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农业综合执法调研报告范文1
一、上半年工作完成情况
(一)水利基础设施建设取得新成绩。一是完成了市级财政支农资金整合节水项目建设任务。其中耿镇王家滩村、耿北村埋设低压输水管道11.25千米,新打120米机井5眼,配套水泵5台,护井工程5处,埋设出水桩325个,新建节水面积3500亩。工程总投资70万元。药惠北樊村、东升村衬砌D80渠道0.8公里,D60渠道2.9公里,D40渠道10公里。新建渠道配套建筑物344座,包括生产桥17座,便桥36座,斗门12座,分门18座,引水口261座,建成节水灌溉面积2000亩。工程总投资74万元。二是完成了年通远镇灰堆农业示范园节水灌溉项目建设任务。整个工程敷设滴灌Ф110主管道2290米,Ф16PE管331500米,新打150米深配套水源井3眼,井房3座;IC卡充值机1套,变频设备2套,建成滴灌面积400亩。工程总投资95.31万元。其中市级财政补助资金65万元,群筹30.31万元。三是完成了2013年通远镇华邑村小型农田水利项目申报工作;申报了药惠江流村渠道及暗管工程、张卜乡新建村渠道工程、通远镇杜家村渠道工程2013年市级财政支农资金整合节水灌溉项目。
(二)河整治工程进展顺利。河段综合整治工程建成堤防16公里,新建雁翅坝132座,累计完成土料填筑690万方,石方砌筑75万方,完成投资3.37亿元。左岸西铜桥上游新建堤防工程、河左岸泾河口西段堤防加宽工程完成全部建设任务,准备验收。河左岸县经河口以东至临潼交界段堤防工程已进入收尾阶段。鹿苑大道桥两侧1公里高边坡绿化试点工程已全面完工,完成投资150万元。
(三)防汛抗旱工作扎实有效。一是加强组织领导。根据县级领导调整情况,及时修改了县级领导分片包抓防汛工作相关文件,形成了全县齐抓共管的局面;二是完善防汛预案。我局已于5月汛期之前编制完成泾、河和城区、暴雨、泾十路等各项防汛度汛预案;三是加强汛前检查。对沿泾河两岸的险工工程和防汛物资进行检查,全面落实防汛抢灾人员、资金、物资和装备,确保人员、资金到位;四是开展业务培训。按照市防办要求,我们已对防汛工作人员进行业务培训,提高了水务干部应对汛情、处理汛情的能力;五是完善后勤保障。建立健全各项管理制度,加强防汛通讯建设,保证汛期通讯、联络畅通,确保雨、水、险、灾情及时传递,为指挥机构决策提供确切的科学依据。
今年上半年我县持续干旱,我们大力抓好抗旱工作。截至去年冬灌来,我县共投入11万人次,开动灌溉机井2116眼,调配泾惠渠近1600万立方水,全力进行我县夏粮抗旱工作,对于未浇灌的田块,及时督促要求各镇街、管委会查漏补缺,采取一切措施进行抗旱。在我县上半年抗旱工作中,全县95%以上的田块进行了浇灌。
(四)水资源管理和节水型社会建设取得新突破。一是强化全民水法制意识及“节水”观念。利用3月22日“世界水日”和3月22日—3月28日“中国水周”以及全国城市节水宣传周(5月12日—5月18日)活动,集中开展面向全社会的水法制宣传教育活动。宣传期间共设立宣传咨询点20处,悬挂横幅40余条,发放资料2万余份,发放科普知识读本1万余册,发放宣传纸抽1万余套、节水纸杯8万多个、组装宣传车辆20余车次、接受群众咨询100余人次。5月16日我们组织了节水宣传进校区(通远中学)活动,倡导同学们开展节水知识有奖征文竞赛、节水手抄报等形式强化节水意识。宣传活动中,发起“爱水、惜水、节水从我做起”万人签字活动,开设节水QQ群、微信,在电视台开展水法规宣传专题栏目大力开展宣传《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等一系列水法律法,不断提高全民的水法制意识,收到了良好的效果。二是扎实落实最严格水资源管理制度,做好水资源管理各项基础工作。在日常工作中严格落实“取水许可制度”和“水资源论证制度”,要求新建、改扩建项目严格按照制度执行审批,并对新建项目要求落实“节水三同时”制度。将再生水、雨水等非常规水纳入论证范围。根据各自备水源用户申报的年度用水量,结合各用水户实际用水情况和县域实际,合理的分配各用水户的用水指标,严格落实超计划用水累进加价制度,控制用水总量。督促高耗水企业改进生产工艺,加强节约用水,在近代农药及中化近代等企业开展了水平衡测试工作。配合市水务局在河段设立水质监测点两处,提取水样两批次。开展了地热水动态调查工作,完善了地热水用户资料。有序开展自来水管网覆盖区内自备井的关闭工作,1-6月份共关闭自备井3眼。加强水源热泵用户地下水回灌力度,提高工艺,涵养地下水源。三是规范和加强水资源费的征收工作,对各自备水源用户严格按照一井一表计量征费,坚持“抓大不放小”的原则,严格按照征费标准足额征收,做到不漏征、不少征,确保收费工作规范有序。截止目前征收水资源费142.4万元,完成全年征费任务的64.7%。四是加大自动化动态监测项目的建设,为我县域经济的发展提供了详实的水文依据。水资源动态监测工作我县起点已30余年,虽年年对设备更新、维护、抢修,但由于长期运行,毁损严重。今年,我们向市局水保总站争取资金,更换了4台新监测设备,确保了监测数据在时间上、精度上的及时性、准确性。
(五)推进节水型社会建设深入开展。按照今年市县各级下达的目标任务,逐一对照分解至各成员单位,并将任务内容以目标责任书的形式体现,将工作细化,明确分工,为扎实有效地完成工作打下良好基础。继续推进工业节水的管理、监督、指导工作,提高水的重复利用效率,把降低万元工业增加值用水量指标作为今年一项工作重点,做好20多家万元工业用水量月报台账统计工作。在六月初我们已经开始着手拟定《万元工业增加值用水量下降5%考核办法》,该办法的推行将进一步加快工业节水的步伐,并促进了万元工业增加值用水量下降指标的完善。同时加大雨水再生水利用工作。今年雨水利用我们又有新突破,现已向市局申报,峰火汽车零部件雨水利用项目,厂方正在做可行性报告工作,此项目的落成将用于该厂区绿化及冲洗道路防尘工作。四是做好配合,积极完成水质达标工作。对于泾河断面水质达标不低于60%的考核任务,因涉及部门过多,我们积极配合采集水样,并与有关部门协调,及时向上级部门反映事实及问题,全面协调相关事宜,以便年终此项工作的顺利完成。
(六)依法治水有了新进展。完成了农村供水工程调查摸底,规范农村用水秩序。今年4月份,对全县各村镇供水工程基本情况进行了一次调查摸底,并统计造册。目前全县共有水塔105处,其中13处分别与县城自来水厂、泾水长、皇渠湾水厂对接,其余92处为水塔供水。解决了农村10余万人的饮水困难问题。开展了一次违法违规用水检查活动,共查处张卜庙西和新建两村20余户村民和企业有私接管道及违法违规用水行为。目前,农村用水秩序明显好转。
(七)涉水工作有序开展。一是着力抓好大中型库区移民项目建设工作。两个年度、四个批次共计兑现了移民后期扶持到人资金9万元整,完成资金到人扶持75人,资金全部落实到人,兑现及时,无占用、挪用、拖欠等现象,受到了移民群众的好评。移民扶持到人资金的兑现对广大移民生活、生产起到了积极的作用。在移民规划农田水利项目实施中,联合县财政部门完成了该项目的招投标程序,选定了项目施工单位,编制和评审了移民农田水利工程施工组织设计,签订了施工承建协议,与移民受益户见面,落实了项目实施部位等。目前上述两项目正在紧张实施中,按照计划,预计下半年即可全部完工并进行竣工验收,届时可改善近800亩农田的灌溉问题。二是切实抓好农田水利基本建设工作。完成了2013年中央和省市小型农田水利建设项目和市级支农资金(抗旱水源工程)等项目的编报工作,为我县农田水利建设积极争取上级资金;抓好我县农田水利建设监督管理工作,要求农田水利项目各参建单位,严把质量关,积极听取群众合理意见,保证工程如期发挥效益。三是完成健全完善水利基层服务体系实施方案编制和上报工作,年底前将进一步提升我县基层水利服务能力;四是以药惠管委会为试点,开展农田水利灌溉渠道和灌溉机井调查工作,摸清底子,找准问题,为我县农田水利建设提供详实的基础数据资料;五是完成了八份党代会,人代会,政协会等议案、意见和建议的回复办理工作。六,完成了《农村供水管理办法》及《工程维修养护基金管理办法》起草工作。
(八)扎实开展河道安全整治工作,确保河道安全度汛。一是切实做好维修养护工作:对堤防顶面、堤坡、上堤路的养护;对全部草皮进行除高杂草、修剪、浇水、喷药除虫;组织技术人员对根石进行探测,对所有的标志牌进行修复、刷新,对各工程连坝路顶石渣进行补铺;3月20—5月20,对夹滩险工9#坝垛进行加固,对9#坝段100m连坝路恢复并拓宽。机械清基800m3,机械压实土料500m3,外运土1810m3,铅丝笼石护根1100m3,散抛石护根1350m3,干砌石护坡790m3,浆砌沿子40m3,人工铺磨耗层600m2,埋设砼道沿石,混凝土块12m3,泥结石路600m2。年我局河管理站严格落实黄委新颁发的一系列文件、规定,努力抓好日常维修养护工作,被江河局评为“维修养护”先进单位,并通报表彰。二是做好河道执法整治工作。针对我县泾河工业区处在泾河地带、河道生产生活活动复杂而又频繁,管理难度大的特点,三月份按照局里安排,结合《河流域管理条例》颁布实施为契机,深入沿河、乡镇、村组进行河道管理法律宣传,提高全民守法爱惜河道的意识。主要做了以下工作:一是严格执行河道管理法律法规,开展执法工作。(1)清理在梁村铁路桥下堤防上违法建房1处200m2。(2)对影响较大地神延科工贸公司和光昱公司两家“黑煤场”进行集中整治。自今为响应县委县政府关于“减污治霾”的整治行动,我们队泾河店子王滩地的两家“黑煤场”进行了集中治理,主要采取蹲点值守,只出不进的原则,共劝返运煤车辆120余台次,扣押不服管理强行闯关车辆10台。目前两煤场的生产已全部停止。为彻底清除污染,确保河道正常秩序,我们已向县政府提出黑煤场的综合执法请示。三是严格执法程序,建立完备法律资料。泾河店子王形成滩地从事违法生产经营活动由来已久,经多次打击联合执法等手段,虽有处理,但不明显,从根本上无法取缔,店子王村将河道滩地违法租给驾校、煤场、农家乐、建生态园等企业或个人,我站多次下发各类通知,法律文书都达不到目的。为此水政执法人员建立各种档案卷字14套,为上级采取措施拆除提供依据。四是坚决制止企业、个人向河道倾倒垃圾,影响城乡环境现象。前半年共纠正倾倒垃圾行为5起,扣押不听劝阻、乱倒垃圾车辆4台,清理、复平、掩埋白色垃圾5000m3,建筑垃圾2000m3。
(九)水利经济工作稳步开展。水利施工队共完成钻井任务31眼,其中工业井2眼,小水项目5眼,农用井24眼;顶管施工200米,前半年总收入94万元,完成税收3万元。水泥制品厂大力拓宽产品销路,完成工业产值40万元,工业销售收入26万元,完成税收1.8万元。做好城区供水工作发展新用户44户,完成昭慧天街项目部、北方信息工程学院项目部、三阳怡心苑、公路段家属楼、方兴公司5个单位的供水工程。2013年上半年水表抄见率达到90%以上,水费回收率达到98%以上,收缴水费289万元,劳务收入38万元,上缴税金19万元。
(十)多措并举,抓好安全生产工作。认真落实安全生产目标管理责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。深化水务行业领域安全专项整治。一是开展消防安全专项整治。根据县安委会统一部署,从年初至6月底,在全系统集中开展安全大排查、大整治活动,对在建水利工程施工工地、饮水工程进行排查整治,积极消除安全隐患。二是开展汛前安全专项检查。从今年2月开始,先后2次组织汛前安全大检查,采取水利工程管理单位和乡(镇)自查。我局复查,县安委会重点抽查的办法,重点抓水塔安全、防洪工程、在建工程安全检查。对查出的安全隐患,逐一登记造册,按照分级管理原则,下达整改通知书,并对实施整改情况和制定度汛方案跟踪检查,确保度汛安全。三是抓机关办公场所、家属楼的防火防盗和消防安全工作,确保了上半年无盗窃现象发生。四是抓单位车辆,人员方面的安全管理,确保了车辆出行安全及干部职工的人身安全。
(十一)扎实开展“打非治违”专项行动。对全县河道采砂情况进行检查,由于我县泾、河综合整治工程的实施,按照《县人民政府关于禁止在泾河、河河道内采挖砂石的通告》要求,我县泾、河河道内已全面禁采。但仍有个别采砂场站在利益驱使下从事违法偷采活动。针对这一具体情况,我科严格落实禁采要求,把专项行动的重点放在了对违法偷采砂石行为的查处整治上。进一步加大了排查巡查的力度,尤其加大了夜间巡查力度,增加巡查人员巡查次数,严防一切采砂设备进入河道从事违法采砂活动。同时还对无堤段的下河路口进行了封堵,从源头上制止违法偷采行为的发生。
(十二)加强办公政务处理工作。严格把关,截至6月底,共起草核发各类文件102篇。加强信息采编报送工作。制定了水务系统信息报送方案,调整了信息工作机构和人员,准确把握水利工作动态和政务信息报送重点,去粗存精,着力提高信息质量。1-6月共编印信息53条,被上级录用7条。三是按照县上标准及时完成了我局泾阳光365工作室建设工作,并顺利通过县纪委检查。
(十三)党建工作、精神文明、党风廉政建设深入推进。一是积极主动的在全系统组织开展“党的群众路线教育实践活动”的调研工作,及时成立工作机构,制定《实施方案》及《调研计划》,安排部署了调研工作的开展,全系统干部职工按照《调研计划》深入工作领域、乡镇、相关部门开展调研,为党的群众路线教育实践活动取得了第一手资料。局党委在各单位调研报告的基础上,经过反复征求意见和建议,并经多次修改,完成了我局的群众路线教育实践活动调研报告。二是以开展“三问三解”和党的群众路线教育实践活动为主线,切实抓好泾街办西营村、鹿苑街办古城村的“两联一包”扶贫工作。目前,这项工作按照要求正在核实困难家庭具体情况。三是以落实“八项规定”为主题,突出抓好水务系统干部职工工作作风和工作纪律教育活动,监察室坚持对局属各科室、各单位干部职工上班工作纪律情况进行督促检查,发现问题及时纠正。四是坚持实行党务政务公开的工作长效机制,严格落实水利工程“四项制度”,着力强化水利工程投资资金的监管力度和水利工程招投标工作制度。五是坚持不懈做好群众来信来访点名接待工作机制,及时调解化解各种矛盾,维护水务系统良好的社会环境。六是着力抓好全系统的车辆管理工作,特别在节假日,严格按照纪委要求,及时封存我单位的公车,坚决杜绝公车私用问题的发生。七是深入开展“廉政文化”宣传活动,促进廉政文化“六进”活动有序开展,充分利用宣传橱窗、展板、多媒体等形式,推进廉政文化“六进”活动走向深入。八是继续开展四城联创工作。共悬挂横幅4条,制做宣传栏4块,办黑板报2期,营造了浓厚的巩固国卫氛围。不断加大治污减霾工作力度,积极开展创建环保模范城市达标工作。今年以来,我们主要对各施工工地加大环保要求,截止目前,共宣传横幅6条,设置永久警示牌两块,开展沿街宣传2次,集中检查2次。处理反馈问题3次,迎接县级检查2次,圆满完成前半年工作任务。九是全系统建设文明建设成效显著。对困难职工和贫困党员进行了慰问;组织干部职工参加了县上的拔河、跳绳比赛及植树活动;组织干部职工开展了芦山地震募捐和慈善一日捐活动,共收到各类捐款16350元;组织干部职工进行了体检;开展了消防知识宣传活动;6月29,组织机关全体党员赴铜川薛家寨革命根据地参观,缅怀革命先烈的丰功伟绩,激励广大党员爱国、爱党、爱岗的热情。
二、下半年工作安排
一是继续做好抗旱工作和抗旱水源工程建设,保证秋粮灌溉丰收;
二是完成移民项目的实施和验收工作,对移民数量进行双核,发放下半年移民扶持到人资金;
三是完成2013中小型农田水利建设;
四是加强对我县农田水利工程的监管力度,严把质量关;
五是做好2014年度中央小水项目和实际市级支农资金等建设项目的各项准备工作。
六是完成灌区建设的相关工作。