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工程预算审核意见范文1
关键词：建筑工程；造价管理；结算与审核
Abstract: The level of project cost, directly affects the economic interests of owners and investors, the affected countries, local implementation of infrastructure projects. Therefore, the settlement of the audit will be reasonable to determine the project cost of the necessary procedures and key links. This article analyzes the construction project cost audit content, discussed construction project cost settlement and auditing management.
Key words: construction engineering; cost management; settlement and checking
中图分类号：TU723.3
前言
建设工程造价的确定一般都要经过预算和结算两个过程，为如实反映工程造价，因此必须进行预结算的审核。随着市场经济不断深化发展，建设单位的企业实力、建筑市场的竞争状态以及经济环境的变化对工程造价的影响也起着至关重要的作用，特别是在建设单位在审核标底或合同预算的时候，合理地确定工程造价是预结算人员的职责所在。
1、工程结算审核的意义 就目前存在较高的结算造价审减率来看，结算审核仍是工程造价控制的一个重要环节，对参与工程建设的各方具有十分重要的现实意义。
1.1 合理确定工程造价 结算审核是造价控制的最后一环，对建设单位合理确定工程造价尤为重要。能够帮助建设单位挤压报价中的水分，起到节约建设投资的目的，从审核结果上看，这一效果非常明显。客观公正的结算审核，也能够保证施工单位的合法权益，避免因建设单位恶意压价带来的经济损失，同时可避免结算扯皮、合同纠纷、甚至诉诸法律等不必要的麻烦。
1.2 督促建设各方加强造价管理 结算审核结果能够反映建设过程的造价管理水平，这也必然督促建设单位加强控制，提高造价管理水平。同时，施工单位也不能指望在结算中捞到油水，要想获取最大的收益，为企业赚得更多的利润，只有对工程进行系统、科学的管理，提高技术水平，加强造价控制和成本核算等一系列具体的工作。
1.3 促进工程造价咨询事业的发展 目前清单计价模式刚刚开始实行，清单计价与定额计价并存，适应市场经济的造价管理体制还处在确立当中，新材料、新工艺、新设备不断出现，在这急速发展的建筑市场中，拥有造价管理专家的咨询机构却显得经验不足。通过结算审核过程使得参与工程建设的各方能够坐在一起，共同研究确定合理的工程造价，对造价咨询机构而言，这是提高水平的最有效途径。
2、建筑工程造价结算审核的内容
预结算的审核，主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
2.1 工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。 正误差常表现在土方实际开挖地面标高，设计室外高度，计算时仍按图计；楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等，负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量、项目的遗漏。
2.2 套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
①对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等。其次，工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。
②对换算的定额单价的审核。除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。
③对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
2.3 费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。
3、提高工程造价结算与审核的管理工作
3.1 做好结算审核的前期工作
在办理工程结算时，主要是用以调整预算或合同价款，考核投资的使用情况，进行成本分析，结清工程价款，核定工程造价，也为建设项目验收后编制工程决算和核定新增固定资产价值提供依据。施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、施工签证乃至施工合同等都是工程结算的主要依据，为此必须做好结算审核的前期工作。
3.2 结算审核的方法
工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法，具体可根据时间和委托方的要求而定。全面审核法是按照施工图要求，结合预算定额分项工程的细目，逐项审核，其优点是全面、细致、质量高、差错比较少，但费时、工作量太大；重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核，一般选择工程量大或造价较高的项目、补充单价、计取的各项费用作为重点；经验法是根据以往的实践经验审查容易出现差错的那部分工程项目。
3.3 工程量的审核 ①工程量的计算应力求准确。在计算各分部的工程量时，各分部都有其规定的计算规则，必须按照定额的规定执行，掌握定额子目中所包含的工作内容， 审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。②审查变更项目、签证，核准工程量。现场签证及设计修改通知书，应根据实际情况核实。如果在一部分已施工完毕了的，就应计算返工费，如果还未施工便通知变更的，即应扣除原图纸的工程量部分。此外，还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。
3.4 结算审核时应注意的问题及要掌握的要领
①以建设项目施工图为主，审核工程量的计算是否准确
工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程费用的准确性，所以， 审核工程量是审核工程结算至关重要的内容。审核时，要注意下面几个方面：一是审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算，应注意计量单位是否与预算定额相一致，当审核竣工结算时，还应按照竣工图进行工程量计算；二是审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查时，要注意施工企业有没有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形；三是要审查有无假报结算的情形。
②审核材料和人工单价
建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的， “量”即工程量，“价”即预算定额手册(单位估价表)中每一个计量单位分部、分项工程的单价。工程量审定后，必须按照定额的规定，正确地套用单价。审核时，要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符；有无低单价套用高价额定子目，有无一般建筑材料套用高级建筑材料。如果因设计上的特殊要求，缺少定额依据的项目，应该编制补充单位估价表。若需要换算的项目，必须附有单价明细分析表。还要审核材料的市场价差，目前建安工程施工多采取包工包料的方法，绝大部分材料由施工单位购买，而三材和其它特贵材料的市场价又随市场行情波动产生价差。审核材料市场价差有三种方法：一是按甲乙双方合同中订明的差价补差；二是按各地市的市场信息价核定；三是按施工单位揭底材料质保书及发票，按加权平均价计算。
③根据不同情况实事求是进行审核
工程结算经过审核后，发现有多估、 高套定额时，应根据审核结果予以核减； 对于低估、 漏算的部份，也应当实事求是地予以增加。招投标工程应以招标文件、施工合同以及中标价的预算书作为结算审核的依据。凡以招投标形式包干造价的工程，工程量应按核对过的工程量清单为准，当有设计变更或现场实际情况发生变化，经过甲方签证认可才能增减工程量。
4、结束语
总之，建设工程造价结算与审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献：
[1] 刘志方， 姚文献， 许英杰. 浅谈建筑安装工程结算的审核[J]. 河南冶金， 2010，(02)
工程预算审核意见范文2
关键词：建设项目结算审核审计
建设工程结算审核工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它需要掌握一定的结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。笔者通过几年来对部分工程项目的结算审核，结合审计部门的审计报告，对竣工结算的审核和审计的异同作如下肤浅分析，仅供与同行探讨。
一、建设项目竣工结算审核的主要内容
工程造价结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查核定的结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。通过对工程结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。其审核的主要内容包括：
工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程结算造价的影响很大，因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。一是对竣工图工程量进行审核。二是核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。三是对客观、整体、全面进行审核现场签证工程量。审核签证事项发生的真实性及签证事项发生数量的真实性。
单价的审核。一是审核投标报价的综合单价描述内容和特征是否与项目内容相一致，综合单价是否合理与准确。二是审核所报材料单价是否合理，根据相关资料审核所用材料是否与所报材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按图纸和规范标准计算，是否提高材料损耗率等。三是对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据建设过程施工合同规定的材料价格确认办法结算。
费用的审核。根据施工合同、费用定额及相关取费文件，结合实际情况加以审查。一是审核执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确。二中审核建筑工程费用的计算过程是否准确，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，规费、税金费率套用是否正确等。
二、建设项目竣工审计的主要内容
建设项目竣工决算的审计，是指国家审计机关依照国家的方针政策、法律法规的规定，对工程建设项目财务收支活动的合法性、真实性、正确性，以及整个投资活动的合规合法性、效率性、效果性、效益性进行的监督与评价活动。主要内容包括:
（1）竣工决算编制依据，审查编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。（2）目建设及概算执行情况。审查工程建设是否严格按批准的概算内容执行，有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的问题。（3）交付使用财产和在建工程。核实在建工程投资完成额，查明未能全部建成，及时交付使用的原因。（4）转出投资、应核销投资及应核销其他支出。审查其列支依据是否充分，手续是否完备，内容是否真实，核算是否合规，有无虚列投资的问题。（5）尾工工程。根据修正总概算和工程形象进度，核实尾工工程的未完工程量，留足投资。（6）结余资金。核实结余资金，重点是库存物资，防止隐瞒、转移、挪用或压低库存物资单价，虚列往来欠款，隐匿结余资金的现象。查明器材积压，债权债务未能及时清理的原因，揭示建设管理中存在的问题。（7）基建收入。基建收入的核算是否真实、完整，有无隐瞒、转移收入的问题。（8）投资包干结余。审查包干结余分配是否合规。（9）竣工决算报表。审查报表的真实性、完整性、合规性。（10）投资效益评价。预测投资回收期等方面全面评价投资效益。
三、竣工结算审核和审核的区别
1、依据不同。
工程竣工结算审核，主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。
竣工决算审计依据《审计法》和审计准则及其他相关法律法规的规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查预（概）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等，审计的主要职能是监督职能。
2、标的不同。工程结算审核以单位工程为标的，从对单位工程的造价的合理性汇总建设项目的工程费用。审计以基建项目为标的，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支。
3、从业人员不同。审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主，必须是的执业资格的造价工程师或造价员。而审计以会计师、审计师为主。
4、两者法律效力不同。审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其他单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。工程结算审核，以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工的有关消耗标准进行核算，对双方均有约束力，其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。
5、目的不同。工程结算审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，从而达到提高投资效益和经济效益的目的，是一种技术行为。审计是由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效。审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失。其职能是一种监督行为。
四、审查与审计的关系
根据项目审计与工程结算审核在依据、标的、目的、法律效力、从业人员的本质区别，其一为监督、一为实施的职能已十分清楚。最高人民法院在答复河南省高级人民法院《关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确定的工程价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何运用法律问题的答复意见》中指出，“审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。
工程预算审核意见范文3
【关键词】建筑工程、土建预算、预算审核
建筑工程中的土建工程预算是整个工程预算的重要环节，它是在项目实施管理中的重要的经济文件。这些经济文件和数据对工程的开展有着重要的意义，影响着工程各方面的实施。预算的准确性对建筑方和施工方的经济都有着重要的作用。建筑方能准确的了解施工的各项费用的投入，可以在预算的指导下使得工程的投入得到合理的把握。施工方也要对预算进行审核，要了解建筑方对每各方面的投入是否合理，是否符合在施工过程中的基本规律[1]。
在工程的建设过程中施工预算是由设计方、建筑方、施工方联合进行编制的。这项工作由于涉及的部门较多导致流程十分复杂。流程复杂不利于预算人员的编制和预算，不利于工程技术后的费用结算，应要求相关工作人员将流程简单化、系统化[2]。这样有利于工程预算的编制，但在编制的同时还应注意以下的几个问题。
一、搜集完整的工程资料
在工程预算的编制过程中，审核部门应该向相关的部门和人员搜集完整的编制预算的文件和材料。这些文件和材料具体的包括：工程建筑中有承建双方代表签字盖章的建筑工程施工合同、建筑工程土建专业的全套关于此项目的施工图、承建双方签字确认的工程签证变更单、在施工的过程中使用的工程预算定额、建筑材料预算价格表、间接费用和计取费用的相关规定的文件等。
二、对工程审核重点的把握
工程过程中审核不可能面面俱到，要针对那些审核中容易出现问题的地方进行重点审核如：工程量的计算、定额子目的套用和间接费用的计取等。
2.1工程量和定额子目的注意事项
在工程量和定额子目的审核中应注意，预算人员在编制预算时所使用的工程定额是否适用于本工程。每个工程的工程定额的特点都是不一样的，在审核的过程别要注意分清综合定额、消耗量定额、建筑定额、安装定额、市政定额、园林定额等方面是否符合工程建设的要求。工程量方面，在审核过程中要注意工程量是否符合建筑工程计算的原则。要核实在计算时是否出现重复。定额子目方面，在审计的过程中要清楚定额子目是否能够套用并且合理，在实际的施工过程中与定额子目的条件是否相符合[3]。
2.2对地基处理和防护工程的注意事项
地基处理要注意垫层和填料加固的区别。垫层就是基础尺寸每边要较平面尺寸要小。（一般要小于0.2米）。在基础施工时，基础的厚度要小于0.5米，垫层要与槽边留有一定的距离，不能让槽内过满。填充加固就是平面尺寸与基础尺寸相吻合，平面尺寸由建筑物的地基与局部尺寸的地基的承载力决定的，通常用于比较柔弱的地基或者局部大的开挖后的更换填充，填充加固的厚度一般要大于0.5米，槽内应该呈满曹状[4]。
2.3对于砌筑工程
砌筑工程包括砌砖、砌石等内容。在设计室内地坪时，要以地坪以下为基础，基础以上的部位为墙身。如果在工程建造地基有地下室的，要以地下室室内的地坪为界限，地坪以上的为墙身，地坪以下的为基础。每一个细节都有着一定的规定，只有细节到位才能将整体做到最好。
2.4对于混凝土柱、梁、板工程的注意事项
在整个工程中的柱、梁、板都有着严格的界限。独立于基础与柱的划分界限是以扩大顶面为界限。基础在下，柱在上。工程中的梁在整个工程中都有着重要的作用，是整个工程的基础部位。梁的高度也有着严格的界定梁底至梁顶的全高是梁高。要分清出梁板和平板的区别，工程中的每一个界定都有着重要的作用，对整个工程施工都有影响。分清梁板和平板在建筑在房屋的构造中有着不同的作用，只有区分清楚才能在施工中不出现此类问题[5]。
2.5对于门窗工程的注意事项
门窗工程包括木、金属、塑料门窗等。在我国窗户的设计多为矩形窗上为半圆形窗。在工程量的计算上应分别计算。矩形窗与半圆型窗的分界线以上的横框上的裁口线为界限。同理如果是矩形窗上为半圆形窗也是以此为界限。
2.6对屋面工程的注意事项
屋面工程是针对房屋表面的工程它包括屋面的防水、保温、排水等。但屋面的防水、保温等环节由于建筑技术的革新这些都已经非常完善了。特别要注意彩钢压型板屋面的，按定额管理要求间距1---1.2米进行编制，但在设计方面与定额有着较大的不同， 条的数量是可以更换的。
2.7对装饰工程的注意事项
装饰工程比较复杂分为楼地面工程和墙体抹灰工程。在楼地面工程中要注意整体、块料面层中的地面、楼梯项目等，这些项目都不包括踢脚线板和楼梯侧面。如果在设计有要求时，要按照相应的定额进行计算，如大理石、花岗岩的楼面面层的分色子目，要按照不同的颜色、规格的块料进行拼接图案的编制，在工程量的计算时要分别计算，要严格按照相应发分色子目。不同的颜色的工作量的统计也不同，要分门别类这样才能统计精准[6]。
对于墙面抹灰工程要注意抹灰的厚度。抹灰的厚度是人为控制的，太厚对材料造成不必要的浪费，太薄影响工程的质量。在预算设计时对抹灰工程要有一定的定额。在施工的过程中要按照定额严格执行，项目的定额有所调整，才能调整设计，如果不是，那么都将不作调整。
三、对各项费用的审核
在工程的各项费用的取费标准中，环境保护费、文明施工费、临时设施费等都作为不可竞争的费用，都是必须计取的。这些费率的取费系数不得小于费率表中的90%。特别要强调的是规费中的安全施工费在工程结算时要以市场造价管理审核部门审核的金额为准，不能随意的取费。
四、做好复核工作
预算审查后，为了保证审核成果的准确性，在复核工作时可以采用类比法进行复核。类比法是指利用工程所在地区的类似工程项目中的技术经济进行指标对比，分析判断是否存在差距。若差距较大就要分析找出原因，分析在施工的过程中工程量的计算、定额子目的套用等方面是否准确。如果不对要进行及时的调整，使预算审查的效果达到最好。预算审查的复核能将预算审查中没有发现的问题进一步的暴露出来，使预算能够更好的指导施工工作。
随着我国建筑业不断的发展，建筑工程的预算管理工作对指导建筑技术经济有着重要的作用。工程预算工作是一项需要耐心和信心的工作，在实际的工作中要对工程施工中的各个环节的问题进行把握，运用正确的工作方法和实践经验，认真对待工程预算工作，在最大程度上保证承建双方的利益。
【参考文献】
[1]周建忠. 建筑工程项目土建概预算审查技巧的探讨[J]. 建材世界，2012，05：131-134.
[2]问善斌. 建筑工程土建预算审查技巧分析[J]. 科学之友，2012，17：160-161.
[3]刘英. 建筑工程中的土建预算审核技巧分析[J]. 现代装饰（理论），2013，03：142.
工程预算审核意见范文4
关键词：建筑工程；土建施工；工程预决算；审核技巧；
中图分类号：TU198文献标识码： A
大家都知道，工程预决算是工程项目管理中的重要环节，是对工程造价和建筑项目基本投资的重要程序，假如做不好这项工作的话，就会使一些不合理的开支大量增加，使建设资金产生非常严重的浪费现象。同时，经过审查和批准的预算不仅是核实投资经济是否合理的依据，也是工程项目招投标编制标底的基础。这就要求我们要尽量使其规范、系统和简单，除了要便于预算人员进行编制预算，还要有利于工程费用的结算。因此必须重视工程预决算的审查工作和审查的技巧。
一、建筑工程土建施工预决算审核的重要性
建筑工程施工预算是领导决策有力的技术支撑。建筑工程施工预算是指工程建设施工过程中所花费的全部费用。其核心内容从投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算,从理论到实践逐步完善,最终形成一个有形的工程实体,并产生一个具体有效的造价文件。建安工程造价主要由工程直接费、措施项目费、其他项目费、规费及税金组成。
建安工程预决算审核工作是一项十分繁琐又必须细致认真的工作,同时也是控制建安工程成本的重要环节,但是在实际的工作当中仍然存在着各式各样的问题。由于建安工程整个工程造价的构成项目较多,且频繁的变更,不仅增加了计算程序的复杂性,还会因为计算基础不一致导致结算结果出现偏差。因此, 需要在工程预、结算的审核方面,不断的进行更新和完善。同时,建安工程预决算的编制也十分的复杂,这就需要编审人员不仅具有一定的建安工程方面计价专业技术知识,还需要有较高的设计、施工方面业务素质。坚决杜绝一些施工单位因追求收益最大而采用高套定额、多计工程量等高估冒算现象。由此可见,认真对建安工程进行审核,不仅可以减少施工成本,而且还对甲乙方施工管理有促进作用，更可为领导的决策提供有力的技术支撑。
二、建筑工程施工预算审核的主要内容及过程
建筑工程造价预算审核的内容主要包括对工程量以及对工程套用单价的审核：首先要熟悉图纸，明确设计意图，确定好工程计量的范围。对于建筑工程量的审核来说，在工程建设的初期，我们要仔细研究图纸，熟悉建筑结构说明，将地基的墙身和基础，梁与柱、次梁、主梁的具体审核工作划分好；要做好对于限制范围的划分工作，将图纸所有信息转化为建筑结构计量信息，此过程要做到不遗漏，不重复。其次要掌握各个施工阶段的施工工艺。在建筑工程的具体施工中，不但要认真核对施工现场的图纸的设计尺寸、位置，避免在计算上出现误差。更重要的是弄清楚每个单项工程、单位工程的施工过程及施工工艺。比如屋面包括屋面的找坡、厚度、材质、做法；屋面的防水材质、涂刷遍数或材质厚度、卷边计量、是否涂刷冷底子油、嵌缝膏，是否做找平层、卷材防水层、保温材料等，必须一清二楚，否则无法准确计价。再次必须对《建筑工程清单计价》掌握能力和灵活的运用能力。这就要求我们要经常学习国家、省市的计价文件最新精神，掌握工程当地材料最新市场价格。对于工程套用单价进行审核要着重审核设计图纸的内容是否与建设项目的内容一致，尤其是清单描述是否与清单计价完全一致；针对清单单价的换算，一定要在套用单价审核的基础上，对于换算的方法以及方法的准确性进行审核，直接影响到工程单价的准确性；审核补充清单，就是指对于机械与人工单价的合理性，编制的方法和依据是否准确来进行审核，最后审核人工费、材料费是否符合计价文件最新精神、当地材料最新市场价格。最后必须具有掌握设计软件、工程计价软件、图形软件、钢筋软件之间完美无缝对接能力。现在大工程若用手算，工作繁杂且时间太长，无法满足预决算时间要求，因此必须用计算机辅助，将图纸语言完全转化为计算机程序语言，一般可先用钢筋软件按房屋的建造顺序依次分层画图，即先画基础，再画柱梁板，次序必须严格遵守，否则锚固支座变化计量就不正确，也可采用电子版导图，这时掌握设计软件就尤为重要，一般设计软件再导入钢筋软件中，由于设计图层设置、设计软件设置、设计人员习惯等，再导入钢筋或图形软件时要么无法完全识读，要么有些识读有误，要么根本无法识读，这就要求我们掌握设计autocad软件、天正软件等，会在设计软件中修改参数，使之便于钢筋或图形软件识读并保证原设计意图不变。当然我们还要掌握钢筋、图形、计价之间的转换，这过程之间的差异和变化，进行人工修正，熟练操作软件只是这其中的一步，掌握如广联达软件、神机妙算软件、鲁班软件、浩源软件这些软件的优缺，使我们计价工作简洁高效，精益求精。
决算审核除了上述设和内容外，并结合投标的文件、合同、竣工图纸、签证、设计变更、现场勘查等实际情况进行审核。还要看取费是否按照当地的建筑工程造价部门的相关文件规定，在审核的过程中要对有关取费费率文件的时效性进行关注；注意签证与图纸计算是否有重复；建筑工程合同对计费是否有要求，奖罚措施，对于总价下浮或者费率下调的工程，在结算的时候应当注意新增项目或者变更项目是否以同样的比例下浮等。对工程内容未发生变化投标单价必须保持不变，只审核工程量，对于相近的工程内容可参照投标报价计价，对于完全不同的工程内容作补充清单计价。对于签证工程内容要分清是甲方人员或监理人员指定施工，还是乙方人员自行施工，只有前者计费。
三、土建预决算审核的依据
工程预决算是在施工图设计完成之后施工之前编制的，审查工作人员在审查预算开展之前应收集好预算编制所需要的文件和材料，根据这些资料来进行预算审查。 依据的审查资料如下：
1）由建筑结构专业人员提供的完整的土建施工图。2）设计图纸和文字说明、工程地质勘察资料、构筑物的平面图、立面图和剖面图，构筑物包括土石方工程、挡土墙、道路和围墙等。3）建筑工程所在地的技术经济指标和相似的工程的预算文件。4）当地工程建设造价信息或市场价格、建筑工程所覆盖的地区的综合预算总额、所需材料的估算价格以及规定间接费用和计取费用的规范文件。
决算审查资料除上述外，还需投标的文件、合同、竣工图纸、签证、设计变更等。
四、建筑工程土建施工的预决算审核技巧
由于建筑工程是一个长期消费和生产的过程，在此过程中，价格会发生很多次的变动，所以说，要通过运用完善合理的工程造价的审核方法，提升审核的速度和质量，改善审核的效果，达到满意的审核结果。
1、抓住审查的重点
在一项工程建筑中的预算审查中一定存在着一种比较重点的审查方向，在进行预算审查时抓住这个重点会使得整个预算审查过程更加轻松，预算结果更加贴近实际。在工程量和工程单价的审查中应该注意在编制预算时所采取的综合清单单价是否符合这项工程，在预算中是否已经包含有其他一些工程量的范围，并且是否按照清单规则来对工程的预算进行测算。而且在工程不同的施工环节中存在着不同审点。
2、重视部分工程预算审核
在审核进行的时候需要将单项工程所对应的机械等细节费用做出表明，如在查看运土量的时候需要将回填土的数量包含在其中，对于地下室的土方量和工程量进行必要的计算，在计算的过程中需要将混凝土和承台的填土量和挖土量进行相应的扣除。在对土的高度进行计算的时候，可以将原先的泥土皮线进行标高，但是承台的标高不能够作为挖土的高度。
3、重视各类费用审核
各类费用的基础就是设备费用和人工费用的总和，企业的管理费用和税金会因为工程地域和工程类别而受到影响，但是一些市场造价相对特殊并且没有清单可套的材料来说，只能够对其税金和规费进行相应的计取。如果需要审核建筑工程的其他费用，那么劳务分包企业需要根据承发双方一开始所签订的合同来进行。
4、提高建筑工程造价审核质量的措施
首先，要做好工程量的审核，重点就是审查工程量是否存在错算、重算、漏算的现象，在审查的时候一定要针对重点进行详细地核对和计算；其次，要精通工程量的计算规则，工程量的准确性决定着工程进行预决算的质量，只有完全熟悉其计算规则，才能将工程量准确无误地计算出来；第三，要对预算清单的分部分项的工程内容进行熟悉；最后，还要对清单子目、材料价格、工程签证、工程费用、项目的各项乘积、小计和合计分别进行审核。
结束语
工程的预决算审核管理工作是比较全面和细致的，其每个细节环节都与资金密切相连，忽略了一个小细节，就会造成不必要的损失。所以说作为工程造价的预决算管理人员一定要实事求是、客观地对工程造价进行评价，不仅要根据图纸和相关执行标准来进行操作，也要通过不断地对新知识进行学习，在实践中寻找工作的规律，不断提高自身的管理能力以及专业技能，尽可能使建筑工程项目造价的预算审核更加客观、真实，保证工程资金不会就因为因为预决算的失误而浪费和损失。还要认真地对市场进行调研，各个部门要进行密切合作，对于长期积累下来的经验要认真总结，真正把预算的工作做到实处，使企业自身的实力和市场的竞争力得到充分提高。
参考文献：
[1] 王智成.关于如何搞好我国建筑工程土建施工预算的审核[C].商品与质量.2012.1112
工程预算审核意见范文5
关键词：施工企业 预算成本 项目成本
随着我国市场经济的快速发展，国家对基础设施建设的投入也随之加大。工程预算(成本)管理是工程项目管理的重要组成部分，它综合了技术管理和经济管理，只有加强工程项目的预算(成本)管理，才能把握住工程项目管理的精髓，保证质量、进度、效益目标的顺利实现。
1.企业项目成本预算概论
项目成本预算是一项制定项目成本控制标准的项目管理工作。为了确定测量项目实际绩效的基准计划而把费用估算分配到各个工作项上去的费用计划。成本预算可以称为制定成本计划，用于测量和监控成本实施情况的预算。
在工程施工中，施工成本包括直接成本和间接成本，其成本费用包括：人工费(指施工人员工资等)、材料费(指项目材料等)、运杂费(指原材料和成品料的运费等)、机械使用费(指外租机械的租金等)和固定资产使用费(指公司机械的台班折旧费等)、工具用具使用费(指公司仪器类折旧费等)。
由于市场经济的客观规律，人工、机构、材料等经常会发生变动，尤其是材料的市场价格变动频繁，往往发生预算价格与市场价格背离而使成本失去控制的情况。这样，预算人员要时刻关注有关权威部门按期的人工机械调整文件和材料的市场指导价格，将人工雇用、机械租赁、材料采购的实际价格严格控制在此允许范围之内。同时，需要采用“以支定收”的方法，及时调整和补充施工预算，财务人员办理增减账手续，对项目成本实施动态跟踪管理。
2.成本预算管理在项目管理中的运用
成本预算管理采取由下而上、逐级编报、逐级审批、层层落实、滚动管理的办法，在项目管理中的运用流程如下内容。
2.1填报成本预算
公司承揽的所有工程项目在实施前，应由施工单位根据工程量清单编制成本预算书。成本预算的编制依据包括招标文件、设计图纸、投标文件、施工合同、当地材料价格信息及现场勘察情况。工程项目分包有清包工和包工包料两种，填报单位应根据分包方式进行编制，成本预算费用项目应与财务报账项目基本一致，一方面满足财务核算和税务检查的需要，另一方面便于实际成本与预算成本的比较分析。
2.2审核成本预算
公司应成立专门的预算科或经营科，负责对各项目的成本预算进行审核。审核的内容包括机械费单价、材料单价、人工费日工资是否符合市场价，本项目发生的期间费用或现场管理费是否科学合理等等。
2.3上报成本预算
预算科或经营科对成本预算认真审核完毕后，提出书面审核意见，并上报有关主管部门批复。
2.4批复成本预算
主管部门根据预算科或经营科提出的审核意见，结合实际作出增减预算或同意预算的批示。
2.5成本预算执行
项目承揽单位根据主管部门的批示，重新修订成本预算，成本预算一经确定，即成为工程项目内部组织生产经营活动的重要依据，不得随意更改。工程项目部是成本预算的直接执行单位。成本预算只有与财务核算、项目实施相结合，才能达到预期效果。
3.施工企业成本预算的具体实施
在市场经济条件下施工企业的成本管理应分为三个阶段，即事前的成本预算和成本决策，事中的成本预算和成本控制，事后的成本核算、成本分析和成本考核。
3.1事前的成本预测和成本决策
首先必须编制工程投标书，在编制工程投标书之前，必须对所投标项目进行充分的市场调查。包括工程的地质地理状况，材料价格和施工环境等。其次，再按有关规定认真编制工程投标书，确定合理的工程投标价格，使工程的投标价格处于建设方和施工方都能接受的合理水平，保证工程中标。工程的投标价格应以完成工程的直接费，应交的工程营业税及附加、保证施工必需的技术装备费开支和企业的目标利润为标准确定。
3.2事中的成本预算和成本控制
加强成本控制必须采取强有力的成本控制手段。在市场经济条件下，引进竞争机制，推行项目经理负责制。即工程中标后，总公司与各内部施工单位的项目经理签订承包合同。其工程项目的工程质量和工期由总公司严格按工程承包合同规定的条款监督和控制，施工承包价格按分解的总目标控制成本确定，项目实现的利润由总公司与项目经理按一定比例分配:质量与经济效益挂钩，制定奖罚办法，激励项目经理发挥各自的优势，挖掘潜力，使企业在管理水平上更上一层楼。
3.3事后的成本核算、成本分析和成本考核
在施工过程中对已经发生的各项成本和费用正确进行归集、汇总和分配，采取定期和不定期的办法进行成本分析，通过预算成本和投标价格的分析比较，找出成本节约和超支的原因，为以后的成本控制提供依据;通过成本核算和分析，把数据等准确、可靠的会计信息资料及时提供给企业管理者，作为今后企业在同类型工程项目的投标中定投标价格的参考;加强考核，兑现奖惩，对完成成本目标和降低成本的单位和个人实施奖励措施，对成本超支或因管理不善造成亏损的，要查明原因，明确责任后按合同进行处罚，做到奖罚分明，以制度约束人。
4.结语
总之，加强项目成本管理和项目成本控制，可以促进改善工程项目的经营管理，提高企业管理水平，可以促进企业不断挖掘潜力、降低成本、提高效益、提升企业的整体竞争力。
参考文献：
工程预算审核意见范文6
关键词:基建审计;有关问题;对策研究
近年来,随着基础设施建设的不断扩大,基本建设审计的作用和地位日益凸显,本文针对基建审计工作中发现的主要问题,研究有关解决对策,以期对读者有所帮助。
一、发现的主要问题
由于投资主体多元化以及监管力量的相对缺失等原因,近几年基建审计工作暴露出一些不容忽视的问题,需引起我们的重视。
第一,送审工程资料不全面甚至缺失。全面准确的送审资料是开展好基建审计工作的前提。报审有关工程资料应力求完整、全面、准确。笔者在日常审计工作中发现,建设单位有关部门对工程资料初审工作不够重视,认为最终有审计部门把关,只要是施工单位准备的资料,统统签字盖章上报审计,殊不知这些资料都是审计的重要依据,一旦签字盖章后就产生了法律效力。资料缺失甚至不全面、不真实、不具体致使后期的审计工作十分被动。
第二,工程预算报送审核比率不高。建设单位往往招标时间紧迫,准备工作不是很充分,存在重进度轻程序的现象,忽视工程预算审计的重要性,在对预算准确性没有十分把握的情况下,就依据未经审核的预算价或者以预算价为基础下浮一定比率形成的价格,来签订一次性包死总价的施工合同,导致合同总价不准确、不客观。近年来的工程审计情况表明,建设单位送审工程结算项目多,预算项目却很少,预算审核率不高,给后期工程结算审核带来诸多隐患和风险。
第三,施工合同不响应招标文件。投标企业采取多种措施,千方百计中标后,对招标文件提出的各种要约或作出的承诺,在签订合同时实质上并未响应,而是重谈条件、另搞一套,导致招标工作流于形式。签订的施工合同甚至存在约定不详细、不全面、不具体等情况,审计发现的问题有:招标文件编制不详细、不严密,限定用语不准确,签订的施工合同中存在重新解释招标文件甚至改变结算方法的情况,甚至存在招标范围小而施工合同预定范围大的不正常现象。
第四,变更签证管控不规范。一些单位存在施工方给多少工程变更签证管理部门就签多少、签证内容只增加不减少或者加得多减得少等情况。结算价往往是在合同价的基础上按签证单变更来增减调整,签证单只增不减会导致结算加的多减得少,造成结算价大幅突破合同价。个别建设单位驻现场代表业务水平偏低、管理不到位,监理单位不负责任等导致虚假签证绕过层层管控、堂而皇之地送达审计部门进行审计。有的利用施工图设计上存在的漏洞索取签证要求增大工程量,有的通过低价中标后,大量增加不合理变更签证的形式来获取非法利益。很多情况因为事过境迁,无法现场核实变更情况,给后期审计带来很大风险。
二、有关措施对策
针对基建审计中发现和存在的主要问题,如何加强对建设资金的监督和管理,如何在复杂的环境中做好基建审计工作?笔者认为应着重从以下方面入手:
第一,严格结算资料收集,保证审核依据及时准确。众所周知,工程审核工作是在建设单位提供的竣工图纸、设计变更、工程签证等资料的基础上进行的,责任是对所提供的竣工资料发表审核意见。为此,在每项工程结算审计工作开始之前,都必须要求建设单位所报审的资料及时、完整、全面、准确,坚决避免在审计过程中随意追加变更签证,建设单位要按照规定的资料清单提前收集整理竣工资料,并做好初审工作,对于补办的结算资料尤其是变更签证单等一般不予认可。
第二,主动跟进加强宣传,提高工程预算审核率。加强源头管控,前移监督关口,主动跟进建设任务较重单位的工程建设情况,督促搞好预算报审工作。采取走访督促等形式,加强政策宣传,结合建设单位的实际利益进行利弊分析,使单位党委和主管部门负责人在思想上逐步提高对工程预算审计重要性的认识,真正重视预算审计工作。审计部门通过审核确保预算(标底)准确无误,确保合同价公正可靠,切实维护双方合法利益,特别是建设单位的合法权益,为后期结算审计打下良好基础。
第三,加强施工合同审计,确保内容准确全面。施工合同作为一种法律文书,是工程审计的重要依据,必须十分重视,要求建设单位在招标工作开始之前将有关招标文件、合同范本等重要资料随工程预算书(标底)一并报送审计机构进行审查。积极发挥接触面广、经验丰富、专业性强的优势,针对发现的合同与招标文件不符、合同条款规定存在分歧等问题,做到审查“文字”与审计“数字”并重,防止施工单位在“文字”上做文章,确保合同规范、准确、完整。
第四,抓住重要环节,严格审查各项变更签证。加强工程造价预算审计,挤出合同价的水分后,变更签证成为工程结算审计监督的重要环节。必须清醒地认识到,工程建设过程中产生的签证变更内容不会总是只增不减。要按照签证的时间顺序或者编排顺序对相关资料进行梳理甄别,形成资料链的同时,综合进行因果分析,并采取实地查证和调查问询等方式逐一甄别签证单真伪,以实事求是的作风去伪存真,确保变更手续合规、真实、合理。
参考文献:
1、李跃水,朱恒金.建设项目跟踪审计的相关思考[J].审计月刊,2008(2).
2、俞怀风.基本建设投资效益审计初探[J].审计与理财,2009(1).
