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安全教育的措施范文1
为适应市场经济发展的需要，高等教育正从封闭性向开放性，从单校园向多校区转变。大学生人才培养不仅仅局限于校园，而是步入社会，利用课余时间打工或进行勤工俭学。尤其是随着互联网技术的发展，大学生接受来自四面八方、多种多样的思想意识，正将其引向个体化、隐蔽化、自由化的个性转变。当前，安全教育还是停留在形式层面，不能调动学生的主观能动性，教育效果不明显，很难创造出安全的环境来。②
2高职生安全教育的重要性
2.1导向作用高校安全教育的目的是创造一种精神环境和文化氛围，使师生在这种环境的潜移默化下，树立良好的安全意识和观念，自觉遵守规章制度，保护个人安全。这种导向作用能够引导学生形成安全思想修养、安全心理素质，养成安全规范行为的习惯。此外，通过高校安全教育，能像社会输出高素质的人才，将引导作用辐射到全社会公民的安全意识、观念、态度、行为，有利于构建社会主义安全社会。
2.2约束作用高校安全教育对每一个师生思想和行为都有强效的约束和规范作用。督促高校领导树立安全责任意识，在制定管理制度时将安全问题放在重要位置，进而提高学校决策者的安全管理能力和水平。通过制度化的建设，使师生养成良好的行为习惯，消除安全隐患，创建安全校园。此外，将这种外在的约束内化成为师生的心理气势，向外释放出一种响应机制，安全教育能够得到全体师生的回应，只要有诱导信号的发生，即可得到积极的响应，扩大影响范围。这种约束机制能缓解师生自我规范和被治现实之间的矛盾，避免其产生内心的抵触情绪，从而产生更为强大、深远、持久的约束效力。③
2.3创新作用高校安全教育能够创造出新的安全思想、安全理念和安全科技成果，这就是安全教育创新作用的所在。通过安全教育帮助师生形成安全理念，激励师生养成安全行为的习惯，充分调动师生参与学校安全教育的能动性、积极性和创造性。高校安全教育向大学生传达社会对安全行为的要求，督促大学生学习并掌握必要的安全规范、安全知识、安全技能，有助于其适应社会生活，全面提高其安全防护能力，实现各方面的协调发展。当代高校教学、科研、生产三位一体的教育体制，进一步深化了安全教育的创新作用，培养出一代又一代的新型创新人才。
3促进高职生安全教育的措施
3.1领导重视，健全制度构建有效的责任归属制度，确保人人参与。各部门要有专门的安全工作者来承担安全教育责任，定期对师生进行安全教育。工作应当由浅入深、循序渐进，将安全、防范等规章制度深深植入师生的思想之中。构建科学立完善的制度，为安全教育做好基本的制度保障。安全教育要以预防为主，遵循“以人为本、保护师生、教育先行、明确责任、实事求是”的原则，构建高校安全教育体制，制定切实可行的教学计划，聘请消防、法律、公安、保卫等部门的有关领导和同志，通过典型案例的叙述，进行法律法规、消防安全、逃生自救等方面的教育。④
3.2创新手段，丰富内容安全教育的方法对其效果起到决定性作用。安全教育要通过学生喜闻乐见的途径，选取种类丰富的内容，结合学生和院校的特色，编制学校教材，进行安全教育工作。通过创设良好的教学环境，做到预防为主，有效提高师生的安全责任意识和防范意识，保障学校安定。充分利用大众传媒的优势，通过互联网技术宣安全教育，提高网络资源的利用率。定期校园治安通报，保证安全信息的透明化，通过案例讲解安全教育的重要性，力争对师生起到警钟长鸣的作用。也可在校园文化宣传栏内设立安全教育宣传专栏，播放安全教育宣传片，见缝插针、灵活多变的营造出安全防治、关注安全的校园安全文化。
安全教育的措施范文2
关键词： 高职院校 安全教育 建议和措施
引言
学生的安全问题关系家庭和谐与社会稳定发展，关系国家前途和未来。近年来，随着高职教育蓬勃发展，高职学生安全问题日渐突出，我国高校中频繁发生的各类安全事故令人震惊，深刻反映安全教育的重要性。作为一名高职院校班主任，深刻了解高职院校学生的特点，如何加强安全教育是我们应该深思的问题。本文从安全教育重要性出发，结合班主任亲身经历，分析高职院校安全教育现状，提出高职院校学生安全教育建议和措施。
一、安全教育现状
2014年武汉职业技术学院的老师为了了解高职院校学生安全教育现状，主要采用问卷调查方法，向武汉市内10所高职院校的教职工及学生发放调查问卷一共300份，收回问卷290份，有效问卷285份，最终对调查结果进行汇总，结合我担任班主任多年经历，发现目前高职院校学生安全教育主要存在以下四方面问题。
1.安全教育体系不健全。
高职院校安全教育工作并不是单一的、独立的事情，而是一项系统教育工程，需要多方面因素配合并形成合理有效的体系，才能达到安全教育工作的目的。然而，通过问卷调查发现，目前大部分高职院校的安全教育体系相对不健全，仍然存在很多欠缺，如安全教育师资队伍匮乏，缺乏完整安全教育知识教材和配套的安全管理制度等。
在各个高职院校班级管理过程中，安全教育不是由专业教师进行的，主要由班主任做这方面工作。班主任虽然态度认真，但是在安全教育知识、心理安全知识和安全技能知识等方面无法满足教学工作需要，他们所做的只是根据自身生活经验强调学生注意安全，呼吁学生重视安全，无法让学生获得相应的安全教育知识和安全技能，没有专业安全教育知识教材，造成学生所学安全知识存在一些不完善和不规范现象，不利于学生未来的自身安全。
另外，调查发现大部分高职院校对学生的管理相对松懈，没有适当的奖惩措施，最终使校规校纪沦为摆设，在一定程度上加大学生发生安全事故的可能。此外，一些学校制定的安全管理制度只注重安全功能，忽视人性化特点，导致师生与制度或保安出现对立现象，最终难以获得理想的安保效果。
2.安全教育手段相对落后，忽视心理安全教育。
在班主任工作中，安全教育一般采取说教式宣传方式，而不是通过正式课堂教学，理论与实践相结合的形式进行的，说明安全教育实践性不强、趣味性不够，不能激发学生学习兴趣，反而引起学生的反感或者根本不能引起学生的重视。
近年来，高职院校学生生源质量较差，不仅体现在学习能力、心理素质及接受能力上，还体现在心理问题上。相对来说，高职院校学生心理出现问题的几率要高一些，如偏执、焦虑、暴躁、抑郁、报复等。大部分高职院校在对学生的安全教育工作中更重视外部人身安全、财产安全、消防安全和网络安全，恰恰忽视心理安全教育这一点，给学生心理问题出现埋下隐患，最终导致其发生安全事故。
二、安全教育建议与措施
加强大学生安全教育，既是时代的呼唤，又是素质教育发展的必然要求。针对目前高职院校学生安全教育中存在的问题，我认为应采取以下几方面措施。
2.1健全安全教育体系。
安全教育体系是安全教育的保证。因此，在高职院校安全教育中，首要任务是健全安全教育体系。
2.1.1加强安全教育师资队伍建设，规范安全教育内容。
安全教育师资队伍建设可通过两个途径实施：一方面，可以从校外聘请专业的安全教育工作人员成为学校专职教师或兼职教师，另一方面，可以对学校内部从事学生安全教育工作的教师进行安全基础专业知识及安全素质教育理论和方法培训，保证其将专业安全防护知识完整、准确地传递给学生。
我们学院通过网络课程《大学生安全教育》和《大学生心理健康教育》培训，各位班主任成为专业安全教育老师。这两门课程是学生的必选课程，学生通过网络课程学习、了解相关法律知识、人身安全知识、消防安全知识、网络安全知识、心理安全知识及安全技能等。通过安全教育，学生在态度、知识和技能三个层面实现目标：树立安全第一意识和积极正确的安全观，把安全问题与个人发展相结合，为构筑平安人生积极努力；了解安全基本知识，掌握与安全问题相关的法律法规、校纪校规及安全问题包含的基本内容，了解安全信息、相关安全问题分类知识及安全保障的基本知识；掌握生活安全防范技能和网络安全防范技能，学会自我保护，掌握沟通交流技能，学会正确处理同学之间的关系，正确解决矛盾，掌握心理健康训练活动方法，学会自我心理调适、认识自我、了解自我。
2.1.2高效安全管理制度，实行安全责任制。
有了系统的安全知识和安全技能，合理有效的安全管理制度就是安全的保障。高职院校在对学生进行安全教育的同时，必须制定相应安全管理制度作为保障。
高职院校主要通过校纪校规对学生日常生活行为进行管理和约束。在安全教育过程中，学院领导应把安全工作放在首位，注重长效，建立领导有力、机构健全、措施落实、信息畅通、工作有效的工作体制和运行机制，层层负责。把安全管理细化到每个部门、每个教研室、每个班级，做到人人皆知、措施明确、责任到位，对学院防火、防盗、防爆、食品卫生、交通安全、公寓安全等诸多工作做全面彻底的检验。学院领导、教师、辅导员和其他教辅人员要本着为学生、家长高度负责的态度，对学生进行全方位多层次细化管理。层层抓、反复抓，形成党委领导、全员参与的责任负责的长效机制，并根据具体行为制定奖惩措施，将安全责任落实到相关部门和个人，让学校工作人员及学生感觉到学校安全管理的重要性和目的，从而变被动为主动。
学院学生工作处、总务处等职能部门要加强协作、齐抓共管。除了常规日常管理外，班主任及学工工作人员全部实行安全责任制，负责包班、包寝室的值班制度。辅导员要做到深入班级、宿舍、教室、活动场所与班级学生党员、团员、干部及学生保持密切联系，一旦发现问题及时解决，并做好日志统计工作。检查卫生的同时，彻底排查宿舍安全隐患，严禁使用大功率电器和管制刀具等，严禁夜不归宿，严禁校外租房等，对进入学生宿舍的外来人员严格实行登记制度，杜绝外人进入学生宿舍或留宿；坚持查寝制度，对旷宿学生认真落实做好记录并报有关人员查清事实，对违反宿舍管理规定的严重违纪行为坚决制止并报学生工作部给予处分，决不姑息迁就、放任自流。
2.2丰富安全教育形式。
安全教育不同于一般专业知识教育，需要学生在理解和掌握相关知识的基础上，增强安全实践能力，因此高职院校在开展安全教育工作的时候，不能仅采用传统教学方法，要有丰富的安全教育形式。我院安全教育形式多样、内容充实，极大调动学生学习安全教育知识的兴趣和热情。我院安全教育主要通过以下途径实施：
2.2.1安全知识讲座。
邀请校外专家或公安部门警察到校做安全教育方面的专题讲座，剖析目前高校经常发生的交通、火灾、诈骗、入室盗窃、打架斗殴等实例，提醒学生注意安全，遇事沉着冷静，提高学生安全防范能力。
2.2.2安全实践活动。
由班主任负责、以班为单位开展应急演练应知应会学习培训，具体内容如下：应知道各类报警电话；应知道交通基本法规；应知道寝室、教室、图书馆、实训室等场所的逃生通道和逃生方法。学会现金及贵重物品的保管；学会灭火器的使用；学会逃生自救等；学会辨别常见诈骗。同时，与当地消防部门合作，让学生参加消防演练，锻炼安全实践能力；通过违禁物品清查，消除安全隐患。
2.2.3安全主题班会。
在班上开展一次安全教育主题班会，班会内容具体如下：认识生命的意义；学习在校学生应具备的安全知识，包括人身安全、交通安全、财产安全、实训实习安全和心理健康等。
另外，校内通过做视频或图片宣传、访谈等校外通过社区安全活动实践等形式对学生进行安全教育。
2.3加强心理安全教育，关注问题学生。
人的行为一般受到心理因素的影响，因此学生可能因为压力过大、感情矛盾、家庭环境等方面出现一些心理问题，这些心理问题是导致其产生安全事故的隐患。高职院校学生生源质量较差，学生心理出现问题的几率高很多，因此高职院校要加强学生心理安全教育，多关注问题学生，培养学生正能量，使其乐观开朗、积极向上，提高心理健康水平，预防心理问题产生，促进人格全面发展和完善。
在开展心理安全教育的时候，我院设立了心理卫生研究、咨询中心，把心理健康教育、人际关系和谐教育、环境适应教育、挫折教育、健康人格及性教育、心理卫生知识及心理疾病防治教育纳入安全素质教育之中，从而提高大学生心理素质和心理健康水平，促进人才健康成长。
结语
高职院校学生的安全教育是一项不容忽视、长抓不懈的重点工程，需要社会、学校、家庭的紧密配合和教育行政部门的高度重视，更需要学校各部门通力合作、齐抓共管。只有加强领导，牢固树立学生安全工作“预防在前，教育先行”的意识，切实加强安全教育活动的组织领导，把活动落到实处，学院的安全工作会更上一个新台阶。
参考文献：
[1]于子贻.浅谈高职院校学生的安全教育.教育与职业，2008（33）.
安全教育的措施范文3
【关键词】安全意识 安全管理 安全培训
安全就是生命，安全就是生产力，安全就是效益。安全是人类生存、生产、生活和发展过程中永恒的主题。安全生产最根本的目的是保护企业员工的生命和健康，为员工带来幸福，为社区社会稳定、为企业经济效益提高和企业的长足发展做出贡献。煤矿作为高危行业之一，也是安全生产工作的重点领域。近年来，随着我国煤炭产量逐年攀升，煤矿的安全生产形势也更加严峻，各类煤矿安全事故不断发生，分析原因，几乎每一起事故都存在着安全培训不足的问题。那么要搞好煤矿企业的安全生产，必须树立“防为上”的思想，加强安全培训，扎实做好各级员工的安全教育培训，实现煤矿企业安全生产。
一、安全生产是构建和谐社会的必然要求
安全是人类生存、生产、生活和发展过程中永恒的主题，是人民生命健康和国家财产的基本保障。安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免损坏，环境免遭破坏的总称。企业安全生产最根本的目的是保护企业员工的生命和健康，为员工带来幸福、社区社会稳定、企业经济。效益和企业的长远发展。当前构建社会主义和谐社会，实现社会经济安全发展，要求企业必须抓好安全生产工作，这也是坚持以人为本安全理念的必然要求。
二、安全培训是改善煤矿安全生产形势的有效途径
煤矿作为高危行业之一，也是安全生产工作的重点领域。煤矿企业要搞好安全生产，首先必须要做好各级员工的安全教育培训工作，提高员工的安全意识，增强员工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度减少人身伤害事故的发生。也就是说安全培训是改善煤矿安全生产形势的有效途径。
三、煤矿事故的根源是安全培训不足
近年来，我国煤炭产量逐年攀升，与此同时，煤矿的安全生产形势也更加严峻，各类煤矿安全事故不断发生，有许多鲜活的生命瞬间陨落，有无数幸福被泪水淹没。痛定思痛，矿难事故频发固然有其客观的因素，如煤矿开采要面临的水、火、瓦斯、煤尘、顶板，运输以及随着开采深度增加而带来的地热等，还有洪水、地震等不可抗拒的因素影响。但认真剖析原因，不难发现，几乎每一起事故都是煤矿职工的行为不规范所致，根源不外乎两个：一个是思想麻痹，存在侥幸心理，安全意识不强，法制观念差；另一个是对安全技术不懂，违章蛮干，最终都存在着安全培训不足的问题。
对于思想麻痹、安全意识不强或不懂技术的违章蛮干，发生事故那是必然结果，不发生事故才是幸运。然而对于有些事故似乎是客观原因造成，但事实上如果安全培训到位，依然可以减少或避免。
四、加强煤矿企业安全培训，减少事故发生
树立“防为上”思想，抓好安全教育培训，预防事故发生。东汉思想家荀悦在《申鉴？杂言》中有这样一段话：“进忠有三术：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。”结论是“防为上，救次之，戒为下”。抓安全工作，也必须牢固树立“防为上”的思想，只有把安全防范工作做得扎实有效，才能减少或避免灾难。“安全第一、预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针，也是煤矿安全生产的基本方针。在煤矿安全生产管理的这个庞大系统中，预防的重点和基点就是加强安全教育，真正抓好了安全教育培训，就能够从各个方面来保证煤矿安全生产。加强煤矿从业人员的安全培训。煤矿企业要搞好安全培训，就要对企业从业人员进行全员安全培训，并且将其做好抓实，保证培训质量及效果，全方位加大人才培养力度，切实提高企业的现场生产作业人员、安全管理人员及煤矿企业生产经营主要负责人的安全生产意识和安全生产技能水平及更强的分析判断紧急情况的处理能力，保证煤矿企业安全生产。
五、加强煤矿从业人员的安全培训，实现安全生产
煤矿企业从业人员是指主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全培训。煤矿企业从业人员尤其是特种作业人员，他们既是需要掌握生产安全技能的骨干，其行为也是容易发生人员伤亡事故并可能对职工本人、他人及周围设施、设备的安全造成危害的“隐患”。其操作的正确与否对安全生产的影响十分重要。
安全教育的措施范文4
关键词：大学生安全教育 问题及措施
8月9日，20岁的女大学生高渝在重庆"搭错车"不幸遇害；8月21日，22岁的女大学生小金在济南被黑车司机绑架、囚禁4天，并惨遭殴打、；8月28日凌晨，江苏吴江19岁女大学生高秋曦失联半个月后确认遭抢劫被杀害；8月29日上午，21岁的浙江女大学生王金芳从家中出门办事，随后失联，当晚，被发现陈尸井里。这都是今年黑色八月发生的惨剧，受害者均是女大学生。为何女大学生如此容易被害？甚至有媒体做了一个实验：开豪车搭讪女大学生，结果5名学生中有4人上了陌生人的豪车。报道一出，引起了哗然，又引起了新一轮的关于大学生，尤其是女大学生安全意识、安全教育问题的探讨。
一、大学生安全教育的现实意义
（一）开展大学生安全教育是实施依法治国、依法治校的需要，是维护高校安全稳定的需要
大学生是高校的主体，是国家的未来建设者，要实现依法治校、依法治国，必须从大学生安全教育入手。创建平安和谐校园离不开校园主体，校园主体会对平安校园的建设起着决定性作用。大学生是高校主体构成的重要组成部分，而大学生安全防范意识的强弱、逃生自救技能的高低以及安全责任素质的优劣，直接影响着校园治安秩序的好坏，关系着校园和谐稳定与否。
（二） 贯彻"以人为本"教育理念，增强学生适应能力的需要
大学时期是人生发展的高峰期、关键期，也是提高安全教育水平的最佳时期。多数大学生是从中学校门直接迈进大学校门，初次独自面对社会，生活经验比较欠缺，人生阅历尚浅，思想相对单纯，对安全认识不足，对社会复杂程度缺乏了解。同时，随着高校招生规模扩大和后勤社会化的深入，在校大学生人数大幅度增加，校园社会化现象日趋明显，越来越多的社会人员进校服务，校内及校园周边环境日趋复杂。大量事实说明，安全问题不仅是学生在校学习、生活中经常遇到的问题，也是今后毕业走向社会要遇到的问题。所以，对大学生进行安全教育十分必要，是大学生在校正常生活学习、顺利完成学业、实现自身发展的根本保障，也是增强社会适应能力的需要。
（三）开展大学生安全教育是现代素质教育的需要
在如今校园安全事件频发的大环境，缺乏安全责任，缺少安全知识，无安全防范意识，不具备逃生自救技能，已不符合"全面发展"教育理念。大学生安全教育强调增强学生的法制观念，提高安全防范意识，其实就是大学生自我教育、自我管理和自我服务的教育，与现代素质教育的核心是一致的。在经济社会高速发展的今天，要求教育体制必须由"应试教育"向"素质教育"转变。安全知识和防范技能是大学生知识结构的组成部分，安全意识和安全责任是大学生人文素养的重要内容，安全观也是大学生综合素质必不可缺的重要内容之一。
二、我国大学生安全教育存在的问题
（一）重管理、轻教育，高等学校对于安全教育的重视程度不够
现在有许多高校对于大学生安全教育的重视程度远远不够，工作重心放在了对大学生的日常事务管理、思想政治教育等方面，在安全教育方面的力度不够，许多学校都只是辅导员在开学入学大会、节假日前的班会、年级大会上面宣讲一下，没有把安全教育纳入教学计划，也没有规范的安全教育课程，学生不了解安全的重要性，缺乏相关的安全知识。
（二）安全教育中存在实用主义倾向，形式大于内容。
这种实用主义倾向，主要体现在三个方面：一是上级安排了，就组织抓一抓，上级不强调，就搁置一边；二是上级进行检查时，就集中力量应付，检查过后就万事大吉；三是发生重大案件和灾害事故时就急于抓，事情过后就放松不管。这些做法最终致使大学生安全教育流于形式，往往等到发生了事故才来总结、反思，使大学生安全教育成为一阵风。
（三）高校安全教育的系统性不强，实效性不高，与实际相脱节，形式化严重。
高校安全教育工作中存在的另一个问题就是教育内容不系统、效果不佳、不注重提高学生的实践能力、形式化较严重。在安全教育中，安全教育内容不系统，一般只注重某些安全教育的内容，像消防安全、交通安全、人身财产安全等方面，其他方面的内容被忽视；并且教育的形式是通过几个讲座、图片展览、报告会或者消防演习的形式来开展，更加注重知识的传授，不注重能力和技能的提高，使得教育没有实效性，没有和实践结合起来，使得教育停留在理论和形式上，因此大学生安全教育的效果不佳。
（四）忽视心理健康教育
近年来，时有大学生因为心理健康问题引发一些人身安全等重大问题，比如当年轰动一时的"马加爵案件"，因此心理健康问题也应该是高校安全的重要组成部分，应该进一步加强。
三、改进大学生安全教育的主要措施
针对高校安全教育存在的问题，要使大学生安全教育取得好的效果，就必须对大学生安全教育的现状进行教学改革。从安全教育存在的问题入手，采取有效的措施提高大学生安全教育的质量，才能从根本上消除安全隐患。
（一）改革高校管理制度，构建安全教育网络
学生是高校的"主体"，大学的"育人"功能是大学存在的最重要的方面。学校各部门之间应互相配合，齐抓共管，形成合力，以确保学生管理工作顺利开展；高校在制定决策时，要充分考虑到其可行性，以及学生和教师的反应，避免在实施过程中，使教师和学生处于对立状态，学生工作难以顺利进行；最后，教师要解放思想，改传统狭隘的管理观念为开放多元的管理理念，努力缩小与学生之间的心理差距，以便能从学生的角度考虑问题，理解他们所处的环境与背景，做到真正的"以人为本"和"教书育人"。
（二）大学生安全教育和安全管理工作，应两手抓，两手都要硬。
任何一个安全事故的发生，主要有两个方面的原因：一是安全管理工作不到位，安全设施存在隐患，二是大学生自身在安全意识、自救能力、安全防范技能、安全知识等方面欠缺，再加上其他方面的一些不可预测的因素，从而导致安全事故的发生。要防止安全事故的发生，就应该从这两个方面入手。加强大学生的安全教育，一方面使大学生掌握安全知识，了解安全法规、提高安全意识、掌握安全防范的技能和能力；另一方面高校要大力加强安全管理工作，落实领导负责制，签订安全防范责任状，完善安全实施，定期检查、及时消除安全隐患，定期召开学习安全会议，使广大师生注意安全教育问题，尽量把安全事故消灭在萌芽状态。只有高校的安全工作做到了这两个方面，才能最大限度地减少安全事故的发生，保障高校的安全和稳定。
（三）安全教育讲全讲细，做到真正的落到实处。
安全教育的措施范文5
关键词：学校体育学体育教案作品著作权保护
一、问题的提出
著作权是知识产权中的一种权利。目前，教育界知识产权意识不强，未进行有效保护，侵犯知识产权的现象比较普遍，而受害方未得到知识产权法律救济。2002年重庆市语文教师高丽娅与自己所从教的小学之间的教案纠纷是我国首例教案著作权纠纷。原告诉称自己的44本教案本已被被告销毁或卖给废品站。原告认为，教案是个人智力和创造性劳动的成果，学校检查之后应该退还原告，被告的上述行为侵犯了教师的合法权益，根据《民法通则》、《教师法》、《民事诉讼法》的有关规定，诉请法院判令被告返还44本教案，并赔偿损失8800元以及承担相应的诉讼费用。此案的审理可谓一波三折，最后原告变更案由，以被告侵犯自己作品的著作权为诉讼理由才使本案最终审结并获胜。本案涉及到教案是否属于作品?教案是否是职务作品?教案本所有权与教案著作权之问的关系?等等。体育教案属于教案中的一种，同样属于著作权客体。笔者企图通过本文来唤起教育行政管理机部门、学校领导、体育教师的知识产权意识，切实保护体育教师的智力成果，激发体育教师的创新精神，进行创造性工作，以实现教学目标，提高教学质量。
二、体育教案的含义
体育教案(也称体育课时计划)是体育教师根据教学目标、教学对象、教学条件等实际情况设计出的教学基本结构和过程的书面表达形式。教案在相当程度上反映了体育教师所具有的体育课程教学理念，体现了体育教师对学习领域的有关学习水平目标及其内容标准的认识和理解，凝聚着体育教师对学习对象、教学条件、组织形式和方法等钻研的成果，在一定程度上表现了教师的教学风格。体育教案包括纸质教案或电子版教案、多媒体课件等形式。体育教案包含了教案格式、课时安排、教学目标、教学内容、教学手段、教学方法、板书设计、场地利用、教学组织、教学进程、运动负荷、课的密度、学习评价、体育绘图、录音资料、录像资料、摄影资料、学习资源、参考书目、体育作业等具体内容。
三、体育教案的著作权与教案本的所有权
1．体育教案具有著作权
著作权(也称版权)是指作者及其他著作权人对文学、艺术、科学作品依法享有的专有权利]。著作权所保护的不是作品的思想内容，而是表达该思想内容的具体形式，或者说，著作权是通过保护作品的表达形式来达到保护作品思想内容的目的。作品的著作权伴随着作品的创作完成而自动产生，无须履行任何注册登记手续。
(1)体育教案是受著作权法保护的作品
著作权法对作品的规定。著作权法及其实施条例没有对体育教案是否属于著作权法所保护的“作品”做出明文规定，但是，通过对相关法律的解读，可以判断体育教案属于著作权法保护的“文字作品”。
《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》第三条第一款规定：“文学和艺术作品一词包括文学、科学和艺术领域内的一切成果，不论其表现形式或方式如何，诸如书籍、小册子和其他文学作品；讲课、演讲、讲道和其他同类性质作品；戏剧或音乐戏剧作品；舞蹈艺术作品和哑剧；配词或未配词的乐曲；电影作品和以类似摄制电影的方法表现的作品；图画、油画、建筑、雕塑、雕刻和版画作品；摄影作品和以类似摄影的方法表现的作品；实用艺术作品；与地理、地形、建筑或科学有关的插图、地图、设计图、草图和立体品。”《中华人民共和国著作权法》第三条：本法所称的作品，包括以下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品：(一)文字作品；(二)口述作品；(三)音乐、戏剧、曲艺、舞蹈作品；(四)美术、摄影作品；(五)电影、电视、录像作品；(六)工程设计、产品设计图纸及其说明；(七)地图、示意图等图形作品；(八)计算机软件；(九)法律、行政法规规定的其他作品。中华人民共和国著作权法实施条例》第一章“一般规定”中第二条：著作权法所称作品，指文学、艺术和科学领域内，具有独创性并能以某种有形形式复制的智力创作成果。
依据以上法律条文，体育教案以文字(包含图形、图画、影像资料等)形式存在，可以复制、保存、出版。因此，体育教案无疑属于著作权法所说的作品范畴。同时，体育教案不属于著作权客体的排除领域。《著作权法》第4条第1款规定：“依法禁止}u版、传播的作品，不受本法保护。”《著作权法》第5条规定了不适用著作权法的作品范围，包括3类：(1)法律、法规、国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件及其官方正式译文。(2)时事新闻。(3)历法、通用数表、通用表格和公式。很显然，体育教案不在著作权客体的排除领域之内，可以适用著作权法进行保护。
体育教案是一个完整的作品，其中的每个部分如体育绘图、摄影资料、板书设计等可分别作为一个独立的作品来看待，都有著作权。体育教案的任何组成要素如图形、文字、照片、录音、动画、录像等都是作品，对其利用都必须符合法律的规定，否则就会造成著作权纠纷。
体育教案是受著作权法保护的作品。判断体育教案是不是作品，首先要看体育教案是不是具有独创性，其次要看体育教案内容能不能以有形形式进行保存、复制。
第一、体育教案具有独创性。独创性是指由作者独立构思完而成的，作品的内容或者表现形式完全或基本不同于他人已经发表的作品，即不是抄袭、剽窃、篡改他人的作品。
目前许多国家对于私人之间的通信、日记、律师的辩护词、法官的判决词等进行保护，其立法着眼于作品是否具有独创性，而不强调作品的文学性、艺术性和科学性。在我国的著作权实务中，将节目预告表、火车时刻表等列入著作权保护范围，也不是保护预告表、时刻表的内容，而在于这些作品的独创性编排形式。体育教师教案是体育教师对所教授的动作要领理解与表达，对教学时间、课的密度、运动负荷等合理的安排，是体育教师个性化的智力劳动成果，具有独创性。
新的体育教学改革更加强调尊重学生的主体地位，激发学生的创造精神，促使体育教师进行体育教学的创新，体育教师由传统的“由传统的‘经验辛苦型’向‘研究创新型’转变”。“年年重复旧教案”、“陈陈相袭老一套”的做法已经没有出路了，体育教案的编写必须兼顾诸多要素：教学对象——学生在性别、体育基础、兴趣爱好等方面的差异；《课程标准》实施后，国家不再制订、编写统一的教学大纲、教材，教师不可能“按部就班”、“照本宣科”地进行教学，必须对教学内容、教学方法进行选择、取舍、比较、综合；教学空间和形式开放，必须采取有效的教学组织形式；各地地理境气候的不同、教学器材设施条件的不足等客观现实需要体育教师开动脑筋，因地制宜等利用好体育教学资源；在“健康第一”的指导思想之下，许多体育项目需要经过改造后才能进入课堂，成为学生的体育锻炼项目；等等。这些因素决定了体育教师必须进行创造性地工作，教案设计要切合实际，实事求是。体育教案很个性化，它凝结着体育教师对体育课的教学经验和对某些问题的独特见解，优秀教案不仅具有独创性，而且可能具有很高的创造性。总之，体育教案是体育教师独创性的无形智力成果。
第二、体育教案可以以有形形式复制。教案分纸质教案和电子版教案。体育教案以文字、图形、图画、照片、录音、录像等形式存在，具有知识产权的容易被复制的特点，可以以抄写、印刷、拓印、复印、录音、录像、翻拍、翻录等形式进行复制、保存、出版。电子版教案的复制甚至无需成本，只需在电脑上点击“复制”和“粘贴”按钮就完成复制。非法复制的成本及其低廉，但给体育教案的著作权人造成的损失是巨大的。
因此，体育教案可以成为著作权法所说的作品，体育教师对其教案拥有著作权，任何单位和个人不能随便复制和出版，体育教师有权维护自己教案的版权。教育出版机构出版的体育教师教案书籍和名师教案不可以随便盗版复制。
(2)体育教案是职务作品
体育教案虽然可以成为作品，但是该作品的著作权属于谁，学校与教师之间有不同的认识。笔者认为，教案著作权的归属取决于该作品的性质。
首先，教案不属于法人作品，法人对其法人作品享有除作品署名权以外的全部的著作权。教案是教师为课堂教学所撰写的一种作品，是教师思想的结晶和人格的体现，它不是在学校的主持下完成的，其教案撰写的好坏一般也不是由学校来承担责任，因此教案不符合法人作品的构成要件，教案不属于法人作品。
其次，教案应属于职务作品。我国《著作权法》第16条规定：“公民为完成法人或者其他组织工作任务所创作的作品是职务作品。”我国《著作权法实施条例》第11条第1款规定：“著作权法第十六条第一款关于职务作品的规定中的‘工作任务’，是指公民在该法人或者该组织应当履行的职责。”教师撰写教案是其本职工作之一，所以教案是职务作品。但是按照我国《著作权法》第16条的规定，职务作品的著作权归属分三种情况：
第一种情况：由法律、行政法规规定或者由合同约定作品的著作权归属。但我国目前的法律、法规中尚没有明确规定教案的著作权归属。一般情况下，学校和教师之间对教案的著作权归属也没有合同约定。
第二种情况：主要是利用法人或者其他组织的物质技术条件创作，并由法人或者其他组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品，作者除了享有署名权外，著作权的其他权利归法人所有。法律之所以将上述作品的著作权归法人所有，按照当时的立法意图，主要是因为上述条件下产生的上述作品不适宜由公民个人享有著作权，例如，工程设计包括建筑、桥梁、道路、水库等，由具体设计人享有著作权显然是不合适；产品设计图为工业用途，同时受到工业产权法，如专利法、技术秘密法等的规范，由设计人享有著作权也是不合适的。地图是国家正式出版物，与一般图书不同，个人也不能享有著作权；企业投资生产的计算机软件也不能由个人拥有著作权。教案显然不能归人上述作品。
第三种情况：其余情况下的职务作品的著作权都归个人所有。由于教案不能归人本文上述的两种情况，那么根据我国著作权法的规定，教案的著作权只能归教师本人所有。
综上所述，在学校和教师对教案的著作权归属没有约定的情况下，教案的著作权应归撰写该教案的教师所有。但是，根据我国《著作权法》第16条的规定，学校依然有权在其业务范围内优先使用该教案，比如说学校将其教师撰写的优秀教案作为示范文本供其他教师作为教学的参考，就不能认为是侵犯了教师的著作权。同时，在教案完成两年内，未经学校同意，教师不得许可第三人以与其学校使用的相同方式使用该教案。
2．体育教师享有教案本所有权
所有权是所有人依法排除他人，独占其所有物，并依自己之意愿通过占用、使用、收益及处分等方式利用其所有物，以实现其作为物之所有人之应享利益的权利。空白教案本是一种物品，具有使用价值，其使用价值通过教师撰写教案而不断被消耗，结果产生了一个新的物品——体育教案本，教师成为新物的所有人。一节课要写一份教案，教师凭借教案进行课堂教学，完成教学任务后，这份教案的使命就完成。随着教学任务的完成(通常为一学期或一学年结束)，教案本由学校所有的物品就变成了教师所有的物品，其所有权发生了转移，由学校“公有”变成教师“私有”。此时，教案本的使用价值主要是其所承载的无形智力成果——教案，而由原空白教案经使用转移过来的使用价值显得微不足道，可以忽略不计。从法理上讲，只有将教案本的所有权和教案的著作权相结合由教师享有，才能使教师切实享有著作权。在执行教学任务期间，教师作为教案的著作权人，享有除著作权法第十六条第一款规定以外的完全著作权，学校作为单位只享有有限的管理权和优先使用权，不享有所有权。学校对教案的一定期限的掌握和控制，是非所有人的占有行为，不能改变教师对教案的所有权。教学任务完成后(体育教案完成两年后)，教师则享有完全的著作权。
另根据《民法通则》第117条第2款的规定“损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿”，由于教案是一种无形财产，所以在其受到他人的侵害时，作为教案的著作权人，教师有权依据《民法通则》的规定提起财产侵权之诉，可以主张包括请求返还原物、请求恢复原状、赔偿损失在内的民事救济。
学校在一定期限内可以行使管理的职责，对教案进行检查监督、质量评价、评优评先、优秀教案展示，但不能随意更改、隐匿、毁灭、出卖体育教案。当体育教师教学任务完成后，其职务任务就结束了，教案本也变成了教师的所有物。此时，学校对体育教案的利用要坚持平等原则、意思自治原则、等价有偿原则等民法基本原则。
四、体育教案著作权保护的建议
今后在著作权法修改时，要明确毁失著作权的(唯一)物质载体同样构成侵犯著作权，而在诉讼程序法当中则明确证明著作权物质载体非唯一性的举证责任由被诉的侵权人承担。体育教师因教学或科研需要引用他人教案时要注明出处。使用他人体育教案要征求其许可使用，出版物中引用体育教案要取得许可使用权并支付一定数额的稿酬。
学校对体育教案进行评优评先实施奖励，鼓励体育教师认真备课，精编写教案，努力提高教案质量，反对年年重复使用同一个教案的做法。通过体育教师智力劳动成果的肯定激发体育教师进行创造性工作，开创学校体育工作的新局面。
安全教育的措施范文6
【关键词】信息化网络安全管理
上海市公安局交通警察总队作为这样的一个承担着服务、管理、监管等一系列职能的部门在推动机动车和驾驶证业务管理创新上面临着巨大的挑战。正式在这样的氛围中，上海市公安局交通警察总队在2009年下半年起调整业务管理模式将部分业务项目由公安网业务系统延伸至其它网络的业务管理系统，逐步向社会其它管理部门开放各项业务管理和业务监管，包括在互联网上向普通办事群众开放业务办理。经这几年的努力，已逐步打造出一个较为完整的信息化平台，该信息化平台包括了多类型的网络和多类型的业务系统，因此对于上海交通车管信息安全防范工作除了各个网络的安全，还包括各个网络的系统的信息交互的安全。
一、网络存在的安全威胁分析
1、网络威胁的种类
目前，网络上的威胁多种多样，屡禁不止，且难以清除；网络上的威胁具有传播广和传播快的特性。从威胁的来源可以分为这四类：漏洞利用、Web应用、病毒、终端内容。
2、网络威胁的分析
（1）漏洞利用类威胁：各种通过操作系统、应用系统、协议异常等漏洞，进行传播的蠕虫、木马、后门、间谍软件，进行攻击和入侵的DoS/DDoS攻击、缓冲区溢出攻击、协议异常攻击、蓝屏攻击、权限提取等。
（2）Web应用类威胁：专门针对Web应用面临的各种最新的威胁提供额外的安全防护，包括SQL注入、XSS攻击、OS命令注入、CSRF攻击、口令爆破、弱口令探测、应用信息探测、非法上传威胁文件等，从根源上解决了Web系统被入侵、数据被篡改的可能性。
（3）病毒类威胁：除了传统的HTTP、FTP、SMTP、POP3等协议，还可以针对商务应用（文件共享等）传输的文件进行精确的木马、病毒、蠕虫查杀。
（4）终端内容威胁：为了避免终端访问Web应用内容而被窃取隐私等信息或被用作肉鸡，需要有效过滤恶意网站、恶意文件、恶意控件、恶意脚本等内容威胁的访问。
二、网络安全的主要内容
网络安全包括网络系统的安全和网络上的信息安全。网络系统的安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断；凡是涉及到网络上信息的保密性、完整性、可用性、真实性和可控性.那么信息安全怎么理解呢，信息安全是整体的、发展的、非传统的安全。
三、网络安全新技术的发展
1、硬件方面：新一代7层防火墙是目前较为成熟且使用较为广泛的硬件产品。
实现内核级联动，是一个“2-7层完整的安全防护产品”。这也是Gartner定义的”额外的防火墙智能”实现的前提，做到真正的内核级联动，才能为用户的业务系统提供一个安全防护的“铜墙铁壁”。
2、安全策略：尽管计算机网络信息安全受到威胁，但是采取恰当的防护措施也能有效的保护网络信息的安全。以下几种方法基本可以确保在策略上保护网络信息的安全：
（1）隐藏IP地址、关闭不必要的端口。入侵者经常利用一些网络探测技术来查看我们的主机信息，主要目的就是得到网络中主机的IP地址和端口。IP地址在网络安全上是一个很重要的概念，如果攻击者知道了你的IP地址，等于为他的攻击准备好了目标，他可以向这个IP发动各种进攻，如DoS（拒绝服务）攻击、Floop溢出攻击等。将业务应用服务器和数据库服务器部署在防火墙和应用负载均衡后面，可以有效的将真实的服务器IP地址和端口隐藏起来，不被入侵者查获。
（2）帐户管理。Administrator帐户拥有最高的系统权限，一旦该帐户被人利用，后果不堪设想。入侵的常用手段之一就是试图获得Administrator帐户的密码，所以我们要重新配置Administrator帐号。首先是为Administrator帐户设置一个强大复杂的密码，然后我们重命名Administrator帐户，再创建一个没有管理员权限的Administrator帐户欺骗入侵者。这样一来，入侵者就很难搞清哪个帐户真正拥有管理员权限，也就在一定程度上减少了危险性。
Guest帐户即所谓的来宾帐户，它可以访问计算机，但受到限制。不幸的是，Guest也为黑客入侵打开了方便之门！禁用或彻底删除Guest帐户是最好的办法，做好IE的安全设置。
3、及时给系统打补丁：应及时更新操作系统对应的补丁程序，不断推出的系统补丁程序尽管让人厌烦，但却是我们系统安全的基础。
四、多网络多业务系统安全的技术应对措施
上海交通车管的多网络多业务系统的信息化平台实际上是一个整体应用平台，采用怎样的防范措施才能避免网络威胁进攻，保护系统运行的整体安全，成了我们管理者需要考虑的首要问题。整体的应用需要整体布局，软件和硬件都要有所考虑，要做到全面覆盖业务应用系统的各个层次，针对网络、业务应用、数据、系统等做全面的防范。
1、增加必要的硬件投入
目前，新一代防火墙独创的应用可视化引擎，可以根据应用的行为和特征实现对应用的识别和控制，而不仅仅依赖于端口或协议，摆脱了过去只能通过IP地址来控制的尴尬，即使加密过的数据流也能应付自如。新一代防火墙的应用可视化引擎不但可以识别724多种的应用及其应用动作，还可以与多种认证系统（AD、LDAP、Radius等）、应用系统（POP3、SMTP等）无缝对接，自动识别出网络当中IP地址对应的用户信息，并建立组织的用户分组结构；既满足了普通互联网边界行为管控的要求，同时还可以满足各局域网数据。
（1）多核并行处理架构：现在CPU核越来越多，从双核到4核，再从4核到8核，16核，现在还有128核的CPU了。这样来看，如果1个核能够做到1个G，那么16个核不就能够超过10个G了吗？但是通常设备性能并不能够根据核的增加而迅速增加。因为虽然各个核物理上是独立的，但是有很多资源是共享的，包括CPU的Cache，内存，这些核在访问共享资源的时候是要等其他核释放资源的，因此很多工作只能串行完成。
（2）单次解析引擎：要进行应用层威胁过滤，就必须将数据报文重组才能检测，而报文重组、特征检测都会极大地消耗内存和CPU，因而UTM的多引擎，多次解析架构工作效率低下。因此，新一代防火墙所采用的单次解析引擎通过统一威胁特征、统一匹配引擎，针对每个数据包做到了只有一次报文重组和特征匹配，消除了重复性工作对内存和资源的占用，从而系统的工作效率提高了70%-80%。但这种技术的一个关键要素就是要统一特征库，这项技术的难度在于需要找到一种全新的“特征语言”将病毒、漏洞、Web入侵、恶意代码等威胁进行统一描述。
2、科学合理的配置软件和硬件策略
（1）划分网络安全域
我们认为首先从网络管理做起，将整个信息化所涉及的业务系统划分为四个网络安全域：数据中心安全域、广域网边界安全域、互联网接入安全域、内网办公安全域。
①数据中心安全域：包括各种应用系统和服务器，由于是整个衍生业务系统的核心，安全级别最高；②广域网边界安全域：各个下属分支机构（如二手车市场、检测线、4S店上牌点、驾驶员考试点等）通过专网接入企业专网，访问各种衍生业务应用系统，主要包括专网的核心路由器、分支路由器等；③互联网接入安全域：由于内部终端、对外业务系统（如网上查询系统）都需要与互联网相连，访问互联网资源或者对外提供业务。此区域安全风险最高，需要重点隔离与控制；④公安网办公安全域：包括总部公安网的业务终端，为不同的业务部门和服务器等提供高速、稳定的网络接入。
（2）加强数据中心服务器保护
加强数据中心服务器的全面保护，是应用系统的信息安全的基础，通过监控访问、交换、数据流等措施来实现。
①面向用户、应用的安全访问：将访问控制权限精确到用户与业务系统，有效解决了传统防火墙IP/端口的策略无法精确管理的问题。让业务开放对象更为明了、管理更方便、策略更易懂。②可视化安全风险评估：提供服务器风险和终端风险报告以及应用流量报表，使全网的安全风险一目了然，帮助管理员分析安全状况管理数据中心。
（3）广域网边界安全隔离与防护
①互联网出口边界防护：将网上查询等业务系统部署在DMZ区，可以实现对内网终端和对外业务系统的双重防护，权限控制和管理是主要方法。
防止黑客入侵，获取权限，窃取数据，保证服务器稳定运行；
②内部终端安全防护：全面防护，标本兼治，防止业务终端访问威胁网站和应用，通过漏洞防护、病毒防护、恶意控件/脚本过滤功能，切断威胁感染终端的各种技术手段。
五、加强系统使用者的管理可以确保技术手段的有效运用
1、建立网络接入安全的规章制度。建立从物理安全保密策略，系统或网络的访问控制策略，信息的加密策略，系统及网络的安全管理策略，人员安全管理策略，内容监管策略等一系列的规章制度；从制度上约束系统使用者的使用行为。
2、加强网络安全知识的培训，提供防范意识。不断加强网络安全的宣传和培训，强化使用人员和管理人员的安全防范意识。只有通过网络管理人员、系统数据库管理人员、业务系统维护人员与使用人员的共同努力，才可能地把不安全的因素降到最低。
