工程项目工程量清单范例6篇

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工程项目工程量清单

工程项目工程量清单范文1

在人类历史的长河中,风险是无时不在、无处不在的,尤其是当代社会,在政治、经济、科技、军事,甚至人们生活的各个层次、各个方面都充斥着风险。人们在不断地接受风险的挑战的同时,也在不断地探求各类有效的方法和手段去分析风险、防范风险,甚至利用风险。

那么,风险究竟为何物呢?概括地说:风险就是活动或事件发生的潜在可能性和导致的不良后果。

风险是活动或事件发生并产生不良后果的可能性,显然其主要是由不确定的活动或事件造成。而活动或事件的确定或不确定是由信息的完备与否决定的,即风险是由于人们无法充分认识客观事物及其未来的发展变化而引起的。大干世界,万事万物,都是在不断地发展变化的,由于人类认识客观事物的能力存在着局限性,造成人们对未来事物发展和变化的某些规律无法感知,从而不能作出行之有效的解决方案,这是造成信息不完备导致风险的主要原因之一;其次信息本身的滞后性是导致风险发生的另一个原因,从理论上讲,完全绝对的完备是不存在的,对信息本身来说,其完备性也是相对的。人类总是在不断地探索事物、认识事物、并通过各种数据和信息去描述事物,而这种认识和描述只用当事物发生或形成之后才能进行,况且这种认识和描述需要一个过程,所以,这种数据或信息的形成总是要滞后于事物的形成和发展,导致信息滞后现象的必然性。

二、工程项目风险

工程项目风险的概念,风险既然是无处不在的,对建设工程项目来讲,其存在风险也是必然的。工程项目风险,是指工程项目在设计、采购、施工及竣工验收等各个阶段、各个环节可能遭遇的风险,可将其定义为:在工程项目目标规定的条件下,该目标不能实现的可能性:包括工程项目风险率和工程项目风险量两个指标。

工程项目风险的特性

工程项目风险具有以下特性:

T-S工程项目风险的客观性和必然性。客观事物的存在和发展是不以人的意志为转移的客观实在,决定了工程项目风险的客观性和必然性。工程项目风险的不确定性。风险活动或事件的发生及其后果都具有不确定性。表现在:风险事件是否发生、何时发生,以及发生后造成的后果怎样都是不确定的。但人们可以根据历史的记录和经验,对其发生的可能性和后果进行分析预测。工程项目风险的可变性。在一定条件下,事物总会发生变化,风险也不例外,当引起风险的因素发生变化,也会导致风险产生变化。

风险的可变性主要表现在:

①风险的性质发生变化;

②风险造成的后果发生变化;

③出现新的风险或风险因素已消除。

程项目风险的相对性。主要表现在:

①风险主体是相对的。相同的风险对不同的主体产生的后果是不同的,对一方是风险,对另一方来说也可能是机会。

②风险大小是相对的。同样大小的风险对不同承受能力的主体,产生的后果是不同的。

工程项目风险的阶段性。

风险的发展是分阶段的,通常认为包括三个阶段:

①潜在阶段,是指风险正在酝酿之中,尚未发生的阶段。

②发作阶段,是指风险已成事实正在发展的阶段。

③后果阶段,是指风险发生后,已造成无法挽回的后果的阶段。

以往,我国在计划经济体制下,工程项目的建设一直采取的是无险建设状态,所谓“无险”并不是工程建设无风险,而是指参与工程建设的各方都不承担风险,而由国家承担工程全部风险。这样,造成我国企业既无风险防范意识,由无抗风险能力。为了适应建筑市场的要求,使我国建筑企业逐步适应市场经济规则的要求,参与国际竞争,我国适时制定实施了“工程量清单计价”的管理模式,要求企业在进行工程计价时,充分考虑工程项目风险的因素,体现工程项目风险发包、风险承包的意识。

转贴于

风险贯穿于工程的全过程,也体现在工程实施过程中各方面主体上,即业主、承包商、咨询机构及监理工程师。业主与承包商签订工程承包合同 包括咨询机构及监理工程师签订其他形式的合同 ,双方各自分担相应的工程风险,但由于工程承包业竞争激烈,受“买方市场”规则的制约,业主和承包商承担的风险程度并不均等,往往主要风险都落到承包商一方。

从国际建设工程项目来看,作为业主一方,其承担的主要风险有战争、暴乱以及政局发生变化的风险;不可抗拒的自然力造成的风险,如:地震、山洪、台风等。经济局势动荡,通货膨胀、税收增加等经济类风险;此外,还有项目决策失误,以及项目实施不当造成的风险。对于业主方的风险,其可以要求承包方购买保险、订立苛刻的合同条件,以及工程实施过程中及工程实施完成后的反索赔措施等转移风险;此外,业主还要筹备一笔资金作为风险基金。

对于承包商来讲,其承担的风险较多,一般包括政治风险 战争与内乱、业主拒付债务、工程所在国对外关系的变化、制裁与禁运、工程所在国社会管理与社会风气的好坏 ;经济风险 物价上涨与价格调险、外汇风险、工程所在地保护主义 ;技术风险 地质地基条件、水文气候条件、设备材料供应、技术规范、工程变更、运输问题等 ;公共关系等方面的风险 与业主的关系、与工程师的关系、联合体内部各方关系、与工程所在地政府部门的关系 ;管理方面的风险,主要包括承包商机构的素质和协调能力等。

对于具体工程项目来讲,承包商在进行项目决策、缔约及实施工程中,还要面临如下风险:决策错误风险,包括:信息取舍失误或信息失真风险、中介风险、买保与保标风险、报价失误风险;缔约和履约风险,包括:不平等的合同条款及合同中定义不准确、合同条款遗漏、工程实施中的各项管理风险;责任风险,包括:职业责任、法律责任、人事责任,以及他人归咎责任——替代责任。

由于承包商在工程承包过程中承担了巨大的风险,所以其在投标报价和生产经营的过中,要善于分析风险因素,正确估计风险的大小,认真地研究风险防范措施以避免或减轻险,把风险造成的损失控制到最低限度。承包商在进行工程项目投标报价时,还要建立风险成本观念,并将工程项目风险成本作项目成本的组成部份,应体现在工程造价成本费用中。所谓“工程项目风险成本”一般是指风险活动或事件引起的损失或减少的收益,以及为止风险活动或事件发生采取的措施而支付的费用。

风险成本包括:

风险有形成本是指风险活动或事件造成的直接损失和间接损失。直接损失是指发生在风险活动或事件现场的财产损失或伤亡人员的价值;间接损失是指发生在风险活动或事件现场以外的损失,以及收益的减少。

风险无形成本

风险无形成本也称隐型成本,是指风险活动或事件发生前后,而使风险主体付出的代价。

主要包括:

减少获利的机会;

阻止了生产率的提高;

引起资源配置不合理;

影响了人的积极性,引起了人的恐惧心理。

工程项目工程量清单范文2

1 工程量清单的组成内容及特点

“工程量清单”是建设工程实行清单计价的专用名词,它表示的是实行工程量清单计价的建设工程的分部分项工程项目(指构成工程实体的项目);措施项目;其他项目(暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费);规费项目;税金项目名称和相应数量等明细清单。工程量清单有如下几个特点。

(1)工程量清单报价是根据招标文件的要求,根据工程特点,并结合自身的施工技术、装备和管理水平,依据有关计价规定自主确定的工程造价,是投标人希望达成工程承包交易的期望价格。工程量清单报价应包括按招标文件规定的清单所列项目的全部费用,原则上它不能高于招标人设定的招标控制价。

(2)工程量清单报价法是由发包人提供工程量并反映在招标清单内,投标单位根据市场行情和企业自身实力自主报价形成综合单价。但该综合单价并不是真正意义上的综合单价,而是一种狭义上的综合单价,规费和税金等不可竞争性费用并不包括在项目综合单价中。

(3)工程量清单报价,它打破了工程造价的单一性和垄断性,呈现出有高有低的多样性;很大程度上是工程单价的竞争,如仍采用以往单一的定额计价模式,竞争就不能体现,招标投标也失去了意义。工程量清单报价具有合同化的法定性,也就是说投标时的单价在竣工结算时是不变的。

2 工程量清单项目审计中造价控制的四个阶段

随着建筑业改革的逐步深入,为保证国家建设项目投资的合理有效运用,根据我国工程造价管理现状,在实行工程量清单计价过程中主要分以下四个阶段控制工程造价。

2.1 建设工程项目招标前的准备阶段

工程项目招标前的准备阶段主要是了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况。作为审计人员,应在工程定额和工程造价信息的基础上,掌握市场的第一手资料,尽量在最快的时间里获得最准确的信息,为下一步工程招投标做好充分准备。把计划定好、把概算做好,把工作提前,把困难提出,往后的工作就会好做一点,麻烦就会减少一点。

2.2 建设工程项目招投标阶段

建设工程项目通过招投标的有关程序,将形成若干重要文件和重要资料,如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、招标控制价、投标书、中标通知书及施工合同等等,其中有不少条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制,是造价控制的主要因素。由于招标文件作为整个招标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件,是审计工作控制造价的关键,因此应从如下几个方面进行控制。

2.2.1 细致审核招投标资料

审计人员应该认真分析、仔细斟酌,做到准确、详细、周全,而且条款之间、文件之间应互相衔接,是否出现问题等等。一个完整合格的招标文件,有利于体现业主的意愿,有利于工程施工的顺利进行,有利于工程质量的监督和工程造价的监控;一个不全面的招标文件,会给日后的施工管理与造价控制代来麻烦,造成纠纷,引起索赔,其结果会突破概算。例如设计变更及工程签证或工程量清单以外项目如何结算的问题,如果招标文件没有提到,或者说得含糊,那么在竣工结算时就会引起增加工程部分是执行投标单价,还是另外协商单价的争议。

2.2.2 对工程项目特征重点分析

项目特征是确定综合单价的前提,它是提供给所有投标人的一种公开的信息。对招标人而言,它是拦标价组价的参照,而对于所有投标人来讲,它也是投标人投标报价的基础。同时也是履行合同义务的基础,项目特征描述不清楚甚至漏项、错误,均会在合同履行过程中产生分歧,导致纠纷和索赔。多数审计人员是对工程量清单的编制进行审核,因此应当对项目特征进行重点审核。

2.2.3 在审查投标单位报价时,应克服只看总价不看分部分项综合单价的思想

因为实际上总价符合要求的,并不等于每一分部分项综合单价的报价都符合要求;总报价最低的,并不等于每一分部分巧的综合单价报价最低。同时,也要克服只看综合单价不看相应工程数量的弊病,工程量大的综合单价要重点研究,并且要充分利用第一阶段收集到的工程价格数据,对其进行对比分析、区分,哪些报价过高,哪些报价过低。还要克服只看综合单价不看工作内容、施工方案及项目特征的缺点。

2.2.4 招标控制价的合理与否也是审计工作的重中之重

控制价如果编得过高,大大高于工程的市场平均价格水平,就可能出现投标人高价串标,围标等情况,导致中标价也过高,从而严重减低财政资金的使用效率,同时也助长了腐败的发生。相反,如果控制价编得过低,低于工程的市场平均价格水平,就可能会出现无人投标或投标人数量不能达到要求,使招标人不得不修改招标控制价进行二次招标,既影响了招标效率,也会增加项目的财务成本,造成财政资金的浪费。同时,如果控制价编得过低情况下,也有投标人中标,那么很有可能出现投标人无力施工,或者施工后不能如约履行合同,还可能出现即使勉强履行合同,同时也想方设法要求设计变更、工程签证等等方法,变相增加工程造价,最终还是会增加工程成本。

2.3 建设工程项目施工实施阶段

施工实施阶段是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划,严格执行工程量清单报价的原则和内容,特别要注意增减工程量的签证工作。审计人员在拿到工程量签证后,应首先检查签证的合理性,部分建设单位的工作人员并非工程专业,所以很难区分哪些该签,哪些不该签,哪些项目是合同内的,哪些是合同外的,哪些工作内容已在综合单价中包含,哪些工作内容在综合单价中没有包含,如果要签应该怎样签、签多少等等。所以审计人员在对签证的合理性进行判断之后,还应对签证的工作量反复推敲,多问几个为什么,在对签证提出质疑的同时多提醒自己“有增必有减”,“有变必有因”。

2.4 建设工程项目竣工结算阶段

核算实际完成工程量,并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。如果工程量清单报价中的工程数量不定,就要按竣工图纸、设计变更、变更签证等资料重新计算工程量,而不是单单只计算增减工程量,因为工程量清单中有些工程数量不一定准确,可能会遇到施工单位追加工程造价的申请,这在工程量清单报价模式里,也是很正常的现象。因此审计人员关注如下方面。

2.4.1 作为审计人员,首先应搜集、整理好竣工资料,其次要深入工地,全面掌握工程实况

由于从事预结算工程的预算员,对某单位工程可能不十分了解,而一些体形较为复杂或装饰复杂的工程,竣工图不可能面面俱到,逐一标明,因此在工程量计算阶段必须深入工地现场核对、测量、记录才能准确无误。审计人员在审核或编制结算时,应该先查阅所有资料,再粗略地计算工程量,发现问题、出现疑问逐一到工地核实。一个审计人员不仅要深入工程现场实地掌握实际,还要深入市场了解建筑材料的品种及价格,做到胸中有数,避免造成计算误差,使自己处于被动。

2.4.2 审计人员在计算时要认真、细致、不少算、不漏算

同时要尊重实际,不多算、不高估冒算、不存侥幸心里。编制或审计时,不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理,不固执己见,保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确,做好工程结算去虚存实,促使竣工结算审计的良性发展。

3 加强审计队伍建设,提升工程审计水平

随着工程量清单计价形式的不断推行,传统定额计价的僵化模式将逐步的被打破,但同时也不可避免的带来了许多新的问题,因此,切实加强审计队伍建设,不断更新造价专业知识和工程项目管理知识,提高审计人员职业道德和业务技能,是我们做好工程量清单计价中工程造价控制的关键所在。

参考文献

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工程项目工程量清单范文3

工程量清单计价与传统的定额计价模式相比,最大的特点之一就是实行了实体项目与措施项目的分离。实体项目的计算基础是分部分项工程量,而措施项目的计算基础则既有与工程量有关的部分,即单价措施项目,也有与工程量无关的部分,即总价措施项目。其中,单价措施项目费包括:“脚手架费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费,垂直运输费,大型机械进出厂及安拆费,施工排水降水费,超高施工增加费。”总价措施项目费包括:“安全文明施工费,夜间施工费和非夜间施工照明费,二次搬运费,冬雨季施工费,地上、地下设施,建筑物的临时保护设施费,已完工程及设备保护费。”在实际工程项目中,由于单价措施项目费是按照工程量来计价的,工程量基本是固定的,所以在投标报价的时候基本属于不具备竞争性的项目;而总价措施项目费是完全根据投标企业自身的实际施工水平进行定价的,非常能够体现投标单位的施工实力,属于可竞争性的项目。也正是因为这一部分的可竞争性,才使得措施项目费具有了一定的可探讨性。

2措施项目费计取中存在的问题

2.1招标人在工程量清单中对于措施项目费的列项不够全面

工程量清单一般都是由招标人自己或招标机构提供给所有投标人的,其中包括措施项目清单列项。但在实际工程中发现,很多招标人对于哪些是实体项目,哪些是措施项目的列项不够清晰,常常漏项、错项。甚至会把部分措施项目列入了实体项目的清单列表,从而导致措施项目费在清单列项中的不全面。这其中,当然不排除招投标各方为了谋取私利,故意人为含混措施项目费的列项,此举为项目后期的进一步发展,埋下了招投标双方纠纷的隐患。

2.2投标人为了提高中标率,盲目压低措施项目费的报价

自从实行了“招标控制价”以后,以往都是围绕着如何接近“标底”的招投标,现在变成了在招标控制价这个限额的基础上,尽量的压低投标价格以保证项目最终的中标。由于投标总价对于中标率的决定性影响,如何降低总价是所有投标人努力的目标。而可以体现企业实力的措施项目费,成为了可以调整投标总价的关键因素之一。在这样的前提下,许多投标人为了能够提高中标率,往往会采取盲目压低措施项目费报价的投标策略。而实际上,在施工中一定会发生的项目,如果一开始没有在清单中予以列项,后期发生费用增加的,施工单位是不可以申请追加费用的。因为,在工程招投标合同管理中,这部分费用被认为已经在综合报价中被计算过了。而盲目压低措施项目费,往往是用低成本的施工组织设计方案来达到的,在后期项目的进行中,施工组织方案不适合项目实际情况的种种问题会逐渐的暴露出来,极大的影响了项目后期的顺利开展。

2.3审计人员对待措施项目费的重视程度欠佳,导致数据含糊、难以审计

作为招标人和投标人之外的第三方,审核机构的审计人员,在一定程度上如果重视得当,也能在控制措施项目费的过程中起到举足轻重的作用。在招标阶段招标人拟定工程量清单的时候,审计人员应当对清单中措施项目费的列项、范围、包含的内容以及各子目特点的描述是否清晰明朗进行慎重仔细的审核。如果此时能够发现问题,可以发挥很好的“事前控制”的作用;而在项目施工的进行过程中,如果审计人员能够及时跟踪项目的进程,对施工现场发生的第一手资料,如:勘测报告、会议纪要、验收记录等,能够与施工方的预算员一起核对,就可以很好地发挥“事中控制”的作用。但在实际工程中,审计人员对待措施项目费的重视程度往往欠佳,导致工程前期和中期的措施项目费数据含糊不清,最终审计时则无法进行有效的控制。

2.4措施项目费部分在合同的订立与执行过程中缺乏合理的监管

措施项目费在建筑工程合同中是有着相关说明和规定的。但在实际工程中,在对措施项目费进行调整时往往无法在合同中找到相对应的调整依据,也就是说明在合同的订立过程中尚缺乏科学的监管。还有一种情况,就是人为违背合同的相关条款,通过“关系”来确定相关的措施项目费,这更是合同监管不力的表现。合同是保障甲乙双方共同利益的法律依据,也是甲乙双方进行相互合作的合作基础。如果基础出了问题,到最后,损害的很可能是甲乙双方共同的利益,还会让整个行业形成恶性竞争的大环境。

3对措施项目费计取的管理建议

3.1评标人应重视对投标人措施项目费的核查

评标过程中,对于措施项目费这块灵活性最大的部分,评标人应进行仔细的核查。还应通过以往的工程项目进行经验总结,即对以往工程中索赔较多的措施项目费部分,单独列项,然后在每一次的评标中,这些条项都应作为重点排查项目。这样既能提高评标的效率,减轻评标人员的工作量,还能有效防止错项、漏项。

3.2招标人应订立完善的合同以保障自身的利益

对于盲目压低措施项目费的投标人,其在项目后期一定会想尽办法进行索赔,如果其索赔的费用过高,损失最大的就是招标人自己。如果招标人能够在订立合同时,考虑周全,并且有针对性的订立一些能够限制后期索赔的条款,对于自身利益无不是最好的保障,防患于未然。尤其是一些施工组织设计的方案,开始投标方可能为了中标,设计的都是成本低的方案,但也许并不适合工程实际;后期施工中,承包方会提出修改施工组织设计方案,从而对提高的成本向甲方提出索赔。工程项目在经过多次的索赔之后,最终的成本可能远超出预算。所以,招标人订立完善的合同保障自身的利益是非常有必要的。

3.3鼓励行业内的诚信合作,引导招投标市场的良性循环

措施项目费中的各项问题,其实,追根溯源还是企业的诚信问题。由于目前的招投标市场中,诚信只是作为一个参考指数,并不对招投标的结果产生决定性影响,所以招投标双方往往都忽略了这个因素,而单纯的去追求利益最大化了。而追求利益最大化的结果就是,钻漏洞、玩伎俩,互相之间防不胜防,最终形成了恶性竞争的怪圈。如果能够鼓励行业内进行诚信合作的风气,或者将诚信指标作为可量化的决定性因素之一,那么笔者相信最终的结果都会是愉快的双赢。鼓励诚信,不但能遏制恶性竞争,还能引导我国的招投标市场进入一个良性的循环。

4结语

工程项目工程量清单范文4

【关键词】 工程量清单计价;造价管理;控制

【中图分类号】 TU723.3 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123(2012)06-061-02

工程量清单计价适应了社会主义经济的发展,规范了建设市场秩序;促进了建设市场有序竞争和健康发展的需要,规范了建设市场计价行为与建设市场秩序,促进了建设市场有序竞争,真正体现了公开、公平、公正的原则。工程量清单计价是我国进入国际建筑市场的基础。在我国实行国际通行的工程量清单计价,有利于提高国内企业参与国际化竞争的能力和工程建设的管理水平。

新的计价模式下,如何做好施工项目全过程的造价控制对施工企业来说具有非常重要的意义。加强施工项目的造价控制,应从工程招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段三个阶段进行费用控制。

1 工程量清单招投标阶段的造价管理

做好招投标阶段的工程造价管理工作应把握好工程量清单的概念、投标程序、投标策略和技巧。

投标策略是投标人经营决策的组成部分,指导投标全过程。影响投标策略的因素十分复杂,加之投标策略与投标人的经济效益紧密相关,所以必须做到及时、迅速、果断。投标时,根据经营状况和经营目标,既要考虑自身的优势和劣势,也要考虑竞争的激烈程度,还要分析投标项目的整体特点,按照工程的类别、施工条件等确定投标策略。投标策略从投标的全过程分析主要表现为生存型策略、竞争型策略和盈利型策略。

在工程量清单计价下的低价必须讲“合理”二字。并不是越低越好,不能低于投标人的个别成本,不能由于低价中标而造成亏损。投标人必须是在保证质量、工期的前提下,保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价。低价虽然重要,但不是报价唯一因素,除了低报价之外,投标人可以采取策略或投标技巧战胜对手。

目前还存在着不平衡报价、不合理最低报价、等急待解决的主要问题。工程量清单招投标中,由于传统计价模式的惯性作用和投标人企图巧获利益等原因,不平衡报价问题时有发生。

2 施工阶段的造价管理

此阶段的造价控制工作就是成本要素的管理,就是在既定的收入前提下,控制人工费、材料费和机械费等成本支出。

2.1 成本费用管理。建立成本控制系统,针对成本费用的支出形成了一个有效的监督、管理机制。同时建立了合同管理体制,首先找到专门的合同编制单位以及审核单位来编制合同,在施工阶段,根据合同条文规定来实际操作,做到有章可循。

2.2 变更、签证费用管理。变更产生的原因可以分为主观原因与客观原因两方面。由于甲方要求及设计需要变更;另一方面,由于地质原因等不可抗力因素产生签证变更。

由于工程变更会带来工程造价的变动和工期的变化,为了有效的控制造价,任何一方提出的变更,都必须经双方约定的变更处理程序的确认。一般的程序是由工程师确认并签发工程变更的指令。当变更发生时,工程师必须及时处理并确认变更的合理性。

当合同甲方乙方共同确认变更之后,变更价款也要随之进行调整,在考虑自身因素的同时,借鉴标准合同示范文本中有关规定,具体参考做法如下:①承包人在工程变更确定后在合同约定的时期内,提出变更工程价款的报告,经工程师确认后调整合同价款。②当清单项目中项目特征或工程内容发生部分变更的,应以原综合单价为基础,仅就变更部分调整其综合单价。③设计变更或清单项目中项目特征或工程内容发生部分变更时,相应的措施项目费应仅对技术措施中工程量密切相关的部分进行调整。

2.3 工程索赔的管理。施工索赔是造价控制的重要部分,提高索赔意识及时发现索赔机会是重中之重。如工程中遇到了由于甲方未通知的情况下长时间的停水停电及因设计变更图纸未按时交付造成的工程停工及经济损失的情况,施工方则必须掌握完整的资料、提供索赔的详细理由和充足的依据、正确合理的计算结果、切实有效的证明材料,并及时上报。

2.4 工程进度的管理。安排进度计划的目的是为了控制时间和节约时间,而项目的主要特点之一即是有严格的时间期限要求,由此决定了进度计划在项目管理中的重要性。

在工程进度计划上使用网络计划图,在图上可以看出各项活动的开始和终了时间。在绘制各项活动的起止时间时,也考虑它们的先后顺序。各项活动时间上的关系也表示出来。在此方法的控制之下,除去意外原因造成的工程延误,实际进度与计划进度的稳和率达90%。有效地工期计划,为施工阶段的造价控制提供了准确依据,资金得到了有效的利用,避免了因工期原因造成的资金浪费。

2.5 工程结算价款的管理。在本阶段施工方的工作重点放在及时确准计算实际完成工程量,确保及时合理地落实工程进度款的拨付,这样避免因垫付工程款支付利息而造成的经济损失。

依据国家工商行政管理总局、国家建设部联合颁布的《建设工程施工合同》中对结算款的规定,工程进度款的支付关键在于两个要点:①工程量的确认;②付款的程序,包括与付款的扣回、延迟付款的处理等。实施中,甲乙双方会根据实际工程情况在此基础上进行补充约定。

由于在项目施工过程中,承包商承担了大部分风险,处于相对“弱势”地位,经常出现甲方利用自身的“强势”地位不合理的迟付工程款,或在招标时要求承包商垫资施工,使得承包商出现资金周转困难,针对这一情况,施工方的解决办法是实行业主工程款支付担保制度。

业主工程款支付担保,是指为保证业主履行工程合同约定的工程款支付义务,由担保人为业主向承包商提供的,保证业主支付工程款的担保。业主在签订工程建设合同的同时,应当向施工方提交业主工程款支付担保。业主工程款支付担保采用的专业担保公司的保证。此担保公司在当地有着良好的商业信誉。同时业主支付担保的担保金额当与承包商履约担保的担保金额相等。

3 竣工阶段的造价管理

该阶段的工作重点是精心组织竣工验收、及时办理竣工结算工作。施工方力求把竣工扫尾时间缩短到最低程度以节约成本费用的支出。重视验收工作,干净利落地完成扫尾工作,及时准备好了各种验收所需的书面资料,以保证顺利交付使用。及时准确、完善地办理结算,早日落实工程结算价款,以利于公司的下一步运营。

就目前的现实而言,承包商报送的结算报表中的工程结算额普遍水分较大,有时甚至超过20~30%。究其原因,主要在于:由于信息不对称,审计时有可能不会“榨干”,所有的水分,报一份“大”的结算书就会带来额外的收益。

当前,已实行工程竣工结算备案制,必须在工程竣工备案之前向造价管理部门备案竣工结算的做法得到相当程度的认同。建设部在新的《建设工程工程量清单计价规范(修订版)》中,已将工程结算向工程造价管理机构报送备案作为工程竣工备案、交付使用的必备文件。因此,工程竣工结算庆严格按照建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定,在工程竣工验收的同时及时进行。施工单位应在提交竣工验收报告的同时,向开发商递交完整的工程结算资料,开发商必须在政策规定的期限内完成工程结算的审核工作。甲、乙双方竣工结算办理完毕,开发商应及时向造价管理部门报送工程结算资料备案。

通过结算备案检查,可以杜绝阴阳合同的存在,可以防止高估冒算损害开发商行为的发生,有利于保护甲、乙双方合法权益,更有利于规范建筑市场各方主体行为和市场的健康有序。

参考文献

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7 戚安邦.建设项目全过程造价管理理论与方法.天津人民出版社,2009.1

工程项目工程量清单范文5

Abstract: In view of the problems in the current BOQ of construction project, the author analyzes the list item loss and other problems and put forward countermeasures from the BOQ preparation angle, which has a certain reference value to improving the quality of BOQ.

关键词: 建设项目;工程量清单;问题;对策

Key words: construction project;BOQ;question;countermeasure

中图分类号:TU72 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)01-0085-02

0 引言

现行的工程量清单计价规范的主旨是由建设方提供工程量清单、政府制定相关政策、企业自主进行投标报价。然而目前在清单编制过程中存在清单工程量不准确、清单项缺失或遗漏、项目特征描述不完全及清单项设置不规范等问题导致招投标过程中难度增加、工程结算审核推诿扯皮、工程造价增加,直至影响到整个工程的质量与工期。因此如何提高工程量清单质量,避免建筑工程量清单编制中的这些问题,是工程造价编制人员所需要思考的问题。

1 工程量清单概述

实行工程量清单招标是指由招标单位统一提供招标文件,投标单位根据招标文件中提供的工程量清单和相关文件、结合施工现场的具体情况,自行制定施工组织设计,根据企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额以及造价管理机构的市场价格信息进行投标报价。根据招标文件规定的评标办法,招标单位择优评选出中标人。

而工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单,应依据招标文件的具体要求和工程施工图纸内容,根据统一的工程量计算规则和工程量清单项目编制规则,体现出拟建招标工程的全部项目和内容,计算分部分项工程数量的表格。一份完整准确的工程量清单是各投标单位参与投标报价的基础,工程量清单的准确与否对签订施工合同、控制工程造价、控制工程投资、降低工程成本提高企业经济效益乃至规范整个建筑招投标市场起着重要的作用。所以,编制工程量清单既要做到不重项不漏项,更不能发生计算错误。

2 工程量清单编制中常见的问题

目前,工程量清单编制中普遍存在清单工程量不准确、清单项缺失或遗漏、项目特征描述不完全及清单项设置不规范等问题。工程量清单编制质量的高低直接影响到工程项目投资、投标人的投标报价、承发包价格、施工中的管理、施工质量及最终的工程结算。如何有针对性地解决这些问题,编制全面、严谨的工程量清单,是值得思考的问题。

现实工作中,部分招标方或招标机构提供的工程量清单不能很好地反映工程内容,与招标文件、施工图纸相脱节,清单项目不完整,清单数量少算、多算、漏算或计算错误,造成了工程量清单漏项。使得招投标过程中、甚至施工过程中补遗工作量增加,投标方利用清单漏项制订投标策略,合理中标后,在施工过程中不断索赔,导致项目费用增加,有些还影响到工程工期和质量,甚至因为此类问题使得工程竣工结算拖延,影响到整个建设项目的进度要求。因此,在工程量清单编制,特别是工程量的计算过程中,应力求准确、全面、完整,尽量避免出现工程量清单漏项等问题。

在多年实践中,工程量清单的主要问题体现在清单项目或清单数量上,通过总结实操认为,工程量清单编制过程中的问题比较集中在以下几个方面:

①施工招标阶段,发包方急于推进工程进展,在设计深度不够的情况下。限于招标方专业能力、实践经验或时间因素的影响,清单编制单位对分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等内容往往不太重视,对招标文件和施工图纸所约定的范围未能很好掌握,致使工程量清单编制过程中出现了错、漏项问题。

②清单列项不完整、数量不准、甚至有的与实际不相符合,未能将图纸内容完全反映到清单列项上,导致最终竣工结算时施工方以清单漏项为由提出索赔,使得总造价与中标金额相差甚远,造成工程造价的失控。

③清单量计算不准,有些清单编制人员未能正确理解工程量清单计算规则,将地方定额与工程量清单计算规则混淆,没有分清工程量清单与定额计价的区别,使得工程量与实际量有出入,在投标过程中埋下隐患,影响了投标方对综合单价的的合理报价。

④项目特征描述模糊。根据清单计价规范规定,项目特征是工程量清单非常重要的组成部分,完整的工程量清单必须对项目特征进行描述。但在实操中,有很多编制人员对特征没有明确指出,描述不清,或者简单的引用标准图集做法,使得工程量清单出现描述漏项,失去了清单的作用,导致在施工过程中出现索赔问题。

另外,文字或计算失误、甚至在工程量汇总时出现的汇总错误、软件操作问题、计量单位不当等等,这类情况也不容小视。

3 解决方法

3.1 增强专业知识学习 《建设工程工程量清单计价规范》中明确规定:工程量清单应该由具备编制招标文件能力的招标人或着受招标人委托具有相应资质的中介机构,严格按照《计价规范》规定的计价规则和标准格式进行编制,其中编制内容包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等。编制清单人员应增强造价专业知识学习,对相关规范要求深入理解和学习,加强编制能力及工作责任心。

3.2 熟悉施工流程、施工方法和施工规范 工程量清单是由工程造价人员来负责编制的,但是造价人员的专业水平良莠不齐,对施工流程、方法和施工规范不是很熟悉,一些业性强的清单子目容易被遗漏,在编制标底时组成的综合单价容易遗漏定额,造成招标控制价失去评标的作用。再者编制清单时常常注意工程量多的工作内容,而忽视了工程量较小的清单子目。这就要求编制人员平时应注意工作及工程施工经验的积累,及时深入现场,熟悉现场地貌,保证清单编制质量。

3.3 招标图纸设计深度应满足招标条件 在工程招标阶段,建设方为了缩短工程开工建设的时间,急于发放招标文件,另外由于招标用的施工图纸由于设计深度及细度等问题,图纸表述不清,内容未达到编制工程量清单的要求,无疑给后期控制工程造价增加难度。所以,发包方作为工程的投资人或使用人,对工程的使用功能要有清晰的定位。组织招标前,要与设计院有充分的沟通,保证设计图纸达到施工深度。在组织答疑及现场踏勘过程中,要充分收集各投标人对设计文件的意见,通过与设计沟通及早提出解决方案,以补充通知的方式及时修改招标文件相关内容,尽可能设计问题在招投标阶段得到解决,从而减少施工阶段的设计变更。在工程量清单编制单位的有限的时间里,熟悉图纸内容,消化设计补充答疑文件,领会设计意图,对待定的项目以暂估项的形式列出,将工程量清单内容与图纸要求保持一致。

3.4 尽量规避风险 工程量清单的质量问题会严重影响工程造价控制。作为招标方,应该考虑避免施工方因工程量清单漏项为由而提出索赔,降低建设方承担所提供的清单漏项的风险,可以在招标文件中做出说明,即:所提供的工程量清单应与招标文件、合同条款、技术规范及设计图纸等文件结合起来查阅与理解,招标人所提供的工程量清单仅作为投标报价的共同基础以及作为工程结算的依据,投标人对工程量清单有疑议应在招标答疑时间内,以书面形式向招标人提出,逾期未提出的视为已核实无异议,而投标人必须按设计图纸的内容要求进行施工。并且在合同专用条款中明确指出合同价款中所包括的风险范围、风险费用,以及调整合同价款的方法和计算规则等,避免日后引发纠纷。

3.5 完善校对复核制度 招标人或中介机构在编制工程量清单时,应由相关专业的造价员或具备职业资格的造价工程师组建项目小组来完成,实行编制、校对、审核三级岗位复核制度。然而在工作中,许多招标人或中介机构都没有按照规定配备相应岗位,复核制度也流于形式,再加上编制者水平、经验有限,人员流动性大,责任心不强,一定程度上也造成工程量清单漏项。清单编制完成后,编制人员应按照编制顺序参照图纸自行检查,还必须经过专业复核人员进行复核,抽取容易出错的部位进行重点检查。对不能准确面熟和计算的工程量清单项目,应采取“暂列金额”和“暂估项”的方式编制在其他项目清单中,而且提供的数据应尽可能准确,并予以说明。

4 结语

采用工程量清单和综合单价计价方法是建设工程承发包价格走向市场形成价格的必然趋势,招投标工作做为工程建设的初始工作,对控制工程造价起着主导作用。针对目前建筑工程量清单编制中较为常见的问题,清单编制人员熟悉招标文件与法律法规条款、招标图纸设计不深及清单编制人员责任心不强等是这些问题的主要原因。提高编制人员的业务素养、加强人员的工作责任心以及从制度上合理地配备清单编制项目组,显得尤为重要。希望招标方及招投标机构不断提高工程量清单编制质量,避免在最后造价审核时出现纠纷现象,尽可能地使每笔建设资金都能发挥其应有的效益。

参考文献:

[1]建设工程工程量清单计价规范.GB50500-2008[s].北京:中国建筑工业出版社,2008.

[2]林昭娣.许杰.基于工程造价审核的角度谈我国工程量清单招投标过程中存在的问题[J].城市道桥与防,2012,7.

[3]颜明玲.施工招标工程量清单的编制与审核[J].现代营销.2011,8.

[4]王铮.工程量清单编制中存在的主要问题与对策[J].中小企业管理与科技,2010,6.

工程项目工程量清单范文6

关键字:工程造价;清单计价;成本控制

Abstract: List pricing is an effective means to control the cost of the project in the construction stage. In this paper, described the preparation of inventories, construction control, completion of the settlement, detailed and rigorous, strictly to good quality of the project this hurdle, cheap and reasonable cost of the project to achieve the ultimate goal of cost control.Key words: project cost; list pricing; cost control

中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:

为了同国际建筑工程造价管理接轨,目前我国建设工程造价管理采用工程量清单计价模式,根据国家标准(GB50500-2008)《建设工程工程量清单计价规范》以及省政府令《建设工程造价管理办法》为规则。为工程进度款的支付提供了拨付依据,清单计价经国内近些年的工程成本管理实践证明,是控制建设项目施工阶段工程成本的有效手段。

一、清单的编制要求

预算清单在编制时应严格按《计价规范》和《省建设工程造价管理办法》及规则要求执行,在编制过程中应特别注意以下四方面的内容:

1、 清单子目的应依据《计价规范》及《规则》尽可能编制的详细、清楚。优点主要体现在三个方面:其一是方便施工单位投标报价;其二为后期施工现场管理提供方便;其三为施工中进度款的支付计算提供了方便;

2、 清单在编制过程中,清单子目要做到不漏项、不缺项,整个工程项目应在清单中全部体现,清单工程量必须正确,避免在施工及结算时出现扯皮,引起工程造价超预算控制造价。一个成功项目造价管理,在没有大的设计变更情况及不可遇见事项发生,结算造价应是接近预算造价。

3、清单计价的工作内容应描述全面、具体,必需体现清单包括的全部工作。优点主要体现在二个方面:其一是方便施工单位投标报价;其二为后期施工现场管理提供明确的信息,避免作法描述不详尽,导致量变扯皮事件发生。

4、 清单计价的编制应根据工程项目特点,分部位分别编制。例如一栋有地下室、裙房、塔楼的高层建筑,土建部位的清单计价编制时最好将清单计价分为五个部分,土方及护壁部分、基础部分、地下室部分、裙房部分、塔楼部分。在每个部分可根据需要再用分部工程分出各项分部。优点主要体现在三个方面:其一是为选择不同的施工单位提供了方便;其二为施工中进度款的支付计算提供了方便;其三为每一部分的造价控制,造价指标分析、统计、对比提供了方便。

清单计价的编制质量优劣直接影响工程造价的正确性,影响后期的工程项目管理。对于编制清单的造价人员的专业水平素质及工作责任心要求较高,同时清单编制必须给予其充分必要的编制时间,以保证清单量计价的正确性。

二、施工合同内容应与清单计价相结合

清单计价的管理模式必须要在施工合同中给予明确。对于不同形式的施工合同均可采用清单计价的管理模式,但不同形式的施工合同清单的作用略有差别,需要用不同的合同条款来确定清单的作用。

在固定单价合同中预算编制的清单工程量是可以调整的,为了保证清单计价在结算中的地位,在施工合同中可通过一些施工条款来处理。例如:

在工程量差别方面,当招标时的工程量与实际施工中的工程量不符时,发包人与承包人约定可以调整的,承包人应在事件发生后14天内做出工程量增加核定单,经现场工程师认可后作为计价依据。当招标时的工程量与实际施工中的工程量不符时,承包人应在事件发生后14天内未做出反应视为已含在总价中考虑,不再另行计价。

在单价方面一般是固定的,只有在工期较长的情况下合同中可约定部分主要材料承担市场风险的基数,工程竣工结算时可按市场信息价进行调整。

在固定总价合同(大包干总价合同)中预算编制的清单工程量是为防止施工与预算不符时,作为结算调整合同价的依据。在施工合同中必须用专用条款来明确。 例如:承包方保质保量的完成施工图及《某分部分项工程量清单》中列明的工程量,如清单中漏项缺项的工程量视为已含在大包干总价中考虑,不再另行计价。这种条款就明确了施工时必须按清单内容施工,如未完成的清单工程量结算要扣除其工程造价,并且如果清单中出现的漏项缺项结算时也不给予补偿。

现行的施工合同基本为上述两种形式,不同特点的工程可能还需增加一些专用条款将清单计价的作用进一步明确。合同条款约定的成熟,清单计价编制的清楚、明细、全面,对于后期的造价控制、工程结算将起到举足轻重的作用,是节约工作时间、控制成本造价都有益处,最根本的是工程竣工后成本一目了然。

三、 施工过程中清单的运用

工程量清单作为合同的附件形式存在,可方便施工现场管理、办理量单经济签证、施工进度工程量的确定。

1、在施工现场管理时,可运用清单及施工图相结合进行,即可对清单进行量、价正确性的检验,又可作为验收的依据。可通过清单加强施工现场管理,监督承包商按图施工,严格控制承包商的变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。

2、在工程进度验收时部位明确、清楚、详细的工程量清单将会使过程控制中的造价审核更方便、快捷,更具有造价变化的说服性。

3、在施工现场管理时,运用清单办理经济签证造价明确,有助于造价工程师在施工过程中有效的控制造价,并及时、正确处理索赔和防范索赔。施工中原则上承包商不得随便对原工程设计进行变更,如提出合理化建议,须经设计、建设、监理等单位有关工程师同意,所发生的增减费用应由建设单位、承包商约定分担。

4、 工程结算时清单计价的作用

工程竣工结算是指承包商按合同规定完成全部承包工程的工作内容,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行最终工程款结算。是一种动态的造价计算,应依据合同约定进行,清单内容、工程量、单价是结算时的主要依据之一。

结算总造价=合同总价+调增调减造价

1、清单的工作内容是工程验收及计价的标准,完成数量、完成质量都决定了工程的最后造价;

2、 清单的工程量的变更一般来自于以下三个方面:一是由于设计单位失误造成的设计误差而产生的设计变更;二是由于承包商的施工失误而产生的变更;三是由于建设单位自己设计修改产生的变更。对于不同的原因,不同单位造成的工程量增减应分别处理:由于设计院的原因造成的工程造价的增加应补偿给承包商,但要扣设计院的设计费用;由于施工失误造成的工程费用的增加施工单位不得要求补偿同时视工程实际情况罚款;由于建设单位自身原因造成的工程费用的增加应补偿给施工单位,这种情况是建设单位工程造价人员成本控制的重点。

3、 清单单价在现行的合同条例中一般是不准许变更的,只有在工期较长的情况下合同中可约定部分主要材料在结算时可按市场信息价调整,这一部分造价的调增调减是确定结算价的因素之一。