档案管理重点范例6篇

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档案管理重点

档案管理重点范文1

1 统一认识,是做好档案管理工作的基础

统一档案工作的认识,形成齐抓共管的合力,是搞好企业档案管理工作的前提和保证。

1.1 搞好档案管理工作,是企业的职责所在

公司成立以来,一直高度重视档案管理工作,认真贯彻执行国家《档案法》和相关规范、办法和标准,不断提高档案工作重要性的认识,增强搞好档案管理工作的自觉性。我们结合公司工程建设的实际,在统一认识上,主要树立了四个强化、四个增强的认识理念和责任意识。一是强化档案功能意识,增强搞好档案工作的自觉性;二是强化档案法律意识,增强搞好档案工作的严肃性;三是强化项目法人职责,增强搞好档案工作的责任感;四是强化工程项目的特殊性,增强搞好档案工作的使命感。认识上的深化和高度统一,构建了健全的档案管理组织机构和从上到下、分级负责、职责明确、科学严密的档案管理体系;形成了分工负责、群策群力、齐抓共管的工作格局。

1.2 工程项目的特殊条件,是搞好我司档案管理工作的重要缘由

我司承担的工程项目所处的条件和建设成果的确具有特殊的内在要求。一是工程环境特殊。工程處于正建的三峡工程库区,工程建成后运行工况变化很大,要经受三峡工程运行调度不同水位的影响和考验,需要翔实的工程档案资料见证,并利用档案资料及编研成果指导工程维护管理中出现的各类问题;二是工程区位特殊。工程处于涪陵主城区沿江城市变迁口岸,工程建设使沿江城区面貌发生了历史性的巨变,需要档案资料记载;三是工程结构特殊。万里长江第一堤是透水性结构,乌江二桥工程是亚洲第一座大跨径、高低塔、单索面斜拉桥等,工程设计和建设成果,具有借鉴、探索的创新价值,需要完整的档案资料记录工程建设和运行管理变化过程;四是建设管理特殊,两桥工程是涪陵首次采用BT建设模式融资建桥,把经管型法人功能成功用于公益性工程建设的创新模式。上述工程项目的特殊条件,赋予了我们搞好档案工作的特殊使命。要求档案资料的收集、整理、制成、归档必须完整、准确和系统;必须建立健全门类齐全、结构合理、内容翔实的馆藏档案体系;真实的记载和写照工程建设成就,区域变迁历史,使档案信息资源充分发挥开发利用价值。

公司档案管理工作就是基于以上的认识理念和职责缘由,得以统一认识和高度重视。

2 抓住重点,主攻难点,是做好档案工作重要保障

工程建设档案是工程建设成果的重要组成部分。资料收集涉及面广、难度大、管理工作任务艰巨。因此,我们把工程档案管理工作列为档案工作重中之重的难点,加强管理,确保质量。主要实施了三项管理基础工作:

2.1 加强职责管理

实行项目法人责任制,把档案管理工作列入年度计划、五年规划;列入了年度目标管理责任书,纳入了工程建设管理任务,实行主管牵头,分管负责,处室承办的责任体系,年初下达任务,年中检查,年底考评,实行奖惩。形成统筹安排,分工负责,协调配合,齐抓共管的工作机制。

2.2 加强程序管理

实行工程档案与工程建设同步实施,做到阶段工作同交底,同布置,同检查,同验收。狠抓了三项管理程序。

2.2.1抓好事前布置(召开技术交底会)。在工程开工建设前召开设计、监理、施工、质监等单位的技术交底会,把工程档案资料管理的收集、整编、验收、移交的相关要求,一并交底布置,让参建单位明确任务,落实职责。

2.2.2狠抓过程管理。在施工过程中严把六项工作环节。即:工程设计、工程招标、合同管理、工程质评、工程结算、财务收支等六个工作环节,规范档案资料的收集、整编工作。

2.2.3严格验收管理。一是严格档案中间验收。在工程质量验收、阶段验收和交工验收前,由档案专(兼)职人员会同相关处室,按照档案资料收集整理的规范规定和要求,对档案资料的完整性,整编的规范性进行检查验收,合格后才能进行工程验收和工程结算;二是严格移交鉴定、鉴证制度。落实档案移交责任制,完善移交清单,规范移交程序,提高归档质量;三是严格竣工专项验收。在工程竣工验收前,对项目档案进行全面清理、整编,按照《重点工程项目档案验收管理办法》完成各项验收程序,通过档案行政主管部门专项验收后,完成建设主管部门进馆档案验收移交工作。

2.3 加强业务管理

为确保档案工作质量,我司积极开展了档案管理业务培训,提高档案人员从业素质,切实履行档案管理职责。公司设立了档案管理科,配备了专(兼)职档案管理人员15名,每处室1-2名,从事档案资料的收集、整理、归档和开发利用工作;积极参加市、区档案主管部门主办的培训和考察学习活动,适时举办档案培训班,深入施工单位,监理单位贯彻档案法律法规,开展现场指导培训、帮助施工单位做好档案资料的收集、整理、归档管理工作,打牢工程档案验收、移交的各项基础工作,提高专(兼)职档案管理人员的从业素质,适应档案管理工作需要。

3 发挥档案的再生价值,是档案工作最终目标

工程档案的开发利用为工程建设管理和完善基本建设各项程序发挥了明显的效益,在工程运行管理和社会服务功能方面还将发挥巨大的效益。

3.1为防护工程竣工验收提供了大量的政策性和业务性文件资料和试验研究成果。为工程竣工现状设计复核的编制和工程竣工安全复核、防洪校核提供了档案资料,设计单位出具的施工设计复核成果得到市级主管部门的批复,涪陵防护工程得已顺利通过竣工验收。

3.2为防护工程移民专项验收审计提供了大量的库区政策性文件资料、移民资料、征地补偿资料、工程设计审批资料,编写了审计说明,得到了国家审计署和国务院三建委对防护工程移民基础设施费、地方自筹等资金的合理使用予以认可,完成了移民专项审计程序,顺利通过了国家移民专项验收。

3.3为工程稽查、审计提供了完整的工程设计、工程施工、工程招投标、工程概(预)算、工程竣工结算和财务决算资料,完成了各项基本建设的稽查、审计程序,得到了好的评价。

3.4在社会服务功能方面,由于具备较为完整、丰富的馆藏档案资料,将对区域经济发展,库区泥沙淤积、运行调度,防洪标准、移民拆迁等规范性文件的制定提供原型监测、分析成果,发挥档案管理的巨大效益。

4 存在的主要问题

4.1重点工程档案资料管理制度不健全,职责没有落实到位。目前,参建单位在档案管理体制上存在一定问题,没有设立重点工程档案管理组织,没有制订应有的档案管理规章制度,有些参建单位虽然制订有,但也不健全。同时,没有采取积极有效的措施,把档案资料规范管理工作落到实处上,造成具体管理人员缺少责任感。这主要是因为某些建设单位领导档案意识不强,对档案工作认识不足引起的,日常工程建设管理中只注重抓工程施工建设,抓形象工程,只注意安全生产、工程质量,而忽视了属于内勤服务范畴的档案资料管理工作,某些档案工作人员,因没有工作压力,往往处于一种应付状态。另外,档案行政管理部门忙于各项业务工作,对重点工程档案管理法规宣传、贯彻不够,对重点工程档案管理的业务指导缺乏应有力度,重点工程档案专项执法检查工作没抓起来。对一些建设单位在档案资料管理上违章操作也有一定影响。

4.2管理经费投入不足,保管条件较差。在各重点建设项目单位中,只有少数几个单位有独立的档案资料室,但也存在装具不足情况,有的档案资料只能成捆堆放在地上,档案六防措施上更是难以落实,特别是防盗、消防措施大部分建设单位,没有独立资料室,往往是和工程人员办公室合二为一进行使用,这样虽然看起来查找利用档案资料很方便,也节省了房间,其实上是很不利档案资料的安全保管的。主要因为受重点工程所具有的建设时间紧、协作参与单位多、管理复杂、机构临时性等特点影响,部分建设单位是临时抽调人员组成临时机构,他们的办公用房也是临时租用,房子紧张,很难落实专用房间作为档案资料室。也有部分建设单位是基于工程结束竣工验收后档案资料的归宿考虑,认为工程档案资料迟早是要移交给单位综合档案室保管的,没有必要投入经费去购置设施用于档案资料的安全管理,只要表现上能应付过去就行了,没有从思想认识上去重视。另有一些重点工程建设单位却是因工程资金紧缺,办公费用紧张,尽量能省则省,往往不愿拿出足够的资金用于档案管理,改善保管条件。

4.3管理人员专业知识不强,业务水平不高,管理欠规范。目前,重点工程档案资料管理人员只有少数 是专职人员,并经过档案部门的业务培训,而大部分档案资料管理人员是临时调抽,并身兼数职,有的由负责施工管理人员兼任,有的由单位办公室人员兼,既没参加过正规的档案业务知识培训,平时又忙于应付手头日常工作,所以就很难在档案管理业务学习上花时间、下功夫,档案业务知识欠缺,管理很难做到规范。往往出现工程档案资料的收集、整理与工程施工建设进度相脱节情况,档案整理归档处在相对滞后的状况上,造成工程资料不能有序规范管理,呈现零散状态,随着资料的堆积,整理归档势必跟不上去。因而,有些建设单位档案资料管理人员有时为了找一张图纸或一份技术资料要忙上一段时间,甚至半天。还有的管理人员对档案资料提供利用管理不严格、随用随拿,也没按规定办理利用登记手续,往往容易造成工程资料损坏遗失。鉴此,可以看出建设单位的工程档案管理人员业务水平高低、能力强弱,在很大程度上影响档案资料管理规范化、科学化水平。

5 加强重点工程档案管理的对策

5.1 统一思想,提高认识,加强领导

一是加大对《档案法》及相关档案工作法规的宣传力度,增强各级领导干部的档案意识,促使领导干部和各职能部门都形成共识,切实提高对档案工作重要性的认识,这是抓好重点建设项目档案管理工作的前提条件和有力保证。二是主动参与,切实领导。公司综合档案室要加强和区档案局有关职能部门的联系,以国家、市有关重点工程档案管理法规为依据,争取参建单位领导对档案工作的支持,力争把档案局列入区重点工程建设领导小组成员单位,以便今后能及时从档案部门的角度对重点工程档案管理提出意见和建议,把加强对重点工程档案的领导落到实处。

5.2 建章立制,强化管理

一是将重点建设项目档案管理列入重点工程的考核奖励办法之中,占一定分值。在对工程进度质量、投资控制、施工组织管理进行考核的同时,也对技术资料档案加以考核,使建设单位、施工单位在实际工程建设管理中,增强档案意识,做到密切配合,进一步加强对档案资料的收集、管理工作。

二是健全各项档案管理制度,建立和落实岗位责任制。各建设单位要不断健全和完善档案管理制度,把各项制度真正落实到档案工作实际管理活动上。同时,建立内部管理激励机制,要像抓安全生产一样抓档案工作,把档案管理工作目标分解细化,层层加以落实,列入年度岗位目标责任制中,既要列入分管领导的目标责任制,更要具体落实到有关人员的职责中,建设单位对项目档案管理做到年初有计划,年终有总结,严格考核,奖优罚劣,真正地把岗位责任制贯穿于从建设项目立项到工程建设结束,档案资料管理通过验收全过程。

档案管理重点范文2

关键词:重点工程 档案管理 项目组负责制

0 引言

宣钢5#、6#焦炉及配套设施改造工程从立项、审批、设计到开工建设,形成了大量的有价值的档案资料,这些档案资料全面反映了工程建设的详细情况。做好这些资料的收集与管理,对工程建设过程管理和工程竣工投产后的正常生产组织维护,具有十分重要的意义。同时,我们也看到,随着我国市场经济体制的逐步建立,重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化,对工程档案的收集、归档、管理提出了新的要求。宣钢焦化厂在组织好工程建设的同时,把工程建设资料的收集归档作为工程建设的一项重要工作来抓,切实加强企业重点工程档案管理工作。在工程管理实行全新的项目组负责制的基础上,建立了重点工程项目档案负责制,从实际出发,认真做好工程建设资料的收集工作,理顺工作程序,采取有效措施,在保证重点工程项目档案工作与建设进程同步的基础上,保障工程档案资料收集工作的正常进行,确保5#、6#焦炉技改工程项目档案完整、准确、系统。

1 建立重点工程项目档案负责制,形成覆盖工程建设各个方面的工程资料收集网络体系

宣钢5#、6#焦炉技改工程是宣钢为实施铁钢材各600万吨规划目标的重点配套项目,也是为张家口市城市居民提供优质煤气气源的一项重点工程。焦化厂继续采用“项目组负责制”的工程管理模式对整个工程进行管理,在工程所涉及人员各自身份不变的情况下,成立工程项目指挥部,下设四个项目组,由厂长、承担工程任务的生产车间主管领导、科室的技术人员组成,在不改变现有编制的情况下,充分利用现有的人力资源,而每个人原来所承担的厂内业务不变,同时规定了各项目组的职责和任务,对项目的招标、合同签订、工艺技术论证、方案确定、施工组织、设备到货验收、资料整理收集等方面进行管理。

宣钢5#、6#焦炉技改工程竣工资料收集的齐全完整准确,对焦化厂今后的生产管理、技术改造具有十分重要的作用,因此焦化厂加强对档案工作的集中统一管理,建立重点工程项目档案负责制。我们按照统—领导、统一制度、分级管理的原则,成立了档案工作领导小组,统一协调档案管理工作,由总工程师主管档案工作,档案室设立专职档案员,在各项目组指定专业技术人员担任兼职档案员,形成了全厂的档案管理网络。技改工程指挥部在工程开始时,即把有关技术文件材料收集工作落实到人,做好积累、保管工作,由各工程项目组组长负责档案管理,做到每个重点工程均有专人管理,负责工程资料收、发、转、整理、归档及竣工档案收集等日常工作,其它项目组负责本工程范围内的技术方案、设计审查、施工组织、网络,这样从组织机构上形成了一个专、兼职档案员、各项目组、各施工单位相结合的工程资料收集网络体系,保证档案管理与项目建设同步进行,确保了工程资料的完整收集,避免了工程资料收集上的疏漏。

2 围绕工程建设,理顺工作程序,形成全面的重点工程档案收集渠道

近年来随着技术进步和宣钢发展的要求,焦化厂技术改造任务加大,生产与基建施工项目交叉点多,为确保重点工程项目档案资料齐全完整,在基建工程项目开工之前,将有关计划通知各部门的档案管理人员,让档案人员参加设备开箱与有关工程会议,使档案人员在文件资料形成之初就能把握文件的来龙去脉,以便及时完整地收集相关资料,使应当归档的资料“粒粒归仓”,对基建、技术等档案的收集、整理、保管、移交、存档规定了明确的工作程序。工作程序由档案管理部门、各建设单位的工程技术人员和施工人员共同制订,制订出的工程项目档案工作计划,既符合工作进程,又符合档案管理要求。

在健全组织机构、明确工作程序的基础上,还进行具体的分工。各项目组负责工程档案资料收集工作,档案室与各项目组密切联系,首先对中冶焦耐工程技术有限公司、宣钢设计院等完成的有关工程项目的各种设计图纸、资料、设计变更等材料,经过档案室收进来、登记、审核、建台账,然后将施工图纸等资料分发到各项目组,并登记上账,再由项目组向施工单位分发。工程竣工时项目组负责项目竣工资料的验收,及时将该工程需要归档的有关图纸、文件资料收集齐全完整,进行审查,经过系统的整理后向档案室移交。各项目组在资料管理上对档案室负责,既负责接收资料,又负责收集、汇总、整理工程项目档案并与施工单位一起交付竣工资料。

为更好地做好档案管理工作,档案室人员经常深入现场进行指导,一方面向工程技术人员和施工人员宣传档案工作在工程建设中的重要作用,使他们在平时工作中有意识地做好工程档案资料的收集,另一方面加强档案人员与工程技术人员的联系,积极提供有效服务,从而通力合作,共同做好工程档案管理。

3 强化档案全过程管理,形成做好重点工程档案工作合力

重点工程项目档案涉及面广,贯穿于工程全过程,工程的管理、设计、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解,因此建设和施工单位的每一个档案管理人员头脑中都要有“档案”意识,要认识到做好档案工作,不仅仅只是为当前工作服务,也是为历史负责的表现。因此必须把各方面的力量集聚起来,形成齐抓共管的整体全力,即全过程管理。在全过程管理中,按照《档案法》和《建设项目(工程)验收办法》的有关规定,坚持对重点项目档案工作实行集中统一领导、分级管理的原则,保证工程档案的完整、准确、系统以及安全保管和有效利用,为竣工后的生产、运行、维修、改扩建服务。

首先,要树立质量管理意识,运用合同条款和档案管理的有关规定来提高重点项目建设工程档案的编制质量。在与施工单位签订施工合同和协议时,就把有关档案资料收集归档工作列入合同的条款中,同时在合同和协议中明确提出档案资料的归档要求,将《建设项目(工程)档案管理规定》下发给进厂的施工单位,做到工程验收与档案检查、交付验收同步进行。从工程项目的可行性研究论证、施工许可证、初步设计审查、土建、设备、供排水、电器的施工、设计变更单及竣工图的编制等方面进行检查验收,各项目组严格把关,并列入厂经济责任制考核中,以确保工程竣工档案的形成质量。这样形成齐抓共管的局面,确保重点工程项目档案资料齐全、完整、准确。

其次,在搞好重点工程档案管理中,充分利用先进的档案管理手段,建立档案管理网络。档案室负责集中统一管理本工程项目的所有档案,并对项目建设过程的各个阶段及各部门、设计单位、施工单位文件资料的形成、积累、整理、归档工作进行监督和指导。让网络覆盖整个工程项目,使之适应现代社会需要,为项目建设单位提供更好的服务。

4 注重实效,健全完善的保证措施

重点工程项目建设是一个动态的过程,从项目的提出、设计到施工、验收,档案一直处于活跃的状态,直至验收以后,才能相对稳定。工程项目档案记载了工程项目活动的全过程,一旦工程出了问题,或交工后,需要改建、扩建,档案资料就会成为宝贵的信息资源。搞好企业重点工程档案管理,仅靠档案工作人员埋头进行具体业务工作远远不够,其档案管理体制、管理措施在整个档案工作中有着举足轻重的作用。

在重点工程项目建设中,影响重点工程资料收集归档工作开展的因素主要有工期紧、任务重,部分人员不重视。为了解决这个问题,焦化厂注重健全和完善工程资料收集的保证措施,从制度入手、从验收环节和经济手段上进行制约,做好“三约束”,摆正档案和建设项目的关系,确保了重点工程收集归档工作的正常有序进行。

4.1 在《经济责任制考核》上进行约束。把工程资料的归档情况,作为对车间、部室的一项考核内容。工程资料收集归档不及时、不齐全的,与各单位奖金挂钩,进行扣罚。

4.2 在工程竣工验收环节上进行约束。按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则,认真做好档案验收工作,查漏补缺,发现问题,及时纠错改误;工程竣工验收前必须先交齐工程竣工的有关资料,工程资料不齐全的不进行竣工验收。

4.3 在工程决算、付款上进行约束。把工程建设资料收集、归档的及时性准确作为办理施工单位工程决算、支付工程款、支付工程质保金的一个重要条件。各工程项目组、档案室负责对施工单位的工程竣工资料归档情况进行审核、验收,齐全完整的予以签字确认。经签字确认的,给予决算、付款。验收不合格的,不签字确认,并不予付款、决算。

5 开发利用档案信息,促进档案管理工作

档案管理重点范文3

[关键词]人事档案;管理重点

中图分类号:TF046.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)22-0342-01

人事档案作为档案资源的重要组成部分,同时也是进行人力资源管理的重要依据和资料,是知人善任、选贤举能的重要工具,是全面考察人才的重要依据,也是正确的选拔和使用人才的重要依据。本文主要对人事档案的科学管理和档案管理队伍的建设,服务理念的转换和档案管理信息化等问题进行探讨。

1.加强人事档案管理,为人才选拔提供服务。人事档案管理工作是一项政策性、业务性、服务性较强的工作,它具有真实性、连续性、动态性和永久保存性等特点,加强人事档案的科学管理,有利于人才数据库的建立,有利于人才资源的优化配置和开发利用。

加强制度建设,促进人事档案管理工作规范化、标准化、科学化。建立健全人事档案管理规章制度,是做好人事档案管理工作的行为准则,是执行和实施人事档案工作规范化、标准化、科学化的重要保证,人事档案管理工作中,查阅、整理信息资料需要具有准确性、零误差。规章制度是一项工作有效开展的保障和基础。人事档案管理也有着自己的一套管理制度,当现代化技术带动着人事档案管理工作出现新变化之后,一些制度在管理的有效性上就出现了与时展不相适应的情况,需要进一步调整人事档案管理的规章制度。例如,一些人事档案管理属于工作,需要对相关资料进行严格保密,不能泄露。在信息化背景下,人事档案管理工作很多时候就需要使用互联网,但是的档案不能连接互联网。这就需要在制度上进一步强化管理人员的思想规范,即:电脑不上网,上网电脑不。这样的制度化约束将提高我们档案管理人员的行为规范,使得他们在自己工作提高思想认识,有效区分和非内容。

因此,档案管理工作要严格执行规定要求,把人事档案管理纳入制度化的轨道,加强和完善人事档案收集、保管、利用的职能,形成科学、合理的运作机制和规范,扎实做好档案基础业务工作,使每一份人事档案基本达到“完整、真实、精炼、实用”的要求,为人才合理流动、合理配置和合理实用提供优质服务。

2.注重人事档案材料的收集,充实档案内容。收集人事档案材料,充实人事档案内容,为单位领导全面考察了解和正确选拨实用专业人才提供依据,是人事档案工作的根本任务,要提高人事档案质量,首先要破除看堆守摊的思想,积极主动收集新形成的人事档案材料,重点收集个人的工作实绩、业务能力、专业特长、科研能力、进修学习深造等德、能、勤、绩方面现实表现的材料充实档案内容,只有这样,才能使人事档案能够全面地、真实地反映每一个人的全貌,更好地位人事工作服务,为领导在人才选拔、干部聘用等工作提供信息。

3.加强专业技术人才档案的动态管理。对专业技术人员的档案实行动态管理,便于领导从这些档案中了解和掌握各类专业人才现实状况。利用计算机技术建立相关人才档案信息数据库,及时收录各类专业人才的业务能力、学术动态、科研水平等相关信息。

4.创新管理模式。新时期,人事档案管理工作将出现新的变化,要想实现其工作效率的提升,查阅的资料更加丰富多样。一些档案管理人员的思想相对陈旧,需要进一步拓展我们的工作思想,在思想上首先需要接受新技术给我们带来的便利,认识到信息技术在数据查询上的优势,一些重点的档案需要有严格管理制度,也是十分必要的,但是我们还需要进一步提高人事档案管理工作的认识程度,不断找寻档案管理工作和现代技术的结合点,实现档案管理工作思想、方式方法等方面的创新,这种大胆地应用现代化技术,将实现档案管理工作的高效性,准确性和多元化。

5.要树立服务观念,提高档案的利用效率。过去干部人事档案的管理模式是一种封闭式的自我管理,由于受传统工作方式的影响,在一定程度上人事档案信息为社会服务的职能没有得到充分发挥。因此,为了使档案管理更好服务于改革和经济建设,就必须转变传统的管理模式,在服务观念上,要树立全方位服务的理念,增强服务意识,服务方式由被动服务向主动服务转变,改变自我封闭、自我保守的工作局面,提供利用档案时努力做到主动热情、周到服务。在利用形式方面,由单一化转向多样化,在符合保密、安全、开放的原则下,尽量为利用者提供多种服务方式,如查阅服务、信息服务、咨询服务、网上服务等,从而体现档案的价值,提高人事档案的利用率。

总之,在人事制度改革不断深化、人才流动日益频繁的今天,人事档案越来越受到重视,档案的利用率越来越高,档案工作者要善于适应新形势,不断增强创新意识,用于开创档案工作的新局面,只有在管理机制、服务理念、工作能力方面有所突破,才能跟上信息时代的步伐,更好地服务于社会和经济建设。

参考文献

[1]李隽.探讨行政事业单位档案管理的创新思路[J].企业技术开发,2013,08:69-70.

[2] 张晶,张敏.事业单位档案管理的现状及对策分析[J].中国外资(上半月),2013,22(12):266-266.

档案管理重点范文4

关键词:医院 人事档案 管理 重点

医院人事档案管理怎样适应社会发展要求,面对新的挑战,是当前人事档案管理人员需要考虑的重要问题。人事档案管理的最终目的是实现人事档案的充分利用,为医院的各项管理提供决策的依据和科学的信息。

一、加大法制建设以及基础建设的力度

大力宣传并认真贯彻《档案法》以及《档案法实施办法》,在医院中以各种形式进行普法教育,强化全体员工,尤其是档案人员和领导干部的法制观念,从而实现人事档案管理的依法治档。可以通过下发资料、医院院刊等形式进行档案法规的宣传,也可以组织部分职工参加相关的法制教育培训,与此同时,还要建立严格的奖惩制度,严肃处理有违《档案法》的行为现象,以达到教育、警示全医院员工的目的。

医院领导要全力支持档案管理部门的工作,加强档案管理相关基础设施的建设和更新。在医院建立起档案专用库房,同时配备铁质档案柜;在库房中还要配置灭火、去湿、降温等相关设备;定期检查库房的防盗、防蛀、防潮、防火等设备;分开设置档案员办公室、阅览室和档案库房;加大档案基础建设的资金投入,购置先进的计算机硬件及软件设备。

二、实行人事档案的动态管理

人事档案是对人的成长经历,如学历变动、工资增减、职称晋升、政治面貌、家庭和社会关系、职务变迁等方面的反映。在以前,人事档案管理主要是对实体档案资料的保管维护、简单整理,其工作内容非常单一,在材料收集上较为被动,也不够及时。人事档案管理没有遵循其动态性规律,从而让医院职工的技术水平在人事档案中得不到应有的体现,无法真实而全面地反映出医院职工的当前状态。

在人事档案管理中,必须要实行动态的管理模式。首先,新的人事档案内容必须是员工各阶段的真实状态的反映,不仅要体现其个人特色(如医德医风),还要体现其专业技术水平(如科研成果、技术专长)。其次,随着医院及个人的不断发展,人事档案中还要及时补充一些体现社会发展、个人特色的新内容。体现个人特色的新内容主要包括如病人满意度、为人信用度一类的诚信材料,或者是相关考核材料,如职业道德、政治思想水平的考核,专业技术水平的考核,工作态度的考核,工作业绩的考核等。第三,在人事档案中要及时增加能体现个人医疗技术水平的内容,如个人专业技术水平在国内外的影响力及地位、新技术使用情况等。第四,将个人的学历材料、奖惩材料、工资情况、职称材料等及时归档。只有这样,通过档案查阅,才能得到全面的、准确的当事人信息,才能实现人事档案真正的、全面的动态管理。

三、提升档案管理的信息化水平

在办公自动化、人事制度改革的不断深化和推进下,微观管理、宏观调控、人才预测、科学决策等工作对人事档案管理信息系统的依赖性将更强。所以医院必须要构建起计算机网络,尽早实现人事档案的现代化管理。建立人事信息管理网络系统,能有效提高其工作效率、改善服务质量,并能进一步加强人事管理。

在传统的人事档案管理中,档案信息的查找、摘抄、调阅、统计、分析等工作基本上全部依靠手工来完成,有时甚至会对上千卷的档案进行统计、排序,工作量巨大,在浪费人力和时间。目前,使用计算机技术进行档案信息管理,通过网络和办公自动化技术的结合,让人事信息的计算机处理方式代替了人工处理方式,并实现了人事信息的大容量数据存储、及远程交换,从而实现了信息资源的共享。由此看来,人事档案管理信息系统的建立是医院管理的必要工作,该信息系统的建立,可对基本的人事信息进行微机检索,也便于人事档案信息的扩充,保证人事信息的真实性、及时性,从而为医院的人才培养、干部聘用、职称晋升等提供公正合理的依据,真正实现知人善用、人尽其才。

四、全面提升档案员的素质

医院的人事档案管理的涉及面非常广泛,因此,档案工作者作为档案管理的直接执行者,不仅需要掌握专业档案知识,还需要具备一定的计算机、医学、人事管理等方面的知识。因此要搞好人事档案管理工作,就必须全面提升档案员的思想素质、文化素质以及业务素质。高素质的档案管理者是做好人事档案管理工作的基本保证,是推动人事档案管理的信息化、现代化发展的有效力量。另外,还要在档案人员中引入竞争机制,对档案人员实行竞聘上岗、择优录用,从而提拔真正有实力的档案管理人员晋升到管理岗位上来。与此同时,医院也应当在人才培养计划中纳入档案员的培养,对其工作业绩、晋升空间予以关注,让其得到与劳动付出成正比的回报。

参考文献

[1]张敏.新形势下人事档案管理应重点抓好的几个问题[J].中医药管理杂志,2009,17(9):857-858

档案管理重点范文5

关键词:电子档案;档案管理;高等学校

一、高校档案管理现状

纵观近几年高等教育发展情况,如表所示,2007年相较于2006年,高校(含普通高校和成人高校)数量增加了十所,学生总规模增加了两百万左右,高校教职工人数增加了十万;而2008年相比于2007年,高校(含普通高校和成人高校)数量增加了三百多所,学生总规模增加了近两百万,高校教职工人数也是以万为单位递增;连续三年,高校数量、学生及教职员工人数都呈稳定持续增长态势。

每年,数以千万的档案变动、更新、维护,确实是对档案管理工作的巨大挑战。根据2008年9月1日颁布的《高等学校档案管理办法》,高等学校档案是指“高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录”。高校档案记载着学校的教育历史,更是全校师生员工德、能、勤、绩和学校教育教学活动的真实记录,具有重要价值。这就更体现了档案管理在高校工作中的重要地位。

具体地看,全国高校档案管理现状还存在着以下几个方面的特点:

第一,工作量大:由于高校的独特环境,每年都有大量学生、教职员工的档案数据变动,录入或者迁出,全国每年变动的各类档案都是以千万计,加上就业、继续深造等各种情况,档案的变化呈现数量大、变动频繁、跨区域调度等特点,加上其他档案的维护、保存,都需要消耗巨大的人力物力。

第二,电子信息化程度有待提高:信息技术是高效的信息处理手段,但是目前在档案管理过程中还没有完全发挥其优势。高校档案主要还是以纸质档案作为保存媒介,电子信息管理只是起到检索、交换、备份等辅助功能。电子化档案的推广仍处于起步阶段,管理工作人员对自动化软件的选择和使用还未能充分发挥计算机和计算机网络在档案管理中的作用。

第三,档案管理操作的标准化程度不高:由于各个高校结合自身具体情况所设定的制度、规范存在差异,导致各高校之间对于档案管理操作的步调不够一致,甚至存在极少数相互抵触的情况,这就为档案管理工作的效率带来了障碍。

第四,远距离传递频繁:由于学生入学、转学、毕业以及就业等情况每年都会发生,学生的流动性强,所以档案也经常需要远距离传递,跨省市、跨地区甚至跨国调用都是时常出现的情况。

以上是各高校档案管理工作中比较突出的特点,也是档案管理工作效率提高的瓶颈所在,后文将继续就以上特点结合电子化档案管理进行应用分析。

二、电子档案管理的利弊

1.电子档案在现代档案管理中的优越性

首先,依靠计算机强大的信息处理能力,能大大提高工作效率。相对于传统的档案管理工作,档案的抄写、用笔用字的规范、统计、存储都需要耗费大量人力,同时还容易疏漏出错。采用信息技术可以使文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分方便,同时也具有很高的可靠性。

其次,通过电子文档的方式存储文件档案,可以实现档案的充分交流与共享。传统的纸质档案调档搜索繁琐,对于远距离共享或调度也十分不利,造成信息更新效率降低,文件信息查找困难等。利用信息化手段,高效的办公自动化软件可以实现档案的体系管理,索引更灵活,搜索查找更快速便利。还可以根据不同要求实现分类、搜索、排序、过滤等操作,使文档的管理和调度更便捷。

此外,以电子文档形式保存的档案文件,其保存方式和对环境的要求较传统纸质文档要低。由于传统档案存储媒质为纸张,环境中的温度、湿度以及微生物环境都可能影响其存储寿命,所以在存放过程中对环境的要求较高,防潮防虫等工作都是必不可少的。同时,大量的数据消耗纸张,不利于环境保护。而现代的电子文档的存储方式多样,DVD光碟、闪存U盘、硬盘,存储量大,1GB的存储卡就可以存储5亿字,相当于近1000套《三国演义》;且储存时间长,受外部环境影响小,具有很强的稳定性。

最后,采用信息技术还能提高文件传递速度和安全性。普通闪存的读写速度都是以MB/s为单位,这样的速度是传统书写无法比拟的;存储卡体积小重量轻,两个手指就能轻松移动,如果传递记录着5亿文字的纸质档案,这是无法想象的。在安全性方面,高校档案经常涉及异地传递等远距离传送,文件在邮递过程中丢失等情况时有发生,导致一些重要文件的遗失,信息在调用过程中的丢失或延误,都给档案人员归档和其他人员检索利用造成很大不便。所以充分利用网络进行共享传递,能够有效提高文件的安全性和时效性。

2.电子档案在应用中的风险

当然,电子档案也不是万无一失的。事实上,电子档案在存储和使用的过程中,都存在着一定程度的风险。

(1)电子档案存储的安全性。由于存储设备具有高速读写速度,倘若被盗取,受侵害的程度将远大于传统媒质。另外,由于信息化手段采用统一字体、统一标识,丧失了手写汉字的特征性,不利于真假鉴别,受侵害的文件不易被发现。由于网络的风险性存在,通过网络的远距离调用存在信息被修改、被盗用等风险。由于高校保存的档案多是学生、教职工的关键信息,安全问题不可忽视。

(2)电子档案数据的完整性。对于传统的手工文件,一次的笔误或处理失误,其影响范围有限,而且容易在后面的录入过程中被发现。而批量处理的文件,一次处理的文件量极大,一次误操作就可能造成大范围的结果受影响。此外,文件多处于开放状态,更新不及时,便可能造成信息丢失。另外电子文件结构复杂,存储方式多样,在各种方式转换中也容易造成信息的缺失。

(3)电子档案的长期可读性。电子档案的信息存储在不同的介质上,信息的存储和读取都需要特定的设备,造成了信息对软硬件的依赖。当前电子技术发展迅速,计算机软硬件的更新换代速度快,如果兼容性不够好,也可能造成信息的丢失,从而直接缩短了电子档案的寿命。

三、电子档案管理在高校档案管理中的应用

针对电子档案在实际运用中所涉及的风险问题,可以采取以下措施进行预防:

第一,加强电子档案存储设备以及网络的安全性。首先,保障存储设备的安全,专机专用,定时进行软硬件更新升级,定期对设备进行管理维护,保证存储设备的良好状态;定期对存档文件更新备份,防止文件在意外情况下的丢失;还可以通过网络防火墙、身份验证、数字签名、病毒预防以及档案及时备份、严格规定读写权限,加强电子档案在存储处理过程中的安全性,确保电子文件在存储、传输过程中的安全、保密,预防电子文件被其他用户非法访问和随意删改,应当不断改进现代化管理手段,努力提升馆藏档案的安全保护水平。

第二,规范操作流程,杜绝档案在操作过程中的风险。首先加强人员的职业道德意识和安全操作规范培训,使档案管理员具备较高的职业操守,同时通过规范的操作,杜绝在人员操作的过程中存在的漏洞。其次,尽量统一各单位档案存储的格式、处理软件,防止文档在格式转换或者由于软件兼容性问题被损坏。

第三,为了保证电子档案的寿命,使用多种媒介手段进行备份存储,同时及时升级和更新存储技术,保证文件存储的安全性和可读性。严格控制管理人员的权限,做到职责权限同步,防止由于管理人员操作时对其他信息造成的无意删改。

四、结论

在这个高度信息化的时代,信息技术无疑为档案管理,特别是数据量大、更新频繁和远程需求大的高校档案管理注入了新鲜血液。继续采用传统的手工方式已经无法满足高校规模发展的需要,只有把工作重点放在信息化管理,网络资源化建设,充分利用信息高速路的优越性,才能使高校的档案管理更健全、更高效。

参考文献:

[1]教育部.2006年全国教育事业发展统计公报.2007.06.08.

[2]教育部.2007年全国教育事业发展统计公报.2008.05.05.

档案管理重点范文6

关键词:工程建设;工程档案;科学管理

一、重点工程档案的特点重点工程是指对国家或本行政区域国民经济和社会发展有重大影响的骨干工程。重点工程投资大,工期长,要求高,涉及面广,参与建设的单位多,是一项庞大的系统工程。重点工程档案是指在重点工程建设全过程中形成的与建设工程各项活动有关的、对国家、社会和单位有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

重点工程档案具有如下特点:一是时间跨度长。国家重点工程建设时间跨度比一般要长,而重点工程档案管理的时间跨度比工程建设周期还要长。以河南宝泉抽水蓄能电站为例,建设周期为2003~2010年,而国家重点工程档案管理周期把地质勘探阶段包括在内是17年(1993~2010年)。

二是所涉及的学科和专业技术的门类广。如河南宝泉抽水蓄能电站工程档案涉及水文、气象、地质、环保、土建、设备制造、安装调试、超高压电器设备等。三是档案种类多,数量大,载体形式多样。如河南宝泉抽水蓄能电站工程建设档案包括文书档案、科技档案、会计档案、声像档案、电子档案、实物档案等种类,载体形式有纸质、磁带、光盘、硬盘、照片、探伤光片、岩芯等。四是涉及的单位多。一般的重点工程项目,分为若干个合同标段由多个不同的施工单位负责施工,另外还有设计单位、监理单位、质量监督单位的共同参与。如河南宝泉抽水蓄能电站建设的主要参建单位,包括设备供应商和调试单位就达20多个。

正是因为重点工程档案具有专业性、成套性、现实性强的特点,档案管理工作宏观归档控制和微观实体管理都有很大难度。

二、重点工程档案宏观管理存在的问题重点工程档案宏观管理上普遍存在“重建设、轻档案”的思想,只在工程即将竣工或投产之后,才纳入议事日程;完全依靠档案管理部门,完成整个工程档案资料的收集、整理、分类、立卷和归档等工作,显然,对数十个没有行政隶属关系的有关单位的档案管控,仅靠一个不是独立职能部门的档案室是不够的;工程档案管理人员专业素质不高,档案部门成了安排老弱病残的“消闲部门”;档案管理手段落后,保护设施不完善,多数档案工作还停留在零散、慢速、低效的手工操作阶段,不具备系统、快速、高效的信息化管理手段[1]。

三、重点工程档案实体管理存在问题档案实体管理是档案管理工作的重点,普遍存在文件材料散失,收集不全;归档滞后,验收前突击整理,接收审查把关不严;档案内容不准确、缺项,由变更、图纸版本、数据改变引起的图实不符;存在缺原件、签字、盖章手续不完备等无效文件;档案载体不符合要求,图纸污损,字迹不清;忽视录音、录像、照片、岩芯、探伤光片等非纸质档案;忽视档案内容,片面追求装订形式。

四、解决工程档案管理不善问题的对策1.建设单位,全面负责,同时充分发挥监理的作用建设单位要建立健全档案工作体制,决策层要统一领导,统筹安排,执行层要建立起档案工作网络和协调机制,档案部门要牵头总抓,负责组织、协调、检查、指导本单位和参建各方档案收集整理工作。同时充分发挥监理作用,要求监理对施工单位文件材料的形成情况进行质量检查把关,统一各施工单位表单,按照监理规程要求,在控制节点进行审核、签署,发现问题及时令其整改。

2.建立健全管理制度

建立健全档案管理制度,规范档案收集、整理、组卷、编目编号、鉴定、审核等各环节的程序和标准。明确档案的收集范围、保管期限和分类方案,确保档案工作协调及时有力,档案收集整理有章可循。主要制度、规范:分类编号方案,归档范围和保管期限,各参建单位、各部门职责与考核制度,文件(图纸)收发管理办法,竣工文件编制与档案整编要求,档案检查审核程序以及验收移交办法等。

3.纳入合同管理

充分发挥合同的作用,与设计、施工、监理单位签订合同、协议时,都应当设立专门条款,明确规定各方应承担的责任,包括套数、质量、费用、完成时间等内容,监理合同增加对设计、施工单位归档文件的审核责任。档案人员要参与起草招标文件有关条款、合同谈判;档案管理有关条款要求详尽、明确;罚则中明确工程档案占质量保证金的比例,档案部门参与合同支付控制。

4.文件档案一体化管理

强化文件管理,使文件与档案管理之间形成完整的管理链条。建立项目所有文件材料统一的收发端口,建立所有参建单位统一的文件、档案编码体系,统一模版,将文件管理与档案管理统一起来,对文件材料实施全方位的一体化管理。

5.信息化管理

实现档案管理系统与工程项目管理信息系统对接,或文件与档案管理融入项目管理系统。利用档案信息化管理平台,对工程档案材料收集的完整、准确、系统、及时性进行有效监控,对原生电子文件采集、归档、存储进行有效管理,对纸质档案进行数字化处理。

6.前端控制、同步管理

掌握文件材料形成规律,提前采取措施,提出要求,避免被动。可针对具体工程项目制定专门的档案实施方案,加强培训指导,深入现场,掌握工程进展,制定归档计划。将档案工作纳入工程管理流程,与业务程序捆绑,实行节点控制。

五、重点工程档案科学管理思路

1.加强宣传教育,提高全员档案意识建设单位要充分认识档案工作的重要性,定期或不定期的开展档案知识讲座,深入学习《档案法》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》等法律法规。通过开展档案知识答卷、印发档案知识手册等活动,逐步提工程技术人员的档案意识,使工程技术人员从了解档案工作的重要性,理解档案整理规范要求的缘由,到支持档案工作并最终发挥每个工程技术人员的作用,共同做好档案工作。 2.注重协调,强化制约

建立协调机制,例如档案工作例会、协调会,对内与单位领导、有关部门、人员进行进行沟通,对外与参建单位进行全过程沟通,还要与外部监管部门比如地方档案行政管理机关或者上级档案业务管理部门进行沟通。要善于抓住关键部门,主动沟通,协同工作,找准关键程序和节点,争取权重。

3.采用全过程管理模式

全过程管理模式以项目法人为管理核心,以纳入合同为管理依据,以监理控制为重要手段,在档案行政管理部门、工程主管部门监督指导,及工程建设、设计、施工、监理单位全方位参与下,实施事前介入、事中控制、事后审核、验收把关的管理模式。将档案管理的要求与措施,贯彻于工程建设的全过程,并与之同步实施。

4.整合资源,借助外力

整合本系统的档案管理专家资源,充分发挥既有人才的作用。建设单位要想方设法借助一切外力,包括上级单位档案主管部门、地方档案局推动工作。另外可合理利用社会中介提供的专业化服务。

5.宏观管理要与实体整理齐头并进宏观管理上要强化监督指导、归档控制,不能被动接收、埋头整理。同时对文件材料和案卷整编上,要减化整理,合理减少工作量。

6.坚持原则,适度灵活

档案整编工作要遵循档案管理的基本原则,注重维护原貌,保持文件有机联系,便于利用和安全保管,要学习掌握档案业务标准的实质,结合实际灵活处理,避免教条。务实而不求外在形式。

7.积极探索,善于借鉴

在重点工程档案管理过程中,一方面积极探索,不断创新工作方法,另一方面要善于学习借鉴其他工程项目的经验,加大交流学习力度,请进来、走出去,避免走弯路。