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档案管理防控措施范文1
基层疾病预防控制中心档案的管理状况,能在一定程度上反映出基层卫生防病工作的现状。疾病预防控制中心是实施公共卫生技术服务和管理与疾病预防控制的公益性事业单位,具体负责本区域范围内疾病的预防和控制、健康教育和健康促进、健康危害因素控制和监测、应急处置突发公共卫生事件、实验室检验和评价、疾病预防应用研究指导和技术管理、健康和疫情相关信息管理等等。充分开发和利用疾病预防控制档案信息资源,提高疾病预防控制档案的使用效率,不单单是档案管理工作的目标,也是社会各项公益事业的发展需要。下文浅析了档案管理与利用状况,提出档案管理与建设的对策。
2.疾病预防控制档案的管理现状
第一、疾病预防控制中心的使命是通过对疾病、残疾和伤害的预防控制,创造健康环境,维护社会稳定,保障国家安全,促进人民健康;其宗旨是以科研为依托、以人才为根本、以疾控为中心。在卫生部门领导下,发挥技术管理及技术服务职能,围绕国家疾病预防控制重点任务,加强对疾病预防控制策略与措施的研究,做好各类疾病预防控制工作规划的组织实施;开展食品安全、职业安全、健康相关产品安全、放射卫生、环境卫生、妇女儿童保健等各项公共卫生业务管理工作,大力开展应用性科学研究,加强对全国疾病预防控制和公共卫生服务的技术指导、培训和质量控制,在防病、应急、公共卫生信息能力的建设等方面发挥作用。按照国家档案管理工作的相关要求,根据单位的工作实际需要,疾病预防控制中心需要建立综合档案室,配备档案存放密集架,安排专职档案管理员。
第二、疾病预防控制档案存在着专业性强、范围广、门类多的情况,每份档案凝聚着专业人员的心血,是其在长期工作中积攒累积的成果,这些第一手原始资料对于科学的研究、疾病的预防、工作的开展都具有很好的实用价值。依据疾病预防控制档案的使用情况,可将档案按照使用目的进行粗略的划分,为一些重大事件例如艾滋病项目、鼠疫、卫生检验监测、结核病项目、计量认证考核编写志书等提供详细资料、实质等;为了申报科研成果、编写志书、撰写专业论文、查询业务技术等拟写各种材料作数据文字参考。疾病预防控制中心应该充分利用档案资源对各种传染病、流行病开展日常性、长期性、定期和不定期的监测,分析各种传染病、流行病的发展动态,掌握疾病在所管辖区域范围内的地区分布、人群分布、时间分布等等。例如2008年人禽流感呼吸道传染病疫情、2009年甲型H1N1流感病例等突发公共卫生事件,就可以通过和利用在日常工作中积累所形成的声像、文字等不同形式载体的档案资料,第一时间掌握了解疾病的传染源、疫源、人群易感性、传播途径、分析疫情流行规律,及时采取有效的干预措施来控制疾病的进一步传播。档案人员应该通过编制专题介绍、案卷目录、专题目录等等,熟悉掌握并能介绍现有档案的具体内容与实际利用价值。疾病预防控制中心可以编写关于突发公共事件应急预案、传染病疫情处置应急预案等等。还可以设立课题组,根据地方病、流行病、传染病相关原始数据、调查报告寻找分析有关疾病的流行途径、发病规律、预防措施、应急方案等。这些措施有利于提高人民身体健康素质、有利于保障人民健康身体。
3.档案管理工作中存在的问题
第一、重保管,轻利用。目前,大量的疾病预防控制档案的信息资源还没有被充分开发和利用,档案的实用价值并没有充分发挥出来,对于档案管理工作仅仅停留在对档案的收集与保管,档案管理员工作局限在整理、收集、防虫等方面上,对于档案的利用工作上还是停留在被动服务上,别人需要查阅什么,就提供什么资料。
第二、自我宣传力度不足。对利用档案后取得的经济效率与社会效益认识不到位,不注重对档案内容的宣传,导致个别干部职工认为档案室中的档案资料无价值、无意义。
4.疾病预防控制档案管理和建设对策
第一、转变观念,提高档案信息资源利用率
随着社会经济的发展,公民健康预防疾病意识的提高,基础疾病预防控制中心应该树立为大众服务的理念,积极构建和谐社会服务体系,对档案管理工作科学管理,丰富馆藏,变被动为主动,变封闭为开放。积极编写各类专题档案的汇编,充分科学主动有效的开发和利用各种档案资源信息,加强疾病预防控制中心优质高效的服务。
第二、利用资源,增强社会服务的能力
利用现有的疾病预防控制档案信息,举办形式多样的疾病预防科普展,利用多媒体进行演示。制作预防疾病的宣传手册、健康教育的宣传单,把防病知识进行科普,送进社区。组织疾病预防专家,与民众面对面交流,提高百姓的意识、做好科普工作。
第三、全员参与,提高档案利用效益
档案管理工作需要全体干部职工共同参与,在档案的形成过程中需要严格按照相关标准和要求进行资料归档、公文处理、档案管理工作,保证档案的真实性、统一性、完整性。档案的管理需要纳入工作日程,配备必要的办公设备,支持档案管理员工作。
第四、采用现代技术,增强档案信息化管理能力
随着新病种的不断出现、各种传染病的爆发、各种突发事件,对疾病预防控制中心处理疫情的时效性、系统性提出了更高的要求。在信息高速发展的现代社会,要加快基层疾病预防控制中心信息化建设,加强档案的信息网络建设,提高档案信息化管理能力。
档案管理防控措施范文2
【关键词】疾控中心;档案管理;措施
疾控中心档案一方面记载了疾病预防控制机构历史发展的过程与现状,为研究疾病预防控制发展提供重要参考资料,具有很高的保存利用价值;另一方面疾控中心档案是民生档案的重要组成部分,对增进人民群众身体健康、社会和谐稳定具有重要意义,可有效推动疾控事业的长远发展。
一、疾控中心档案规范化管理的重要意义
(一)档案规范化管理可以有效提高档案工作者以及领导干部的档案法律意识。通过对《档案法》学习、宣传和贯彻落实,大家意识到从法律的高度来认识和了解档案工作的性质和重要性,大大提高了档案意识,彻底纠正了以往档案工作无关紧要的错误观念。(二)档案规范化管理有利于档案室争取领导对档案工作的重视。实行档案的规范化管理,疾控中心领导将其纳入年度工作目标和议事日程,成立管理工作领导小组,并加大人力、财力和物力投入,为档案管理工作提供较好的硬件条件,利于档案工作的开展。(三)档案规范化管理可以确保档案的及时收集、安全统一保管及有效利用。实行档案的规范化管理,档案室进一步健全和完善档案工作制度、归档与不归档范围、保管期限及分类大纲,之前比较分散的资料得到及时收集、整理,以免散失、泄密,档案收集、保管、利用工作更加规范化、制度化[1]。(四)档案规范化管理有利于实现档案工作的科技化和信息化。档案室工作人员将档案录入计算机,运用档案管理专用软件实现电子公文归档,建立完善的档案信息数据库,通过网络平台可以多渠道、模糊查询,有效提高了档案的查全率及查询率,推动了档案的数字化建设,为实现信息资源共享奠定坚实的基础。(五)档案规范化管理可以增强疾控中心档案部门的服务功能。档案的规范化管理意义重大,但是目前,疾控中心的档案管理工作并不理想,普遍存在以下现象:管理工作不被重视,设备不齐全;制度不健全,档案材料不够完整;管理模式陈旧,管理人员业务素质及管理水平有待提高;信息利用程度低等。
二、疾控中心档案管理工作的改进措施
(一)建立健全疾控中心档案管理体系。1.建立综合档案资料管理机构,对档案实行集中统一管理。实现档案管理工作集中性、统一性有赖于综合档案资料管理机构的建立,此部门负责收集、保管、整理疾控中心各部门档案,同时设立相应监督部门,以监管指导检查综合档案资料管理机构的工作,执行国家、省的业务规范及法律法规。根据《档案法》、《全国疾病预防控制机构工作规范》中的相关规范及疾控中心的实际情况,制定科学合理的档案分类大纲、归档范围。2.高度重视,把档案管理工作列入领导的议事日程,纳入疾控中心目标。建议明确一位领导分管档案工作,协助解决档案设施设备不齐全、经费不足等问题,协调各科室收集整理资料,并按时向档案室移交,立卷归档原则落实到各部门工作中,档案工作纳入责任制来考核。3.加强业务培训,提高档案管理人员的业务素质及专业水平。组织档案管理人员参加省市档案业务人员培训班,提高管理能力及管理水平。另外,档案管理人员的职业操守对管理工作也至关重要,在提升专业技能的同时,要培养其恪尽职守、忠诚至上的职业精神,把档案的安全性和完整性放在工作的首位,敢于同违反《档案法》的行为作斗争。挑选职业道德高的人才担任重要的工作,确保档案管理工作有序进行。(二)加强疾控档案业务建设基础。1.将档案人员岗位责任制及其他制度严格落到实处,其他制度包括接收制度、整理制度、保管制度、统计制度、保密制度、借阅制度、鉴定制度、销毁制度等[2]。对疾控中心档案按照二、三级类目进行分级,对各级类目进行具体分类,并明确档案归档的内容及保管期限。通过制度的确立与推行,档案工作人员在立卷归档时可有所依据,避免盲目性。2.档案力求准确、完整、系统,案卷质量符合国家标准。档案工作的每个环节都应保证质量,文件材料的归档率与完整率力达高标准,部门主管负责人签署归档意见后再移交档案室,以此保证档案管理整个工作的质量。档案管理部门要做到积极监督与指导,对不同科室行文或办文情况等做到了如指掌,严格把关立卷质量,方便日后档案的移交。3.档案管理中积极运用现代科学手段。现代科学技术不断进度,广泛应用于各大行业,档案管理也应与时俱进,将陈旧的手工管理转变成电子信息化,储存方式由纸质载体转化成电子载体,这样不仅避免了资料的年久丢失,利于永久保存,还有利于档案信息的便捷利用与开发。档案信息化程度影响着管理工作效率的高低,档案室应配备计算机,选用符合本单位的档案管理软件来管理档案,积极推行档案的检索、统计与数据对比分析。4.开展好疾控档案的服务工作,方便大众查阅。传统的疾控中心档案管理工作存在被动性,信息利用率低,基于公共卫生环境的多变性,将传统的被动服务转化成主动服务,对大规模的传染病资料及预防办法可向社会公开,设立便民服务窗口,使死档案变成活信息,服务大众。
档案的规范化、科学化管理不仅是对档案管理事业,同时对经济社会的发展也具有重要意义,随着我国经济制度和科学技术的不断发展进步,作为档案管理人员,我们需要有勇气转变陈旧的工作方式及工作理念,不断大胆探索和尝试新的档案管理办法,找到最适合现代社会发展的档案管理模式,发挥档案管理的重要意义,从而促进疾控事业的科学、稳定、有序发展。
作者:梁桦 单位:迪庆州疾病预防控制中心
参考文献:
档案管理防控措施范文3
【关键词】信贷档案;风险防控;管理工作
信贷档案管理是一项相当基础的工作,它贯穿了借贷的整个过程,如果信贷档案管理进行得好,那么就能够有效地起到风险防控的作用,因此信贷档案管理工作是一项不容忽视的重要工作。有了健全的信贷档案之后,金融机构就能够通过信贷档案中所收集到的关于贷款客户经营情况、盈利能力等的相关资料来进行分析,掌握信贷风险的情况,能够起到一定的预警作用。如果根据贷款人的资料显示其信誉和资产方面存在问题,那么就能够更快速地做出反应,做好风险防控。健全的信贷档案也有助于依法收贷,有助于帮助金融机构及时发现不良贷款,并且在依法进行诉讼的时候能提供具体而详尽的资料数据。
一、信贷档案管理的现状
信贷档案对于金融机构来说可以说是不可缺少的,但是信贷档案管理工作的现状却令人担忧,虽然说各金融机构对于信贷档案重要性的认识逐年提高,对于信贷档案管理办法的贯彻也越来越好,但是不容否认的是在其中还是存在一些认识不够或者管理不到位的问题。
(一)相关人员认识不够。一些金融机构的信贷档案管理人员对于信贷档案重要性的认识不够,认为只要贷款能够发得出去,收得回来,那就已经足够了,信贷档案管理工作并不是那么重要的。更有些金融机构对于信贷业务的发展十分看重,但是对于信贷档案管理就相对比较轻视了。在实际工作中,一些相关人员没有做到妥善管理,不讲究工作效率,造成工作拖沓甚至是错漏的现象,在面对检查工作的时候抱着一种得过且过的态度。由于他们对信贷档案重要性的认识不够,缺乏风险防控意识,因此导致信贷档案的资料收集不够完整,不够严谨,同时在移交、归档等方面的手续不够齐全,大大地影响了信贷档案管理工作、
(二)资料搜集不够完整。信贷档案对于分析贷款人资料,进行风险防控预警相当重要,但是要让它起到更有效的作用,还必须建立在信贷档案资料收集完整、齐全,文本资料严谨的基础上。但是有的金融机构对信贷档案资料的搜集往往不够重视,并出现了很多的问题。一部分问题体现在材料的多收、漏收和重收上,有些工作人员由于自己业务不够精通,所以不知道哪些资料是必须要收集的,所以就导致了遗漏一些重要的资料,但是却将一些不必要的资料收集了起来。比如说在土地类贷款项目中,环保评测是一份很重要的资料,有必要搜集,但是有的工作人员缺乏相关的认识,所以就导致这方面资料的缺收。又例如在房贷等贷款中,由于贷款时间很长,所以导致这方面的日常工作没有能够很好地完成,缺少了诸如贷款催收通知书等内容,殊不知这些资料是相当重要的,当贷款发生问题需要进行诉讼的时候,就会因为没有贷款催收通知书而在诉讼时效等方面产生不必要的麻烦。也有一部分问题体现在资料搜集不够严谨上,有的工作人员由于工作态度不够认真或者是缺乏相关经验,所以虽然搜集了某些资料,但是却没有进行认真地检查,有的时候没有给资料进行编码,有的时候甚至连还没有签字盖章的资料都搜集了起来。由于缺乏信贷档案资料的严谨搜集,很容易导致信贷档案缺乏连续性,也会给日后的信贷档案调用产生不利的影响,当发生贷款风险的时候,在诉讼的时候就会导致处于相对不利的境况,产生不必要的损失。
(三)管理移交不够规范。除了信贷档案资料的搜集,信贷档案的管理和维护也是相当重要的,若是信贷档案的移交不够及时,就会导致档案的目录和它实际的内容之间对不上号,以后需要查找信贷档案的时候就会因此而受到影响。如果情况严重的话,还很有可能会因为信贷档案移交不够及时而造成重要的资料被非法篡改等现象,还可能会产生资产不良的情况,后果相当严重。除了移交方面外,信贷档案还有其他管理方面的工作也是需要不断规范化的,例如档案的保存,这就十分重要。信贷档案档案有一定的保存期限,在这个期限中要确保档案得到很好的保存。有些档案室的环境相对比较差,出现潮湿,多虫患等情况,这就会导致一些重要的信贷档案遭到破坏,当需要调用这些资料的时候就会发现因为信贷档案的保管不当而造成了不必要的风险损失。
二、加强信贷档案管理的途径
要完善信贷档案管理,树立风险防控意识,必须采取一些必要的手段,要强化队伍建设,通过培训和必要的考评机制来帮助所有相关的工作人员提高综合素质,明确责任,同时还要规范信贷档案管理工作的每一个步骤,让信贷档案资料的搜集更加完整有效。
(一)明确责任,统一认识。由于信贷档案的主要责任人是信贷员,所以要规范每一个相关工作人员的行为,明确责任,统一认识,对所有的信贷员加强组织领导。信贷档案相关工作领导要注意敦促每一个工作人员及时移交重要的信贷档案,要加强他们对信贷档案重要性的认识,杜绝遗漏、拖延、泄密等违规行为的出现,只有在思想上统一了认识,树立了风险防范的意识,才能够更好地做好信贷档案管理工作。
(二)加强培训,提高素质。对于工作人员来说,有了工作的责任感还不够,还必须提高业务水平,所以金融机构要做好对工作人员的培训工作,培养出一个高素质的信贷档案队伍。相关工作人员要认真学习《档案法》等相关法令法规,并必须熟悉信贷档案管理中的各项规章制度。为了促进工作人员树立更高的风险防范意识,并不断提高业务水平,可以对相关工作人员进行日常业务考核,并设立适当的奖惩措施,对于一些工作态度差,业务能力不强的员工要提出警示和教育,并采取“传帮带”等方式,让他们更快地提高业务水平。
(三)严格管理,规范步骤。各金融机构要规范每一个工作步骤,及时收集和登记相关数据,尤其是在核实客户真实身份等方面,更要严格按照规定的步骤执行,只有这样才能够更有效地进行风险防控。由于传统的信贷档案管理模式存在各种问题,所以金融机构可以逐步改变传统的信贷档案管理模式,采用信息联网等高科技的手段,建立更加完善的信贷档案管理系统,进行电子化管理可以有效地提高工作效率,同时也能通过设置各种权限,建立多重保密措施等方法,让档案资料更具有安全性。
三、结论
加强信贷档案管理,树立员工的风险防控意识,这对于金融机构来说是十分重要的,相关工作人员应该端正自己的工作态度,明确责任,并通过不断地学习和技能评测来不断提高自己的业务水平。同时信贷档案管理工作也应该与时俱进,可以采用电子化管理等手段提高工作效率,并更好地进行风险防控,维护金融稳定,促进可持续的发展。
参考文献:
[1]张晓莉.谈信贷档案管理[J].陕西档案,2002(1):21~22.
[2]翁陆平.谈市场经济时期的信贷档案管理[J].浙江档案,2000(4):24~25.
[3]殷惠国.加强信贷档案管理的五项措施[J].上海档案,2009(4):14~16.
档案管理防控措施范文4
—医院手足口病档案管理的重要性
传染病的档案同人事、财务、病历档案一样至关重要,同时也是档案管理工作的重要组成部分。手足口病属丙类传染疾病,建立健全其档案是预防公共卫生突发事件及医院科研发展不可缺少的一环,医疗机构管理好.利用好这一资料,不仅有助于预防传染性疾病的发生与流行,减少疾病对人民群众健康的危害,同时还能为医疗系统广泛开展应对传染性疾病的科技攻关活动提供第一手资料。
二手足口病档案管理
1、手足口病档案管理主要的内容
手足口病属丙类传染性疾病,其档案内容从该病的病原学、流行病学、诊断标准、住院出院指征,疫情报告、流行病学调查、预防控制措施,会议记录,上级批示、宣传材料等全过程中直接形成的具有保存利用价值的文字、图样和声像记录等不同的材料。手足口病患者的档案应包括患者姓名、家长姓名、性别、出生日期、居住环境、联系方式、诊断依据、治疗措施、疫情报告及转归情况。
2、手足口病档案资料的收集
手足口病四季均可发生,并可暴发和流行,因此其档案收集归档范围也较广,据其有传染性、流行性、暴发性,可造成集体感染和家庭聚集发病,可以从医院、社区、学校来收集资料。
2.1、医院手足口病的档案收集
(1)医院按上级部门的统一布署成立手足口病领导组成员及分管领导的职责和相关科室人员的职责和任务。
(2)手足口病预防控制、治疗工作的标准、指导原则、方法及上级有关部门与本单位形成的具有保存价值的收发文件、内部会议文件、记录、简报、统计报表、重要的电话记录、宣传材料、照片、录像带、录音带、电子文件等。
(3)手足口病流行病学调查、预防控制方案、工作总结、传染源、传播途径以及疫情报告、隔离、消毒、护理、治疗等资料。
(4)对门诊就诊病人、住院病人及其家属进行筛查、确诊、隔离、消毒处理、治疗形成的材料,其中住院病人形成的病历由病案室保管,门诊病历则由患者本人保管,以便复查时查阅,但医院应有详细的登记记录,包括姓名、性别、家长姓名、联系方式、住址、治疗、隔离措施等、对疑似病人、接触者要进行跟踪观察,并有相应记录。
(5)对医务人员进行相关知识培训情况,考核的记录,及预防和治疗手足口病医院各项经费的开支,相关设备的利用,如呼吸机、监护仪等。
2.2学校手足口病的档案收集,(尤指托幼机构)
(1)婴幼儿每日的体温监测记录,对玩具、用具、餐具清洗、消毒登记。
(2)对孩子可触及的进行消毒,专人负责记录。
(3)流行期间教室、宿舍进行通风、清扫的记录。
(4)发现患儿及时就诊的时间,并对其所有用品消毒记录。
(5)患儿增多时采取的措施、报告、上级指示的记录。
2.3社区手足口病的档案收集
(1)社区居委对手足口病的宣传材料、以及相互间交流的材料。
(2)对预防传染病发生所采取的措施的记录。
(3)社区患儿的就诊、治疗及转归,以及接触者的预防消毒情况。
(4)对手足口病患儿的报告记录以及接触者家长的心理反应。
3、手足口病档案的归档
(1)手足口病确诊病例需住院治疗的形成的住院病历则由病案室归档保存,保存30年。
(2)手足口病的流行病学、流行病学的调查、疫情报告、手足口病防控领导组、电话会议记录、重要的电话记录及统计报表、简报、各医疗机构、社区、托幼机构的各种宣传材料、预防措施、工作总结、反映防控工作的录像、电子文件、照片等。卫生部关于手足口病的诊断预防指导原则、标准方法、医疗机构对手足口病的治疗、消毒、隔离措施、接触者、疑似病人的处理记录均由档案室保存,文字材料实行一文一件整理归档,声像、照片使用专用装具归档,电子文件则按国家并实施的《公务电子邮件归档与管理规则》的相关要求整理归档。
档案管理防控措施范文5
一、主要做法
(一)加强组织领导,精心安排部署。一是及时召开动员大会,对开展廉政风险防控机制建设工作进行动员部署,成立了由局长任组长,副局长、为副组长,各科室负责人员为成员的档案局廉政风险防控机制建设工作领导小组,负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。确保了活动按要求扎实推进。二是研究制定并印发了《档案局廉政风险防控机制建设工作实施方案》,明确了廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。为廉政风险防控机制建设工作的顺利推进提供了制度保障。
(二)扎实深入开展廉政风险防范管理工作
1、注重前期预防
为增强干部职工的廉政风险防控意识,每周利用政治学习的时间,采取听讲座、外出参观、观看反腐倡廉光盘、进行心理调适和自学等方式开展学习教育活动,并做好学习记录。这些学习教育活动的开展,提高了党员干部的整体素质,增强了大局意识、责任意识、法制意识和廉政意识,激发了爱岗敬业、积极进取、廉政勤政的热情。
2、强化中期监管
为将岗位廉政风险防控管理落到实处,各科室围绕行政管理环节、档案管理环节对每个岗位、每位干部的工作职责进行认真梳理,填写了《行政职权目录表》,通过采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,全面查单位、科室、个人存在的或潜在的岗位廉政风险点,并按照危害程度和发生频率等进行分析评估,确定不同的风险等级,全面推行岗位廉政风险防控管理,围绕收费管理、监督检查、行政许可、人财物管理等重点环节,完善了档案利用制度、行政执法公式制度、首问负责制度、廉政谈话制度及人事管理、车辆管理等方面的制度,逐步形成了用制度管人、用制度管事、用制度管权的监督制约机制,切实做到办事效率提高,服务能力增强。
3、完善后期考核
为使廉政工作规范化,我局建立了廉政风险防范监督考核制度,通过阶段检查、单位内部评估、风险控制、定期考核方式,对局廉政风险防范各项措施落实情况进行考核评估,把档案管理中的行政许可、档案利用收费等重点工作都置于廉政风险防范管理监督之中,使全局工作运转更加制度化、规范化、程序化、高效化。
二、取得的成效
通过开展廉政风险防范管理工作,初步形成了覆盖机关的廉政风险防范管理工作网络,逐步建立了比较完善的廉政风险防范管理长效机制,有效防范和化解廉政风险,促进机关工作人员廉政高效,推动档案工作的高效健康发展。
三、存在的不足和下一步打算
档案管理防控措施范文6
1 食品安全监管档案的作用
食品安全监管是指国家食品相关部门对食品生产、上市行使监督、检测的职能。一般情况下是负责生产食品、加工食品、食品流通等的日常监管,进而由相关部门许可实施、检验、生产等食品质量过关,然后准入市场的制度,除此之外,还需要对不过关的食品进行查处、检测、等质量不关的违法行为。而食品安全监测档案的管理就是指之前和现在的食品相关部门进行食品安全的生产、监督、检测等对社会有评估价值的文字、表格、质量等记录。而之所以相关食品部门建立食品安全监管档案,一来是为了加强对食品安全的检测进而防控食品安全风险[1];二来因为“民以食为天”,所以食品安全一直以来都是老百姓心中永远都关心的话题,从来都没有变过。所以,建立规范的食品安全监管档案,对食物安全进行规范管理,进而防控食品风险的产生,提高广大消费者对食品安全的信任度,对我国经济发展有重大意义,并且对一些企业食品安全的规范生产也有重要的作用。
2 食品安全监管档案的管理过程
(一)建立档案
我国各大城市正在建立食品安全监管的档案,其中包含食品生产过程中的安全监管、食品检测中的安全监管、食品上市过程中的监督执法等等总体的档案分类。后续连续建立起关于药品、餐饮、食品原料的种植、食品原料的养殖甚至其食品生产所在的环境都建立了相关的食品安全监管档案,并且将档案归类整理,相关食品部门也建立了相应的备案,以此规范食品安全的管理[2]。
(二)管理档案
我国关于食品安全的监管部门的建立,完善了食品安全档案管理的系统。之后就是档案的管理,首先是查验记录,所谓查验记录就是将每次购买的食品名称、数量、保质期、送货日期等等内容进行记录,可以采取账簿登记、计算机建档等方式进行记录,并且将食品保质期做出醒目标记,定期管理过期、腐败等不合格的食品进行处理;其次进行库房管理,在建立食品安全档案的时候,将食品与非食品分开管理,定期通过档案管理清理不符的食品,另外管理档案的人员应当穿着整齐卫生才行[3];最后将纸质的记录档案通过计算机进行录入保存,从而实现食品安全档案的安全化、信息化的管理,通过远程监控进行管理,提升档案管理的精准度和水平。
(三)使用档案
我国食品安全档案通过数字化管理,将死档案灵活化,国家各市的工商部门在前几年就已经有一半的食品企业将自己的纸质食品档案进行数字化管理,使食品企业计算机查询系统进行实施,食品工作负责人可以方便随时查询食品的安全性,这样一来,不仅能提高老百姓的信任度,而且也增加了食品企业的工作效率和质量。另外,通过档案数字化管理,使用食品安全档案,对于工商部门办案、监管、查处等都有着重要的作用,不仅提高了工商局查案的效率,而且也提升了工商局对食品的监管,减少食品安全案件的发生。
3 规范食品安全监管档案防控食品安全风险
(一)成立专门机构,保障建档质量
我国食品种类包含很多种类,有农产品的粮食、蔬菜、水果等,有养殖类的猪、羊、牛等的肉类、甚至还有一些进口的食品等等。因为种类繁多,所以在建立食品安全档案的时候会非常的繁??,因此建档的质量无法得到保障[4]。对于这一点,可以建立专门负责记录登记的部门机构,通过分类管理进行食品安全档案的建立,比如肉类的管理,可以将其分为羊肉类、猪肉类、牛肉类、鱼肉类等一次类推下去,然后再按照生产基地进行分类,最后将综合质量进行管理;另外人员工作的配置也是一样,成立的专门机构可以将人员分为分类、检测、记录等,还可以将检测人员分为重量检测、产地环境监测以及营养检测等等,然后每个人都有自己专属负责的地方。所以成立专门负责的机构,以此确定食品安全档案管理的质量。
(二)多方面监管,档案部门参与监督
我国对于食品安全采取多方面的监管措施,也就是说,不只上文提到的工商局,还包括了卫生局、出入境检验检疫局、食品药品监督局等等,但是不同的机构运行的法制也是不一样的,所以对于食品安全的建档要求也是各管各的,导致食品安全的建档标准不同;另外档案部门只有执行权却没有参与权,他们在制定食品安全档案的时候,有的档案管理有自己的想法却没法提出来,导致建立的档案没法完全统一[5]。所以,对于这一点,需要各个食品部门之间进行协调、发挥自身特色、融合他人技巧,进而建立更完全的食品安全档案,比方说,工商局没有考虑到分类管理,但是卫生局却考虑到这点了,那么可以双方进行协调商讨,确定更完美的食品安全档案,促进食品安全档案管理的工作逐渐步入规范化、完善的发展轨道。
(三)发挥档案作用,防控食品安全风险
之所以建立食品安全档案,更多是为了防控食品安全风险,因为如今社会上关于食品安全的报道越来越多,例如食品中毒、食物含铅等等,未来能够防控食品安全的风险,国家近几年一直在实施食品安全档案,但是由于一些部门对食品安全档案的意识海比较薄弱,因此认识不到食品安全档案的重要性[6]。所以,对于这一点,首先应该懂得发挥档案的作用,我国应该鼓励建造能够及时、准确、披露食物安全信息的全方位监管网络平台,通过在老百姓所经常光顾的场所,例如:超市、商店、娱乐场所都设置二维码、食品安全检测系统等设施,使老百姓也能做到监督的作用,同时还能够提高老百姓对食品安全的防范意识,进而防控食品安全风险。