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财政所档案管理范文1
乡财政所标准化建设主要是指满足乡财政所履行职能职责所必需的办公条件和便民服务需要的设施设备等。具体包括:财政所办公用房、办公家具、办公设备、标牌标识、资料归档、网络建设等。
二、实施时间
力争我乡财政所标准化建设工作在2013年10月底前全面完成。
三、主要内容
按照县财政局统一要求,除县财政局统一采购、制作的办公设备、办公家具、标牌、标识和原有的设备外,我乡将落实好以下内容。
(一)办公用房
落实固定的办公用房,设在乡政府办公大楼二楼,包括所长办公室、会计办公室、出纳办公室共三间独立办公室。另在办公楼三楼设档案室一间。每间办公室面积12平方米,档案室面积20平方米。
(二)办公家具
1、办公桌椅:每间办公室办公桌椅各1套。
2、接待椅:每间办公室1套,共计3套。
3、文件资料柜:每间办公室1套,共计3套。
4、档案柜:按档案室面积配备,共计8套。
5、防盗门:所长办公室、会计办公室、出纳办公室各1套,共3套。
6、保险柜:出纳办公室1个。
(三)办公设备
1、电脑:用于办公用台式电脑2台,手提电脑1台。
1、打印机:用于国库集中支付的票据打印机1台;打、复印一体机1台
2、装订机:用于会计凭证装订的电动装订机1台。
3、档案盒:用于会计凭证整理保管的档案盒500个。
4、电话机:用于联系办公业务的电话机1部。
(四)标牌标识
1、办公室标识
办公室室标名称:为财政所的每间办公室制作门牌,标注为“所长办公室”、“会计办公室”、“出纳办公室”、“财政所档案室”,办公室门牌与党委、政府其他部门办公室门牌协调一致。
2.公示栏标牌
设置公示栏,名称为“县老马乡财政所政务公开栏”。为与党委党务公开栏、政府政务公开栏一致。
(五)制度标牌
财政所每间办公室挂放与其相应的工作职责标牌和管理制度标牌,包括财政所长岗位职责、会计职责、出纳职责,会计档案管理制度、票据管理制度、印章管理制度、资金审批制度、计算机管理制度、保密制度、财政干部廉政制度等。
财政所档案管理范文2
关键词:信息化视角;乡镇财政;档案管理;研究
一、加大档案信息化设备的投入
加大档案管理工作力度,从强化档案管理责任入手,按照档案标准整理归类,进一步促进乡镇财政所强农惠农档案管理的规范化、制度化。拨专款为乡镇财政所添置档案柜,配置电脑、扫瞄仪、空调、温度计等专用设备,定期更新和录入档案管理系统信息,确保档案质量的完整性和完好性。聘请档案管理专家为财政档案人员进行培训,组织人员到外地档案管理先进地区进行学习;扩大档案整理范围。加大工作奖惩力度。一是强化工作责任。将规范档案管理作为推进乡镇财政科学化精细化管理、创建乡镇财政规范化的一项重要内容,并要求乡镇财政明确专人管理档案,做到相关档案资料收集及时、整理有序。二是强化业务培训。采取培训、观摩、邀请专家讲课等方式,学习档案管理知识,指导乡镇财政如何收集整理档案;开展后续教育,通过不间断学习,及时更新档案专管员业务知识,提高档案管理技能。三是强化类型划分。制定乡镇财政档案管理手册,将档案划分为文书、会计、业务、荣誉实物、声像电子、图书资料六类,同时,按照档案管理规定并结合工作实际,分别确定档案保管不同期限。四是强化日常归档。规定档案专管员工作职责,要求在规定时间内对档案资料进行分类、立卷、归档,并做到组卷合理、卷文规范、外观统一。
二、加强档案信息化管理的领导、组织实施
平时指定专人负责档案计算机的使用和管理,按要求设定开机密码,不与互联网连接,确保计算机的安全,有力地促进档案工作的深入发展。严格执行档案收集、整理、分类、排列、编号、编目、装订、入盒、上架制度。切实把会计档案工作列入年度工作任务,积极推动档案工作的科学有序开展。加强档案管理规范工作,促进电子档案的开发利用。此次整理的所有档案均录入数据库,以便于对错漏档案及时进行校补和远距离共享。今后,逐步将常用档案进行电子扫描后建立档案核心信息数据库,查询档案可不进库房,不翻阅纸质材料,实现电脑查阅及打印技术。
三、加强档案业务培训和信息保密制度教育
不断提高档案工作人员的责任意识和业务水平,扎实做好档案建设和管理工作,注意档案保管和保密细则及要求,加强库房管理、认真做好人事档案移交手续和档案鉴定销毁工作。立足档案管理规范化、制度化、现代化、科学化建设,不断强化管理、规范操作,着力提高档案管理的水平和质量。利用业务学习和会议等形式,组织全所工作人员学习《档案法》等法律法规。添置、改造和完善硬件设施,改善档案管理条件,做到档案室与工作人员办公室分开,保证了档案保存质量。组织专职人员对文书档案、会计档案、实物档案进行全面整理、科学分类、规范归档,做到内容详实、信息真实、便于查阅。并制定了《档案管理制度》、《档案保密制度》等一系列制度,明确档案管理人员的岗位职责,使档案管理工作有章可循。为切实加强对档案工作的组织领导,设立综合档案室,所内全体同志各自在搞好本身业务工作的同时,都能主动整理收集、移交好资料;为了落实责任,将档案管理工作纳入所内工作的总体规划,制定档案工作管理目标,明确档案工作责任制,与其它工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩。定期召开档案工作碰头会,了解档案工作情况,给档案工作以必要的人力、财力和物力保障,从而为档案整理工作的顺利开展打下了坚实的基础。
四、增强全员档案信息化管理意识
为增强所内档案意识和提高档案业务素质,采取多种方式,加强档案知识的学习培训。一是积极参加上级主管部门组织的学习;二是号召大家在自学的基础上,利用学习日,开展档案管理知识集中学习,广泛学习宣传有关档案管理的政策、规定,统一思想,提高认识,更新观念,强化档案管理意识。三是出门学。多次组织人员参观学习档案管理技术,邀请县档案局专家指导,有效提高专、兼职档案管理人员的业务水平。缺什么补什么,保证档案管理基础设施建设的资金需求。综合档案室配备一台计算机和打印复印、扫描一体机,购买文件档案资料综合管理系统软件,将十三类档案《文件归档目录》、《专门档案分类目录》、《实物档案归档目录》、《声像档案归档目录》等录入到计算机,各类档案均有完整的纸质目录,全部档案目录实现计算机检索。
五、健全规章制度,确保档案管理信息化规范高效
为实现档案管理的规范化、制度化,根据档案目标管理要求,建立健全一整套档案管理制度,如《各类档案立卷归档制度》、《档案保管制度》、《分管档案工作的领导责任制》、《主管档案工作的办公室主任责任制》、《专职档案员岗位责任制》、《档案保密制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《档案查、借阅制度》、《档案统计制度》等做到有章可循。并严格将档案管理的各项制度落到实处,使在公务活动中产生的文书、基本建设和设备、声像、荣誉实物等档案、资料实行了集中统一管理。制定各门类档案的分类方案,提高档案案卷的质量标准,充分发挥档案的潜在作用,方便利用,更好地为财政工作服务;建立各类档案统计台帐,如各类档案借阅登记薄、档案数量统计台帐等,做到台帐清晰规范。利用档案为该镇沉积多年的建校借款债务纠纷的妥善解决、村干部垫交农业税的及时准确兑付均提供了大量翔实的材料,使矛盾化解在萌芽状态。
参考文献:
[1]马卫东;李丽红.实现档案管理规范化措施分析[J];经营管理者;2010年21期.
[2]杨勇军.浅谈如何实现档案工作规范化和标准化[J];才智;2013年13期.
财政所档案管理范文3
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以依法规范理财和为民服务为重点,以提升基础能力建设为目标,按照因地制宜、节俭实用、方便群众的原则,改善办公条件,规范内部管理,加快信息化建设,着力打造环境优美,硬件齐全、优质服务的新型镇财政形象。
二、建设目标
(一)、深化镇财改革。进一步完善“镇财镇用县监管”改革和“村财村用镇代管”制度。强化财政监督职能,将所有财政性资金纳入镇财政监管范围,提高镇财政监管能力和水平。
(二)抓好硬件建设。按照统一的建设配置标准,切实加强财政所服务场所基础设施建设,改善办公环境,提高服务效能。
(三)健全控管制度。对现有规章制度进行清理,制定符合新形势下镇财政管理要求和内部控制要求的制度和办法,形成各业务岗位相互制约、相互监督的运行体系,使镇财政内部管理得到进一步加强。
(四)优化服务功能。实现县镇“金财”网络系统上下互通,财务软件规范统一,内外网分开设置,信息化管理全面推行,应用技能全面提升。
(五)加强队伍建设。制定干部培训计划,采取多种有效形式,切实加强财政所人员业务培训,提高综合素质和业务能力。制定工作人员充实方案,逐步解决工作人员年龄老化问题,增强干部履职能力,推动镇财管理工作。
三、建设内容
(一)加强硬件建设,改善办公条件。争取省市奖补一部分,县级自筹一部分,多渠道筹集资金,有计划、分年度组织财政所基础设施建设。
1、所有财政所实现宿办分离。要有固定的办公室、综合室(会议室)和不低于10平方米的档案室,设立面积不低于30平方米的农村财务服务大厅。拟新建的财政所总面积不低于140平方米。对已单独建设的财政所进行加固改造,统一对设置的办公室、综合室(具备会议功能)、农村财务大厅内外布局进行统一形象设计,统一色调格局、统一服务功能,全县一个模式。已单独建设,且房屋结构具备条件的改造设立服务大厅,不具备设立条件的,结合党政机关灾后重建,在镇政府修建时一并建设服务大厅,每年建设6个以上镇财政所。要美化办公环境,保持室内外整洁,面貌焕然一新。
2、统一标识。办公场所悬挂**县**镇财政所,有服务大厅的同时挂**县**镇农村财务服务大厅牌子,规格和全市保持一致。
3、建立惠民政策宣传平台。农村财务服务大厅配置电子触摸查询系统,设置惠民政策信息公告和政策宣传栏。
4、配置专用设备和一般用具。每个所配备计算机不低于5台、打印机、复印机、装订机、数码照相机各一台。三年内分期分批予以配置。
5、建成县镇之间财政信息畅通的网络系统,加强系统维护,确保正常运行。每个所做到网络布线合理、设备安全规范、内外网分设,除业务微机禁止上外网,各镇间信息共享,互相沟通,各种数据、报表均通过计算机处理和通过网络传送,各所逐步使用软件记账。
(二)加强队伍建设,强化内部管理。
1、机构队伍建设。一是明确镇财政所由县财政局和镇政府共同管理,以县财政局管理为主。二是有计划的充实财政所工作人员,不断改善年龄和知识结构。三是要合理设岗,明确岗位职责,岗位设置按照县文件执行,人员较多的增设岗位,人员较少的在不违背内部控制前提下兼职。四是进行干部轮岗交流,对现有干部进行合理调配。五是制定干部培训计划,分类别、分层次开展干部培训,全县每年至少安排三分之一的镇财政干部参加县级以上组织的计算机和业务知识培训,积极安排人员参加省市组织的各类培训。
2、严格工作标准。(1)按要求规范操作“镇财镇用县监管”、“会计集中核算”和“村财村用镇代管”业务;(2)各项惠农补贴资金按政策要求通过“一卡通”及时准确发放,并及时通知到村组;(3)财政专项资金严格按政策管理使用,无截留挪用等违规现象;(4)会计帐目清楚,会计核算规范,记账及时,票据粘贴、装订整齐;(5)财务报表和各种数据上报及时规范、准确;(6)镇村债权债务电子台帐录入准确,变动录入及时;(7)财政财务监督、内部检查监督制度执行到位。
3、加强制度建设。一是各所健全岗位职责和考核制度,人员分工明确,工作指标细化,责任分明,岗位职责上墙公开,接受监督。二是建立全县统一的资金管理、内部检查、现金管理、票据管理、印鉴管理、计算机管理、档案管理、廉政、考核、奖惩等一系列规章制度。编制制度汇编,做到人手一册。三是建立统一的“镇财镇用县监管”、“会计集中核算”、“村财村用镇代管”工作流程和操作模式。
4、规范干部服务言行。认真落实服务承诺,服务热情、衣着整洁、语言文明、廉洁奉公、坚持原则、强化责任意识,无违规违纪问题。
5、加强干部管理监督。一是各财政所所长要坚持每季度对各业务岗位检查一次,做好检查记录。二是要加强干部作风、纪律教育和约束,制定相关的考核奖惩制度,发现问题及时查处和纠正。三是要重点治理禁而不止,放弃监管等履职不到位的问题。四是加大对财政所所长的监督力度。开展对财政所所长的专项检查和履职能力调查,不断提高领导能力和管理水平。
6、提高专项资金监管水平。县局要明确财政所资金监管范围,凡是县级以上安排的专项资金,委托财政所进行监管的,各相关科室应及时将资金安排信息及监管要求抄送各财政所。县局要明确各类专项资金的支付条件和拒绝支付并报告的情形,建立相应的处罚制度,对不履行职责和运行不规范的相关责任人给予处罚。开展项目资金报帐情况检查,明确报账的责任主体,加快报账进度,制定相应措施,彻底解决各类资金报账不及时的问题。
四、加强组织领导,精心组织实施
(一)县局成立镇财政“两基”建设领导小组,抽调相关人员,具体负责全县镇财政“两基”建设工作。各财政所和相关科室、单位要高度重视,积极配合,按照方案要求做好各项具体工作。
财政所档案管理范文4
一、基层现实状况
该市现有1个省级经济开发区、1个农产品加工园区和16个乡镇(其中2个乡镇隶属于工业园区),设4个财政分局和14个财政所,目前在岗119人(含12名集体人员)。
1.工作任务重。在取消农业税后,乡镇财政所一般还有10项主要工作:一是负责组织编制乡镇财政收支预算,指导单位的预算编制并审核、汇总;二是负责乡镇预算执行,并定期向政府和人代会报告预算执行情况;三是负责乡镇财政集中收付改革工作;四是组织财政收入,努力完成各项收入目标任务;五是加强乡镇非税收入管理,实行乡镇行政事业单位会计集中核算;六是加强各类专项资金管理,认真做好财政涉农补贴资金“一折通”管理发放工作;七是负责编制乡镇财政总决算,指导单位决算的编制并审核、汇总;八是负责监督乡镇范围内各单位的财务活动,组织对乡镇企事业单位执行财政税收政策行为进行监督检查;九是负责乡镇辖区内会计管理工作,组织会计人员继续教育和培训工作;十是完成上级及领导交办的其他工作任务(新农村建设、招商引资、拆迁补偿等)。在这10项工作任务中,新产生和最为繁重的是“一折通”管理发放和乡镇财政集中收付改革工作。以“一折通”发放为例,据统计,到目前为止,该市每年经过“一折通”发放的项目就有农业、民政、社保、卫生、村级补贴及农业保险赔偿等共计40多个,资金超过3亿元,每一项补贴必须要经过信息录入、信息维护、审核上报、补办存折等程序,而且发放时间不固定,有的一个月内几个补贴项目,工作量大,任务重。
2.岗位设置多。财政所一般需要设立所长、副所长(兼)、总预算会计、银行出纳会计、单位总账会计、单位出纳会计、农村财务专管员、票据管理和政府采购管理员(兼)、档案管理员(兼)等9个岗位,有的财政所还需设信息维护员或网络管理员,所有财政所还要负责一个村的管理指导工作。
3.人员偏少。调查统计结果表明,该市目前人员最多的是城关镇10人,有5个财政所6人(含1个园区财政分局),有4个财政所5人,有3个财政所4人,3个财政所只有3人,其中1个所编制数为7个,现在实有3人,还有1人已57岁,加之相继成立了3个工业园区财政分局,从财政所抽调了6人。很明显,现有人数难以满足设置岗位的需要,无奈之下,有的财政所所长本人一兼几个岗位,有的财政所人员兼岗3个以上,还有的财政所只好通过政府借用农经站或其他单位人员,财政所内部相互制衡的要求难以落实,财政所的工作受到了很大影响。
4.业务能力不足。从基本情况看,在现有的财政所人员中,助理、初级以下人员占到了总人数的66.4%,55岁以上人员占到了总人数的13.4%,学历不高,人员年龄偏大。财政所人员中,32.3%的人不会操作电脑,其中有4个财政所的总预算会计不能操作电脑。
二、存在的现实问题
1.职能定位不清,影响财政工作开展。农村税费改革的不断深化,打破了乡镇财政收支的原有格局,乡镇财政工作产生了前所未有的变化。怎样做好当前乡镇财政管理工作,促进转型升级,就成了当前亟待研究解决的一大课题。面对新形势、新任务和新要求,合理定位乡镇财政职能势在必行。如不及时从制度上规范与管理乡镇财政工作、建立相应的激励约束机制,难以从根本上解决目前乡镇财政职能存在的“缺位”、“空位”、“错位”等现象,不利于贯彻落实农村各项财政经济政策,不利于乡镇职能的有效发挥。
2.工作量大,工作难度增加。由于乡镇财政处于财政管理体系的末端,直接面对千家万户,工作面广,服务项目多,补贴兑付工作程序和标准要求较高,致使任务十分繁重,工作量与税改前相比不仅没有降低,反而有所增加。一些财政所长反映,由于涉农补贴涉及到农民个人的直接利益,发放工作做不好,影响较大,发钱比收钱还难。随着国家支农资金的投入加大和社会保障体系的建立,直接面向农村的转移支付资金及各种财政补贴越来越多,乡镇财政的工作量也将会进一步加重。
3.人员少,资金风险大。乡镇财政人员不足,远远不够岗位设置要求,一人兼数职、一人几个岗位的现象普遍存在,难以做到管理与监督相分离,账户与印鉴相分离,内部监督制约机制不能有效建立,形成财政资金的潜在风险。
4.缺乏业务培训,人员素质普遍不高。江苏省实行财政直管县体制后,省、市很少组织对乡镇人员的业务培训,乡镇财政人员的培训主要由县级财政部门负责,培训大多是有针对性的工作培训或单项业务培训。由于县级培训在师资、经费等方面存在不足,投入不够,层次不高,乡镇财政所人员的培训质量和效果大打折扣。
三、对策措施建议
1.落实文件精神,归位性质身份。江苏省人事厅、机构编制委员会办公室和财政厅于1997年5月22日联合下发了《关于在乡镇机构改革中财政所机构和人员编制问题的通知》,要求“在这次乡镇机构改革中,乡镇财政机构建设只能加强,不能削弱”,并规定“乡镇行政编制总额中包括乡镇财政所的人员。财政所为行政机构,使用行政编制,执行公务员制度”。为此,针对目前财政所机构性质不同、人员身份复杂的状况,切实增强文件执行力,严格按照文件精神,明确财政所为行政机构,在职在编人员为公务员,使不断扩大的事权与机构性质和人员身份相匹配,以利于财政所更好地履行职责。
2.创新工作思路,组建财政分局。目前,国地税、国土、工商等部门在乡镇都设立了分局。随着乡镇经济和社会事业的快速发展,面对财政所人员严重不足的现实状况,可借鉴上述部门的做法,在坚持预算管理权、财政资金的所有权和使用权、财务审批权“三权不变”的前提下,合并财政所组建财政分局,分局长由财政局择优推荐,报请市政府考察任命。分局下挂所合并原财政所牌子,保持一级政府一级财政主体不变,按原有乡镇单独核算,实行“预算共编、账户统设、集中支付、票据统管”的财政管理方式。分局的设立,既有利于乡镇财政国库集中收付制度改革和非税收入管理,有利于降低运行成本、增强基层财政协调管理能力,更有利于整合财政所人力资源、有效解决人员不足与工作量大的矛盾。
3.招录人员,充实队伍。做工作、干事业,人是第一要素。应补充乡镇财政所人员,每年安排一定的人员指标,不断充实乡镇财政所队伍,满足岗位配备需要,优化人员年龄和知识结构,激发工作活力,确保基层财政工作正常进行,确保乡镇财政所职能履行到位。
4.加强交流,互补共进。在人员的使用上要打破固有的人事限制,加强上下、左右的交流,力求实现人力资源使用效益的最大化。一方面,从机关选派部分年轻干部到缺编严重的财政所挂职工作,尤其以35岁以下的年轻干部为主,既可以解财政所人员缺少之急,充实财政所力量,又可以锻炼机关年轻干部,提升其实际工作能力。另一方面,加强相互交流,遇到全系统的中心工作或突击性的工作,如“一折通”、中国农民补贴网等电脑操作,可从财政所抽调部分业务骨干,分片组成“突击队”,相互支持,相互补位,相互配合,共同完成各项工作任务。
5.强化培训,提高素质。坚持把“更新知识、提升能力”作为培训重点,全面提升财政所人员依法理财、公共服务、综合管理和业务操作能力。一方面,完善教育培训机制,切实把财政所人员教育培训作为一项战略性、基础性工作摆上重要日程,定期或不定期地组织培训活动,建立教育培训档案,纳入人员考核和管理体系,引导和激励财政所人员注重自身素质的提升,形成自觉参加培训的内在动力。另一方面,加强调查研究,及时了解和掌握财政所人员思想动态以及知识、技能需求情况,有针对性地开展教育培训工作,既要科学设置内容,又要注重培训形式,定期或不定期地组织专家和理论骨干辅导讲座、自学成果交流会、外出参观学习等活动,切实增强财政所人员教育培训的实效性。
财政所档案管理范文5
为了认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《实施办法》以及《机关档案工作业务建设规范》,进一步提高档案工作水平,大力开发档案信息资源,更好地为机关各项工作服务,我们按照《机关档案工作业务建设规范》要求,对机关不同类别和载体的档案进行了认真检查,系统管理,已做好了档案工作迎检各项准备。现将有关情况报告于后,请予以考评、验收。
一、基本情况
*乡系*北大门,幅员20.11平方公里,辖9个行政村,65个村民小组,5134户,20456人,乡机关在职79人,其中,副科以上16人,内设机构5个,即:党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、人口与计划生育办公室、财政所等。
二、机构与组织管理
长期以来,我们始终把档案工作纳入日常工作的议事日程,特别是《档案法》颁实施后,我们坚持牢固树立档案观念,不断增强档案意识,扎实抓好档案工作,设立了综合档案室,配有兼职人员负责档案工作。
为了进一步搞好我乡机关档案工作,使其纳入正规化轨道,今年初,我们把档案管理规范化建设工作纳入全年工作计划,作为机关文明建设的重点来抓。近年来,我们对照《四川省机关档案工作规范化管理标准》逐项逐条地进行了严格的自查,现已具备机关档案工作规范化管理条件。
(一)完善了适应本单位档案工作发展的机构,建立了规范的综合档案室,做到统一领导,统一机构,统一保管。
(二)乡成立了以党委书记任国为组长,党委副书记、乡长郭青凯为副组长,内设部门负责人为成员的档案工作规范化管理领导小组,加强档案管理工作,并对内设部门的档案工作进行了监督,指导,促进了档案工作的协调发展。
(三)根据有关规定,结合本单位实际情况,制订了《档案管理制度》、《立卷归档制度》、《档案利用制度》、《档案人员岗位责任制》等规章制度。
(四)配备了政治思想好,责任心强,热爱档案工作,有一定业务能力,具有大专文化程度的兼职档案工作人员负责机关档案工作。
(五)认真贯彻档案工作的法律、法规,把档案工作纳入了领导的议事日程,列入了有关人员的岗位责任制,建立了规范的档案工作秩序。
三、基础设施
(一)设置了专门的档案室,面积15平方米。
(二)购置了档案柜二组,能容纳本单位20年左右形成的档案,柜内配有常年防虫蛀药品,基本达到了设施齐全,安全保障做到防虫、防火、防盗、防鼠,确保档案的完整与安全。
(三)购置了微机、电风扇、消防设备。
四、业务情况
(一)根据机关行政单位的职能,制定了符合我乡机关实际,较为详细的“分类大纲”、“归类范围”、“保管期限”并按此付诸实施。
(二)对一些不规范的文件材料进行整理、复制、打印、补缺。属永久、长期保存的文件材料归档年率98%以上,完整率达90%以上,准确率达95%以上。
(三)所有档案齐全,结构合理,全部整理入柜没有积存零散文件。
(四)案卷质量符合标准,分类排列符合规范要求。
(五)对到期的档案及时进行了鉴定,严格销毁手续,未发生随意销毁现象。
(六)建立了分类档案统计台帐,并能坚持各种注册、登记,做到了数据准确,帐实相符。
五、开发利用
(一)档案管理人员责任心强,熟悉保存档案内容,能积极主动地提供利用,为领导决策、机关自身建设和业务工作提供大量依据。
(二)编制了《档案目录》、《卷内目录》等检索工具。
(三)全宗卷内号充实,符合规范。
六、存在的问题
(一)专职人员档案管理的业务素质有待进一步提高。
(二)办公经费不充沛,查阅室不规范,档案室面积较小。
财政所档案管理范文6
一、基本情况
呈贡区财政局分别于2011年5月和2012年6月开展了两次财政专户的清理整顿工作。2011年5月清理工作前纳入财政专户清理范围的账户包括各科室、各财政所管理的36户财政专户,通过清理到2013年6月:归并账户10户、撤销账户14户,撤并后共保留账户12户,余额50076万元。
(一)财政专户归并撤销情况
1.归并因业务取消没必要存在的财政专户1户(呈贡县新型农村合作医疗基金专户);归并一年内未发生资金往来业务但仍有债权债务业务的财政专户4户(呈贡县财政借款基金专户、呈贡县县乡企业开发公司专户、呈贡县支农周转资金专户、呈贡县清理农村合作基金会专项借款专户);归并社保基金专户2户(呈贡区财政养老保险基金专户、呈贡区失地人员社会保障金专户);归并其他专项账户3户(呈贡区财政局农村民居防震保安工程建设资金专户、呈贡区农民补贴一折通专户、呈贡区失地农民保障金专户)。以上专户资金余额都归并到相应的账户里进行分账核算。
2.撤销一年内未发生资金往来业务的专户2户(呈贡县水利建设资金专户、呈贡县国债基建拨款专户);撤销因呈贡乡镇并更为街道办事处,财政所职能转变的专户9户(呈贡县斗南镇预算外资金管理专户、呈贡县斗南镇农村合作基金会管理专户、呈贡县龙城镇预算外资金管理专户、呈贡县马金铺乡财政所预算外资金专户、呈贡县大渔乡财政所预算外资金专户、呈贡县大渔乡财政所预算内账户、呈贡县洛阳镇财政所预算外资金专户、呈贡县吴家营乡财政总预算经费专户、呈贡县吴家营乡财政退耕还林专户):撤销因业务取消的账户1户(呈贡区残疾人就业保障金专户),家电下乡补贴资金户1个,汽车、家电下乡补贴专户1个。
(二)财政专户保留情况
截止至2013年6月呈贡区共保留财政专户12户,其中:社保基金专户3个,预算外资金专户2个,廉租住房保障资金财政专户1个,农业综合开发财政资金专户1个,退耕还林粮食补助资金专户1个,粮食风险基金专户1个,固有资产收益专户1个,核算基建拨款资金农村民居防震建设资金和失地农民保障资金专户1个,核算一事一议财政奖补资金和农民补贴一折通资金专户1个。
(三)整改情况
按照财政专户归口管理的要求,已将核算基建拨款资金、农村民居防震建设资金和失地农民保障资金的昆明市呈贡区财政局专户纳入国库科统一管理。
二、形成专户长期存在的原因和问题
(一)现阶段国库科人员较少,事务繁杂
除了按照财政专户归口管理的要求,将核算基建拨款资金、农村民居防震建设资金和失地农民保障资金的昆明市呈贡区财政局专户(中国建设银行呈贡支行53001898338050534406)纳入国库科统一管理,其余保留的专户暂时没有纳入归口管理,仍由各业务科室依据相应财政专户管理制度办法对专户资金的收支、记账、档案管理的归档等具体事务进行管理,财政资金账户开设、审批由综合科具体负责。
(二)从财政部门内部来讲
专户分别由农业、经建、社保、教科文等业务科室按职能分别管理分配,“重拨付、轻监督”的现象普遍存在,对专项资金的跟踪问效根本无暇顾及。
(三)缺乏统一有效的协调和监督
当前,融资渠道繁复,资金多头管理的现象比较突出,行政主管部门各管一摊,项目和资金来源渠道很难形成整体规划与统一投入,监督管理困难。另外主管业务部门对资金的管理往往以拨代支,事中监控弱化,财政局国库科无法替代各业务科室事前、事中监督管理,平时只是应付上级财政突击性和专项行为的检查。
(四)会计核算不规范
由各业务科室管理专户,不是由国库科统一管理、统一核算,财务管理和会计核算的规范性得不到保证。
(五)财政专户监督缺位
一是由于人员少,日常监督管理少、事后专项突击检查多流于形式。二是行业主管部门重项目审批、轻监督管理,放松甚至忽视对下级专户的监督管理。三是横向管理监督缺位。财政、监察、审计等部门近年来虽然加大了对专户的监管力度,但针对下级部门的多,同级部门之间的资金监管相对较弱。
(六)呈贡区财政局尚未将所有财政专户纳入信息管理系统
三、加强财政专户管理的建议和措施
(一)严格控制财政专户的开设
进一步加强专户开设审核工作,各类财政专户严格按照财政资金监管要求开设。结合清理整顿财政专户中发现的问题,有针对性地采取措施,建立健全财政专户管理制度以及相关资金管理制度和基础性工作规范,形成有效的监督制约机制和财政专户规范管理的长效机制。
(二)提高认识
强化财政领导干部的管理意识,把加强专户工作从思想观念和行动上,融入到财政管理和财政改革之中,并作为考核财政工作一项重要指标,加强财政专户管理人员的自身学习,提高业务素质,遵循“规范、统一、高效、精简”的原则,在提高财政专户资金管理水平,确保财政专户资金科学、规范、安全运行的同时做好纳入国库单一账户管理的准备。
(三)要让财政主管领导充分认识财政专项资金在分配、管理、使用过程中的困难和管理漏洞
现阶段财政局国库科人员少,力量较为薄弱,事务繁杂,尚不具备将全部财政专户转归国库科统一管理的条件,下一步在完善财政专户管理制度的同时,逐步增加人员,尽早将所有财政专户纳入国库统一管理。与此同时也减轻了各业务部门的工作。让各部门各司其职,各尽其能。