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基层养老报告范文1
戴相龙：可将51%国有股划拨社保基金
本刊北京讯 （记者 马玉荣）2012年12月17日，由中国社科院世界社保研究中心、中国社科院拉美所和中国社科院调查与数据信息中心主办的“中国社会科学院社会保障国际论坛”在北京召开，会上了《中国养老金发展报告2012》――中国养老基金地区失衡与财务可持续性，报告显示，2011年城镇职工养老金收不抵支省份达14个，收支缺口达767亿元。
其中，辽宁和黑龙江的缺口均超过100亿元；天津、新疆兵团和吉林的缺口均在50亿-100亿元；河南、陕西、江西、湖南、广西、上海、海南和重庆的缺口均在10亿-50亿元。预测表明，未来5年内，这种趋势会进一步加剧，扩面“窗口期”并不能从根本上改变少数省份“收不抵支”的财务失衡现象。
全国社保基金理事会理事长戴相龙表示，应加大国有资产划拨力度，扩大全国社会保障储备基金，应对人口老龄化高峰养老金收支缺口，如有需要，可将超过51%的国有股划拨全国社保基金，社保基金会不参加具体管理，依法获得投资收益。这样做，不仅可以充实社保基金，还可以促进中央企业深入进行现代企业制度改革。
而中国经济体制改革研究会会长宋晓梧认为，养老金的区域失衡问题到了应该高度重视，加以研究解决的时候了。对此，人社部社会保障研究所所长金维刚表示，要积极探索和推动机关事业单位养老保险制度改革，这一问题“不能再拖下去了”。
凤凰财经峰会为改革找动力
本刊北京讯（记者 吴思）2012年12月16日，由凤凰网与凤凰卫视联合举办的第一届“凤凰财经峰会”在北京举办。峰会主题为“改革新动力”，张五常、历以宁、阎庆民、柳传志等多位政商学界精英共聚一堂，针对未来十年的中国改革问题展开对话。峰会当天颁发了“改革动力”奖，旨在向在改革开放浪潮中具有深远影响力的思想领跑者致敬。
随着改革进入深水区，社会各界对进一步深化改革的呼声也越来越强烈，启动新一轮的改革面临着诸多阻力，迫切需要达成新的改革共识，释放改革红利。此次峰会中，出席会议的嘉宾从新型城镇化、财税制度、收入分配、资本市场转型、市场开放与企业机会均等等话题切入，深入探讨“改革新动力”。
经济学家张五常在会上提到，“中国做的最好的地方都是自己摸索出来的”，中国改革开放30年可以说造就了一个经济奇迹，下一步如何突破改革的瓶颈、深入推进改革，的确值得思考。正如凤凰卫视董事局主席刘长乐所说，“与改革的停滞不前相比，思想上的停滞不前更为可怕。当前，我们迫切需要一场新的思想变革，凝聚新的改革共识，用思想的力量解放市场。”
第三届“地方教育制度创新奖”揭晓，杭州、诸城等城市获奖
教改动力在基层
本刊北京讯 （记者 马玉荣）日前，由21世纪教育研究院、腾讯公益慈善基金会等多家机构联合主办的第三届“地方教育制度创新奖”公益评选揭晓，杭州市、黄梅县、诸城市、温州市、深圳市、南京市、通榆县等教育局获优秀奖。
基层养老报告范文2
【关键词】灌区 财务管理 体制改革 创新
一、灌区财务管理体制改革面临的问题
（一）供水。
省级水管单位目前已实行自收自支的财务管理方式，财务管理体制为一级核算、两级管理，也就是计财科负责一级核算，管理局以及基层单位负责两级管理。基层单位并没有专门设立会计、出纳等岗位，管理局以划拨周转金为基础，对基层实行报账回补制度，实现收支两条线；费用管理方面是将日常经费管理包干；专项经费方面实行控制指标、主管部门审批票据、计财科负责核销；基层财务人员业务由计财科负责指导，通过每年审计制度进行监督。由此可见，基层单位现行财务管理体制跟水管单位提出的体制改革要求不符，并明确基层单位不设会计出纳，只设收费员；基层单位的财务人员素质参差不齐，造成很难在短期内提高财务管理、会计核算水平，对整体提升财务管理水平产生消极影响；审计工作量大大增加；极易发生欠付职工工资、费用的现象；财务人员劳资关系由水管站管理，对计财科加强开展财务管理工作不利，财务监管力度也被削弱。
（二）实体与管理费用。
在经营管理方面是独立核算、自负盈亏的，且实行目标管理、指标考核；利益上与所在单位休戚相关，人事上由所在单位直接领导和管理。与此同时，在基层的管理费用、群管费用方面，财务会计账簿统一由管理站的财务人员代管，要求站长审批财务支出、财务人员核报；在购置资产方面，需经过计财科、灌溉科的审批之后，才能在站上支出费用。当下，管理站审批财务支出之后，管理局每一年对其进行抽查，很难确保基层所有的管理费用支出都是严格按照标准执行，且收费开票到用水的农户、支出审核也只到管水员一级，渠损、浇地费用等情况相当复杂，监管起来有很大难度，极易引发各种各样的问题。
二、改革灌区财务管理体制的思路
（一）供水。
针对财务收支的各项工作，供水系统应全面开展一级核算、管理工作，并委派收费员到基层，建立新型财务管理体制。具体而言，计财科要针对会计与出纳单独设立岗位，负责对基层的成本、人员工资等费用进行核算；针对报账会计与出纳单独设立岗位，负责对基层的费用进行报销，并完成报账工作；针对工资会计与出纳单独设立岗位，负责对供水系统的全体工作人员的工资进行造表、发放，并完成报销工作；针对管理费用与出纳单独设立岗位，负责对基层的管理费用进行报销，并完成报账工作；针对全体工作人员的养老保险、医疗保险会计与出纳单独设立岗位，负责开展全局工作人员的养老医疗保险基金收支工作，发放离退休人员工资。同时，各个管理站应设置收费员岗位，落实收费员委派制度，收费员负责审核、登记水量水费，并征收、上缴水费。
（二）实体与管理费用。
由管理局委派会计出纳到基层实体单位，并委派人员到管理局，代表管理局严格实行财务管理、会计核算，且管理局统一支付委派人员的工资。同时，委派的收费员要负责基层管理费用、群管费用的收支与核算工作，每一灌季都要坚持将管理费用的收支情况报送计财科，以加大财务监管力度。
三、创新灌区财务管理体制的策略
（一）创新灌区财务管理内容。
灌区传统的财务管理基本能细致而周密地确认、记录、计量、报告、评价企业的有形资产，但在新形势下，社会经济高速发展，灌区基本的财务管理要素急需朝着知识资本的方向扩展，对通过什么渠道和方式获取知识资本要给予更多的重视，以降低获取知识资本的成本，优化知识资本与财务资本之间的结构，创新财务管理内容。
（二）创新灌区融资管理工作。
低风险、低成本地筹措金融资本是企业重点融资决策，这就要求灌区企业要推进创新融资管理，进一步将知识资本作为融资重点，从而在企业不断扩大经营范围以及经济趋向市场化、全球化的大背景下不断拓宽知识资本的可融通空间。金融工程、信息高速公路等的运用促使知识资产证券化步伐越来越快，使灌区企业获得了融通知识资本的重要工具，对创新融资管理工作有较大帮助。
（三）创新灌区财务分析内容。
对企业过去经营业绩进行评价时，财务分析是一项重要手段，能对企业的财务现状做出诊断，并预测企业在未来的发展趋势。随着灌区企业知识资本的不断积累，知识资本对其经营业绩、财务状况、发展趋势等的影响越来越大。因此，灌区企业财务分析内容应涵盖对知识资本的分析，也就是对知识资本的真实价值进行评估，定期编制相应报告，将企业在创新技术、人力资本、投资收益、变化等情况披露出来，以便投资者能更好地了解企业的知识竞争力。同时，灌区企业应针对知识资本设立各种考核指标，包括利用率、利润率、成本率、增长率、耗损率等，从而促进财务分析内容的创新。
（四）创新灌区财务报告内容。
财务报告的作用是向使用信息的人员提供有用的决策信息，以满足信息使用需求。在知识经济时代，财务报告内容面临挑战，传统将重点放在物质资产上的做法已无法适应时代要求，而应注重揭示灌区企业的知识资本、人力资源、知识产权等，因为它们才是企业未来市场价值及现金流量的动力所在，重要性越来越明显，在总资产里占据着越来越大的份额。所以只有充分揭示出企业的物质资产、知识资产，才能将其整体价值体现出来。
（五）提高灌区财务人员素质。
首先，财务人员务必要坚持学习财会知识，能鉴别财务过程中的是非，保证执法守法；其次，树立职业道德观，对单位的财务经济情况应如实反映、监督，保证财务工作正确、及时、完整、真实，严格执行国家财务法规及制度，确保财务计划、预算、报表等准确、真实；第三，严格遵守会计制度、财经法令，培养财务人员高尚的职业职责感，全面贯彻国家财经政策，努力为社会做贡献。
基层养老报告范文3
1.动态管理，基本实现应保尽保。加强低保监管，4月份对全区所有低保家庭进行核查，退出230户431人，增加74户164人，截止目前全区共有低保对象3417户5956人，累计发放低保金1324万元。低保人均补差城镇居民和农村居民分别达到578.84元和416.05元，基本实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。
2.适度普惠，积极做好困难群众救助。在全区开展“救急难”试点工作，做好2015年春节困难群众慰问工作，共发放资金318.74万元，慰问7580人。对747名疾病患者开展医疗救助，发放救助资金164.6万元；对370名困难群众开展临时生活救助(其中新温州人15人），发放救助资金46.65万元；开展困难家庭转介服务试点工作；为34名困境儿童发放基本生活费，总计11万元；局班子成员及相关科室与全区7名孤儿进行结亲，开展“一对一”帮扶；为21名60岁以上家庭困难的半失能老人免费提供轮椅；为全区五保对象发放御寒衣物；对全区199户申请廉租房的困难家庭的经济状况进行核对，予以住房救助；借助爱心驿站平台，通过与其他活动结合，开展多次义卖，筹集善款8000多元。
3.扎实有序，高效开展救灾减灾工作。一是科学谋划防灾减灾工作。下发《关于做好2015年防灾备灾工作的通知》，要求各镇街对照要求抓好落实。二是开展风险隐患排查治理工作。对全区97个避灾安置点进行安全排查，并对新增的86个避灾安置点进行安全鉴定。三是精心组织“5.12”宣传活动。制作精美的图文版面，利用新媒体宣传“512”科学防灾减灾知识及相关法律法规；在43个社区和251个村开展有奖问答活动、在18所中、小学校组织开展地震、火灾等寓教于乐的逃生演练，让防灾减灾理念深入人心。
1、加快发展养老服务产业项目。积极引导社会力量投资养老事业。____老人公寓、__红景天老人公寓等2家养老机构已投入使用，前园老人公寓已经结顶，__归国华侨侨眷老人公寓已进场施工，__百佳等老人公寓近期将营业。全力打造护理性养老机构，全市首家民办护理性养老机构落户茶山街道，该机构引进__安心养老的先进经营及护理技术，近期将对外营业。积极探索__镇敬老院公办民营模式。
2、着力提升居家养老服务品质。今年将完善提升现有的养老照料服务中心功能外，继续推进居家养老向村级延伸，新增建设49家居家养老服务照料中心，目前创建单位已全部落实到位。建立政府购买服务对象评估、服务评价体系，扩大补贴范围、提高补贴标准，确保2%以上老人享受养老服务补贴。
3、重点推进“医养融合”养老模式。突破传统医疗和养老分离状态，率先将温州万福医院转型为温州市首家民办医养结合的护理型养老机构，重点满足困难失能、失智老年群体需求。积极引导在养老机构中设立医疗机构，__、红景天__老人公寓已上报区卫生局审批。
4、扎实做好养老机构安全工作。一是召开会议，部署工作。5月14日，召开养老机构安全生产工作专题会议。与各养老机构签订2015年度安全目标管理责任书，落实安全生产责任制。二是开展专项检查，排查安全隐患。坚持对全区养老机构和福利企业进行每周一抽查，每月一小查，一季度一大查。扎实开展重大节日检查工作，为各养老机构送上安全过节的温馨提示通告。三是加强应急演练，增强安全意识。重新修订了《__区民政局突发公共应急预案》；全区7家养老机构开展了消防演练，提高管理人员和老年人的防火意识。
1、稳步推进城乡社区建设。一是“三化”转型，分类推进。重新确定社区服务范围，切实优化全区社区布局，已将85个社区调整为43个。今后，新建立的社区将按照“自治化”、“实体化”、“社会化”三种模式进行推进。二是强化创新，推进基层社会治理。指导西岸社区建立社区共建理事会，立足社区实际，开展特色化的社会服务，与政府、社区在服务功能上形成互补。目前，理事会已和区民政局签订政府购买服务6万元。三是加强培训，夯实基础。选派16位社区干部分赴__、__等先进地区实地学习半个月，吸收和汲取当地好的做法。此外，对全区社区干部进行了一次全面的培训，有效增加了他们的知识储备。在注重社区干部培训的同时，做好全区重点村干部的培训，优化基层干部队伍建设。四是建章立制，深化基层民主法治。拟定完成《村规民约》、《社区公约》范本，力争在10 月底全区所有村（居）完成《村规民约》、《社区公约》制订修订工作，
2、依法做好社会组织登记管理工作。目前，我区共登记社会组织700家，其中上半年新增登记社会组织29家。有序开展社会组织年检和等
级评估通知工作，完成年度优秀社会组织评选工作，表彰了30家优秀社会组织。制定了社会组织发展基金会2015年政府购买服务方案，积极探索政府向社会组织购买服务工作。开展社区干部社区社会组织培育发展知识培训，赴__、__两地考察民办社工机构和社会工作开展情况，为我区社会组织建设吸取经验。3、积极推进社会工作人才队伍建设。开展了第三届社工宣传周、社工沙龙、社工团队合作训练、社工带义工志愿服务、2014年度优秀社会工作者评选等系列活动，完成“三百工程”社会服务项目的终期评估和验收工作，为社工队伍建设提供典范。制定印发《2015年度社会人才队伍建设工作要点》，起草《社会工作者专业技术资格证书登记管理办法》、《社会工作专业人才考核管理及奖励办法》，为考核社会工作者工作绩效提供依据及机制保障，促进社工人才专业化、职业化发展。做好2015年国家社会工作者职业水平考试的动员报名和考前培训工作，做好市级社会工作人员专业技术资格评审的报名和材料审核工作。今年我区共有151人报考国家社工考试，155人报考市级社工考试。
1、狠抓私坟“禁新改旧”工作。一是加大“禁新”督查力度。健全巡查机制，建立巡查台账。对市局查处的禁新，按照建造行为予以立即改造或平毁。上半年，按期完成2座翻新坟墓的整治，对禁新工作领导不力的启动干部问责机制。二是加强暗访抽查力度。每周三天对全区各个镇街进行禁新工作暗访，及时反馈情况，并要求做好整治。三是加强骨灰跟踪管理。严格落实“先改后葬”政策，严控偷建、新建私坟行为。四是全面推进“四边区域”私坟生态化改造。全年需对220座遗留的“四边区域”私坟生态化改造，目前改造率已达25%。
2、全面强化殡葬文化宣传。一是开展“清明”主题宣传活动。以清明传统祭祀节日为契机，倡导文明祭祀方式，在各个公墓开展“禁燃禁放”、免费派送鲜花、黄丝带行动，并在各个山口开展文明劝导，禁止带火种上山。清明期间，共发放宣传单2万多份，广告牌、横幅等300多份。二是开展殡葬文化讲坛活动。邀请省民政厅社会事务处胡玉民处长为全区1000多名党员作了题为《党员、公职人员带头推进殡葬改革教育实践活动》的报告，以此推进我区党员、公职人员带头推进殡葬改革的热情。三是承办全市第三次联合树葬仪式。为5位树葬对象提供了免费树葬活动，为推进全市殡葬事业健康可持续发展提供了样板模式。四是完善__公墓服务网站架构。自上线以来，在线注册人数达1025人，今年还重点推出了远程祭祀，逐渐引导网上祭祀等新型祭祀方式。
3、完善公墓建设管理机制。一是建立由行业专家组成的价格联评专家队伍，对15家公益性生态墓地的“基本墓穴”进行了价格核定，并对年度墓穴供给数、服务价格、申请条件及流程等进行了上墙公示。二是拟定了星级公墓评定办法，全面提升公墓的整体服务水平。三是全面启动公墓年检工作，召开了动员大会，并研究成立年检工作组，对公墓进行实地检查。
4、继续深化惠民殡葬工作。继续做好殡葬基本殡仪服务由政府买单，上半年共为辖区1025人减免殡仪服务费用80万元。其次，通过简化免费墓穴审批手续，下放公益墓穴审批权限，上半年已为辖区5位群众提供免费墓穴服务。
1、开展双拥共建活动。一是开展春节拥军慰问活动。区四套班子领导走访慰问驻温部队和部分优抚对象，总计送上慰问金65万元，慰问物资30万元。二是开展拥军主题系列活动。上半年共开展了“我在__有棵树”主题植树、“爱国拥军走基层，情系官兵送书画”、“关爱现役困难军人家庭帮扶”等5大系列主题活动。三是开展烈士墓祭奠活动。全区5所学校共组织160名学生前往烈士陵园扫墓，开展“我的中国梦”教育实践活动。区民政局组织20余名优抚对象代表开展“继承先烈遗志铸就共同理想，发扬革命传统谱写时代新篇”主题活动。同时，部分区直机关党支部组织党团员约300人在全区4个零散烈士纪念设施开展主题活动。四是做好双拥宣传工作。报送信息14条，被国家级网站录取4条。
2、全面落实优抚政策。一是创新优抚服务模式。在全市率先引入市场机制，开展 “让关爱与优抚同行”暨政府购买服务项目试点工作。二是落实优抚政策。为42名重点优抚对象发放医疗补助金16万元；为780名优抚对象发放春节慰问金62万元，与去年同期相比提高了10%；完成19名申请参战待遇对象的审批；送检4名申请带病回乡待遇的退伍老兵；确认新增17名60周年以上的农村籍退役士兵。严格执行省厅236号文件，及时调整抚恤标准。三是全力化解优抚矛盾。根据具体情况，采取有针对性的措施来化解矛盾，上半年共接访3批次50余人次退伍军人。
3、切实落实安置政策。一是完成18名转业士官待安置期间养老保险持续工作。二是接收2014年冬季退役士兵157人，组织免费职业技能培训35人。
1、科学指导老龄事业全面发展。一是继续推进居家养老工作。完成2014年度村级居家养老服务照料中心市级资金补助的发放，共计127万元。开展政府购买养老服务补贴评估工作，委托市医科大学护理学院，完成今年新增的769人政府购买养老服务补贴评估工作。二是构建文化养老工作。做好2015年的老年电大教学点春季开班，今年新增2家村级教学点。加大财政补助力度，及时发放省、市福彩补助老年电大建设资金35万元。注重老年文体活动，举办“百年会市法治同行”普法宣传活动，发放宣传资料1000余份；到__举行映山红义工队爱心大联动送文艺下乡活动；实施老龄委讲师团送知识活动，至今上半年已累计授课9场次。三是规范老协队伍建设。开展互看互学观摩活动，更新观念找差距，以此共同推进全区老龄事业的发展。落实区老年人太极拳协会的意外伤害保险工作，共计投保399人。继续推进省级“老年友好型城区”创建活创建申报工作。
2、区划地名管理工作有序开展。上半年命名大型建筑物4座，变更道路名2条，发放门牌证266块，制作路牌47块、门牌2376块。基本完成对__路、__村门牌整顿；牵头组织完成__区与__县线的界线
联合检查；成立民非“路门牌勘察维护中心”；启动全国地名二次普查（补更）工作，联合区文联开展征集__地名老故事。3、审批窗口工作规范运行。一是认真做好各项审批工作。上半年新增社会组织28家，其中社会团体14家，民办非企业单位10家，民办事业单位4家；办理社会组织变更登记14家。承接了市局下放的民办养老机构审批工作，并率全市之先正式登记养老机构2家。二是简化社会组织验资程序。2月起，联合建行对社会组织登记验资程序进行简化调整，大大降低了社会组织设立成本。三是完成权力清单比对增补工作。严格把握时间节点，顺利完成了本部门63项权力事项的信息比对工作。
4、婚姻、收养登记工作规范有序。截至5月底，办理结婚登记1468对，离婚登记212对，补发证件250件，出具无婚姻登记记录证明2444件，提供婚姻登记相关查档400余件，与去年同期相比结婚登记下降了12%。
5、福彩销售形势成绩喜人。截至5月底，福彩销售2600万元，募集福彩公益金260万元。
1、精心部署党风廉政建设工作。抓好党风廉政建设责任制贯彻落实工作，建立局主要领导负总责，分管领导各负其责的工作机制。贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定，完善其他工作人员个人重大事项报告和基本信息数据库。
2、加强党员队伍教育管理和建设。制定学习教育计划，先后开展了系列讲话精神、区委书记厉秀珍重要讲话、“三严三实”专题党课报告、《》、《宪法》、民政法律法规等内容的学习教育以及观看反腐倡廉专题片，坚定了党员队伍的理想信念，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨观念。
3、深入开展“三联三促”活动。坚持把扶贫与扶发展相结合，与扶基层党建相结合。积极协助“三联三促”结对村、后进共建村村间道的基础设施建设，同时，建立机关33名党员与结对村困难群众、党员家庭结对帮扶机制。
1、起草《__区救急难救助办法》。推进“救急难”转介服务试点工作。通过政府购买服务等方式，构筑物质、精神并重的多种救助方式。
2、落实城乡最低生活保障标准自然增长机制。实现城镇低保标准比上年末增长10%，农村低保标准占城镇标准75%。
3、提升减灾救灾能力。全面完成86个新增避灾安置点标识牌设置工作；成功创建2个国家级、4个省级综合防灾减灾示范社区，着力提高全民防灾减灾意识。
1、加快发展居家养老服务。全面实施居家养老服务场所“星级”化管理，按照三星级标准，每年分别给予5万元、3万元、1.2万元的运行经费补助。完善养老服务补贴制度，确保全区2%的老年人享受养老服务补贴，全区1400多位老人享受政府购买养老服务。
2、全面推进养老机构建设。抓紧启动__爱心家园项目（列入2015年重点工程项目），改变我区目前没有一所上档次护理型公办养老机构的局面。启动__镇敬老院公办民营养老服务新模式，引导社会资本参与郭溪养老养生等项目的投资，争取早日落地。
3、积极引进“养医结合”新模式。重点扶持温州万福养老护理中心；推动__医院转型为养医结合服务机构。
4、加强农村养老服务设施建设。建成49家村级居家养老服务照料中心，实现城乡社区全覆盖、农村广覆盖。新增15家老年食堂（或助餐点），缓解农村独居、空巢老人就餐难的问题。
5、推进养老信息化建设步伐。建立老年人信息库，委托第三方为为有需求的老年人进行身体状况、经济状况和养老需求方面进行评估。
6、推进养老专业队伍建设。力争2015年拟新增持证养老护理人员125名、家庭养老护理员1900名，进一步壮大养老专业队伍。
1、扎实开展基层政权和社区建设。健全完善基层、提升农村社区建设，建立社区负责人例会制度，制定基层协商民主试点工作方案。以需求为导向，对不同类型的村干部进行分批培训。拟在新桥街道成立新社区。
2、强化社会组织培育发展和管理。做好社会组织评估，对优秀社会组织进行表彰奖励。深入开展政府购买服务，编制承接政府购买服务的社会组织目录。开展社工机构示范单位和品牌项目创建，提升我区社工机构的服务能力和社会影响力。
3、大力推进社会工作人才队伍建设。继续做好社会工作者继续教育工作，规范社工登记管理体系和年度市级社工资格评审工作。
1、完成公墓年检工作。深化“综合安置型生态墓地建设”机制，通过完善公墓销售月报表、基本墓穴及公益墓穴季度建设任务报表等形式，确保“三三四”制落实到位。
2、开展公墓星级评定工作。根据公墓总体规划及基础设施、公墓绿化美化、经营管理等三方面进行细化量分，评定公墓1-5个星级标准。
3、构建多层次惠民体系。出台免费骨灰墙、骨灰堂服务政策，以满足群众的骨灰安放多元化需求，逐步推进节地生态安葬新风尚。
4、做好党员干部带头推进殡葬改革的实施工作。在新桥、__等镇街开展党员、公职人员带头推动殡葬改革试点工作，并计入该镇街的年终考核。
5、加强殡葬管理队伍建设。加强殡葬执法人员的管理能力建设，组织面向区、镇街管理干部和殡葬协管员管理能力培训。开展面向殡仪服务人员和公墓管理人员的行业标准教育培训，加强殡葬从业人员的服务能力培训。
1、营造双拥氛围。开展军地共建双拥摄影展、青年企业创业分享进军营、英雄事迹巡回展等系列活动。着手准备创建省级双拥模范城的前期工作。
2、落实优抚政策。着手开展让“关爱与优抚同行”政府购买服务中期评估工作。开展“夏送清凉”活动。全面落实2015年抚恤补助标准自然增长机制。
3、做好安置工作。做好2014年转业士官安置工作和2015年退役士兵接收工作，完成全年转业士官安置任务，大力宣传退役士兵创业货款财政贴息优惠政策。
1、扎实开展老龄工作。科学规划未来五年老龄事业发展，做好“十三五”规划编制的前期工作，继续推进老年友好型城区创建。启动第二轮的“敬老文明号”创建，开展“敬老养老助老模范”人物评选和“慈孝大宴”活动。做好老年人协会的规范化建设，加强老龄宣传和文化教育工作，促进老年人社会参与。
2、加强区划地名工作。全面完成全国第二次地名普查（补更）工作，加强普查成果转化运用。
3、做好行政审批工作。继续做好社会组织登记工作和年度检查工作，对部分社会组织进行实地抽查。
4、巩固婚姻登记规范化的成果。继续完善婚姻登记
档案资料，提升婚姻登记整体服务水平。5、增设中福销售大厅。年底前完成新设大厅装潢并试营业。
1、按“三严三实”要求涵养道德，全面提升为民服务能力。学习和弘扬焦裕禄精神，发扬求实作风和奋斗精神，熟练掌握专业政策、政治经济、法律法规、科技文化等知识，增强改革发展底气和攻坚克难能力。
2、按“三严三实”要求履职用权，全面提升依法办事能力。突出社会需求和群众满意导向，广泛听取意见，调整和出台重大民生政策。把握便民利民原则，加快理清民政部门“权力清单”，畅通社会监督渠道，及时上网公布资金安排使用。
基层养老报告范文4
在部分团场，一些领导干部逢年过节拿上面粉、清油、大米或几百元钱走访慰问一下，一年的扶贫帮团工作就算结束了。众所周知，扶贫帮困就是对家庭生活相对贫困人员提供必要的帮助。不过，这样的帮扶只是完成了形式，贫困户的生活并没有得到实质性的改善。这就好比把水只洒在了枝叶之上，乍一看，枝叶确实绿了，但一段时间后，就会很快枯萎。
症结在哪里?在于没有将水浇灌到根基。扶贫帮困工作也一样，给贫困户“输血”，只能帮其解决一时之需，教他“造血”的方法，才能从根本上帮助贫困户解决困难。
“造血”的方法因人而异。种地的贫困职工需要得到“我种什么能挣到钱”的信息，并辅之以资金、技术、市场等相关指导服务；工商、建筑等企业困难职工需要得到适宜的就业岗位，并辅之以素质培训等相关服务……这些注重实效的做法，就是“浇根”之举。希望领导干部用“造血”滋养扶贫帮困的根，让职工群众的日子越过越好。(顾小凡)
职工的“老板”思想要不得
兵团团场职工大多从事农业生产。随着国家和兵团惠农政策的出台和实施，尤其是最近几年一些农产品的价格有所提高，职工的收入逐年递增。这固然是好事，然而，最近笔者却发现有的职工不想干农活，原本可以自己动手的事情，却偏偏要出钱请人干。当然，如果是承包的土地多，要抢农时那无可厚非。但如果原本承包的土地就少，完全可以自己完成的话，还是应该亲力亲为。这样不仅能减少不必要的开支，还能杜绝懒惰思想滋生。
团场职工的“老板”思想，说到底就是一种懒惰思想。这些年，农三师伽师总场连续遭遇干旱、大风和冰雹等自然灾害，尽管提高了种植技术，改良了农作物品种，职工收入还是受到了一定程度的影响。在这种情况下，如果还一味地想着轻松和偷懒，对于自己和家庭来说是不负责任，对于社会来说，势必影响文明生态小康连队创建和全面建设小康社会的进程。
笔者认为，职工应该摒弃“老板”思想，踏踏实实做好田间工作，把盈余的收入更多地用在购买农资，提高田管技术上，进一步提升自身的竞争力。(杨建国)
党员干部要当好春耕“四大员”
眼下，正是春耕备耕大忙时节。在国家一系列惠农政策的鼓舞下，团场职工群众积极学技术、备农资，团场呈现出一派“闹春耕”的喜人景象。笔者认为，基层党员干部要当好服务春耕的“四大员”。
当好政策宣传员。基层党员干部要广泛宣传中央、兵团党委制定的各项惠农政策，进一步调动职工群众发展农业的积极性，促进农业增产、职工增收、团场增效。
当好职工权益保障员。农资质量的好坏，直接关系到春耕生产能否顺利进行。基层党员干部应当给职工群众普及识别真假农资的知识，积极主动地配合有关部门做好农资市场的监管工作，避免假冒伪劣农资进入团场。
当好技术联络员。基层党员干部要发挥好桥梁作用，积极联系农业部门的科技人员为职工群众进行技术培训、指导，不断提高职工群众科学种田的水平。
当好农业信息员。基层党员干部可以通过网络收集农业生产技术、农产品市场行情等信息，经过分析、整理、归纳，及时提供给大家，帮助职工群众增收致富。
(魏新江)
三月，退休职工喜事成双
2012年3月，农五师团场的退休职工喜上眉梢，又涨养老金又涨取暖费，高兴之余，更有一种别样的滋味在心头。
第一件高兴的事是今年国家连续第八次提高了企业退休职工养老金，团场大多数退休职工养老金达到了2000元以上，退休职工的生活一年比一年好。
第二件高兴的事是按照兵团《关于进一步明确冬季采暖费补贴有关问题的通知》的规定，团场职工领到了950元取暖费，不仅钱多了，更重要的是团场和师部地区的取暖费发放标准实现了平等、统一。笔者第一次感受到了团场退休职工的尊严。
总理在2012年政府工作报告中说：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”坚决摒弃官贵民贱意识，更加注重社会公平和人民群众利益诉求，充分尊重和保护公民合法权利，才能切实让人民群众感受到自己生活得幸福而有尊严。
基层养老报告范文5
一、摸清了缴费企业及缴费自然人的基本情况
通过调查，截止年12月底辖区在养老经办机构登记企业共有282户，其中：正常缴费企业137户，非正常缴费企业145户，在区养老保险费经办中心登记企业有224户，在市养老经办处登记企业有58户。缴纳养老保险费的企业按经济类型分布情况如下：国有企业40户、集体企业40户、股份制企业6户、有限责任公司140户、股份有限公司14户、私营企业18户、其他内资企业4户、港澳台投资企业5户、外商投资企业9户、其他6户。按经济行业分主要集中在下几个行业：制造业有115户，批发和零售业53户，建筑业有13户，房地产业7户，金融业5户等。
正常缴费企业有137户，年缴费金额为1488.87万元。正常缴费自然人人数为8551人，缴费金额为2402.62万元。
二、发现了征缴中存在的问题
从这次养老保险费费源和欠费调查看，我局欠费数额较大，养老保险费费源管理还不够规范，主要表现在以下几个方面：
1、企业缴费标准不统一。如市印刷厂年在对职职工缴费的同时，又对40、50并轨人员实行补差缴费。又如雨茂医院在新劳动法实施之前，单位未设立缴费帐户，而医院以工资形式将相应的养老费发放给个人，由个人单独缴费，直到年单位才在税管员宣传指导下开始正常缴费。
2、从这次调查看有些企业还是不能严格执行缴费期限，养老保险费缴费不能按规定按月缴纳，不少企业习惯于按季或半年缴纳，甚至一年一次缴清，这样以来不仅不利于养老保险费管理，同时对养老保险费收入进度横向对比缺乏科学性。通过调查我们及时辅导纳税人树立按时缴费的意识，确保了养老保险费及时征缴入库。
3、截止年底，我局欠费企业共有145户，累计欠费3601.84万元，欠费较大主要有以下几个方面原因一是企业改制后未及时缴清以前年度陈欠。如氮肥厂欠837.21万元；二是停产等待破产企业无力及时缴清以前年度陈欠。如纺织电子电器厂欠182.96万元，天王纺织印染机械制造有限公司欠250万元，内燃机配件一厂欠125.83万元，内燃机配件二厂欠87.1万元，电子材料厂欠598.6万元；三是每年扩面的虚扩造成的欠费，我局有五十九户之多，总计欠费有508.91万元；四是有些企业已成为死户，养老经办中心未能及时销户，造成的虚欠。通过调查我们及时与养老经办机构沟通，对死户、虚欠户传递的核定底册进行了更正。确保了传递底册企业无死户，传递的数字、金额的准确性。截止年6月底累计新欠费企业15户，金额9.45万元，属年上半年新欠费企业，而这些企业生产经营正常，基本上有缴费能力，属周转金暂时出现困难现象。
基层养老报告范文6
关键词：人口老龄化；基本医疗机构；老年健康管理服务
人口老龄化是人类跨入21世纪所面临的一个重大社会问题。我国也已步入了人口老龄化社会，且我国是老年人口最多的国家。随着经济、医疗的发展，老年人口的比例日益增多，人们的健康要求也普遍增高，寿命期望值也增加，这使得老年人的健康问题给我国卫生服务事业提出了新的挑战。以湖北省为例，2000年和2005年2次人口普查反映：2000年>60岁老龄人口占比为10.12%，2005年则增加到14.5%，基本上以每年1%的速度递增；2000年农村>60岁老年人口总量接近360万，而2005年则迅速上升至600万左右；随着50年代和60年代第一次和第二次人口出生高峰的老年人相继进入老年，2010年以后我国农村老龄化趋势将加速凸显。截止到2030年，我国的老龄化程度将到达22.3%。
基层医疗机构是为广大农村居民提供医疗、预防、保健等综合性卫生服务的农村基层卫生机构，其在农村卫生服务体系中的中心地位是其他卫生机构无法取代的。当前，基层医改五项改革任务已基本完成，人民群众得到实惠，改革阶段性目标初步实现。但随着人口老龄化的到来，也出现了一些新情况、新问题。
1住院患者大幅上涨，尤其是老年患者
以我院为例，2011年我院共收治患者640人次，其中>60岁老人357人次，占总住院人次55.8%；2012年我院共收治患者887人次，其中>60岁老人526人次，占总住院人次59.3%；2013年我院共收治患者1242人次，其中60岁以上老人833人次，占总住院人次67.1%。医生们都说"我们现在的服务对象基本是60、70、80后，医院都快成养老院了"。住院患者逐年上升是由于新型农村合作医疗制度实施，再加上药品零差率销售，群众看病负担大大减轻。造成老年患者重复、长期住院现象的原因主要有：①老龄化社会到来，这类患者绝对数增加；②经济发展，老年患者对医疗质量要求提高；③"空巢"老人增多，不少子女因工作忙无暇照顾老人，他们依赖医院的照料；④老年人或多或少都存在各种疾病，身体不好，容易住院，某些原本可以回家调养却长期在医院赖着的老年患者，其实都有自己的无奈。他们自理能力欠佳，病情又随时会复发，身边不能没人照顾。
2基本公卫项目、服务人群与基层医疗机构资源之间的矛盾
基本公卫项目、服务人群不断增加与现有基层医疗机构资源相对缺乏的矛盾日益突出，在一定程度上影响了工作的数量和质量。国家自2009年启动基本公卫服务以来，服务内容由最初的9大类21项扩大到11大类48项，涉及居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范等多方面内容，上述工作均由基层医疗机构完成。由此产生的基本公卫项目、服务人群不断增加与现有医疗资源相对缺乏的矛盾日益突出。当地经济发展水平、群众认知水平、政府重视程度与支持力度等，都是影响基本公共卫生服务项目的重要因素，11项基本公共卫生服务项目中为≥65岁老年人提供的建立档案，免费体检、开设讲座的活动难度大于其它公共卫生服务项目。以老年人体检为例，我镇2011年开始组织体检专班下村为>65老年人免费体检，2011体检3108人次，体检率为89.3%，2012年体检2681人次，体检率74.4%，2013年体检2218人次，体检率为61%，免费体检率逐年下降。分析原因：①体检项目多，现场不能及时反馈结果；②很多老年人平时不方便买药，在体检过程中，希望同时可以买药，如果没有买药，对体检的兴趣大大减退；③下乡体检只到村，有些老年人行动不便，儿女又在外打工，无人送其体检；④有些老年人认为身体没病就是健康，又怕在检查过程中发现重大疾病，拒绝体检。
3基层医疗机构服务能力增长慢
住院老年患者增多，且病程较长、无人陪伴，需要护理人员提供大量服务，增加了医院护理人员的工作量，因此，需要大批的专业护理人员；基本公共卫生服务均等化要求进村入户，基层医疗机构一些技术科室如化验、放射、B超等只有1人，不能同时兼顾基本医疗与公共卫生服务；心理障碍和因病行动不便地老年人增多，基层医疗机构缺乏康复设施和心理咨询；药品不齐全，基本药物制度实施后因药品配送问题导致一些急救药、便宜药缺乏；基础设施和医疗设备差、待遇和职称等问题导致基层医务人员大量流失等，都使得基层医疗机构服务能力不能满足人口老龄化所带来的需求。
4提高老年人口的生存质量
对于老年人来说，普及健康知识，建立科学的生活方式可使老年人避免某些疾病，或使症状缓解。但文化素质普遍低下，使得老年人自我保健意识差，保健行为能力低，没有意识到可以通过自身行为的改变去减少一些慢性病的发生。由此可见，取得老人的信任、改变老年人的健康观念、向社区居民提供健康教育是基本公共卫生服务顺利开展的重要前提，也是老年人健康服务，实现健康老龄化的重要保证。广泛开展健康教育，①要强化医护人员的健康教育意识，明确基层医疗机构在健康教育中的地位和作用；②充分利用我国现有的教育教学机构和社区资源，力争达到无病先防、有病早治的目的，以增强老年人的自我保健意识，有效预防和控制老年性疾病，促进健康老龄化[1]；③要做好政策宣传，政府要通过广播、电视、短信、宣传单等对广大群众加强加强基本公卫服务政策和免费内容的宣传，只有知晓基本公卫的服务内容和政策，才有接受服务的意愿，才有可能调动广大群众参与的积极性。
为适应老龄化社会的需要，现行基层医疗机构需要转变服务内容和方式，比如：培养全科医生、心理咨询师、老年护理人员，增加家庭病床，加强和完善社区及家庭老年护理工作等。改革基层医疗机构人事管理制度和配置比例，贯彻向全科医生、老年护理倾斜的政策。根据人员的性格特点和特长，分层次、分等级使用人才，进行科学管理，达到人尽其才，以适应人口老龄化的发展趋势和基层医疗机构自身发展的需要。开展老年病的免费健康教育大课堂，定期邀请老年病友上门听课、咨询；免费发放健康教育资料，开写健康教育处方，制定健康教育方案。定期对老年患者建立院外联系，随访病情；通过义诊、巡诊、家庭保健等多种形式，努力为老年患者提供周到、方便、高效、低廉的医疗、护理服务[2]。
卫生管理部门以及相关政府部门应重视老年人口的卫生保健需求，选择部分符合条件的基层医院向以康复医疗服务为特色的康复养老机构转型，重视基层医院从业人员的康复知识与基本技能培训，提高现有基层医院的康复医疗水平和处理老年人突发性疾病的应急处置能力。支持、鼓励民间和境外资本投资兴办以康复医疗服务为特色的老年养护机构，满足社会对养老服务的多元化需求。
应充分利用镇村两级医疗服务体系资源，广泛开展各种基本公共卫生服务项目。社区医生定期上门进行护理评估，及时发现问题并予以解决。根据社区条件建立社区养老机构，收住孤寡老年人及家庭照顾有困难的残疾或痴呆老年人；建立社区养老保险和老年活动中心，推进各项有益老年人的健康文体活动，发展适合老年人特点的体育运动项目，如书法比赛、组织秧歌队等；关注老年人心理健康，开展心理咨询，增强自我心理调适能力，鼓励自理、自立；同时加强对老年人的膳食指导。
综上所述，提高老年人口的生存质量是我国的一项长期奋斗目标，需要根据我国的国情和老年人口的特点，继续发展和完善基层卫生院的改革，提高基层医务人员水平，普及社区老年护理，贯彻以人为本的哲学思想，真正实现健康老龄化。
参考文献：
