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国企合同管理方法范文1
现将《国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知》（〔2000〕9号）转发给你们，结合本市实际，提出如下贯彻意见，请一并执行。
一、继续做好下岗职工基本生活保障工作。各级政府、各有关部门、各企业要把确保下岗职工基本生活作为政治任务来完成。要继续按照“三三制”的办法，确保100％的下岗职工按时足额领到基本生活费。各单位不得挪用或截流下岗职工的基本生活费，违者要追究有关单位领导的责任。
二、加大力度做好下岗职工分流安置工作，尤其是再就业工作。确保今年全市下岗职工分流安置率达到50％以上。各级再就业服务机构，要履行职责，增强责任心，在做好下岗职工基本生活费发放工作的同时，切实帮助他们尽快实现再就业，或按规定分流到劳动力市场。
三、继续确保离退休人员养老金按时足额发放。要按照国务院办公厅〔2000〕9号文件关于“中心城市应全部实现社会化发放”的要求，今年我市各区、县级市企业离退休人员养老金要实现100％社会化发放的目标。
四、进一步加大社会保险扩面工作力度，坚定不移地实现社会保险覆盖全市的目标。今年社会保险扩面征缴目标任务要向各级政府、各主管部门、各企业逐级下达。重点做好对街镇集体、外商投资、港澳台投资、乡镇、私营企业，个体工商户和机关事业单位，以及外来工的参保工作。各级地税、工商、财政、法院及企业主管部门要与劳动保障部门密切配合，采取强制措施，切实加强领导，共同努力，完成社会保险扩面征缴目标任务。
国企合同管理方法范文2
首先要更新广大职工的原有工作观念，让他们树立市场，竞争，效益的工作态度，不在机械化的工作，从而清除计划经济影响。然后以此为基础改变管理方法建立新的管理机制，适应市场潮流，建立新的市场经济体制，转换项目管理经营机构。从机构上，设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，这样充分利用了合同管理的优越性，克服了合同管理不能与资金管理、成本控制融为一体弊端。同时，对施工管理部，赋予其在合同允许范围内的自助权利，对现场的施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等方面具有一定的调控实施的权利，这样，现场施工管理与合同管理、成本管理不再单线进行，协调共存有利于企业的发展，从而现场调度所存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，得到了有效的解决！市场所存在的另一个问题就是“管干的不管算、管算的不管干”。解决此问题，提高企业的工作效率，同样很有必要。以往因为技术新、设备新、材料新、工艺新，职工需要适应学习，面对这样的的情况，建立工程技术部，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流的工程和为企业创造更好的收益扫平障碍。以往的实践证明，建立机关报的机构，并对其的智能进行必要的限定，其与我们预期的目标基本一致，新的管理体制及其运行机制已初步实现转换，并逐渐展现出强大的生命力，在市场中也起到越来越重要的作用。
2推行项目管理责任制
单说建筑工程项目，其存在以下问题，规模大、分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大，。我们不仅要精炼主干，还必须进一步减化生产关系，减少管理层次，将以往的层层递进的金字塔式的管理变为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素，每一个不同的种类的工程项目，存在这不同的管理重点，但一成不变的是，项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的重点。它的实施力度，决定着这个项目管理能否盈利，能否成功。项目经理的工作便是在允许权利的范围内，将甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系处理融洽，保证工程项目的协调有序实施。企业内部的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等机制可以有效的监督项目经理的责任落实情况。工程项目的四控制（进度、质量、安全、成本），四管理（合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理），依赖于企业的有效监管机制，这些机制是保证工程项目三大目标实现的必要条件。项目部严格按照项目管理的原则和合同履约，来确保建设承包公司的工作完成进度和完成情况。按照合同的要求，合理有序的下达生产计划和检测各项经济技术的各个核指。以保证实现预期的项目管理目标。项目管理的责任与规定体系也逐渐完善，其内容包括：明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理考核办法及奖惩制度等，促进了项目管理责任制的落实。
3逐步建立和完善，监督、约束、激励和竞争四大机制
管理人员要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，不仅要建造一流的工程，更要吸水长流，努力的打造一支一流的施工团队。首先要本着有能者居之的态度，应用竞争上岗的管理理念。按照“公平、公开、公正”的原则，在残酷的竞争中随着淘汰与引进，不断的发现优秀的人才，不断的为公司补充新鲜血液、使整个体制精力旺盛。而且，通过企业的竞争机制，改变企业的作风，提高工作的效率与工作的质量，激发全企业职工的学习热情，把广大职工的劳动生产积极性调动起来。第二要建立约束机制，无规矩不成方圆，如果没有一个强有力的约束机制，项目管理将会失去原有的活力难以继续。承包公司的党政工作、施工生产等各个方面，都要制定符合现实情况的规章制度，使每个部门的各项管理工作有章可循、有法可依。同时为了各项规章制度切实发生效力，还应该提高项目监管人员的执法力度，促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。
4加强成本管理和质量管理
成本管理作为项目管理的核心，首要任务就是要建立成本管理的责任体系与运行机制，把项目的中心转移到公司，同时把合同成本目标控制的有序合理。分解、调整、综合、平衡合同的单项支出，从而确定内部核算单价，提出成本指导性的意见，对企业的收益起到领路的作用。同时每一个二级单位作业层，要一丝不苟的负责执行管理层所制定下达的成本指标，严格按照内部核算来计算成本，自负盈亏。总工程师的任务就是负责组织技术人员优化施工方案，改进技术措施，不走弯路，大力引进优秀人才，同时鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新为节省成本出一份力，也为有效实施成本控制提供技术层面的支持。
5提高计算机应用水平
社会与科学的的飞速发展，企业现代的现代化管理水平的提高，实际工作效率的提高，最有效的节俭成本，建立更加优秀一流的工程，一定离不开计算机，计算机已经逐步成为企业现代化管理的重要工具之一。工程从中标到交工验收，不仅要具备较高的先进技术层面，还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平，那么所有的管理手段一定离不开计算机的支持，必须依靠计算机的先进科学来完成。多少次的实践证明，计算机辅助人类的项目监管机制是提高施工企业管理水平的有效途径。改革开放以来，建筑工业无外乎围绕着缩短工期、降低造价、提高工程质量和投资效益。因此我国建筑业引入了许多现代化管理方法，如网络计划技术，计算机辅助管理的普遍推行，一定程度上避免了不必要的误差，更加有效的提高了工作效率，节俭了工程开支。同时也在在一定程度上使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入施工企业的日常管理中。
6结语
国企合同管理方法范文3
一、沙特麦加轻轨项目主要风险分析
(一)项目概况
沙特麦加轻轨项目全长18.25公里，其中桥梁13.36公里、路基4.71公里、车站九座。主要工程量有：正线路基土石方778万立方米，其中挖方352万立方米，填方426万立方米；防护工程10万立方米；桥梁承台墩身1357座、各类盖梁775片、各种预制梁5709片；正线道床和铺轨38公里，其中无砟轨道29公里，车辆段道床和铺轨18.7公里，道岔86组，房建14万平方米。此外还有给排水、低压配电、消防、沙漠空调、车辆段工艺设备等。
中国铁建股份有限公司于2009年2月10日与沙特阿拉伯王国城乡事务部签署《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》，约定采用EPC+O&M总承包模式(即设计、采购、施工加运营、维护总承包模式)。工期要求为：计划施工时间约22个月，2010年11月13日开通运营，达到35％运能；2011年5月完成所有调试，达到100％运能。合同总金额为66.50亿沙特里亚尔(约合17.7亿美元)，按2010年9月30日的汇率，折合人民币120.70亿元。
(二)风险分析
1.决策阶段的风险
该项目约定采用EPC+O&M总承包模式，中国铁建在决策时认为，此模式下业主仅大致提出投资的意图，整个工程的设计、采购、施工都由该公司完成。根据该公司以往在国内的承包经验，即使自身没有设计该项目的能力，也可将此部分分包，只要凭借低廉的成本能够完成该项目即可。此外，受公司宏观海外战略的影响，中国铁建也迫切希望获得该项目。
在这样的背景下，中国铁建忽略了应该根据沙特麦加轻轨项目所处的地理环境做出相应的决策分析，然后再决定是否承接该项目。中国铁建公司没有仔细分析，中东地区的工程项目实施中，合同及规范都是由欧美国际咨询公司编制，因此合同中包含了非常详细的技术规范，技术规范对设备、材料参数，施工工艺也都做出了很详尽的要求，有的还在合同和规范中指定厂家、品牌，甚至分包。中国铁建凭经验认为只要能中标，当然就能使用国内的材料和设备。中国铁建在实施国内承包项目时的技术基本成型，项目实施基本处在掌控范围内，而且在国内也有很多比较成功的工程。然而在沙特麦加轻轨项目上，公司管理决策层显现出对国际工程和中东地区市场情况、实施惯例、运行机制的陌生，对国际工程困难及风险估计的不足，对可能出现的风险问题没有做出针对性的处理措施，过于乐观地看待该项目，没有进行详尽的现场考察和市场调研，为项目后来的巨额亏损埋下了隐患。
2.投标报价的风险
报价阶段，沙特当地对铁路建设非常熟悉的本地公司铁路建设集团报价27亿美元，中国铁建最初报价22亿美元，后协商为17.7亿美元，比第一位竞标对手低10亿美元，可以说中国铁建做了一个冒险的决策。
沙特麦加轻轨项目，投标时业主只有概念设计，中国铁建并没有针对性的结合自身设计技术对该项目的概念设计做出评估，从而较为准确地估计总体工程量；也没有与设计要求结合起来认真分析业主提供的有关工程资料，以便预先发现设计与施工中可能出现的不利情况，从而采取相应的措施并反映在报价中。此外，也没有分析该项目要求和合同规定及规范，以为这样受政府重视的项目，也如我国国情一样，将受到各方支持，项目会顺利完成。依据本国经验估算沙特麦加轻轨项目，低估了该项目实施难度，没有在报价中充分考虑工程实施成本，这些都表明，中国铁建在该项目上存在投标报价失误。
3.设计阶段的风险
沙特麦加轻轨项目实行EPC+O&M总承包模式，意味着中国铁建拥有项目设计权，然而实质上中国铁建并没有设计该项目的能力，项目签约时只有概念设计，投标决策阶段就没有认真地研究业主提供的资料和合同及规范，认为设计分包出去就可以了，剩下的采购、施工仍是中国铁建自己完成。岂不知在将设计权分包给法国、德国、英国、印度等外国公司时，中国铁建已经失去了设备采购商的选择权，这就隐含着中国铁建在材料设备这块不仅不会有丰厚的利润，甚至有亏损的可能性。
设计主动权掌握在外国公司手中，技术标准与合同要求的差异性以及设计理念与咨询的不统一，设计资源和管理资源的重复投入，均增加了工程成本，频繁地变更设计以及增加新的功能要求，更是给土建和系统工程施工带来了很大的被动。
4.施工阶段的风险
该项目施工阶段，除了存在国际工程普遍的语言、工作习惯等困难；还存在其他一些特殊困难。例如，施工地区地势高、风沙大，夏季地表的最高温度可达70℃左右，而且施工区域严重缺水，自然环境十分恶劣。建设员工长时间室外高温作业，劳动力严重不足，导致剩余工程量大。在项目实施过程中，对方不履行约定，不能按时完成任务。譬如，在项目推进过程中，沙特方面负责的地下管网和征地拆迁严重滞后。项目分包过程中，有许多非中国企业参与，这些企业普遍按照八小时工作制度，甚至有的工作不到八小时。在分包作业方面，对方控制了资源，配合困难，严重制约了工程进展。工程款收取被动，拖欠严重，这必然给承包商带来流动资金困难的风险。国内参与施工的人员的出入境手续也受到业主方控制，人员数量与结构无法随着工程进度的推进变化及时做出相应调整，各种间接费和人工费的支出增大。
施工中，项目土建采用美国标准，系统采用欧洲标准，设备供应商的选择由设计公司指定，从而受到制约，设备价格肯定比国内价格高。此外，设备注册手续被控制，承包商自己的设备闲置时不能外租增加收入，还要花钱维护保养，极大地制约了资源的有效利用。材料和设备供应不足、拖延或数量的差错直接导致停工待料，造成人工和施工设备的浪费。合同条款苛刻、业主指定的分包商难以管控、进出关及商务签证迟缓也使得工程实施困难。此外，由于该项目位于伊斯兰教圣城麦加，施工区域集中
在穆斯林地区，朝觐、斋月和每天五次固定的祷告，直接影响了施工效率，使实际上有效的施工时间无形的减少，严重制约了工期。
5.项目管理方面的风险
在沙特麦加轻轨项目的管理中主要存在以下几点问题：
(1)对风险重视不够。国内的工程项目往往不重视风险管理，尤其是中国的建筑工程承包公司，只简单地在合同价格的基础上加一定比例的不可预见费作为风险控制的手段。同样在该项目上，中国铁建事前乐观地看待该项目，低估了工程实施中的困难，遇到问题时风险控制力低、应变能力差、缺乏转移手段。
(2)合同管理及变更索赔不足。签订合同之后，该项目管理人员合同交底做的不够，使合同管理层与实际施工人员之间有些脱节。合同管理人员缺乏法律意识，不懂得合同的严肃性，合同责任不够明确，缺乏合同管理意识，增加了控制成本。在项目实施过程中，未及时发现合同执行中的漏洞、失误，也没有及时收集索赔资料提交业主。
(3)施工管理相对粗放。中国铁建在该项目上管理比较松散，由于风俗习性的差异，与当地各方的沟通协调不够好。施工现场与国内管理部门之间信息交流也不够，工作配合不够默契，出现问题也未及时沟通和解决。物资管理方面既没有获得优惠的采购条件，又影响了工程的进展。换言之，项目没有科学、规范的管理体系。
(4)管理队伍整体水平不高。我国的技术人员专业范围比较窄，既熟悉专业又熟悉国际项目管理的复合型人才比较匮乏，尤其是领导型人才。往往在有重大项目时，抽调某一领导临时指挥，由于不是建设领域的专业人员而且精力有限，管理方法不够周全，照搬国内项目的管理方式，预见性不强，进度计划过于关注形式，发生问题时，没有及时补救、挽回的措施。
二、海外EPC项目风险管理对策
对于沙特麦加轻轨项目，应该一分为二来看待。尽管项目严重超出合同价格，但中国铁建还是优质、如期地完成了建设，充分体现出我国企业负责任的态度。从另一方面来说，反映出我国承包商在国际承包项目中决策思路、经营管理方式、企业运行机制与国际工程市场的不融合、与国际项目运作规律的不协调。我国企业要想继续走入国际工程承包市场，提高自身竞争力，加快与国际市场接轨，要做的工作还有很多，必须认真反思在该项目管理上暴露出的问题，吸取教训，完善项目风险管理模式，提高企业运行机制与国际工程市场的融合，适应国际工程运作规律。
(一)项目决策阶段风险管理
这个阶段的风险管理应做到谨慎处理信息、分析外界各方因素。海外工程承包市场充满着比国内更多的不确定因素和变数，项目的约束条件不仅多而且还约束力强，缺乏弹性，没有国内宽松的协调机制。在这样的情况下，应该充分进行现场考察和市场调研，从而掌握国际资讯，目标明确，制定合适的投标策略。
1.现场考察
根据海外工程项目的复杂性和特殊性，不能只凭国内项目的经验，应实地考察项目所在国的地理环境、施工现场、气候情况、材料的来源及供应情况、设备租赁及劳务供应情况等。
2.市场调研
包括生活物资、设备租赁、劳务用工，以及对进口设备、材料的限制和各项费用等。可能出现的风险能否通过风险管理转化，是否是本企业主营或兼营能胜任的项目，分析合同条件中的责权利条款及风险分担条款，充分理解总承包的工作范围，审核业主对总承包商的设计要求、施工要求以及任务量和工期的匹配性。
(二)项目投标报价风险管理
成功的报价是建立在充分了解招标文件，以及事先完成的技术标书与商务标书的基础上进行的。认真编制投标书，组织所有参与人员进行技术规范和合同的学习，配备经验丰富的管理团队，发挥企业的优势，增强企业应变能力，适应国际工程运行环境。因为总承包报价是固定总价，报价应不漏项、不错算，并增加一定的裕度。在这样的情况下，报价应充分考虑：项目前期资料的不确切、不可预见情况、工程变更、物价上涨，以及原材料和设备的质量、数量和工期过短等因素，避免报价失误。
沙特麦加轻轨项目警示我国企业，在投标报价阶段，不可急于求成，匆忙进入国际工程承包市场，草率签订合同。投标人要认真研究招投标涉及的不同国家和地区、不同资金来源的法律法规；招投标文件内容所涉及的合同及合同执行所涉及的法律法规、招投标方面的法律法规适用问题。这样，履行合同和发生争议时才有明确依据。
(三)重视签约前谈判
在国内的工程承包项目中，签约前的谈判几乎被忽略。然而，在国际工程承包中，必须注重签约前的谈判，否则会给承包商带来很大损失。
注重签约前的合同审查，包括工程范围、合同条款和合同价款。国际工程技术性强，总承包商必须审核合同文件是否规定了明确的工程范围，业主与总承包商之间的总承包合同应明确业主与总承包商的责任、权利和义务，争取合理的合同条件减轻风险。承包商应当对招标文件中的合同条件逐条认真研究，对可能招致风险的问题，争取在合同谈判阶段，通过修改、补充得到解决。例如，在该项目上，关于中东地区分包条款的规定，既然决定将设计分包出去，就应该在谈判阶段了解清楚分包设计所涉及的一系列隐含规定。合同支付条款中应当十分明确地规定工程款支付时间，超期的利率增加如何计算等。
(四)合同管理与变更索赔管理
由于工程项目的复杂多变，索赔在承包施工过程中就不可避免，要树立索赔意识，正确认识工程索赔。在沙特麦加轻轨项目上，总承包商的设计权被削弱，设计频繁变更时就应及时收集资料提交业主，为日后的索赔争取主动权。在国际工程承包市场竞争日趋激烈的情况下，承包商要想在竞争中立于不败之地，并使自己不断发展壮大，就必须拥有一批自己的合同专家、索赔专家。
1.合同管理
合同是工程项目风险管理的主要法律文件依据，项目管理者必须从风险分析管理的角度研究合同的每一个条款，全面深刻地了解工程项目可能遇到的风险因素，根据实际项目特点和情况，选择合适的合同形式，降低工程风险。例如，工程量变化大、变化幅度也大的项目，其风险就比较高，应采用风险转移策略。对此可采用单价合同报价方式，将工程量变化的风险全部转移给业主。
2.变更索赔
在项目管理中，熟悉、遵守国际规则，按照国际规则办事，熟悉和掌握国际市场状况和动态，了解和掌握FIDIC合同条款。在签约合同时，应注意合同的可操作性，为后期索赔创造条件。在工程建设过程中，系统地收集和整理施工合同履行的各种资料，并经常与合同的规定进行对照，确保能提供足够的索赔证据。
(五)加强项目管理中的风险管理
1.增强项目风险管理意识
设立专门的风险管理部门，增强战略性、阶段性以及系统性观念，建立风险防范体系，采用科学的方法，对项目的施工进行规划，事前防范风险事件的发生。
2.增强风险识别和分析能力
国际工程具有复杂性和特殊性，对于承包商来说，已知的风险可以预防，未知的风险很难应对，对风险的识别和分析必须尽量做到全面、详细、准确，只有正确识别和分析风险，才能主动找到适当有效的方法进行处理。
3.组建高素质、高水平的项目管理队伍
国企合同管理方法范文4
关键词：建筑工程；施工企业；管理模式；创新管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着社会主义市场经济的发展，建筑企业在市场经济中占主导作用，建筑施工企业随着经济全球化进程的不断加快和我国坚持改革开放的发展时代，面对这种强烈的市场环境变化。建筑施工企业必须加强对施工管理模式的探讨，必须根据自身的特点以及现状分析其中的问题。建筑施工企业在得到空前的发展的同时，建筑工程项目的需求控管难度大，流动离散，项目多等现状。本文深入研究建筑施工企业管理模式，对中国企业的管理模式的内容方面做出分析，从而更好的对我国建筑企业的发展的困境提出一些措施，期望推动我国建筑施工企业的可持续发展。
一、中国企业管理模式的内容
(一)企业管理模式中管理体制和管理技术
随着全球化经济时代的到来，在引进国外先进的管理模式经验中，中国企业的管理体制和管理技术得到了进一步的提高，管理体制更具有规范性和先进性，管理技术也更具有科学性。但是，由于受传统的计划经济时代的管理模式的影响，并且中国企业管理模式是近几年才起步建立的，因此，导致了企业在管理体制和管理技术上受到一定的限制。
(二)中国企业的企业文化和管理理念
企业文化与管理理念相结合，才能使企业的管理模式更科学合理，因此，企业管理具有科学性、艺术性、文化性等特点。对于中国的企业文化，其主要表现在以文化背景为基础，即根据当地的实情为基础，实现企业的管理方案，良好的企业文化不仅能提高企业的经济效益，也能提升企业的管理水平，同时也能激励企业员工的积极性和创造性，所以，企业应融入积极的企业文化和先进的管理理念，使企业管理模式走向国际化。
(三)中国企业的领导机制
实行领导机制，使企业在经营和管理活动中有更好的决策者。领导机制主要针对企业管理方案制定的决策和企业运行过程中的管理，从而实现规范化的运行机制。在管理模式上，领导机制主要体现在以下几个方而:确定企业的发展目标、落实与实现企业管理目标、决策控制企业经营生产要素和管理方法，所以，领导机制是企业管理模式的核心。
二、当前建筑企业经营模式管理困境
（一）成本控制风险
成本控制是建筑施工企业财务管理的重点之一，也是工程施工的重要环节。人工费、材料费、台班费是建筑施工企业成本最重要的三大组成部分。人工费的管理的风险在于杂工的管理，杂工管理不善，容易导致的直接成本流失反映在串工、重复记工、工作效率低下等方面。材料费管理的风险则在沙石等地材的管理上。沙石管理的难点主要体现在缺少采购员的监督，进场的方量往往只能根据仓管员的签收单来计算，缺少审核的依据且事后无法追溯。台班费的管理风险就在于以时间来计算台班费，很容易虚增台班时间，或者发生台班没有达到应有的台班效益，给项目造成直接的经济损失。
（二）没有坚持可持续发展战略
可谓是现在企业发展中必须坚持的理念，如果一个企业不重视它的可持续发展，这个企业必定是没有好的发展，终究只能是昙花一现。而我国现在的很多建筑施工企业都没能很好的坚持这一战略，只顾及到眼前利益，不考虑企业未来的发展方向，这一点主要体现在施工中只注意项目的经济效益，不注意企业形象，显然这是不可取也是不可行的。
（三）基础工作不扎实
我国建筑施工企业现在普遍存在的另一个比较严重的问题就是基础工作做的不够扎实，以致在工程实施过程中还得弥补以前的工作漏洞，这样严重影响了工作效率的提高，问题这样不断积累，以后的工程可能问题不断，成本也在逐渐上升，利润就只能有减无增了。
三、建筑施工企业经营管理模式创新管理的建议
（一）创建合同管理信息平台，使合同管理流程更加完善
施工单位要在企业内部建立计算机网络系统，创建网络化的信息平台，这样才能使得各个等级的管理人员都能够共享合同管理信息资料，也能让信息革命的成果更好地服务企业的管理工作。另外，建立科学合理的合同管理程序，各个环节、各个阶段过程中都要有专门的人员进行处理业务流程并对其负责。各个环节包括谈判合同、签约、工程开始、支付款项、工程质量监督、工程竣工、工程验收、结算和后期维护等等都要清晰地知道谁是经办人，那个人员是主管，并且上述环节都要在规定的时间内保质保量地完成。
（二）加强管理机制的构建
坚持管理机制创新是建筑施工管理创新的必由之路，建筑施工企业在现阶段面临的发展必须紧跟时代步伐，坚持科学发展观，进行管理机制的创新，在企业的发展过程中，会遇到一系列的新情况，出现一系列的管理新问题，建筑施工管理机制必须做到从容面对这些新情况、新问题，进行管理机制的创新，构建规范、科学、合理、运转协调的管理体系，全面促进建筑施工管理的顺利进行。
（三）加强人力资源的开发与利用
随着市场经济的发展，市场的竞争力也相对激烈，为了适应市场环境的变化，加大人力资源的开发，培养高素质的管理人才，从而应变信息与知识等重要资源的改变，另外，先进的企业管理模式需要先进的管理技术和手段，想要提高企业的管理技术手段，必须引进和培养高技术的人才，因此，人力资源的开发在企业管理模式发展中占有重要作用。根据市场环境的变化，建立现代化的管理系统，该管理系统需具备开放性、高效性、灵敏性的功能，使企业在良好的信息系统中发展。另外，企业在培养人才的过程中，应结合企业的开发与发展目标，加强管理思想和管理行为，使企业员工满足企业的发展需求，并且提供人才展现知识的平台，使企业与人才实现互动的功能。
（四）加强资金管理
资金是企业进行生产、经营以及发展的动力支柱，缺乏足够的资金，那么企业必将陷入财务困境，因此，建筑施工企业必须提高对资金的重视程度，加强资金管理，从而为企业防范财务风险提供重要支撑。同时，企业还应推行资金预算管理，建立健全完善的预算控制体系，以此为企业资金的预算管理工作提供重要保障。不断扩大资金预算范围，加强各环节的资金周转性控制，通过建立的预算控制体系对企业现金流量进行有效的管控，提供企业对风险的认识，尤其应重视资产流动性风险与支付风险。企业应严格控制现金流量的出入，加强经营活动、投资活动、筹资活动等环节所产生现金流量的管控。针对我国建筑施工企业地域性分散的特殊性，企业必须采取有效的管理方法实现资金集中统一管理，以此规避或降低财务风险发生概率。
（五）建立投标风险评估机制
随着市场竞争的日益激烈，低价竞标模式的出现，建筑施工企业要在这一情况下站稳脚跟并激流勇进，就必须建立投标风险评估机制，而后以投标风险评估机制为依据，科学的选择投标项目。杜绝低价竞标、见标就投，避免为了中标而令自身利益受亏损。工程项目招投标可谓是成本控制的源头，因此，控制好招投标工作即是从源头上降低了风险的发生。企业在取得招标文件后，必须结合工程项目要求和自身实际情况来进行全面的考虑，对工程项目的风险成本进行计算，最后在确定是否继续进行投标。另外，建筑施工企业在选择投标项目时，应遵循以下几点原则：建设资金不到位不承接；有大量垫资的工程项目不承接；边勘察、边设计、边施工的工程不承接。以此避免盲目投资，通过选择合理的投资项目来降低投资风险。
国企合同管理方法范文5
关键词：物流企业；物流外包
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2014年7月13日
一、引言
徐姝（2003）认为：“外包是企业在内部资源有限的情况下，仅保留其最具有竞争优势的核心资源，而把其他资源借助于外部的专业化资源予以整合，以优化资源配置，实现其自身持续性发展的一种战略管理方法。”所谓物流外包，即制造企业或销售等企业为集中资源、节省管理费用，增强核心竞争能力，将其物流业务以合同的方式委托给专业的物流公司（第三方物流，3PL）运作。外包是一种长期的、战略的、相互渗透的、互利互惠的业务委托和合约执行方式。其目的是通过合理的资源配置，打造企业的核心竞争力。
二、企业物流外包的优势
物流外包相比传统物流自营的模式来讲，拥有以下几点优势：
（一）解决企业资源问题，集中精力发展核心业务。资源的有限性往往是制约企业发展的主要“瓶颈”，特别是在当今时代，技术和需求变化变得十分复杂，一个企业的资源配置不可能局限在本组织的范围之内，即使对于年轻的，实力很强的跨国集团企业来说，仅依靠自己的力量是不经济的。所以，许多企业都是在物流外包中寻求突破，利用物流外包策略，企业能够实现资源优化配置，将有限的人力、财力集中于核心业务（如产品研发、市场开拓等），建立自己的核心能力，并使其不断提升，从而确保企业能够长期获得高额利润。
（二）为合作伙伴分担风险。由于物流需求的不确定性和复杂性，导致投资有巨大的财务风险。通过外包，企业也可以将这种财务风险转嫁给第三方。通过物流外包，委托公司可以与合作公司建立战略联盟，利用其战略伙伴们的优势资源，缩短产品从设计、开发、生产到销售的时间。减轻有技术和需求变化造成的风险。同时，由于建立合作战略联盟，合作伙伴可共同分担风险。
（三）降低企业运营成本。专业的第三方物流供应商应利用规模生产的专业化和成本优势，通过提高各环节能力的利用率和规模效应来实现费用节省，从而使企业能从分离费用结构中获益。
（四）提高企业运作柔性。委托企业选择3PL的重要原因之一就是提高运作柔性，企业可更好地控制其经营活动，并在经营活动与物流活动中可以找到一种平衡保持两者之间的连续性。企业将物流外包业务交给第三方物流公司，因为大量的非特殊业务都由合作伙伴完成，物流外包的企业就可以精简企业机构，金字塔状的总公司、子公司的组织结构，让位于更加灵活的对信息流具有高度应变性的扁平式结构，从而减轻由于市场规模膨胀而造成的组织反应迟钝、缺乏创新精神等问题。这种组织结构将会随着知识经济的发展越来越有生命力。
三、企业物流外包的风险
企业物流外包风险是指在企业物流外包过程中产生的结果及变动的不确定性。由于企业物流外包设计企业与企业之间的合作，企业物流外包为企业带来收益的同时，也带来诸多风险。
（一）合同风险。合同风险是首要风险。根据物流外包业务来设计外包合同，由于第三方物流服务商不能完成合同所规定的任务，或者物流委托方不能按时、按合同支付费用等，从而带来合同风险。Barthelemy（2003）调查分析了近百家企业外包案例后，发现有69%的企业物流外包失败的原因归咎于合同管理不当；根据中国企业家调查系统的调查显示，2001年物流外包的企业92%遇到合同纠纷，其中20%的企业遭受到合同纠纷5起以上。
（二）管理风险。管理风险是指由管理决策带来的风险，是否选择外包，是选择全部外包还是部分外包，选择一家或者多家第三方物流服务商，进行上述决策的同时，一定带来决策结果可能发生问题的风险。
（三）信息风险。信息风险指由于合作双方信息的不对称性，从而信息不能共享，造成信息沟通不畅、信息失真、信息反馈滞后等问题。而在合作双方信息共享后，可能发生由于信息的泄露而造成核心能力外泄，造成企业产品销售量和市场的缩小、丧失，竞争对手的模仿，造成经济损失。
降低成本是企业选择物流外包的重要原因，外包后的隐藏成本、模糊成本不能准确测定，但是由于物流委托方不能准确了解外包后的物流业务，导致物流外包成本提高，甚至导致超过自营物流成本。
（四）文化差异风险。物流外包企业与第三方物流供应商可能会由于各自的管理风格、行政制度和价值观取向不同而在合作的过程中产生冲突、误解和不信任，最终导致物流外包的失败。
（五）业务流程重组风险。这一点主要体现在外包企业内部业务流程及组织变动所形成的风险。企业采用第三方物流后，企业必然会重组业务流程，把之前面向职能的管理改变为面向流程的管理。这一变动必然影响到职能部门业务及员工的生存。也就是说，目前职能单位所从事的工作完全可能会被第三方物流所取代，一些员工可能面临被解雇的危机，因此企业可能会遭到内部员工的抵制。如果业务重组的各个环节处理不当，就会对企业造成严重的负面影响，这对企业来说，也是不容忽视的风险。
四、企业物流外包风险的控制
（一）加强合同管理。企业物流外包的目标是建立双方利益和风险共担机制。一般情况下企业可以参照HP、IBM等跨国公司的做法，物流委托方可与物流服务商签订两份协议：一份为一般性条款，规定一些非操作性的法律问题，如保险、保密、赔偿、不可抗力、解约等法律问题的内容；另一份为工作范围，尽可能明确具体内容，可操作性要强，避免产生歧义的条款，内容要明确具体，合同中要明确合同终止条款。
（二）建立市场信用机制。因为信息不对称性问题的客观存在，所以要建立一种物流外包的信用机制。第三方物流服务商要进行信号示意和提供信用等级资料来以供参考，例如对其认证证书、与知名企业的合作协议，经营资质、经营业绩提供真实可信的证据等，对物流信息处理、线路规划、物流运营的软硬件进行说明。
物流委托方需要进行甄别，通过对物流服务商的记录调查，物流经营和管理能力调查，提高甄别能力。要保持物流委托方在联合外包时具有独立性，需要建立第三方物流企业信息交换平台。
（三）建立良好的合作理念。物流外包成功与否取决于合作伙伴双方的合作，双方要建立良好地合作理念，在观念上要进行更新，和在企业文化方面进行适当的融合，在遇到一些合作方面的问题时，能从大局出发来解决。同时，实现彼此之间的信任，实现信息的共享。
综上，信息的共享和沟通是物流外包成功的关键因素，物流委托方的需求要及时告知服务商，并且让服务商及时给出解决方案，解决不了的一定要及时向上级请示处理。信息共享和保密机制需要沟通到位，泄露商业机密需要承担法律责任。
主要参考文献：
[1]阮和兴.基于核心竞争力的企业物流外包决策研究.暨南大学硕士学位论文，2006.13.
国企合同管理方法范文6
关键词:水利工程；投资控制；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程项目投资控制的内容
水利工程投资控制的内容, 就是在项目投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和施工阶段, 把水利工程投资控制在批准的投资限额之内, 随时纠正发生的偏差, 确保项目投资管理目标的实现。
根据项目的建设内容及工作量、设备技术方案和进度计划, 政府部门的物价指数、土地价格, 专门造价机构的物价信息, 各专用设备的市场价格, 国家关于工程建设的费用标准和编制办法, 可以测算出项目建设需投人的总资金和分年资金需要量, 并据以编制资金筹措和投人计划。但是, 在实际工作中, 计划投资额和实际发生值很少是完全一致的, 通常会发生以下形式的偏差:
由于进度导致的偏差一拟完成工作的计划投资一实际完成工作的计划投资
由于费用导致的偏差一实际完成工作的实际投资一实际完成工作的计划投资
通过分析拟完成工作的计划投资、实际完成工作的计划投资、实际完成工作的实际投资三者的差异, 可以得到实际投资和计划投资的偏差程度以及产生的原因, 并采取针对性的措施纠正偏差。
二、水利工程建设项目投资控制的发展历程
在我国，水利工程建设的资金大都来源于国家财政拨款，因此，建设单位在项目建设的整个过程中职责不明确，以至于投资效益低下，项目建设过程投资控制困难。自改革开放以来，我国采取了多种改革措施，初步形成了多元化投资主体、多渠道资金来源、多样化投资方式的项目建设格局，在水利工程建设体制的管理方面，通过对招标投标制、法人责任制、合同管理制、建设监理制四项制度的改革，已形成了以国家宏观监督调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制、合同管理制和建设监理制为服务体系的项目管理体制格局。并自04 年来国家颁发了《国务院关于投资体制改革的决定》，政府对重大项目和限制类项目的改革，对于水利工程建设的投资方面有着很大的促进作用，使水利工程企业能够通过优化管理措施，加强施工管理使资源利用大大的得到了优化，政府对企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。这些重大的改革举措改善了传统投资建设方式的限制，使得企业能够更加自主的进行投资控制。但是，在取得这些进步的同时，水利工程建设投资控制上依然存在着概算超估算，合同超概算，决算超合同的“三超”现象，有些甚至还比较严重。
三、水利工程项目投资控制的影响因素
水利工程建设管理环境是对控制水利工程项目投资的重要方面，只有良好的建设管理大环境下才能谈得上行之有效的投资控制措施，目前影响水利工程项目投资控制的因素主要体现在如下方面:
1． 建设管理各方权责不明，权责不明是水利工程建设管理中问题的根本，如政府在有些水利工程的建设管理中权力大而责任小，政府拥有者从水利工程的规划、各项决策、计划实施、竣工验收整个过程的监管权，我国大多水利工程的投资来源于政府，作为工程项目的业主和审查、决策者，是整个项目的权力最大方，对于非政府投资的水利工程项目，政府同样要进行核准或备案，而其行使的工作职责的责任却并不明确，在承担责任的方式上还有着较大的欠缺。
2． 项目法人投资控制责任不明确，虽在有关规定上规定了法人在项目的立项、筹资、建设和生产经营等过程负责，并承担投资风险，但在事实上，项目法人不可能对项目的整个建设过程负责，主要是由于水利项目的决策权并不能由法人掌管，项目实施过程政府有关部门的干预，当投资控制目标出现问题时，法人又能以此为理由来推卸责任其投资控制的责任未能明确，造成在投资控制方面力度不够，管理不严，失控现象严重。
3． 监理单位控制不严，监理方在工程建设过程中对投资控制目标有着直接责任，但由于与业主关系中处于被动地位，致使其很多工作权力无法正常使用，久而久之便对项目过程中的投资控制不愿行使其监理的职责，这也是导致投资失控的重要一面。此外，监理单位的人员素质普遍较低，监理水平和技术不够规范，不能承担责任能力等问题都是影响工程投资控制的原因。
4． 法制体系不够完善，依法行事是保证市场经济有效运行的基础，无论在任何体制的社会中它都有着重要的作用，投资控制作为在市场经济活动行为，从水利工程项目投资控制的过程来说，在设置投资控制目标时，需以法律法规来明确投资控制目标的制定者、决策者和审查者的权利、责任和利益，在投资控制过程中，要以法律法规的形式来明确投资建设主体、建设项目管理主体、工程各参建方以及政府监督方的权利、责任、利益; 在工程建设各参与方出现矛盾和纠纷时，通过相关法律法规进行调解、协商、仲裁或者进行法律诉讼。由于当前我国的相关法律法规的不健全，还未对此进行明确规定，也是投资控制过程中的问题所在。此外，由于部门和地方对局部利益的追求，致使很多的部门和地方规章、法规等规范性文件有着很明显的部门利益和地方利益色彩、各部门和各地方又因此产生冲突，而由此形成的法规往往缺乏公正性，可操作性差。同时，执法水平低、权力滥用、监督机制不健全、假公济私等问题也较为突出。
5． 建设市场有待改进，水利工程项目的建设参与方如设计院、设备、材料供应商、施工单位等大多是国企或从国企改制中出来的，由于计划经济思维的惯性，这些企业在体制和管理模式上都有着较大的不足，在投资控制方面还保留了计划经济时期的一些理念，而在市场经济环境下的激烈竞争中，他们大多处于恶性竞争的境地，长久下去必然会对建设市场有害，因此，改善建设市场的现状，规范行业竞争行为，择优选择建设参与方对投资控制的效果必然会有着很大推动作用。由于上述问题的存在，在水利工程项目的建设投资控制的过程中，从体制到建设参与方都有着影响投资控制的重要原因，然这些问题导致受损的却是水利项目本身，因此，必须采取相关措施来进行改善。
四、改善水利工程投资控制的措施
1． 健全相关法律法规，对于水利工程项目投资控制管理来说，重点是要明确项目各参与方的责任和行使其拥有的权力，明确享有的利益和所承担责任要相称，做到权责明确、权责统一，便于投资控制过程中责任落实到位。
2． 加强法制教育，健全监督机制; 加强教育是提高全民守法自觉性、秉公执法、执法能力、执法水平的关键，同时健全监督机制和执法监督体系是约束权力，防止的重要手段，从法制的角度来约束投资控制管理过程中资金流向。
3． 政府投资水利工程建设项目实施招标代建制，在目前很多工程中，虽也采取了这种招标方式来对水利工程建设项目实施建设，但政府投资项目中，仍然存在着很大一部分的项目采取内定建设企业，而未做到市场开放化，在市场经济的形势下，通过透明的招标机制来择优选择水利工程项目管理单位对投资控制有着非常积极的效果，其优点表现如下: ( 1) 通过竞争方式选择的项目管理单位，不仅可以减少建设过程中的管理费，还能更加有效的实现项目建设中质量、成本、工期三大目标。( 2) 通过招标代建，项目法人和代建单位经合同签订，严格规定了双方的权力、责任和利益，双方权责分明，风险约束的作用下，激励着代建单位积极实现投资控制目标。( 3) 有利于项目管理水平的提高，代建单位在中标后为实现其投资效果，必将充分发挥他们成熟的项目管理经验和专业的技术知识，并不断的积累去提高，形成良性循环，对整个社会的投资控制管理环境有着积极的推进作用。( 4) 可以有效的减少政府投资项目管理机构的开支，有利于政府机构和人员的精简。
五、结语
综上所述，在水利工程建设项目投资控制中，尤其是政府投资项目中，其存在诸多因素影响投资成本控制。体制和管理方法的改革并非一朝一夕能够得到有效改善，但是我们必须不断地从制度和管理方法上进行改革，并在市场经济的不断推动下，水利工程投资控制中的问题必将迎刃而解。
参考文献:
［1］ 段晓晨． 政府投资项目全面投资控制理论和方法研究［D］天津大学，2006．
