排出村(社区)聚集性活动115起,协调处理好因疫情防控产生的大小矛盾纠纷209起。组织疫情防控捐款活动,共筹集捐款50900元。坚持发扬新时代“枫桥经验”。成立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会一并纳入市矛调中心。1-6月份,全市各级人民调解组织共排查矛盾纠纷1641起,成功化解1611起,调解成功率98%。其中,市矛调中心化解重大矛盾纠纷62件,调解金额3000余万元。社区矫正安全形势稳定。现在册社矫对象181人,上半年新增社矫对象80人,解除85人,手机定位159人,定位率88%,无脱漏管。组织参加《社区矫正法》学习培训4次。“黄丝带帮教行动”持续巩固。帮教期内在册人员373人,全力做好疫情防控期间的安置帮教工作,上半年累计接收刑满释放人员61人,安置覆盖率100%。完成远程探视29例。深推“政法干警进网格”工作。截止目前,我局派驻的30名政法干警已完成入户走访1320人次、发放公开信1450份、调查问卷1320份、收集意见建议63条(涉政法领域25条)。积极参与矛盾纠纷排查化解39次,推进解决矛盾纠纷37起、消除治安隐患3处。
(三)聚焦法治政府,奋力助推全面依法行政工作提质增效。
合法性审查“含金量”不断提高。1-6月份,为市政府共出具规范性文件和其他重大事项的合法性审查意见书56份,参加棚改、雪湖公园建设等市政府重要决策会议47次,会同政府法律顾问参与重大决策合法性论证21次,依法提出的意见和建议大多被领导采纳。行政复议与应诉工作全面加强。1-6月份,受理行政复议案件4件,办理行政诉讼案件22件,行政机关负责人出庭应诉AB岗制度实施有力,上半年行政机关负责人出庭应诉率达100%。深入推行行政执法“三项制度”。完成全市28家有行政执法权的市直单位2019年度行政执法公示工作,已开展2020年度全市行政执法单位法律知识测试及1038份行政执法证年审工作,完成203人报名审核并组织开展行政执法通用法律知识考试。健全群众公议制度。完成60名群众公议员的聘任工作。
乡镇群防群治工作总结范文5
一、安全生产工作情况
(一)森林防火圆满完成。贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,战胜持续高温干旱天气,全年未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。全县共发生森林火灾12起,其中一般森林火灾3起、较大森林火灾9起。火场总面积152.88公顷,受害森林面积79.68公顷,受害率为0.51‰,控制率为6.64公顷/次,损失林木10251.2立方米,火案查处率为91.67%,发现卫星热点12个(境外卫星热点2个)。
(二)工程建设、林改外业勘界无安全事故。在林业工程建设及林改中,把安全措施落实到具体项目,并明确责任人,杜绝了安全事故的发生,确保完成了油茶栽植1000亩,杉木为主速生商品林建设10万亩,沼气建设257口,天保工程森林管护197.8万亩、人工造林3万亩、封山育林8万亩,巩固退耕还林成果造林5000亩。特别是农村沼气池建设,成立了农村能源服务中心,在四个乡镇建设了4个服务点,健全了服务体系,确保了全年沼气池建设与使用无重大安全事故。
(三)林业职工安全得到保障。林业局一直强调林业干部职工在出差、下乡等工作中,坚持“以人为本,安全第一”的原则,不准乘坐三轮车、农用车及其它无安全保障的车辆,确保工作人员生命安全。并要求不论是林改外业勘界、巡山护林及追、查违法人员、参加森林火灾扑救等各项林业工作中,均坚持安全第一的原则。
(四)林业企业无安全事故。林业局采取定期或不定期检查的方式,深入林业企业对安全隐患进行排查,并要求各企业严格按照安全生产相关规定生产,特别是在建国60年庆祝期间,死看死守,发现隐患,及时整改。
(五)圆满完成维稳、禁毒、防邪反邪、无毒社区建设、节假日安全保卫、防火防盗等工作任务。林业局在巩固平安单位成果的同时,以维护社会稳定为己任,以创建星级平安单位为目标,把维稳、防邪反邪等工作作为一项重中之重的安全工作抓实抓好。全年处理来信来访39件,化解纠纷548起;创建无毒社区工作中,铲除大麻1164株;国庆节处理越级上访1件,确保了林区社会稳定。
(六)局机关日常安全工作得到加强。林业局严格按照县社会治安综合治理领导组以及县*、安监等部门的具体要求,抓好机关治安安全管理工作,主要从几方面开展:一是安排专人经常性对机关的安全隐患进行排查,主要对电源电路、易燃易爆等方面进行检查和管理;二是落实治安安全防范措施,对流动人口实行登记,加强门卫管理,同时号召职工提高警惕,加强防火防盗意识,群防群治,共同维护单位治安安全;三是加强单位车辆管理,严禁副科级以上领导干部驾驶单位公车,严禁林业系统职工(非专职驾驶员)驾驶单位公车,严禁专职驾驶员酒后和疲劳驾车,开快车;四是制定规章制度,要求对车辆实行经常性保养检查,杜绝车辆带病作业,严禁将车辆转借他人驾驶,规定造成安全事故的一律由驾驶员负责。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任。林业部门高度重视安全生产工作,把安全生产工作摆在重要议事日程,切实加强领导,狠抓落实。一是早安排早部署,牢牢把住工作的主动权。如森林防火,林业局制定了《*县森林防火应急预案》,并对预案的可行性进行了实战演练,确保预案具有可操作性,预案明确了各成员单位的职责,一旦发生森林火灾,即可启动应急预案,将森林火灾的损失降到最低限度。二是认真落实安全生产责任制,层层签订安全生产目标管理责任状,形成了林业部门统一领导,部门分工负责,全社会齐抓共管的格局。三是落实监管检查制度。单位领导经常对涉林安全工作分组开展大检查,认真查找问题,及时整改,排除安全隐患。四是落实安全生产工作经费。2009年,林业局仅森林防火就投入了经费99.43万元,确保了工作的顺利开展。
(二)加强宣传教育,增强防范意识。宣传教育是安全生产工作的第一地道工序,林业局在宣传形式、宣传内容上实施创新,力求职工及广大群众受到警示、得到启示,不断增强全民的安全生产意识。一是通过广播、电影、电视、专题文艺演出、发放宣传资料等方式开展森林防火、禁毒等宣传。全年放映森林防火宣传电影110余场次,刷新宣传标语1600余条,发放禁毒宣传资料3300余份。二是借森林防火“五个一”宣传教育活动之机,在林区学校开展禁毒等宣传,不断增强基层林区,特别是山区群众的防范意识。
(三)严肃工作纪律,提高责任感、使命感。森林防火、工程建设等工作事关生态安全和社会稳定的大事,责任重大。为确保万无一失,林业局建立健全了、纠纷处理、森林防火、安全保卫等制度,并实行严格考核,既提高了职工的责任感、使命感,又防范了安全事故的发生。
三、存在的困难和问题
一是安全生产资金不足,导致单位安全设备得不到及时维护和更新;二是部分干部职工和家属法律综合素质有待进一步提高,安全防范意识有待加强。三是森林防火受天气影响大,不确定因素多,防范难度不断增加。
乡镇群防群治工作总结范文6
月日、月日国务院、省政府严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议后,我市按照国务院、省政府的总体要求,结合实际,明确任务,突出重点,整体推进,专项整治第一阶段工作取得了明显成效。
下面,我就市专项整治工作情况作以简要汇报:
一、高度重视,完善政策措施
(一)高度重视。市委、市政府高度重视严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。全国、全省电视电话会议后,我市立即召开电视电话会议,副市长主持会议,常务副市长从高度重视食品安全,突出重点、强化整治,加强领导、落实责任,完善监管工作长效机制,落实企业安全主体责任,强化宣传、营造舆论氛围,开展督导检查、狠抓工作落实等七个方面对全市严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作进行了部署。月日,市政府次常务会议听取了我市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动工作汇报。市长对整治工作提出了明确要求。要求各级各部门进一步明确职责,加大整治、督查和教育培训力度;将公告张贴到全市所有涉及食品、药品单位和乡镇、社区。月日至日,市人大常委会对全市贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查。副主任要求各级各部门在贯彻实施《食品安全法》过程中,要严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为,把食品安全科普知识普及到每个百姓家中。月日,副市长听取了市督导组对县(市)区督导检查工作汇报,并对下一阶段整治工作和宣传工作进行安排部署。
(二)明确责任。根据卫生部等九部局联合印发《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》规定,结合我市实际,明确质监部门加强食品和食品添加剂生产企业监管。工商部门依法加强流通环节食品添加剂销售单位监管。卫生部门依法加强餐饮服务环节食品添加剂采购、使用和保管的监管。农业部门依法组织农产品生产环节的质量安全监管工作。商务部门负责食品流通行业管理,加强生猪屠宰的监管。食品药品监管部门负责组织对食品添加剂新品种进行安全性评估,完善食品添加剂标准。工业和信息化部门加强食品工业和食品添加剂生产的行业管理,制订食品添加剂产业发展政策,指导食品生产企业诚信体系建设。
(三)健全组织。市政府成立了以常务副市长为组长,副市长、为副组长,20个市直单位为成员的专项整治工作领导小组。制定印发了市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案、“瘦肉精”专项整治工作实施方案和严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂宣传工作方案等,明确专项整治工作目标、任务、实施步骤和工作要求,层层分解任务和细化工作责任。各县(市)区、各食品安全监管部门也制定了方案,成立组织,加强对专项整治工作的领导。形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二、突出重点,工作有序推进
按照省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案的要求,各级、各部门、各食品生产经营企业突出重点,有序推进严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的专项整治工作。
(一)对照标准,企业自查。各食品生产经营企业认真对照食品安全法律法规、标准规范进行自查。查是否在食品中添加非食用物质,是否以非食品添加剂充当食品添加剂销售;食品添加剂是否来源于有合法卫生和生产许可证明的生产企业;食品添加剂销售者是否销售非法食品添加物特别是有毒有害食品添加物;饲料销售者是否在饲料中使用非饲料添加剂、使用瘦肉精和三聚氰胺等违禁物质;食品添加剂和饲料添加剂生产和销售者的经营资格是否合法有效;食品添加剂和饲料添加剂销售者是否建立了进销货台账和索证索票等管理制度。
(二)部门联动,齐抓共管。农业系统深入开展对饲料和饲料添加剂、农药肥料、种子(种苗)等专项检查,做好以蔬菜等药物残留为主的农产品质量检测,并追溯非法食品添加物生产和销售源头。
畜牧系统推进奶畜规模化养殖,加强投入品监管。落实生鲜乳运输准运证明和交接单制度,严厉打击在生鲜乳收购、运输环节违法添加有毒有害物质的行为。
质监系统严格执行食品添加剂生产许可制度,加大企业使用食品添加剂的监管力度,提高抽检频次,扩大抽检范围。严格落实企业进货查验、生产销售记录、出厂检验制度,切实把好食品添加剂的进货源头关和使用关。依法查处生产不符合安全标准的食品添加剂行为,打击使用非食品原料、滥用食品添加剂生产加工食品行为。
工商系统严把食品经营主体登记注册关,实施信用分类监管,坚持执法重心下移到所,监管区域任务到人,对责任区域内的食品经营者和各类商户进行巡回检查。严厉查处经营销售来源不明、非法渠道进货、标签标识不规范、假冒伪劣食品添加剂和虚假违法广告宣传行为。
卫生系统严查餐饮服务单位食品调味料和食品添加剂索证索票、进货查验、台账记录等管理制度的落实情况,严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂行为。严厉打击餐饮服务单位违反《食品添加剂使用卫生标准》要求、在食品调味料中添加非食用物质,以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为。
商务系统加强生猪定点屠宰管理,督促生猪定点屠宰企业认真落实肉品质量安全管理制度。严格落实检疫制度,严厉打击私屠滥宰行为。
食品药品监管系统强化药品经营企业的动态监管和现场检查,对全市原有蛋白同化制剂经营企业进行清理整顿,凡不符合要求的,依法取消其经营资格。严查经营资质、购进和销售渠道,查清流向,严厉打击违法违规生产经营行为。
截至目前,全市共出动执法人员余人次,检查生产经营企业余家,查处不合格食品余公斤。
(三)严把“三关”,重治“瘦肉精”。把打击“瘦肉精”违法行为作为当前专项整治行动的重点,严把“三关”,即生猪出栏检测关,落实产地检疫与“瘦肉精”同步检测制度;生猪屠宰检测关,推行屠宰生猪在线检测和抽检制度;外调生猪出境关,进行车车“瘦肉精”检测。对生产、销售、使用“瘦肉精”等违禁药物的单位和个人,按照“五不放过”原则,积极配合公安部门特事特办,严查严办,快速处置。对置若罔闻、失职渎职、违纪违法行为,坚决严格问责。截至目前,全市共出动人员万余人次,检查排查企业家,抽检样品批次,结果全部为性。
三、广泛宣传,营造舆论氛围
(一)利用媒体、网络进行宣传。充分发挥“12315”、“12365”消费者申诉举报网络的作用,受理和处理涉及食品非法添加和滥用食品添加、非饲料添加剂、使用瘦肉精等违禁物质的举报。在日报、晚报、电视台开辟专栏,开展食品安全公益宣传,营造群防群治的良好氛围。定期在新闻媒体公示食品生产经营企业使用食品添加剂情况,接受社会监督。
(二)利用食品安全进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等“五进”宣传。通过出动宣传车,制作宣传条幅、发放宣传材料,现场咨询等活动,广泛宣传相关的法律法规等知识。组织执法人员深入食品、药品生产经营企业,乡镇(街道),居民、社区,广泛张贴《严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》。共发放宣传手册、彩页近万余份。制作宣传版面张,设立咨询台(站)个;张贴《严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》近万张。提高了广大群众鉴别、抵制假冒食品的能力,增强自我保护和安全防范意识。
(三)利用各类教育培训进行宣传。对执法人员、食品生产经营企业法人和从业人员进行《食品安全法》、《食品添加剂使用卫生标准》、《食品标示管理规定》等知识培训,共培训食品从业人员班次人,培训各级执法人员班次余人。提高了执法人员依法监管的能力和水平;强化了企业是食品安全第一责任人的意识,增强了企业守法意识、自律意识、诚信意识。
四、健全制度,很抓工作落实
(一)建立督查督导机制。成立个督查组,分包各县(市、区),常年对重点地区、重点品种、重点单位进行督查,对食品生产经营企业进行明查暗访,督查结果及时反馈、通报,收到明显效果。
(二)建立举报、投诉制度。向社会公布专项整治工作相关职能局的举报电话的举报信箱。对群众举报的食品案件,一一备案,认真调查,一经查实,对举报人实施奖励,对生产者严管重罚,列入黑名单,并对社会公布,情节严重的依法予以取缔。
(三)完善行政执法和刑事司法的衔接制度。细化责任,严格执行责任追究制度,对不依法履行监管责任造成严重后果的,追究相关责任人的行政责任或刑事责任;对制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子,依法严惩。
(四)完善应急处理机制。及时修订下发重大食品安全事故应急预案,成立应急处置办公室,建立健全了应急组织机构网络,设立应急处置指挥机构,明确应急处置事故分级。