前言：中文期刊网精心挑选了建设工程环评报告范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
建设工程环评报告范文1
关键词：建设工程；环境监理
中图分类号：X328文献标识码： A
引言
随着我国经济的快速增长以及人民生活水平的提高，能源需求不断增高；然而当今社会环境污染问题已经十分严峻，尤其是大气污染对人们身体带来的危害最为严重，需引起业界的高度关注，并进一步采取各种有效的管理手段加以控制。环境监理是一种新型的、先进的、与国际接轨的环境管理模式，在建设工程管理过程中的作用日益凸显。
一、环境监理概述
（一）基本概念
所谓环境监理即环境监理企业受建设单位委托，根据建设项目环评及其批复文件、有关环保法律法规、环境监理合同等，对建设工程实施专业化的技术服务和环境保护咨询，指导并协助建设企业全面落实建设项目的各项环保措施。
（二）实施必要性
最近几年来，建设项目的数量呈不断上升趋势，环境监管的任务日益增大。建设过程中设施“三同时”和环保措施落实不到位、建设内容未经批准私自进行变动等问题仍然比较常见，由此导致的生态破坏事件及环境污染经常发生，有些环境的破坏是难以补救甚至是不可逆转的。而环境保护主管部门监管力度有限，难以对建设项目进行日常监督和“三同时”的检查，致使工程建设中产生的环境问题大多集中体现在投产后，给环保验收管理带来极大的工作压力。通过推行工程建设的环境监理工作，可以促使建设工程环境管理实现由事后管理向全过程管理的转变，由建设单位内部监管与单一环保行政监管向行政监管相结合的转变，对于促进建设项目全面切实执行各项环保制度具有极其重要的现实意义。
（三）主要功能
受建设企业的委托，环境监理企业承担核实设计文件、批复文件及环评的相符性责任；依据批复文件和环评，督查项目期间各项环保措施的执行情况；指导施工企业切实执行好各项环保措施，组织建设其进行培训和环保宣传工作，保证环保“三同时”的落实，通过旁站、驻场及巡查进行建设工程的监理工作；发挥环境监理企业在环境管理和环保技术方面的业务优势，协调机制、建立环保沟通，协助建设企业配合好建设项目环保试生产审查、环保部门的“三同时”检查及建设项目的竣工环保验收工作。
（四）重点项目类型
环境监理主要包括：生态环境影响大的水利、电力、交通、矿产资源开发等建设项目,环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件要求开展环境监理的其他建设项目。不仅要对新建项目施行监理，更要对污染专项资金补助类项目及限期治理项目加以监理，如此才可以确保将最大化的降低各项工程对环境造成的污染，从根本上实现污染物的持续减排，保证各项工程可以实现长期稳定的运行，以达到治理污染的作用。
二、环境监理工作组织模式
关于环境监理企业是应纳入工程监理机构体系还是该独立设置，一直存在很大的争议。一种观点认为，环境监理是环评报告及批复的重要内容，属于工程建设管理制度的组成部分；另一种观点认为环境监理是建设工程监理的组成部分。两种观点对应两种不同的监理模式：一种是独立于工程监理企业之外的环境监理企业，即一个项目既包括环境监理企业又包括工程监理企业；二是监理企业中的环境监理人员，其出现形式为项目监理的一个部门，即一个项目的监理单位只有一个，该监理企业中不但有环境监理人员还有工程监理人员。
两种监理模式都或多或少存在环境监理人员的“偏科现象” 。因为环境监理的特殊性及复杂性，很多工程监理人员虽然拥有大量的工程管理经验，然而环保知识却极其缺乏；而多数环评单位尽管有着很扎实的环保专业知识，但在工程监理方面的经验却不足，对设计施工企业提出的污染防治措施的可能治理效果难以正确的做出评估，进而产生“虚位”监理的现象。
三、建设工程环境监理过程存在的问题
环境监理作为建设项目环境保护领域的一个新生事物，其发展尚没有成熟的模版、经验参考可以借鉴，加之受传统管理理念、管理体制的影响，目前主要面临以下方面问题。
（一）责权利关系尚未确立
现阶段，尽管国家出台的关于环境保护的法律法规很多，然而针对环境监理方面的文件却很少。所以，在实际的建设工程中，环境监理的力度其实是很有局限性的，其监理通常体现了建设单位的意志，却没能达到环境保护的真正目的。此外，责权利关系的不清晰，致使环境监理工作仅仅停留在表面上，甚至促使环境监理市场的不正当竞争，进一步对环境保护的行业形象带来一定的影响。
（二）人才缺乏，市场响应不足
环境监理工作中高级技术人才极其缺乏，且起步较晚。当前，专业学校并没有相关的环境监理专业，一线建设项目环境监理从业人员以环境工程、环境科学等以往的环境保护相关专业为主，在短期内普通专业技术人员要满足业务技术需要还缺乏一定的现实性。
（三）舆论氛围尚未形成，认识基础薄弱
总体来说，形式多于内容，强制多于自觉，务虚多于务实，应付多于责任。很多建设企业持抵触态度，认识还比较模糊，部分环境监理企业只重合同不重结论，只提效益不提服务，只言结果不言过程等，这些都与宣传教育工作的不到位密切相关。
（四）条块分割，统一机制难形成
目前各地尚没有建立专门机构，加之近几年项目管理权限下放，环境监理也随之进入条块，在具体执行当中仍然存在着诸如资格重复审查、备案登记、高进低出、行政影响或干预市场等现象。
四、加强建设工程环境监理的优化措施
（一）建立约束机制，促使企业执行
在实际操作中，部分业主对环境监理持有消极态度，为此环保主管部门要将“环境工程监理报告”作为竣工验收的必备资料，在项目的环评审批文件中予以明确，以促进企业重视并执行。
（二）加强队伍建设、明确准入门槛
从业人员要具备环保、工程、管理方面的知识，要改变目前不懂环保知识的监理队伍或不懂监理方法的环保队伍从事环境工程监理工作的现状，因此应尽快制定环境工程监理队伍的准入条件，以免对环境工程监理工作造成不良影响。
（三）完善法律法规体系、明确法律地位
现阶段，我国的法律对环境工程监理尚没有具体的规定，这就导致环境工程监理工作无法可依。建议出台有关环境工程监理制度的相关法律，以制度的形式在法律法规中确定规定下来。
（四）明确环境工程监理范围
坚持新建项目“三同时”认真执行，同时应将环境监理制度贯穿工程于建设项目的始终，即从设计的可行性、合理性、正确性就开始介入，并参与施工图的设计审查，甚至协助业主招标等，有助于执行有关环保措施和对策，使环境管理工作更加完善和有效的进行。
（五）完善规范标准、明确工作内容
在试点阶段，各地做法标准不统一。为减少走弯路，建议明确环境工程监理的内容，加强有关环境工程监理规范的制定工作，建立环境工程监理技术标准、规范、验收指标、考核与收费标准等，为环境工程监理工作提供相关的制度依据，使得各项措施有效的推进。
结束语
环境监理作为一项新的环境管理制度，目前还处于起步阶段，但其从根本上改变了长期以来建设项目管理中只注重审批和验收的“哑铃型”管理模式，实现了建设项目的全过程管理，是环境管理的一次质的飞跃。但要实现全面实施项目的环境监理，还有许多理论$法规和实施问题亟待进一步完善。
参考文献：
建设工程环评报告范文2
[关键词]建设项目 竣工 环保验收
[中图分类号] X37 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-10-177-1
0前言
在新建工程项目中，进行项目竣工的环保验收工作，是在项目试运行之前进行的环境保护工作的全面性检查，以便提供科学、有效的资料给环境保护的有关部门进行工程验收工作，在建设项目环境管理当中，建设项目的竣工环保验收是其中一个必不可少的构成部分，是对新增污染源进行有效控制，且贯彻落实“三同时”制度的一个关键举措。
然而，在实际工作中，建设项目竣工环保验收工作存在一定的问题，对环境保护极为不利，应该采取有效措施予以改进。
1当前建设项目竣工环保验收工作中存在的问题
1.1验收准备工作不充分
验收的前期准备工作是工程验收工作的基础，将对工程验收的质量带来一定的影响。
建设项目环保验收的前期准备工作主要包含收集资料与勘察现场。
和建设项目相关的技术文件，收集的越丰富、细致，那么对项目的了解就更加的深入，在勘察现场时应该注意的问题就更加的清晰。
收集资料的过程，也就是了解建设项目的一个重要过程。
勘察现场必须对环境保护的诸多环节与方面，进行逐个的检查，例如机构的设置、配置设备、环保设备以及日常检查等情况。
然而，在实际的建设项目竣工环保验收工作中，工作人员常常出现项目资料收集不齐全，对建设项目现场的检查不够细致等情况，这在一定程度上对验收监测方案的确定极为不利，严重影响了环保验收工作的质量与水平[1]。
1.2环评对策和实际情况相脱离
在一些建筑项目中，其所给出的环评措施与实际情况不相符，因此导致措施无法全面贯彻落实。
在建设项目竣工之后和环评阶段相比较，存在较为普遍的变更现象，出现这种情况的主要原因是：有设计变更而导致的调整；或者是因为一些项目的环评与批复要求缺乏针对性，进而导致验收监测工作周期的拖延。
1.3验收执行标准不够规范
在环评报道中，对建设项目运行之后的排放标准给出了明确的规定，给出了国家和地方对环境质量与污染物、环境影响评价等方面的要求，这和当时的污染治理技术现状、经济水平相一致。
在建设项目竣工之后，环评批复规定排放标准与污染物排放现行执行的标准不一样，因为认识情况的不同，国家并未给出较为清晰的规定，在具体执行时较为复杂，不够规范。
2改善环保验收工作的有效措施
2.1强化环保验收的认识
为了确保环境保护工作的顺利进行，国家颁布了两项制度，即建设项目“三同时”制度与建设项目环境影响评价体制[2]。
环保验收就是后者的一个验证与延续，并且是“三同时”的归纳与总结，对污染源的控制以及实现环保目标，具有深远的现实意义。
加强环保验收的认识，有助于建筑项目竣工环保验收功能的充分发挥。
2.2贯彻落实环评措施
对于环评和批复，必须全面贯彻落实，然而对于其所给出的具体环保举措，就必须在发展过程中与创新中贯彻，针对一些不切实际的要求，应该灵活变通。
例如对煤矿环境的影响评价当中，指出要对储煤场要采取露天设计，然而在竣工验收时发现，原先的露天储煤场改成了封闭式的设计，这种做法能够有效的降低粉尘污染，有助于环境保护，具有可行性；一些矿井的用水量较大，且回收利用的方式较少，与综合利用的实际不相符，对于多余的矿井水在进行净化以后回到自然界中参与水循环，有助于生态环境的恢复。
2.3明确验收执行标准
建设项目中的环评批复执行标准是一个强制性的标准，这就意味着一定要执行。
假使项目建设完成并运行以后，污染物排放标准出现了一定的改变，也就是原有排放标准被新排放标准所替代，验收依然采取执行环评报告批复规定中的有关标准，然而应具体参照新排放标准进行。
假使竣工验收的监测结果与环评报告批复标准中的有关要求相符合，但是与现行的排放标准要求不一致，那么就能够给出判定结果，即验收监测结果与验收要求相一致。
但是，假使要求对建设项目进行限期治理亦或者是限期整改，那么就必须另行开展项目环保验收工作。
3结束语
综上，在工程项目的建设过程中，环保验收工作占据着极为关键的地位，是确保有关环保措施是否贯彻落实的一个必不可少的关卡。在对建设项目竣工环保验收时，应该依据工程项目的实际特点，密切注意建设项目的变更，分析变更是工程建设验收的技术重难点[3]。在环保验收工作中，恰当的处理变更是其技术含量的关键所在。
参考文献
[1]俞美香，常卫民.建设项目竣工环保验收复测原因探析及复测程序制定[J].环境监测管理与技术，2010，22（2）：64-66.
建设工程环评报告范文3
凡在我镇域范围内从事新建、扩建、改建等建设工程，必须依法严格执行基本建设程序，任何单位和部门不得超越权限审批建设项目，或者擅自简化基本建设程序。镇域范围内的各项建设，均应报建并按以下规定执行。
(一)任何单位和个人拟建建筑物(工业用房建设、商业用房建设、行政事业用房建设、民用住宅房建设)，必须严格执行镇域总体规划。拟建单位和个人携带项目批文和建筑四址图及平（立）面方案图等，到镇行政服务中心办理报建手续。
（二）在镇域范围内架设各种杆线、铺设各种地下管道的单位，必须携带项目批文和工程施工方案及详细走向图，向行政服务中心申报，并按规范程序进行审批。
（三）各类建设工程办理报建手续应按下列程序进行：
1.建设单位携带建设方案及图纸，到行政服务中心填写《建设项目规划选址意见书》，经镇总工办按照城镇总体规划审批同意后，到市规划局办理选址审批。
2．环保部门进行建设项目环境评估。
3.根据选址意见书和环评报告，国土局办理土地预审。
4.根据土地预审，到规划局办理建设用地规划许可证、定点图和定点书。
5.国土局办理供地手续。
6.规划局办理建设工程规划许可证。
7.工程开工前，建设单位应办理好环保、防疫、排水、消防安全等有关手续，并到镇建管所办理施工许可证。
二、项目建设管理
（一）《建设规划选址意见书》、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证上规定的内容不得擅自变更，确需变更的，必须经原批准机关同意，并办理相关手续。
（二）建设单位和个人在取得建设工程规划许可证件后，方可申请办理开工手续。
（三）建设单位和个人应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证自行废止。
（四）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告；并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
（五）任何建设单位和个人在建设工程施工前，必须报请镇建管所现场放样验线后方能施工。
（六）镇建管所对在建项目进行检查，被检查者应如实提供情况和资料，不得隐瞒和阻挠。
（七）建设工程必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度，做到安全施工、文明施工。
（八）建设工程竣工后，由建管所等有关部门进行验收，经验收合格，办理竣工验收单，凭土地使用证、竣工验收单办理房屋所有权证。
建设工程环评报告范文4
关键词：项目前期工作；内容；重要性
中图分类号：C35文献标识码： A
前言：一个工程的建设不仅仅要考虑到他的用途，更重要的是要保障这项工程建设的安全性以及它本身的质量问题，那么，我们就要做好工程建设中项目前期工作的开展。通过项目前期工作来做好工程建设的资金预算、选材以及各方面的准备工作，只有做好了相关的准备工作，才能够全面提升工程建设的效率和安全性。
一．工程建设过程中项目前期工作内容
（一）编写项目建议书
项目建议书又称为项目立项申请书或者立项申请报告，是由承建方根据工程企业自身情况以及国民经济的发展、国内外市场等外部条件就所要求建设工程制定出的项目的建议文件，是根据拟建设项目制定出的一个总体建设的设想。通过项目建议书，能够宏观地描述出项目建设的可行性以及必要性，并对项目建设过程进行了一定的规划。通过项目建议书的编写，能够让决策者判断该项目是否得以建设。
（二）选址阶段
在工程建设项目前期工作中，地址的选择是非常重要的，既要考虑到工程建设时不会影响到周边环境，同时还要考虑工程建设时是否会影响到周边居民的生活。所以，在选址时我们要向环保部门申请环境影响审批从而确定环评单位，然后根据环评单位做出的环评报告并配合市国土部门用地预审选择工程建设地址，让我们的工程建设得到质量的保障。
（三）设计阶段
在工程建设过程中，项目前期工作要做好工程建设的设计工作。在这个设计阶段可以分为初步设计阶段和施工图设计阶段。在这两个阶段里，我们主要是针对工程建设过程中的安全性以及建设蓝图进行设计。在初步设计阶段根据建设工程的内外条件制作出相关的方案设计、职工健康计划以及资金使用计划等，根据这些计划我们就能够制定出可行性计划，达到节约资金、保障安全的目的。接下来我们就能够进行工程图纸的设计，制定出工程建设的一个基本蓝图，这样就能够为工程的建设做好充分的准备。
（四）准备阶段
项目前期工作就是为工程建设的开始做好准备的工作，包括了对图纸的审核和掌握，制定出施工的分工和工期安排。除了这些方面的安排之外，我们还要从人力、物力以及资金准备等各个方面做好施工方面的充分准备。同时，施工方要能够充分地考虑到施工阶段可能会出现的各方面的问题并制定出相应的解决方案。
二．工程建设过程中项目前期工作的重要性
工程建设不是一个简单的建筑过程，我们要充分考虑到工程建设过程中的方方面面才能够保障工程建设过程中的安全性，才能够保证工程的顺利完成。而前期项目建设对于我们的工程建设来说具有重大的意义，本人将其重要性总结如下：
（一）工程建设项目前期工作对资金控制的重要性
工程建设不仅仅要考虑到建设过程中的安全性和建设质量，同时还要考虑到工程建设的性价比，尽可能地降低工程资金的耗费，从而做到最少资金建造出高质量的建筑。所以，在建设项目前期工作开展过程中，首要地就是要制定工程建设的资金计划，从而能够针对工程建设所需的资金进行有效的预算，降低工程建设过程中造成的资金浪费，达到控制工程建设过程中的资金数量的目的。
（二）工程建设项目前期工作决定了项目的可行性
进行可行性研究是工程建设项目前期工作中的重要阶段，通过该阶段的可行性研究能够针对项目的建设可行性做出一个合理的、科学的评估。可行性研究报告的制定是依据国家的政策、方针、国民经济的发展与规划而制定出来的，具有较好的预见性和公正性，对于工程建设具有良好的指导意义，同时提高了项目决策的水平，并决定了该工程项目的可行性，从而全面保障了建设工程的顺利开展。
（三）工程建设项目前期工作决定了建设周期
工程建设过程受到了很多的约束，例如天气、周边环境、地理位置等等方面，面对这些约束，在建设过程中就会出现很多突发问题，而这些问题很有可能影响到工程建设的建设周期，导致建设时间延长造成建设过程时间与金钱等各方面不必要的浪费。所以，我们一定要做好项目建设前期的工作，对建设地址做好充分的调查工作，要全面了解到建设地址周边的情况，对施工过程中存在的诸多因素进行全面的分析，考虑到施工过程中会出现的各种问题，从而保障了施工能够在计划好的建设周期中顺利完成。
（四）工程建设项目前期工作能够控制项目总体走向
在工程建设项目前期工作中设计阶段是非常重要的，通过在施工前制作出的合理的施工图是保障项目顺利竣工的重要环节。在设计阶段，我们不仅要对施工图进行审核与检查，同时还要深入对可行性研究报告的解析，对任务书进行更加深刻的了解和实施，做好对前期工作开展的管理，尽可能减少项目成本的浪费以及时间的拖延，从而有效地控制项目工程的总体走向，而且在确定了施工前的准备工作后尽可能不要做出变更和修改，以免在施工过程中出现不必要的麻烦。
（五）对施工风险管理的重要性
在任何工程施工过程中都存在着一定的风险，面对这些风险我们一定要做好准备工作，这样才能够保障工程施工的安全性。那么，进行项目前期的工作就非常有必要了。在项目前期工作中做好风险管理工作，在保障公众利益、环境保护以及施工人员的人身安全之上，为那些可能出现而影响施工的不确定因素做好万全的准备工作，这样才能够为我们的工程建设做好安全保障，从而确保项目的有效施工。
工程建设项目前期工作是将工程建设施工前所有的准备工作有机结合的工作，通过有效的前期工作的开展能够为我们的工程施工做好合理的准备，从而全面保障工程施工的安全开展和完成。
总结：工程建设项目前期工作是一个系统的、全面的准备工作，从项目任务书到可行性研究，从初步设计到施工图设计都是由这个环节来完成，涉及到了工程建设过程中的方方面面。所以，我们不能够忽视项目前期工作的开展，这样才能够促进我国的工程建设的全面发展，从而推动我国在建筑行业上的不断进步。
参考文献：
[1] 翟依帆.项目决策阶段和设计阶段工程造价控制探析[J]. 四川建材. 2010(04)
[2] 杨兰青.建设工程项目管理[J]. 山西建筑. 2010(34)
建设工程环评报告范文5
一、加强组织领导，落实组织措施
今年，我局更加高度重视，多次召开了领导班子以及中层干部会议，认真研究，部署安排各项争项目争资金工作，统一思想行动。专门成立了争项目争资金工作领导小组，切实为推进争资金争项目提供有力的组织保障。
二、工作行动迅速，积极主动对接
为完成今年争项目争资金工作任务。今年以来我局主动向上对接，及时跟进情况，先后9次赴省交通运输厅、省公路管理局、XX市公路管理局专门请示汇报，并多次邀请省局、市局主要领导以及分管领导来XX现场调研指导国道升级改造建设项目，得到了上级的极大关怀与支持，成效明显。目前就争取到的国道升级改造项目进展情况如下：
一是206国道XX景区至厦蓉高速XX东公路改建工程，建设里程12.165公里。2015年8月19日省公路管理局已对《工程可行性研究报告》正式批复。同时建设项目《土地预审》、《规划选址》方案市国土局、建设局已出正式文件提出了预审意见。《环境影响报告书》正在抓紧编制，争取在10月底完成编制评估批复工作。争取资金约1.46亿元。
二是206国道XX至石城交界升一级国道项目工程，建设里程9.971公里。目前已列入“十三五”计划。目前该工程《工程可行性研究报告》编制已经完成，待省公路管理局组织专家评审。争取资金约1.2亿元。
三是206国道胡岭背至济广高速XX南出口段改扩建工程，经多次向省厅、省局对接汇报，目前已列入“十三五”计划。
四是XX市环城国道建设项目1.34亿元补助资金到位问题，已作了进一步跟踪对接，根据省局规定必须按照工程进度计量支付工程款。目前市城司还未开展一次工程计量工作。
五是323国道示范路建设工程，建设里程19.923公里。目前已全面完成工程施工任务，已争取并到位资金约960万元。
六是319国道（黄沙路段）路面改造工程，建设里程2.3公里。目前已正在抓紧工程施工，预计在11月10日前全面完成施工任务，已争取并到位资金约600万元。
三、存在的问题及建议
一是XX至XX东工程的《土地预审》方案，目前市国土局已提出预审意见正式文件。但还未取得省国土资源厅用地许可正式批复文件，需抓紧对接办理，否则会影响该项目上报批准立项进度。
二是XX至XX东工程的《规划选址》方案，目前市建设局已提出预审意见正式文件。但还未取得省住建厅规划选址许可正式批复文件，需抓紧对接办理，否则会影响该项目上报批准立项进度。
三是XX至XX东工程的《工程可行性研究报告》、《环评影响报告书》编制评估经费不到位，已影响到工程进度的推进。
四是建议市城司负责施工的环城国道升级改造工程，尽快完成相关工程资料，对已完工程项目抓紧工程款计量工作。
五是建议政府、财政加大资金保障力度，确保XX至XX东工程立项前期相关资金保障到位，如期顺利开展。
四、下一步工作打算
（一）继续配合相关部门单位对XX至XX东工程环评、土地预审、规划选址方案的报批与批复工作，尽快完成相关工作任务。
（二）按照程序组织协调，积极做好XX至XX东工程初步设计工作。
（三）继续密切跟踪各项国道升级改造项目计划，跟踪资金到位落实工作。
建设工程环评报告范文6
年是“两区三村”改造工作的攻坚年和扫尾年，为全面完成改造任务，现就进一步加强全区“两区三村”改造工作通知如下：
一、任务目标
（一）“两区三村”改造市政府计划项目：完成市“两区三村”改造项目27个，拆迁面积29.54万平方米、2282户，新建安置房58.12万平方米、4504户。腾空土地2817.3亩。
（二）“两区三村”改造区政府调整增加项目：完成区“两区三村”建设项目12个，拆迁41.75万平方米、1355户，新建安置房9.17万平方米、905户。腾空土地1228.2亩。
（三）危房改造项目。完成危房改造510户，修缮面积5.13万平方米。
二、推进措施
（一）调整优化工作思路，提高项目综合效益
l、在严格执行原有改造规划和总体部署的同时，将“两区三村”改造与乡镇区划调整有机衔接，与中心镇、中心村建设有机衔接，充分利用土地增减挂钩政策，进行项目调整、资源整合。
2、优先发展基础较好、条件具备、现实急需的项目，打造亮点，彰显特色。
（二）严格规范工作流程，加强安全质量监管
1、严格审批手续。所有项目须经发改、住建、国土、规划、环保等部门的预审，确保立项、土地、规划、环评、建设等手续齐全后方可实施。区政府调整增加的项目必须进行可行性经济测算，提出可行性研究报告，通过专家评审后报区政府审批实施。全面落实招投标制度，凡是“两区三村”项目全部进入区建设工程交易中心进行招投标，确定合法的设计、施工、监理队伍。对未通过招投标而进入工程建设的队伍坚决清除出工程现场。
2、完善决策程序。在项目确立、拆迁、安置、补偿方案等方面，要坚持公开透明、规范运作，通过召开村居（社区）两委会、村民代表会议并予以张榜公示等措施，广泛征求农村集体经济组织和群众意见，充分尊重民意，维护群众权益。
3、加强工程监管。“两区三村”改造工程开工前，建设主管部门要对项目逐一检查，对不具备开工条件的项目，坚决杜绝施工；对存在隐患的项目，整改后经区住建局现场审验，并符合安全生产及质量管理要求后方可开工。在正常施工期限内，要按规程及时全方位巡查、督导，引导创建安全文明工地、优良工程等，杜绝安全质量事故的发生，避免“豆腐渣”工程；同时，严格落实项目法人责任制、总监负责制和竣工验收备案制等制度，对措施不力、行动迟缓、质量管理不严、存在安全隐患的项目坚决停工整改。
（三）完善资金补偿方案，严格资金运营监管
1、结合工程进度，分期拨付资金。参照市《农村住房建设与危房改造“以奖代补”资金管理暂行办法》，结合我区实际，制定出台农村危房安置改造补助资金分配方案，对城郊农村住房建设项目，分别按拆迁、腾空、安置、复垦和配套验收等，分阶段按比例拨付资金，确保项目有序推进。
2、提高监管水平，规范资金运营。继续以般阳城市资产经营有限公司为融资平台，筹措资金用于项目改造。在借款手续上，仍以镇（街道）为统算主体签定借款合同，实行两级政府、财政监管。国土部门与镇（街道、开发区）、镇（街道、开发区）与村（居）分别签订土地复垦协议，以保证按时按规定交还复耕的土地。在资金拨付上，对通过项目评审列入改造范围的项目，由区“两区三村”改造办公室严格审核借款项目的立项报告、环评报告、土地、规划等文件。以土地抵押的，还要提供抵押土地平面图、土地评估报告、土地权属证明等资料，在此基础上签订借款合同和土地抵押合同。由区政府办公室下达资金使用计划，借款单位凭文件办理借款手续。加强资金后续监管，财政部门会同住建等部门，组成联合检查组，对“两区三村”改造资金使用情况定期进行检查，确保资金安全规范运营。
3、规范土地处置，防范融资风险。对完成改造任务的项目督促进行综合验收备案，对腾空土地，按土地复垦的标准要求尽快申报验收。建立腾空土地登记和置入制度，对项目腾空的国有土地，及时进行分类登记，在保证回迁安置的情况下，剩余部分统一置入般阳城市资产经营有限公司，由区政府按照“两区三村”改造建设和融资平台还款需要，进行公开处置。
（四）搞好公建设施配套，提高市场运作水平
1、切实搞好小区内道路、供热、绿化、垃圾处理等公建配套设施建设，最大限度的提高城乡基础设施共建共享水平，严格落实墙改节能标准要求。
2、继续执行按规划面积7&S240;的比例，留足、备齐公益性用房、经营性设施；继续推广小型污水处理设施，切实改善镇、村水环境质量。
3、鼓励有实力的房地产开发企业参与项目开发建设，解决改造项目启动资金不足、专业性不强、改造经验欠缺等问题，保证改造项目的品质和档次。
三、工作要求
（一）强化监督考核，严格落实责任。有关镇（街道、开发区）要加强项目调度，严格工作责任，细化落实任务。区政府继续将“两区三村”改造工作列入年度目标考核，要求在完成市里考核指标的基础上，必须完成区里下达的改造任务，年底进行严格考核，通过考核奖惩促进工作落实。
