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工程档案管理办法范文1
[关键词] 污染源调查 档案管理 问题 对策
污染源普查作为一项重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段，是污染治理和环境监管等一系列环境保护工作的基础，是贯彻落实科学发展观，推进资源节约型、环境友好型社会建设的重要举措。《全国污染源普查条例》规定，今后全国污染源普查每十年进行一次。这意味着，今后在全国范围内会形成大量的污染源普查档案，污染源普查档案在环保档案中所占的比重将会大幅度增加。因此，科学管理污染源普查档案，掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物的产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为制定社会经济发展和环境保护政策、规划提供依据；有利于改善环境质量，促进经济结构调整，实施污染减排，构建和谐社会，具有十分重要的意义。为此，国家环保总局和国家档案局在《全国污染源普查条例》公布仅两个月后，就联合印发了《污染源普查档案管理办法》，就污染源普查档案的归档、整理、保管、移交等一系列问题进行了规定。国家有关部门在开展此项工作之初，就对其相关档案管理工作管理办法，这还是比较少见的，这也充分说明了污染源档案管理工作的重要性。但是，笔者认为，制定相应的档案管理办法固然重要，但更重要的在于它能得到有效执行，严格执行档案法律法规和档案工作规章制度，才是科学管理污染源普查档案的前提和关键所在。
首先，对于档案管理工作，《档案法》《档案法实施办法》等档案法律法规、部门规章和地方性档案法规规章等本来就有明确的规定，国家档案局还会同有关部门根据不同行业不同领域的业务特点，制定相应的档案管理办法，以便对不同类型的档案进行科学管理。比如对于环保档案的管理，国家环保总局和国家档案局早在1994年就实施了《环境保护档案管理办法》，其中第五条规定， “县级以上各级环保部门应当加强对不同门类和不同载体的环境保护档案的综合管理，建立、健全档案管理制度，保证环境保护档案的安全和有效利用”。按照中国档案分类法和环境保护分类表，污染源普查档案属于环境污染与防治类目的子类目，也就是说污染源普查档案是环境保护档案的一个重要组成部分。在《环境保护档案管理办法》出台之后又颁布《污染源普查档案管理办法》，充分表明国家对污染源普查档案管理的重视，但从另一角度来看，则可以说明原来档案法律法规规章未得到严格的执行，一些单位的档案管理工作现状不容乐观，务必引起我们的高度重视。
工程档案管理办法范文2
一、公路工程档案概述
公路工程档案主要对有利用价值的文字、图表、图纸、声像、计算等不同载体与形式资料进行保存，主要内容有前期文件、勘测测绘文件、设计文件、监理文件、施工技术文件和竣工验收文件等。公路工程档案能够对工程建设全过程进行记录，将工程项目实体与管理过程真实反映出来，是公路工程管理不可或缺的部分，其作用主要有三点：第一，公路工程档案能够指导公路工程决策与建设规划工作，监督工程质量，为业务维权提供科学依据。比如在工程竣工验收中，完整的档案资料是检验工程质量的关键，并为工程事故原因分析、责任认定等提出有效的改进措施。第二，准确、规范、完善的公路工程档案是道路规划、扩建、改进、维修、管理的依据[1]。比如在对工程管线具置查询过程中，档案室可为其提供相关工程竣工图，并提供准确、快捷的服务。第三，公路工程档案管理是单位档案的重要部分，能够促进事业单位快速稳定发展。
二、公路工程档案管理中存在的问题
（一）档案管理意识较为薄弱
1．忽视档案管理工作的重要性，很多单位都只注重工程建设的进度、质量与资金投入等，认为档案工作不会带来直接经济效益，故而重视程度不高。即使个别单位有专门的档案管理机构，但是未能在实际工作中落实，如同虚设，整体上表现为说起来重要，干起来次要，忙起来不要的局面。
2．缺少完善的体制机制，激励保障措施不到位，很难将档案管理人员的主动性与积极性有效调动起来，导致档案管理人员工作整体效率不高。
3．忽视对档案管理工作的学习与宣传，大多数工程技术人员不能正确认识档案工作，认为档案管理工作有专人负责，与自己不相干，从而导致档案管理脱节于工程项目。
(二)缺少统一收集整理标准
在实际工作中很多项目单位都采用了不同的办法，具体表现在：
1.执行《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，所收集整理的工程档案比较规范，符合档案管理、验收及查阅的要求[2]。
2.执行交通运输部的《公路工程竣工验收办法》，符合竣工验收资料整体要求，但不能满足公路工程文件材料立卷归档管理办法的要求。3.对《文件材料立卷归档管理办法》与《公路工程竣工验收办法》实行交叉执行，档案人员根据自己的理解整理文件材料，这是与公路工程档案管理、查阅要求不符的。
（三）未能严格落实规章制度
1.受到经费、人员等众多因素影响，很多工程建设单位缺乏专门的档案管理部门，也未能安排专职档案人员，并且也没有建设专门的档案管理设施与场地，导致很难保证档案的安全与质量。
2.缺乏健全的制度，档案缺乏规范的操作流程与管理方法。主管单位档案管理部分未认真履行指导、检查和监督的职责，造成档案资料与工程验收要求不符。比如因为工程技术人员的频繁流动，工程档案资料没有第一时间归档，从而对工程档案真实性造成严重影响。
(四)档案人员素质急需提高
从具体工作中可知，公路工程档案管理对人员要求比较高。在公路工程建设时，经常会涉及到填写施工技术表格、整理竣工图纸、归档往来文件、对资料进行专业分类组卷等工作，这要求公路工程档案人员不仅要掌握工程专业技术，还要提高档案业务技能。但是，现阶段符合公路工程档案管理要求的人才十分匮乏。因此，需要不断提升档案人员的综合素质。
三、加强公路工程档案管理的对策
（一）增强档案管理意识
提高《档案法》及其相关法律规范宣传力度，增强档案管理意识，创设出良好的档案工作环境。要加快普及档案知识，在单位培训内容中纳入档案知识，让更多人员认识到做好公路工程档案管理工作的重要性。单位领导要提高对档案工作的重视程度，在设施、设备、人员、经费上给予支持。档案管理人员要具备良好的服务意识，以高效的服务提高档案管理水平[3]。另外，做好施工、财务、监理、设计等部门的协调沟通工作，通过各部门共同努力配合，营造档案管理工作齐抓共管的局面。
（二）加强体制机制创新
1.规范工作标准。交通部根据公路工程项目特点与档案管理要求，制定了《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，全面系统地对公路工程档案工作职责、文件材料收集、竣工文件整理、文件管理移交等作出规定，是公路工程档案管理的统一工作标准。在实际工作中，必须将该办法落到实处，从细节处入手，突出重点，有序实施，让公路工程档案管理工程更加科学、标准与规范。
2.加强检查指导。建设单位档案部门是公路工程档案的主管部门，应承担其相应责任，做好对建设、施工等单位档案工作的指导工作。可以建立档案管理台账，及时了解档案管理动态信息，并到工程现场开展指导工作，妥善解决档案管理总存在的问题。另外，要分清重点环节与薄弱环节，细致开展各阶段验收检查工作[4]。档案人员要积极参与工程调度会、技术研讨会和设计交底会，准确掌握工程整体进度，提高档案工程的实效性。
(三)实现档案信息化管理
要积极适应公路工程项目的现代管理模式，将计算机计算充分应用到公路工程档案管理工作中，并加大档案管理软件开发力度，逐步建立起电子档案管理数据库，实现公路工程档案电子化与电子档案信息共享。同时，还要建立健全的公路工程档案信息资源体系，并不断提升公路工程档案管理的效率与水平。
（四）定期组织业务培训
工程档案管理办法范文3
项目于2006年5月开工建设，历时44个月完成了一期建设任务，完成一期总投资179407.01万元，一期年生产能力达4.0mt／a，一期工程建设有142个单位工程，形成项目档案2106卷，光盘档案271件，照片档案15册。2010年9月29日，梅花井煤矿项目档案一次顺利通过了宁夏回族自治区档案局组织的档案专项验收。
煤矿建设尤其是井工型煤矿建设项目，不同于地面工程建设，都是在地下几百米深处作业，危险性大，设计变更多，自然条件复杂，受水文、地质、瓦斯、煤尘等影响大，专业性强，相对于其他建设项目来讲，煤矿工程建设具有高风险、投资大、规模大、工期长、单位工程多、参建单位多、人员结构复杂、没有矿建档案归档标准等特点，这些客观存在的问题给梅花井煤矿建设项目档案管理带来了巨大的困难和挑战。梅花井煤矿筹建处在没有前人经验可借鉴的情况下，面对困难迎难而上，大胆创新，结合煤矿建设工程实际，探索出一条较为成功的煤矿建设项目档案规范化管理的方法，为国家在煤矿建设领域重大建设项目档案规范化管理积累了一定的经验。
优化项目档案管理组织形式，为煤矿建设项目档案规范化管理提供组织保障
煤矿建设项目档案涉及各个部门和环节，需要多个部门的共同协作，因此，在管理上存在着一定的困难，梅花井煤矿项目开工建设初期，就成立了项目档案管理领导小组，将煤矿办公室、计划部、动力部、工程部等形成项目档案的部门负责人全部纳入领导小组成员中，煤矿建设筹建处负责人担任领导小组组长，选派了一名懂工程专业的责任心强的人担当专职档案员。在与各参建方签订项目施工合同时，将项目档案收集、整理、归挡等要求纳入了合同管理中，坚持项目档案集中统一管理、分工负责的原则，建立了以建设单位为档案管理核心，以设计、施工单位为档案管理主体，以监理单位控制为手段的三级档案管理网络，一级对一级负责，层层抓落实，真正将项目档案工作贯穿于项目建设的各单位、各部门、各领域，做到全员参与、全程管理。
部门、参建单位总动员，分工到位、互相配合，形成合力、齐抓共管
建设单位充分发挥档案管理核心地位作用，在项目建设开始，就制定了《梅花井煤矿工程资料管理规定》、《梅花井煤矿工程资料整理标准》、《国家重大建设项目档案管理办法》、《科学技术案卷构成一般格式要求》、《梅花井煤矿工程资料档案分类大纲》、《梅花井煤矿工程资料档案管理办法》等规章制度，明确参建单位在项目建设过程中对项目文件收集、整理、排序、字迹、装订、装具的标准和职责，并下发到各参建单位执行。施工单位采取逐级包干管理责任制，即对于总承包单位，所辖分包单位其形成的项目文件材料由各分包单位负责收集整理编目，在单位工程竣工验收前，提交总承包单位审核、验收、签字，按照单位工程档案的系统性进行排列，再向建设方移交。监理单位针对矿建工程和设备安装工程没有国家和行业档案管理标准的情况，通过与建设单位、参建单位及参加过大型煤矿建设有丰富管理和实践经验的管理、监理、施工等部门人员进行座谈、讨论、征求意见等形式和方法，结合自身在矿建资料管理方面积累的经验，依据《煤矿井巷工程质量检验评定标准》、《煤炭安装工程质量检验评定标准》、《国家重大建设项目档案管理办法》和《科学技术案卷构成一般格式要求》等标准的要求，编制了《煤矿矿建单位工程资料管理规程》、《煤矿机电安装单位工程资料管理规程》，这两个规程对监理方、施工方的项目资料收集的范围、格式、字号、电子格式、份数、签字等，特别是对矿建施工中形成的工程安全、功能检验、测量、水文地质、通风安全设施、设备试运行记录等文件材料的内容、格式作了详细、明确的要求，其中，《煤矿矿建单位工程资料管理规程》监理资料有三大项54条内容，施工资料有九大项217条内容；《煤矿机电安装单位工程资料管理规程》监理资料有三大项54条内容，施工资料有十三大项270条内容；这两个规程的编制在一定_程度上填补了国家在煤矿工程建设和设备安装领域资料收集范围的空白，为系统地收集、整理煤矿工程建设形成的文件材料提供了一定的参考依据。
创新档案培训模式，强化档案人员实际操作能力
有了档案管理的规章制度，有了煤矿建设文件资料的归档范围，但档案管理方面的主体一各参建单位的资料员档案管理水平、资质等参差不齐，为了快速适应、进入项目档案管理的角色，提高实际工作能力，矿领导决定采取“集中培训――实践――再现场答疑、点评”的档案管理培训模式，即工程项目一开工，矿领导就组织建设方及所有参建单位项目负责人、档案员、资料员等相关人员，请其业务主管部门――神华宁煤集团和自治区档案局专家进行授课，结合煤矿建设工程实际，着重讲解《国家重大建设项目档案管理办法》、《科学技术案卷构成一般格式要求》、会计、声像档案管理办法等内容，具有很强的针对性和操作性。各参建单位将项目资料整理一个阶段后，建设单位组织各参建单位把已整理好的资料带来，请档案专家到现场进行检查、点评，对提出的问题进行耐心、细致地解答。待工程建设进入收尾阶段，建设单位再请档案专家进行把关预验。经过这种快速、实际、有效的学习，大大提高了档案人员的实际操作水平，使项目档案收集整理的质量有了显著的提高。
强化项目档案过程监管机制，从源头把好收集关，确保项目档案的完整齐全
项目档案管理是项目控制的重点之一，对项目管理起着支撑和保障作用，煤矿建设是高危行业，其矿建前期的论证阶段不同于其他基本建设项目，涉及政府部门多，有规划、国土资源、消防、安全评价、水利、征地移民、地震、卫生、地质勘查、测绘等，论证时间长，其形成的文件材料多，为了便于管控项目前期形成的文件材料，按照项目档案集中统一管理、分工负责的原则，梅花井煤矿计划部负责项目前期文件材料的收集整理，动力部负责设备的采购和开箱验收整理工作，工程部负责项目的招投标文件的收集整理和工程管理工作，并将项目档案管理纳人到部门的工作岗位考核中，实行奖罚制度，三级巡回检查和考核制度。一是每月、每旬由建设单位牵头，组织计划部、工程部、动力部、监理单位的有关人员对项目档案形成的参建单位及责任部门进行检查和考核。二是监理方对土建和安装工程实行周检，对矿建工程实行旬检，对工程质量、安全、进度及项目档案进行全面检查，对项目档案整理存在问题的参建单位在工地例会和旬检通报会上进行通报，下发会议纪要给各个参建单位，并要求限期整改，由监理方再组织专人进行复查，整改完后，由监理人员在档案移交清单上签字确认。如项目档案整理不合格，监理方拒绝组织工程初步验收，在项目档案整理合格后才同意施工单位向建设单位提交竣工验收报告。三是每个季度由神华宁煤集团相关部门再组织建设方、施工方、监理方人员共同对工程质量和档案整理进行检查，真正将项目档案管理与工程管理同布置、同检查、同考核。与此同时，对项目档案整理的质量还采取三级审核的控制措施，即监理单位首先对各参建单位的档案整理质量进行审核、签字，然后交建设方工程部审核土建、矿建工程形成的档案整理的质量；动力部审核设备安装形成的档案整理质量，最后交档案部门进行全面审定后，再正式接收进入档案室。
建立了档案安全设施设备投入保障机制
梅花井煤矿一期建设中，矿领导充分考虑了项目档案的集中统一管理和今后借阅利用工作，在办公楼的一楼专门设置了80多平方米的档案专用库房，实现库房、查阅室、档案人员办公室三分开，一楼设置安装了监控，投入十几万元配备了豪华型密集架、防磁柜、吸尘器、加湿机、温湿度计、电脑、复印机、打印机、碎纸机等设施设备，满足了档案工作的需要和安全保管目的，为档案工作可持续发展提供了有力的经费保障和支持。
工程档案管理办法范文4
档案法律，包括《档案法》和其他法律中涉及档案的规定。如《刑法》第329条;《会计法》第23条;《野生动物保护法》第15条;《矿产资源法》第14条;《森林法》第14条等。
档案行政法规，包括《档案法实施办法》、《机关档案工作条例》、《科学技术档案工作条例》等3件。散见在其他行政法规中的有关档案法律关系的条款也属于档案行政法规的范畴，如《婚姻登记条例》第四章；《建设工程质量管理条例》第17条和59条等。
地方性档案法规，目前全国有30个省、自治区、直辖市颁布了地方性档案法规。长春、沈阳、青岛、宁波、武汉、济南、深圳等17个较大的城市也颁布了地方性档案法规20件。
档案规章，包括国务院部门档案规章和地方政府档案规章，目前国家档案局单独或以国家档案局为主与有关部委联合制发的现行有效的规章有20件，35个（省、自治区、直辖市以及国务院批准的较大的市和经济特区）地方政府颁发的档案规章有59件。另据不完全统计，国务院其他部门制定有专门档案管理方面的规章（含规范性文件）50余件。
以上这些档案法律、法规和规章是档案行政管理部门的主要执法依据。
2007年国家档案局按照国务院办公厅的部署开展了系统的规章清理工作，并于2007年12月5日了废止规章目录和现行有效规章目录。
附：由国家档案局以及以国家档案局为主与有关部委（局）联合的现行有效规章目录和废止规章目录。
现行有效规章目录
1.档案馆工作通则(1983年)
2.各级国家档案馆收集档案范围的规定(1986年)
3.开发利用科学技术档案信息资源暂行办法(1988年)
4.国家档案局关于档案期刊、书籍及音像制品管理暂行办法(1989年)
5.档案工作中国家秘密及其密级具体范围的规定(1990年)
6.各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定(1991年)
7.各级国家档案馆开放档案办法(1991年)
8.外国组织和个人利用我国档案试行办法(1991年)
9.档案执法监督检查工作暂行规定(1992年)
10 .开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定（试行）(1994年)
11 .开发区档案管理暂行规定(1995年)
12.城市建设档案归属与流向暂行办法(1997年)
13 .国家重点建设项目档案管理登记办法(1997年)
14 .档案专业技术人员继续教育暂行规定(1997年)
15 .乡镇档案工作试行办法(1998年)
16 .国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法(1998年)
17 .档案行政处罚程序暂行规定(2000年)
18 .电子公文归档管理暂行办法(2003年)
19 .档案行政许可程序规定(2005年)
20 .机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定(2006年)
废止规章目录
1.档案库房技术管理暂行规定(1987年)
2.国家档案局科学技术三项费用使用管理办法(1989年)
3.建设项目（工程）档案验收办法(1992年)
4.国家档案局科技项目管理办法（试行）(1996年)
5.关于档案科学技术研究成果管理的暂行规定(1996年)
6.乡镇企业档案管理办法(1998年)
工程档案管理办法范文5
关键词:电网建设工程;档案管理;思考
1电网建设项目档案管理的重要性
电网建设项目中不可缺少的部分就是电网建设项目的档案，它切实记录着工程项目中相关数据，也是公司的重要“财产”。工程项目竣工验收工作中不可缺少的就是电网建设项目档案的验收，在验收项目时，如果不合格，是不允许进行竣工验收的，而且对于每项工程，验收项目以及标准的指标都是统一的。为了我国电网有一个良性的发展的同时整个电网建设的工程从开始到完成都可以安全、毫无差错的进行下去，对于每一个工程的档案管理工作必须有一个严格的制度约定并且增强。档案管理工作也在不断进步，以适应社会的发展和企业的发展。
2新时代下对于电网建设的思考
2．1应加强对电网建设中档案管理的认识
1)各项项目的重要性。电网建设中的项目管理就是对于整个电网建设工程从开始建立项目一直到完成任务结束包括审批、采购、勘测、设计、施工、调试、监理等一切工作的全部过程中所有应该被保存的图像、文字以及声音等所有文件被分类保存。这项工作不仅仅应该由所有档案管理的相关从业人员所负责并在最大程度上更好地完成，而且还应该让工作人员都意识到这项任务的重要性，把这项任务归入到项目管理程序中与“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制”等归纳到一起，便于管理。2)提升相关人员工作认识。在每个项目中，档案管理工作中的所有相关从业人员只有对档案管理工作有更好的认识才会使得整个项目可以十分顺利地进行下去。所以每一项工程中的每一级的档案管理机构对于推广档案管理的意义而且还要对所有相关从业人员，都要进行很多次有强度的训练，从而使得他们对于档案管理有着很深的认识。3)加强档案管理工作。对于企业开展的有关项目档案管理训练，必须要侧重于以下几部分内容:《中华人民共和国档案法实施办法》《中华人民共和国档案法》《国家重大建设项目文件归档要求与档案管理规范》《国家电网公司输变工程达标投产考核办法》以及《国家电网公司输为优质评选办法》等的相关规定。
2．2确定项目档案归档时间的重要性
对于每一个项目的档案分类时间必须有一个十分准确的标记，不仅仅是国家电网还有企业的相关管理部门在参与工作后的一个月之中都要对项目的法人以及建设的相关部门提供所有有关项目的资料。①在这个项目中所涉及到的相关部门都必须将工作完成以后的每一份文件包括文字、图像、声音等都有在归纳整理以后在一个月的时间之内转交给有关建设管理的部门。②负责设计的部门应该在项目档案管理与工程的进度相一致的规定下，对于已经经过审批后的包括施工图资料等文件都转交给有关建设管理部门。③对于施工中的相关采购以及有关供应单位必须将整个项目中的所有购买的设备以及材料中所签订的文件以及协议在一个月之内转交给有关物资管理单位(招投标管理中心)，然后在该单位进行详细核查之后在转交给所对应的有关建设管理部门。
2．3在档案转交的过程中必须签订相关协议
1)我国有关法律规定。在《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)中相要求:“电网建设项目档案管理应纳入电网建设管理程序、工作计划及合同管理。在签订项目设计、施工及监理合同、协议时，应设立专门条款明确有关提交项目档案的责任。”我们从这一段话可以很清楚的认识到，在部门与部门之间转交所有有关项目的设计以及施工中的相关协议时，应该制定严格的制度从而使得转交的文件数目、时间等详细信息都拥有一定的法律权利。通常情况下来说，合同或者协议都是在多个角度对多方赋予一定法律权利保护的资料，这在市场的经济交易来说是十分普遍的。只有将档案转交到赋予法律权利的合同中，才会使得档案管理拥有法律的保护。当档案管理完全走向法制的道路，电网建设项目中档案管理就会起到十分重大的作用，同时这也属于“依法治企”的要求。2)合同的重要性。对于合同来说，要使得其在整个项目的建设中起到重要的作用，就必须不仅仅对于项目档案管理、转交的过程中相关部门以及所有参与人员都要制定严格的规章制度，相关单位还要想方设法使得档案管理的相关从业人员多加入到有关招投标的合同、协议以及转交过程中制定的一系列重要方案中去，使得工作人员能够在很大程度上保证对于档案管理的有关条件以及规定都与实际相符，还要让档案管理的相关单位也参与进来。只有在合同的作用下，项目中的档案管理才能有条不紊地进行下去，而且还能在最大限度上保证档案的高效性、高速率等。
2．4确定要求然后做好手中事
项目建设的全过程与电网建设项目档案管理密切相关，它是项目建设工程中的关键，这也就表明档案管理的全过程就是项目建设的全过程。《管理办法》提出“统一领导、分级管理、层层负责”的理论，规定了建设管理单位、项目法人以及包含调试、采购、施工、监理、设计等各种与管理职责有关的档案，明确规定档案管理机构有严格的管理职责，进而，将工作标准与岗位责任制纳入有关人员、相关部门的职责范围内。工程建设全过程的监督、检查、组织和各种服务型工作都由项目法人全权负责，同时，项目法人还需进行工程建设档案管理工作。当两方或多方单位进行项目施工时，项目法人应选择其中一个单位作为建设管理单位。其他建设单位需配合建设管理单位，负责与自己有关的档案工作。工程建设项目所有档案全过程的有关工作都由项目法人负责，同时，还需有关规定实行统一领导、层层负责、各级管理的原则，构建较为完善的管理体系。各部门、各单位及采购人员不仅要做好自身工作，还需要在工作时按照“谁形成，谁负责”的原则进行，并总结与记录相关数据，保证项目档案的系统、准确、完整。
2．5构建完善的监管体系
想要保证项目建设与档案管理工作同时进行，就需要各级领导、各部门认真地实行与自身有关的档案管理方面的职责，同时，还应该构建完善的监管体系监督档案管理工作。首先，依据有关规定，建设工程相关单位档案管理工作的指导、协调和组织工作，都要听从项目法人的安排，各有关单位的档案工作还需管理单位进行监督;其次，监理单位需要履行自己的职责，承担部分工作。例如:施工与设计单位的档案管理监督工作等。
2．6做好项目档案最后的验收工作
项目档案验收作为，项目竣工验收的重要组成部分。如果未进行档案验收或验收不合格，不能进行项目竣工验收。国家发展改革委员组所验收的项目是由国家发展改革委向国家档案局提出验收申请，在由国家档案局组织档案验收。各个区域的电网公司电力公司组织所验收的项目，由各区域的电网公司、电力公司的档案管理部门提出验收申请。并且由档案局负责组织项目的验收，将验收结果上报国家电网公司备案。项目档案专项验收，是由建设管理单位提出申请，申请内容主要有:项目建设体及档案管理的情况。采取适当措施，保证档案的完整准确性。项目文件材料的收集整理，归档情况。竣工图的质量情况及编制情况。档案在建设管理运行中发挥的作用。发现问题以及采取适当的解决方案。
3结语
有关工程竣工验收备案工作需要结合项目工程档案管理工作，通过各部门档案管理机构进行管理，进而，完善电网建设工程管理体系，加强了有关档案各种工作力度，这对完善工程建设相关的监督体系是非常重要的。
参考文献:
工程档案管理办法范文6
企业档案管理工作与该单位的组织机构、管理体制等有着密切的联系。对于现代企业法人治理结构下的中国商飞公司开创性地进行复杂的大型客机项目研制工作，其档案管理工作必然有其特点和要求。中国商飞公司旗下的支线飞机ARJ21-700已于2008年11月28日实现成功首飞，笔者借鉴ARJ21-700飞机项目档案管理的实践，就大型客机项目档案工作进行一些研究。
一、大型客机项目档案管理的主要特点
1 大型客机项目档案共享程度高
大型客机项目是复杂的系统综合工程，在中国商飞公司领导下三大中心协同合作进行研制，作为大型客机项目的主制造商。同时涉及国内参与设计的供应商、参与制造的供应商等。国外有材料供应商、系统供应商等。大型客机项目中这些参研单位在工作中形成的相关档案资料，应该是高度共享，一个参研单位的档案会是另外参研单位工作的输入条件，各个参研单位档案既是本企业大型客机项目工作的最终环节，同时又是整个大型客机项目研制过程中的中间环节。档案数据即形成即利用，必然相互间共享程度高。
2 大型客机项目档案信息化程度高
从新支线飞机项目管理和档案管理的实践来看，新支线飞机项目建立了基于Wind chill的系统平台。该平台的实施范围涵盖了ARJ21参研的四厂(上飞、西飞、成飞、沈飞)、一院(原第一飞机设计研究院)、三所(630所、637所、623所)以及近20家的国外供应商，成为了ARJ21飞机研制过程中各个参研单位的协同工作和数据交换、共享及管理的统一平台。同时该平台与各参研单位内部的自身的系统管理平台、设计平台实现数据接口，数据从形成、归档、分发、发放完全实现信息管理。然而对参与国内、国外供应商尚辅助以邮件、移动介质以及纸质等手段进行数据传递及交换，尚未纳入到信息系统平台管理，档案管理并未实现完全的信息化管理，数据在传递中存在着一些滞后现象。
借鉴新支线项目管理的经验，大型客机项目信息管理程度必将更高，档案管理作为大型客机项目管理的重要组成部分，档案信息化的程度也必将更高。不仅在中国商飞和三大中心内部会实现统一平台，数据交换无缝链接，充分地按需索取。同时实现对国内外供应商的数据管理有序的、规范的信息管理。因而档案管理实现数据传递过程中的完全数字化，传递速度、准确性、效率等有根本的改善。
3 数据多头传递，档案部门负责数据的完整性、一致性、有效性和可追溯性
传统意义上对企业档案工作的理解可以主要概括为三个字收、管、用。企业档案部门往往是企业研制资料的最后管理部门。档案部门在收集到这些资料后进行索引、分类管理，为档案检索利用提供便利。因为档案资料在归档后可能很长时间利用一次甚至可能不用，档案部门的工作往往被企业管理者忽视。档案工作者在对档案编研，深层次加工，为企业产品研制提供参考等工作上花较大的工夫。
在大型客机项目档案管理工作中，各企业档案部门除了行使好档案的收、管、用的职能外，还承担了数据传递的重要责任。从新支线飞机项目档案管理的现状来看，设计所档案部门在形成工程数据档案的同时，通过系统平台将数据发给生产厂档案部门。生产厂的档案部门将数据作为生产依据在企业内部各生产车间进行数据传递。由此可以看到档案部门直接参与型号项目管理工作，进行数据的有效传递。从新支线项目档案管理趋势以及大型客机档案管理的特点来看，各企业间工作实质性的、最终的接触将以档案部门交换的数据为依据；适航审查、检查设计、生产符合性将以档案部门保存数据为准；企业人员工作利用也将以档案部门发出的数据为准。档案部门在数据传递中将越来越多地承担数据的完整性、一致性、有效性和可追溯性的工作职能。为此档案工作组织结构以及功能行使也在型号项目研制中有所拓展。档案部门将在大型客机型号项目中发挥更为重要的作用。
4 新增民机特点的档案门类
民用飞机项目具有其区别于军用飞机项目的特点。最为典型的民机必须接受适航审查，取得TC证和PC证。民机必须顾客至上，注重售后服务，民机必须加强客户服务工作。中国商飞公司开创性地筹建了上海飞机客户服务有限公司。
针对民机特有的工作，档案管理工作应该摸索出适航档案管理和客户服务档案管理特点，制定新增门类档案管理办法及规定，将该部分档案进行有效的管理和提供利用。
在民机研制中还将产生其他民机特有的工作，档案工作应该与时俱进，充分适应型号研制的需要，建立、健全民机档案管理体系。
二、大型客机项目档案管理的设想
针对大型客机项目档案管理的特点，笔者认为建立统一的档案管理制度体系和工作原则，可以为大型客机项目的档案管理的各项工作顺利开展奠定良好的基础。
1 大型客机项目档案制度体系建设
没有规矩，不成方圆。在大型客机项目这个复杂的系统工程中，为了使各项工作协调一致，制度保障就显得尤为重要。中国商飞公司档案管理部门将建立大型客机项目档案制度体系，以指导中国商飞内部、三大中心，甚至供应商的档案管理工作。
大型客机项目制度体系的建设从型号档案门类上应包括设计类文件的档案管理办法、制造类文件的档案管理办法、客户服务类文件的档案管理办法、试验类文件的档案管理办法、试飞类文件的档案管理办法、适航类文件的档案管理办法等。从档案业务要求上应包括档案文件的管理规定、档案工作程序、档案控制程序、档案发放和接收程序、档案归档著录通用要求、档案系统平台管理要求等。
2 大型客机项目档案管理的原则
变前端控制为源头控制。前端控制是现代文件和档案管理的重要理念。前端控制以文件生命周期理论为基础，把文件从形成到永久销毁的不同阶段看成一个完整过程。在这个过程中，文件的形成是前端，处理、鉴定、整理、编目等具体活动是中端，保存、利用或销毁
是末端。前端控制是对整个管理过程的目标、要求和规则进行系统分析、科学规划，把需要和可能在文件形成阶段实现或部分实现的功能尽可能在这一阶段实现。档案工作者总是试图在前端对文件进行控制，就档案工作实践来看，往往是事倍功半，收效甚微。
对大型客机项目档案的管理应走出前端控制的误区。努力将大型客机项目档案的归档要求贯彻到标准化管理的要求中，进一步规范文件的源头控制。源头控制强调在文档顶层设计框架中对整个业务范围和流程进行分析、描述和设计，建立信息化的总体架构以实现理论上一致、功能上协调、结构上统一、资源上共享的目标。主要体现在从全程着眼，规范电子文件从生成、流转到保存的技术、方法和规则，以确保电子文件长久真实、完整、可读、可用。档案部门人员必须在项目前期与标准化管理部门人员充分沟通，将档案管理要求贯彻到标准化管理的顶层要求，在审签流程中规范文件的形成过程。进而保证归档文件的标准化、规范化，以利于查询和利用。
将档案管理紧密结合大型客机项目的研制。以往的很多情况是档案工作者往往不知道该型号、该任务会产生哪些资料，会有多少资料需要归档。尤其是对于那些不需要档案部门参与发放等工作的数据、资料。大型客机项目档案管理工作可与项目的研制紧密结合，将档案归档建立在大型客机项目管理计划、考核、任务评审等的基础上，把大型客机项目管理计划作为档案的归档计划，做到对型号档案归档的资料有据可查。将归档情况上报型号管理部门，作为型号管理考核的依据以督促型号资料的归档。参加大型客机型号的各项任务的评审会，既对各类资料有效地归档，又充分了解型号研制的进展，为档案编研、档案的深加工奠定了基础。通过多项措施将档案管理紧密结合大型客机项目的研制，充分为项目研制工作服务，同时全面地收集型号档案资料，便于今后的利用。
对大型客机型号档案的合理组卷。因为飞机设计是一项极为复杂的系统工程，各设计系统之间相互之间有着千丝万缕的联系，技术文件之间相互引用，多头引用，循环引用等，型号档案的组卷存在一定的困难。
笔者认为可以从飞机的研制阶段、具体型号任务等方面对型号档案进行组卷。飞机研制可以分立项论证阶――可行性论证阶段――预发展阶段――工程发展阶段――批生产和产业化阶段五个阶段。如果需要查找一份设计文件，可能在不同阶段的文件描述也是不同的，这样仅能从文件名称上作些区分。如果档案人员能够在型号研制的不同阶段对档案进行逻辑上的组卷，笔者认为能够为用户查询利用提供便利。同时也整理出型号档案的脉络，为民用飞机研制积累有益的经验。然而，仅靠档案人员从文件的题目、内容等判断该文件属于某个阶段，很难判断准确。从以往的实践来看，每次飞机的转阶段都将召开评审会，进行系统、全面的评审。可以以评审时间来划分，做个粗略的判断，作为型号项目档案分阶段划分的有效依据。在划分每份档案的所属阶段后，应可以再按主题进行组卷。主题可以分类别对待，如外协项目以合同为脉络，试验及试验件以试验管理流程为脉络，特殊任务如物理样机、展示样机、电子样机等可以以具体任务的执行流程为脉络……总之，合理的组卷，能够为档案利用者提供更清晰档案的查找线索。
三、基于大型客机项目的档案系统建设
1 建立数字档案馆
数字化时代，飞机的研制将全部实现数字化定义、数字化设计、数字化制造，这就对档案部门提出了更高的技术要求，如何通过信息系统平台实现异地数据的接收与发放；档案部门与设计、工艺、质量等部门的信息系统如何进行数据的在线归档；档案部门对原有纸质档案等传统载体档案进行数字化处理的管理利用等问题要达到知识管理目标，都需要通过建设数字档案馆来实现。
大型客机项目是国家投资，型号项目档案理应归国家所有，中国商飞公司代表国家对大型客机项目档案进行管理。中国商飞公司下属三大中心在大型客机项目中目标一致、职能各异、避免了企业因为知识产权、商业秘密等原因，档案、资料的交换壁垒，为建立公司统一的数字档案馆奠定了基础。
中国商飞公司可建立统一的系统平台，统一的档案管理制度、统一的数据源，形成共享模式的大型客机项目数字档案。三大中心的大型客机型号档案是中国商飞公司大型客机项目档案的重要组成部分。在中国商飞档案部门的指导下，搭建大型客机项目数字档案馆的共享功能框架。
在大型客机数字档案共享功能框架中，其所存储资源的长期可存储性是重要前提，因为共享是一个系统，没有资源的摄入，存储、利用无疑会成为无源之水和无本之木，所以大型客机项目数字档案共享框架必须以三大中心数字档案馆的大型客机项目档案资料长期可存储性为基石，通过标准接口实现资源共享与服务整合。其中重点要解决的是集成现有各种异构的设计、制造系统，兼容大客研制过程中应用到的CAD、CAE、CAM、EDA及其他软件设计等工具设计数据，确保这些数据的一致性、有效性、完整性、可追溯性和安全性，并作为大客研制过程中的统一信息中枢和型号的统一数据中心。
2 建立独立的档案系统平台
以上海飞机设计研究所在研制ARJ21飞机项目来看，目前上海飞机设计研究所档案管理涉及的系统平台主要有CPC、ECMS、VPM、OA和金航百科档案管理等系统。
