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铁路安全反思报告范文1
摘要：新时期铁路警察由铁路系统转为公安系统以后，专职化的铁路警务工作为提高铁路突发事件的应急指挥机制创造了良好的条件，要求应急指挥机制能够更加迅速的对各类突发事件作出应急反应，以保障人民群众生命和财产安全。本文主要从突发事件应急指挥机制的一般要求结合铁路警察的指挥特点，详细论述新时期如何构建铁路警务突发事件应急指挥机制，以提高铁路警察对各类突发事件的应急能力，防止因突发事件处理不当，引发的各类社会事件的发生。
关键词：铁路警察；突发事件；应急指挥
随着我国铁路旅客流量的迅速增长，在列车运行的过程中经常会出现一些突发事件，如危重病人、犯罪行为、列车运行安全事故等等，这些突发事件处理不当不仅会给人民群众的生命财产安全造成重大的损失，还直接影响到铁路警察在人民群众当中的威信，还可能影响到列车运营的安全。这就要求铁路警察在身份转变以后，更加注重突发事件应急指挥机制的建设，建立完成的层级指挥机构，明确指挥机构的组织以及成员的主要职责，与铁路系统建立畅通的指挥联系和固定联系渠道，确保各类指挥指令能够及时的下达、接受和反馈，确保各类突发事件能够得到及时妥善的处理。
一、铁路警察应急指挥机制应解决的主要问题与建设要求
（一）铁路警察应急指挥机制应解决的主要问题
从国内外应急事件的处理情况来看，要想正确处理各类突发事件，首先需要解决的就是指挥机制的问题，这是因为突发事件的应急工作要求各单位各部门将应急事项纳入到统一的机制框架内，在一个平台上进行沟通和联系，以形成的指挥机制为基础提高各单位、各部门之间的协同程度和反应速度。但是指挥机构应该与日常管理机构处理好相互之间的关系，否则很容易出现权责不一致、应急指挥信息不畅等问题，将会直接影响到突发事件的处理能力。这是因为应急工作与日常工作存在明显的不同，需要一些特殊的部门甚至是其它单位进行协同和配合，而这些单位和部门在日常工作中已经形成的习惯性的程序、资源的调配模式。因此，铁路警务突发事件应急指挥机制建设的需要确定应急指挥结构在现有的铁路管理体系当中的地位，明确与现有管理机构的联系，科学合理的确定铁路警务应急工作的参与单位、部门之间的权利和责任，以保证应急工作的成效。
（二）铁路警察应急指挥机制建设的一般要求
一个完善的铁路警务应急指挥体系必须包括以下几个基本的要求：第一，健全的指挥机构，明确的责任分工和职责要求。第二，指挥系统应该完整系统，符合应急指挥系统的一般要求，与铁路和公安各级两道机构有着密切的联系和分工。第三，应急指挥系统比较简化，能够将指挥命令直接传达到一线干警或者相关负责人的手中。第四，要有固定的、畅通的联系渠道，使各部门能够在接到名的时候第一时间做出反应。第五，应急指挥指令应该井然有序，内容应该具体明了，命令下达应该及时。第六，有着完整的接受、反馈、监督检查的档案记录，记录的内容应及时准确。这就要求铁路警务应急指挥体系应该覆盖全面，构成一个科学的完整的体系，包括指挥决策层的决策指挥、应急事项的智慧中邪、不同单位和部门之间的指挥协调机构等等。一般来说就是从各铁路公安局、到铁路局、到车站、到列车的指挥系统。
二、铁路警务应急指挥系统的组成
（一）决策机构
铁路警务应急指挥决策机构应该由铁道部与铁路公安直属管理部门共同组成铁路突发事件应急领导小组，应急工作应该由应急指挥部负责，应急指挥部成员包括铁路警察系统负责人、铁道部主要领导等组成。对于铁路系统运行期间发生的各类突发性警务时间要承担应急处理责任，由应急指挥部具体负责应急职责。也就是由应急指挥部接到突发事件汇报以后，决定是否启动应急预案，具体负责预案的制定和日常应急管理,特别是对应急能力建设等应急管理工作。在应急指挥部下设立办公室，由铁路及公安部门运营安全主要负责人担任办公室主任，主要负责应急指挥部的日常工作，以及与相关单位之间的沟通与协调工作。应急指挥部具体的职责是：①决定突发警务事件应急的开始和终止；②确定突发事件应急处理原则和一般要求；③决定或批准报告、通报的范围、时间、次数,负责人签批报告或通报；④其它部门就重大突发性事件召开应急专题会议，⑤就列车运营过程中的重大问题指令；⑥其它重大事项。
（二）各铁路局应该承担应急指挥分中心
在铁道部和公安部一级的之外，在各地方铁路局和铁道公安部门还应该成立突发警务事件的应急指挥分中心，分中心具体负责实施应急指挥部下达的各类应急指挥命令，并协调路段内的与地方政府应急反应机制之间的联系，全面负责实施铁路警务各项应急处理措施。分中心应该由个铁路派出所及各铁路局的调度部门负责人，应急指挥分中心主要起到的是一种上传抵达的作用，也就是及时将运营过程中的突发性事件上报到铁道部应急处理中心，同时负责具体实施下达的各项指挥命令。在命令达到之前，还要组织人员对突发性事件做应急处理，制定初步的应对方案，并在职责范围内负责命令的组织实施和监督检查工作，并及时向铁道路的应急指挥中心反馈处理的情况。
三、铁路警务突发事件应急指挥联动机制
现在铁路运营过程中的一些突发事件牵扯面比较广，单纯依靠铁路及公安力量很难解决，必须需要地方政府和单位的密切配合才能对突发事件做出正确的处理。
（一）与地方政府之间的指挥联动机制
为了弥补应急指挥指挥中小心和铁路警力在处理突发性事件上的不足，应急指挥中心应该与地方政府之间建立起应急联动机制，就铁路突发性事件明确彼此之间的分工与责任，充分动员地方性力量应对突发性事件的影响。一旦发生突发性事件，应急指挥中心应该及时与地方政府取得联系，按照实现约定的措施履行各自的职责，保证突发性事件能够得到及时的处理。地方政府的职责主要包括提供警力帮助、协调与地方政府各部门的之间的处理关系、疏散群众、正面宣传、安抚社会情绪、负责通报处理紧张等等。在对外消息上，地方政府与应急指挥中心的消息应该保持一直，避免消息差异引起社会的猜疑，防止突发事件影响的扩大。
（二）与地方医院建立起救援联动机制
在列车运行期间发生的各类突发性事件，必须要有医院部门的紧密配合，这是因为很多突发性事件当中经常会发生人员受伤的问题，一些突发性事件甚至会威胁到乘客的生命安全。因此，医院及时介入突发性事件是必须的。这就需要铁路部门与沿线的周边医院就突发性事件的处理机制达成一致意见，医院必须安排好突发性事件的具体负责部门与负责人，安排具体的医护人员，并根据突发性事件实际要求对医护人员进行增加与调配。而铁路警察应该就突发事件的近战情况，与医院进行及时的沟通与联系，对救援工作传达对医院的具体要求，使医院能够及时组织医务力量安排好相应的救援组织工作。
总之，新时期构建铁路警务突发事件应急指挥机制应该体现出应急工作的基本要求，同时要考虑铁路警力的现状，制定出科学、完善的应急指挥制度，明确参与单位的具体职责与救援措施，形成自上而下的纵向联动和由内到外的衡向联动机制，使各类突发性事件都能得到及时妥善的处理，维护铁路运输的运营安全和人民群众的生命财产安全。
铁路安全反思报告范文2
一、相关部门对职工培训的重要性认识不足，重视程度不够。毫无疑问，铁路运输企业的首要任务是保证所载旅客和货物的安全运输，一旦出现安全事故，造成的损失和后果无法弥补无法估计。客运中2008年胶济线的特大交通事故、2011年温州动车追尾事故都是近年影响很大的恶性事故，直接影响民众对铁路部门的评价，因此，长期以来，各级铁路企业的领导部门都把安全生产当成日常工作的重中之重，安全第一，一切求稳，缺乏人才、技术储备对铁路运输企业长远发展重要性的认识，忽视了职工培训，从而导致培训工作主动性不足、培训规划缺乏长期性等问题出现。另外，由于铁路运输企业运输任务重，人手少，管理部门、生产车间对于企业发展规划、新技术、设备、工艺更新运用的具体情况沟通不足，“先培训、后顶岗”不能落实，往往是一些新的工艺和设备已经上马使用了，才按照上级的安排选派职工参加培训，随机性太强，对职工培训工作缺少统一的、长期的规划。
二、培训对象、培训内容针对性不强。培训对象、培训内容针对性不强是铁路运输企业培训工作中表现比较突出的问题。培训要明晰学员的培训要求。能解决自己工作中的难题、使自己技能提高的培训才是大家接受的、欢迎的；为培训而培训只能是加重了大家的负担，流于形式，起不到什么作用。有些岗位，人员的安排本身就不够合理，技校生能胜任的工作却安排了本科生顶岗，物不尽其用，人不尽其才，既打击了顶岗者的工作热情，又造成人力资源的浪费。而现阶段，各单位安排受训人员时，不论学历不分年龄，不考虑个体差异，只是按照岗位或工种分期分批进行，初中毕业的本科毕业的年轻的年老的都从一个起点开始培训，跟不上的跟不上，不屑一顾的不屑一顾，这样的培训，怎么会收到良好的效果？
职工培训内容针对性不强，集中表现为由于培训人员众多，培训任务重，职教人员根本没有时间下现场，亲自了解现场需求及职工的现场所用知识，甚至对生产一线的作业过程根本不熟悉，这直接导致培训的内容与现场的需求不相一致，不能满足生产最直接最紧迫的技能要求。并且，职工培训工作都是以上级电报、文件为指挥棒的，这些指挥棒有时还是急电报、急文件，急到连职教人员对文件要求培训内容还没领会透彻、没找到相关的培训资料的时候，就得马上对工人进行培训，这样培训的效果可想而知。
三、企业职工文化素质相对偏低。职工的文化水平是业务技能全面提高的基础。现任铁路职工有很多来源于社会招工，特别是上个世纪八九十年代，这些人员中，相当大一部分是初中文化者、农转非后的适龄村民、部队转业人员及少数政策性顶替子女，他们本身文化不多，对铁路运输专业的理论缺乏系统的学习，从根本上限制了业务技能的提高。另一部分专业的职工虽然具有较丰富的实践经验，但随着近几年科技发展及设备更新的加快，他们的专业知识日趋老化，在新技术、新设备面前表现出明显的不适应，在实现现代知识与技能高度一体化的进程中无所适从。更有，铁路一直占据运输“铁老大”的位置，职工的“铁饭碗”思想严重，忧患意识差，对铁路面临的挑战与冲击的严峻形势缺乏正确的认识。这必然导致他们丢失现代企业的终生学习机会，最终也难以适应铁路跨越式发展的要求。
针对以上情况，笔者提出几点可供参考的解决措施：
一、领导要转变观念，重视职工教育，加大培训投入。从某种意义上来讲，领导的观念就是企业的观念，因为领导是企业的管理者和决策者。现在，铁路的职教工作取得了一些成绩，职工素质也比以往有了显著提高，但总体看，职教工作并没有因职工素质在企业中的核心影响而受到应有的重视。虽然文件、报告中它是“中心”，是“宠儿”，但实际操作中远不如“安全”的号召力大，仍然处于一种说起来重要、抓起来次要、忙起来就可以不要的尴尬境地。党的十六大报告明确地指出：“教育是发展技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。”企业对职工的教育投入实质上是优化企业产品的生产性投入，领导应该转变观念，把提高职工素质作为企业发展的一项基本策略，这样，职工教育才会有一个长抓不懈的驱动力。重视职工教育就要加大教育的投入，特别是资金投入。铁路企业应在不断完善基础教学系统的前提下，加大现代化教学设施的配置力度，比如模拟教学设备、多媒体教学设施、计算机教学局域网等。
二、合理安排培训人员与培训内容。培训人员包括职教人员与受教人员。好的教师队伍是提高职工培训质量的必备条件，因此单位要建设好自己的职教队伍，培养一批覆盖企业主要生产、技术工种的、能胜任理论教学和技能指导的专、兼职教师，确保培训工作优质高效。受训人员的安排上也要妥善考虑，周密安排，因为铁路部门点多、线长、岗位分散、集中脱产培训难度大，必须从职工的年龄结构、文化程度、工作时间和岗位分布等方面进行全面细致的超前分析，并本着主要工种、关键岗位和素质较差人员优先的原则，制定全年培训规划，提高培训的针对性和实效性。
培训内容要与受训人员的工作、生产实际紧密联系。因为目前职工培训纯理论性的内容较多，而对职工实作技能的培训学习较少，导致业务知识学习同职工工作的实际结合不起来，培训缺乏针对性和适用性，学习起来有相当的难度，直接影响学习热情和培训效果。另一方面，在对职工的培训考核中，往往偏重于理论考核，忽视实际操作，不符合铁路企业工作的现场实际需要。此外，还要建立和完善考核激励机制，制定切实可行的考核办法和奖惩措施，发挥职教人员工作主动性和激发职工学习的积极性，激发教师与职工的自强意识，从而真正推动职工素质的不断提高。
三、针对成人的学习特点，切实提高培训的有效性。企业培训的对象是成人，成人培训的效果在很大程度上依赖于成人学习的特点，职教人员必须根据这些特点和受训人员的需求，对培训的课程设计和实施方案设计进行适应性调整，才能达到提高培训兴趣、提升培训效果的目的。
铁路安全反思报告范文3
[关键词]基于工作过程 课程体系 核心课程
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0115-02
一、课程改革的目的
2010年国家颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，针对中等职业教育制定了《中等职业教育改革创新行动计划（2010―2012年）》，《规划纲要》进一步明确了新时期职业教育工作的目标任务和政策措施。我省又制定了《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》， 这为中等职业学校的大发展提供了良好的政策环境、制度环境和社会环境，中等职业教育改革发展迎来了前所未有的重大机遇。
随着铁路事业的发展和铁道施工与养护专业新技术、新材料、新结构、新工艺和新方法的出现，铁道施工与养护专业课程教学改革和优化已成为当务之急。我校依照培养技能型人才的需要，结合现场实际，特制定本改革方案。
二、课程建设思路与目标
由专业带头人、骨干教师和聘请的企业技术专家、生产一线技术人员、中职教育专家一起，共同研讨本专业所涉及的职业岗位群的任职要求、相关职业资格标准、职业能力，按照当前铁路企业岗位技能要求，借鉴国外先进课程开发技术，按照国内铁路施工与养护职业资格标准，构建具有铁道施工与养护专业特色、工学结合的课程体系；以铁路施工项目为载体，开发行动导向的工学结合优质专业核心课程（精品课程），重点建设《隧道工程》《施工组织与概预算》《内业资料管理》《桥涵构造与识图》《铁路线路修理》《工程制图》《工程测量》《铁路轨道》《桥涵施工》形成11门（其中《铁路线路修理》既是核心课又是校级精品课；《桥涵构造与识图》既是校级精品课又是省级精品课、《隧道工程》既是校级精品课又是省级精品课）与实践技能培养紧密相关的工学结合专业核心课程（精品课程）；以职业技能培养为目标，制定突出职业能力的课程标准，建立课程考核与评价体系；按照省、校二级课程建设体系，建成工学结合的省级精品课程4门，校级精品课程3门，编写校本教材8部。
三、课程体系特色
1.育人为本，德育为先：注重学生人文素质的教育，融社会主义核心价值体系于人才培养的全过程，把企业文化融入课程体系构建之中。
2.充分体现职业工种培训要求：紧密结合铁路职业工种培训要求，以工种培训的通用技能模块和特种技能模块为依据，设置基于工作过程的技能训练课程，使专业知识和专业技能有机融合，以技能特色课程为载体，强化铁路施工技能的培养。
3.行动导向、工学结合特色鲜明：以工学结合的铁路施工项目为导向、以施工过程为基础，开发工学结合的优质核心课程；以任务驱动、工学结合的教学模式，加强学生专业技能的培养，奠定扎实的专业能力基础。
4.强化职业素质培养：加大生产性实训和顶岗实习的比例；在企业文化的氛围中，培养学生团队精神、责任意识，强化职业能力和职业素质的培养。
四、基于工作过程的课程体系构建
1.课程体系开发流程及措施
课程体系开发流程见图1
2.课程体系构建
以铁路施工与养护生产过程为依据，通过行业企业调研，聘请铁路行业专家、企业专业技术人员、能工巧匠，全面分析铁路工程测量、实验检测、工程预算、工程施工、施工管理等环节，以铁路施工项目为载体，构建基于工作过程的课程体系（见图2）。按照铁路施工与养护过程确定行动领域、学习领域，依此设计课程内容，融教、学、做为一体，突出工学结合，突出职业能力的培养。按照“四段三结合”的“3122”人才培养模式，技能递进式组织教学，及时吸纳新知识、新技术、新标准的内容，将职业道德、团队精神、安全意识等融入人才培养的全过程，通过校内生产实训和校外顶岗实习，培养学生良好的职业态度、职业规范、职业习惯。
五、专业核心课程（精品课）建设
按照铁路施工建设项目对岗位职业技能要求，按照铁路职业资格标准，以施工项目为载体，按照铁路施工过程，重新整合课程内容。从职业岗位分析入手，确定行动领域，将行动领域转化为学习领域，按照工作过程设计学习情境。每个学习领域以职业技能培养为主线，融合文化基础知识，强化学生的专业技能和职业能力的培养。以本专业主要学习领域为基础，重点建设《隧道工程》《施工组织与概预算》《内业资料管理》《桥涵构造与识图》《铁路线路修理》《工程制图》《工程测量》《铁路轨道》《桥涵施工》形成11门（其中《铁路线路修理》既是核心课又是校级精品课；《桥涵构造与识图》既是校级精品课又是省级精品课、《隧道工程》既是校级精品课又是省级精品课）与实践技能培养紧密相关的工学结合专业核心课程（精品课程）。制定相应课程标准，优化教学内容，使技能训练与职业技能鉴定有机结合。改革教学模式、教学方法和教学手段，突出教学过程的实践性、开放性和职业性。准确把握实验、实训、实习三个关键环节。
六、教学方法与手段改革
探索课堂与实习地点的一体化，以任务驱动、行动导向等教学模式组织课程教学，改革以学校和课堂为中心的教学模式，把课堂搬到施工工地、实训车间或实训工区，把理论知识融于实践教学中，实现“教、学、做”一体化，突出学生能力培养；以高水平的教学团队为依托，以铁路施工生产项目为载体，以项目的具体实施过程为导向，以学生为主体，以教师为主导，使教学贴近实际、贴近生产、贴近市场，培养学生综合实践能力、职业道德和社会责任感，发展学生解决问题的能力，提高学生的职业素质和能力；充分利用现代教育手段，以学生为中心，采用任务驱动、协作学习、自主学习和情境教学方式，指导学生的学习探索活动。学生通过精品课程网站自主学习专业课程；开放各实训工区和实训室，使学生的实训随时可以进行，丰富学生自主学习手段，发挥学生的主观能动性，教师借助现实教学和网络完成与学生的互动，了解学生的学习动态。
七、课程考核与评价
1.课程考核
校企联合成立课程考核小组，根据课程性质，基于工作过程，对学习领域的各个学习情境，从态度、认知感、协作精神、操作要领、技能水平等方面，对课程进行全方位的考核。知识点考核与操作考核各占不同比重，以技能考核为重点，对学生职业素质和技能进行全面考核。
2.课程评价
由教务科牵头，成立课程评价工作组，建立具有中职特色的“学校、教师、学生、企业”相结合的“多元主体”课程评价体系，从课程质量和课程学习两个层面对课程进行评价。
在课程质量评价方面，按照实际工作过程从工作任务分析、行动领域确定、学习领域转化、学习情境构建、学习过程实施等方面，对课程的目标定位、设计、内容、教学过程、教学方法与手段、课程教学效果、课程特色等方面制定课程质量标准，采取学校专兼职教师自评与互评、学生评价、毕业生评价、企业评价的方法对课程进行评价。
在课程学习评价方面，按照工作过程，注重对课程的效果评价。按照学生在技能训练中对社会能力、方法能力、专业能力的掌握程度，对课程进行评价。采取公开、公正评价，学生自评与互评，企业参评的方法评价学生对课程的学习质量。在评价中，学生通过“自评”进行自我诊断、反思和调控；通过“互评”取长补短；企业采用“评分与评语相结合，以评语为主”的评价方法评价学生的学习质量，以此来衡量社会对学生的认可程度。在这一评价过程中，学生双证书获取率是评价课程效果的重要指标。
八、教学研究
积极开展中等职业教育发展与教学改革研究，创新工学结合的人才培养模式，丰富工学结合人才培养模式的内涵，构建以职业能力为模块的课程体系，探索和实践一体化、项目教学、案例教学、任务驱动等教学模式。
通过铁道施工与养护专业建设项目的实施，完成黑龙江省职业教育学会“十二五”规划课题的研究工作，并形成研究报告。开展“铁道施工与养护专业整体课程改革与实验”研究工作，形成研究报告。
铁路安全反思报告范文4
通过安全员实习，为我们今后学习专业知识引开了一条路。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助。
安全员实习心得一
一、个人在安全方面的主要问题
1、“安全第一”的思想没有牢固树立。一是对安全的重要性认识不足，思想有所松懈。我在基层站段领导班子分管安全生产多年，深感安全生产的巨大压力，天天与铁路行车打交道，安全隐患时刻在身边，在风口浪尖上如履薄冰，为了保证安全，不得不全身心投入，加强管理，严防死守。到指挥部任职以后，就产生了“洗脚上岸”的思想，认为建设系统综合部门的工作，特别是项目前期管理与安全不是直接关系，安全思想开始松懈。既不去施工现场，也不主动过问安全的事，满足于项目实行招投标及签订合同，要求和规定都有了，施工单位也承诺了，至于合同及其承诺的履行情况，很少到现场进行检查，没有充分认识到安全 铁路建设重中之重的工作，建设项目管理无论前期后期都离不开安全。这种思想和做法与铁路建设工作的要求存在大的差距，与当前的安全管理极不适应。
二是安全管理有所松懈。主观认为，所在部门管理的是项目的前期工作，对安全工作管理不够严格，对部门人员的要求也不高，满足于项目合同签订了，项目实施后也很少到现场检查落实，对施工安全情况也没有及时了解和掌握，合同中有关安全管理的条款套用规范文本，可操作性不强；设计由计统处委托，设计合同没有及时签订，设计文件供应不及时影响项目的实施，推图工作主动性不够，依赖于计统处的发放，施工图审核工作因种种原因未能正常开展，以会审代替审核，强制性标准的执行依赖于施工图设计，这种问题对建设项目的安全而言是极为不利的。
三是个人的业务知识和管理水平与建设项目的安全管理还不够适应。主要表现是对安全管理的规章制度和强制性标准没有完全理解和掌握，满足于原在站段分管安全工作时所具备的常识，宏观要求多，微观管理少，安全管理知识和管理理念没有与时俱进，特别是与大规模的铁路建设所要求的安全管理不相适应，与时时刻刻关系着既有铁路扩能改造，对安全管理要求更高的更新改造项目建设不相适应。
二、整改措施
1、提高认识。就是通过开展安全大检查大反思活动，进一步提高建设项目安全重要性的认识。当前，工管所主要负责更新改造项目的建设管理，既有线施工对铁路运输安全干扰极大，稍有不慎就会发生事故影响行车。干铁路，搞建设，无论前期后期，安全始终是永恒的主题，安全无保障，运输就没有效益。违章就是犯罪，违章就是杀人，这是血的教训带给每一位铁路职工的警示。因此，管理工作必须牢固树立安全第一的思想；牢固树立全员全方位安全管理理念；牢固树立既有线更新改造建设项目成也安全败也安全的观念，特别是要改变建设项目前期管理与安全无关紧要的错误认识和于己无关的思想，把建设项目的安全管理作为己任，融入中心工作，融入部门管理，融入岗位责任，自觉履行职责，加强安全管理；
2、提高主动性。要立足部门管理工作，主动加强安全管理，在搞好项目前期工作的同时，要主动介入项目的后期实施全过程，加强督促检查，了解现场情况，掌握施工进度，，充分发挥部门管理人员专业管理的优势，及时发现和解决安全管理存在的问题，督促施工单位整改，消除安全隐患，确保施工安全；
3、加强管理。一是要加强合同履行情况的检查，及时发现和纠正合同履行不到位的问题，特别是合同中约定的安全管理不到位的情况；二是要加强计划和统计管理，与上级管理部门加强沟通，确保投资计划足额下达，从资金安排上确保安全；三是加强推图工作，与供图部门加强联系，并完善设计合同的签订，把被动等待供图部门发图变为主动推图，通过及时供应设计文件，满足项目实施需求，以此确保安全。
4、修改完善部门管理办法。结合建设管理职能的调整，按照指挥部的总体部署，对部门的有关管理办法进行全面的修订，特别是对合同中的安全管理条款进行梳理，并按铁路局现行的有关规定进行修改，以此加强建设项目的安全管理。
通过学习“4.28”特别重大事故通报和部领导关于开展安全大检查大反思活动的重要指示，个人的思想认识有了进一步提高，能够深刻认识到开展安全大反思、大检查活动，是铁道部针对当前全路运输安全面临的严峻形势，为迅速扭转被动局面做出的重大决策；是我们认真汲取事故教训，全面排查整治突出安全隐患，夯实安全管理基础，推动运输安全持续稳定发展的现实需要。作为一名铁路建设系统的职工，我坚决支持铁道部的决策，主动投入到活动之中，按照铁道部和铁路局的总体部署和工程管理所的推进计划安排，结合自身工作，认真开展大检查大反思，努力提高安全思想认识，并以此为契机，整改工作中的问题，提高管理水平，确保建设工程施工安全。
安全员实习心得二
学校消防安全工作是学校综合治理的重要内容， 关系到学校财产安全和教 师员工的生命安全。对于这项工作，我校从来不敢有丝毫懈怠与麻痹大意。我 们在实际工作中能坚持做到不断总结经验教训，不断改进和完善工作方法，提 高安全防范能力，将事故隐患减少到最低指数，可能的提供安全保障，确 保学校建设发展不受影响。
一、高度重视，积极做好消防安全的宣传工作
高度重视， 只有思想上重视起来，安全行为才有保障。这是我校多年来的工作经验之 一。为此，我们十分重视消防安全工作的宣传。近几年，我校主要从三个方面 落实这项工作。首先是通过各级会议进行消防安全宣传，学校综治领导小组坚 持召开消防安全工作例会，分析问题讨论措施布置工作。学校领导在每次的全 校教职工大会上都反复强调，要求教职工小心谨慎，预防为主。学校就安全问 题专门召开过全校教职工大会， 对包括学校消防安全在内的安全问题作了详尽 的分析， 并提出了许多需要注意的问题， 要求各个部门和个人将安全牢记在心。 其次是组织学生观看消防展览和影片，我校针对中学生接受和理解问题的特 点，组织学生参观直观材料，加深他们的印象，使学生掌握了基本的消防安全 知识，增强了消防安全意识。另外是在全校师生员工之中进行了多次系统全面 的消防安全培训。培训既有书面的又有实际操作，理论与实践相结合，参加培 训人员面广量大，培训工作细致全面，效果显著。
二、推进消防安全责任制，充分落实管理责任与具体措施
推进消防安全责任制， 只有加强管理，做到责任到人，才能真正做到防微杜渐。这是我校多年来 做好消防安全工作的另一条重要经验。明岗明责，检查评比，是强化管理力求 实效的重要举措。具体说来，我校在以下七个方面加强了规范管理：1.确定重 点防火部位，明确重点防火部位负责人。2.经常性地检查疏散通道，检查疏散指示标志，以便应急情况有保障。3.加强对实验室的管理，尤其是对化学药品. 易燃易爆药品加强管理，保证了无一例隐患存在。4.加强对保管室、计算机室 的管理，不定期检查安全情况。这两处是事故易发地，我们在对有关人员加强 消防安全教育的同时加大检查力度，有隐患及时有效整改，确保万无一失.5.加 强对消防器具的管理和保养。我们并不因为这些器具平时很少使用就放弃管 理，而是注重保养，保证随时可以应急使用。6.加强对住读生安全教育与检查。 寝室管理员每天检查，及时公布，如有违纪，迅速处理，屡教不改者，上报政 教处。执行情况良好，未有事故发生。7.加强评比，每月分年级评比出示范班 和优秀班。
三、加大资金投入，注重实战演练。
加大资金投入，注重实战演练。 消防安全需要大量设备，没有一定资金投入到头只能是望灾兴叹。加大资 金投入， 重金买安全， 也是我们的一条经验。 我们将过期的消防药水用来演习， 一方面化废为宝，另一方面确保定时换上有效药水。资金投入的另一块就是每 学期的实战演练需要的费用，实战演练是对消防安全意识和安全操作行为的综 合考察。由于我校的住读生较多，我们制定出了住读生每学期进行一次消防安 全演练的制度。我们利用有利条件开展实战演练。每次活动之前，我们请各部 门负责人、消防中队的指挥员一起拟定方案，并在演练之前召开动员会，部署 演练计划。 在演练过程中， 我们要求每个环节每个层面都有教师把关做好防护， 防止伤害事故发生。在消防安全方面，我们真正做到了重金买安全，力求万无 一失，使全体师生真正掌握消防器材的正确使用方法和灭火技巧，做到两知一 会、处危不乱；进一步推动学校消防教育工作。建立健全定期检查和日常防范 相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食 品卫生管理、防火安全管理、各项工作做到有章可循，违章必究，不留盲点， 不出漏洞。
四、制订消防安全紧急预案，确保临危不乱.
制订消防安全紧急预案，确保临危不乱.消防安全无小事，为使火险隐患能够在第一时间得到有效扼制，并保证 学生能够处危不乱，科学避险，减少盲目、慌乱和踩踏事故的发生，学校组织 全体教职工，通过对教室等学生集中区域进行实际考察，反复酝酿、建立学校 安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处 置预案制度， 制订了切实可行的 “消防安全紧急预案” 做到全校一盘棋， 。 “紧 急预案”人人熟悉。
五、警钟常鸣，专人值守，安全有保障.
警钟常鸣，专人值守，安全有保障. 为避免各种不安全因素的发生，学校严禁学生在任何时候使用火具和照 明蜡烛。课间在各楼层安排学生会值日，教师值日，班主任值班，防止学生拥 挤、踩踏。下晚自习时，安排值日教师护送和巡查，多管齐下，确保学校稳定无 事故，把一切不安全因素消灭在萌芽状态。 学校消防安全工作是一个艰巨的长期的任务，不是一劳永逸的事情。由于 认识明确，措施到位，多年来，我校从未发生过消防安全方面的意外事故。我 们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时， 要真正树立一种防患于未然的 安全意识。只有防治结合，才能保证学校安全。每个人都要关心消防安全，不 能以为看不到就没事，事不关己就没事。我们相信，在全校教职员工的共同努 力下，我们一定能将消防安全工作做得更好，为学校发展与改革事业做出我们 应有的贡献。消防安全高于一切，消防工作任重而道远。
安全员实习心得三
本人自20xx年5月份入职公司以来，在公司领导、选矿厂领导及同事对我工作上的关心与帮助下，我秉着认真负责，求真务实，服务公司的态度从事选矿厂的安全管理工作，在工作能力、学习方面都有了很大的提高，在此我向尊敬的公司领导及亲爱的同事们表示衷心的感谢。下面我将一年来的工作简单总结如下：
1、工作能力方面：
我从去年毕业来到公司工作，担任公司选矿厂办公室安全员，协助选矿厂领导做好厂区内的安全生产工作。安全工作本身比较繁杂琐碎，但为了做好工作，我不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践和学习，在较短的一段时间熟悉了选矿厂安全生产的工艺流程和工作重点，明确了厂区主要存在的安全隐患和处理隐患的程序，提高了自身的工作能力，形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练地完成本职工作。从事安全工作，我深知作为安全管理人员的责任之重，所以在任职期间认真贯彻执行国家方针、法律法规及公司各项规章制度，坚决服从领导的工作安排，在工作中深入开展安全生产工作，时刻牢记安全管理目标“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，配合领导落实安全生产责任制，做好安全文明生产。在刚参加工作的这一年，把本职工作做好是我的目标。在这段时间，我较圆满的完成了以下的本职工作：
（1）协助领导做好厂区内安全隐患的登记、上报，提出相应的整改意见并认真落实每项安全隐患整改，防止安全事故的发生
（2）参加厂区的日常安全检查、专项安全检查及每月的文明生产检查，经常深入作业现场排查安全隐患。
（3）参加编制公司应急预案、安全生产操作规程和反“三违”工作，督促员工做好职业健康防护工作。
（4）协助领导做好安全知识教育培训，安全生产知识及安全生产月的宣传工作等。
2、学习能力及工作态度：
热爱自己的专业，热心本职工作，严于律己，做到在工作中学做人、学经验、学做事。我接触公司安全标准化工作较晚，在平时落实过程中也显得不够经验，这让我更加明白了学习的重要，我相信在领导和同事的热心指导帮助下，我一定能尽快的按照这些要素逐步开展工作，使规范内容真正贯穿于生产活动中，发挥其应有的作用，更好的促进我厂的安全生产。在做好本职工作的同时，我还坚持业务知识及个人能力的不断更新和提高，在工作年满期限后，报考广东省初级安全主任资格考试并通过，工作之余努力学习自己的专业理论知识，以便在日后的工作中能得到更好的运用。
我深知在工作中我还有很多的不足，但是我坚信自己能在实践中只要扎扎实实地做好每项工作，认真处理好每项安全隐患问题，落实好每项责任制度，把理论与实践相结合，就能争取在安全技术方面有进一步的提高，为公司的安全管理提供更可靠的安全保证。
安全员实习心得四
本人1996年参加工作，于20xx年开始从事水电安装建筑行业 ，已有初级水平的工作经验。今年来，我紧紧围绕项目部领导安排的工作思路和本职岗位工作，进一步发扬严谨、务实、团结、奉献的优良传统，顺利地完成了工作计划和各项工作任务。工作期间自己的专业知识得到了加强，实践经验得到了积累。为了能提高自己的专业知识水平，还参加了安全员培训，材料员培训，并拿到了相关的岗位资格证书。在担任专职安全员时，不仅及时完整的做好了安全资料，而且还跟踪施工作业，对劳务队进行安全技术交底。经常性的深入到工人中去，成为他们中的一员，谦虚谨慎的向工人们学习实践经验，请教老工人安全施工与保证质量之间发生矛盾时怎么处理，在与老工人积极交流勾通中，达到了共识，得到理解并支持安全管理工作，施工中起到了积极带头做好安全防范作用。同时增进了与工友们的友好关系，更加有利于安全工作的动态管理与情感式管理的结合。每次在施工前认真做好安全教育工作，时刻安全警钟常鸣，防患于未然，发现问题当即要求整改，杜绝各种机具操作伤害及触电伤人，防止安全事故的发生。
除了做好本职工作以外，我不愿意落后于人，一有时间就钻研施工工法和技术知识，用热情主动、积极务实、认真负责做我的工作原则，以吃苦耐劳为工作精神，我觉得只有认认真真，脚踏实地的工作才会换来应得的报酬，要求自己做事要尽职尽责，不推委扯皮。在工作中有幸与赵经理一同去吴起县工地向领导学到了过硬的施工知识及现场丰富的经验，使所学所看所做的更好的结合在一起。
由于项目领导赵经理的培养提拔，同事们热情的帮助下，我担任了临潼科技大学3—A阶梯教学楼的项目负责人，主管全部现场管理工作。接任工作后由我制定了现场管理制度，职工宿舍制度，办公室管理规定。负责开展施工组织协调，安全管理，建立好与甲方，监理，土建的友好界面。
此教学楼高三层，建筑面积 6000多平方米，工程造价1000多万元， 框架结构，是树立安装公司在学校建设方形象的好机会，所以自上而下一致认真抓好工程质量，用科学的管理，专业的知识，一流的施工技术，来保证工程质量的优良。
在工作当中，让我认识到作为一个不是很专业的工作人员的艰辛和不易，所以我求知若喝，向技术人员请教，学习图纸，周密布置组织施工，认真全面抓好安全管理。平日里，带着管理人员跟踪作业，现场认真检查施工质量，安排好施工进度，严格要求按规范配置水电管、盒，达到验收合格，未发生重大质量和安全事故。
到目前为止，进度已经到一层顶板开始配强弱电线焊管，及水，暖预留洞的施工。现场更需要科学的管理，达到低耗材料，在保证质量前提下，提高施工进度，做好成本管理，节约出来的就是项目部的经营利润。
新的时代，新的工作岗位，要求我更要认认真真工作， 踏踏实实做好每一件事，跟上建筑业的发展， 作为一个与时代，与建筑业，发展同步的人，在工作中尊敬领导，热情饱满，虚心学习，团结同事，创新务实，努力学习专业知识，今后到任何部门我仍会继续发扬我的优秀工作态度，提高自身的工作能力，及时纠正工作中的错误，为将来创造更好的工作成绩打好基础，才能自信的担当好职务，出色的尽职尽责完成领导交办的各项工作任务。
安全员实习心得五
实习内容
经过安排，我分到了XX建设总公司第六分公司XX项目部，建筑工地安全员的职责如下：
一、在项目经理领导下，全面负责监督实施施工组织设计中的安全措施、并负责向作业班组进行安全技术交底。
二、检查施工现场安全防护、地下管道、脚手架安全、机械设施、电气线路、仓储防水等是否符合安全规定和标准。如发现施工现场有不安全隐患，应及时提出改进措施，督促实施并对改进后的设施进行检查验收。对不改进的，提出处置意见报项目负责人处理。
三、正确填报施工现场安全措施检查情况的安全生产报告，定期提出安全生产的情况分析报告的意见。
四、处理一般性的安全事故。
五、按照规定进行工伤事故的登记，统计和分析工作。
六、同各施工班组及个人签订安全纪律协议书。
七、随时对施工现场进行安全监督、检查、指导，并做好安全检查记录。对不符合安全规范施工的班组及个人进行安全教育、处罚，并及时责令整改。
八、在安全检查工作中不深入、不细致及存在问题不提出意见又不向上级汇报，所造成的责任事故，应承担全部责任及后果。
而我的实习内容就是在师傅的带领下逐渐熟悉以上内容，每天都跟着师傅到工地上检查，寻找安全隐患。当然短短的一个月的实习时间，以上的内容并没有都熟悉和实习到，只是学了部分内容。
实习结果：
经过这次实习活动，让我从实践中对这门自己即将从事的专业获得一个感性认识，为今后专业的学习打下坚实的基础。它不仅让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，还使我们开阔了视野，增长了见识，为我们以后更好把所学的知识运用到实际工作中打下坚实的基础。通过生产实习使我更深入地接触专业知识，进一步了解合理控制建筑工程成本重要性，了解工程施工管理过程中存在的问题和理论和实际相冲突的难点问题，并通过撰写实习报告，使我学会综合应用所学知识，提高分析和解决专业问题的能力。
实习的经验及收获：
首先本次实习最大的收获就是学会了适应环境。未去工地之前我从没想象到一个月的实习我能承下来。但是通过这次实习我适应了这种工地生活。虽说以后不一定去工地工作，但有了这段时间的锻炼，不论以后做什么工作心中都有了一种吃苦耐劳的毅力，也学会了适应环境。另外就是在工地上知道了一些与学校不同的问题，就是在工地上知道了作为一名技术人员应该怎样去和工人交流等。
其次，通过这次实习使我对工程方面的有关知识在实际上有了更深一些的了解。应该说在学校学习再多的专业知识也只是理论上的，与实际还是有点差别的。这次实习对我的识图及作图能力都有一定的帮助，识图时知道哪些地方该注意、须细心计算。在结构上哪些地方须考虑施工时的安全问题，在绘图时哪些地方该考虑实际施工中的问题。到即能施工又符合规范要求，达到设计、施工标准化。没有这次实习也许绘图只是用书本上的照搬照画，不会考虑太多的问题，更不可能想到自己的设计是否能施工。
工地虽苦，但能学的是一些现实东西，锻炼的是解决问题的实践能力。例如：墙体也会发生偏移，楼梯支模时楼梯间的高度不够，阳台、凸窗的尺寸标高有微小变动等等很多问题，都是工程中可能发生的一些问题。只有通过实践后才能找到问题发生的原因，才能找到解决的办法。
另外，通过帮助资料员填写部分资料，使我对填写施工资料也有了一定的认识，知道什么时候该填什么资料，需什么人签字等，这些是我以前没有接触过的。
铁路安全反思报告范文5
关键词:林业经济政策;租借林场;国有林;森林资源
政策是政府在一定时期采取的行政管理办法和手段,其约束性和强制性不如法规、法律,但是,近代黑龙江的政权更迭频繁,多是短命政府或伪政权,法规与法律朝令夕改,从某种意义上讲政策其实质就是法律。一般来讲,行业经济的发展状况,取决于两点:一是自然增长的顺畅,二是国家政策的推动。黑龙江地广人稀,自然增长缓慢,国家法律政策的推动更显得重要。晚清末期以及民国前期颁布的林业经济政策中,尤以租借林场和国有林场的发放对森林资源的破坏为最。
一、租借林场和国有林场出现的背景
1896年,清政府与沙皇俄国政府签订《中俄密约》(即《御敌互相援助条约》),允许沙皇俄国在东北修筑中国东三省铁路(中东铁路),修筑铁路所需枕木、电杆、建筑材料都就近取给。光绪三十年(1904年),黑龙江铁路交涉总局与中东铁路公司签订《砍伐木植合同》。据此合同,中东铁路公司设立三处租借林场,滥伐森林。而大批的租借林场是俄国政府通过其财政部直接控制的中东铁路为了得到永久性的自己经营的林场,对清政府施加压力,于光绪三十三年(1907年)与清政府签订的《伐木合同》条文中规定设立的。从此沙皇俄国得到了被视为铁路生命线的中东铁路沿线(主要在现黑龙江行政区划内)的森林采伐权。
北洋政府对国有林十分重视,但山河破碎以及政局的动荡,使北洋政府又无力经营东北森林。农林部鉴于东北国有森林资源丰富茂盛,沙俄和日本等帝国主义国家垂涎东北丰富的森林资源,利用不平等条约在黑吉两省占有大量永久性的租借林场,而租借林场是清朝政府时期的林业经济政策,不仅既成事实,而且涉及外交,交涉棘手。若长此任予放弃,则中国国防与经济俱生为害,故而认定筹办林政,应从中国最著名林区入手。农林部于1912年12月11日公布《东三省国有森林发放暂行规则》20条,以期合理经营此地区之天然林,增进国家收益,亦保水土之安定,国防之安全。1914年8月8日,农商部公布修正的《东三省国有林发放规则》。
二、租借林场和国有林场发放的内容
大批的租借林场是俄国政府通过其财政部直接控制的中东铁路为了得到永久性的自己经营的林场,对清政府施加压力。《历代森林史略及民国林政史料》记载:北满中东路一带森林权之丧失,始于光绪三十年(1904年)由黑龙江铁路公司与东省铁路公司订立伐木合同,兹摘录如下:
“第一条:东省铁路公司,在以下所指地段树木内只有砍各项木植材料之权。
甲、路铁自成绩成吉思汗站雅克山站,铁路两旁各卅五华里各树林。
乙、水陆在呼兰河内之诺敏河东岸至呼兰河西岸中间一带树林。其界限自此二岔河各至水源为止。
丙、水陆在松花江之北岸权林河中间一带树木。其界限自北二岔河各至水源为止。
第二条:铁路公司按在以上所指地段内砍备木植材料,运至铁路,核算价值,以每百分之八,认缴黑龙江省将军衙门官库票费,除铁路公司外,凡附近农民亦得砍伐自用木材,唯如有人欲在第一条所指地段内另外砍售,须与铁路公司商与,方可砍伐。
第三条:以上所指第一条地段内树木,其如何砍伐,铁路公司亦可允给商民砍伐,唯须由铁路公司按运至铁路核算价值。
第四条:以上第一条所指地段内树木,其如何砍伐,铁路公司自行设法布置……”[1]。
1912年公布的《东三省国有林发放规则》的主要内容摘录如下:
东三省国有森林除林务局自行经营外得依本规则发放之;发放以林木为限;有民国国籍者都可承领。但关于国土保安和供公用的森林不发放。承领森林者须向林务局呈交承领书。经林务局许可后,须领取执照,并按拟伐木数量交纳保证金。木材出山到埠后,由林务局查验,按木植市价8%交纳执照费,保证金如数发还。执照的有效期为1年。承领者侵越原定界限采伐时得给予处罚[2]。
1914年8月8日,农商部公布修正的《东三省国有林发放规则》。同《暂行规则》相比,增加以下内容:除中国人民外,依民国法律成立的法人也可承领森林。林务局收到承领书后进行核查,如无重复,再派员勘测,造具报告,呈农商部核办。承领书除记载原定项目外,还要记载运输设备和制材设备,并附承领地的图说。承领森林每人不得超过200平方里。承领者应缴纳勘测费。林务局勘测森林实况详报农商部,如认为该处森林不能发放,原缴纳勘测费还给一半。承领森林经农商部核准,由部注册,发给部照。此照有效期至多为20年,期满将照缴销。承领人领取执照,按标准缴纳注册费。林木出山时,承领人应将所伐林木情况开单呈报各该处主管官厅查验。林木出售时,承领人除遵守税则缴纳木税外,应各按林木市价8%分别缴纳山本和木植票费。转让已领林区须经农商部核准。转让执照的有效期,以原领执照为准,承领森林如已超过照载期限尚未着手采伐,则撤销其承领原案,追回部照。承领人采伐林木时,每亩应保存天然下种母树2—3株。采伐后的林地,除该管官厅认为不能开垦者外,承领人可按照国有荒地承垦条例承领开垦,这就规定了林地变为农地的合法性。
1920年6月9日,农商部再次修改《东三省国有林发放规则》。修改补充内容:采伐森林,原订国际合同有特别规定者,在满期以前继续有效。农商部得于必要时收回已发放的森林,但不应损害承领人现有利益。承领森林人除禀请林务局勘测转呈农商部核准外,也可禀请县知事和其他林务机关勘测,报道尹、巡按使咨陈农商部核准。承领人提出承领书时缴纳勘测费。承领森林经农商部批准即发给部照。部照有效期为20年,每年验照1次。领照时按标准须缴纳保证金。
三、租借林场和发放的国有林场的区别
租借林场是一种不平等条约的产物,带有明显的租借性质,不同于后来民国时期通过《东北国有林发放规则》发放的国有林场。主要表现在:
(1)这些租借林场的租借人都是外国资本家,早期主要是俄国人,日本人后来居上,这些租借林场明显带有殖民性;而《东北国有林发放规则》规定,国有林场发放只“限于中国人或中国法人”,发放的国有林场的承租人只能是中国人,这是两种林场的最大区别。
(2)面积特别大,超过规定数字的几倍,所有租借林场的面积究竟有多少,在当时的技术水平下,很难得到一个确切的数字。1915年的调查情况显示仅中东铁路沿线的租借林场总面积达到了12074平方公里,并不是全部的数字,只是分布在中东铁路沿线的林场。如俄国巨商葛瓦里斯基所属的林场,在1921年共有林场5处,面积为2008.6平方公里,1930年增加到7004.39平方公里。在利益的驱使下,外国资本家更是深入到大小兴安岭原始森林腹地建立租借林场。而国有林场的发放承领森林每人不得超过200平方里。
(3)租借林场的时间长,在合同上约定是20—90年,在中国丧失的情况下,实际上是无限期的;而《东北国有林发放规则》规定,“期限20年以内”,1912年颁布,止于1929年废除,实际上实行了17年。
四、租借林场和发放的国有林场的危害及评价
清代晚期,在租借林场的“合法”掩护下,大批俄国资本家拥入中国黑龙江林区,依靠中东铁路的运输条件和其雄厚资本,大肆砍伐大小兴安岭森林。在这些租借林场内如何采伐?采取什么采伐方式?是无人过问的。所以已经采伐过的迹地,不是变成散生林地,就是变成荒原。其危害正如《北满与东省铁路》所载:“东部沿线25年前所谓林海者,今则极目远望,偶见三五杂木,杳不可寻,虽山巅之上,间有丛生幼树,也仅距铁路二、三十里之地见之”。从这里可以清楚地看出,中东铁路修建的前后十几年的时间内,铁路两侧的森林资源遭到了严重的破坏。《历代森林史略及民国林政史史料》记载:“按东省铁路沿线,昔日均为广大森林被覆,自与东省铁路公司订立伐木合同后,迄今不过卅年,沿铁路两侧五十里内森林,均已砍伐净尽,近更向远方采伐,有达百余里之远者,此种现象,无非受不平等条约之限制;加以国人在昔不知森林之可宝贵,一任帝国主义之俄罗斯之要求,将大好森林,为附属铁路之供应品。是以中东路自开办以来,举凡枕木、建筑材、皆无偿取自林中;其暴殄天物之尤甚者,则将良材,任意劈成板子,作为燃料。自通车以来,无论工厂、机车、站台、事物所、道班房、及员司工人住宅等,……是以中东路一带无限宝藏之森林,转瞬间已荡然无存,言至可痛惜也”[1]58。由于受到残酷掠夺,黑龙江的原始森林受到严重的破坏。
《东三省国有林发放规则》颁布以后,短短几年时间,仅黑龙江发放的国有林林场就达到了72处(尚不包括吉林省今属于黑龙江的林场),再加上不平等条约发放的租借林场,发放林场的数目更多。使黑龙江的森林资源在法规的保护下,遭到了全方位的合法破坏。从上文《东三省国有林发放规则》的内容看,根本看不到“经营与管理”的字样,只有“国有林发放”的字样。在几经修改的《东三省国有林发放规则》中只有第十七条提到“林地一亩,存留树木二株到三株,前项存留树木,以直径在一尺以上,树干正直为限。”说明发放的目的不是把东北国有林如何经营好,使森林资源得到延续和发展,林业更加振兴,而只是缴收一点这个税,那个费而已。而木商为了得到部里发放的部照,大大小小的官吏,敲诈受贿的事情常有发生,损公肥私是普遍现象。
由此可知,政府都无法经营的事业,指望民间商人代替政府来管理、经营则更不可能。商人的本性是唯利是图,其缴费获取经营权利,是为了赚钱,“经营管理”只不过是一个幌子,其实质就是获取采伐权;从几经修改的《东三省国有林发放规则》中关于“保证金”的规定也可以看出,所谓“保证金”是指承领者领取执照后,如在一年内尚未着手采伐,则执照作废,保证金不发还,即保证金是必须采伐的担保。同时《东三省国有林发放规则》规定“国有林发放只限于中国人或法人”,我们知道,森林的投资回报周期时间长,风险大,让资本实力有限的中国商人去经营管理根本是不可能的事情,更何况在军阀混战的动荡年代了。既然中国政府和中国民间资本无力经营国有林,能否指望外国资本家呢?众所周知,以沙俄和日本为首的外国资本家来中国的目的,不是来帮助中国发展林业经济,而是来掠夺森林资源和赚取财富,骨子里就没有这种意识,那种“剃光头”、“拔大毛”的采伐方式更令人吃惊,其破坏程度远超过中国木商。
1896年黑龙江的森林面积在4000万公顷以上,而1949年前后森林面积只有1670多万公顷,50多年的时间森林面积损失竟达60%以上,丰富的森林资源在短期内发生了剧变[3]。造成近代黑龙江森林面积和蓄积量锐减,帝国主义的侵略是最主要的原因。除此之外,晚清以后的政府在其颁布的各项林业经济政策中也加剧了黑龙江森林资源的减少,作为国人也应该进行反思。
参考文献:
[1]陈嵘.历代森林史略及民国林政史料[M].南京:金陵大学农学院森林系林业推广部,1934:54-55.
铁路安全反思报告范文6
关键词：地铁建设安全管理应对措施
Abstract: In this paper, by analyzing the construction industry safety production status, collected in recent years, construction of security incidents, a common problem by the study of subway construction project, targeted to the appropriate safety measures to further strengthen the subway construction safetymanagement experience.
Keywords: subway construction safety management response measures
中图分类号：U231+.94 文献标识码：A 文章编码：
前言
随着全球金融危机对我国经济影响的进一步显现，国家采取了一系列拉动内需的重大政策，一批重大项目陆续开工。而在国家4万亿经济刺激计划中，近一半的投资将用于固定资产投资和铁路、公路、机场等基础设施建设。据了解，目前北京、上海、广州3城市轨道交通（主要是地铁）每年都以40—50公里、百亿元以上的投资速度推进，我国的城市轨道交通（主要是地铁）建设正面临史无前例的。在城市地铁超速发展的同时，我们更要进一步加强地铁建设工程安全
生产监督管理工作，避免类似杭州地铁塌陷事故的发生【1】。
地铁作为城市地下工程，具有建设周期长，难度大，安全风险高的特点。保障地铁项目自身及周边环境的安全，是地铁施工管理的一项重要内容。下面，结合地铁施工实际，从加强安全管理和保护环境
安全两个方面，浅谈一下对地铁施工安全管理的一些建议措施。
一、我国建筑行业安全生产现状
近年来，随着《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国建筑法》的正式实施，建筑施工安全管理水平有了明显提高。特别是2003年出台的《建设工程安全生产管理条例》，更是使建设工程安全生产做到了有法可依，对建设安全管理人员有了明确的指导和规范。全国建筑施工安全生产形势呈现出了总体稳定、趋向好转的态势。
从《全国建筑施工安全生产形势分析报告》中可以看出，事故发生总量和事故死亡人数与往年同比有所下降，但事故发生数量仍然较大，而且部分区域的发生率呈上升势头。据统计，2008年1—10月份，较大事故（一次死亡3人及3人以上）同比上升了20.7%，特别是在10月28日至11月15日短短的18天内，重庆武隆、福建霞浦和浙江杭州连续发生了3起建筑施工事故，死亡44人。在事故调查过程中，常会发现一些工程设施出现安全问题，这些问题很多都是由前期准备工作不足、调查研究不够，再加上规划、设计、施工等各个阶段工作中有疏漏，且缺少实时监测和风险评估造成的，例如杭州地铁项目建设过程中就存在建设工期不合理的现象。
近几年统计表明，建筑行业发生的事故集中在高处坠落、坍塌、物体打击、触电和起重伤害等。2007年，这些事故的死亡人数分别占全部事故死亡人数的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，总计占全部事故死亡人数的90.42%。从上述统计数字可以看出，施工现场是事故高发的场所。
地铁项目通常存在施工作业区域分散、施工工期长、作业性流动性大、技术性复杂、人员流动性大等客观条件，这类工程一旦发生灾害事故，都具有严重性、群体性和多发性的特点，从而使施工安全问题越来越突出，也给安全生产带来一定的困难和压力【2】。
二、地铁建设项目普遍存在的问题
随着国家对安全生产监督管理力度的加大，各施工企业也加强了施工安全生产的管理，但现阶段仍存在不少安全隐患，综合整理地铁建设项目的事故，分析原因有如下几点：
1、对宣传教育重视不够，对安全工作认识不够。
施工现场没有建立完善的安全监督检查制度，安全投入不足，往往事故发生后，才采取安全管理措施，加强安全管理工作，缺乏全过程安全控制管理。由于没有形成全员参与安全管理的意识，施工人员安全意识薄弱，不把安全问题放在心上，随意施工，使安全管理成为表面文章，收效甚微。
2、对工人的安全培训不够，工人安全生产意识不强。
建筑行业的施工人员有80%来自于农村，大多数人文化水平不高。他们往往对施工现场的危险性认识不足，且存在侥幸心理，甚至有的人员根本不了解施工现场存在的危险源及相应的防护措施。
目前，在施工人员培训方面，施工单位通常都在刚进入现场时对工人进行三级教育，但缺乏对工人的定期培训，缺乏对施工过程中中途入场和转岗工人的安全培训和技术交底，缺乏对施工过程中危险源防护措施的培训等。
3、临时用电使用不规范，存在用电安全隐患。
由于施工区域分散、跨度大，流动电箱和电控箱较多，在临时用电方面存在的问题多是电箱缺漏电保护、缺隔离开关、电控箱外壳不接地或接地不可靠以及箱内乱接线等。
4、缺少临边防护，易发生人员安全事故。
据了解，地铁施工过程中，洞口和临边部位事故死亡人数所占的比例最大。在地铁项目中由于出入口、楼梯口及轨行区众多，洞口和临边处安全防护就成为重中之重。而在该部位发生的事故，大多是由没有做围挡或围挡不合格以及围挡处没有设安全警示标识等原因造成的。脚手架方面存在问题通常体现在脚手架刹车失灵、脚手架平台未设置围档及踢脚板等。
三、相应的安全管理措施
1、贯彻落实安全管理方针，强化安全管理目标
认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。强化系统管理，加强过程监控，工程始终把安全工作放在首位。坚决执行各项安全制度，推行标准化施工，固本强基，科学管理。
达到安全生产标准化工地，确保施工安全满足武汉市有关部门及业主制定的有关管理规定的要求，实现“五无”、“两控制”。“五无”：无死亡事故；无重大行车事故；无重大机械伤害事故；无火灾事故；无中毒事故。“两控制”：职工重伤频率控制在0.5‰以下，轻伤频率控制在5.0‰以下。
2、制定安全管理组织机构，建立健全安全生产责任制。
形成横向到边、纵向到底、逐级保证的安全生产保证体系。要落实安全生产责任制职责，就必须结合地铁施工特点制定出切合实际的安全生产管理制度，按工序进行危险源识别并制定出危险源控制措施和管理方案，进行专项安全技术交底（交底必须交到该工序的每一个作业人员）。坚持班前安全讲话明确责任区域和责任人，使每一位参建员工明白自己的责任区域存在的风险源及控制方法，实现责任到人措施到位。
图一：安全管理组织机构
