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保险公司年度工作计划范文1
大家都深知财务工作是学校各项工作能顺利开展的重要组成部分,是学校正常运营的基础。财务工作服务于学校教育教学第一线,服务于全体师生,更好的为教学作贡献,对学校的资金无浪费,要做到资金都利用在刀刃上。下面就让小编带你去看看2021学校财务出纳年度工作计划报告范文,希望能帮助到大家!
学校财务出纳年度工作计划(一)
一、树立正确服务思想:
根据我学区的具体情况,严格执行财务法律、法规,加强财务管理,进行实度调控,勤俭节约,科学合理使用资金,以最大限度的争取资金,改善办学条件,使之达到新的办学标准,为学校的教育教学提供良好的物质保障。
二、认真抓好常规工作:
财务管理力求科学化,核算规范化,费用控制合理化,强化监督度,细化工作,低调做人,高调做事。切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合公司发展的步伐。
1、准确做好学校年度预算和收支计划,并严格执行。全面做好年终的决算工作,为学校教育决策提供可靠的数据。
2、加强过程管理,及时统计教育经费使用情况,做到底码清楚,信息准确,每月向学区校长汇报,为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况,加强财务监督。
3、积极参加财会继续教育的培训工作,提高业务水平,做好财务年审、换证工作。
4、做好寄宿生生活补助的发放和减免教科书费的工作。
5、建立健全学校固定资产管理制度,做好固定资产的登记和检查工作。新购物及时上帐,做到帐帐相符,帐实相符,年终认真完成清产核资工作。
6、结合实际情况,制定合理可行的五年发展规划,使学校的发展有章可循。避免重复投资。
7、围绕规划,集中使用资金,打造造亮点学校,使其达到普九标准。
三、抓住重点力求创新:
1、抓好队伍建设,提高业务素质,为各项工作的开展提供可靠保障。
2、结合新的办学标准,提高各学校后勤管理水平。
3、虚心听取建议,提高各校后勤人员的服务意识和服务质量。
4、组织后勤人员学习文化知识,丰富头脑;创造机会,走入课堂,了解现代教育教学,更快地提高服务水平和服务技能。
四、其他工作:
1、配合学校搞好人防、技防、物防工作。
2、配合学校搞好学生的教育工作。
3、完成各项临时性和计划外工作。
五、主要活动安排
二月
1、 检查开学情况
2、 制定财务工作计划。
3、 完成20xx年经费预算编制
三月
1、 配合物价局做好收费检查
2、 春季义务教育免费教科书统计上报
3、 建立学校财会人员档案
4、 固定资产检查
四月
1、 寄宿生生活补助发放
2、 学习财务管理办法
五月
1、 校舍安全检查
2、 积极参加报账员培训
六月
1、 建立健全学校固定资产管理制度
2、 账外欠款清查统计
七月
1、 积极参加报账员培训
八月
1、 听取各校校长报账员对财务工作意见、建议
九月
1、 寄宿生生活补助发放
2、 秋季义务教育免费教科书统计上报
十月
1、 分配取暖费
2、 配合教育局做好义务教育经费执行情况的检查
十一月
1、 积极参加报账员培训
2、 固定资产检查
十二月
1、 编制财务决算年报
2、 财务工作总结
3、 账外欠款清查统计
学校财务出纳年度工作计划(二)
作为学校的财务出纳工作人员,自然是做好本职工作在先,为学校节约每一分成本为己任。为再次出色的完成上级交给的工作,特制定出出纳工作计划 : 财务出纳工作计划对加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育,有着非常重要的作用。为了做到财务工作长计划,短安排,使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用,特作出计划 。
一、积极参加上级组织的各种培训。
积极参加财务人员培训,提高认识,不断加强自身的业务水平。了解新准则体系框架,掌握和领会新准则内容,要点和精髓。全面按新准则的规范要求,熟练地运用新准则等,进行帐务处理和财务相关账簿的登记。
二、加强规范资金管理。
1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务
核算,做好财务工作。
2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系.
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为学校提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
三、财务管理力求科学化,核算规范化,费用控制合理化,强化监督制度,细化工作,切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合学校发展的步伐。
学校财务出纳年度工作计划(三)
一、组织财务人员参加上级组织的各种培训。
组织财务人员参加财务人员培训,提高认识,不断加强自身的业务水平。了解新准则体系框架,掌握和领会新准则内容,要点、和精髓。全面按新准则的规范要求,熟练地运用新准则等,进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。
二、进一步做好预算工作探索基层学校预算管理规律
按照上级财政部门的要求,总结大口径预算工作的规律,提高预算工作的预见性、***性和科学性,做好学校部门预算的编制和落实工作。编制好年度预算,并力求切合实际。
三、加强规范资金管理。
1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。
2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系.
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为学校提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
四、财务管理力求科学化,核算规范化,费用控制全理化,强化监督度,细化工作,切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合公司发展的步伐。要严格学校的硬件管理,学校的课桌、凳及教学仪器设备要管好用好,及时修补,严禁外借。确有正常损坏要按照报损程序予以报损。各教室、仪器室、处室要严格管理人员,转换要有手续,损坏丢失要照价赔偿。管好固定资产帐。
五、继续做好收费工作
学校收费工作是高压线,上级部门三令五申,故今年学校仍要加大这方面的管理力度,不收学生的任何费用。
1、按照上级要求停收住宿学生住宿费。虽然物价局允许收取,但为了农民利益,立停。
2、教育班主任、教师不得以任何理由收取学生的任何费用。
3、教育学生使用正版读物。
4、新华书店(基础训练)或保险公司(学生保险)上门服务,允许学校提供便利条件,但领导、教师严禁介入。
保险公司年度工作计划范文2
述职报告对自身所负责的组织或者部门在某一阶段的工作进行全面的回顾,那么关于财务部的年度述职报告有哪些?下面是小编给大家整理的关于2021财务部年度述职报告范文,欢迎大家来阅读。
财务部年度述职报告1尊敬的领导:
您好!
20__年是公司发展的关键年,在公司领导的正确领导下,经营财务部紧紧围绕公司“流域、梯级、滚动、综合”的战略方针和“市场化、科学化、国际化”的发展理念,展开工作,在部门全体人员的共同努力下,圆满的完成了本年度工作任务,为公司的发展做出了应有的贡献。
一、20__年度工作回顾
1、积极组织部门人员,做好部门工作,具体体现在:
①完成公司日常各项财务核算工作,及时提供有关财务信息。在公司会计人员不足的情况下,互相协作,努力工作,满足两地核算的需要。在办理各项费用报销时,多解释、多理解,同时严格按有关财经法规及公司有关规定,按程序和审批权限办理。
②加强公司现金、银行存款管理,做到日清月结,帐实相符。
③按时编制报送财务报表,及时反映公司基建经营状况。
④按时办理纳税申报,及时足额交纳各项税款。
2、根据__集团公司管理要求,不断加强和完善会计管理基础工作
①逐步健全和完善公司财务制度公司内部监督、约束机制。按__集团公司下发的各项管理制度制定适合本公司需要的各项管理规章制度,如预算管理办法、资金使用管理审批制度、财务档案管理办法、内部会计管理制度、会计基础工作规范等,使公司的财务工作逐步走向规范化、制度化。
②修改和完善会计科目体系和核算办法,以适应工程建设管理的需要。
③不断提高会计人员的政治业务素质。以各种形式促进部门人员不断学习,促进公司财务管理整体水平的逐步提高。
④实现和完善了异地财务核算,提高了办事效率,确保财务信息准确、及时。
3、努力把好费用开支审核、控制关,做好公司20__年预算执行情况分析。
认真编制20__年度财务、费用预算。做到事前有计划、事中有控制、事后有总结有清理。
4、参与公司合同的谈判及合同条款的审查,及时了解有关合同的内容,以使合同执行到位。
5、积极落实项目资金,确保工程需要
20__年是电力体制改革年,公司股东会、董事会等均不能按时召开,股东资本金不能按期到位,为确保工程建设资金的需要,我们积极向银行争取贷款资金,至年底累计到位银行贷款资金_万元,其中_行长贷_万元,短贷_万元,_行短贷_万元,_行_万元,_行短贷展期_万元。保证了__水电站按期开工及工程进度对资金的需求。
6、及时办理工程保险,降低工程风险
年月经与多家保险公司商谈,最终与__有限公司__分公司签定了《__保险协议》,为工程的顺利建设及人员的安全提供了有力的保障。并就今年雨季给__工程造成的损失,向保险公司进行索赔,共计取得工程损失保险赔偿_万元。
7、加强与公司各部门之间的联系与沟通,多汇报,多交流,争取各方对财务工作的理解和支持。
同时搞好部门内部团结协作,增强凝聚力,从全局出发,自觉维护安定团结。
8、聘请了会计师事务所对公司的有关业务定期进行检查,以便及时发现问题,消除工作中存在的隐患。
9、加强政治学习,廉洁自律,奉公守法,与公司签定了“三项责任制”分解落实责任书,年内没有违规违纪的情况。
10、及时做好工程结算,按时办理各项付款。
没有因工程款项支付影响工程进度的现象发生。
11、做好部门年度工作总结,吸取教训,总结经验,使工作能得到不断改进和提高。
12、开展了经济活动分析,及时找出差距,解决问题。
13、及时完成领导交办的其他各项工作。
二、意见和建议
__工程尚需进一步完善工程结算,费用审批程序,明确职责与分工,并力求简化手续,缩短结算时间。如__前期费用支出的审批、__工程结算等。
加强公司预算执行的力度和刚性,严格控制各项费用,精打细算,力求使工程投资控制在预算之内。
加强财务基础工作,提高人员综合素质。目前财务人员严重不足,无精力进行其他工作,请求公司配备增加经营管理人员和财务人员,使财务发挥其应有的作用。
三、20__年主要工作
20__年公司经营财务部主要工作仍然在紧紧围绕公司总体战略,做好资金“收支”两方面的工作,即积极落实银行借款及股东资本金,做好工程结算和项目前期费用结算工作,严格按工程年度计划及预算控制工程支出及公司管理费用,降低工程成本,努力使资金可控再控,最终实现使工程投资控制在预算以内的目标。
总之在今年工作中,我们取得了一些成绩,同时还有很多急需改进的地方,在明年的工作中,经营财务部的全体人员定会精诚团结、协调一致与其他各部一起为完成公司全年工作计划而努力奋斗。
此致
敬礼!
财务部年度述职报告2尊敬的各位领导:
大家好!
时光流逝岁月如梭,不知觉一年又过去。春华秋实万物磊峙,又是一收获的季节。按照公司的要求,我作为财务部的一名员工向各位领导汇报一下这段时间我的思想学习和工作情况。离开校园来到已三年余,回之三年自己变化巨大,从不懂世事的学生到成为一名敢于奉献的工作者,从寄生于社会到实现人生价值,思想学习进步,工作能力提升,都源于领导的厚爱,公司的栽培;从对码头一无所知到对地区国内外港行业深有了解,乃至产生感情,身为__人而感自豪,能为家乡做出拥有的努力而感自豪。作为一个艰难求索的年轻人,幸运来到码头,来到__,来到我们这个团体,领导无私的关爱信任和支持,为我们打造发展的平台,使我成长进步,坚定信念,勇往直前。社会的发展在于每个人的贡献与索取,只有贡献大于索取,社会才有进步,正如我们青港的精神,我们要勇敢的做一名劳动者,有贡献的劳动者。
今年以来,在常主席、总裁的坚强领导下,我们“学习就是力量”,盛事不断,面对灾难,群情振奋,顽强拼搏,事业不断推进,效益不断提高,职工持续受益。正是这样好的形势,让我们的岗位得到保证,所以我们应加倍努力,把思想、精神境界提上去,把业务、工作能力搞上去,为公司的发展,自己的美好生活做出拥有的努力,以感谢领导的信任和支持。我汇报如下:
一、总结过去,寻找差距,洗礼思想,净化灵魂
总结过去就是为了更好的干好工作,回顾一年来自己在思想认识上能够得到提升,都于领导的关心厚爱分不开的,也正是在公司和谐的氛围中,才有自己成长的环境和施展才华的舞台。同时,也深知自己距领导的要求和期望,与同事之间,还有一定的差距和不足。
(一)思想认识
1、思想境界不高。
思想认识、境界觉悟上有差距,思想认识跟不上发展要求,缺乏“干一流、争第一”的工作劲头。对当前港口发展的形势缺乏足够的思想准备和充分的认识,存在着按部就班的想法和做法,思想深处没有真正领悟和发扬__“三个一代人”精神,对__企业文化的学习还不深入,未能理解其深刻内涵。
2、工作进取心不强,工作标准不高,要求不严,缺乏信心勇气。
工作忙时存在应付思想,对有些工作存在畏难发愁情绪,而不是积极主动想办法克服困难,对自己没有高标准、严要求,总满足于工作面上不出事,没有争先创优意识。
(二)学习创新
1、学习劲头不足。
学习不够深入广泛,理论和实践水平不高,知识更新跟不上,业务能力、个人素质进步较慢,离领导的要求、离实际工作相差较大。
2、业务知识不够精,有待于进一步提高。
财务是公司的命脉,涉及公司的资金、经营运作,服务决策的方方面面,没有对公司的运营有一个全面的认识和把握,没有做到理论和实践双拥。
3、缺乏创新研究精神。
习惯于按照经验办事,遇到问题办法不多,解决问题能力不强,对领导交办工作没有创新思维,按照老思路、凭经验,虽然完成了,但是没有新的特色、新的亮点,没有去用心用脑想办法、去研究、去解决好。
(三)工作实践
1、工作有浮躁现象,工作热情和干劲不足,工作不扎实、不成熟,让领导不放心。
2、工作中对领导的指示领会不到位,落实尚不坚决,自己的工作能力没有完全应用到所担负的工作中。
3、业务不精,工作繁忙时,手忙脚乱,业务有待提高,解决突发问题的能力不强,需要不断学习,不断提高自己的各方面综合素质,做到对待任何工作都游刃有余。
4、遵章守纪存在不足,对规章制度落实不严、不细,有侥幸心理。
5、有得过且过,满足现状思想,放松对自己的要求,逃避公司集体的活动。
二、展望未来,制定措施,勇敢进步,创新发展
在今后的工作中,我会在领导的关怀下,在同事们的帮助下,不断努力,认真履行岗位职责,克服缺点,鼓足勇气,坚定信念,用心用脑,争取更大的进步,使自己成为一个优秀的工作者。
(一)认清形势,明确任务
1、珍惜岗位,企业不会养闲人,每个人的岗位都来之不易,岗位就是饭碗,要加倍珍惜。
合资公司发展迅速,我们要珍惜自己的岗位,岗位有轻松孰重,只要立志进步,就要以责任为重,勇敢进步,快速进步。
2、学习思想精神,思想的学习在于趋同,思想的交流在于碰撞。
融合青岛港的文化精神,产生灵魂的共鸣,多思考感悟,让自己的思想和企业的思想寻找一个桥梁,而不是去被动的接受。要感恩戴德,饮水思源。
(二)学习研究,创新发展
1、深入学习,深刻领会其实质和内涵,其真谛就是赢得人心。
基础好,领导好,为职工,为社会是__不断发展的基础。领悟企业文化,引导工作,引导人生。工作之余关注企业文化,发展动向,及国内外信息,开阔视野,与世同步。
2、会计主要是核算和监督,财务是让经济活动达到。
西方管理学实现经济活动在__简而言之就是为职工为社会。集装箱运输是高标准化的行业,繁忙的操作是其运作的基础,在此基础上的理论研究更是其进步发展的动力。码头成本管理、资本运作值得研究,在接下来的工作中,要进一步强化财务理论和实践,多思考。
(三)提高能力,服务工作
1、责任心是把工作做好的基础,用心用脑把工作做的更好。
不管什么事情都要有始有终,都要有个结果,工作亦是如此,既然做就要尽全力完成。把财务收入做好,把领导交得任务做好,把同事交得事情做好。
2、严格按照规章制度办事,依据会计准则处理财务核算,加强英语e_cel的学习,支持工作的提升。
3、深入一线学习,充实会计理论,培养管理才能,虚心请教,多思考,多总结,工作中坚决落实领导的指示,担负起工作。
4、大胆工作,积极沟通联系,理为先,情为重,把单船收入对外交往做好,把其他各方面各部门交往做好。
5、保持工作环境干净整洁,严格要求自己,力所能及做好后勤,多多参加各项活动。
以上是我汇报,敬请各位领导批评指正。谢谢。
此致
敬礼!
财务部年度述职报告3尊敬的领导:
大家好!
一年来计划财务部以__计划财务工作为指导思想,紧紧围绕__业务经营中心为前提,以提高经济效益为目标,狠抓会计业务基础工作,强化财务管理,化解会计风险,提高会计核算水平。积极做好20__年度辖内资金使用、统计、财务收支、非现场监管、反洗钱、账户管理、票据兑付跟踪考核及非信贷资产风险五级分类,综合业务系统上线会计核算等方面的工作。现将本年度的具体工作情况,简要的工作总结如下:
一、做好辖内资金使用工作
为了防止发生支付风险,计划财务部负责辖内信用社资金使用工作,实现了全辖平稳支付,稳健经营。
二、认真做好上级行、办事处及银监局和政府部门统计报表的报送工作
财务部各种报表较多,上报时间要求严格,加上监管部门、人民银行、地方政府的各项报表、材料、统计数据等等,工作任务较为繁重,但是我们克服了时间紧任务重的困难,精心安排,认真统算,加班加点,保质保量的完成了上级部门下达的各项工作任务。
三、强化对会计工作的管理和监督以及各项规范工作的落实
加强对会计工作的规范化管理,使之有章可循,有规可依,根据__各项会计法规及管理制度、办法进行了检查。发现问题及时予以纠正,确保了各项基本制度、岗位责任制和各项会计财务法规制度的贯彻落实。我们每季度对全辖进行了一次格式化、作业式会计工作检查,_月份__组织人员对辖内基层信用社现金、空白重要凭证进行了全面检查。_月份又对全辖的大额支现情况进行了检查,使会计帐务有了进一步的规范和提高。
四、做好会计核算的指导、监督,严格控制各项财务指标,确保各项经营指标的完成
年初,我们按照市办下达的经营计划,对各社制定了全年经营计划。并按月、按季进行认真的测算和分析,更好完成今年市办下达的各项经营指标。
五、及时上报银监局非现场监管系统数据报送工作,严控各项风险指标,化解经营风险
非现场监管系统是银监局对农村信用社非现场监管的重要途径,我们财务部按照银监局“以防为主”的监管理念,组织各社学习对预警指标的计算和通过吸收存款,严控大额贷款,按月结息收息等控制预警指标和化解风险的手段。使各信用社在资本充足率、备付金比例、不良贷款比例、一户贷款比例等资本充足率指标、流动性指标,安全性指标,效益性指标较上年有了很大的提高。
六、时刻做好反洗钱的宣传防范工作,抓好信用社大额现金备案及上报工作
为提高反洗钱工作水平,规范反洗钱业务操作,__省__信用社大额数据业务上报系统开始应用,我们专门组织各信用社反洗钱领导小组,反洗钱岗位人员,多次召开专门会议和培训,了解国际、国内反洗钱工作形势,国家有关反洗钱的政策和法规,学习反洗钱的识别、上报工作,我们财务部每天对辖内基层信用社反洗钱数据进行录入、审核、汇总及上报。确保操作无风险。
七、按人民银行账户管理系统的要求,严格审核开户手续
严把开户审核关,对于手续完备的,经审核后录入到账户管理系统中,再由市人民银行进行审核核准开户。
八、认真做好专项央行票据考核兑付的跟踪考核工作
我们财务部负责对票据考核兑付后的各项数据的具体测算工作。票据考核工作政策性强,我们每月每季末都要对资本充足率、不良贷款比例等项指标进行详细的计划和测算。尽管考核时间与月末结账发生冲突,但我们还是做好了各项考核达标工作。
九、认真做好中和系统上线前的准备和上线后的会计核算工作
为了做好综合系统数据移植工作,我们通过__精心安排,加班加点,较好的完成了移植工作。因为我们理解有限,具体的核算工作还需要我们积极探索。
十、20__年度工作计划
1、继续完成财务、会计、统计、非信贷五级分类、财政快报、反洗钱、结算、改革及监测、本级1004等各类报表的填报、汇总及上报工作,同时按月监测各项经营指标、绩效考核完成情况,按季进行财务会计检查。
2、计划在_月末之前,完成账户联网核查工作;
在_月份进行一次“银行卡”业务培训,_、_月份搞两次会计培训及赛帐活动并按季做好格式化检查工作。
3、积极配合网络中心完成“__工程”各项工作。
4、根据“准确分类-提足拨备-做实利润-资本充足率达标”的监管要求,针对信贷五级分类单轨运行的情况,做好来年呆账准备、应付利息、其他资产减值准备的提取计划,并按季度列账,以逐步达到准备金提取的标准。
5、做好呆账核销工作:
一是要积极配合风险管理部门加大呆账贷款核销。
二是按照规章制度进行操作并对已核销贷款做好相关账务处理工作。
6、积极协调市区级财政对__年年度度风险准备金政策的落实工作,力争补贴按时足额到位。
7、与国、地税部门沟通协调各项税费减免、纳税申报等相关事宜。
明年我们除了一如继往的做好上述工作外,将全力以赴做好综合系统的会计核算工作,以提高会计核算质量,还要开展账户管理、会计核算、费用列支、现金等检查工作。我们坚信,只要我们严格按照__省办事处及__的指示精神,抓住机遇,克难奋进,开拓进取,团结务实,真抓实干,就一定能够取得更大、更好的成绩。
此致
敬礼!
财务部年度述职报告4光阴如梭,一年的工作转瞬又将成为历史,__年即将过去,在全体员工的共同努力下,在公司领导的全面支持、关心下,本着一切为客户服务的宗旨,围绕优化服务、拓展市场和健康险的宣传下,从客户的利益角度服务、业务管理、提高公司的知名度和利益化,通过扎扎实实的努力,圆满地完成了__年的工作。
积极贯彻省市公司关于公司发展的一系列重要指示,与时俱进,勤奋工作,务实求效,勇争一流,带领互动部员工紧紧围绕”立足改革、加快发展、真诚服务、提高效益”这一中心,进一步转变观念、改革创新,面对竞争日趋激烈的保险市场,强化核心竞争力,开展多元化经营,经过努力和拼搏,公司保持了较好的发展态势,为健康保险公司的持续发展,做出了应有的奉献。
互动部负责工作:现我就将__年某某互动部和某某互动部的工作向公司领导汇报一下:相比往年,今年某某、某某业务的发展更好一些。这些都是经过全员的共同努力,才有了业务的较大突破。截止__年11月30日某某互动部共实现保费:545.427万元。其中团险:第2页共3页章11.4882万元、银保:335.5万元、个险:2.4万元、续期:3.6388万元、特需:192.4万元。在去年的基础上更上一层,该成绩的取得离不开上级公司的正确领导和互动部员工的大力支持。
工作中的不足:由于工作千头万绪,加上分管业务较多,有时难免忙中出错。例如有时服务不及时,统计数据出现偏差等。有时工作有急躁情绪,有时工作急于求成,反而影响了工作的进度和质量;处理一些工作关系时还不能得心应手。在保险销售的眉县市场,天地虽宽,但增员的路走的很艰难。所以现某某、某某互动部团队的建设是一大问题。
总之,一年来,我严于律己、克己奉公,用自身的带头作用,在思想上提高职工的认识,行动上用严格的制度规范,在我的带领下,互动部员工以不断发展建设为己任,以”诚信为先,稳健经营,价值为上,服务社会”为经营宗旨,锐意改革,不断创新,规范运作,取得了很大成绩。
新的一年即将到来,保险市场的竞争将更加激烈,公司要想继续保持较好的发展态势,必须进一步解放思想,更新观念,突破自我,逐渐加大团队的发展和市场营销力度。新的一年我将以饱满的激情、以百倍的信心,迎接未来的挑战,使本职工作再上新台阶。我相信,在上级公司的正确领导下,在全体员工的共同努力下,上下一心,艰苦奋斗,同舟共济,全力拼搏,我们公司一定能够创造出更加辉煌的业绩!
财务部年度述职报告5尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
本人有幸担任公司财务部主管,深知自己肩负的责任重大,财务部门是企业的核心部门,它的工作贯穿企业经营管理的各个环节。所以,本人自入职以来也一直严格要求自己,按照国家的法律法规以及总公司的财务制度来执行,以高度的责任心和进取心对待本职工作,现就本人今年以来的学习和工作情况向各位领导做出汇报:
1、注重廉洁自律,办事公道,树立廉洁奉公的领导形象
一年来我严格要求自己,认真学习反腐倡廉一系列文件和政策规定,在思想上构筑拒腐防变的长城。在工作中,我严格贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律有关规定,自觉接受警示教育,开展批评与自我批评。在处事为人上,坚持为人正派,办事公道,对人不对事,注意把握自己的角色定位,维护团结。
2、认真负责,干好本职,为公司的发展贡献自己的力量
(一)协助领导部署安排年度财务工作要点
根据公司的总体要求,结合公司现实,参考上年财务管理工作经验,协助部门领导确定了“强化内部控制,规范程序管理,狠抓制度落实”的工作主题,全面推进财务预算管理,加强资金管理,会计制度建设,加强债务管理等方面对我部门的今年的财务工作进行了重点部署,提高了公司整体财务管理水平,加强了会计专业为企业发展服务的能力。
(二)完善财务制度,进一步深化各项会计工作
一是根据本企业实际,我们重新梳理并修编了《资产管理办法》、《材料管理制度》、《资金支付细则》、《差旅费报销制度》、《费用报销管理办法》、《预算管理办法》等六项财务规章制度。
二是积极领导部门建立合理的预算分解体系,将上级公司指标按照业务主管部门分解,并与绩效考核指标挂钩,细化预算上报流程。这一体系建立后,有助于以预算标准化体系为客观依据克服预算管理中的人为干扰因素,确保了预算上报的准确性、合理性,发挥了预算在经营管理中的资源配置作用。
(三)开展经济分析活动
注重对经济活动的分析(综合分析结合专项分析、定量与定性结合等方法),增强了经济分析的参考性,增强了预测分析对管理的支持作用,为公司经营决策提供可靠的数据支持和管理建议。
(四)开展内控体系建设,防范经营风险
一是加强内控宣贯培训,积极指导内控办公室组织开展的两次内控培训活动,共培训人员达十六。
二是注重测试队伍建设,将内控办公室队伍建设共分为三个阶段,逐步壮大测试队伍,截止11月末共发展14名内控测试人员。
三是落实内控工作执行,要求部门员工按照分公司内控办公室关于梳理《20__内控表单》的通知要求对91个强制性表单、28个非强制性表单进行梳理;根据总公司《20__版内控手册》的200个业务流程,剔除液化气流程26个及区域公司流程6个,各部门内控管理员共梳理168个业务流程。
四是加强监督检查,组织部门开展了关于“了解流程内容掌握程度”的两期访谈测试和测试人员内控自测工作的活动,通过监督检查活动测试结果较好。
五是重视风险管理,聘请注册税务师对20__年1-8月份发生的经济业务事项进行预审,提出了存在的问题及整改建议。
(五)完善会计制度,确保财务安全
我一直用“认真、仔细、严谨”的工作作风要求部门员工正确核算、按时结算、及时报送财务报表和纳税申报表等工作。加强财务基础自查工作,目前已经全部整改完毕。
(六)债务集中管理,防范资金风险
按照公司的要求建立了以银行为依托,二卡合一燃气收费系统上线工作制度(目前第一阶段收费系统上线阶段工作已基本完成)。通过这一制度促进实现资金全过程、全方位的体内封闭循环,有效防范了资金风险,加强了资金集中管理,强化了财务信息化建设,进一步夯实了基础数据。
(七)加强股权管理,落实股权相关事宜
带领部门同志们先后完成了公司法人、董更登记工作,落实了20__年股权预算汇总表及预算编制说明的编报工作,核对了股权系统中公司各项执照、法人信息、系统管理员信息、股东简介。
(八)落实完成税收工作
领导部门员工完成了完成了20__年企业所得税汇算清缴工作和《关于房产税、土地使用税税源调查表》的填制及报送工作。
(九)组织参加培训活动,提高员工素质
发动员工积极参加总公司组织的各项业务培训活动(初始化建账、业务技能考核、会计知识竞赛),强化财务人员素质提升,增强了团队学习创新能力。
纵观一年来的工作,自己在很多方面还存在诸多问题和不足,主要是:一是工作开拓创新的力度不够;二是工作方法不够细致,有时急躁情绪较重。面对工作压力和出现的问题,还不能做到冷静思考,沉着应对;三是:在工作中,沟通协调能力还不够,调动发挥各方面的作用不够,事必躬亲的多,各层次的作用未完全发挥。
保险公司年度工作计划范文3
澳大利亚三级政府在医疗卫生系统中所承担的作用不同,联邦政府主要负责国际事务、资金筹措;制定卫生法律、政策和标准。州政府主要负责提供医疗服务和维护人群健康,管理公立医院和社区卫生服务机构。在州政府下设立若干个卫生区(与行政区划无关),行使州政府的医疗卫生管理职能。如新南威尔士州有18个卫生区。市政府主要负责环境卫生。公立医院的管理与运作一般有三个层次:一是宏观管理监督层,即医院董事会,负责监督管理医院工作,对医院的建设和发展做出评价,对所存在的问题和解决方案给予监督;二是院内事务决策层,即院长,负责提出医院发展规划和战略布署,对医院的日常工作进行决策;三是执行层,即医疗、护理和总务三大部及其下层的有关部门与科室,具体完成医院的各项日常工作,维持医院各项功能的正常运转。医院董事会的组成由医院所在地区的社会各界贤达人士组成,包括律师、会计师、教授、管理专家等。其成员均为志愿者,不在医院获取报酬,其职能包括聘任医院院长,审查批准医院的年度工作计划、财务预决算,审批大型设备的购置、更新和基建项目计划,评价医院的运行状况和院长的工作业绩,沟通医院与社会各界的联系,争取和接受社会各界对医院的捐赠。院长是医院的最高行政官员并直接向董事会负责。医院的人事管理与分配机制完全市场化。主要有两种管理形式:一是全职职工,如管理人员、低年资医生(实习医生、住院医生)及教学医院的教授,岗位相对固定,实行全日制工作。二是合同制管理,如护士和绝大多数高年资医生、专科医生是自由职业者,与医院签订合同,工作时间弹性较大,可以同时在多家医院执业。
注重管理患者的需求和就诊途径,医疗秩序良好有序
在澳大利亚,患者就医首诊都是家庭医生,不允许自行前往医院就诊,家庭医生根据病情将患者转往专科医生或医院进一步就诊,医院根据病情轻重,按顺序收入医院进行住院治疗,等待时间从几天到数月都有;对于急症患者来说,可以直接到医院急诊科就诊,但分诊护士先要对患者按照轻、中、重分级,医生根据分级情况给与诊治:濒死的患者要求马上进行抢救;危重的患者要求10min内给予救治;非紧急的患者要求在2h给予处置;不符合急诊条件的患者将转回给家庭医生。这种分级分层就诊的模式,使得患者就诊路径清晰,无论是首次就诊还是住院治疗,就诊秩序良好,医疗路径畅通,科学高效管理,有效避免了医院内的病人多、病种杂、治疗效率低的混乱局面,这种以时间换取空间的做法,以病情轻重作为唯一标准的“以人为本”的治疗理念,使等待的患者更容易接受和配合医院的诊治,构建了和谐的医患关系。同时,也最大限度地利用了现有的医疗服务资源,使其发挥最大的经济和社会效益。此外,政府还通过鼓励民众购买私人医疗保险、支持和培育私立医院等多种方式,不断发掘社会资源,对公立医疗机构做出有益的补充,这也将会给患者多一份选择,多一些关爱。如患者可以在私立医院就诊,选择手术医生、住院时间以及附加的医疗服务项目等。全民医疗保险只提供基本医疗的保障,这样全民医保与私人医保的组合就可以满足不同患者的需求。
建立基于服务产出的政府拨款机制、不断提高医院的运行效率
政府对公立医院实行全额拨款,主要按照出院患者或门急诊患者数量等医疗服务量的相关指标进行拨款。采用按病种加权拨款方式(DRG),即按不同病种分类给予经费补助,具体做法是按照国际疾病分类标准ICD的要求,将疾病分为956个病种,每个病种的编号定为DRG编码,根据每个病种的病情程度、诊治技术复杂程度和费用的消耗,经过专家委员会论证给予不同的权重系数,如所有病种权重系数均值定为l(称1个权重点),则颅骨骨折为1.37,正常分娩为0.3876,肝脏移植为17.05。政府根据医院的工作量即各病种收治数按每个权重点给予经费补助。私营的保险公司为投保的病人向医院支付费用也参照此法执行。若想获得更多的收益,医院必须注重提高效率、加强管理,努力缩短平均住院日,提高床位周转率等,据调查,澳大利亚医院平均住院日为6.5d。
部门联合、统筹设计,构建医疗质量与安全系统
澳大利亚建立有科学完备的国家-州-医院的三级医疗质量与安全体系。国家层面设有医疗安全及质量委员会(以下称委员会),其主要职能是领导协调全国医疗质量与安全工作。主要负责收集、分析、说明、传播有关医疗质量与安全的信息,制订医疗质量与安全的国家标准、指南和实施方案,报告各州有关医疗质量与安全的绩效指标,提出改善医疗安全与质量的战略性决策等。其注重考察医疗机构四方面的情况:医疗措施是否适宜、医疗措施是否有效、安全措施是否到位、是否对患者造成伤害、患者体验是否良好。委员会根据以上四方面,制定了十条具体指标,法律要求所有医院(包括公立医院和私立医院)必须要严格执行,在每两年进行一次的医院认证时,认证机构要向委员会报告这十条指标的完成情况。以上指标包括:①医疗机构安全与质量的管理。包括建立管理机构、监测系统;建立董事会高管定期审阅、分析安全报告并及时反馈结果的工作机制等;②与患者建立伙伴关系。通过各种调查方式,了解患者的需求,倾听患者的心声,经常这样做可以提高患者满意度、降低死亡率和感染率,缩短住院天数;③预防和控制医院内感染。患者继发院内感染后,不仅花费大、患者痛苦加大,同时还易产生抗体,引发更严重的院内感染;④药物使用安全;⑤患者识别以及相应的工作程序;⑥临床交接工作;⑦输血和血液制品管理;⑧预防和管理压疮。高风险的患者要给与特制床垫,经常翻身,确保不发生压疮;⑨发现危重患者出现病情恶化并做出反应;10预防跌倒及造成的伤害。以新南威尔士州为例,设有临床卓越委员会,成立于2004年8月,是由董事会管治的法定卫生企业,委员会的行政总裁直接向卫生部部长汇报医疗情况。其使命是,通过为病人提供更优秀和更安全的医疗卫生服务,建立人民对新州医疗卫生的信心。该委员会通过实施各种项目来提高医院的医疗质量与安全。如开展“两旗之间”项目,患者各项生命体征通过不同颜色的区域标注,从而检测出病情正在恶化的病人。建立医疗事故管理报告系统,通过原因分析和调查,发现哪里出错、为什么出错以及防止再次发生需采取的必要措施,从而提高医疗质量与安全。在医院层面设有医疗质量与安全的管理部门,关注各项绩效指标,并不断改善工作。这些指标将作为医院认证的重要标准,也作为政府给予拨款的重要依据。联邦政府、州政府和医院组成的三级医疗质量与安全体系构建了全方位、多角度的医疗质量安全屏障,为捍卫全民的身体健康和生命安全提供了高质量的医疗救助保障。
澳大利亚医疗卫生系统的不足与挑战:
①由于全球人口老龄化趋势加快,科学技术和医疗手断日益进步,仪器设备更新换代,高科技药物层出不穷,使医疗费用不断上涨,造成政府提供的医疗供给与民众日益增长的医疗需求间的矛盾不断加大。②由于政府提供的免费服务,澳大利亚患者就诊率和住院率较高,使非急诊病人的住院等候时间仍很长,有的甚至需要等数月或更长的时间,造成政府提供的医疗资源短缺与民众过高的医疗期望值间的矛盾不断加大,对构建和谐医患关系产生不利因素。
澳大利亚卫生系统给我们的几点启示:
保险公司年度工作计划范文4
一、广东省农民收入构成及增收的主要问题
(一)农民收入构成。按照“覆盖全省、山区与非山区(平原、丘陵地区)结合、东西两翼和粤北为主”的原则,广东省农村财政研究会从全省121个县(市、区)中选取20个具有代表性的县作为调查样本县;然后再按照村组所处的位置,从20个县中选择具有代表性的50个村、300户农户作为调查样本户,对广东不同地区进行家庭基本情况、家庭经营收入、工资性收入、其他收入及农民生产和生活支出情况等进行问卷调查。共发放问卷350份,回收调查问卷316户,实际有效问卷256份。
调查结果显示,广东省农民纯收入按照收入来源不同,具体可以分为三个组成部分:家庭经营性收入(农业经营收入和非农业经营收入)、工资性收入、其他收入(租赁、股份等)。从收入来源看,广东省农民纯收入的构成如下:
1.家庭经营收入仍然是农民收入的主要部分,但其比重日趋下降。家庭经营二、三产业收入在农民家庭经营收入中的作用越来越大,而家庭农业经营收入所占比重逐年下降。
2.工资性收入比重呈不断增长的趋势。与家庭经营收入不断下降的趋势相反,劳动报酬收入从1985年开始逐步上升。农民人均纯收入构成中,工资性收入比重呈不断增长的趋势。
3.其他收入的比重较低,对农民收入增长的贡献较小。转移性收入和财产性收入,虽然略有波动变化,但从整体而言仍然处于稳定增长的趋势。由于其占农民纯收入的比重较低,对农民收入增长的贡献较小,无法成为农民收入的主要组成部分,只能是一种重要的补充形式。
(二)存在的问题。根据调查分析和模型分析,广东省各类型农户(传统农户、专业种植户与养殖户、经营与服务型农户、半工半农型农户、非农户)在增收过程中有以下问题。
1.农民增收渠道不畅通,增收优势不明显。近年来,随着市场竞争的日益加剧,农民不能及时准确地以市场为导向,调整农业结构和农产品结构,造成赚钱和短缺的农产品越来越少,出现了农产品一年涨、两年跌、三年四年全灭绝的现象,这主要体现在专业种植户与养殖户经营(农民增收主力军)过程中不能很好应对市场行情,出现经营不稳定导致增收困难。同时,由于农业是弱势产业,农民是弱势劳动者,农民收入的增减很大程度上受制于自然条件以及国内外市场大环境,广东省农业在国际竞争中又缺少比较优势,导致农民收入增长优势体现不出来。
2.农民增收来源呈现多元化。 各地又陆续出现了农民工“大军”(主要是不发达东西两翼和粤北地区),这种劳动力转移也带动了农民工资性收入的增加,农民收入增长发展靠多种经营及农村劳动力转移增收这一阶段,农民收入来源不断趋向多元化。
3.农民收入基础不牢,带有一定偶然性。随着农业结构调整,农业产业化的兴起,以及国家财政支农力度的不断加大,农民增收来源多元化呈现产业性、产品性特征,由过去主要从农业特别是种植业获取收入转向主要依靠多种经营和第二、三产业增收,逐步改变了增收手段单一、增收途径狭窄的局面。但现阶段,农业生产规模过小、农资等农产品成本居高不下、农业生产经营水平较低等问题得不到合理解决,都会导致农业增产不一定增收。
二、影响广东省农民增收的主要因素
根据以上的分析,可以看出影响广东省农民增收主要因素包括:农业产业化及流通体系、融资渠道、农村科技水平、农民素质、生产支出、农业基础条件等。
(一)农业产业化及流通体系需进一步完善。近年来,随着各地对农业优惠政策的不断出台和有效措施的扶持,广东省现代农业产业化发展进程加快,全省各地现代农业产业逐步形成以“三高”业为主体的支柱产业,其中包括粮、果、菜、畜、禽和优质水产品;形成区域化、规模化、产业化、专业化的生产格局;培育了具有地方特色和资源优势的支柱产业,农业产业化发展加快。2009年初,全省有农业产业化经营组织9218个;农业龙头企业1812家,带动农户345万户,占全省农户总数的30%。但随着社会经济的快速发展,广东省作为改革开放的最前沿,所面临的环境、资源等问题也越来越严重,而广东省农业产业化生产大多还停留在对农产品进行简单处理、加工包装等方面,高科技含量的名优农产品和大型综合性农业产业化龙头企业数量较少,适应市场需求的精深加工的名优农产品还不多,完善的市场销售网络和农业生产与市场保障机制还不完善,导致农产品抵御市场风险的能力较弱,农产品市场销售不畅,农业经济发展不稳定,进而影响农民收入的增加。
(二)融资渠道较少,资金投入不足。广东省出台系列政策措施,不断加大对农业的扶持。从1989年起至今,广东省通过农业综合开发、基本农田整治、农业现代化示范区建设、种粮补贴、农机补贴、畜牧养殖补贴等多种方式加大对农业基础设施和农业产业的投入,取得了显著成效。以补贴为例,2008年全省粮食补贴范围调整到全体种粮农户,实行“种多少补多少”,种粮农民农资综合直补每亩补贴43元;农机购置补贴投入增加,全省农业县农机购置补贴推广至92个,农业机械购置补贴产品扩大到了8大类、26个品种、426个机具型号。这些措施有力地促进了各区域农业产业的发展,推动了现代农业的发展,增加了农民收入。农业投资主体是政府,由于农业投资风险大、投资报酬率低,资本的趋利性使农业资金来源渠道较窄,而且资金还从农业领域流向了第二、三产业,致使农业所需资金无法得到保障。
(三)科技水平滞后,劳动力素质较低。无论是企业,还是农户,农业的主要劳动者仍然是农民,未来现代农业发展的生力军仍然是以农民为主。目前,从农民自身来看,农村劳动力整体素质偏低,这也成为影响农民增收的关键因素之一。从调查发现,影响农民增收的因素在于:一是文化水平低。广东省农村劳动力中,初中或以下文化程度占80.3%,其中文盲半文盲占3.7%,小学文化程度占23.1%,初中文化程度占53.5%;二是科技综合素质差。全省未受过专业培训的农村劳动力占83.3%,很多贫困户对科技知识知之甚少,也不重视。这已成为制约农民收入增加的主要因素。三是心理素质差,自强意识不强。由于自身文化水平低,缺少农业技术或技术水平不高,致使心理负担过重,承受能力较差,对从事农业失去信心。
(四)农业基础设施薄弱,难以满足发展需求。近年来广东省投入了巨大的资金,重点建设了一大批农业基础设施项目,但是农业基础设施抗灾能力不强的局面并没有根本改观,如近年的大涝大旱就给全省农业生产带来不小的影响。农田基础设施、装备手段、农业科技创新和推广体系等离现代农业发展的要求还有较大差距。上述问题不解决或解决得不好,就难以调动农民的生产积极性,进而影响农民的增产增收,影响城乡协调发展的实现。
(五)支出增加加快,家庭负担过重。2004年以来,受煤炭等原材料价格不断上涨的影响,以化肥为主的各项农资价格呈上升态势,进入2008年以后,农资价格特别是化肥价格更是一涨再涨。2010年全省农业生产资料价格上涨14.5%,其中涨幅最大的是化肥、饲料和农业生产服务三大类。此外,农用机油、农用手工工具、种子等其他农资都有不同程度上涨,增加了农业生产成本,在一定程度上抵消了各项支农惠农政策和农产品价格上涨给农民带来的好处,加大了农民增收的难度。同时,部分农民家庭教育医疗的支出又远远超过在农业生产中的支出,教育费用成为农民家庭的沉重负担,同时也明显影响了对农业的投入。
三、财政支持农民增收的政策建议
(一)财政投入定位。主要投入三个方面:一是农村公共产品。农村公共产品包括农村基础设施、农村义务教育、农村公共卫生、农村社会保障。二是农村市场体系建设投入。包括农业产业化体系建设和农村经济社会化服务体系建设等。三是引导农业产业发展投入。针对广东省发展现代农业的方向,公共财政引导农业发展投入主要应集中在两个方面:(1)引导传统农业向现代农业升级。包括培育区域主导产业,促进产业格局改变,引导新品种使用和种植、养殖技术改进,实施农业标准化建设,对农户进行远程教育和技术培训等各项投入。(2)引导金融资金为农业发展服务。通过项目申请的方式,对地区发展比较紧迫的农业项目实施贷款贴息。支持农民专业合作组织建设,改变金融机构直接为分散农户服务的局面,同时为农户发展农业项目提供一个承担载体,使得公共财政帮助农户发展项目成为可能。
根据上述目标和方向,现阶段广东省公共财政向农村倾斜投入的重点领域为以下几个方面:一是维持农村社会稳定发展。具体包括保证农村社会管理机构健全、加强农村公益性社会事业建设、增加扶贫支持和增加重大灾害支出等。二是支持县域农业特色经济。优化经济强县,以调整和优化经济结构为主,积极实施龙头企业战略,引导各类生产要素向优势产业、优质企业集中,运用高新技术改造提升传统农业。通过龙头企业的做大做强,辐射带动周围各县。建设中等发展水平县,着力培育壮大一批具有比较优势和鲜明特色的骨干支柱产业,把这些县潜在的资源优势和劳动力优势转化为现实生产力。省财政对山区县、贫困县扶持重点应从扶贫款划拨为主逐步转为项目建设为主,同时加大县域之间领导干部的流动,增强自主发展能力。三是培育农业产业化组织。直接支持农业产业化组织发展,包括现有农业财政支出中的农业产业化资金、社会化服务体系建设资金等。支持农业产业化结构调整,包括现有的农业结构调整资金、优质粮生产示范基地建设、优质农产品示范基地、菜篮子工程等财政支出。为产业化发展培育良好的社会服务体系,建设农产品质量监测体系、农产品市场信息体系等,包括现有农业财政支出中的各种农业信息网络和交易市场建设等财政支出。四是农业科技推广体系建设。加大推广经费投入,财政部门要保证区域推广站人员的工资福利与其他事业单位趋同,对于必需的办公费、培训费、设备更新费要足额拨付。另外,应通过立法手段,保证财政每年投放到农技推广的经费逐年提高。大力支持多元化的农技推广组织发展,组织各方面的力量参与推广,面向市场,直接为农民服务,政府要在政策上给予扶持。五是农业产业园区建设。支持园区内基础设施建设,培育园区内主导产业,支持园区社会服务体系建设。
(二)财政投入资金管理。
1.以程序化、规范化促进资金投入决策机制优化。一是建立财政资金投入决策专家论证机制。专家论证主要包括两个方面:财政支农资金投入规模和结构,由专家对全省农村和农业发展需要的财政资金进行测算,形成结论,作为财政厅和农口主管部门的决策依据;财政预算结果的合理性的专家论证,每年的财政支农预算报告在提交人大审核前,必须由专家团对其合理性进行论证。二是强化省级部门预算制度。继续完善部门预算基础信息库,为编制预算提供基础信息。省级部门要继续推行并完善跨年度项目预算滚动管理,加强专项资金管理,专项资金要尽可能在年初就做出分配计划,提高年初预算到位率。
2.创新资金投入方式促进资金投入机制优化。一是直接投入机制。对于关系全省农业和农村发展的公益性、基础性项目建设,省财政可以采用直接投入方式,保证这些项目顺利实施。二是财政补贴机制。财政资金补贴是公共财政体制下政府用来扶持农业的一种重要形式,财政部门通过一定的财政资金,对价格损失,贷款利息等给予适当补贴,可起到“四两拨千斤”的作用。三是以奖代拨机制。财政部门通过投入小部分奖励资金,用于鼓励各乡镇及广大农户发挥自身潜力,自筹资金或农户投工投劳,改善农业生产条件,促进农业和农村经济发展。四是激励加帮扶机制。针对当前县(市、区)财政对农村和农业投入积极性不高的现状,广东省财政应该采用激励的方式鼓励县(市、区)财政向农村倾斜投入。为了缓解县、镇(乡)财政困难,缩小区域间财力差距,广东省财政应该对财政困难县进行支农财政资金帮扶政策。
3.以集中有序科学投入促进资金管理机制优化。一是建立相对集中的资金管理模式。集中资金,充分发挥资金投放的规模效益,搞好重点项目建设,克服资金投放分散,项目建设标准低、效益差的弊端。扶贫、水利建设、农业综合开发等重点专项资金的投放使用要与各地经济结构调整、生态环境治理和经济发展环境的进一步改善有机结合起来,争取做到立项一个,实施一个,见效一个,把公共财政支农资金管好、用好,充分发挥其作用。二是强化项目管理。通过项目前期研究(请中介咨询机构来完成)、申请、立项、审核、审批、监督实施、决算、项目后评价(请中介咨询机构来完成)等项目管理程序,对扶持资金实施有效管理。三是推进招投标和政府采购制度。采取市场化运作方式,对于以物资、服务等方式支持的项目,要推行政府采购,以节约资金、增强透明度、提高效率。
4.完善全方位评价体系促进绩效评价机制优化。一是引入财政资金投入总量和结构评价机制。包括针对省级农口主管部门的农村投入总量和结构的绩效评价、针对财政厅的支农资金的总量和结构的绩效评价等两个方面。二是建立并完善项目绩效评价制度。研究制定绩效评价相关配套工作规范和管理办法,逐步建立科学的财政支出绩效评价指标体系,对绩效评价的标准进行总体规划设计。三是实施垂直跟踪监督机制。在坚持目前正在实施的正向追查方法的前提下,尝试采用逆向追查的方法。即在掌握一定材料、线索基础上,采取直接对点办法,监督财政资金落实情况及安全性、合规性。通过科学抽样、查调结合,顺逆并用等方法的综合应用,从资金流向和程序两个方面垂直跟踪监督财政资金,对管理和效能情况进行科学论证,以确保监督检查结论更具科学性和代表性,为健全制度、规范管理、提升整体监督检查效能提供更好的制度保障。四是探索建立项目绩效预算机制。在财政支出项目申报环节强化预算绩效观念,部门单位申报项目必须提交可行性方案,明确提出项目资金使用的绩效目标。在已经开展的项目绩效评价的基础上,通过进一步完善部门预算,向部门绩效评价过渡,结合农业部门实际,探索引入计划-项目-预算系统,根据部门的发展规划制定年度工作计划,并按项目细化为绩效目标,作为年度部门预算的依据,年度终了后对部门的预算执行情况进行绩效评价,并按照评价结果调整下一年度的部门预算。
四、构建广东省农民增收长效机制的建议
根据影响广东省农民增收最主要因素,建议在农业产业推进、土地流转、财政税收、金融信贷、社会保障及劳动力培训等方面,采取更加具体的措施,切实加以解决,以此建立广东省农民增收长效机制。
(一)加强农业产业推进,完善农产品流通体系建设。一是发展龙头企业,提升农业产业化经营水平。积极推进农业产业化经营,大力培育营销型龙头企业、加工型龙头企业、科技示范型龙头企业,形成多层次、多功能、有特色的农业龙头企业群体,推动企业与农户形成“利益共享、风险共担”的经营机制。二是大力发展农产品营销网络,努力扩大农产品营销规模。发展农村终端农产品营销网络,以各类专业合作社、协会、农产品基地为载体,对农产品经营网络进行改造,形成上联市场、下连农户的经营网络体系,为农产品进城提供通道。鼓励发展“农超对接”,其模式包括超市直接和农民对接、超市加基地加农户、零售商直接与合作社对接、超市和农村龙头企业合作联结农户。“农超对接”可提高农产品物流配送的现代化水平,加快农产品从生产到消费的转移速度,可以在空间转移过程中缩短时间、减少浪费、提高效率。“农超对接”不仅农民增收,消费者得实惠,超市也受益,可实现三方共赢。
(二)适当调整财政税收政策。一是增加财政对涉农行业的投入。结合税制改革,清费立税,将大量的预算外资金纳入规范的预算管理,以大大提高财政的财力。调整财政支出结构,将与市场经济要求相悖、计划色彩浓厚的支出以及不合理的支出削减,以保证财政有限的财力投向农业。结合政策性投融资的开展,将其他行业的更适于应用政策性有偿信贷资金的部分领域更多地进行信贷资金投入,而将“节省”的财政资金用于农业。二是调整财政支农投入的使用方向。应重点投入以下领域:第一,农业基础设施建设。加大对中低产田改造、农田水利设施建设、农业产后基础设施建设等的投入。第二,农业科技进步。应加大对涉农科学研究和技术推广的投入,增加科技开发经费,提高涉农科技人员的待遇。第三,生态保护。加大对生态农业、农业科技园建设的资金支持。
(三)积极创新金融信贷模式,加强融资渠道建设。强化信贷资金的投入。构建合理的农村金融服务体系,建立包括政策性银行、商业银行、信用社、民间金融及保险公司在内的农村金融体系。科学定位农村金融机构的职能,赋予农业发展银行支农扶贫、农业综合开发等政策性职责,农业银行重点支持农业产业化经营、农村水利、电力等基础设施和小城镇建设,强化农村信用社“三农”服务功能,建立农村信用社存款保险机制,完善农村保险体系,提高农业经济的抗灾和补偿能力。赋予县级金融机构发放贷款的权限,更好地支持县域经济发展和新农村建设。