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村庄工作计划范文1
关键词：环境保护；规划管理；现状研究；发展对策
近些年，随着人口的快速增加、农药化肥的大量使用及工业的迅速发展，环境污染越来越严重，已经严重影响人们的身心健康，由于环境污染造成的经济损失及人员死亡的报道层出不穷，严重制约着经济的发展及人类文明的进步。为此，各国也开展了一系列的环境保护工作。作为环境保护工作的重要组成部分，环境保护规划管理工作最先出现在20世纪60年代的英国西北部一次经济规划会议上，随后它不断出现在各类会议中，并慢慢得到完善。很多国家和地区也就环境保护规划制定了专门的规定，指导着环境保护工作的开展。文章就我国的环境保护规划管理工作现状进行了探究，并根据目前存在的不足提出相应的对策。
1环境保护规划概述
环境保护规划指的是通过对人们生活环境的时间及空间进行合理的安排，达到社会经济与环境保护工作相协调的效果。其根本目的是为了合理分配资源、减少污染物的排放，最终改善环境，促进可持续发展战略的实施。在环境保护工作中，环境保护规划工作起到统筹规划的作用，其重要性不言而喻。环境保护规划一般具有综合性、整体性、动态性、区域性、政治性等特征。一般而言，制定环境保护规划需遵循以下基本原则：①以经济建设为中心的战略思想原则；②整体优化、综合分析的原则；③环境可行性原则；④合理开发原则。我国环境保护规划管理工作的发展历程根据不用的依据有不用的表达方法，其中，根据我国环境保护会议划分，可分为探索阶段、研究阶段、发展阶段及深化阶段。其中，探索阶段是指1973~1982年，这是第一次明确提出环境保护规划这个概念，此时的环境保护规划工作处于不系统的状态，成果不明显；研究阶段是指1983~1988年，此时环境保护规划被纳入国民经济及社会规划，并取得了一定了科研成果；发展阶段是指1989~1995年，此时明确了环境保护规划工作的战略思想，并开始投入到工程实践中，取得了一定的环保成果；深化阶段是指1996年至今，相关部门重视环境保护规划的统筹作用，将它与工程实际更好的衔接，并进行深入的科学研究，取得科研成果和实际的环保成果。
2我国环境保护规划管理工作存在的不足
目前，我国的环境保护规划有自己独具特色的一套体系，主要包括：①逐渐规范化。目前，我国的环境保护规划具有全国统一的技术大纲；②战略思想明确。我国的环境保护规划的战略思想是科教兴国及可持续发展战略；③慢慢融入社会总体规划及国民经济规划中。我国环境保护规划管理工作相对于西方国家而言，起步较晚。虽取得了一定的成果，但仍存在很多不足，概括起来主要包括以下内容：相关法律法规不完善，导致环境保护规划管理工作缺乏威慑力；环境保护规划管理工作编制不规范，存在很多亟待改善的问题；缺乏有效的监督制度、评估制度不完善；公众参与度不高，大部分公众参与仅停留在民意调查及公示方面，不够深入；一般城市缺乏环境保护总体规划，导致日后进行相关环保工作时被动、困难；环境保护规划之间不能有效衔接，根据内容不同，我国的环境保护规划种类繁琐，但经常出现不同种类的环境保护规划之间不能有效衔接，导致环境保护工作不能高效跟进实施。
3我国环境保护规划管理工作的发展对策
（1）完善相关法律法规。法律的威慑力是巨大的，法律可以规范并指导人们的行为，应尽快启动环境保护规划的立法工作，《环境保护法》应尽快修订，使城市的环境保护总体规划与其它规划相协调，且可以制定相关的法律法规，与《环境保护法》形成一个有机整体，相得映彰，使环境保护规划管理工作具有法律效应，具有震慑力。（2）完善评估、监督机制。众所周知，评估和监督机制对环境保护规划管理工作有很积极的作用，首先用立法形式对该工作进行评估，并制定相关的制度，主要包括年度评估制度、跟踪评估制度及回顾评估制度。年度评估机制是评估每年的资金是否到位、规划是否实施，并根据结果对项目进行实施调整；跟踪评估制度是指评估环境保护规范方案实施的有效性，并根据实际情况对规划方案进行调整；而回顾评估制度是指在进行下一次环境保护规划时，考虑原有规划的经验教训，提高下一次的规划方法可行性。（3）开展行政问责制及员工激励制。行政问责制及员工激励制可提高相关人员的工作积极性，将该工作作为相关人员的业绩考核，使其更加重视该工作的开展，一项工作开始前，可以明确责任到人，使其负责规划管理工作的实施，并对相关人员进行一定的奖励，且奖惩分明，使该工作与员工的经济利益挂钩，提高其工作积极性，有助于环境保护规划管理工作的有效开展。（4）提高公众参与度。在我国的环境保护规划管理工作中，应提高公众的参与度，使该工作的编制、评估及实施的过程中都有公众的参与。当然公众不仅仅指与其有直接利益的人们群众，还包括相关的学者专家。公众参与的方式也不仅仅是民意调查，还包括听证会、网站、研讨会、论坛、海报、宣传栏等等，使环境保护规划工作与人们的实际生活更贴近。除此之外，还要制定合理的城市环境保护总体规划、完善相关规划规范等。
4结论
文章首先对环境保护规划进行了概述，介绍了我国环境保护规划管理工作的特征、遵循的原则、发展历程。再指出我国环境保护规划工作目前存在的不足，然后针对这些不足，结合实际情况，提出相应的发展策略，以期通过文章的介绍为后续研究者提供一定的理论指导。虽然我国的环境保护规划管理工作取得了一定的成绩，但相对而言，它还处于起步阶段，还有很多难点亟待攻克，未来希望更多环境工作者进行更深入彻底的研究，完善我国的环境保护规划管理工作，进而促进我国的环保事业，给人们创造更好的生活及工作环境。
作者:凌德印 单位:河北省廊坊经济技术开发区环境保护局
参考文献
［1］国家环保总局计划司.环境规划指南［M］.北京：清华大学出版社，1994.
［2］郭怀成，尚金城，张天柱.环境规划学［M］.北京：高等教育出版社，2001.
村庄工作计划范文2
今天区委、区政府在这里召开全区农村村庄整治工作推进会，主要任务是贯彻落实中央和省、市有关会议精神，回顾总结前阶段我区村庄整治工作情况，研究部署下阶段村庄整治工作任务，进一步统一思想认识，明确工作目标，加大推进力度，确保全面完成村庄整治年度目标任务。会前，大家实地参观了锡北镇光明村刘家庄、*羊尖村、安镇镇谈村等三个村庄整治现场，会上，这三个村将作交流发言，希望各地认真学习借鉴。待会儿，区委徐书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。
一、充分肯定前阶段村庄整治工作成效
今年以来，我区按照社会主义现代化新农村的建设要求和市委、市政府的统一部署，围绕“一年抓试点，二年抓突破，三年抓推进，四年呈亮点，五年齐达标”的工作目标，在全区48个村率先启动实施了以“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化、服务集中化和管理长效化”等“八化”为核心内容的村庄整治工作，为加快建设社会主义现代化新农村，构建社会主义和谐社会注入了新的活力。目前首批试点村庄中已有17个村庄完成或基本完成整治任务，18个村庄的整治工作正有序推进，村庄整治的阶段性成效初步显现。
一是环境面貌明显改善。今年以来，围绕“道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化”的目标，各整治村共硬化道路21.2公里，疏浚清淤河塘580条(个)，新增绿化面积8.9万平方米，新建农村公厕11座、垃圾箱182个，修筑排水管道1.8万米，新装路灯336杆。安镇镇谈村对全村进行绿化靓化，对沿河两岸墙体进行美化，搬迁改造了农贸市场，并配套了文体活动场所。*羊尖村疏浚、清淤家河家塘55条，对住宅、道路、河塘周围进行全面绿化，道路硬化率达到了100%，并全面实现了亮化。东港镇黄土塘村在整治工作中，建设了休闲广场和门楼、改造了主要道路、修缮了古镇街道。经过整治，各试点村庄的投资环境、生产生活条件和村容村貌有了显著改善，农民群众得到了实惠，村级组织的凝聚力和战斗力也明显增强。
二是村庄功能得到增强。围绕“布局优化、服务集中化”的目标，各整治村根据整治规划，立足村庄规模、配套设施、文化特色等实际情况，制定实施方案和行动计划，在保持农村传统文化特色、突出农村田园风光的基础上，合理优化生产区、生活区、生态区与综合服务区布局，加快建设综合服务设施，提升了村庄的综合服务功能。安镇镇谈村建立了综合服务中心和综治中心，建成了集休闲健身等功能于一体的村民健身广场。东港镇顾巷头村、东北塘镇浦巷村等村也分别投入20多万元建造了村民活动中心、康乐中心等设施。
三是管理机制逐步健全。围绕“管理长效化”的目标，各整治村加强专业管理队伍建设，落实管理经费，完善管理制度，有效巩固了整治成果。同时，组织引导农村干部群众参与公共设施的维护和管理，积极探索共建共管的新机制。*羊尖村组建了一支48人的保洁环卫管理队伍，把管理经费列入年度预算，并制定了《村文明卫生管理制度》等6项村规民约，形成了村与村民共同参与长效管理的良好局面。
四是群众参与热情高涨。通过各级的思想发动和工作开展，特别是通过村庄整治带来了实实在在的成果，广大群众参与村庄整治、共建美好家园的热情得到了充分激发，主体作用得到了充分发挥。安镇镇谈村村民义务参加村庄整治达1000人次。锡北光明村刘家庄的村民自觉将门前屋后的卫生实行“三包”，并腾出空地进行绿化，村庄面貌焕然一新。整治村庄、共建共享已成为广大群众的共识和自觉行动。
回顾前阶段工作，以下五个方面的经验和做法值得总结并在以后的工作中坚持推广。
一是各级重视为村庄整治提供了有力的组织保障。今年，区委、区政府把村庄整治作为建设社会主义现代化新农村、构建社会主义和谐社会的基础性工作列入重要议事日程，明确领导分工，落实牵头部门。主要领导多次作出重要批示，并亲自深入基层调查研究、指导工作，有力地推动了此项工作的纵深开展。区政府先后出台了《关于推进农村村庄整治建设工作的意见》、《农村环境整治工程村庄整治实施方案》和《关于对农村村庄整治工程实施考核的意见》等一系列政策文件，明确工作目标和发展方向，构建领导体系和责任机制，完善运行机制和工作措施，确保了村庄整治工作稳步、规范、有序推进。开发区、各镇(街道)及各整治村也高度重视村庄整治工作，搭建专门班子，制定工作计划，安排专项资金，从而保证了村庄整治的顺利开展。
二是广泛发动为村庄整治提供了良好的群众基础。各级坚持把加强宣传发动、引导各方参与作为开展村庄整治活动的重要切入点，加大工作力度，切实抓紧抓好。各整治试点村在实施过程中，按照整治规划，把目标任务同本村实际结合起来，把组织群众、依靠群众和发动群众作为工作重点，采用多种形式和途径，大力宣传开展村庄整治、共建美好家园的重要意义，使广大群众在思想和行动上由过去的“要”变成现在的“我要干”，营造了浓厚的村庄整治氛围。
三是规划先行为村庄整治提供了科学的实施依据。编制村庄整治规划是政府引导、规范村庄整治工作的重要手段，是组织实施村庄整治的工作指南。在通过现场勘查、入户走访、查阅资料，全面掌握每个村庄的地形地貌、公共设施及历史文化资源等情况的基础上，按照“因地制宜、分类指导，营造特色、打造亮点”的原则和“八化”的标准，区政府投入专项资金近200万元，委托2家专业机构对204个村庄进行了规划布局和景观特色塑造。按照领导、专家和群众相结合的原则，反复征求意见和组织专题论证，对规划进行了多轮修改完善，提升了规划的科学性、合理性及可操作性。目前204个村庄的整治规划已编制完成，为顺利开展村庄整治工作提供了科学依据。
四是多元投入为村庄整治提供了必要的资金支撑。各地结合新农村建设示范村、生态村、卫生村创建和“百村康乐工程”等创建活动，积极创新思路，广辟资金渠道，探索建立以政府投入为引导，村集体和农民自筹为主体，社会各方广泛支持的村庄整治多元化投入机制。锡北镇光明村、鹅湖镇蔡湾村等村积极引入企业资金参与村庄建设，取得了比较好的效果。据初步统计，今年以来48个整治村已投入建设资金达1800多万元。
五是齐抓共管为村庄整治提供了强大的工作合力。在推进村庄整治过程中，我区坚持把强化区级主导性，调动镇级主动性，提高村级自觉性和发挥农民的主体性结合起来，努力增强推进合力。区里成立了农村环境整治工程办公室，具体负责工程规划、政策研究、指导协调、组织推进和监督考核等工作。区规划、建设、农林、水农、卫生、城管、环保等部门结合自身职能，加强服务，主动对接，密切配合，积极为村庄整治提供指导和帮助，确保了整治工作的有序高效推进。
前阶段的村庄整治工作虽然取得了初步成效，但也应看到，对照既定的目标任务，与省、市的要求和群众的期盼相比，还存在许多问题和不足。一是思想认识还不够统一。少数单位对村庄整治工作的重要性、紧迫性认识不够，工作中存在“等、靠、要”的思想。二是工作进度还不够平衡。村与村不平衡、镇与镇之间也不平衡。投入大的村已经投入几百万元，工作取得了明显成效。进度慢的村组织发动群众力度不大，投入不足，甚至还停留在原来的建设水平上。目前，列入第一批整治计划的村庄有13个还未正式启动。三是资源整合还不够充分。村庄整治的资金筹措渠道比较单一，创新办法不多。各级各界在村庄整治工作中的力量、资金、资产等各类资源尚未得到充分整合。四是长效管理机制还不够完善。对基础设施、环境绿化比较重视，而对公共服务、日常管理重视不够的现象较为普遍，一些已经整治过的村在卫生保洁、环境管理等方面还有待进一步加强。这些问题，必须在下阶段的工作中认真研究，切实予以解决。
二、全面完成年度村庄整治目标任务
按照市委、市政府的要求和我区年初的部署，今年全区要完成48个试点村的整治工作。现在离年底还有两个多月的时间，村庄整治任务十分艰巨。各级各部门要切实增强加快推进村庄整治的责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，狠抓关键举措，扎实推进各项工作，确保顺利完成年度整治任务。
一要抓进度，如期完成年度任务。各整治村要围绕年度整治目标，认真排查工作的重点和难点，结合自身的区位条件、发展水平、资源禀赋、历史文化等实际情况，研究制订切实可行的整治方案和工作措施。要考虑当地农民的承受能力、财政的投入能力和社会的支持潜力，从农民最迫切需要改善的道路、供水、排水等基础设施和相关环境卫生条件入手，让农民得到实惠。要根据确定的项目制定具体的工作目标和时序要求，倒排计划，明确职责，建立完善工作目标责任制和绩效考核激励制度，将工作任务层层分解，工作责任层层落实。要积极借鉴学习谈村、羊尖村、黄土塘村、光明村等先行村在村庄整治中的工作理念和创新举措，特别是在组织发动群众方面的成功经验和做法，加大工作力度，加快整治进度，确保年度目标顺利完成。
二要抓重点，切实提高整治质量。从我区实际情况看，以往村庄建设多以农民住房自建为主体，村庄环境建设没有得到足够重视，普遍存在路面不硬、四旁不绿、路灯不亮、河水不清等现象。下阶段推进村庄整治，要重点在“描、清、疏、拆、建”五个字上下功夫、做文章。“描”就是要注重挖掘和开发乡村特色，切忌生搬硬套城镇建设模式；“清”就是要完善垃圾集中处理机制，集中清理卫生死角；“疏”就是要对水塘河道进行疏浚、清淤和整治，努力还原江南水乡的风韵；“拆”就是要对破旧房屋和违法建筑进行拆除整治，对主要路段两侧的老建筑粉刷出新；“建”就是要在实施绿化、道路工程的基础上，建设和完善公厕、封闭式垃圾房、垃圾中转站等公共卫生设施和综合服务中心。
三要抓投入，全面拓展筹资渠道。资金投入是村庄整治顺利实施的关键，要创新工作理念，拓宽融资渠道，突破资金瓶颈，建立多元化的村庄整治投入机制。要加大各级财政的投入。区财政尤其是开发区、各镇(街道)要安排相应的以奖代补和配套资金扶持村庄整治，真正使财政投入向“三农”倾斜，公共服务向农村覆盖。要加大对上争取力度。各有关部门要吃透政策，加强沟通协调，积极争取上级的支持。要立足机制创新，整合各类资源，把政府的引导扶持与农民的主体作用和社会的支持结合起来，鼓励全社会参与支持村庄整治，充分调动社会各方面的积极性。对公益性事业实行政府补贴、社会资助和农民投工投劳相结合的方式；对准公益性事业可实行政府适当补贴，吸引农民和其他主体投资的方式；纯经营性项目则由社会投资兴办，鼓励引导工商企业以工投农、以工促农、以企带村，改善村庄面貌。
四要抓协作，有效增强推进合力。村庄整治工作是一项综合性工作，必须依靠各级各部门的共同努力，合力推进。区农村环境整治工作办公室要切实发挥参谋和协调作用，进一步完善工作计划，并把工作任务和责任分解落实到各有关单位。区各有关部门要各司其职，密切配合，主动对接，搞好服务。开发区、各镇(街道)及区各有关部门要本着“精干、高效”的原则，抽调人员，落实经费，明确责任，进一步加强村庄整治的工作力量。要定期、不定期深入试点村、整治村，加强技术指导和督促检查，努力形成区、镇、村三级联动的工作机制，切实提高村庄整治的效率和水平。
五要抓管理，建立完善建管机制。要加强村庄整治的工程建设管理。严格质量标准，强化投资控制，规范资金监管，努力让每一项工程都成为放心工程、优质工程。要加强长效管理，不断巩固和提升整治成果。已完成或基本完成整治的村要把工作重心转移到长效管理上来，建立健全环境卫生保洁、绿化养护等一系列长效管理制度，确保工程长期发挥效益。正在实施整治的村要坚持把集中整治与日常管理结合起来，在建设的起步阶段就使各项管理工作走上规范化、制度化的轨道。要进一步强化农民群众的自主保洁意识，自觉投身到村庄日常管理中，努力形成共建、共管、共享的工作格局。要以村庄整治为契机推动农村全面发展，大力提高农村公共服务、社区服务和日常管理水平，努力构筑城乡一体化的供水供电、公共卫生、垃圾集中收集处理等公共服务网络，努力把我区的村庄整治提升到一个新的水平。
村庄工作计划范文3
一、工作目标
围绕“经济发展、生活富裕、保障健全、环境优美、管理民主、文明和谐”的总体要求，开展“百村整治、十村示范、村村达标”活动。通过整治，使每个村都能成为整洁、优美、文明的新村庄。
二、工作任务
1、百村整治：对目前环境问题比较突出的75个自然村庄进行重点整治，彻底解决村庄周围脏、乱、差的现象。对整治未到位的100条河道开展综合整治。
2、十村示范：在今年整治的村庄中，各街道选择2个管理水平高、生态环境好的自然村，着力打造成江苏最清洁城区的亮点。
3、村村达标：全区所有自然村围绕“五面”创建要求全面达标，为打造江苏最清洁城区、人民最满意城区而努力。
三、工作计划
1、2010年6月30日前，完成36个自然村庄整治，34条河道整治；
2、2010年9月30日前，完成12个自然村庄整治，10条河道整治；
3、2010年12月31日前，完成村庄绿化和环境美化的提升，打造10个小康家园示范亮点，完成27个自然村庄整治，56条河道整治。
四、创建标准
（一）三清一绿
1、清垃圾：因地制宜建立各类保洁队伍和完善日常保洁机制，村内住宅四周、道路两侧、河塘河道岸边无暴露垃圾，水面无漂污物，垃圾箱设施完好，无污水横流。
2、清粪坑：集中居住点及自然村周围、主干道路两侧、河道两侧无露天粪坑，居住区内无生活污水直排现象。
3、清河塘：重点村庄河塘全部清淤，村内河塘水质明显改善，重点河道（塘）达到绿灯管理标准，一般河道（塘）要达到黄灯管理要求。
4、村庄绿化：做到应绿尽绿，花坛无杂草杂物、垃圾，无种植农作物现象。
（二）主攻五面
围绕“地面、路面、水面、墙面、屋面”，切实解决村庄内乱搭、乱建、乱占、乱围、乱堆、乱放、乱涂、乱画、乱拉、乱接、乱设障、乱设摊、乱张贴、乱摆放、乱扔垃圾、乱种植等“十六”个方面的乱。
地面：地面整洁，无垃圾、无坑坑洼洼、无乱搭建、无乱占围、无乱设摊、无乱堆放、无乱吊挂。
路面：路面整洁，村内道路通畅，无乱设障。
水面：村内河塘全面清淤，水质清澈；河塘无漂浮物、无生产、生活污水直排河道；岸坡整洁，无生产生活垃圾、无乱建乱堆乱放、无乱种植；河道畅通、无障碍物、无乱占河道、无乱填乱挖；河岸完好无塌陷，护栏完好无破损；每条河有管护公示牌。
墙面：墙面整洁，无残墙断壁、无乱搭挂、无乱涂乱画、无乱张贴、无破损门窗等。
屋面：屋面整洁有序，无视线内的破损，无乱堆乱放和杂草。
五、保障措施
1、成立领导小组。区政府成立以金建勇区长为组长、周朝顺副区长为副组长，区农业局、农工办、建设局、城管局、卫生局、环保局、民政局等职能部门分管领导参加的“百村整治、十村示范、村村达标”创建活动工作班子，全面负责此项工作的领导组织和督查。
2、考评考核。区农业局每月按计划进行抽查，组织每月点评，每季组织一次回头看，区政府半年组织验收，全年总结。
村庄工作计划范文4
5月17日—5月24日，环卫局成立了由书记任组长，一体办主任、副主任为成员的考核组，对各环卫所托管质量进行了考核点评。本次考核内容为路面保洁、打除草剂后杂草清理的落实情况、垃圾桶的维护和保养、以及垃圾清运和村头垃圾清理等，并对各环卫所的作风纪律建设，燃油及物资管理等进行了全面检查考核。针对发现的问题，逐项提出了整改要求，现就考核情况通报如下：
一、基本情况
各环卫所根据分管领导及一体办的工作目标要求，把工作任务、责任分解到人，层层落实，协调清理各镇街区“三大堆”，重点清理托管保洁路段，使村庄内托管保洁质量有了明显的提高。各环卫所长、管理员加强了对垃圾桶的检查维护更新等管理，车辆燃油与维修的管理也进一步规范，中转站建设有了较好进展。
二、存在问题
1、部分村庄内的新增保洁路段托管质量需要进一步提高。
2、村头及村内垃圾死角虽然进行了清理、整治，但少数村庄却仍存在清理不彻底现象。
3、部分村庄的路肩、房前、屋后杂草、碎砖石清除不够彻底，路面及路沿石下杂土较多，排水沟以及排水沟内过桥清理不彻底。
4、个别管理员对垃圾桶的管理维修工作不重视，维修不及时，维修质量水平较差。
5、个别管理员对村庄托管质量标准要求低、对保洁员管理不严，缺岗、坐岗现象仍时有发生。
三、近期工作安排
1、针对《年5月份各科室工作质量检查通报》中发现的问题，各环卫所需做好落实整改。
2、麦收季节，各环卫所需抓紧时间及时清除打除草剂后的杂草，并做好打场晒粮期间的工作计划，主要保洁路段要及时清理，集中清理好原拓展保洁路段、胡同。要注意做好垃圾清运等工作，准备迎接环卫局的半年点评。
3、各管理员需注意村庄内新增道路与胡同口需按规定要求清理。
4、各环卫所需做好线杆、广告栏等立面保洁。各环卫所长、管理员要注意检查垃圾桶的使用与维护，并纳入正规管理，及时维修破损垃圾桶，按照要求进行规范维修，不能维修的需及时更换。
5、各环卫所需落实好二级、三级考核，根据各环卫所的实际情况规范考勤制度，每个环卫所必须要有相对稳定的考勤地点，各环卫所长、管理员必须签到，并写明工作安排。管理员需认真落实好保洁员的考勤，并对保洁员不在岗或在岗不工作的现象加强管理。中转站的管理人员负责中转站的正常工作运转，记录好清运车卸垃圾的次数，及时清理中转站的卫生。
村庄工作计划范文5
今天我们在这里召开全县村庄规划编制工作会议，主要任务是：认真贯彻落实年10月11日全省村庄规划工作会议和年12月15日全市村庄规划编制专题会议精神，进一步明确目标要求，确保全面完成全县村庄规划编制工作任务。下面，就如何做好我县村庄规划编制工作，我讲3点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强加快推进村庄规划工作的责任感和紧迫感
（一）从省市人民政府的工作要求来看，加快推进我县村庄规划已刻不容缓。
在刚刚过去的年，省市村庄规划工作会议相继召开，拉开了全省村庄规划编制的序幕，在全省村庄规划工作会议上，白书记作了书面指示，刘平副省长作了重要讲话，明确要求用三年时间完成全省村庄规划编制任务，要求各地各有关部门要站在深入贯彻落实科学发展观、全面推进小康社会建设的高度，把加快推进村庄规划工作作为一项重要的政治任务、一项刚性指标，采取切实有力措施，充分调动各有关方面的积极性，整合各方资源和力量，全面推进村庄规划编制工作。在全市村庄规划工作会议上，何副市长要求各县区政府、各部门一定要站在全局和战略的高度，从我市农村实际和广大农民的迫切需要出发，充分认识规划工作的重要性和必要性，把编制村庄建设规划摆上重要议事日程，强化措施，狠抓落实，充分发挥村庄规划编制工作对城乡空间资源的优化配置和综合调控的作用，推进城乡统筹协调发展。省市两级的村庄规划工作会议，都明确了2012年要全面完成所有村庄规划编制的目标任务，留给我们的时间已不足两年，开展村庄规划编制工作极为紧迫，需要全县各级干部上下一心，团结一致抓好落实。
（二）从农村形势的发展变化看，实施村庄规划十分迫切、刻不容缓。
近年来，国家和省、市对“三农”问题十分关注，支农惠农政策的力度不断加大，农民收入逐年增长，农村经济发展迅速，以我县为例，“”以来，年均转移农村富余劳动力就达12.36万人，多数外出务工农民工作在城镇，城市的生活对他们产生潜移默化的影响。他们不仅带回了资金，还带回了现代文明的理念，他们既要丰衣足食，又想择善而居，迫切需要改善居住条件和居住环境。做好村庄规划，让广大农民群众看到未来生产生活的美好前景，能有效调动农民群众参与村庄规划编制的积极性、主动性和创造性，能有效促进城乡一体化协调发展。
（三）从实际来看，推进全县村庄规划编制刻不容缓。
我县地理环境复杂，山高谷深、民风民俗浓郁，80%以上的人口居住在农村，农村长期以来无序乱建现象突出。一是村庄规模小，布局散乱。许多民房“靠水而居”，“沿路而建”，零零散散，极不规范。二是基础设施配套难，环境差。小而散的居住状况，使得农村基础设施配套建设工程量大、建设成本高、使用效率低。不少村庄道路窄、路况差，交通十分不便，安装有线电视、架设饮水管道十分困难。三是规划意识淡薄，规划严重滞后，导致村镇规划体系不完善，山水人文等资源优势得不到充分挖掘和利用，造成社会资源浪费问题十分突出。四是我县地质灾害频发，农村民居大部分选址不合理，部分处于泥石流和地质灾害多发地段，，需要通过规划引导群众灾前避让。五是大部分集镇管理机构不完善、人员配备不齐全、执法水平有待提高，管理不到位，脏、乱、差的现象很突出。不少地方出现了有新房无新村，有新村无新貌的状况，加之村级以上干部缺乏全局观念，管理不严，责任心不强，相关管理部门缺乏工作力度和应有的措施，导致村庄建设无序，布局混乱的被动局面。因此，编制我县村庄建设规划不仅十分必要，而且势在必行。
综上所述，各乡镇人民政府、县直各有关部门一定要站在全局和战略的高度，从我县农村实际和广大农民的迫切需要出发，充分认识规划工作的重要性和必要性，把编制村庄规划建设摆上重要议事日程，强化措施，狠抓落实，充分发挥村庄规划编制工作对城乡空间资源的优化配置和综合调控作用，推进城乡统筹协调发展。
二、明确目标，突出重点，加快推进村庄规划编制工作
按照全市村庄规划工作会议和“统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范”的要求，我县村庄规划编制工作的总体目标是：从年起到2012年底，两年内完成全县所有村庄的规划编制工作。其中：镇、金塘乡、蒙姑乡、大寨镇、药山镇、崇溪乡、中寨乡、马树镇、炉房乡、包谷垴乡、老店镇必须于年12月以前完成辖区所有村庄规划编制工作，新店乡、东坪乡、红山乡、小河镇、茂租乡必须于2012年1月1日启动，2012年12月以前完成辖区所有村庄规划编制工作。根据上述总体目标和年度工作任务要求，当前重点要抓好六个方面的工作。
（一）严格制定工作计划，加快编制进程。
今年要完成辖区所有村庄规划任务的乡镇，要紧扣目标任务，结合工作职责，抓紧时间研究制定详细具体的工作计划和实施方案，并将任务细化分解到具体村委会和相关责任人，确保切实加快推进村庄规划的编制进程。明年启动并完成村庄规划编制任务的乡镇，要超前思考，提前谋划村庄规划编制工作，要认真借鉴、学习先启动、先完成村庄规划编制的乡镇经验，确保规划编制任务的圆满完成。
（二）严格编制内容，确保编制质量。
规划对城乡建设和经济社会发展起着决定性的引导和调控作用，是城乡建设、发展的蓝图和依据。各乡镇、各有关部门要严格按照《县村庄规划编制实施方案》的要求，结合实际，有效开展好行政村总体规划和自然村建设规划工作，确保规划编制质量。其中，行政村村庄规划要求完成“两图一书”，即现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书；自然村（居民点）规划要按照“三图一书”要求编制自然村建设规划，即现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书。在规划过程中要因地制宜、删繁就简、简单明了、通俗易懂、便于操作，能够有效指导农民建房和各项基础设施建设。对在新农村建设中已编制“一方案三规划”的村，要按这次村庄规划编制要求，进一步做好优化规范和完善。
（三）创新编制方式，提高编制效率。
村庄规划编制是一项复杂的系统工程，需要各乡镇、各有关部门和广大人民群众的共同努力。要在调动领导干部、专业技术人员、村民代表的工作热情和创造精神的同时，充分利用卫星影像图、地形图等现代信息技术和设备。做到既确保规划编制民主、公开和科学，又有效解决专业规划编制机构编制规划成本过高等问题，最大限度地提高编制效率，降低编制成本。
（四）严格审批程序，强化成果使用。
要坚持编制与使用并重的原则，认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，严格规划审批程序，强化规划成果应用。行政村总体规划要经过村民大会或村民代表会讨论通过，报乡镇人民政府审核、县人民政府批准后实施；自然村建设规划要经村民大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核、乡镇人民政府批准后实施。要充分发挥规划的引导、调控作用，对违反规划建盖房屋的，要及时制止并相应核减或取消国家和省级有关补助资金。完成规划后的农村民居建设要做到按规划选址、按规划审批、按图纸施工、按要求验收，彻底改变村庄建设不规划、不设计、不验收的现象。
（五）突出地方特色，发挥资源优势。
要按照“分类指导、因地制宜、突出特色、发挥优势”的原则，结合各乡镇人口分布、区位条件、文化特色、产业特点、资源状况等时机，采取撤并、改造、保护、扩建、新建等多种形式，统筹近期建设和远期发展，妥善处理建设发展与环境保护和土地集约节约利用的关系，合理规划布局。做到即相对统一，又突出特色，发挥优势，满足群众多样性的实际需要。通过规划的引导和调控作用，即有效解决好村庄布局过于分散和盲目撤并等问题，又有效提高资源使用综合效益、增强可持续发展能力。同时，在规划编制工作过程中，要充分听取群众意见，尊重群众意愿，维护群众合法权益，确保规划符合村庄实际、方便群众生产生活。
（六）加强宣传教育，营造良好氛围。
各乡镇、各有关部门要充分运用广播电视、板报、宣传册等新闻媒体和群众喜闻乐见的方式，深入开展宣传教育活动，使广大干部群众及时了解村庄规划编制的重大意义和现实作用，积极引导他们认识到开展村庄规划的重要性和必要性，努力营造全社会共同关心、支持、参与村庄规划编制和管理使用的良好氛围。
三、强化措施，确保村庄规划编制工作顺利完成
当前，离全面完成村庄规划目标任务，实际上只有不到两年的时间了，对于今年要完成村庄规划编制任务的乡镇，实际上只有不到一年时间，时间非常紧迫、任务异常繁重。各乡镇、各有关部门一定要统一思想，加强领导，强化措施，及时启动村庄规划编制工作，千方百计加快工作进度，确保全面完成各项目标任务。
（一）加强领导，完善机制。
按照“县区负总责、部门抓落实、乡镇实施、群众参与”的要求，各乡镇、各有关部门要进一步加强组织领导，完善工作机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门各司其职的工作格局，确保规划编制工作中的重点难点问题得到及时解决，为村庄规划编制工作提供有力保障。为切实做好我县村庄规划编制工作，加强村庄规划编制工作的协调领导，县委、政府已成立县人民政府主要领导任组长的县村庄规划编制领导小组。各乡镇也要成立相应的领导小组开展村庄规划编制工作，组长由各乡镇人民政府主要领导担任，人员根据本乡镇村庄规划编制的工作量合理进行配置，新农村指导员、村委会负责人、大学生村官必须参与，主要负责按时按质提供本乡镇各村的基础资料并完成县村庄规划编制工作领导小组办公室交办的相关工作。根据上级要求，全省将建立村镇规划档案管理电子信息系统，加强对村庄规划成果的动态管理，相关信息要及时录入，实行档案化管理，确保对村庄规划相关信息的快速查询。各乡镇要高度重视此项工作，积极配合城乡规划建设部门，逐步建立、完善我县村庄规划档案管理电子信息系统。
（二）落实责任，形成合力。
村庄规划是一项系统工程。各乡镇、各有关部门要按照“既各司其职、又协调配合”的要求，进一步加强协调配合力度，明确职责要求，形成工作合力。县城乡规划建设局要认真履行部门职责，加强对各乡镇村庄规划编制工作的统筹协调和指导督促，及时研究、协调解决各乡镇在推进村庄规划编制工作中的困难和问题；县国土、农业、林业、环保、交通、水务、地震、气象等有关部门要服从大局，相互协调，主动服务，及时提供规划编制所需的卫星影像图、地形图以及地震、环境、气象、地质等方面的基础资料；各乡镇人民政府要认真履行直接责任人的要求，克服“等、靠、要”等思想，进一步加强组织领导，制定工作措施，明确职责任务，切实做好村庄规划编制工作各项工作。
（三）筹集资金，提供保障。
按照省委、省政府的要求，平均每个村的规划编制成本要控制在3000元以内。省财政按照每个村补助1000元的标准，市财政按照每个村1000元的标准安排了配套资金，专项用于各县区村庄规划编制补助，不足的由县级财政自筹。我县财政困难，县城乡规划建设局和各乡镇在规划编制过程中要特别注重成本控制，合理使用财政资金，确保好钢用在刀刃上。
（四）加强培训，提高素质。
要按照分级负责、各司其职的要求，建立健全分级培训制度。县城乡规划建设局要切实做好对各乡镇参会人员的培训，各乡镇参会人员培训结束后，要及时组织乡镇干部、站所专业技术人员、村干部、新农村建设指导员和大学生村官等进行规划技术培训，采取现场指导和组织技术培训等灵活多样的形式，进一步提高规划编制队伍素质。通过分级培训，使相关人员能够真正胜任规划编制工作，为规划编制工作提供技术保障。
（五）加强督查，严格问责。
村庄工作计划范文6
一、村庄整治、联网公路建设、饮用水改造等基础工程稳步推进
（一）、村庄整治进展情况
1、整治示范村规划编制。根据“规划先行，统筹安排”的原则，我镇于2003-2005年委托省、市有关设计单位，对全镇33个行政村的村庄规划进行了统一修编与制定。在此基础上，通过论证，9月底前完成了列入村庄整治计划的林田、鹿田、梅村、西旺、罗大门、盘前、里宅、洞前等七个村整治规划编制。
2、制定实施方案。镇专门成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的领导小组。同时，根据“由民做主，因地制宜”的原则，今年列入整治计划的各村在召集党员干部、村民代表会议讨论的基础上，成立领导小组，制定了明确的工作计划、工作措施、人员分工及日程安排。
3、村庄整治进展情况。今年列入整治计划的林田、鹿田、梅村、西旺、罗大门、盘前、里宅、洞前等七个村合计1106户，3017人，预计投入建设资金485万元。按照“穿衣戴帽、实现五化、拆除危房、协调发展”的总体要求，截至10月底完成情况如下：
①穿衣戴帽：共需外墙粉刷户438户，面积131450m2,已完成327户，占计划数的74.6%。
②实现五化：
A、道路硬化：计划完成道路硬化面积32100㎡，已完成24075㎡，占计划数的75%；
B、水面净化：计划清理水塘16口，面积1354㎡，已完成1246㎡，占计划数的92%；计划清理河道1300米，已完成1300米，占计划数的100%；；
C、路灯亮化：新安装路灯138盏；
D、村庄绿化：新增村庄绿化面积6300m2。
E、环境美化：9个村均开展污水治理，清理村内排水沟共3700米；2个村开展污水集中处理工程，污水管道埋设正在紧张施工中，截至日前已完成60%；新增垃圾箱（池）94个。
③拆除“三房”：共需拆除“三房”35户，面积3400m2，已拆除32户，拆除面积3100㎡。
上述9村将在11月份倒排时间、狠抓进度，力争11月底全面完成整治任务，迎接市区验收。
4、新农村社区建设。我镇罗店村村庄整洁、环境优美；管理民主、村强民富；邻里和睦相处、百姓安居乐业，已经完成“一个中心、四五工程”建设，达到规划科学、环境整洁、设施配套、服务健全、管理民主、生活舒适的新农村社区目标。
（二）联网公路建设、农村公路养护和电力建设改造：
联网公路建设任务二条共计1.4公里，已全部完成，落实5个标段公路养护人员，规范了公路养护管理。对全镇73公里乡村公路实施养护管理。完成了电力建设与改造任务。
（三）农民饮用水工程和水库除险加固工程：镇政府已投入资金300多万元，各村预计投入资金200余万元。目前已完成主管网埋设，村改造自来水热情高涨，预计至年底将有17个村饮用上洁净优质的沙畈水，直接受益人口达一万余人。投入86万元，完成了垄回塘水库除险加固工程。
（四）村庄美化情况：全镇各村建立健全了一系列环境卫生长效管理机制，包括垃圾集中清运制度、日常专人保洁制度、村党员干部环境责任区包干制度以及检查考核制度等长效管理制度。努力实现垃圾户集、村收、镇运、日产日清，确保农村环境保持卫生、清爽、整洁。
（五）中心镇中心村建设：已完成中心镇建设计划项目。中心村按照“五个一”要求已建成卫生服务站所、汽车站、图书阅览室、农贸市场，垃圾中转站正在建设中。
（六）五整治一提高工程：深入实施农村环境五整治一提高工程，目前已实施18个村，占全镇行政村总数54.5%。
二、农村劳动力素质培训和转移工程扎实开展
（一）农村劳动力培训：目前止已经培训428人次，超额完成培训任务，并建有完整的受训名册，档案完整。
（二）农村劳动力转移：目前止已经完成农村劳动力转移任务的65%。
三、“农村新五保”工程逐步完善、社会事业发展水平逐步提高
（一）建立最低农民生活保障制度：进一步完善农民最低生活保障制度，实行动态管理，做到应保尽保，截止目前共有216户393人纳入低保补助范围，在动态管理中实现应保尽保，低保金按时足额发放。
（二）建立失地农民生活保障制度：全镇有失地农民村10个，共有失地农民2840人，其中，已经完成失地保险2137人，正在办理230人，正在补办手续79人，正在审批41人，未办理的为353人。
（三）建立农村养老保险制度：农村养老保险制度健全规范，并探索建立了镇财政配套、村集体补助、个人自筹三者相结合的农村养老保险新路子。
（四）建立孤寡老人集中供养制度：全镇共有五保对象25户26人，24户25人在敬老院，其中4户5人户院挂钩，正在办理入院手续1户1人，目前五保户集中供养率96.2%。对集中供养和户院挂钩人员100%给予医疗补助。
（五）政策性农村住房保险：应政策性农村住房保险办理6432户，已办理6310户，参保率98.1%。
（六）“一户一策一干部”工作：通过帮扶、促就业，目前已减少低收入户40户107人，已帮扶结对42户。
（五）实施新农村健康工程：2008年度农村新型合作医疗参保率达93.2%，。加大了健康教育宣传力度，健康覆盖率达到90%以上，学校健康教育开课率100%，村民基本卫生常识知晓率70%以上，年健康宣传栏已更换8次,共有9个村建有健康医疗站。
（八）送文化下乡：结合我镇实际，紧紧围绕“建设和谐文化、促进乡风文明”的主题，主动与各线对接，整合各种资源，将教育、活动、服务紧密结合起来，大力推进我镇的文化建设，完成送科技文化送电影下乡65场次，近2万人次观看了演出。
（九）文化示范村、示范户建设：2008年申报区级文化示范村6个，申报区级文化示范户3户，申报市级文化示范村1个。
（十）加强农村公共文化服务网络建设：已全面实现了广播电视 “村村通”，电视入户率达68%。
（十一）农村休闲旅游日趋成熟，今年已新增加农家乐1家，农家乐经营性收入比去年同期增长25%。
