前言：中文期刊网精心挑选了工程调查报告范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
工程调查报告范文1
关键词：业主 工程造价 造价管理
工程造价的直意就是工程的建造价格。工程是指一切建设工程。对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。
一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段。下面我仅根据我的工作经验及一些设想，针对以上四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。
一、立项决策阶段
在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模。要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。在这一方面，我公司的投入是非常大的。现建有经浙江省科技厅认定的“浙江省江山有机胺及c?1化学研究开发中心”及中试实验车间，由该中心编制的现已成功实施的“3.2万t/a有机胺技术项目”，“9mw热电联产项目”，“1万t/a精甲醇项目”的投资估算，均起到了有效控制工程实际投资的作用。
二、设计阶段
拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%10%，甚至可达10%～20%。在市场经济下，要做到设计经济合理，除了业主方的积极配合，及时向设计单位提供可靠的工程基础资料；设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念外，作为业主方，我认为非常有必要从以下几个方面着手，以求改变现普遍存在的设计粗糙的局面。
积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)。目前，设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求；另一方面设计个性及变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。
工程调查报告范文2
—关于我省增产百亿斤粮食工程的调查报告
我省将增产百亿斤粮食作为##农业的“天字”号工程，符合省情，又顺民意。确保此项工程顺利实施，挖掘粮食增产潜力、走内涵扩大再生产不失为一个好路子，但“科学建仓”、“颗粒归仓”又绝不能忽视。政府为农民“建粮仓”，也是这项工程的辅助和延伸，至关重要。
一、农民的“天下粮仓”
目前，农村的仓储问题还是一个大问题。作为农村仓储的主要载体----农村俗称“苞米楼子”（由于笔者走访地区农作物以玉米为主，以下列举均指玉米仓储），虽然“安得广厦千万间”，但质量的良莠不一，却不能让人“尽欢颜”。有的玉米仓直接依地而建，用秸秆围上，成了老鼠觅食的天堂；有的干脆置于露天之下，任鸟啄鸡刨；有的虽然建的有模有样，但根本无法解决通风等问题，粮食霉变腐烂在所难免。农民这些“天下粮仓”的最直接后果，就是造成了令人揪心的粮食浪费。为了客观反映因为粮仓不“良”产生的浪费现象，笔者对当地北、南、中三个村进行粮仓入户调查，每村均选择一个组（入户调查发现，这三个组在每个村都是仓储较好的组），对玉米的存储情况及玉米仓的结构、材质、建设地点，以及因仓储不利可能造成的损失进行调查。
不难看出，损失的粮食让人瞠目结舌。损失主要体现三个方面：一是粮食价格损失。秋粮（秋收后即出售）的价格要比仓储越冬的粮食每公斤便宜0.3元左右，每亩地按600公斤平均产量计算，每亩地农民就要损失180元左右。二是霉变腐烂造成的损失。平常的年份，因仓储不利造成粮食霉变的户数占接受调查户数的84%，仓储最好的农户霉变损失占粮食总产量的10%，仓储最差的霉变损失占粮食总产量高达50%，一般的也要占总产量的20%。一户农民按10亩土地、霉变占10%最小值来计算，一户直接经济损失180元（10亩土地产粮6000公斤，霉变粮食比正常粮食每公斤价格低0.3元）。三是鼠害的损失。鼠害损失占粮食总产量的2%左右，一户损失在150元左右。如此算来，平均每家农户按仓储最好的情况都要把到手的330元的收入白白浪费掉，如果再加上早卖秋粮的价格损失，每户损失就会高达20__元以上。当然，全省各地区的情况不一，还需调研各地实际情况来说明这个问题。按此估算，全镇有8137个不规范的粮仓，按一个浪费（霉变损失）1972斤粮食计算，共浪费粮食1600万斤，相当于新整合土地1.3万亩的产量。如果全省平均算来，这个浪费粮食的数量更会触目惊心！为此，规范建设农民的“天下”粮仓势在必行。
二、政府要为农民“建粮仓”
通过走访了解到，农民的粮仓质量之所以参差不齐、良莠有之，一方面是观念决定的：认为把粮收到家了，老鼠盗点儿、霉变点儿，属于正常现象，懒塌塌、大咧咧的惰性把到手的收入浪费掉了；另一方面是经济状况决定的：通过调查发现，一些农户因为经济拮据，尤其年终岁尾，急等钱用，不仅没有余钱来建规范粮仓，而且早早地把秋收的粮食卖掉了。以至出现了越是经济条件好的农户，玉米仓建的越是合理美观；越是条件差的农户，玉米仓建的越是简陋、不科学。继而导致恶性循环，舍得投入建粮仓的农民收入越来越多，不舍得投入建粮仓的农民收入越来越少。怎么改变这一现状？关键看政府能否大张旗鼓地引导、号召农民建规范粮仓，政府能否为农民“建粮仓”买单。政府为农民“建粮仓”也体现了四种需要。
一是学习践行科学发展观的需要。为农民建粮仓，目的是尽量减少仓储中不必要的浪费，间接避免过多向土地要产量而造成破坏生态环境的代价。同时，科学合理规范的粮仓，还可以最大限度自然降水，从而节省国家仓储采用机器烘干消耗的大量能源和资金。二是新农村建设的需要。新农村建设20字方针中，“村容整洁”是一项目标要求，统一规范农村的粮仓，既是“保增收”的需要，也是改变农村面貌、农民观念的需要。此外，粮仓规范了，也会大大降低因为粮仓的滥建可能引发的火灾隐患。三是抢抓国家政策机遇的需要。国家四万亿拉动内需的资金，我省争取的份额中，可以拿出一笔资金作为农民建粮仓的补贴。随之带动了部分制造业，这样既拉动了内需，又出台了一项最惠农的政策。四是农民增收的需要。建科学粮仓是农民增收的有效途径。帮助农民建起一座科学的粮仓，一定程度为农民每年发了一个“绿色”的存款折。
三、如何建“科学粮仓”
通过大量的走访调查，农村现在仓储主要有三种方法：玉米摆垛放、秸秆围栈放、自制楼子放。无一例外，这些方法都会造成粮食在储存的环节上大量浪费。如何为农民建“科学粮仓”，笔者认为应该从以下三方面下功夫。
工程调查报告范文3
项目编号：428XXXXX
被评价单位名称
中石油西南油气田分公司重庆气矿
项目名称
云安012-2井地面集输工程
评价类型
R预评价 现状评价 验收评价 其他
项目基本情况
工程性质：新建
建设规模及内容：
（1）云安012-2单井站1座，设计产能30×104m3/d；
（2）云安012-2井～万州净化厂原料气管线预留阀井采气管线0.215km，设计压力8.6Mpa，管径DN150。管线位于重庆市万州区分水镇川兴村，起于云安012-2单井站，进入井站北部预留阀井。
（3）云安012-1井集气站～云安012-2井燃料气管道（供云安012-2井站场生活生产用气）2.555km，设计压力6.0Mpa，管径DN32。燃料气管线起于云安012-1井集气站，其中云安012-1井集气站至预留阀井段2.34km与万州净化厂原料气管线A标段同沟敷设，预留阀井至云安012-2井站0.215km与本工程采气管线同沟敷设。
（4）与工程配套的供配电、消防、自动控制等公用工程。
风险分析记录
项目合法合规性
公司成立了安全管理组织机构，主要负责人、安全管理人员取得了安全管理资质证书，公司建立健全安全管理制度、安全责任制和安全操作规程，编制了符合要求的事故应急救援预案，依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)，本项目修井生产过程中可构成重大危险源的物质有天然气，在开展修井时聚集量达不到临界量，故不构成重大危险源，修井作业现场周围无民房及其他建筑物，无铁路、公路及电力设施，作业现场与其他场所及设备安全距离符合要求，同时符合《中华人民共和国安全生产法》、《石油天然气安全规程》AQ2012-2007等，且具有安全生产许可证，在业务经营范围内，因此项目合法合规。
行业风险特征分析
井站施工过程中涉及的主要危险物质有天然气、硫化氢，天然气为易燃气体，硫化氢为易致人死亡的剧毒气体，可能发生井喷事故、中毒事故、人身事故、火灾及爆炸等事故。
经济性可行性
评估项目六万，要求30天内完成并通过专家审核，公司需参与风险分析收集相关资料，并对进行现场勘察，完成项目风险分析，六万预算可行。
技术可行性
公司现有修井设备两套，采用的设备均为专业生产厂家生产，主要设备提供了出厂合格证，同时具备专业的工艺技术和经验，从现场检查看，设备完好，公司成立有安全生产管理领导小组，配备有安全员，防喷设备配备基本符合相关规定，各种安全防护设施齐全到位，作业设备符合安全生产要求，管理制度齐全，从业人员取得安全资格证书并经专业技术及安全教育培训，因此技术可行。
适应性
1、 项目是否在资质业务范围之内？ √
本公司具有乙级资质，业务范围包括
一类：4、石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业，燃气生产及供应业，炼焦业；因此该项目在资质业务范围内。
2、 现有评价人员专业构成是否满足评价项目需要？ √
根据安全评价机构业务范围划分标准，第一类石油天然气开采业需要安全专业人员，本公司拥有20名专职安全评价师，其中一级安全评价师6人、二级安全评价师10人。配备注册安全工程师9人。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力，有固定工作场所及设施，必要的技术支撑，健全的内部管理制度和安全评价过程体系，因此符合项目评价需要。
合同期限及可行性
30天内完成并通过专家审核可行。
技术及资源支持
火灾、爆炸、扩散定量风险计算分析软件，测温仪，测厚仪，便携式有毒有害、可燃气体检测报警仪；个体防护装置
风险分析结论
中石油西南油气田分公司重庆气矿云安012-2井地面集输工程在作业条件、设备、安全设施、安全管理等方面符合安全要求，具备安全生产条件，在施工过程中建议加强工程质量监督和管理及日常安全监督检查力度，发现隐患及时治理，工程投产后能满足安全生产的要求。
风险分析人员签字
审核签字
工程调查报告范文4
一、调查的具体目标和方法
具体目标：
1、了解东莞市松山湖区目前的公交文明状况
2、分析影响东莞市松山湖区公交文明的因素
3、针对调查中发现的各种不文明的现象提出可行性的解决方案
调查方法：
1、首先我们小组成员通过搜集意见，集合讨论的形式制定一份关于公交乘车文明的详细问卷，并主要以问卷形式展开调查.
2、我们组12位组员分成4个小组，1组于东莞市松山湖区广东医学院校内，另3组于东莞市大岭山镇以调查问卷访问的形式了解一些关于公交乘车文明的问题.
3、问卷内容主要以公交车上司机和乘客所表现出的自觉性、互助行为、关爱他人、文明礼貌程度、以及文明素质、道德程度等几个方面来调查.
4、问卷调查在东莞市松山湖广东医学院内和大岭山镇附近的居民聚集点进行调查，总共发放问卷120份.
二、调查结果分析
1、公民素质与文明道德规范与公交乘车文明紧密相连
在对问卷的分析中,接近50%的被调查人员在最不愿看到的不文明乘车现象中选择了对老弱病残不让座的行为.给弱势群体让座,不仅是对他们的尊重和关爱,也体现了我们自身的道德素养.在这里,文明的实践对于我们来说,仅仅是一个简单的让座的小动作,而它对社会文明的驱动力却是无限量的.在第5题对不文明现象的相关原因调查中,绝大多数人都认为跟个人素养和社会风气有关.看来培养个人素养,改善社会风气,不仅是社会各界,也是我们公民在生活中必须重视的问题.
2、公交从业人员素质与服务质量影响公交文明
从调查中我们发现，我市的公交车司机素质还较低，公交企业出于经营成本考虑，没有投入资金聘请更多公交车司机，基本上实行一班工作制，司机每天工作时间较长，并且要面对社会上各种各样的人，在工作压力较大的情况下公交车服务质量难免下降，经常出现与乘客争吵、拒载老人、不按规定站点停靠上下乘客，到站不停稳等情况。据问卷调查显示，司机与乘务人员服务质量较差，语言不文明，边开车边吸烟、饮食、打电话等占比例较多。
3、政府与相关部门有必要对规范文明公交采取对应措施
目前，东莞市公交线路基本上都与乡镇联系起来，途经中心城区公交线路的设计过于单一，盲点多，选择性少，群众候车时间过长，对中心城区内的联系起到的作用不大。其候车时间不稳定，没有明确的乘车牌指示，从广东医学院到大岭山镇的86路公交车没有明确停靠站点，候车时间从5分钟到30分钟不定。从广东医学院至东莞市东城区的22路公交车更是极不规范，超载，到站不停车，候车时间过长，停运时间过早的情况屡见不鲜。而对公交文明道德规范问题，政府也有必要设立相应的法律来规范.这一措施也在我们调查的第6题中体现出来,超过数半的被调查群众希望政府对此采取积极有力的措施。
三、调查的对策及建议
1、加大宣传力度，创建文明公交
文明是一种品质，文明是一种修养，文明是一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为。文明离我们只有咫呎之远，我们应该以深入开展文明创建活动为载体，不断提高公交文明服务水平，让小车厢体现大文明。一方面，政府相关部门利用各种形式，加大宣传工作力度，提高市民素质，使乘客自觉爱护车内的公交设施，维护好乘车卫生环境，文明乘车；另一方面，公交公司应加强宣传工作，车厢内减少张贴商业广告，以张贴市民乘车守则、文明公约、公益标语和播放宣传性语音广播为主，如“请为有需要的乘客让座”、“共创良好文明乘车环境，请乘客按站上下车”等等，使小车厢成为宣传文明的大阵地，提高公交服务质量，创造良好的公交环境，同时鼓励市民乘坐公交车上下班，倡导“低碳”出行。
2、强化行业监管，提升服务水平。
公交从业人员的服务态度同样是很重要的部分，建议公交公司对我们的工作人员进行必要的上岗工作培训，尤其需要加大对服务这一方面的相关培训，强化工作人员的服务意识，建议可以开展“每月评比最佳工作之星”活动，增强工作人员的竞争意识，而让总体的服务水平在工作与竞争中得以提升。同时，公交公司也应该适当提升工作人员的福利，多为工作人员着想，让工作人员干得开心，把服务工作当成是一种享受，让服务在潜意识中悄然进行，这样，服务态度好了，自然就可以吸引我们的市民多选择乘公交出行，从而，“低碳”生活也就在悄然进行中啦！
四、结语
通过对调查结果的分析，在被调查区域内，绝大多数人对于“公交乘车应当文明”的态度是积极的。这说明，随着社会文明的不断发展，个人素质得到了较大提升。同时我们也应该清醒地认识到，公交乘车文明依然处于一个未成熟阶段，其中暴露出的一些问题是我们不得不面对并需要努力解决的。如何让现阶段的公交乘车文明更好的达到人们的需求呢？我们认为，不文明乘车现象的产生与个人素质和社会风气有较大关系，因此，我们需要从三方面入手解决问题:
第一， 个人应该提高自身素质修养，知道何为公交文明，并把它付诸实践，不仅自己在生活中坚持文明乘公交还向其他人宣传文明乘公交的好处；
第二， 公交公司应改善公车上的公共设施，使之清洁，有序，并对司机、售票员进行必要的上岗培训，争取为乘客打造一个舒适的乘车环境；
第三， 政府和媒体应多开展有关文明道德的宣传活动，积极关注文明，努力创建文明社会。总而言之，公交文明事关你我他，以小我带动大伙，以部分带动整体，以社会带动个人，让我们努力共创公交文明！
公交乘车文明调查问卷统计结果
问卷调查题目 统计人数 A B C D （1） 不文明的乘车现象有很多，以下哪类你最不愿意看到？ A .不顾其他乘客的感受，大声喧哗，聊天，讲电话。 B随地乱扔垃圾，随地吐痰。 C.对老，弱，病，残及抱婴者视若不见或拒绝让座。 D. 故意逃票，漏票。 128 23.4% 28.9% 43% 4.7% （2） 你坐车时，是否有出现下列情况？多选 A. 司机边开车边打电话 B. 司机对上下车乘客大声吼叫，态度很差 C. 售票员乱收费 D. 售票员对乘客态度很差，比如不理睬或不耐烦等 120 58 64 14 70 （3） 请问你如何看待此现象？ A. 极反感，因为他们没有尽好应尽的责任 B. 有点看不惯，毕竟他们有义务服务好乘客 C. 无所谓，只要不吼我，不乱收我的钱就好了 110 53.6% 40% 6.4% （4） 当公交车来时，很多人都不再排队，拥挤上车，这时你会？ A． 一起拥挤 B． 依然排队等候 C． 无语此现象，改坐其他交通工具 109 26.6% 53.2% 20.2% （5） 你认为为什么会出现众多不文明现象？ A. 个人素质 B. 社会风气 C. 公交制度不够完善 117 41% 39.3% 19.7% （6） 对于乘车中不文明的现象，您的态度是？ A.不能忽视容忍，国家有必要对此设立相应的法律惩罚条文 B.只要不过分，忍忍就过了 C.我只在公交上待很短时间，关我什么事 D.有了这些现象，打发无聊的乘车时间 110 53.6% 39.1% 7.3% （7） 如果遇到不文明的乘公交现象，你会？ A. 礼貌提醒 B. 不亲自插手，告诉售票员或司机让他们去阻止 C. 多一事不如少一事，保持沉默 123 43.9% 24.4% 31.7% （8） 你认为秩序良好的公交环境重要吗？ A． 重要，因为安静，有序的公交车厢让人感到舒服 B． 不重要，这于我无关，我没有必要去做 c. 无所谓，反正我只在车上待几十分钟 102 92.7% 1.8% 5.5% （9） 你认为怎样可以改善这些不文明现象？ A． 公交公司改善公共设施，并对司机、售票员进行必要的上岗培训 B． 个人应该提高自身素质修养 C． 政府要多点开展有关文明道德的活动 125 81 55 65 （10） 你以后会怎么做呢？ A． 坚持文明乘公交，做个好市民 B． 自己要做好并向周围人宣传文明乘公交的好处 C． 知道有序是应该的，但别人做就可以了 92 60% 39.1% 0.9%
附录：公交乘车文明调查问卷
关于“公交乘车文明”调查问卷
（以下信息以不记名形式填写，只由统计人员统计，不泄露个人信息，请放心填写）
（11）不文明的乘车现象有很多，以下哪类你最不愿意看到？
A .不顾其他乘客的感受，大声喧哗，聊天，讲电话。
B随地乱扔垃圾，随地吐痰。
C.对老，弱，病，残及抱婴者视若不见或拒绝让座。
D. 故意逃票，漏票。
（12）你坐车时，是否有出现下列情况？多选
E. 司机边开车边打电话
F. 司机对上下车乘客大声吼叫，态度很差
G. 售票员乱收费
H. 售票员对乘客态度很差，比如不理睬或不耐烦等
（13）请问你如何看待此现象？
D. 极反感，因为他们没有尽好应尽的责任
E. 有点看不惯，毕竟他们有义务服务好乘客
F. 无所谓，只要不吼我，不乱收我的钱就好了
（14）当公交车来时，很多人都不再排队，拥挤上车，这时你会？
D．一起拥挤
E． 依然排队等候
F． 无语此现象，改坐其他交通工具
（15）你认为为什么会出现众多不文明现象？
D. 个人素质
E. 社会风气
F. 公交制度不够完善
（16）对于乘车中不文明的现象，您的态度是？
A.不能忽视容忍，国家有必要对此设立相应的法律惩罚条文
B.只要不过分，忍忍就过了
C.我只在公交上待很短时间，关我什么事
D.有了这些现象，打发无聊的乘车时间
（17）如果遇到不文明的乘公交现象，你会？
D. 礼貌提醒
E. 不亲自插手，告诉售票员或司机让他们去阻止
F. 多一事不如少一事，保持沉默
（18）你认为秩序良好的公交环境重要吗？
C．重要，因为安静，有序的公交车厢让人感到舒服
D． 不重要，这于我无关，我没有必要去做
E． 无所谓，反正我只在车上待几十分钟
（19）你认为怎样可以改善这些不文明现象？
D．公交公司改善公共设施，并对司机、售票员进行必要的上岗培训
E． 个人应该提高自身素质修养
F． 政府要多点开展有关文明道德的活动
（20）你以后会怎么做呢？
D．坚持文明乘公交，做个好市民
工程调查报告范文5
根据《xx市劳动和社会保障局关于开展就业和社会保险专项调查的通知》（渝劳社办发[2008]160号）文件要求，我中心组织相关人员对2003年以来医疗保险的情况进行了调查统计，现将情况报告如下：
一、基本情况：
我县于2003年起开始施行城镇职工医疗保险。截止2008年6月，参加城镇职工基本医疗保险人数16023人，其中在职职工11536人，退休职工4487人。2008年7月，我县启动了城乡居民合作医疗保险，城镇居民正在参保过程中，估计参保人数共计33万人（其中城镇居民4万人，农村居民29万人）。
二、存在的主要问题：
（一）基本医疗保险统筹基金收支平衡压力很大（为便于分析，我们将基本医疗保险基金分为统筹基金和个人账户基金，因为个人账户基金实际上不能用于统筹支付，所以只分析可以统筹支付的基金，在本报告中称为统筹基金）。
我县基金收入的基本稳定与基金支出的大幅度上升的矛盾十分尖锐。从2003年至2007年，基本医疗保险统筹基金收入的平均增长速度为6%，而基金支出的平均增长速度为33%。
我县基本医疗保险统筹基金收支的突出矛盾从2005年开始表现出来，2005年全年统筹基金收入446.29万元，支出423.93万元，当年余额仅为22.36万元，表示当年收支已经达到失衡的边缘。2006年，统筹基金收入597万元，支出667万元，当期余额－70万元。2007年，医疗保险统筹基金收入577万元，支出465万元，当年结余112万元，结余数额很小。按此趋势发展，预测我县基本医疗保险统筹基金到2008年，收支平衡压力将很大。从全国、全市、全县的基本医疗保险运行情况看，我县基本医疗保险统筹基金的这种趋势发生逆转的可能性甚微，除非进行政策的有效调整。
（二）存在问题的主要原因。通过对运行以来的各方面进行全面分析，出现这一突出问题的原因主要有以下几个：
1、我县特殊政策形成的特殊原因。以下是我县与其他区县相比较具有的特殊政策形成的风险，属于个性原因。
（1）参保规模和征缴基数的影响，使基金收入总量小。
①参保规模小，形成我县基本医疗保险的固有风险。我县基本医疗保险的参保人数只有1.6万人，比其他许多县都少。保险这个特殊的行业遵循其固有的“大数法则”，即规模越大，风险越小，所以，我县基本医疗保险的风险本身较大。
②基金征缴基数使我县基本医疗保险的风险进一步扩大。我县基本医疗保险实行的是单基数征缴，即基本医疗保险基金的征收基数为在职职工工资，退休职工工资不计入缴费基数；同时在职职工个人要缴纳一定费用，退休职工个人不缴费（除大额医疗基金人月均缴2元外）。与其他一些区县有所不同的是两个方面：一是单基数与双基数的问题，南川、梁平等县实行双基数缴费，就是退休职工个人虽不缴费，但所在单位要以退休职工的工资为基数缴费。如果按双基数征收，以我县目前6.5%的比例，每年应对退休职工征收基金约230万元。二是工资基数的不高。我县参保职工平均工资较低。
以上两个原因，致使我县基本医疗保险基金的收入总量不足以支撑支出的增长。
（2）报销政策的影响，使基金支出增大。
我县基本医疗保险的费用报销政策较为优惠。我县2007年平均报销率为医疗总费用的78.1%（包括医疗补助），在全市处于高位。据考察，其他区县在65%左右，主要原因是其他区县均未实行医疗补助政策。我县优惠的报销政策对参保职工是有利的。但是，部分政策在实践中被参保职工“过分合理化”运用，增加了基金平衡的难度。
①基本医疗补助政策影响。（按政策，只有公务员才实行医疗补助,但我县的作法是将医疗补助政策扩大到所有参保人员，参保单位按工资基数的一定比例筹集医疗补助资金,目前按2%左右,其中行政事业单位由财政解决；补助办法是对报销比例较低的情况进行补助，提高总体报销水平）。我县基本医疗补助政策在提高职工医疗保险待遇的同时，也减弱了基本医疗保险基本政策（暂行办法）中对住院“门槛费”和转外就医的控制，使职工普遍小病住院，住院人次大幅度上升，转外就医成风。可以说，对起付线和转院自付部分的补助促进了小病住院和盲目转院的发生。
a、小病住院使住院人次率陡增。我县2003年住院人次率6.6%、2004年13.65%、2005年20.1%、2006年19.7%、2007年17.8%。2004年小病住院（此处指一次住院医疗费用总额在800元以下的；此种情况在医疗补助政策实行前由于个人支付比重高，一般情况不住院治疗）159人次，2005年小病住院478人次，比2004年增加319人次。2006年小病住院607人次，2007年687次。2007年小病住院占同期总住院人次的20%左右。据了解，其他区县的住院人次率在10%——15%。出现这种情况的原因很多，医疗补助是重要因素之一。实行医疗补助政策后，住院费用报销的起付点实际上大幅度下降（我县暂行办法中设置的起付线为一级医院509元、二级医院727.4元、三级医院872.88元；实行补助后，实际支付的起付线仅有设置起付线的20%左右）。设置起付线的主要目的之一就是为了控制小病住院，进行补助后的起付线基本上失去了控制小病住院的作用。几年来，住院一次的最低费用为141.29元，远远低于起付线，但由于有补助，职工仍去住院，这不仅浪费了医疗基金，同时这种经常性的小病住院，对职工个人身体状况造成严重的不良后果。我县住院人次增长快还有一个重要原因是报销比例高，部分职工生病后首选住院。
b、转往统筹区外的高级医疗机构就医的人次增加、费用大增。由于交通方便，再加上医疗补助政策的实施，使转外就医的自付部分由10%降低为实际自付2%左右，根本起不到控制一般疾病转往大医院就医的问题。2003年、2004年、2005年三年分别为转外就医分别为74人次、159人次、267人次，转外就医医疗费用总额分别为56.2万元、147.1万元、383.4万元，两项指标均逐年大幅上升。2006年、2007年转外就医人次占总住院人次分别达到20.7%和22%。县外医疗机构住院医疗费用发生额占总住院费用比重06年为55.8%，07年为57.5%。这在医疗补助政策出台以前多数参保职工是不会选择转外就医的，因为首先要自付10%的医疗费。从其他区县的情况看，为控制盲目转外，转院自付的实际负担比例均在10%左右，其中梁平县高达15%。
②特殊疾病报销政策的影响。2004、2005年、2006、2007年全县特殊疾病人数分别达到为540人、675人、755人、909人。2007年特殊疾病辩证门诊费用支出83.5万元，为当年统筹基金支出的170%。通过与其他区县政策的比较，我们认为主要问题出在我县对特殊疾病门诊费用没有实行最高限额报账。我县特殊疾病一人最高己报至1.3万元。同时，我县医疗补助政策对特殊疾病取消了“门槛”费，这样，特殊疾病的报销平均比例很高，这是其他区县无法望我之项背的。特殊疾病门诊就医管理比住院就医管理更难，所以费用控制更加困难，一人持卡、全家吃药的情况难免发生。特殊疾病门诊费用的增长成了我县医疗保险基金支出最凸出的增长点。
③个人账户政策的影响。按现行政策，我县基本医疗保险个人账户占用了基金总额近一半。2003年1月至2007年，基本医疗保险基金累计收入3866.99万元，累计划入个入账户1867.76万元，占总额的48.3%，主要原因是退休职工不缴费，但要按较高的比例为其划入个人账户。南川、梁平等区县由于实行了双基数，退休职工个人账户的来源并不占用或者不完全占用在职职工的基金收入，个人账户（退休和在职工）占统筹基金的比例比我县低。
④统筹基金最高支付限额政策的影响。我县统筹基金的支付最高限额为2.8万元，在全市比较居高。南川等县的平均最高限额为2.5万元，其中万州为2.2万元。由于我县的最高限额偏高，在统筹基金中支付额度相对就较大。
（3）医疗管理需要加强。为了加强医疗保险管理，我县出台了《关于进一步加强医疗保险管理工作的通知》、《××县基本医疗保险违规行为举报奖励暂行办法》，修改了定点医疗机构考核办法。今年以来更是加大力度，先后查处了多起违规事件，并严处了违规医疗机构，一定程度上遏了违规行为。但由于医疗保险管理是一项世界性难题，小病大养、弄虚作假等行为仍然是基金流失的重要原因。仍需要进一步切实加强管理。
2、共性原因。以下情况是全市乃至全国都存在的，属于共性原因。
（1）药品及诊疗项目的更新、滥用好药等因素导致医药费的增长。这是每个县都存在的问题，也是我县基本医疗保险从纵向比较费用增长的重要原因。医疗保险施行以为，xx市多次调整了药品目录和诊疗项目，扩大了可报销药品范围和新增了先进的可报销医疗项目，使医疗费用呈自然增长。同时，也有个别医疗机构蓄意推荐、部分参保职工盲目选择费用昂贵的进口材料、先进诊疗技术。医务人员随意使用好药贵药也是费用增长的原因，例如，以前医生治病总是用价格比较低廉的药物，如抗生素一般用青霉素、氨苄青霉素、庆大霉素等价格较低廉的药物，而现在，或是受效益的驱动或是为求速效，医生治病普遍采用头孢他定、左氧氟沙星等瓶价格昂贵的药物。
（2）还有一个带有根本性质的原因。我国基本医疗保险的基本政策是基于构建和谐社会和建立健全社会保障机制的目的出发的，因此对退休职工、大龄下岗职工等特殊群体的缴费问题作了特殊的优惠的规定，对这部分人群参加医疗保险的风险，从政策出台的时候起就已经暗示由政府来承担。换句话说，基本医疗保险政策从一出台就隐含着特殊人群不缴纳或者少缴纳费用给基金运行带来的风险，这个风险由于是政府没有从该部分人群就业之日起就建立医疗保险制度的历史原因而形成的，所以其确定的但目前尚属潜在的风险应该由政府承担。这个风险表现在具体的运行过程中，就是基金的支出缺乏相应的收入来源。我县大龄下岗出“中心”的参保职工120人，“干”参保职工42人，其医疗费用由财政兜底。
综上，我县基本医疗保险基金运行存在较为严重的问题，出现问题的原因是多方面的，既有国家大政策体系的原因，也有本县政策上的原因，还有管理上的原因。是否可以得出如下结论：我县基本医疗保险运行的报销水平是建立在高于我县经济发展水平、财力水平和基金本身的承受能力之上的；基本医疗保险政策深得民心，但基金运行压力很大。
（三）解体企业职工医疗保险问题。一是目前医疗保险除灵活就业人员医疗保险外，均以用人单位为参保单位，企业解体后，职工的医疗保险接续问题没有很好解决。二是医疗保险运行前的破产企业职工的医疗保险问题。按以前的政策，我县于1993年开始运行车有企业大病统筹。按相关文件，国有企业改制时，对达到退休年龄的职工进行了余命医疗费用清算，但未达到退休年龄的职工没有解决好医疗保险的接续问题。
（四）医疗保险信息建设的全市化没有解决。由于各地医疗保险政策不同，大多数以区县为单位统筹的医疗保险进行了与县内医疗机构进行了联网，但与市级医疗机构没有联网，不利于医疗费用的监管，也增大了县外医疗费用报销的工作量。
（五）医疗保险统筹区域过小，基金运行风险较大。
三、建议
（一）医疗保险报销水平提高需要小步进行。
（二）建议通过调整政策，减少个人账户的比例。
（三）对解体企业和以前破产企业未达退休年龄的职工的医疗保险问题作出明确处理办法。
工程调查报告范文6
201*年8月4日至8月7日，管理处一行10人在88副主任带领下先后考察了**河泵站、**河闸、**江大闸、**城市水利、**水库等水利工程，并与工程运行管理单位进行了座谈。就本次调研谈几点体会。
一、工程设计标准高
**江大闸工程主要由挡潮泄洪闸、堵坝、导流堤、鱼道、观光廊道等组成，挡潮闸总宽697米，闸孔总数28孔，每孔20米，总宽697米。 大闸向人充分展示现代水利技术，感受人类浓厚的水利文明。首先水利博物馆，展示了工程自立项到建成运行管理整个过程的人、事、物、科技的变迁与渗透，用心可谓精细。大闸开始施工时就注重水利工程传统功能与文化生态旅游景观等现代功能相结合，配套建设了以星宿文化和名人说水为核心，以**十二景为主要内容的文化环境景观项目，使之更添光彩。规划时间早，规划起点高；其次该工程景观主要有三，即上层是观光廊道，可观潮观景；中层是大闸工作桥，可欣赏二十八星宿文化和**江名胜与典故；下层大闸管道间，可参观大闸工程的外观内质。站在大闸上，可以看到北侧波涛汹涌的钱江大潮，南侧平静如镜的**江和飞虹一般的闸前大桥，感受天地之间的广阔无垠。
二、运行管理理念新
**水库安全生产元素化管理是一项将工程管理精细化、标准化、信息化紧密结合的管理工具。它以安全生产标准化评审体系为基础，把一个单位安全生产职责及其管理对象层层分解、细化为安全元素，每个元素落实责任人，利用自动化、信息化等手段，对每个元素的安全状态进行有效监控，使各级管理人员随时掌握安全生产动态，及时发现和消除安全隐患，防止发生安全生产责任事故。元素化管理，实现了“摸清家底、规范管理、掌控动态、消除隐患、确保安全”的目标，为在信息化条件下做好安全生产工作及创建国家级水管单位提供了行之有效的管理平台。**水库管理局以安全生产元素化管理为平台，继续加大元素化管理的研究，把元素化管理理念结合到水库日常管理中，尤其注重水库工程管理的元素化创新。**水库管理局把工程管理分为工程设施和水库运行两大块内容，下设自动监测、大坝巡查、监测设备、闸门启闭机、大坝配电、廊道排水、自动测报、防汛防旱、测报设备等9 小块内容、430 个元素，落实了相关操作责任人，并根据元素化管理系统安全隐患处理规则，对每个阶段排查出的工程设备、安全隐患进行分类，制订设备安全隐患处理方案。系统的完善，对工程管理规范化、科学化发挥了积极的推动作用。
**水库管理局以销建制，建立安全生产评价系统推广模式。在安全生产工作中，需要不断加强安全生产技术研发与创新，而保障安全科技成果的研发和推广，建立公司进行销售和推广是一种比较可行的模式。独立公司可以在生产、经营和发展方面具有灵活方式和完整的规划。该局成立的公司可以组建更加强大的技术团队，使该系统在不同的单位或行业根据需求完善系统功能，扩大应用范围；以灵活的营销方式开拓更广阔的营销渠道，在更大范围进行推广，取得良好的收益，来促进安全生产科研技术的进步，推进持续和良性发展。
三、管养分离实行好
首先**江大闸管理局抓实维护保养。根据“管养分离、管运分离”的原则，通过招投标引进了一批优秀的专业维修养护单位，实现了大闸工程维修养护的社会化、市场化与专业化。2011—2013 年度大闸投资开发有限公司共签订各种维护保养协议174 项，合同总额4100 多万元，确保了大闸各类设施设备维护保养到位。其次经费相对使用灵活。每年市政府财政拨付总经费，具体项目的实施由管理局自行掌控，管理单位有较高的自由裁量权，比较贴近工程管理实际。
四、注重水文化的挖掘
