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生态环保专题会议范文1
关键词:环境监理现状必要性工作内容
1 环境监理的概念
工程环境监理是指监理单位受业主委托,依据合同和有关法律法规,按照“公正、独立、自主”的原则,通过工程环境监理的方式,代表业主进行的施工期环境保护管理工作,与整个施工组织管理紧密结合。
环境监理制度是依据国家和地方有关环境保护的法律法规、环境影响报告书及其批复等文件的要求通过第三方环境管理机构对建设项目施工期实施全过程环境监管的管理制度,是对建设项目环境管理制度的完善和补充,是“环境影响评价制度”和“三同时”制度的具体体现。
环境监理一般由具有环评资质并同时具有监理资质的单位承担,由环保专业人员为主进行组建,并以市场化的公开招标形式确定建设项目的具体监理单位,为业主提供建设项目从环评到验收的全过程环境管理服务,确保工程顺利通过环境保护验收。
2 环境监理发展现状
为适应加入WTO新形势下环境管理的要求,贯彻《建设项目环境保护管理条例》,严格执行环境保护“三同时”制度,进一步加强建设项目设计和施工阶段的环境管理,控制施工阶段的环境污染和生态破坏,逐步推行施工期工程环境监理制度。2002年10月,国家环境保护总局汇同铁道部、交通部、水利部等六部门联合了《关于在重点建设项目中开展环境监理试点的通知》,要求青藏铁路、西气东输管道工程、岷江紫坪铺水利枢纽工程等13项建在生态敏感区、对生态环境影响突出的国家重点工程实施环境监理试点工作。
通过13个试点工程的环境监理实践,并借鉴国外经验和工程监理经验,国家环境保护部提出了《建设项目施工期环境监理办法》及其配套的《建设项目施工期环境监理指南》等指导性文件,逐步摸索出一条适合我国国情的环境监理模式,以使建设项目施工期环境监理制度化、规范化,并在国内全面开展建设项目的环境监理工作。
当前,我国在推行环境监理制度方面进行着积极的探索,部分省市、行业部门已将环境监理作为环境管理体制中重要的组成部分。
2004年,交通部发出了“关于开展交通工程环境监理工作的通知”(交环发[2004]314号),决定在交通行业内开展工程环境监理工作,并作为工程监理的重要组成部分,纳入工程监理管理体系。
深圳市于2006年8月颁布的《深圳市经济特区建设项目环境保护条例》第二十三条规定:应当编制环境影响报告书的建设项目,实行工程环境监理制度;建设单位应当委托相关专业机构,对项目施工过程中防止和减少环境污染以及生态破坏措施的执行情况进行监督检查,对环境保护设施建设施工进行现场检查;建设项目施工期环境监理报告是工程环保竣工验收的重要依据之一。
为强化建设项目施工期的达标排放和生态保护工作,进一步完善建设项目环境管理体制,辽宁省全力推进建设项目环境监理制度,于2007年印发了《辽宁省建设项目环境监理管理暂行办法》,该办法明确规定建设项目开工建设前未委托环境监理即开工建设的,由有监督管理权限的环保部门责令限期整改,逾期不整改的,责令停止建设,对未按规定提交环境监理报告的,环境保护行政主管部门不予批准竣工环保验收。2010年6月,国家环境保护部同意将辽宁省作为建设项目环境监理试点省份。2011年3月,辽宁省环境保护厅了《辽宁省建设项目环境监理管理办法》,进一步规范环境监理工作。
近几年,国内大型水利水电建设项目如金沙江溪落渡水电站,雅砻江锦屏一级水电站、锦屏二级水电站、官地水电站,大渡河长河坝水电站等全面实施了环境监理工作,环境监理在水电工程建设期间发挥了极其重要的作用,有效控制和降低了因工程建设带来的环境污染和生态破坏, 对国内类似工程项目的环境保护工作有较好的示范作用。
3 实施环境监理制度的必要性
我国建设项目环境管理实行建设项目环境影响评价和“三同时”两项制度始于20世纪70年代,管理工作的两个重点是建设项目的环保审批和竣工验收,对环境影响报告书批复之后、“三同时”竣工验收之前的施工阶段,没有行之有效的环境管理手段,未能对建设项目的全过程实行有效的环境管理,建设项目环境保护工作未引入环境监理机制,主观上存在“重审批,轻管理,忽视过程监督”,客观上导致施工阶段环境污染和生态破坏问题突出,因此,建设项目施工期引入环境监理机制加强环境管理势在必行。
工程建设项目引入环境监理机制,可以使环境管理工作融入到整个工程实施过程中,变事后管理为过程管理,变政府强制性管理为政府监督与第三方服务和建设单位自律相结合的管理,同时也是我国工程建设健康发展、与国际惯例接轨的需要。
4 环境监理的工作目标
国内建设项目的环境监理工作目标主要体现在:
(1)依据国家环保法律、法规、技术标准,通过环境监理工作,控制施工期不利环境影响,保护生态环境,保障人群健康,确保建设项目环保设计文件及审批意见中各项环境保护措施得到有效落实,将施工活动对环境的不利影响控制在区域环境可接受的范围内,促进工程顺利建设。
(2)结合工程实际情况,宣传国家环保法律法规及环保知识,增强工程参建单位环境保护意识,明确环境保护责任,提高环保工作水平,确保工程环境保护工作顺利开展。
(3)形成真实反映管理工作过程和环保措施落实的规范完整的监理资料,为工程的环保验收提供依据。
5 环境监理工作程序
环境监理工作程序见以下框图:
6 环境监理内容
环境监理的内容主要有两方面:一是审核工程设计和招投标文件中相关的环境保护措施内容是否符合国家法律法规的规定和技术要求;二是严格按照监理工作“三控两管一协调”的方法,按照工程环境保护的设计方案,在施工阶段做到进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调,使工程改善环境的设计方案(或措施)通过环境监理得到全面落实。环境监理的具体内容包括:生产废水和生活污水处理、固体废物处理、大气污染防治、噪声控制、野生动植物及生态环境保护、人群健康保护和水土保持的工作管理等。
对环境监理的具体工作要求是:
(1)建立健全环境监理组织机构,编制环保监理规划和监理实施细则,并推动和协助建立包括业主、工程监理、承包商三方在内的工程建设项目环境保护管理体系。
(2)对环保专项设施的设计、建设、运行及其维护管理进行监理,根据合同要求对非直接监理项目施工过程中的环保工作进行效果管理。
(3)负责专项环保设施设计方案的审查;管理环境监理工作过程资料。
(4)制定环保检查制度,对施工现场的环保工作进行监督和指导,开展定期和不定期的现场检查,对不符合环保要求的行为和方法,及时提出工作建议或发出整改指令。
(5)定期召开环保工作例会,根据现场具体情况必要时召开专题会议,研究解决现场存在的环保问题。
(6)定期向业主以书面形式提交环境监理工作报告。
(7)协助业主按国家规定完成环保措施阶段性验收及竣工验收。
7 环境监理的方法
环境监理的方法一般有以下几种:
(1)监理旁站:监理旁站是指环境监理对工程施工阶段可能出现环境问题的关键部位、关键工序实施全过程现场跟踪的监督活动。
(2)日常巡视:这是一种流动的检查方式,环境监理对工程的环境项目实行巡回检查,如环境空气污染、噪声防治、废水处理等。
(3)定点监理:每逢一固定时间监理各指标的执行情况。
(4)监测:根据施工区环境保护需要,开展环境监测、水土保持监测工作,例如利用现场可靠的监测资料,或利用遥感信息技术如卫片、彩红外航片等进行目视解译和计算机分析,宏观监控环境问题,如水土流失、水源污染和生物影响等,为环境监理工作提供科学的决策依据。
(5)例会及专题会议制度:按固定时间(如每月)召开施工区环境管理会议,进行总结,提出存在的问题和整改要求,对某些环保重大问题召开相关专题会议。
(6)定期报告制度:要求承包商定期向环境监理提交环境保护工作报告;环境监理定期向业主提交环境监理报告及相关工作总结。
(7)签发指令:环境监理工程师通过签发指令文件(如通知单、便函等)指出工程中出现的各种环境隐患和存在的问题,要求承包商进行整改。
(8)工作建议:环境监理通过向业主提出工作建议的方式,指出工程中可能出现或已经存在的,合同授权范围外环境监理不能直接处理的环境隐患,提请业主及时处理。
8 结语
环境监理工作在国内环境管理领域中是一种新的管理方式,相关的法律法规尚不完善,监理工作存在许多不成熟的地方,推行环境监理制度在一定程度上解决了建设项目环境管理工作过程控制难的问题,是建设项目环境管理制度的完善和补充。因此,实行环境监理制度是加强我国建设项目环境保护管理工作的迫切需要。
实践证明,环境监理在工程建设期间具有重要作用,降低了工程建设给生态环境带来的不利影响,工程建设期引入环境监理机制,保证了工程效益、社会效益和环境效益的全面实现。
参考文献:
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县人大常委会主任、各位副主任、各位委员:
我受县人民政府委托,向本次会议作关于环境保护情况的报告,请予审议。
(一)夯实环保责任,为环保目标任务顺利完成打下基础。一是年初将环保目标责任书以县政府名义分解下发,夯实了各镇(办)、部门和企业的任务;二是对承担的任务,进行分工,明确分管领导、责任股室和直接责任人;三是起草印发了《潼关县人民政府办公室关于环保目标任务考核的通知》,对全县各部门、镇(办)、企业环保目标任务进行了半年督办。
(二)加强环境监管,强力推进各项任务。
1、铁腕治霾工作取得阶段性成效。累计拆除燃煤锅炉195台,削减散煤9.06万吨,清理取缔“散乱污”企业4户,13家建筑工地实行“红黄绿”挂牌管理,城区道路机械化清扫率提高到90%以上,43家汽修企业完成整改,8家加油站完成有机挥发性气体治理,281家餐饮单位全部安装油烟净化设施。冬防期间重污染天气明显减少,主要污染物浓度明显下降,PM10和PM2.5平均浓度较去年同期减少10μg/m3。完成了铁腕治霾半年目标任务,群众对空气质量的满意度不断提高。
2、水污染治理强力推进。一是开展了列斜沟河入渭考核断面研判工作。针对考核断面超标问题,我局邀请3名专家进行了研判,通过一周的考察,提出了城东污水处理站未运行,污水处理厂出水连续超标、超出设计进水量、进水水质较差、运转不正常、存在溢流、排放口与考核断面过近,列斜沟河长度较短等三方面问题,我局已将情况和整改方案上报县政府;
二是完成了农村饮用水源保护区的划分工作,并报省政府审批;三是创新防治工作机制。积极引导和鼓励社会资金投入,形成了政府主导、环保统筹、部门联动、分工协作、企业实施、合力推进的工作机制;四是加强督办。采取定期督办,督促项目承担单位认真组织实施项目。重点督办3家企业和2家畜禽养殖业污水减排项目。
3、重金属污染防治工作扎实推进。一是成立了重金属污染综合防治领导小组和项目工程建设指挥部,健全了组织机构;二是编制印发了《潼关县土壤重金属污染综合防治2018年实施方案》并认真组织实施;三是召开潼关县重金属污染综合防治工作会议及专题会议,安排部署工作,解决存在问题,促进治理进度。
2018年初,积极争取中央财政支持潼关县重金属污染治理项目,“保一争二”,在中省市的大力支持下,目前代字营镇西埝村片区居民环境废矿渣及“三小”废渣综合治理项目,市环保局组织了招投标会议,项目已交由我局实施,于4月20日开工建设,我局积极督促项目进展,目前项目进展顺利。2018年计划申报重金属污染治理项目16个,申请治理资金72108.06万元,目前正在积极申报中。
4、污染减排效果显著。一是结合我县实际,制定了减排方案、计划和措施,经县政府主管领导审定报市环保局批准后实施;二是按照市环保局批准的减排计划,我们做了认真的分解,落实了减排的具体工作方案;三是严格按照计划进行分项实施,认真督促落实。今年减排主要承担单位是:潼关县天合源污水处理有限责任公司、潼关中金冶炼有限责任公司、潼关县广鹏矿业有限责任公司、卓远养殖公司、凯康牧业公司等。上半年减排数量年底认定;四是完成了禁养区的划定工作,编制完成了列斜沟和双桥河水体达标方案。
(三)进一步加强建设项目环境管理。
在建设项目管理工作中,我们以服务项目建设、服务经济发展为前提,严格环评审批,坚持“四个不批”的原则,从源头上对新建项目进行控制,杜绝新的污染和生态破坏。同时,加强建设项目的“三同时”执法检查力度,特别是对企业扩大规模的环评补办和审批进行专项检查。建立了环境管理审批程序,并将全程服务与工作融为一体。上半年,已审批完成各类建设项目环评10个,备案建设项目环境影响登记表56个;对市、县级重点项目主动捕捉信息、跟踪服务,开辟“绿色通道”,共审查预审重点项目71个。
(四)深入搞好生态环境保护工作。我局在县域生态保护中主要抓好了以下工作。
一是宣传省市精神,宣传生态文明,增强县镇两级特别是群众投身生态建设的积极性;
生态环保专题会议范文3
近年来,我县大力推进新型工业化战略,一批成规模、上水平的大项目先后落地投产,同时,严厉打击非法违法生产经营建设行为,有效规范了企业生产经营行为,工业产业结构层次得到了明显提高。然而个别企业存在擅自排放尾沙、污水等违规生产经营行为,导致河道、道路堵塞,造成环境污染,个别地区不同程度存在私采滥挖和盗采铁矿、砂金等违法行为,影响当地农民正常生产生活利益,要立即进行整改治理,现将有关事宜通知如下。
一、关于目前号窑、前石花等村及其上游部分河道沿线被个别矿山企业排放的尾沙污水结冰,导致堵塞的道路,由涉及到的地山铁矿、鑫源矿业等企业负责清理整治,恢复道路,并在沿河两侧根据实际情况修筑防水坝,防治河水和洪水等灾害性、污染性水流对道路、耕地的影响。保障村民出行通畅,正常生产生活。具体事宜由哈拉合少乡负责按照《关于号窑村民上访有关事宜的专题会议纪要》(专题会议号)有关要求,继续协调发改、水务、企业和村民尽快组织实施。
二、号窑村一带是贫困山区、革命老区,由于多年来该地区矿山企业采矿和排污造成了一定影响。将后,发改、水务、扶贫等有关部门要优先考虑以工代赈、扶贫开发等方面的项目,特别是打井和配套设施等水利方面要给予优先优惠措施,帮助当地农民提高农业单产,促进农民增产增收。具体事宜由哈拉合少乡负责协调,由专人协调发改、水务等部门推进此项工作。
三、全县范围内各矿山企业要严格按照安监、环保、国土等有关规定组织生产,不得以采代探、超层越界、乱排废弃物,国土部门要严格监管,全面加强打击私采滥挖的力度,确保矿山企业有序规范开采;安监部门要切实加大对企业的日常检查力度,确保企业安全生产设施达标,严格执行各项安全生产制度,保障安全生产;环保部门要加强日常监测,规范企业的废渣废料堆放、污水排放行为,特别是加强尾矿库使用情况的监督和重金属排放的监管,绝不允许任何企业特别是矿山企业选厂的尾沙、污水违规排放,确保不发生环境污染事件;公安部门要全面排查危爆品的使用情况,强化管理,严防临近其它旗县区的危爆品非法流入我县,对违法违规运输、交易、使用危爆品的行为要严厉打击,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。林业、草原监理等有关部门要严格监管企业林业审批手续和草原作业许可手续,并加强对企业的施工监管,严格规范施工生产行为,不得擅自越界,确保生态环境得到有效保护;税务部门加强对企业税收的征缴监管工作,保障企业依法纳税;监察部门加大对各有关部门的监督督促工作,提高行政效能的同时,有效监察其失职、渎职行为。
四、各乡镇人民政府和有关部门要高度重视“打非治违”工作,确保企业合法生产,规范运营。如在各自辖区内发现2次非法生产,特别是私采滥挖和盗采砂金的,县委、政府和纪检、监察部门要约谈有关乡镇和有关部门的主要领导,给予警告,预防职务犯罪。各乡镇、各有关部门要按照各自职能职责,加强对企业监管,并将企业依法依规生产经营情况列入各自的年度实绩考核中,对于辖区内企业出现违规生产或私采滥挖等行为导致当地农民生产生活受到严重影响,实施整改成果不理想,当地农民仍有很大反响的,实行一票否决制。
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按照县委、县人大、县政府的统一安排,水库综合执法的主要工作内容是依法取缔水库网箱养鱼和灯光网,有效减少污染源,确保县城居民饮水安全。在实际工作中,得到了县委、县政府的高度重视,得到了镇政府及相关部门的大力支持与配合,基本实现了工作目标。
一、基本情况
水库网箱养鱼起源于上世纪九十年代中期,通过不断发展,网箱数量逐步增加,截止到10月,水库共设置网箱710张,21000m2,其中:钢管网16000m2,竹木网5000m2,涉及到61户养殖户,其中当地移民户52户,非移民9户,存鱼总量近76万斤,日均投放饵料5000斤,畜禽内脏500斤,对水库水质污染明显。同时水库设置抬网(灯光网)61张,严重破坏当地渔业资源。
二、具体工作开展情况
(一)组建执法工作专班
9月,组建了由县政府办公室牵头,镇人民政府、县水利水产局、县环保局等组成的工作专班,专班共抽调工作人员12人。
(二)调查摸底
10月,工作专班工作人员入库现场调查,通过调查摸清了水库网箱数量、规格、设置时间、大小、户主、详细位置、存鱼品种及数量,并逐一登记、拍照,由养殖户签字认可,同时,对抬网(灯光网)数量、规格、位置登记造册,调查摸底工作结束后,将调查的情况在双龙湖居委会进行了公示。
(三)走访座谈宣传发动
调查摸底工作结束后,工作专班向县人民政府做了专题汇报,制定了网箱“以奖代补”方案和抬网(灯光网)拆除方案。11月-12月,工作专班分成三个小组,入户座谈,宣传解释相关法律法规和政策,让养殖户充分认识到取缔水库网箱的重要性和必要性。随后召开养殖户会议,对网箱拆除及“以奖代补”方案进行详细解释和说明,明确了在3月12日前必须拆除网箱,能上市的箱内存鱼由养殖户自行处置,无法上市的鱼苗,政府将按照“以奖代补”的方式,予以适当补贴。
(四)依法取缔抬网(灯光网)
农历腊月二十二日,工作专班组织渔政、公安、环保等执法人员对水库61张抬网(灯光网)全部依法取缔,由于前期宣传到位,抬网取缔工作十分顺利。
(五)存鱼处置
春节后,经工作专班详细调查,能上市的成鱼,养殖户已基本销售完毕,但仍有38万斤鱼苗及特种鱼无法在当地出售,经过工作专班人员多方联系、考察,最后决定由恩施鱼商集中外调,按当地批发价由政府给养殖户补差。通过近1个月的集中外调,除因气候原因无法外调的2.3万斤特种鱼苗外,其他鱼苗已全部处置完毕。所剩特种鱼由一名养殖户集中养殖,待气候条件合适后调出水库。
三、整体工作完成情况
一是水库的抬网(灯光网)已全部依法取缔完毕,且无死灰复燃迹象;二是水库网箱面积已由原来的21000m2降至目前的450m2;三是网箱存鱼由原来的76万斤降至目前的1.5万斤;四是兑现了养殖户“以奖代补”资金近300万元。
四、扫尾工作安排与计划
目前扫尾工作的重点一是尽快将1.5万斤特种鱼苗调出水库;二是将双龙湖生态养殖专业合作社在未经许可的情况下用网箱养殖的1400斤花白鲢种苗尽早处理;三是将所剩450m2网箱拆除上岸,为此,工作专班及水利水产局党组召开了专题会议安排部署了扫尾工作。
(一)特种鱼苗按计划于7月15日前外调完毕
该养殖户已于7月7日开始外调,目前因水库水位低、人工转运距离远、气温高导致死亡率较高,调运速度慢,每天外调量不足斤。
(二)花白鲢鱼苗处理方案
花白鲢鱼苗未经县政府、工作专班及主管部门许可,由双龙湖养殖专业合作社擅自做主在水库网箱养殖,7月6日,工作专班召集双龙湖居委会干部、居民代表、专业合作社相关人员召开专题会议,明确了由双龙湖居委会于7月25日前处理完毕,不得在水库网箱养殖花白鲢鱼苗,其损失由专业合作社承担。
(三)剩余网箱处置计划
待特种鱼及花白鲢鱼苗处理完毕后,工作专班将组织人力于7月31日前全部拆除所剩网箱并清运上岸。
生态环保专题会议范文5
2017年,我局根据上级“宜居乡村”建设活动有关文件精神,举全局之力,积极巩固提升“清洁田园”专项活动,取得了良好成效,现将有关情况汇报如下:
一、工作情况
“美丽广西”乡村建设活动已转入“宜居乡村”建设阶段,清洁田园是开展“美丽八步·宜居乡村”活动的重要内容。巩固提升清洁田园活动,为扎实推进“产业富民”专项活动提供了良好的基础,促进“产业富民”专项活动取得实效。
积极开展清洁田园工作。推行农药、化肥零增长行动,用土壤有机质提升技术:通过绿肥种植、中低产田综合改良和增加有机肥使用量,不断提高土壤肥力,减少化肥使用量,减少面源污染;全面推广测土配方施肥技术:在农业科技人员的指导下科学施用肥料,使用生物有机肥、腐熟农家肥和配方肥。全年推广测土配方施肥面积40多万亩次,推广使用有机肥、各种配方肥3万多吨,开展病虫害统防统治面积达50多万亩次,新安装频振式杀虫灯5盏,新挂害虫诱扑器和发放各类粘虫板一批,累计防治面积10000多亩,有效减少农药化肥使用量,减少化肥农药对生态环境的影响。
通过推广农业清洁生产技术实现农业投入品减量增效,同时减少流失量,减少农药、化肥包装袋(瓶)等生产垃圾的产生量,有效减轻了农业面源污染,实现农业投入品减量增效,从源头上减少生产垃圾产生量,减轻农业面源污染。
二、存在的主要问题及原因:
目前清洁田园虽然取得了一定成效,田园清洁程度有了一定改善,但也存在不足,表现在:一是农民清洁意识整体不高,清洁田园面广,线长,农业生产垃圾难以全部回收、处理;二是资金投入不足,“清洁田园”需要大量资金投入,特别是在垃圾清运和处理方面,有待进一步完善;三是今年从上到下侧重“产业富民”这块工作,各乡镇和有关部门部门对清洁田园工作重视减轻。
三、下一步工作计划:
大力推广农业清洁生产技术,推进农药、化肥零增长行动,积极打造“清洁田园”示范点。
四、意见建议:
持续加强活动宣传力度,创新形式,深入浅出,巩固提升清洁乡村活动,让清洁意识植入民心。
“清洁田园”工作总结2
为了改善农村生活环境,提高农民生活品质,针对农村生活环境脏、乱、差,农业面源污染问题突出以及资源浪费严重等现象,开展了清洁乡村工作,经过近几年的努力,农村环境卫生有了明显的改善。为进一步抓好农村“清洁田园”工作,完善“清洁田园”长效管理制度,提高保洁效果,2008年初,鸠坑乡党委政府召开了专题工作会议,在原有的工作基础上进一步完善管理机制,“清洁田园”使工作成为一项制度化、经常化的一项长效管理工作,使保洁队伍更稳定、保洁工作更加有序运作,保洁效果更加洁净,老百姓更加满意。回顾一年来的“清洁田园”工作,简单总结归纳为以下几个方面:
一、加强组织领导,制定考核机制。为了使“清洁田园”工作更加有序开展,在巩固原有工作的基础上能再上新台阶,年初乡党委政府召开了“清洁田园”工作专题会议,针对本乡的环境状况及保洁工作的实际情况进行了具体的分析,认为鸠坑乡的“清洁田园”工作虽然有良好的管理基础,但也存在许多不利的因素,主要的问题是由于村级经济基础普遍比较薄弱,保洁员工资偏低等实际情况,带来重点整治经费不足,保洁员队伍不稳定,农村污水处理难等问题。且2008年又有创市级生态乡任务,对此,为确保工作有序顺利开展,成立了以乡长为组长的”清洁乡村“工作领导小组,制定了《鸠坑乡村级“清洁田园”工作目标责任考核办法》,把“清洁田园”工作作为一项主要的工作对村主要领导进行年度考核,直接与奖金挂钩。明确了每月检查考核制度,明确考核标准。
二、完善长效机制,落实管理办法。针对鸠坑乡村庄居住分散,保洁范围广、工作量大的特点,要抓好村域环境保洁工作,光靠村级保洁员是不够的,因此,乡党委政府着重抓好村两委对保洁工作的管理,乡政府与各行政村签订了“清洁田园”工作责任状,要求各行政村要根据本村的情况抓好家户门前三包落实工作及村规民约修订工作,抓好宣传教育工作,积极开展“环保家庭”、“清洁家庭”评比工作,营造良好 的保洁氛围;对现有的六条溪流落实6个保洁员采取承包的形式落实保洁责任;对新建的九条康庄路的养护保洁也落实了8个养护工采取承包形式落实责任,平时工作按照月检季考半年点评的办法推动工作的开展,使工作更有序,效果更明显,群众更满意。
部分村根据村里的实际情况添置了一些垃圾桶以方便群众倾倒生活垃圾,个别村对村级保洁员进行了调整,确保村级保洁工作的正常运行。
三、加强宣传,营造氛围。为了激发广大群众的保洁热情,引导保洁工作公众参与,今年来,乡政府通召开专题会议、张贴宣传标语,开展保洁工作大型活动,出黑板报、发公开信,开展评选“环保家庭”等活动、六五世界环境日活动造浓保洁氛围。
今年来共召开专题会议3次,张贴宣传标语100余幅,发放公开信等宣传资料1000余份,组织大型活动四次,参与人次达千余人次,通过宣传教育活动,使“清洁田园”工作深入人心。
四、适时组织湖面垃圾打捞,保持鸠坑水域湖面洁净。今年5月份以来,由于连降暴雨,湖面垃圾比较多,为此,乡政府及时组织人员进行湖面垃圾打捞工作,自五月份以来,共组织船舶330艘次,参加打捞人员618人次,共打捞垃圾1100余吨,为保持千岛湖洁净尽了应尽的义务。
回顾上一年来的工作,由于党委政府重视,乡村干部共同努力,工作取得了一定的成效,但与农村“清洁田园”工作的要求还有一定的距离,经过检查分析,我们认为主要存在以下方面不足:
一是部分村对村民教育不够,村规民约没有宣传到位,门前“三包”责任状没有宣传签订到户,村民公众参与保洁工作氛围不浓。
二是极少数村民思想意识存在一定的问题,对保洁员工作不支持, 甚至认为保洁员有工资就应该包办一切,所以检查中发现有少数村民把不可燃烧的石头泥沙也倒入垃圾房,给保员清理垃圾带来难度。
三是大部分保洁员保洁工作认真负责,赢得了村民的一致好评,但也有少数保洁员保洁工作开展不正常,时紧时松,村主干道、主要溪沟、垃圾没有及时清理。
造成这些问题的原因据我们了解,主要是村民保洁自觉性也还不够,随地随溪乱扔垃圾的习惯一时难以改变,带来保洁工作量大;其次是当前保洁员工资也还普遍较低,或多或少影响保洁的工俗话积极性。
再次是有些村村域环境较差,地势高低不平,道路没有硬化,清理起来不方便。
生态环保专题会议范文6
一、强化组织保障,健全领导机制
(一)强化组织领导、成立创建工作领导机构。为切实抓好省级生态乡镇创建工作,镇党委、政府成立了以镇党委书记为组长、镇政府镇长及相关分管领导为副组长,相关职能部门负责人为成员的镇省级生态乡镇创建工作领导小组,全面负责领导和组织协调省级生态乡镇创建工作的组织实施。镇党委、政府将创建工作纳入党委政府重要议事日程,坚持领导带头、干部示范、全镇动员、全民参与,充分利用各种形式广泛宣传创建意义,并调整充实镇环保所组织机构,增强人员配置,落实人、财、物等保障措施,形成齐抓共管、人人参与的良好氛围。
(二)狠抓任务分解,落实创建工作总体目标。结合创建工作实施意见和工作方案,围绕创建工作总体目标,对照省级生态乡镇创建的5个基本条件和15个具体考核指标要求,我镇迅速落实任务分解,将创建任务分解下达到具体承办部门、明确具体责任人员,实行定期交帐、时间倒排的方式,由镇主要领导亲自挂帅开展定期督促落实、分管领导根据职责分工分片负责、环保所对照创建目标进行业务指导和监督检查,并将创建工作目标任务完成情况与部门和个人年度考核挂钩、兑现奖惩。实现了“目标任务层层分解、责任奖惩人人落实”,有效确保整个创建工作顺利推进。
(三)注重协调沟通,强化全程跟踪指导、督查。镇、村(社区)两级和相关部门多次召开专题研讨会、推进会,定期对创建工作进展情况进行交流研判,及时了解和掌握创建工作各项软硬件指标完成情况,及时发现和纠正工作中存在的问题和不足,自创建工作开展以来,已累计召开各类专题会议15次,定期交账会、推进协调会60余次,制发各类工作通报、简报、专报50余期,切实增强了创建省级生态乡镇的责任意识、目标意识和大局意识。
二、细化工作措施,狠抓创建工作落实
(一)全力打造“生态细胞”。镇以“建设省级生态镇、打造宜居新”为口号,先后完成全镇3564户农户县级生态家园和林园村等9个市级生态村创建工作。通过改水改厕改路工程实施,打造了林园村为321示范新村。加强动态监管,全力做好基本农田保护,坚持不懈投入,累计完成荒山造竹2500亩,验收荒山造林10000余亩,完成退耕还林管护2万余亩,并顺利通过了国家林业局退耕还林验收。
(二)强力推进城乡环境综合整治。一是投入100余万,对江兴路两侧和场镇近9公里范围内的风貌进行了集中整治,统一了店招,配套完善路灯、人行道硬化地砖、建成供排水系统以及污水管网管线等基础设施;新建成地埋式垃圾中转站1个,53口垃圾池和55个垃圾箱,配置垃圾清运车1辆,建立一支64人的城乡保洁员队伍,全面加强城乡环境卫生的综合治理和维护。
(三)大力推进城镇化建设进程。近年来,大力推进城镇化建设发展,累计投资达2个亿,完成了城镇一期新街项目和集镇二期“水木莲庭”商住小区项目、中学迁建等城镇建设项目。按照城镇规划和功能分区布局要求,着力突出抓好城镇绿化、硬化、亮化和供排水、排污等基础设施建设,先后建成了客运站1个,日处理能力500立方污水处理设施1座,污水网5600米,旅游公厕3个,农贸市场2个。
(三)积极打造绿色生态产业。一是狠抓传统农业经济,全年播种粮食面积40539亩;渔业年产量20万公斤,年产值2000万元;新栽桑2000余亩,蚕业发展产茧4496担,实现总产值850万元;二是围绕优势产业,大力发展特色效益农业,今年以来成立龙凤生猪专业养殖合作社1个,建立标准化生猪养殖场1个,标准化生猪养殖小区5个,新发展养殖大户50余户,年出栏生猪41800头,产值可达8000余万元;三是大力发展经济林,新发展茵红李1200亩,已投产枇杷、桂圆基地达1600亩,竹种基地1个,完成荒山造竹2500亩,验收荒山造林10000余亩。
(四)积极改善人居设施环境。一是全面完成县道玉(屏)莲(花)路硬化工程,累计完成全镇农村通畅工程道路硬化达40余公里,实现全镇村村通水泥路;二是推进天然气安装工程,实现全镇村村通天然气,使老百姓用上了节能、清洁能源。三是投入1000余万元升级改造城镇农贸市并通过农村三级农贸市场验收。四是改造镇卫生院污水处理设施,并对全镇的医疗废物进行集中收集转运无害化处理。五是新建30立方米的水窖10口,大兴村饮水应急工程1个(其中建设2口50立方米的水池,铺设输水管2500米)、新建长岭村提灌站1个,新建集镇供水站,安装饮水管道延伸1500米;整治3口堰塘,维修渠道2500米,缓解了近千户群众生产生活用水难问题。六是启动省级扶贫新村林园村建设,改善村主干道5.1公里、新建30立方米的水窖2口、修建田间生产便道6公里。七是依托国家农村用户沼气池建设工程,对农村住房进行“一建三改”,全镇累计共建沼气池3956口,6455户使用卫生厕所;改炉降氟2000户、太阳能用户556户、天然气及液化气用户956户,全镇使用清洁能源户达6158户,占到了全镇总户数的73.1%。
三、加强后期管理服务,确保创建成果“长治久安”
(一)畅通环保信息沟通渠道,健全环保投诉机制。通过公布投诉电话、设置投诉信箱,明确环保信息人员等方式,使全镇环保信息渠道进一步畅通,各类环保投诉能够得到及时处理,全全镇环保投诉处理率达到100%,满意率达99%。
(二)严格执行环保“三同时”制度,镇内所有建设项目凡未取得环评手续的一律不予落户和办理相关手续。
(三)加大环保监监督执法检查力度。广泛开展环保动态巡查,重点加强对城镇建成区、农户集中居住区、相关企业、重点河流流域、饮用水源地等区域的监督检查和生态保护,积极开展镇容镇貌、环境卫生、绿化、亮化、交通及市场管理等的日常监管、整治,确保全镇环境质量不断提升。
(四)加大宣传力度,营造良好氛围。一是充分发挥广播、专栏、标语、简报等宣传主渠道作用,积极组织广大人民群众收听收看看环保专题节目、影片,并利用村务公开栏宣传环保国策,发放环保科普宣传资料。组织镇村干部和学生上街游行,在镇区主要街道和重点村还设立了十多处永久性环保宣传标语,营造了良好的创建氛围。二是广泛组织开展专题活动,在中小学校举行环保知识讲座,让学生学习掌握环保理论,参与环保宣传教育。三是认真抓好“6.5”环境日等重大节日宣传活动,精心组织全镇上下开展系列的宣传教育活动,动员全社会人人参与,关爱生命,维护生态环境,把讲究卫生、爱护环境变成个人的自觉行为,收到了较好的效果。