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档案管理办法细则范文1
关键词:婚姻登记档案管理和谐社会
前言:2006年,《婚姻档案管理办法》颁布,标志着我国对婚姻登记档案的管理进入一个新的阶段,这是我国婚姻登记档案的里程碑式的阶段,《婚姻档案管理办法》是由国家民政部、国家档案局联合颁布的,这意味着我国婚姻登记档案工作开始步入规范化、法制化轨道,公民的婚姻登记信息将受到有效保护,婚姻当事人的合法权益将受到切实维护。
1.加强婚姻登记档案管理,服务社会
自从“十一五”规划的建议中关于建设和谐社会的目标一提出,整个社会的工作都围绕着这个目标而进行,加强社会建设和完善社会管理体系成为全社会共同努力地目标。倡导人与人和睦相处,增强社会和谐成为每一个工作的基础,婚姻登记档案管理工作涉及到全社会人的利益,是婚姻登记机关在办理结婚登记、撤销婚姻、离婚登记、补发婚姻登记过程中形成的历史记录,是证明当事人婚姻状况的真实凭证。婚姻当事人的信息,与个人生活诸环节密切相关,而且由于婚姻关系与财产关系的密切联系使其在公民办理财产分割、继承、申报登记等诸多事务中发挥着不可或缺的凭证作用。因此,婚姻登记档案的管理对社会和谐产生直接的影响,与社会的和谐建设有密切的关系。
2.我国婚姻登记档案管理的现状我国的婚姻登记档案多年来存在着严重的不足,自从《婚姻登记档案管理办法》颁布后,情况有了很大的改善,但是在管理上仍普遍存在三个方面的问题:保管分散、损毁遗失严重、利用不规范。
2.1 保管机关各自为政
我国的婚姻登记档案管理是各级婚姻登记机关各自管理,分散管理,缺少统一性,在2003年10月起施行的《婚姻登记条例》规定:“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府;省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关”。这条规定存在着一定的漏洞,市级婚姻登记机关与县级以及各乡镇的婚姻管理部门形成各自为政的局面,婚姻登记档案的保存也是各自保管各自的,随着城建脚步的不断加快,行政区出现了很大的变革,一些乡镇与县级政府的合并都为婚姻登记保管带很大的困难,造成部分婚姻登记的丢失以及管理的混乱。
2.2 档案遗失损毁严重
我国的婚姻登记档案管理相对来说很不规范,遗失损毁现象很严重,很多夫妻在结婚几十年后因结婚证丢失去补办的时候却发现没有记录的现象时有发生,这对百姓的生活造成了很大的困扰,主要是婚姻登记档案管理不规范,归档不及时,甚至不归档,整理不规范甚至不整理,无专人、固定地点保管造成的,当然,这是档案资料自身的原因限制,但也存在人为损毁遗失现象,也为婚姻登记档案的保管造成了一定的困扰。
2.3 档案的利用不合规范
婚姻登记档案保管部门在提供利用过程中,有很多的缺失,这主要是由于规范的缺失以及管理人员的思想不够重视造成的,多数档案管理部门未建立档案利用制度,不严格按程序办理,对利用者身份审查不严,保密措施不健全,利用情况未作登记,利用效果未作统计分析,造成在利用过程中对登记内容丢失泄密,甚至档案原件遗失,既损害了婚姻登记当事人的权益,又造成了严重的社会影响,严重影响档案发展的管理。
3.如何加强婚姻登记档案管理
3.1 加强管理人员依法办事的思想
《婚姻登记档案管理办法》应该是我国婚姻登记档案管理的指导性法规文件,各级档案行政管理部门应当给予高度的重视,并广泛宣传、切实贯彻执行,推动婚姻登记档案的规范管理。做到让广大市民了解《婚姻登记档案管理办法》,让婚姻登记档案管理人员掌握《婚姻登记档案管理办法》,强化他们的科学管理意识和依法利用意识;并定期组织婚姻登记档案管理人员认真学习《婚姻登记档案管理办法》,做到学以致用,逐条领会要求,掌握其中的内涵,以及技术规范,重点是婚姻登记材料收集、整理、归档、移交和查档服务的具体规定,确保婚姻登记档案收集完整、整理规范、安全保管、合理利用,切实维护婚姻当事人的合法权益。3.2 婚姻登记档案集中管理
针对目前婚姻管理部门各自为政的情况,婚姻登记档案多处分散保管的现状。根据《婚姻登记档案管理办法》关于档案移交的规定,要保证婚姻登记档案的保存工作。首先婚姻登记主管部门在制定实施细则时,内容中要包含对婚姻登记档案的移交范围、时间做出明确具体的要求,尤其是档案移交过程中可能出现状况的提前预支,保证档案的完整移交,内容齐全。其次是各级档案馆要抓紧做好散存在下面的档案资料,防止婚姻登记档案继续损毁遗失。最好做统一的保管整理。
3.3 依法办事,保证效率
档案管理办法细则范文2
关键词:高等学校 档案工作 规范化 制度化 程序化 标准化
一、高校档案工作的地位及要求
高等学校档案,是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。高校档案工作是高等学校重要的基础性工作,学校应当加强管理,将之纳入学校整体发展规划[1]。从1987年4月23日原国家教委、国家档案局的《关于加强高等学校档案工作的几点意见》(〔87〕教办字016号)[2]、1989年10月10日国家教育委员会令第6号的《普通高等学校档案管理办法》[3],到现行的2008年8月20日的中华人民共和国教育部令第27号《高等学校档案管理办法》(以下简称《办法》)等一系列直接针对高校档案工作的法规性文献,历来都重视高校档案管理工作。《办法》强调了高校档案工作的重要性并提出了明确的要求:档案工作作为高校工作的重要组成部分,是高校一项不可或缺的基础性工作,要与高校整体发展同步。
二、规范高校档案工作的意义
1、明确高校档案工作领导体制
《办法》在总则中明确规定:“国务院教育行政部门主管全国高校档案工作。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本行政区域内高校档案工作。”“国家档案行政部门和省、自治区、直辖市人民政府档案行政部门在职责范围内负责对高校档案工作的业务指导、监督和检查。”并首次指明了“高校档案工作由高等学校校长领导”,规范了高校档案工作行政领导和业务指导体系,健全了高校档案工作的领导体制,使高校档案工作的行政管理和业务指导都有了明确的主体:高校档案工作在行政管理上接受国家教育行政部门和省、自治区、直辖市教育行政部门的领导;业务上接受国家档案局和省、自治区、直辖市档案局的指导、监督和检查。教育和档案行政部门相互配合,共同组成和谐的行政主管、业务指导的管理体系,有利于高校档案工作的规范和发展。
2、保障高校档案机构建设
国家规范高校档案管理的重大举措,就是保障了高校档案机构设置,如《办法》明确了高校档案机构的设置条件,指出未设立档案馆的高校应当设立综合档案室,并规范其职责,为开展高校档案工作提供了组织保证。
3、促进高校档案人才队伍建设
专职档案工作人员,是高校档案工作的基本力量,高校档案馆(室)必须配备与本校档案数量和工作任务相适应的一定数量和较高素质的专职档案工作人员,保证档案工作正常有序的推进,保持档案工作不断发展的活力。针对高校档案工作人员学历职称层次偏低、专业结构不合理、队伍不稳定、缺乏掌握现代技术的管理人才等问题,《办法》规范了高校档案馆(室),应当配备具有档案专业知识、相应科学文化知识以及现代化管理技能的专职档案人员,并实行专业技术职务聘任制或职员职级制,享受学校教学、科研和管理人员同等待遇。这些相关条文,规范了高校档案人员配备的要求及待遇,反映出国家对高校专职档案人才队伍建设的关心和重视,为高校档案人才队伍的稳定和提高起到了至关重要的作用。
4、使高校档案管理有章可循
高校档案管理相关的规范性法规文件的颁布实施,适应高等教育发展的需要,符合高校档案工作实际,是推进依法治校、依法治档,规范新时期高校档案工作制度化、科学化发展的重要依据。如教育部和国家档案局为规范高等学校档案工作、提高档案管理水平、有效保护和利用档案出台的《办法》,四川省教育厅、四川省档案局制定的《四川省〈高等学校档案管理办法〉实施细则(试行)》,为高校档案工作规范化管理提供了可靠的法律保障。
5、确保高校档案工作可持续发展
为了改善高校档案工作的发展环境,《办法》提高和强化了高校档案工作的地位与作用,主要从高校档案工作的定位、领导体制、管理体系、机构设置与人员配备、档案管理与利用以及档案工作经费、档案库房建设和档案设备配置等各方面强化了高校档案工作有效运行的条件保障。这些相关的法规文献,既适应了高等教育改革发展的需要,又符合高校档案工作建设发展的实际情况,有利于高校档案工作的规范化、档案管理现代化、档案资源信息化、档案利用知识化、档案传递网络化,能确保高校档案事业的健康和可持续发展。
三、高校档案工作规范化管理的有效途径
1、强化意识,更新观念——人性化是前提
要规范高校档案工作首先必须强化法制意识,牢固树立依法治档、依法管档观念,并以人性化理念管理高校档案工作。
高校档案,是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录[4]。高校档案的内涵,决定了高校档案工作具有长期性、连续性、持久性、系统性的特征。时间在流逝,历史在积淀,档案在递增,资源在积累,载体在变化,人员在更替,在这样一种动态工作过程中,如果没有合理的管理制度与政策法规来规范高校档案工作,其后果不堪设想。同时,规章制度的制定与实施必须以人为本,贯彻人才兴档、人才强馆理念:一方面,既要约束我们的档案管理者,规范档案管理行为,又要尊重知识、尊重人才,充分调动与激发档案人的主动性与积极性;另一方面,要对利用者提供人性化的服务,才有利于高校档案资源体系建设和档案服务体系建设。转贴于
2、专业培训,科学管理——现代化是手段
高校档案馆(室)是保存和提供利用学校档案的专门机构,《办法》明文规定应配备专职档案工作人员,且要具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能,实行专业技术职务聘任制。根据这一对高校档案机构及其人员的定位和要求,专职档案人员必须钻研档案学专业知识和科学文化知识,掌握现代化管理技能,如计算机技术、信息技术、网络技术、多媒体技术、数据处理技术,这样才能充分利用现代化管理手段,科学地管理档案和快速便捷地提供利用,推动高校档案工作从传统管理模式向现代化管理模式转变。科学化、现代化管理,是规范高校档案工作的重要手段。
要规范高校档案工作 ,实现档案工作的现代化管理,人才是核心。然而,根据教育部办公厅档案处对教育部直属高校档案工作状况的调查,全国72所教育部直属高校共有专职档案人员750名,其专业结构上,档案学专业毕业的459人,非档案专业毕业的291人,分别占总数的61.2%和38.2%;职称结构上,研究馆员19人,副研究馆员150人,馆员316人,助理馆员112人,管理员40人,无职称人员113人[5]。这种状况的人才队伍很难适应档案信息化建设和现代化管理的要求,优化专职档案人员队伍结构,既是时代的要求,也是高校档案工作自身发展的需要。因此,要通过多种渠道,如讲座、进修、函授、自学、培训、外派、引进,提高专职档案人员的专业知识、业务技能与综合素质。
3、健全规章,严格执行——制度化是保障
高校档案机构是国家档案事业的重要组成部分,一方面是负责保管本单位的档案与提供档案为高校和社会服务的职能,另一方面是负责对高校档案工作进行业务指导、监督和检查的管理职能,这两大方面职责的正确履行,首先要规范行为,明确岗位职责,强化责任意识,做到依法治档、依法管档。高校档案馆(室),要认真贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策,并以国家相关法律法规为依据,结合本校档案工作实际,创新档案管理制度化建设,建立和不断完善本馆的档案管理规章制度,为档案工作提供可靠的制度保障,使高校档案工作有章可循、有法必依。因此,制度化建设是高校档案工作规范化管理的保障。
4、过程控制,监督检查——程序化是关键
高校档案工作规范化管理的有效手段是程序化。要对高校工作系统的各个工作环节进行有效监督和控制,每项工作要设计完整的工作过程,事前有依据、计划与布置,事中有检查与监督,事后有验收、总结、评价与反馈,这样才能规范整个档案工作过程,提高工作效率,从而保障档案工作系统有条不紊地高效地运行。
5、达标认定,不断提高——标准化是依据
要实现高校档案工作规范化管理,最有效的途径是进行高等学校档案规范化管理认定。如四川省档案局、四川省教育厅组织的“四川省高等学校档案规范化管理认定”工作,就是为认真贯彻执行《高等学校档案管理办法》、《四川省档案工作规范化管理办法》(川办函[2005]103号)和《四川省〈高等学校档案管理办法〉实施细则》(川教[2009]204号),全面提升我省高等学校档案工作整体水平,不继推动全省高等学校档案事业的改革和发展而进行的,其评定标准是《四川省高等学校档案工作规范化管理考核标准(试行)》,考核的主要内容包括组织管理、基础设施设备、基础业务建设、开发利用等四个部分,重点考核、评审其近三年(含当年)档案工作规范化管理的情况,以开展档案规范化管理认定工作为载体,使全省高等学校档案工作逐步达到规范化管理标准,切实提高高等学校档案管理和服务质量[6]。以上认定目的、指导思想、认定标准与考核内容表明, 四川省高等学校档案工作规范化管理认定的相关文件及其标准,是保障四川省高等学校档案工作规范化管理的主要依据。
6、数字存储,知识服务——信息化是动力
高校档案是高校科研、教育、教学和日常管理以及各项事业发展的重要凭据,是高校可持续发展不可缺少的信息资源。档案的本质是原始记录性,它是直接的、原始的历史记录,具有特殊的凭证价值。实体档案,一旦损毁不可再生,于是档案信息化建设被提上了议事日程。《办法》要求“将档案工作纳入学校整体发展规划,促进档案信息化建设与学校其他工作同步发展”。档案信息化建设的内容,主要包括档案资源数字化建设、档案利用知识化建设、档案信息安全保障体系建设、档案管理应用系统建设、标准规范体系建设等方面,基本上覆盖了档案工作的各个环节和各门类档案管理业务。因此,档案信息化建设对高校档案工作的规范化管理具有强大的推动作用。
参考文献
[1]、[4]教育部 国家档案局 高等学校档案管理办法.中华人民共和国教育部令第27号,2008.8.20。
[2]国家教委 国家档案局 关于加强高等学校档案工作的几点意见〔87〕.教办字016号,1987.4.23。
[3]国家教育委员会 《普通高等学校档案管理办法》,中华人民共和国国家教育委员会令第6号,1989.10.10。
档案管理办法细则范文3
1制订规章制度,强化基础工作管理
会计基础工作在整个会计核算中,是数据最原始的积累,是核算的开始、结束,没有严格的规范化管理,势必影响整个核算流程,因此,涟钢财务部制订了《涟钢会计基础工作规范细则》、《ERP会计业务操作细则》、《涟钢会计档案管理制度》、《涟钢财务部会计凭证管理办法》、《会计报表编制及要求》、《票据管理办法》、《内部结算管理办法》、《资金收付内部控制制度》等一系列规章制度,强化基础工作管理,建立《财务检查考核办法》,由会计科实施定期与不定期检查,发现问题及时采取措施,将错误消灭在萌芽中。
2做好凭证制单人与审核人衔接,搞好成本费用归口管理
涟钢在2003年实施ERP,会计核算由二级成功转换为一级核算,原来成本费用划分到二级单位控制。实施ERP后,统一由财务部各科室分类控制管理,驻二级单位财务人员制作凭证必须由相应主管科室审核,各主管科室将成本费用细分工落实到人。成本类由成本预算科审核控制,费用类由费用科归口控制,福利、工资、资金等由会计科汇总审核。做到成本费用专人专科控制管理。实施ERP后成果显著,2006年1~2月涟钢生产成本较年度目标计划降低22706万元,在同行业排名21名。
3统一采购付款,加强明细帐管理
涟钢实施ERP前,采购付款是由驻采购部财务科、驻进出口部财务科根据所在单位计划付款。有的供应商在几个部门都有业务,既是供应商又是销售客户,信息没有沟通共享,造成付货款给供应商,供应商又欠公司销售货款,浪费资金资源。实施ERP后,在系统内将信息资源共享,同一客户应收应付款抵减,随时可查客户余额情况。在实际操作中,根据财务部《采购物资承诺付款管理办法》,由资金科按计划统一审核支付,避免重复或应抵减销售货款款项支付,相应节约了资金资源和财务费用,财务费用1~2月较年目标计划节约2189万元。应收应付明细帐由销售结算科、采购结算科专门管理,账目清晰,差错率为0。
4规范凭证制作、传递,保障原始单据完整、真实
涟钢在ERP系统中,会计人员按岗位职责给予权限,由专人负责管理,严格规定凭证摘要、科目设置、附件说明等,使系统按照凭证科目归集成本费用、应收应付明细帐,确保明细帐与总帐相符。涟钢财务部每月凭证约有2000份之多,翻阅查询不便,凭证摘要描述简洁明确是查询的基础,因此根据《涟钢财务部会计凭证管理办法》,要求凭证制单人按照规范填写摘要、附件说明,使附件完整,查询快捷,减少时间浪费。由于会计凭证号是系统内自动连贯生成,凭证汇集需各个科室协助完成,涟钢财务部实际操作是:付款凭证由会计人员直接送到资金科出纳柜,以免凭证及附件遗失。银收、银付、现收现付凭证由资金科银行核算会计整理,造具清单送档案室,记账凭证由各科室专人归集造清单送档案室,最终由档案管理会计装订成册。避免了原始单据丢失、凭证缺号,保障原始单据完整、真实。
5利用计算机信息系统,规范报表
在现代企业中,以计算机为中心,加强信息沟通,已成为规范会计基础工作的重要手段。会计报表是会计核算工作最终总报告,是企业经营成果的浓缩反映,是决策层决断的依据。涟钢下属11个子公司,在合并报表中占有重要地位,财务部会计科利用计算机区域信息网络,规范子公司报表格式、报出时间,使数据信息共享,加快报表报出时间,提高合并报表数据准确率,为领导决策赢得时间。
6完善档案体系,保障会计核算成果真实性、完整性
会计基础工作贯穿整个核算过程,从原始数据、票据取得到报表报出、档案归档,涉及面非常广泛,如采购经办人员、销售人员、班组核算员、成本数据获取人员、基础数据录入员、成本费用会计、资金收付会计、报表会计等等,只有明确分工,衔接到位,既分工又合作,才能将会计基础工作有始有终完成。
档案管理办法细则范文4
关键词:高职 档案工作 档案建设 发展目标
一、档案工作发展现状
1.基本情况
档案馆负责接收(征集)、整理、鉴定、统计、保管学校的各类档案及有关资料,组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作,开展档案的开放和利用。目前,我院档案馆有3名专职档案员,其中本科学历1名,研究生学历1名,在读博士研究生1名;高级职称1人,中级职称2人。馆长全面负责档案馆、校史陈列馆及全校档案工作,其余2名工作人员分别负责档案工作的技术管理、业务指导、资源管理与综合管理工作。此外,学校兼职档案员的人数为34名,负责学校各部门档案的收集、整理、归档、移交。
现馆藏档案总数截止2013年12月13日27576卷,底图17682张。案卷按照高等学校档案实体分类法分为党群、行政、学生、教学、科研、基本建设、仪器设备、出版物、外事、财会、人事、照片、特殊载体、文书、示范建设、评估共十六大类。档案馆面积为409.62m2,其它用房66m2,校史陈列馆面积641.4m2。
2009年,档案馆开始使用高校档案管理软件,将档案管理并入高校档案馆的管理之列,加强档案工作的规范化、数字化、信息化建设,通过管理手段与模式的转变,使我院的档案管理与时俱进。
2.工作思路
提高档案意识,增强宏观管理。健全全校档案工作网络的二级管理,德阳、青白江校区档案工作实行综合管理,坚持集中统一管理原则,统一领导,统一机构,统一制度。坚持档案规范化管理,重视专兼职档案员队伍建设及培训,提高业务工作水平和档案知识涵养。不断更新档案自动化网络化管理设备,逐步实现档案数字化与信息化。不断改善服务方式与手段,提高档案信息服务水平和质量。
3.组织管理
四川建院档案工作由院长领导,主管副院长协助院长负责。图书信息中心主任为部门主管,档案馆设馆长一人。在全校形成了档案馆、学生档案分室、人事档案分室、财务档案分室以及各部门配备的兼职档案员的档案工作系统,各部门、各院系正职领导为本部门档案工作直接责任人。档案馆对全校档案工作进行组织、协调和管理。
4.管理措施
在四川省教育厅、四川省建设厅、四川省档案局的领导下,以及省档案局经科处、高校档案工作协会的指导下,依托学校档案馆为主体、各部门兼职档案员形成的档案工作网络系统,执行我院《档案管理规章制度》,切实将档案工作落实到人头,保障学校档案的全面性、准确性和持续性;落实档案管理岗位责任制,制定并执行档案工作院长、主管副院长、各部门主管领导职责、专职档案员岗位职责、兼职档案员岗位职责,并由档案馆进行业务指导、监督和检查全校档案工作;以南大之星档案管理系统为手段,实现档案的数字化、网络化管理;有计划地培养档案员,提高档案员的素质,保障档案信息的挖掘、编研与开发利用。
二、今后工作方向
学院的档案工作虽然取得了一定的成绩,但管理水平还有待进一步提高,在四川省教育厅、四川省档案局的领导下,在省档案局经科处、四川省高校档案工会协会的具体指导下,我院将以此次达标为契机,以评促建,以评促管,以评促改,切实落实改进措施,争取建成数字化档案馆。
三、发展目标
四川建院档案馆的短期目标是:以2013年达省二级标准为新的起点,坚持以评促建、以评促管、以评促改,切实落实改进措施,争取三年以后申请档案工作规范化管理达省一级标准认定。
我院档案馆的发展目标是:不断提高档案专兼职管理人员的综合素质和业务水平,加强档案管理手段自动化、形成积累程序化、档案整理规范化、归档范围清晰化、重要档案数字化、数据录入标准化、档案检索网络化、利用服务人性化,逐步实现档案馆全面现代化、规范化、智能化、数字化、信息化的科学化管理。
参考文献
[1]王雅南 高校档案工作规范化管理途径探讨.教育学文摘[J],2011,11下,总第44期,7-8。
[2]四川省教育厅 四川省档案局 四川省高等学校档案管理办法实施细则(试行).川教〔2009〕204号,2009,08,28。
档案管理办法细则范文5
【关键词】数据采集平台 教学档案 管理
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2013)07C-
0079-03
2011年教育部出台了新的高等职业院校人才培养工作评估实施细则,新的实施细则中明确高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台(以下简称“状态数据采集平台”)是高职院校人培养工作评估的重要组成部分。新的评估实施细则的出台,将状态数据采集平立出来,用真实的数据来反映学院运行现状,通过状态数据采集来观测高职院校管理是否规范,这成为教学质量监控的常态管理手段。高校的教学档案管理成为反映学校管理水平和教学质量的重要标志,状态数据采集平台对教学档案的建设与管理有重要的导向作用。
一、状态数据采集平台的建设原则和要求
(一)状态数据采集平台的建设原则
状态数据采集平台建设是高职院校发展的需要,是院校实现规范化、管理科学化、现代化的需要,是深化教育教学改革、强化专业特色建设、提高人才培养质量,是促进学院内涵发展需要;是建立以院校为核心、教育行政管理部门为引导、社会参与的教学质量保障体系的重要保证;是教育行政部门对高等职业院校人才培养工作实施宏观管理的重要途径和手段,是了解学院办学水平和办学实力的窗口,是“办人民满意”教育的需要。
(二)状态数据采集平台的建设的要求
1.目标明确。各高职院校按照上级教育部门的要求尽快应用好、管理好、建设好状态数据采集平台;根据各自院校的特点,进一步开发完善、优化状态数据采集平台的功能,逐步实施面向社会开放;最终实现满足评估的需要,满足教职员工的需要,满足学院领导的需要,满足上级教育行政管理部门的需要,满足学生家长的需要,满足社会相关各方的需要。
2.健全机制。各高职院校应建立、健全状态数据采集平台的管理工作和奖惩制度,建立从数据来源和教育一线岗位进行数据信息采集填报的运行机制;建立数据信息采集层层负责责任制,明确每一位教职员工都是每条数据信息的具体责任人,建立奖惩办法,纳入各部门考核,并落实到学院的各个部门,做到状态数据采集平台上所有数据信息的来源,均是数据信息发生人或数据信息的发生地,确保状态数据采集平台填写的原始性和真实性。
3.落实到位。各高职院校根据教育部《新评估方案》的具体要求,把状态数据采集平台列为学院办学的一项常规性、基础性的工作,并将各项具体工作加以落实。
4.加强培训。各高职院校应组织全院教职工认真学习,并领会相关文件精神,使学院领导高度重视,积极宣传状态数据采集平台对学院教育教学改革和发展的重要意义,统一全院教职员工的高职教育教学理念。
二、教学档案管理与状态数据采集之间的关系
教学档案是状态数据采集平台的佐证,新的评估实施细则中现场考察只有一天,专家组深入分析学院状态数据采集平台的基础上,通过状态数据采集平台中数据的“奇异点”,核对人才培养工作的数据和内涵建设现状。每年状态数据采集平台都要上报教育行政部门,数据采集流程和教学档案的积累与管理是直接影响到采集平台数据可靠性的主要因素。状态数据采集平台是以教学档案为佐证,教学档案中的各项材料都将直接影响到采集平台数据的真实性和可靠性,有效地将数据采集和教学档案工作结合在一起,以状态数据采集平的要求来规范教学档案的范围、分类,促进教学管理工作的规范化、科学化和程序化。教学档案和状态数据采集平台之间有着密切的联系,两者相互依存,在此基础上规划好,利用好,管理好,将更加有利于高职院校对教学质量以及教育教学发展内涵建设起到关键作用。
三、状态数据采集平台采集过程中教学档案管理的特点
(一)状态数据采集过程对教学档案的建设有导向性
状态数据采集平台每年一次,信息采集的即时性对高职院校教学档案的规范化提出更高的要求,状态数据采集平台的填报项目每年都在不断的改进与完善,与以往教学档案的收集、整理、归档的范围、时限都有不同,按平常以往都是按年度整理,而数据采集平台是以学年度为时限的。同时数据采集的即时性也强化了教学档案的原始性。
(二)状态数据采集过程中教学档案管理的原始性
教学档案建设管理与数据采集平台有着共同的特点,都具有原始性,教学档案的建设都是要用原始的档案材料来反映教学质量,而状态数据采集平台同样也是要用原始数据来填写平台,状态数据采集平台的数据来源都由原始教学档案来体现。
(三)状态数据采集过程中教学档案管理的即时性
在湖南水利水电职业技术学院的教学档案管理制度中制订了“三纳入、四同步”的管理原则,也就体现了教学档案原始材料的即时归档。将教学档案的建设工作要纳入教学管理工作考核制度的管理,检查教学管理工作的同时与教学材料同步,按要求完成教学档案的收集、整理和归档等工作。
(四)状态数据采集平台采集过程中教学档案管理的真实性
数据平台采集数据的要求是通过采集的数据来反映学校的运行情况的真实数据,而教学档案最重要的价值就在于他的真实性。在人才培养工作评估的时候有现场考查,专业家组除了看、听现实情况外,还要通过审阅教学原始档案还体现数据的真实性,来分析学院的过去和现状。随着高职院校的飞速发展,各种教学档案的逐渐形成,使之成为一种重要的真实信息资源,是教学单位的原始材料基础,是教学过程的转化物。
四、基于状态数据采集平台的教学档案管理方法
高等职业院校教学档案管理工作记录院校教育教学工作的重要凭证,客观地记录了各项教学工作,包括每学期教师所任课程的教课记录、指导学生学习的情况记录、学生成绩的评定记录,以及专业建设、课程建设、教育教学研究资料等,利用状态数据采集的即时性,将教师的各种教学方法,以及授课的形式等得到即时的整理,都可以用文字或照片的形式及时的其进行存档,为各学院各项评估提供了最原始的第一手资料,是教学档案管理中必不可少的一个重要环节。因此,应从思想上认识教学档案管理工作的重要性,认真学习《高等学校档案管理办法》以及学院制度的相关制度,积极配合学院教学档案工作的开展,使教学档案管理工作水平得到提高。
(一)完善和制定教学档案管理制度,明确职责
科学的教学档案管理制度,对加强教学档案建设和管理工作有着重大意义。学院现已制订了相关的教学档案的管理办法以及指导性意见,教学档案的建设也在逐步的规范当中,将教学档案建设工作是设为一项常规性,基础性的工作,纳入教学日常工作。根据状态数据采集平台的建设原则和要求,还应完善、健全教学档案的指导性意见,对教学档案内涵和目录建设进行细化,并对教学档案的管理办法进行细化和修订,制订相应具体的考核办法。教学档案的管理应明确各级教学单位在教学档案管理工作中的任务和职责,各教学单位的负责人要高度重视教学档案的管理工作,参与教学活动的全体人员明确责任和任务,规定时限和要求完成教学档案的归档工作。还应有其他相应的管理手段为补充,如通过宣传教学档案归档的重要性,使教职工和学生充分认识档案工作的重要性,从而自觉参加这项工作。促进教学档案工作的标准化和规范化。
(二)与数据采集相结合,加强教学档案知识的相关培训
状态数据采集平台填报采集的信息量大,填报的要求严格,系统性强,数据填报流动性大。因此在每年的填报准备时期都要对相关人员进行培训,把握平台的新变化和各表间的关联性及年际数据的延续性。与此同时,加强教学档案知识的培训,加深对教学档案的性质、价值作用的认识,提高档案建设的内涵,两者合一使他们明确填报数据和收集、整理档案的要求,既把握了教学档案的原始性,又提高了采集数据的准确性,要求每位教师都参与进来,把在教学过程中的一些创新思想都形成文字材料,积累成经验。
(三)参照状态数据采集平台,建立教学档案索引目录
状态数据采集平台是第二轮评估的基础和前提,参照数据采集平台使教学档案工作能够有效地做到静态与动态相结合,根据第二轮评估指标体系中的22个关键要素,建立教学档案的索引目录。要求各级教学单位根据教学档案索引进行分类,有效的做好教学档案的收集、整理和归档等工作。湖南水利水电职业技术学院教务处师资科档案的根目录下可分为校内专业教师、校内兼课教师、校外兼职教师、校外兼课教师等四个子目录,各教学系部可以对教师个人教学档案进行细化,按采集平台的细分项分类有序存放,方便查找与使用。发挥教学档案的作用。
(四)加强对教学档案的检查与质量的评估
加强对教学档案的检查与质量的评估,应当将教学档案建设作为一项常规工作,各教学领导应对此事高度重视,并将教学档案管理工作进行细分、量化,研究并制订教学单位教学档案的管理质量的评价体系。教学档案质量的好坏在于制度的落实,制度是管理的重要保障,是管理的基础。湖南水利水电职业技术学院去年下发了《教学档案资料管理的指导性意见》,各级教学部门也在逐步规范部门教学档案,在每学期末对教学单位的教学档案按参考目录进行检查。下一步,将制订《学院教学档案工作质量评价办法》,来确保教学档案的归档率和档案质量。教学档案收集整理与教学过程、评价一样重要,而且评价结果将直接纳入教师的教学工作考核,将部门的教学档案建设工作纳入学院的目标考核当中,进行不定期的检查与评估,发现问题及时对各教学单位进行限期整改,并对教学档案管理工作有显著成效的,利用率高的在学院进行表彰。
(五)加快档案管理的信息化建设
加快档案管理的信息化资源的建设,促进档案基层工作业务的开展,为推动高职院校档案管理的信息化,来实现档案资源的共享,为建设数字校园服务。在此基础上,湖南水利水电职业技术学院已推行无纸化办公,各种保存档案资源的设备也不断增加,使档案的形式不仅限于文字档案,更加丰富档案的存档形式,也更加生动。
高职学院人才培养状态采集工作的常态化,将人才培养工作评估与日常教学有机地结合起来,规范教学档案管理,促进状态数据采集平台的建设和教学档案的利用,确保教学工作规范化和标准化管理,其为教学档案建设工作建立了一个长效机制提供了一个良好的途径。为教学工作提供有效的服务,提高教学档案资料的质量和科学管理水平,逐步实现教学档案资料管理工作的标准化、规范化,能够更好地为学院的发展服务。
【参考文献】
[1]何新华.高职院校人才培养工作状态数据采集平台填报工作浅析[J].河南财政税务高等专科学校学报,2012(10)
[2]王爽.浅谈高校教学档案管理的必要性与方法[Z]. 2011 International Conference on Education Science and Management Engineering (ESME 2011)
档案管理办法细则范文6
关键词 高中 科研档案管理 现状 解决对策
中图分类号:G271 文献标识码:A
相较于大学的科研档案管理工作,高中阶段的科研档案管理工作不仅起步较晚,还有着很缓慢的发展速度。以我校科研档案管理工作为例,科研档案的管理建设工作从2000年才开始,在工作开展过程中,由于教师缺乏对科研档案管理及其重要性的认识,使得我校科研档案工作的开展受到一定限制,且有着很少的档案数据,以致我校科研档案管理工作在系统化、规范化的发展道路上走得比较缓慢。但是,随着社会发展形势与需求的变化,教师们逐渐认识到开展科研工作的重要性,使得我校科研数据量逐渐增长,至此如何规范、有效地管理这些庞大,且有很高价值的科研数据成为高中院校亟待解决的一大难题。
1当前阶段我校科研档案管理工作开展现状
作为真实记录学校科研工作发展历程的载体,科研档案在科研工作开展与管理当中占据着重要地位,但是从我校该项工作的开展现状来看,仍然存在一些问题亟待改进,具体如下:
(1)科研档案管理机构有待健全。我校虽然有设置独立的档案管理机构,但主要是针对文书档案,关于科研档案的管理仍然属于起步阶段。所以,我校的科研档案管理工作在职责划分和分工上仍然存在诸多问题,比如,有些科研处负责,有些课题组负责,还有一些是档案室负责。同时,很多时候管理人员都是兼职,缺少档案管理方面的专业知识与技能,这些都使得我校科研档案管理工作的质量和效率难以提升上来。
(2)缺少完善的管理制度。当前我校科研档案管理工作的开展都是以《档案法》和《高校档案管理办法》为主要参考依据,缺少可行且具体的管理实施办法和细则支持。虽然在针对科技研究档案的管理暂行规定中就科研与建档工作提出了相应要求,但在实际操作上仍然存在一定难度。
(3)缺少高素质管理人员。一直以来,在应试教育这个大环境的影响下,我校都把教书育人和学校升学率的提升作为工作重点,虽然在不断发展的过程中也逐渐认识到科研档案管理工作的重要性,但由于各方面条件限制,我校在科研档案专业管理人才引进与培育以及现代化管理手段、设备、技术上都存在一定欠缺,缺少有力支持。如,缺少独立科研档案管理科室、组卷杂乱、卷内文件不完整等,使得科研档案的管理分类较为模糊,不利于档案的查找、利用,严重制约了我校科研档案管理工作的发展。
(4)档案管理办法落后。我校当前阶段在科研档案管理中仍然沿用着以往已经显得较为陈旧和落后的管理办法,没有在科研档案管理工作中充分利用现代化信息技术,纸质档案仍占据主导地位,在档案信息数字化以及搜集、传递和归档、保存、检索、在线处理、远程登录等都带来一定阻碍,降低了管理效率。同时,在科研档案的整理上也缺少一定规范,排序时未按照卷内文件目录的顺序进行,以致出现资料缺失的问题。
2解决我校科研档案管理中存在问题的对策
(1)创建专门的管理机构,配备专职专业管理人员。鉴于科研档案管理工作贯穿于我校科研工作开展的全过程,不仅有着很长的周期,还有显著的阶段性特点。所以,从科研项目开始之初就应该建档跟踪,让科研档案建档工作与科研管理工作、科研计划与科研课题、科研结果同步进行。这就需要配备专门的管理机构与专业管理人员,如此才能为我校科研档案的管理与开发、利用提供基础保障。
(2)在科研档案管理条件与配套设施上加大投入力度。一是要针对科研档案管理工作的开展创建适宜的库房;与档案数量增长相匹配的装具。二是要做科研档案室的环境卫生管理工作,注重内部环境的防虫、防水、防潮以及防火、防尘和防盗,使科研档案的完整性、安全性得到保障。三是要顺应现代化信息网络技术的发展趋势,积极引进和配备完善的配套设施,不断完善管理条件,如最基本的计算机设备、扫描仪和存储载体等。四是加大对这方面的资金投入力度,保证科研档案管理工作能够顺利、有效的开展。
(3)明确档案的归档范围,以保证科研档案的完整。具体来说就是由教导处指导课题小组建立课题研究档案,并将科研档案的建立和管理列为优秀成果评选、表彰的参考标准,然后在课题研究阶段把归档范围确定下来,同时由课题组织人员负责收集与整理工作,确保归档资料的完整有效。
(4)采用多样化的档案实体,如课件、音像材料和模型、数据分析以及调查表等,并做好分类整理工作。
3结语
综上,面临新的社会发展形势与需求,高中院校和教师越来越认识到开展科研工作的重要性,随之,科研档案管理工作的重要性日益凸显。为此,为加强和改善我校科研档案管理工作,应对我校当前阶段此项工作开展中存在的问题有清晰认识,在此基础上采取有针对性解决措施,切实提高我校科研档案管理效率和质量。
参考文献
[1] 雷玉梅.浅谈普通高中教学科研档案管理存在的问题及应对策略[J].课堂内外:教师版,2012(5):69-70.