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娱乐场所消防安全管理范文1
关键词：公共娱乐场所；消防安全；火灾荷载；耐火等级；管理对策
0引言
随着人民文化生活水平的不断提高，公共娱乐业日趋发展壮大，舞厅、桑拿浴室、茶庄等一大批公共娱乐场所遍布街头巷尾。然而，在进入二十一世纪以来的九年中，公共娱乐场所火灾事故频发，“群死群伤”特大恶性火灾时有发生，造成了重大经济损失和人员伤亡。
例如，2002年2月18日，河北唐山开滦建材厂一非法游戏厅火灾，17人死亡；2002年6月16日，北京“蓝极速”网吧火灾，25人死亡；2003年2月2日，黑龙江哈尔滨天潭酒店火灾，33人死亡；2007年3月1日8时多，北京朝阳区十八里店村 “阳光娱乐总会”的歌厅发生火灾，2人死亡，3人受伤；2007年7月4日20时50分，辽宁省本溪县田师付镇天赢歌厅发生爆炸，死亡25人、受伤33人；2008年9月20日23时，深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生特大火灾，事故共造成43人死亡，88人受伤；2009年1月31日23时，位于福建长乐市吴航街道郑和中路178号的“拉丁”酒吧发生火灾，造成17人死亡，20人受伤。
这些火灾事故的发生，既有经营者的责任，也有职能部门的责任。公共娱乐场所存在的消防安全问题，已经引起了社会各界的广泛关注。这些公共娱乐场所的消防安全现状究竟如何、有何火灾危险、如何加强管理等诸多问题，笔者就就此做如下探讨。
1公共娱乐场所的建筑结构特点
根据《公共娱乐场所消防安全管理规定》，公共娱乐场所是指向公众开放的下列室内场所：影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。
1.1建筑结构形式多样
娱乐场所很少有独立的建筑，经营者一般都是租用建筑物的一个局部进行装修和改造，有的是在商场、办公楼的某个楼层，有的在废弃的仓库或厂房内，有的甚至是在居民住宅楼内。这些建筑内部的消防设计是不能满足娱乐场所内的消防设计许多特殊要求的。
1.2内部结构错综复杂
娱乐场所本身有行业及使用的要求，内部通道更是错综复杂。一些KTV包房、卡拉OK厅在进行装修的时候为了充分利用建筑内部空间，或者为了隐蔽一些角落，往往在走道两侧或拐角布置房间，令人如身处迷宫。
1.3可燃、易燃物品多，火灾荷载大
大部分公共娱乐场所（如一些影剧院、礼堂）的屋顶建筑构件是木质结构或钢结构，舞台幕布和木地板是可燃的，观众厅天花和墙面为了满足声学设计音响效果，大多采用可燃材料。而一些歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会等场所更是讲究豪华气派，采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃材料，直接导致火灾荷载大幅度增加。
1.4用电设备多、着火源多
公共娱乐场所一般采用多种照明和各类音响设备，且数量多、功率大。有些灯具表面温度很高，如碘钨灯的石英玻璃管表面温度可达500℃～700℃，若与幕布、布景等可燃物品靠近极易引起火灾。公共娱乐场所由于用电设备多，连接的电气线路也多，大多数影剧院、礼堂等观众厅的闷顶内和舞台电气线路纵横交错，倘若安装、使用不当，很容易引发火灾。
2公共娱乐场所的火灾特点
2.1燃烧猛烈，蔓延迅速
由于公共娱乐场所建筑空间大、跨度大、空气流通快，加之内部装修使用木板、纤维板等各种塑料制品和装饰物，若发生火灾时处理不当，火势向四周迅速蔓延，易形成立体燃烧。
2.2疏散困难，易造成人员伤亡
公共娱乐场所人员流动性、随意性大，高峰期间人员密集，一旦发生火灾，大量的浓烟和毒气使未及时疏散的人员造成中毒，再加上人员拥挤，秩序混乱，更会相互践踏造成人员伤亡。
2.3损失大，影响大
公共娱乐场所服务功能多，大多数设有按摩、足疗、餐饮、健身、录像等服务项目并通霄营业。有的公共娱乐场所位于城市繁华地带和交通要道，若发生火灾，不及时控制火势，可发展到高层建筑火灾和大面积其它建筑火灾，易造成重大经济损失和不良影响。
2.4被困人员多，扑救困难
首先，公共娱乐场所发生火灾时，围观群众多，易造成交通堵塞，影响消防人员的扑救；其次，消防装备不适应扑救的需要；第三，可燃物多，火灾负荷大，被困人员多，扑救难度大。
3当前公共娱乐场所消防安全现状
3.1当前公共娱乐场所大多存在“多产权、多使用权”现象
建筑和承包、租赁、委托经营时，消防安全职责不清。随着社会经济发展，“多产权、多使用权”建筑逐步增多，设置在“多产权、多使用权”建筑内的公共娱乐场所所占比例也逐年增加，场所建成后因种种原因转租、转手买卖、承包等现象普遍存在，虽然《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）第八条、第九条明确规定了“多产权、多使用权”建筑和单位在实行承包、租赁或者委托经营管理时，各方的责、权、利，但在实际经营中，出租方提供的建筑不符合消防安全要求，公共消防设施、消防通道缺乏有效管理，签订合同时消防安全责任只字未提等现象频频出现。
3.2场所内部消防设施维护保养不力，存在隐患现象普遍
《建筑设计防火规范》（GB50016―2006）实施后，绝大部分公共娱乐场所都安装了自动消防设施，但目前为止，仅有少部分单位落实了维护保养单位或者自身设置了工程部或保安部，明确专人定期检查维修。绝大部分公共娱乐场所特别是中、小型场所，因追求经济效益最大化，雇佣人员较少，人员文化水平不高，忽视消防设施维护保养，消防设施运行时间不长，就或多或少存在故障或者瘫痪，难以真正发挥作用。
3.3场所内部装修阻燃制品使用尚未普及
2006版《建筑设计防火规范》及《建筑内部装修设计防火规范》对公共娱乐场所，特别是设置在四层及四层以上、地下建筑内的公共娱乐场所内部装修材料选用做出了明确规定。业主一是因为一味追求装饰和音响效果，大量采用镜面玻璃、吸音材料等易燃、可燃材料；二是阻燃制品成本相对较高；三是部分产品的阻燃制品尚未取得相关部分核发的阻燃制品标识，老百姓无法在市场上购置，导致公共娱乐场所装饰材料及固定家俱、织物等的选用达不到《建筑设计防火规范》要求。
3.4场所采用活动座椅及节假日超员现象比比皆是
业主为了追求热闹，营造气氛，对酒吧、演艺场所等，一般装修时都采用中间为演出场所，四周一圈为单层或多层固定卡座加活动座椅的方式，活动座椅不仅占用疏散宽度，影响疏散通道，而且还可随意增加，造成超员，更增加疏散难度。
3.5经营者消防安全意识淡薄，擅自改动或重新装修现象时有发生
公共娱乐场所在经营中，一般经常根据经营需要、消费者需求、或在经营业主变更时，不经消防部门审核验收，擅自局部或大面积进行装修调整，特别是设置在地下、四层或四层以上的公共娱乐场所，业主在取得消防验收意见书后，往往擅自将一个厅、室200的分隔取消，消防监督检查发现后再恢复，业主和消防部门玩起了“猫抓老鼠”的游戏，牵涉了消防部门很大精力。另外，公共娱乐场所在疏散通道上堆放杂物、安全出口锁闭等“习惯性”违法行为，从业人员流动快、素质不高、消防安全意识淡薄等现象还普遍存在。
3.6消防监管不到位，部分公共娱乐场所处于失控漏管状态
按照消防安全重点单位界定标准，除大型公共娱乐场所外，许多中、小型公共娱乐场所达不到标准要求，没有纳入消防安全重点单位管理。而目前各级公安消防机构人员少，消防工作相当繁重，有时很难顾及到一般性公共娱乐场所的监督管理，“三吧、六小”场所由地方派出所消防监督管理，还没有真正将“三吧、六小”场所纳入监督管理范围内。对“三吧、六小”场所的消防检查、宣传和管理力度不大，致使部分“三吧、六小”场所出现管理真空，处于失控漏管状态。
4加强和改进公共娱乐场所消防安全管理对策
公共娱乐场所的消防安全隐患是较长一段时间形成的，具有深厚的历史根源和许多不确定因素，制定积极的消防安全管理对策，就必须要抓源头、抓过程、抓调研、抓结果，多处着手、齐抓共管、实施综合管理。经过深入的调查和思考，笔者认为，应该采取以下几项消防安全管理对策：
4.1公安消防机构严格审批手续，按规范严格要求
公共娱乐场所，在使用或者开业前，必须做到具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报检查，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。公安消防机构应认真履行职责，严格按现行消防法律规范，如《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》等进行审核、验收。
4.2公安消防机构要加大对公共娱乐场所监督执法力度
对不符合消防管理法规，存在重大火灾隐患的公共娱乐场所，该停业的停业，该整顿的就进行整顿。采取定期检查和不定期抽查相结合，发现隐患要限期整改，对久拖不改的要依法进行严肃处理。
4.3公安消防机构要狠抓公共娱乐场所法人代表的管理
法人代表为本单位第一消防安全责任人，应当依照《中华人民共和国消防法》第十五条和第十六条之规定：履行消防安全职责，负责检查和落实本单位防火措施、灭火预案的制定和演练以及建筑消防设施、消防通道、电源和火源管理。
4.4加强公共娱乐场所业主和员工的消防安全知识培训工作
公安消防机构每年要定期组织好公共娱乐场所业主和员工的消防安全知识培训工作。要求公共娱乐场所制定防火管理制度，制定紧急安全疏散预案，在营业时间和营业结束后，指定专人进行安全巡查检查；营业期间，不得超过额定人数。演出、放映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明；严禁带入和存放易燃易爆物品；严禁在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业；应当建立全员防火安全责任制度，全体员工都应当熟记必要的消防安全知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织人员疏散；新职工上岗前必须进行消防安全培训。
4.5消防部门要加强对辖区内公共娱乐场所防火档案管理
公安消防部门要对辖区内的公共娱乐场所逐一登记造册，建立防火档案，强化管理。要与单位法人代表签订消防安全责任书，并帮助场所建立完善各种安全规章制度，开展检查、督促整改火灾隐患，制定灭火疏散预案，并组织进行演练。与此同时，还应与文化、工商管理部门和各辖区镇派出所协调、密切配合，形成一条龙的消防安全管理体系。
4.6公共娱乐场所建筑内部装修和消防设施配置事关其消防安全大局，公安消防机构要着重把握好以下几个方面：
（1）把握好公共娱乐场所内部装修的审核关，严格按技术规范进行审核，对内装修未经验收或者验收不合格的公共娱乐场所不得让其营业和投入使用。
（2）把握好公共娱乐场所设置在耐火等级不低于二级的建筑物内的标准，对已经核准设置在三级耐火等级建筑内的公共娱乐场所，应当符合特定的防火安全要求。公共娱乐场所不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内，不得毗连重要仓库或者危险物品仓库，不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。
（3）把握好公共娱乐场所的安全出口位置、数目、疏散宽度和距离。在营业时，必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁，阻塞。应当按规定设置符合标准的灯光疏散指示标志和火灾事故应急照明灯。
（4）把握好公共娱乐场所按照《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器材，设置报警电话，保证消防设施的标准，确保设备完好有效。
（5）把握好对公共娱乐场所的电气防火安全管理，加大管理力度。公共娱乐场所不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线，做到专人管理。
4.7公安消防机构要充分利用“119”宣传日，深入开展“四个能力”建设活动
公安消防机构要充分利用“119”宣传日和日常宣传，用上街宣传，播放消防录象、录音，到单位给员工上课等形式进行宣传教育，使城乡居民人人理解消防、懂得消防、自觉遵守有关规章制度，爱护消防设施，配合消防机构和派出所搞好消防工作，深入开展“四个能力”建设活动。要求公共娱乐场所在单位内设置消防警示语，疏散指示标记，时刻提醒顾客注意防火，保护好自身的人身和财产安全：在显眼位置设置场所疏散路线图，帮助顾客在发生火灾时能迅速离开危险地，并可插播相关消防录象、录音来教育顾客。
5结束语
公共娱乐场所的消防安全问题一直是人们关注的焦点，也是消防部门工作的难点，特别是在科学技术不断进步，经济快速发展的今天，公共娱乐场所也会迎合时代的发展，其结构及功能会日趋复杂，其内部会不断采用大量新的材料和设施。因此，如何赶上时代的步伐，切实做好公共娱乐场所的防火工作，还需要我们消防部门结合公共娱乐场所的实际功能和建筑结构特征开展有针对性的防火探讨，寻求切实有效的防火、灭火措施，保障人员的安全疏散，及时完善相关的法律法规，尽量避免公共娱乐场所火灾事故的发生，为构建和谐社会贡献我们消防监督管理机构应有的力量！
参考文献：
[1]《建筑设计防火规范》（GB50016―2006）
[2]《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）
[3]《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222―2001）
[4]《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140―2005）
[5]《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日起施行）
[6]李国防主编,岳庚吉,郑俊岭副主编.消防安全培训教程[M].北京:中国人民公安大学出版社,2010年3月第2版
娱乐场所消防安全管理范文2
关键词 公共娱乐场所；消防安全问题；探究对策
中图分类号 D631.6 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2013）012-0198-01
近年来，随着城市经济不断发展，公共娱乐场所大批涌现，如：KTV，舞厅，酒吧，桑拿浴室等。然而大多娱乐场所安全管理严重滞后，有严重的消防安全隐患。一旦发生火灾，人员疏散困难，极易导致群死群伤的严重后果。2005 年6 月10日，广东汕头华南宾馆发生特大火灾，死亡31 人，重伤3 人；2005 年12月25 日，广东中山老虎酒吧发生特大火灾，死亡26 人，伤11 人；2008年9月20日，深圳龙岗俱乐部大火，死亡44人。2009年1 月31 日福建长乐 “拉丁”酒吧发生重大火灾，15 人死亡，22 人受伤。全国公共娱乐场所的消防安全形势非常严峻。本人在以下方面对公共娱乐场所消防安全工作探究进行了探究。
1 公共娱乐场所发生消防安全事故的特点探究
1.1 建筑特点
公共娱乐场所建筑形式多样复杂，内部结构复杂，经常翻修，多改造而成，场内通道窄小。不能满足消防设计的特殊要求。
1.2 人员特点
公共娱乐场所人员错综复杂，流动性大，素质高低不一，管理也混乱。这些场所为了迎合顾客、招揽生意，防火意识和要求不高。娱乐状态下的人们的警觉性普遍较低，防火意识差。
1.3 火灾突发性强
由于公共娱乐场所用电设备多，功率大，连接的电气线路多，火灾隐患也多。一些公共娱乐场所建筑内部装修为了追求豪华绚丽，大量采用木材、塑料、纤维织品等可燃材料，直接导致火灾荷载大幅度增加，这样火势会迅速向四周蔓延，立体燃烧，难以控制。
1.4 火灾发生后控制性差
1）为了满足场内音响效果和环保要求，公共娱乐场所的门窗一般情况下是关闭的，发生火灾时烟雾不能够及时排出，在室内大量积聚，加上可燃荷载多，如果未能及时通风，那么产生大量的不完全燃烧物而形成浓烟将造成人员窒息，浓烟造成能见度低导致于开展疏散与救人灭火行动困难。
2）人员疏散难，易发生群死群伤事故。公共娱乐场所人员随意性大，流动性大，高峰期人员密集。因此一旦发生火灾事故，人们惊慌失措，争先逃生，再加上场内环境昏暗复杂，通道狭窄，拥挤，人员大量无序涌出，堵塞出口，造成人员互相拥挤践踏，极易发生群死群伤的重大伤亡事故。
2 公共娱乐场所消防安全事故发生的原因探究
2.1 经营者淡薄安全意识，对消防安全管理不重视
1）消防器材设施不足，维护保养不到位。部分公共娱乐场所没有按规定要求设置室内外消防栓给水系统、未安装自动报警和自动喷水灭火系统等自动消防设施、场所上下层连通，面积超过防火分区要求而没有采取防火分隔等措施、大量采用木质等可燃构件和材料，致使建筑耐火等级降低、灭火器材严重不足等等。还有部分公共娱乐场所消防栓锈蚀严重、栓口缺失，或者室内消防栓已被遮挡，出现险情时很难使用消防栓；部分灭火装置长期不使用，筒体锈蚀严重，标签模糊不清，要求压力达不到；一些消防通道堆积杂物，发生事故时，消防车辆不能正常进出，人员疏散速度受到严重影响。
2）忽视消防安全整改，未建立自我管理与约束机制。部分场所经营者对消防部门检查、审核不理解不配合，忽视存在的安全隐患，将整改工作挥之脑后。内部防火设计改建扩建不送消防机构审核，一旦达不到规范要求便埋下了先天安全隐患。另外部分娱乐场所用火用电、防火检查、控制室值班、消防安全操作规程等方面未建立严格的，内容全面具体的消防安全管理制度。
3）缺乏对从业人员消防知识培训。未配备专职消防管理人员。公共娱乐场所大多数从业人员上岗前未经过消防教育和培训，未掌握基本的防火，灭火常识及自救逃生知识，不懂正确使用灭火器材和组织引导顾客疏散。 大多数娱乐场所也未曾组织消防演练导致员工缺乏处理突发事件的能力。一旦发生火灾，失去镇静，不会报警，从而使更多人员伤亡。部分娱乐场所在营业时间和营业结束后无专门的消防管理人对场所内部进行消防安全巡视检查，对场所内吸烟、使用明火等现象不以制止，让单位始终处于防火的不利局面。
2.2 监管失控，执法不严
1）部分消防监管漏管失控。目前各级公安消防人员少，消防任务比较繁重，对一些公共娱乐场所的监督管理不到位，消防的检查、宣传和管理力度不大，导致部分场所出现了无人管理，无人控制状态。
2）追求利益，以罚代处。部分部门受利益驱使对消防验收中发现的问题进行忽视，未进行规范全方位的审核就允许开业，使这些场所的消防安全先天带有隐患。有的仅仅以罚代处、以罚代停，并未实施行政处罚和停产停业。有的和一些娱乐场所结成利益之貉让其在没有消防措施保障下经营。因此公共娱乐场所火灾隐患未能及时解决的另一主因就是消防执法不严。
3 公共娱乐场所消防安全管理的对策探究
3.1 把住审批发证“四道关”，消除产生火灾隐患源头
有关机构应加强公共娱乐场所的消防设计、审图验收、建设过程、竣工验收等各个关口的监管。公共娱乐场所必须经公安消防机构进行防火安全检查和消防审核合格后方可投入使用。部分老式建筑在改造成公共娱乐场所后未进行消防设计、审核或者扩建，内部装修、用途变更时没有达到消防要求，也不予以使用。公安消防机构和各派出所应加强检查，及时发现和查处公共娱乐场所的消防隐患。督促其及时依法报审和整改。在源头上遏制住先天性火灾隐患的滋生。
3.2 各部门联联齐手由“事后管理”向“全程管理”转变
工商、治安、文化等部门应该将消防审查作为公共娱乐场所办理相关证件的前置条件，摒弃以往“重许可、轻监管”的传统做法。政府应针对其存在的火灾隐患协调发动工商、治安、文化
和消防等部门共同进行综合治理。应及时向工商部门通报不具备消防安全条件而已经取得相关证照的娱乐场所。配套使用法律、法规切实形成整治娱乐场所安全消防问题的合力。
3.3 加强娱乐场所自身消防建设，认真履行消防安全职责
公共娱乐场所应建立健全和严格贯彻执行消防安全教育、培训制度和消防检查、值班、巡查制度，消防器材日常维护管理制度，配电房操作规程，消防控制设备操作规程，消防设施、安全疏散设施管理制度等各项消防安全管理制度。通过制度的建立来规范从业人员、顾客的行为，能有效遏制火灾隐患的形成。还可以建立消防疏散、灭火、救援预案定期演练制，检验场所的自救能力。
3.4 加强宣传教育力度，完善消防安全教育，培训工作
1）提高经营者业主安全责任意识：在营业中自觉提高消防意识，主动消除火灾隐患。
2）加强员工消防培训，合格上岗：培训内容应包括消防设施器材使用方法、火灾报警方法、疏散在场群众。
3）提高全民消防安全意识：在公共娱乐场所内通过张贴安全消防知识图片、设置消防安全标牌和新型媒体传播的方式，向顾客和员工宣传防火灭火和疏散逃生常识以及发生火灾事故时的逃生指南。
参考文献
[1]苏振华.罗庆华.公共娱乐场所消防问题与对策[J].中国新技术新产品，2008，8： 20.
娱乐场所消防安全管理范文3
关键词：火灾；危险性；预防工作；公共娱乐场所
中图分类号：TU976+.5 文献标识码：A
公共娱乐场所，是指向公众开放的下列室内场所：（1）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；（2）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；（3）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；（4）游艺、游乐场所；（5）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。近些年，火灾在这种公共娱乐场所频频发生，这里面不仅有生产经营着本身的责任，监督管理部门也难辞其咎，因为没尽到其监督职责。所以，研究制定一项可行的管理政策以此来达到减少火灾发生的频率等事故就成了一个举足轻重的课题，对保障人民的生活以及安全都有着重要意义。
1 公共娱乐场所发生火灾的危险性分析
基于利益考虑，所以几乎所有的公共娱乐场所都设在人流十分密集的地区，或者设在一些其它大型建筑物之内。由于公共娱乐场所的面积大，但是防火设置的区域较小，所以如果发生火灾，火势会迅速蔓延并且扩大。再者，现阶段的公共娱乐场所的功能多样，服务多样，并且堆积了大量的可燃物品，发生火灾，不仅会造成安全隐患，引起生命危险，还会造成极大的经济损失。娱乐公共场所的照明设施很多，人流密集，引起火灾发生的原因很多。在火灾消防的角度来讲，这些都是危害健康引起火灾的因素。就此，公安部第39号令《公共娱乐场所消防安全管理规定》已经1999年5月11日公安部部长办公会议通过，现予实行。规定就是为了预防火灾，保障公共安全而颁布施行的。并且燃烧过程不仅伴随着猛烈的火势，随之而来的还有有毒气体，由于烟雾密集容易引起人员中毒，轻者身体不适，重者威胁人员的生命安全。除此之外，因为浓雾的弥漫会使逃生人员的眼睛酸涩引起流泪，看不清前方的路以及拥挤的人员，呼吸困难，自救也困难。并且当燃烧的产物在一定得程度和温度下会第二次引燃，引起更大的火灾和火势。
2 对安全隐患以及火灾形成的原因进行分析
2.1 原因之一：经营场所的产权以及使用权的问题导致
对公共娱乐场所来讲，由于其花费巨大并且希冀高回报所以它一般都没有独立的建筑，通常都是在一个大的建筑物里租一个房间或者租一块面积进行装修或者改造，商场、废弃的厂房或者仓库、办公楼里某个楼层、居民住宅楼、这些都可能成为公共娱乐场所设置的地方。场所有了，看起来还符合规定要求，但忽略了最重要的一点，那就是公共娱乐场所的消防设施远远要复杂于这些建筑物里原本的设施，这就造成了原有消防设计并不能满足公共娱乐场所对安全设施的需要。建筑的不合理分布，防火的间距并不足够这些最开始在建造时即产生的安全问题。
2.2 娱乐场所内装置了大量的可燃性原材料
由于公共娱乐场所所内对装饰的标准要求高，所以使用的装备里可燃物太多，所以一旦这些可燃性的材料被燃烧，蔓延的速度十分之快且火势猛烈。并且这些可燃物的燃放过程伴有大量的有毒气体。即便消防队员赶到，也有可能到了猛烈阶段，很难将其进行扑灭。
2.3 用电设备多、着火源多，不易控制
公共娱乐场所一般采用多种照明和各类音响设备，且数量多、功率大，如果使用不当，很容易造成局部过载、短路等而引起火灾。
2.4 不符合规范要求的安全出口设置
安全出口包括疏散楼梯和直通室外的疏散门。设置要求：（1）门应向疏散方向开启（2）供人员疏散的门不应采用悬吊门、侧拉门，严禁采用旋转门，自动起闭的门应有手动开启装置。（3）当门开启后，门扇不应影响疏散走道和平台的宽度。（4）人员密集的公共场所观众厅的入场门、太平门，不应设置门槛，门内外1.40m范围内不应设置踏步；太平门应为推闩式外开门。（5）建筑物内安全出口应分散不同方向布置，且相互间的距离不应小于5.00 m。（6）汽车库中的人员疏散出口与车辆疏散出口应分开设置。
3 加强和预防公共娱乐场所防火管理对策
3.1 要从制度管理上扼制火灾隐患
公共娱乐场所要建议消防安全制度：如有电源管理制度，安全检查制度，消防知识学习培训制度，紧急安全疏散方案，消防器材管理制度，值班制度，用电用火用气和易燃易爆物品管理制度等。建立健全防火安全责任制度，严格控制用火用电和易燃易爆物品，确保安全疏散，积极开展自查自改，排除火灾隐患。
3.2 公安消防部门要严把消防审核关
从源头上加强对公共娱乐场所的消防监督管理，减少先天性火灾隐患潜伏。一要严把建筑防火审核关，依照国家技术规范标准审批审核；二要加强施工特别是装修阶段的监督管理，使其使用材料性能上符合规范要求，达到耐火等级；三要把好验收关，督促落实消防设施器材，完善安全管理制度，落实责任制；四要严格做好开业前检查，充分杜绝先天性火灾隐患。
3.3 严格控制并加强场所内用火用电管理
3.3.1 严禁在公共娱乐场所营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业，电气线路的敷设，电器、空调设备的安装，必须严格执行有关施工安装规程，采取必要的防火、隔热措施。
3.3.2 电气设备必须由具有电工资格的人员负责安装和检查维修，用电量不得超过额定负荷，不得擅自拉接临时线路，吊顶内电气线路应穿管保护，远离可燃物。
3.3.3 公共娱乐场所在营业时和营业结束后，应指定专人进行用火用电安全检查。
3.4 加强从业人员的消防安全教育培训工作
消防监督部门要不定期地对有关公共娱乐场所管理人员进行培训指导工作，督促其抓好本场所的消防安全工作，提高公共娱乐行业的消防安全意识和消防安全自我管理水平，做到警钟长鸣；制定确实有效的消防安全管理制度和灭火救援预案，建立防火档案；消防部门还应该与地方公安派出所紧密合作，派出精英骨干力量对公共娱乐场所的从业人员进行定期的消防安全教育培训，务必使他（她）们掌握必要的消防安全知识，实行公共娱乐场所从业人员持证上岗制，公共娱乐场所的全体员工都应当熟知必要的消防安全知识，达到“四懂四会”。“四懂”即懂得火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾扑救的方法，懂得火场逃生的办法；“四会”即会报火警119，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训，达到“四懂四会”，方可上岗。
结语
公共娱乐场所的消防安全一直是人们关注的焦点问题，也是公安消防部门防火管理工作的难点。要减少火灾隐患的存在，仅靠公安消防部门和公共娱乐场所本身的努力是远远不够的。只有我国公民的法律意识和消防安全意识普遍提高了，才能真正地减少火灾隐患的存在，减少火灾事故的发生。
参考文献
娱乐场所消防安全管理范文4
关键词：公共娱乐场所 消防 策略
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）012-103-02
1引言
公共娱乐场所是消防安全的重点防控点，如果在这类场所发生火灾，极易造成群死群伤的重大事故。近年来，人们的生活水平和消费水平不断提高，公共娱乐场所成为人们休闲娱乐的重要场所，其数量也不断增多。公共娱乐场所在丰富人民群众的文化与物质生活的同时，也带来了一些消防安全隐患。从这些年对火灾情况的统计分析来看，公共娱乐场所发生的火灾数字呈逐年上升的趋势，而且其中还有好几起影响较大的火灾。像2000年3月29日，河南焦作的天堂音像俱乐部发生了特大火灾，造成74人死亡，经济损失数十万元。2008年9月20日，广东深圳的舞王歌舞厅发生火灾，造成44人死亡，64人受伤。2009年1月31日，福建长乐的拉丁酒吧发生火灾，造成15人死亡，多人受伤。从这些令人触目惊心的数字中可以看出，公共娱乐场所具有极大的火灾安全隐患，应针对公共娱乐场所的环境特点进行火灾防控。
2公共娱乐场所主要的消防安全隐患
2.1装修材料不合要求，电气管理不规范
很多公共娱乐场所在进行装修时，都为了追求装饰效果与节约成本而采用大量的木质材料、织物材料、聚氨酯材料，而这其中进行阻燃处理的很少，达到防火规范的就更少了。这些材料燃点低，在遇到火源时极易迅速燃烧，导致火势在短时间内蔓延。而且这些材料在燃烧时往往会释放出大量的如一氧化碳与氮氧化合物等有害烟气，吸入这些烟气，人会在短时间内死亡。因此，在大量采用此类材料进行装修的公共娱乐场所中发生火灾，极易造成群死群伤的恶性事故。
这些公共娱乐场所由于经营特点的需要，往往会使用很多电器设备，而且照明形式也较为多样，有些照明设备的表面会达到很高的温度，像碘钨灯，其石英玻璃管表面的温度会高达600℃左右，如果使用不当，会成为一个危险的火源。这些场所内的电器设备往往功率大，数量多，如果在电气线路上安排草率，管理不规范，往往会发生超负荷运行的情况，也容易产生漏电、短路的现象。例如，装修时将电气线路不加防火保护地放置于装饰墙内；电气线路胡乱接拉，铺设零乱；电取热设备与易燃物过近等，都会造成火灾的产生。
2.2消防设施管理不善，逃生通道不畅
有很多公共娱乐场所在消防安全设施方面投入不足，没有按照规范安装自动火灾报警装置、自动灭火系统、自动排烟系统，有的虽然安装了相关设施，却疏于管理，使得这些设施出现故障，在真正发生火灾时，无法发挥其应有的作用。有的公共娱乐场所为了追求片面的美观，将消防设施进行私自处理，例如遮挡消防栓、报警探头、排烟口，擅自拆除防火门，随意将消防设施挪作他用，在防火帘下堆放物品等。
而更为危险的是，一些公共娱乐场所的经营者为了短期的经济利益，非法占用消防逃生通道，将其转化为经营面积。更有甚者，为了方便管理，在外窗上加装金属防护栏，在疏散通道中加装防盗门，在经营时间将安全出口进行封闭。特别是像歌厅舞厅等公共娱乐场所，人员相对集中，灯光昏暗，一旦发生火灾，会形成恐慌，造成秩序的混乱，如果逃生通道不畅通，极容易造成拥挤，从而加重火灾带来的伤亡。
2.3从业人员消防安全意识差，自救素质较低
相当多的公共娱乐场所的从业人员在进行岗前消防安全培训时走过场甚至不进行培训，因此，很多从业人员不具备必要的防火与灭火知识。而缺乏消防安全的意识则更是带来巨大的隐患，很多从业人员不会检查火灾隐患，在发生火灾时，不会采用及时有效的处理措施。不能在火灾发生的初期控制火势，不能有效地引导场所内人员进行有序逃生。这些都成为造成群死群伤事故的诱因。
一些公共娱乐场所甚至对明火的使用也不够规范，在进行设备维护、维修时，不进行必要的防火隔离措施。而个别公共娱乐场所在进行活动时，为了达到一定的环境效果，用蜡烛等明火进行照明，甚至燃放烟花。而违章使用明火，也是产生火灾的重要原因，这有过无数血的教训。
2.4消防安全管理不到位，缺乏有效的监督
很多公共娱乐场所在进行新建或改建时，不向相关管理部门申报，违规营业。消防安全管理流于形式，没有制定相关的消防安全管理制度，或不落实相关制度。没有成熟的应急疏散与灭火方案，有些只是为了应付检查而制定相关方案，方案制定后没有认真演练，真正的火灾出现之后，无法按计划实施。而有些场所虽然有相关的值班人员，但却对消防安全有着麻痹思想，没有真正起到监督作用。
3公共娱乐场所消防防火的策略
在公共娱乐场所中出现的消防安全隐患往往是长期存在的，有着很多复杂的原因与不确定因素。而我们在对之进行整改与消除时，要注意分析其产生原因，重视调查研究。在进行消防防火管理时采用综合性管理的方式，集中多种力量齐抓共管。具体来说，可以采用以下几种策略。
3.1落实消防安全责任制度，加强从业人员的培训
要落实消防安全责任制，公共娱乐场所的消防安全责第一人为其法人代表，其必须履行相关的消防安全职责。按照相关法律法规的要求，公共娱乐场所的法人代表要检查落实其经营场所内的防火措施，负责督促制定相关的灭火预案，组织灭火演练，保证建筑内消防安全通道的畅通，消防设施的完好，火源电源都能得到有效管理。
公安消防部门要对公共娱乐场所的从业人员进行定期的消防安全培训。要求新员工上岗前必须参加相关消防培训，掌握消防安全的知识。同时要求全体员工都参于到消防安全工作中，建立起全员防火的责任制度，保证每位员工都会使用消防设备，有能力组织疏散。同时，要督促公共娱乐场所建立起相关的灭火与疏散应急方案。
3.2加强对装修环节的检查，严格审批与验收
对于公共娱乐场所提出的建设申请，要进行科学严格的审批。在装修环节中，要进行认真的检查，按照相关防火技术规范要求确保相关防火材料得到使用。安全出口的设置要合理，标志要清晰，数量要科学，要能保证在营业时正常使用。相关照明设备，特别是疏散指示灯与应急照明设备，要按照相关标准进行安装。显眼的位置要张贴场所的疏散示意图、消防警示语、指示标记。对装修结束后的工程要进行消防安全验收，对于内部装修不符合要求，或存在安全隐患的，一定要求其限期整改。在公共娱乐场所开业之前，公安消防部门一定要认真履行验收职责，对提出营业申请的公共娱乐场所按照消防规范进行严格的验收，保证其在向群众提供服务时已经消除了消防安全隐患。
3.3加大消防防火宣传力度，实行档案管理
公安消防部门要利用多种形式、多种渠道加强公共娱乐场所的消防防火宣传，特别是要利用好119宣讲日，要通过播放录音录像，放置宣传展板，开设知识讲座等多种方式向群众进行公共娱乐场所的消防安全宣传。让更多地群众能够理解消防，了解更多的消防知识，学会使用和保护消防设施，配合相关部门排查消防安全隐患，搞好公共娱乐场所的消防防火工作。公安消防部门还要对所辖区域内的公共娱乐场所进行档案式管理，为它们建立起消防安全档案，提高管理的效率。相关的法人代表要与公安消防部门签订消防安全责任书。当检查出现相关隐患或出现事故时，要追究相关人员的责任。
参考文献：
[1] 王竟萱，陈刚.基于事故树分析法研究公共娱乐场所的火灾防控[J].科技信息，2010（12）.
[2] 朱俊刚.公共娱乐场所长期存在消防安全隐患的原因及应采取的措施[J].安防科技，2009（2）.
[3] 王春梅.浅析公共娱乐场所消防安全现状及对策[J].沈阳航空工业学院学报，2005（06）：181.
娱乐场所消防安全管理范文5
一、指导思想
全面贯彻国务院《娱乐场所管理条例》和国家、省、市关于加强文化娱乐场所安全管理的指示精神，坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，通过整治，使全县文化娱乐场所规范安全运行，文化娱乐产业持续健康发展。
二、工作目标
通过专项整治，使全县文化娱乐场所实现“四无”目标，即无非法经营、无违法经营、无安全隐患、无矛盾纠纷。
三、整治内容
（一）对不符合开办条件的无证经营的文化娱乐场所坚决查封；对具备开办条件的无证经营的文化娱乐场所先停业整顿，待审批合格后方可营业。
（二）严查文化娱乐场所的违法违规经营行为。
（三）严查文化娱乐场所的消防安全设施，对存在安全隐患的限期整改，整改合格后方可营业。
四、职责分工
文化行政部门要充分发挥主管部门的职责，严格按照《娱乐场所管理条例》规定，加强对娱乐场所日常经营活动的监督管理。严格控制审批娱乐场所，加强宏观布局调控，重点检查娱乐场所内的点歌系统、播放曲目和屏幕画面，严禁歌曲点播系统与境外曲库连接。严厉打击违法接纳未成年人和超时营业，规范日常经营行为，规范从业人员着装和佩带工作标志，核定场所容纳人数，通过专项整治，建立娱乐场所的长效管理机制。
公安、消防部门要加强对歌舞娱乐场所的治安管理和消防安全管理，认真把好行政许可前的治安和消防安全审批关。对不符合申报消防安全条件的娱乐场所，坚决不予办理消防安全意见书。
工商行政管理部门要加强对依法设立和审批的歌舞娱乐场所的监管，严厉打击非法经营活动，坚决取缔无证经营的歌舞娱乐场所。
环保行政管理部门要按照《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》的有关规定对依法申报的歌舞娱乐场所进行边界噪音监测，并对超标行为进行查处。
各乡镇人民政府（场管委）要按照属地管理的原则，加强对辖区内的文化娱乐经营场所的日常监管，积极配合相关部门开展本辖区内的执法工作。
五、工作步骤
此次专项整治时间为一个月，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（月11日至月15日）。制定下发专项整治行动工作方案，召开集中整治专题会议，举办经营业主法规培训班，设立群众举报电话，文化部门（12318）、工商部门（12315）、公安部门（110），为集中整治行动营造良好的舆论环境。
第二阶段：集中整治阶段（月15日至月30日）。由县政府办牵头，组织文化、工商、公安、消防、环保等职能部门，按照《娱乐场所管理条例》和相关法律法规集中整治全县文化娱乐场所，对歌舞娱乐场所经营过程中发生的各种违法违规行为依法严厉打击，对符合条件的文化娱乐场所重新核发证件，对经过整治仍不符合条件的文化娱乐场所一律予以取缔。
第三阶段：检查验收阶段（月1日至月10日）。县“扫黄打非”领导小组将抽调专门力量组成考核组，对全县文化娱乐场所专项整治工作进行检查验收，并适时通报考评情况。对此次专项整治工作成绩突出的单位和个人予以表彰，对整改不认真或效果不明显的单位必须限期整改到位。
六、工作要求
（一）加大宣传力度。要充分利用广播、电视、政府网站等媒体进行宣传报道，加强舆论监督。
娱乐场所消防安全管理范文6
【关键词】娱乐场所；火灾
1.火灾危险性
大量使用可燃易燃材料，造成火灾荷载大。一些公共娱乐场所经营单位和个人为了追求豪华、高档的装修及良好的音响效果，违反规定大量使用可燃易燃材料进行装修、隔断，加之场所内休息沙发，按摩床等本身就是易燃物，如管理不善，遇到火源很容易引起火灾。
用火用电设备多，火源隐患多，难以控制。公共娱乐场所中使用电器音响特别多，稍不注意，就会留下很多隐患。如歌舞厅里使用的天幕灯，布景灯数多，功率大；洗浴中心使用的空调、音响、电视、灯具等用电设备，如果使用不当，容易造成局部过载，线路短路，引起火灾。
人员密集，疏散困难，造成人员伤亡大。公共娱乐场所人员比较集中，社会流动性大，一旦发生火灾，场所内人员容易惊慌失措，争先逃生，相互拥挤，很难及时疏散，特别在经济比较落后的贫困山区，大多数场所安全出口数量不足，更容易造成混乱，导致出口堵塞，发生挤伤、踩伤、烧伤的群死群伤恶性火灾事故。
安全意识淡薄，消防管理混乱。公共娱乐场所的服务人员由于流动性较大，上岗前大多未经过消防安全培训，加之一些场所负责人防火安全责任制度不落实，个人消防安全意识淡薄，忽视对员工进行消防安全教育，致使服务人员缺少必要的消防安全知识，不懂场所岗位的火灾危险性和火灾防范措施。
2.对设置网吧等歌舞娱乐放映游艺场所建筑的防火设计要求
设置部位和防火分隔要求。网吧等歌舞娱乐放映游艺场所宜设置在一、二级耐火等级建筑的首层、二层或三层的靠外墙部位。设置在地下一层或地上四层以上的楼层时，要符合特定的防火条件，如：地下一层地面与室外出入口地坪的高差不应大于10米，一个厅、室的建筑面积不应大于200平方米，应设置防烟、排烟设施等。
安全疏散要求。
安全出口数量不应少于2个，当其建筑面积不大于50平方米时，可设置1个疏散出口。为了防止人员拥挤，安全出口要分散布置，相邻2个出口最近边缘之间的水平距离不应小于5米。
设有歌舞娱乐放映游艺场所的建筑物超过3层或设置在地下一层时，疏散楼梯要采用封闭楼梯间形式。地下室、半地下室与地上层不应共用楼梯间，当必须共用楼梯间时，在首层要采用隔墙与其它部位隔开、直通室外并设置明显标志，在隔墙上开设的门要采用不低于乙级的防火门。
安全出口、疏散楼梯、走道的宽度要保证能够及时有效地疏散场所容留人员。
安全出口要保持畅通，出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门窗、屏风等影响疏散的遮挡物。
3.消防监督工作中存在的问题
歌舞娱乐放映游艺场所的消防安全是很重要的。要进一步加强这些地方的消防安全工作，我们就必须解决以下几个重要问题：
思想意识的误区制约了公共娱乐场所的健康发展；长效管理措施不力使公共娱乐场所长治却不能久安；公共娱乐场所的自防自救能力低下是造成群死群伤的主要原因；新情况、新问题的增多加大了消防工作的难度。
4.解决对策
提高歌舞娱乐放映游艺场所的消防安全管理水平，杜绝重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾的发生，我们应着重做好以下几项工作：
把住审批发证关口，消除产生火灾隐患的源头。
这是一项治本措施，重点把好“四关”。一要严把审批关；二要严把施工检查关；俺要严把验收关；四要严把消防安全检查关。要按照“谁审核、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，严格落实审批、验收、发证和安全检查的责任，严格执行错案倒查追究制。
专项治理与长效管理并重，实现公共娱乐场所长治久安。
专项治理与日常管理同等重要。一方面要不断加大专项治理力度。要在各级政府的统一领导下，坚持消防、治安、文化、工商等有关部门密切配合，协同作战，分口把关，实行消防安全一票否决制；另一方面，要切实加强长效管理措施。要将公共娱乐场所按市级、县（市）区级、乡镇街道级全部纳入重点单位管理范畴，分别落实到支队、消防大队（科、股）、派出所，实行三级管理，做到监管权限明确，责任落实。
建立有效的社会化管理机制，形成全社会齐抓共管的良好局面。
