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水库安全管理条例范文1
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期等。
①标题
一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。
②正文
一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：务希研究承复，敬请大力支持为盼等。
（二）函的写作范例
四川省电力工业局关于
在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函
广元市人民政府：
宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水，1996年年底首台机组投产发电，水库已基本形成。据了解，目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行，现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款，四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。
四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主，又是工程主管部门。按照国家有关基本建设谁投资，谁受益,的原则，四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程（包括水库）的管理权和开发权，宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导，是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此，为支持库区移民发展生产，根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条大型电站形成后的水面和消落区，在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下，由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条开展综合经营事业，应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营，也可以与有关单位签订经济合同，进行协作或联合经营，应注意有关社队利益，搞好团结和生产的精神，我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发，但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划，并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。
水库安全管理条例范文2
为加强我县水运渡口船舶安全管理，切实保护人民群众的生命财产安全，根据《昭通市人民政府关于执行客船渡船签单发航制度的通知》（昭政发〔〕30号）文件精神，结合我县实际，现将有关事项通知如下：
一、统一思想、提高认识
水运安全是交通安全的重要组成部分，关系到全县安全管理水平，关系到人民群众的生命财产安全。从我县水上安全工作的情况看，存在基础薄弱，制度不够完善，管理手段落后，管理人员素质不高等问题。这些问题如果不引起高度重视，不切实加以解决，随时可能引发重特大群死群伤安全事故。因此，各有关乡镇和部门必须从努力实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高认识，统一思想，增强水运安全工作的责任感和紧迫感，切实将客船渡船签单发航工作落到实处。
二、加大宣传，强化管理
各有关乡镇和水库管理部门要负责抓好签单责任人的日常培训、教育和管理工作，不断增强安全意识和工作责任心，提高安全管理水平；要做好宣传工作，充分运用各种宣传方式，广泛宣传《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》等法律、法规，增强广大群众特别是水运从业人员的安全意识，自觉遵章守纪；要加大工作力度，强化安全管理，从严查处违法违规行为，杜绝超载，禁止安全设施配备不齐的客（渡）船参与营运，禁止渔船、自用船非法载客。
三、明确职责，全面抓好签单发航工作
（一）有关乡镇和部门签单发航工作职责
根据《内河交通安全管理条例》、《云南省乡镇船舶管理办法》、《云南省民间渡口试行管理办法》等文件规定，对客（渡）船签单发航工作的责任明确如下：
1.各相关乡镇人民政府具体负责客（渡）船签单工作，落实签单责任人；
2.水库库区内渡船签单工作按水库的管理归属，由水库管理部门负责，并落实签单责任人；无管理机构的水库，由所在地乡镇负责，并落实签单责任人；
3.县交通局对全县签单发航工作负责监督和业务培训，对无人签单发航的，要及时向当地乡镇政府及部门发出整改通知。相关乡镇政府和部门必须按整改通知的要求，尽快进行认真整改，并将整改情况书面报送县交通局，同时抄报县政府。
（二）签单责任人工作职责
1.广泛宣传水上交通安全法律、法规、规章和上级有关安全工作的文件精神；
2.查验船舶乘客定额是否符合规定，杜绝客（渡）船超载等违法行为；
3.查验船员证件、船舶证书是否齐备有效，船舶是否配齐持证船员；
4.查验客（渡）船救生、消防等安全设备是否齐备、有效；
5.监督船员遵章、规范操作，杜绝雾航、早航、夜航和开“带病船”等违法行为；
6.监督客（渡）船严格执行封渡停航和船舶减载等安全规定。
（三）渡口、码头分类及签单办法
1.渡口、码头分类
日平均客流量300人以上的，为一类渡口、码头；日平均客流量100人以上至300人以下的，为二类渡口、码头；日平均客流量100人以下的，为三类渡口、码头。我县属一类渡口的有蒙姑乡蒙姑渡口，白鹤滩镇龙王庙渡口；属二、三类渡口的有蒙姑乡麻窝荡渡口、一家庙渡口，金塘乡锈盘石渡口，白鹤滩镇红路小沙沟渡口、雀屿渡口、棉纱渡口，炉房水库。
2.签单办法
一类渡口、码头实行航次签单；二、三类渡口、码头，在节假日、赶集天和达到警戒水位及水位异常时，必须按航次签单，其余时间不定期签单。
四、工作经费安排
水库安全管理条例范文3
目前我国水利工程管理，已经从粗放型向集约型转化，从适应计划经济到适应市场经济的转化。在管理体系上，实行从中央到地方分级负责的管理体制，并分为水行政主管部门及业务管理部门两个体系。在法规建设方面，先后颁布了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》及《水库大坝安全管理条例》等水利工程管理的根本法规，并制订了相应的配套法规，如《混凝土大坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测技术规范》、《防洪标准》、《水库大坝安全鉴定办法》、《水库大坝注册登记办法》、《水闸安全鉴定规定》、《水利建设项目经济评价规范》以及《水库大坝安全评价导则》等几十种法规和技术标准。在上述法规的规范和指导下，使水利工程管理逐步走上法制化、规范化、科学化及现代化的轨道。
2水利工程建设与管理中存在的主要问题
2.1部分已建工程设计标准偏低，工程质量有待提高，不能满足防洪兴利需要
例如，一些大江大河的堤防工程普遍存在堤顶高程不足、堤身断面单薄、堤基渗涌严重等问题。以长江为例，1998年洪水期间，仅中下游干堤就出现险情6100处，高水位时，每天险情300余处。洪水灾害所造成的损失极其严重，据统计，l993-l998年，全国洪灾造成的直接经挤损失高达10500亿元。我国已建各类水库大坝86000余座，病险水库占40％左右。这些病险水库有的降低水位，甚至空库运行，严重影响其效益的发挥；有的带病运行，对下游人民的生命财产构成严重威胁，一旦失事，将会造成惨重损失。
2.2“重建轻管”使水利工程管理手段落后，技术水平低，影响工程建设及其效益的发挥
例如，大量的水利工程年久失修，不少病险工程没能得到及时除险加固。在管理手段和技术方面，就水利工程安全监测（控）而言，目前的监测（控）覆盖范围及水平与我国水利工程安全和调度运行要求还很不相称，我国至今还没有一个关于工程安全监测和评价的国家级水利工程管理信息系统。在管理“软件”上，无论是水利工程安全管理，还是除险加固安排与资金投入都需要对工程做出安全风险分析和评估。
2.3水利工程建设跟不上国民经济和社会及环境发展的需要
目前的水利工程建设落后于形势需要，有些大江大河至今仍无控制性水库工程，缺乏对洪水的调控手段，致使防洪处于被动局面。北方的干旱缺水严重影响人民生话和国民经济发展及生态环境，中央提出的西部大开发战略也必须要有足够水资源作保证。我国修建了不少地面水库，可对资源丰富的地下水库的利用却研究的不多。我国在解决北方、西部的干旱缺水和生态恶化问题时，应结合地下水库的利用采取综台治理措施。我国城市建设发展很快，现代化大都市的污水排放及处理是必须解决的环保问题，尤其是工业化大都市。
3水利工程建设所需采用的关键技术
3.1深覆盖层堤坝地基渗流控制技术
完善防渗体系、防渗效果检测技术，分析超深、超薄防渗墙防渗机理，开发质优价廉的新型防渗土工合成材料，开发适应大变形的高抗渗塑性混凝土。
3.2堤防崩岸机理分析、预报及处理措施
崩岸形成的地质资料及河流地质作用分析、崩岸变形破坏机理分析、崩岸稳定性分析及评价研究、崩岸监测研究及预报技术研究、崩岸防治及施工技术研究、崩岸预警抢险应急技术及决策支持系统研究。
3.3水利工程老化及病险问题分析
水利工程老化病害机理、堤防隐患探测技术与关键设备、病险堤坝安全评价与除险加固决策系统、堤坝渗流控制和加固关键技术、长效减压技术、堤坝防渗加固技术，已有堤坝防渗加固技术的完善与规范化。
3.4水利工程监测技术
高精度、耐久、强抗干扰的小量程钢弦式孔隙水压力计，智能型分布式自动化监测系统，水利工程中的光导纤维监测技术，大型水利工程泄水建筑物长期动态观测及数据分析评价方法研究，网络技术在水利工程监测系统中的应用，大坝工作与安全性态评价专家系统，堤防安全监测技术，水利工程工情与水情自动监测系统，及高坝及超高坝的关键技术：设计参数的分析，强度、变形及稳定计算分析，高速及超高速水力学研究。
3.5碾压混凝土及面板胶结堆石筑坝新技术的研究
对于碾压混凝土坝，涉及结构设计的改进、材料配比的研究、施工方法的改进、温控方法及施工质量控制；做好面板胶结堆石坝，集料级配及掺入料配台比的试验。做好胶结堆石料的耐久性、坝体可能的破坏形态及安全准则、坝体及其材料的动力特性、高坝坝体变形特性及对上游防渗体系的影响做好认真分析。另外水利工程抗震技术，工程地震反应及安全监测，震害调查，抗震设计，以及抗震加固技术应用。
3.6高边坡技术研究
高边坡工程力学模型破坏机理和岩石力学参数研究，高边坡研究中的岩石水力学研究，高边坡稳定分析及评价技术，高边坡加固技术及施工工艺研究，高边坡监测技术研究，以及高边坡反馈设计理论和方法研究。
3.7地下工程
复杂地质环境下大型地下洞室群岩体地质模型的建立及地质超前预报方法，不均匀岩体围岩稳定力学模型及岩体力学作用研究，围岩结构关系研究，岩石力学参数确定及分析研究，强度及稳定性准则研究，应力场与渗流场的耦台研究，大型地下洞室群工程模型研究，洞室群布置优化，洞口边坡与洞室相互影响及其稳定性和变形破坏规律研究，地下洞室群施工顺序、施工技术优化，地下洞室围岩加固机理及效应研究，大型地下洞室群监测技术研究，隧洞盾构施工关键技术研究，岩爆的监测、预报及防治技术以及围岩大变形支护材料和控制技术。
3.8新型材料及新型结构
新型材料研究涉及新型混凝土外加剂与掺合料、自排水模板、各种新型防护材料、各种水上和水下修补新材料、各种土工合成新材料，以及用于灌浆的超细水泥等。
3.9做好水利工程安全管理信息系统
建立现场自动采集系统，远程传输系统的开发研制，中心站网络系统与综合数据库的建立及信息接收子系统、数据库管理子系统、安全评价子系统与信息服务子系统等，以及建立中央指挥站。
4结束语
水利是国民经济的基础设施，目前，水利已经成为经济社会发展的制约因素，洪涝灾害、干旱缺水及水生态恶化是水利工作亟待解决的三大问题，水利工程建设与管理应围绕解决这三大问题开展工作。科学技术是第一生产力，要做好水利科技发展规划，并付诸实施。在采取必要的水利工程措施的同时，还要采取相应的非工程措施。
水库安全管理条例范文4
为保证“百安活动”的顺利开展，我局决定成立由安全生产第一责任人、水务局局长任组长，为副组长，为成员的区水务局“百安活动”领导小组，领导小组下设办公室在水产电力股，具体经办安全活动有关事宜。各部门务必充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实加强领导，增强抓好安全工作的责任感、使命感和危机感。
二、根据各部门的行业特点，认真开展隐患排查治理和安全监管
按照安全工作“一岗双责”的要求，各分管领导是分管部门安全生产工作的责任领导，各部门负责人是本部门安全生产工作的第一责任人，全面负责本部门的安全生产工作。在百安活动中，各部门要开展安全生产责任制落实情况大检查，要以水利生产经营场所和设施、在建水利工程、河道采沙、水上交通、城镇和农村人口饮水等为重点领域，明确相关职责，深入排查事故隐患，认真做好水务工程隐患排查工作。
（一）水利股在在建水利建设工程安全生产工作中，要切实加强对病险水库整治工程、供水工程、骨干水利工程等建设安全生产检查，严格安全生产“三同时”制度。落实重点建设工程建设单位、施工及勘察、设计、监理等单位的安全责任。以防范坍塌、坠落等事故为重点，加强施工现场技术监控和安全管理，深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业等环节的隐患。在已成水库安全管理工作中，要建立健全大坝安全责任制和安全运行各项规章制度，制定应急抢险预案，完善安全监测设施。
（二）水政股要强化安全责任落实和监管，加强对渔业船舶的安全检查和采砂船只的安全管理，严厉打击非法采砂、渔船非法载客载货等违法行为，加强禁渔期的管理，确保渔民及水上交通安全。
（三）供排水管理股要加强对水质、供水设备、工作人员的安全检查和管理，切实保护水源地安全，加强供水设施的检查维修，确保群众喝上干净水、放心水；加强城镇排水管网设施的安全检查，确保城镇排水畅通。
（四）防洪办要做好防汛抗旱相关工作，加强堤防安全管理，对承担的工程建设项目，严格落实安全责任，确保施工安全。
（五）局办公室认真落实单位的安全保卫措施，加强机关办公大楼、车库、仓库、配电室等的安全管理，认真开展安全检查，及时排除隐患，确保机关安全，加强对单位车辆的管理和管理，保证行车安全和保密安全，同时安排好节假日值班工作。
（六）水产电力股要加强对小水电站的安全监管，对小水电站安全进行指导，督促业主利用枯水季节对水电站的安全隐患进行治理。
（七）马耳岩水库在加强对水库大坝安全管理的同时，还要注重森林防火，加强对其他设施的安全检查，并落实措施和责任。
（八）供排水公司要加强供水设施的安全检查，制定完善“百安活动”期间的供水安全生产应急预案，保障全区生产生活用水安全，同时积极做好单位内部的安全防范工作。
（九）各片区水务站要积极开展所辖区域水利工程和饮水工程安全检查，并配合相关部门做好辖区内各项涉水安全工作。
三、强化责任落实
要将“百安”活动与春节期间安全检查结合起来，认真落实安全生产“一岗双责”要求，分管领导负责抓，责任部门具体抓，目标任务层层分解落实，最终必须落实到每个岗位上、每个人头上。各部门加强责任跟踪，全面深入开展“百安活动”各项内容，着力构建和完善安全生产长效机制。
（一）活动主题：突出重点、落实责任、防范事故、确保平安
（二）活动目标：深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《水库大坝安全管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《省安全生产条例》为主要内容的安全生产法律法规和系列配套规范性文件。建立健全以“一岗双责”为核心的安全生产责任体系，巩固严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动成果。坚决遏制重特大事故，确保全区水务安全生产形势稳定。
四、时间安排
第一阶段（宣传启发动）：2012年12月20日-2012年12月31日
第二阶段（实施整改）：2013年1月1日-2013年3月20日
水库安全管理条例范文5
据气象部门预测，2012年我市发生大洪水的几率较高，水利工程安全度汛形势异常严峻。各区县一定要提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感，要坚持以人为本，以确保人民群众生命财产安全为重点，高度重视已成水利工程特别是水库的安全管理工作。要立足于防大汛、抢大险、救大灾，居安思危，未雨绸缪，及早部署，提前准备，做到思想、组织、预案、工程、队伍、物资“六落实”，要坚决克服松懈麻痹思想及侥幸心理，千方百计把各种不安全因素消灭在萌芽状态，确保所有水库安全度汛。
二、落实责任，层层公示
要切实落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。要逐座水库落实责任人，做到行政首长、业务技术负责人员到位，岗位落实，责任到人，职责分明。
各区县要逐座水库落实工程安全度汛和安全运行管理的行政首长和业务负责人，并将名单登记造册，报政府和业务部门批准后（见附表一），于3月26日前报市水务局。市水务局将在相关媒体上对中型和小1型水库安全管理责任人予以公告，小2型水库安全管理责任人按属地原则由各区县在相关媒体公告，以接受社会和舆论监督。有关人员或通信方式变动后，要及时上报进行备案。
凡是由于工作不到位、责任不落实而造成安全事故的，要严肃处理并依法追究有关人员责任。
三、切实抓好水利工程水毁修复和水库除险加固工作
各区县要组织人力、财力、物力，在2012年春灌前完成水毁水利工程的修复工作，以保障春灌用水，确保粮食增产、农民增收。要妥善处理好施工进度、质量与工程安全运行、度汛的关系，切实抓好工程建设期安全度汛和安全生产工作，坚决杜绝施工期间发生安全事故。对由于各种原因尚未实施除险加固的病险水库，要严格执行水库限制运用和安全度汛计划，不得超限制蓄水，存在重大安全隐患的水库必须空库迎汛。
四、积极做好安全度汛的各项准备工作
各区县要落实责任，分级开展水利工程防汛安全大检查。汛前安全检查要作为水利工程防汛保安全的一项必须履行的制度执行。检查组要由防汛责任人带队，重点对防汛责任制落实、预案修编、物资储备、抢险队伍、预警措施、预警设施维护等进行全面排查。对发现的问题要明确整改责任，限期整改到位，务必使防汛隐患消除在汛期到来之前。各区县汛前检查情况请于4月20日前以正式文件报市水务局。
五、密切观注水雨情变化，做好信息传递
汛期，各区县要加强防汛值班，指挥人员、技术人员要上岗到位。要密切注视暴雨的形成、移动和发展，科学调度水库。要按照《省水库大坝安全巡视检查办法》的规定，加强对水库大坝日常安全巡视检查工作，做好记录。对病险水库要加密观测，出现险情时按照水库度汛方案和应急预案采取切实可行措施及时排除，确保下游地区的人民生命财产安全。
市水务局将在汛期不定期对各区县水库防汛值班情况进行随机电话抽查，对存在的问题进行全市通报，直至追究责任。
各区县水行政主管部门和工程管理单位、管理人员要对水库工情、险情、库区的雨情、水情进行认真监测，及时、准确掌握情况并向上级有关部门报送情况。中型水库防汛水雨情表（见附表二）实行周报制，每周一上午9时前准时报送到市水务局，遇特殊情况（暴雨、库水位变化较大、出险等）立即上报。
六、加强渠道等水利工程安全度汛工作
各区县要重视渠道工程、引水枢纽、农村饮水及其他小型水利工程的安全管理。工程管理单位特别是大中型水利工程管理单位及农村饮水安全制水、供水单位，一定要安排渠道、管道等管理人员，加强对输、供水渠（管）道特别是高边坡、大填方、人口稠密段以及险工险段的巡查工作，在暴雨期间要加密巡察次数，及时发现问题，采取有效措施，保证汛期输、供水渠（管）道正常通水，避免造成供水中断或冲毁民房，同时加强供水水质管理，严禁出现安全责任事故。
水库安全管理条例范文6
乡镇位于宾川县东南部，金沙江南岸的干热河谷地带，国土面积196.50km2，在册耕地面积1334.67hm2，是一农业乡镇。辖6个村委会、64个自然村77个村民小组，2013年末总人口2.35万人，全镇农村经济总收入21304万元，同比增长18.5%；财税收入完成313万元，为县下达任务数的104%；农民人均纯收入6194元，同比增长17.71%；完成固定资产投资7579万元，同比增长30%。乡镇地形自成一坝，坝区狭长，南高北低，平均海拔1650m，多年平均降雨量500mm，平均气温16.7℃，平均有效日照2179.4h，无霜期294天，属中亚热带冬干夏湿低纬高原季风气候，具有“干燥、炎热、少雨”的特点。由于降雨稀少，水资源匮乏，十年九旱，为了生存发展，乡镇人民群众不断修建水利工程，改善用水条件，营造宜居环境。经2012年水利普查，乔甸境内水利工程数量为：中型水库1件，小1型水库2件、小2型水库24件和小塘坝159件，窖池2600件，小泵站11件，小机电井3605件，人畜饮水47件，输水干渠50.7km。水利工程设施的数量和建设投入居全县之首，管理工作较为繁重，开展好水利工程建设管理工作，充分发挥工程效益，功在当代，利在千秋。
2乡镇小型农田水利工程建设中存在的问题
1）老工程隐患多。老工程大多建于20世纪六七十年代，属边规划、边设计、边建设的“三边”工程，质量先天不足，普遍存在带病运行，老化失修，效益衰减，工程不配套、不完善及管理机制不健全等问题，隐患较多。
2）在建工程施工质量问题多。水利工程建设投资大，周期长，是百年大计，必须遵循质量第一的原则。乡镇在建水利工程质量总体水平有所提高，但问题仍然不少，不利于今后的管理。主要存在的问题是：①前期工作不充分，设计质量不高，占地、拆迁及补偿困难大，施工时变更较多。②施工企业出借资质，或隐性分包，多数现场施工单位为委托或挂靠单位，人员业务素质差，技术水平低、经验不足，不能落实各项建设质量保障措施。③施工企业过于追求利益，忽视工程内在质量，出现偷工减料。④监理市场不规范，监理成“兼理”，工作不到位，不负责，监管不力。⑤质量监督力度小，出现质量缺陷后，责任追究不到位，处罚措施可操作性不强；⑥检测措施落后、不科学，过多依赖经验和个人判断，质量评定缺乏权威性。
3）工程管理体制不完善。通过农村小型水利工程管理体制改革，乡镇小型农田水利工程管理水平有所提升，但是仍有不少问题：①管理较为随意，不认真，群众参与少，缺乏长效理机制。②实行租赁、承包、拍卖后的小型农田水利工程，只注重经营管理，不重视工程管理，不履行合同义务甚至违约。
4）安全管理工作难。群众防灾避险观念不强，安全意识淡薄，缺乏必要的安全生产知识，发现安全隐患报告不及时，处理不彻底，存在溺水，涵洞、井管缺氧窒息及落井事故，存在超安全水位蓄水及水体污染等隐患，增加了安全管理工作难度。
5）建设资金投入不足。乡镇小型农田水利工程多属于准公益性，投资大，效益不明显，资金整合困难，群众等、靠、要思想严重，投资、投劳不足，发展极为缓慢。
3改进乡镇小型农田水利工程建设与管理工作建议及对策
3.1整合资金、加大建设投入
3.1.1要加大项目争取力度，做好新建工程及老工程除险加固工作。
3.1.2要与时俱进，抓住各种机遇，整合各项支农资金，实施一批以机械化、专业化施工为主的骨干水利工程，促进乡镇水利化建设步伐。
3.1.3要进一步完善“一事一议”筹资筹劳制度，积极引导农民进行农田水利冬春修建设。
3.1.4要积极鼓励和倡导社会资本进入水利基础设施建设。通过各种措施加大建设力度，争取更多资金投入，有效消除质量隐患，延长运行年限，发挥水利工程应有的灌溉效益、防洪效益及养殖、供水、旅游等效益。
3.2加强制度建设，建立长效管理机制
3.2.1继续深入推进小型农田水利工程产权制度改革，着力解决小型水利工程管理权责模糊、主体缺位问题。
3.2.2合理确定水价，严格执行《云南省人民政府办公厅转发省发展改革委关于深化水价改革促进节约用水保护水资源实施意见的通知》（云政办发[2005]170号）及云南省水价改革的有关规定。
3.2.3加强工程管理人员技能培训，提高其管理能力水平，以顺应时代要求和服务需要。
3.3加强在建工程建设质量管理
乡镇年年建设水利工程，从不间断，在建设过程中，要广泛发动群众参与，科学组织，克服重建轻管的思想，树立管大于建的意识，坚持质量第一，安全第一的原则。
3.3.1根据不同的资金来源，采取不同的建设方式促进质量建设。五小水利工程在建设时，让群众全过程参与，谁的积极性高支持谁、扶持谁。大中型水库移民后期扶持工程建设时，首先发放移民意愿调查表，由广大移民提出建设需求，在逐级审批实施。农村饮水安全工程建设时，要明确分工，细化责任，严格按照批准下达的项目实施计划，不随意更改调整，工程建成后实行定岗、定员强化管理。县水务局为实施主体的工程，在建设过程中，乡镇要积极主动，密切配合，为工程建设营造安全稳定施工环境。
3.3.2加强质量保障体系建设。①要加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规。②要落实项目法人职责。③要精心勘察设计，提高设计质量。④对施工企业质量管理，从严要求。⑤规范监理管理，通过招标选择合适的监理单位，加强对监理持证上岗的监管，解决少数监理人员素质差，监控能力不强，难于胜任监理任务的问题。
3.3.3加强质量监督管理。让社会各界广泛参与监督，从源头上预防和惩治建设领域腐败行为，使工程建设环境更加风清气正。
3.4加大安全检查，做好安全管理工作
水利工程要管好用好，趋利避害，充分发挥效益，长期造福于民，就必须坚持安全第一原则，做好安全管理工作。必须深入村组，加大宣传，认真贯彻执行安全生产法律、法规，切实提高群众安全生产知识，提高避险、防灾，救灾能力，加强安全度汛工作，加强水库塘坝水体防污治污力度，共建水利工程运行好环境，共享水利安全管理好成果。
4结语
