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电子合同管理规定范文1
1
总则
1.1
根据股份公司现行制度,结合酒店公司特点,制定工程成本类合同管理制度。
1.2
适用范围:本节经济合同管理规定适用于工程承包合同、货物采购合同和技术服务合同。本规定不适用于:酒店管理公司管理合同、各酒店外租区租赁合同、开办费涉及的所有合同、人力资源涉及到的所有合同,这些合同或协议按特定的程序申报。
1.2.1
工程承包合同包括:工程承包、工程技术服务、酒店翻新改造之工程承包、各酒店项目部或各酒店项目公司办公用房房屋装修、新建及拆改等。
1.2.2
货物采购合同包括:工程材料设备采购、酒店翻新改造之材料设备采购。
1.2.3
技术服务合同包括:可研分析、勘察设计、规划设计、室内设计、造价咨询等顾问类,检测、面积测绘、宣传推广、模型制作等服务类。
2
合同办理
2.1
合同起草
2.1.1
金额在2万元以上的业务事项应事先签订合同,直接委托合同由直接委托办理部门负责起草,经招标确定合作方的合同由招标经办部门负责起草。
2.1.2
金额在2万元以下(含)的业务事项可不用签订合同,但应参照股份公司管理制度中零星采购和紧急采购程序处理。
2.2
合同谈判
所有经济合同的谈判,至少有二个部门的二名以上经办人员参与谈判。成本控制部必须参与所有经济合同的谈判。
3
合同审批及签订
3.1
合同签订的主体:
3.1.1
工程承包、货物采购合同由酒店项目部或酒店项目公司工程部办理。
3.1.2
技术服务合同由酒店公司设计部办理。
3.1.3
造价服务合同由酒店公司成本控制部办理。
3.2
合同资料的报备:
3.2.1
合同签订后,由合同经办人员将合同签订相关档案(包括申请单、审批单、报价单、合同文本及各审批人审批意见的电子版原件等)的完整资料上报酒店公司成本控制部。
3.3
未成立酒店项目部或酒店项目公司的合同由酒店公司本部相应部门代为办理,股份公司法务部代为审批法律意见。
3.4
审批程序
3.4.1
股份公司经办的酒店第一类招标(采购)合同按股份公司管理制度执行。
3.4.2
酒店公司经办的第二类招标(采购)、地方类招标(采购)及直接委托合同,逐级报酒店公司总经理审批执行。
4
经济合同的履行
4.1
合同管理责任部门:
4.1.1
工程承包、货物采购、监理合同:所属酒店项目部或项目公司。
4.1.2
造价咨询合同:酒店公司成本控制部。
4.1.3
各项目设计服务类及酒店技术服务类合同:酒店公司设计部。
4.1.4
酒店项目施工图设计服务类合同:酒店项目部及酒店项目公司设计部。
4.1.5
合同管理责任部门的负责人是负责合同履行的主要责任人。
4.2
合同台帐建立:
4.2.1
工程承包、货物采购、造价咨询及监理合同台帐:所述酒店项目部或酒店项目公司成本控制部负责建立。
4.2.2
设计服务类及酒店技术服务类合同台帐:酒店公司设计部负责建立。
4.2.3上述合同台帐每月25日报酒店公司成本控制部审核后、由后者统一报股份公司成本控制部备案。
4.3
股份公司所属项目公司财务部负责建立非前述合同台帐,跟踪监督非前述合同执行情况,并于每月月底将该台帐电子版通过企业OA系统提交给酒店公司成本控制部存档备案;各业务经办部门应配合收集、整理和及时提交非前述合同执行的相关资料。
4.4
前述合同执行过程中、以及完毕后,合同管理责任部门应依据《供方履约评估指引》的规定进行合同执行评估,经酒店公司成本控制部审核后报股份公司成本控制部备案。
5
合同档案管理
5.1
合同签订后,股份公司所属项目公司财务部、酒店公司成本控制部、酒店公司档案管理部门(即含各酒店项目部和各酒店项目公司行政部档案员,下同)必须留存一份原件(正本或副本),其他部门需要留存合同的,由酒店公司档案管理部门提供复印件。
5.2
合同档案包括合同原件、合同审批记录、合同签收记录、《供方履约情况评估表》等,由档案管理部门负责搜集、整理、归档。
电子合同管理规定范文2
一、建筑工程施工合同纠纷的特点
(一)建筑合同纠纷比较复杂
一项建筑工程的顺利进行,既离不开建设方、施工方、分包方等多方合同的顺利履行;也离不开农民工、政府和其他各方工作的顺利支持。在工程建筑领域内,由于法律的强制规定,比如建筑法禁止工程违法转包分包,禁止把工程发包给不具有资质的单位和个人的规定。与工程现实状况严重不符,由于利益的诱惑,存在大量的违法转包、分包、挂靠等事实,这些均加剧了建筑工程合同纠纷的复杂性。
(二)建筑合同纠纷比较专业
在建筑工程施工过程中,行政审批、环评,勘测设计、施工组织、建设方、施工方、监理方等各方的合同关系、工程关系均比较专业。在建设工程合同施工中,工程进度、工程预算与结算、工程责任、工程款支付等也都比较专业。还不包括工程合同履行过程中的财务、税收等专业问题。所以处理建筑工程纠纷应具备一定的工程知识。
(三)建筑工程合同纠纷的有效解决,离不开律师的介入合理合法维护当事人权益,有效解决建筑工程施工前后和施工中的纠纷,离不开律师扎实的法律知识。这也是优秀律师的必备,在为当事人处理建筑工程纠纷时,扎实的法律知识是问题最合理最有效解决的前提,也是赢得当事人信任的基础。
二、当前建筑工程施工合同纠纷存在的主要问题
1.“阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人,并按照招标文件及中标通知书要求,与中标承包人签订施工合同,俗称“阳合同”;在有形建筑市场以外,另行与承包人签订一份合同书或补充协议,该合同未经建设行政主管部门审查备案,但在实际施工活动中被双方认可,即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异,但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异:发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位,将自身的一些风险转移到承包人身上。
2.施工企业合同意识淡薄,缺乏专业的合同管理人才。主要表现在:(1)不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事,而是习惯于找领导协调,即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。(2)不设立合同管理部门,缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门,缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作,对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
3.如何处理建筑工程施工合同纠纷及合同管理:
第一,结合实际,做实基础工作,规范建筑工程施工合同管理。规范管理环节,实现建筑工程施工合同管理手续的档案化。建筑工程施工合同管理环节主要涉及建筑工程施工合同的签订、变更、续订、解除、终止等,因此,企业应当依法健全、完善各项手续,合理规避各种不必要的法律风险。一些企业的管理人员总习惯于口头通知,而不采取书面方式,这样做确实比较省时、省力,甚至一定程度上提高了工作效率,但也给建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隐患,当出现建筑工程施工争议时,企业很难拿出对自己有利的实质凭证而陷入被动。因此,企业应当把完备建筑工程施工合同管理过程中的各项书面材料作为一项基础工作加以重点落实,提升企业管理的主动权。
实现动态管理,增强工作的及时性和针对性。建筑工程施工合同管理是一项时效性较强的工作,各环节都有严格的时限。为确保工作的及时开展,应当充分借助现代信息手段,通过电子表格甚至信息管理系统等建立健全建筑工程施工合同台账,对企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理,随时掌握建筑工程施工合同签订情况,及时准确地进行建筑工程施工合同续签、变更、终止或解除,依法清理各种不规范建筑工程施工关系,提升企业的建筑工程施工合同管理水平。
第二,建设期间施工合同的终止纠纷处理。因承包人违约,造成业主强行终止与承包人的施工合同时,承包人应承担因此而产生的额外增加费用和合同中列明的其他费用。业主可暂停向承包人支付任何款项,在本工程缺陷责任期满后,再由监理工程师查清承包人实施和完成本工程与缺陷修复应结算的费用以及应扣除的完工拖延损失偿金(如有)和业主已实际支付给其的各项费用,并予以证实。因业主违约,造成承包人与业主终止施工合同时,业主应向承包人支付终止之日前已完成的全部工程的费用和其他应得费用,还应支付给承包人由于该项合同终止而引起的或涉及的对承包人的损失或损害的费用。新的施工单位(包括部分分割工程的承接单位)必须满足项目招标时的相应资质和强制性条件要求。业主与新的施工单位重新签订合同,合同价款由双方协商确定。
第三,施工合同的管理。业主负责组织技术交底、提供施工图纸,并督促设计单位派驻设计代表,同时派驻相关人员与承包人协商并解决工程中出现的问题;并委托监理工程师对工程的质量、进度、费用进行控制和管理。承包人接收合同文本并检查、确认其完整性和有效性。承包人应熟悉和研究合同文本,全面了解和明确业主的要求。承包人根据工程的总体计划合理确定项目合同控制目标,制定实施计划和保证措施。业主严格依据合同变更程序对项目合同进行管理。依据合同约定程序或规定,对合同履行中发生的变更、违约、争端、索赔等事宜进行处理和(或)解决。对合同文件进行管理。进行合同收尾。
第四,加强监理工程师在建筑工程合同管理方面的责任。总监理工程师主持开工前的第一次工地例会,驻地监理工程师主持施工阶段每月一次的常规工地例会,并签发会议纪要。监理工程师有权参加施工单位为实施合同组织的有关会议。根据工程实际情况,监理工程师有权按业主授权和施工合同文件规定的变更程序、变更范围,对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更决定,确定变更工程的单价和价格,在得到业主同意后,下达变更令。监理工程师必须认真审查施工单位的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量,提出意见报业主核准。监督施工单位主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符;对不称职的主要技术、管理人员,监理工程师有权提出更换要求。对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于机械设备的原因影响工程的进度、工期、质量的,监理工程师有权提出补充、更换机械设备,承包人不能满足要求时可停止支付工程款。督促业主及时妥善完成合同规定的责任事项和法定承诺。
第五,工程单价变更纠纷的处理,应遵循以下原则:其一,工程量清单中存在与变更工程细目相同细目的,其单价应按工程量清单中已有的细目单价确定;其二,工程量清单中无相同细目但存在类似细目的,变更工程应参照类似细目单价,业主应积极组织监理工程师与承包人协商,及时确定变更单价;其三,工程量清单中没有适合或类似参考单价的,应由承包人依据合同单价分析表中的工、料、机单价和费率编制补充单价并考虑投标调价函的调价比例,报监理工程师和业主审查确定;若是新增材料或设备,则按市场价格编制清单单价报监理工程师和业主审查确定,业主应及时审查确定正式单价,尽量避免暂定单价进行计量。其四,如果变更工程单价一时不能议定,监理工程师可确定暂定单价报业主批准后,作为暂付账款计入期中支付证书中,并办理有关记录和手续。
电子合同管理规定范文3
旧时面貌也寻常
1.资源管理分散。所有人员的相关资料都以各种纸面材料或简单电子文档形式,存放在不同单位的各个相关部门,甚至在一个部门中,各类人事资料也由于工作职责的划分存放在不同员工处,比如工资数据存放在负责工资的员工处,人事数据存放在负责人事管理的员工处。需要进行资料查阅和统计汇总等操作时,人事部门内部之间通过层层提报的方式进行日常管理,并且根据不同的使用需求,这种层层提报会重复多次,不仅形成了多次的重复劳动,也极大地浪费人力和物力,效率低下。
2.自动化水平低。上个世纪末,海尔集团基本上实现了每个部门都配备计算机设备,人力资源部门也或多或少地具备了使用电子文档和电子表格的能力。这时的办公自动化的概念还停留在一个很初级的阶段,首先从集团的管理要求上对人力资源管理的自动化要求并不高,同时又受到如计算机软硬件配置、集团内部网不完善等因素的限制,所以整个集团在人力资源管理方面的自动化程度处于较低水平。
3.“人事”只做人事。如前面所述,这个时期的企业人力资源管理职能还停留在制度的执行阶段,自己并没有多少主观上的改进或创新。只是简单地按照国家或企业自己的各种管理规定完成一些必需的人事或工资发放等方面的工作。像人力资源规划、绩效管理、人才评估等主观性很强的职能都没有或很少涉及到。
四大工程追赶信息快车
自1998年起,海尔集团开始进行全面的流程再造和企业信息化建设,人力资源管理系统同生产系统、财务系统、采购系统等一起纳入了重点建设和实施项目。集团人力资源部门管理层开始主动对现有的职能进行信息化改造,主要从以下方面进行了详细的需求分析和功能提升。
1.人员信息管理。人力资源管理的核心是对人的管理,所以人事管理也是整个人力资源管理系统的基础,首先要做的就是对人员属性的定义,考虑到管理上的需求,经过多方论证和修改,最终确认了近60个字段用于描述一个人的基本信息,为集团内的每一个员工设立了员工信息码,通过信息码可以查到每位员工的个人基本信息,为日常管理带来了极大的便利。
人事管理模块的功能核心在于员工信息的查询、统计、打印等功能的实现,以前这些功能都需要通过手工实现,因为操作太复杂几乎无法得到准确的数字,而且层层上报得到的数据出错的几率也很大。自从有了共享的数据和统计系统后,可以非常方便地查询到所需的资料,并且可以把查询结果灵活地设置字段并打印成报表的格式。员工的人动也可以通过系统方便地实现,事业部内及集团内部调动可直接转移员工信息,避免了数据的重复整理和录入。
2.工资管理。工资的计算和发放是人力资源部门的重要工作之一,也是比较繁琐和容易出错的工作,工资管理在人力资源管理系统中也属于比较基础的功能。相对于其他企业的工资管理,海尔集团的工资管理功能实现的难度要大很多,首先因为企业性质的多样性带来了工资计算方法的差异性。海尔集团现在是集体、股份、合资等性质的综合体,从而带来了薪资福利等方面计算方法上的很大差异,同时由于采取事业部制的管理方式,各事业部的计算方式也存在较大的差别。更重要的不确认因素是管理方式的变革带来的,各种考核方式的变化导致工资的计算方式随之变化。这种变化又给以后的统计分析功能带来了困难,这就要求工资管理功能具有非常灵活的适应性,而软件功能的过度灵活相应地会给用户带来使用上的不便,因此在实施的过程中,工资管理系统的难度要比其他功能大得多。工资管理系统通过自由定制工资单方案、自由设置工资项目、自由设置计算公式、自由定制打印报表格式的方式,较好地解决了工资模式复杂的问题。
工资系统另外一个非常方便的功能是提供了灵活的工资数据的汇总和查询功能。可以方便地实现按时间、部门、工资项、个人等条件的汇总和统计功能,使领导层对员工的收入变动情况、增长速度、各岗位之间的收入差异等数据了如指掌,为分配政策的调整提供最直接和准确的参考依据。
3.合同管理。目前,劳动合同的管理在人力资源管理系统中的比重越来越大。对于海尔集团来讲,合同管理功能显得尤为重要。海尔集团目前存在各种各样的用工合同几十种,依据用工要求的不同,各种合同签订的年限又有很大差异,集团的用人机制导致员工在集团内各部门间的变动非常频繁,这就要求合同管理功能能够实现合同到期前自动提示并给出相应的到期合同的信息,自动完成合同签订信息的统计和报表工作。
4.档案管理。档案管理功能主要是把个人的档案资料进行电子化,然后实现方便的查询和检索功能。员工个人档案资料从小学开始到现在所积累的书面材料有很多,有一部分还是手写的各种证明、申请材料等等,因此要完全实现电子化是很困难的,目前海尔的档案管理系统可提供个人档案部分资料的检索功能和各部门档案台账的自动统计功能。
海尔集团人力资源管理系统对全集团的人力资源进行管理和开发,做到集团化网络化管理,海尔集团目前全球有3万多员工,现在看来,如果没有一个集中的人力资源系统,对人员信息的管理和开发不采用计算机系统辅助而采用以前的手工方式,局面是无法想像的。
管理的最高境界――没有管理
当然,海尔在不断地发展壮大,同时企业的管理也是在不断变化的,在搭建市场链框架的基础上,海尔又在全集团推出了人力资源整合改革,目标是使全集团的职工人人都成为经营者,人人都成为具有创新精神的SBU(战略事业单位)。凡是独立运作、自负盈亏的企业,一般都有三张表――资产负债表、损益表、现金流量表。海尔推进的人力资源改革,对职工个人SBU就用一张表体现了这三张表的内涵。
为了进一步推进集团的业务流程再造,实现终端数据自动取数后的真成果、真数据、真分配,海尔的人力资源管理系统目前正在进行功能性的完善及改进,将通过与日清系统、财务系统、生产系统等接口,实现各类数据的自动收集、每位员工薪酬的动态计算、对员工工作效果进行动态、客观(计算机系统)评价及一些更为智能化的功能。
人是企业之本,做好企业的管理首先要做好人的管理,同样,实现企业管理信息化的前提首先要搞好人力资源管理的信息化。企业信息化的过程,也是引进现代管理理念的过程,不仅是一种先进的管理程序和手段,实际上也体现了当代最先进的管理思想和管理理念,是许多国外大公司企业管理经验的结晶。
电子合同管理规定范文4
(一)建立分级授权管理制度
企业应当根据经济业务性质、组织机构设置和管理层级安排,建立合同分级管理制度。属于上级管理权限的合同,下级单位不得签署。对于重大投资类、融资类、担保类、知识产权类、不动产类合同,上级部门应加强管理。下级单位认为确有需要签署涉及上级管理权限的合同,应当提出申请,并经上级合同管理机构批准后办理。上级单位应当加强对下级单位合同订立、履行情况的监督检查。
(二)实行统一归口管理
企业可以根据实际情况指定法律部门等作为合同归口管理部门,对合同实施统一规范管理,具体负责制定合同管理制度,审核合同条款的权利义务对等性,管理合同标准文本,管理合同专用章,定期检查和评价合同管理中的薄弱环节,采取相应控制措施,促进合同的有效履行。
(三)明确职责分工
公司各业务部门作为合同的承办部门负责在职责范围内承办相关合同,并履行合同调查、谈判、订立、履行和终结责任。公司财会部门侧重于履行对合同的财务监督职责。
(四)健全考核与责任追究制度
企业应当健全合同管理考核与责任追究制度,开展合同后评估,对合同订立、履行过程中出现的违法违规行为,应当追究有关机构或人员的责任。
二、合同管理流程
合同管理从大的方面可以划分为合同订立阶段和合同履行阶段(见图1所示)。
三、合同各环节的主要风险点及管控措施
(一)合同调查
合同订立前,企业应当进行合同调查,充分了解合同对方的主体资格、信用状况等有关情况,确保对方当事人具备履约能力。该环节的主要风险是:忽视被调查对象的主体资格审查,准合同对象不具有相应民事权利能力和民事行为能力或不具备特定资质,与不具备权或越权的主体签订合同,导致合同无效,或引发潜在风险;在合同签订前错误判断被调查对象的信用状况,或在合同履行过程中没有持续关注对方的资信变化,致使企业蒙受损失;对被调查对象的履约能力给出不当评价,将不具备履约能力的对象确定为准合同对象,或将具有履约能力的对象排除在准合同对象之外。
主要管控措施:第一,审查被调查对象的身份证件、法人登记证书、资质证明、授权委托书等证明原件,必要时,可通过发证机关查询证书的真实性和合法性,关注授权人的行为是否在其被授权范围内,在充分收集相关证据的基础上评价主体资格是否恰当。第二,获取调查对象经审计的财务报告、以往交易记录等财务和非财务信息,分析其获利能力、偿债能力和营运能力,评估其财务风险和信用状况,并在合同履行过程中持续关注其资信变化,建立和及时更新合同对方的商业信用档案。第三,对被调查对象进行现场调查,实地了解和全面评估其生产能力、技术水平、产品类别和质量等生产经营情况,分析其合同履约能力。第四,与被调查对象的主要供应商、客户、开户银行、主管税务机关和工商管理部门沟通,了解其生产经营、商业信誉、履约能力等情况。
(二)合同谈判
初步确定准合同对象后,企业内部的合同承办部门将在授权范围内与对方进行合同谈判,按照自愿、公平原则,磋商合同内容和条款,明确双方的权利义务和违约责任。该环节的主要风险是:忽略合同重大问题或在重大问题上做出不当让步;谈判经验不足,缺乏技术、法律和财务知识的支撑,导致企业利益损失;泄露本企业谈判策略,导致企业在谈判中处于不利地位。
主要管控措施:第一,收集谈判对手资料,充分熟悉谈判对手情况,做到知己知彼;研究国家相关法律法规、行业监管、产业政策、同类产品或服务价格等与谈判内容相关的信息,正确制定本企业谈判策略。第二,关注合同核心内容、条款和关键细节,具体包括合同标的的数量、质量或技术标准,合同价格的确定方式与支付方式,履约期限和方式,违约责任和争议的解决方法、合同变更或解除条件等。第三,对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同,组织法律、技术、财会等专业人员参与谈判,充分发挥团队智慧,及时总结谈判过程中的得失,研究确定下一步谈判策略。第四,必要时可聘请外部专家参与相关工作,并充分了解外部专家的专业资质、胜任能力和职业道德情况。第五,加强保密工作,严格责任追究制度。第六,对谈判过程中的重要事项和参与谈判人员的主要意见,予以记录并妥善保存,作为避免合同舞弊的重要手段和责任追究的依据。
(三)合同文本拟定
该环节的主要风险是:选择不恰当的合同形式;合同与国家法律法规、行业产业政策、企业总体战略目标或特定业务经营目标发生冲突;合同内容和条款不完整、表述不严谨准确,或存在重大疏漏和欺诈,导致企业合法利益受损;有意拆分合同规避合同管理规定等;对于合同文本须报经国家有关主管部门审查或备案的,未履行相应程序。
主要管控措施:第一,企业对外发生经济行为,除即时结清方式外,应当订立书面合同。第二,严格审核合同需求与国家法律法规、产业政策、企业整体战略目标的关系,保证其协调一致;考察合同是否以生产经营计划、项目立项书等为依据,确保完成具体业务经营目标。第三,合同文本一般由业务承办部门起草,法律部门审核;重大合同或法律关系复杂的特殊合同应当由法律部门参与起草。国家或行业有合同示范文本的,可以优先选用,但对涉及权利义务关系的条款应当进行认真审查,并根据实际情况进行适当修改。各部门应当各司其职,保证合同内容和条款的完整准确。第四,通过统一归口管理和授权审批制度,严格合同管理,防止通过化整为零等方式故意规避招标的做法和越权行为。第五,由签约对方起草的合同,企业应当认真审查,确保合同内容准确反映企业诉求和谈判达成的一致意见,特别留意“其他约定事项”等需要补充填写的栏目,如不存在其他约定事项时注明“此处空白”或“无其他约定”,防止合同后续被篡改。第六,合同文本须报经国家有关主管部门审查或备案的,应当履行相应程序。
(四)合同审核
该环节的主要风险是:合同审核人员因专业素质或工作态度原因未能发现合同文本中的不当内容和条款;审核人员虽然通过审核发现问题但未提出恰当的修订意见;合同起草人员没有根据审核人员的改进意见修改合同,导致合同中的不当内容和条款未被纠正。
主要管控措施:第一,审核人员应当对合同文本的合法性、经济性、可行性和严密性进行重点审核,关注合同的主体、内容和形式是否合法,合同内容是否符合企业的经济利益,对方当事人是否具有履约能力,合同权利和义务、违约责任和争议解决条款是否明确。第二,建立会审制度,对影响重大或法律关系复杂的合同文本,组织财会部门、内部审计部、法律部、业务关联的相关部门进行审核,内部相关部门应当认真履行职责。第三,慎重对待审核意见,认真分析研究,慎重对待,对审核意见准确无误地加以记录,必要时对合同条款作出修改并再次提交审核。
(五)合同签署
该环节的主要风险是:超越权限签订合同,合同印章管理不当,签署后的合同被篡改,因手续不全导致合同无效等。
主要管控措施:第一,按照规定的权限和程序与对方当事人签署合同。对外正式订立的合同应当由企业法定代表人或由其授权的人签名或加盖有关印章。授权签署合同的,应当签署授权委托书。第二,严格合同专用章保管制度,合同经编号、审批及企业法定代表人或由其授权的人签署后,方可加盖合同专用章。用印后保管人应当立即收回,并按要求妥善保管,以防止他人滥用。保管人应当记录合同专用章使用情况以备查,如果发生合同专用章遗失或被盗现象,应当立即报告公司负责人并采取妥善措施,如向公安机关报案、登报声明作废等,以最大限度消除可能带来的负面影响。第三,采取恰当措施,防止已签署的合同被篡改,如在合同各页码之间加盖骑缝章、使用防伪印记、使用不可编辑的电子文档格式等。第四,按照国家有关法律、行政法规规定,需办理批准、登记等手续之后方可生效的合同,企业应当及时按规定办理相关手续。
(六)合同履行
合同订立后,企业应当与合同对方当事人一起遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。该环节的主要风险是:本企业或合同对方当事人没有恰当地履行合同中约定的义务;合同生效后,对合同条款未明确约定的事项没有及时协议补充,导致合同无法正常履行;在合同履行过程中,未能及时发现已经或可能导致企业利益受损情况,或未能采取有效措施;合同纠纷处理不当,导致企业遭受外部处罚、诉讼失败,损害企业利益、信誉和形象等。
主要管控措施:第一,强化对合同履行情况及效果的检查、分析和验收,全面适当执行本企业义务,敦促对方积极执行合同,确保合同全面有效履行。第二,对合同对方履行情况实施有效监控,一旦发现有违约可能或违约行为,应当及时提示风险,并立即采取相应措施将合同损失降到最低。第三,根据需要及时补充、变更甚至解除合同。一是对于合同没有约定或约定不明确的内容,通过双方协商一致对原有合同进行补充;无法达成补充协议的,按照国家相关法律法规、合同有关条款或者交易习惯确定;二是对于显失公平、条款有误或存在欺诈行为的合同,以及因政策调整、市场变化等客观因素已经或可能导致企业利益受损的合同,按规定程序及时报告,并经双方协商一致,按照规定权限和程序办理合同变更或解除事宜;三是对方当事人提出中止、转让、解除合同的,造成企业经济损失的,应向对方当事人书面提出索赔。第四,加强合同纠纷管理,在履行合同过程中发生纠纷的,应当依据国家相关法律法规,在规定时效内与对方当事人协商并按规定权限和程序及时报告。合同纠纷经协商一致的,双方应当签订书面协议;合同纠纷经协商无法解决的,根据合同约定选择仲裁或诉讼方式解决。企业内部授权处理合同纠纷,应当签署授权委托书。纠纷处理过程中,未经授权批准,相关经办人员不得向对方当事人作出实质性答复或承诺。
(七)合同结算
合同结算是合同执行的重要环节,既是对合同签订的审查,也是对合同执行的监督,一般由财会部门负责办理。该环节的主要风险是:违反合同条款,未按合同规定期限、金额或方式付款;疏于管理,未能及时催收到期合同款项;在没有合同依据的情况下盲目付款。
主要管控措施:第一,财会部门应当在审核合同条款后办理结算业务,按照合同规定付款,及时催收到期欠款。第二,未按合同条款履约或应签订书面合同而未签订的,财会部门有权拒绝付款,并及时向企业有关负责人报告。
(八)合同登记
合同登记管理制度体现合同的全过程封闭管理,合同的签署、履行、结算、补充或变更、解除等都需要进行合同登记。该环节的主要风险是:合同档案不全,合同泄密,合同滥用。
主要管控措施:第一,合同管理部门应当加强合同登记管理,充分利用信息化手段,定期对合同进行统计、分类和归档,详细登记合同的订立、履行和变更、终结等情况,合同终结应及时办理销号和归档手续,以实行合同的全过程封闭管理。第二,建立合同文本统一分类和连续编号制度,以防止或及早发现合同文本的遗失。第三,加强合同信息安全保密工作,未经批准,任何人不得以任何形式泄露合同订立与履行过程中涉及的国家或商业秘密。第四,规范合同管理人员职责,明确合同流转、借阅和归还的职责权限和审批程序等有关要求。
电子合同管理规定范文5
大家好!首先,衷心感谢领导和同志们为我提供这样一个公平的竞争机会,使我有幸参与今天的竞争答辩。
我叫向小龙,1984年参加工作,大学本科学历,2001年5月进入本草堂,先担任连锁公司行政部经理,2006年7月调入公司总经办至今,主要从事劳动用工、社会保险等工作。
我今天竞聘的岗位是综合管理部经理。之所以竞聘这一职位,是因为公司新一届领导班子为建设规范、现代企业,不失时机地进行改革,我也想在这场改革中,发挥能力、施展才干。我竞聘此岗位是因为具有以下优势:
首先,我具备良好的思想品质和爱岗敬业、甘于奉献的精神。二十多年的工作经历,无论是在哪个单位、哪个岗位,我都十分注重加强自身思想道德修养、文化素质提高,“做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个脱离了低级趣味的人。”
其次,我具备担任综合管理管理部经理的素质和能力。我是四川大学企业管理本科毕业,毕业后一直在办公室工作。从简单的掺茶倒水接待做起,到组建连锁公司时,为办理各种证照奔波于药监局、工商局、卫生局等大大小小的行政机关,练就了谦虚周到、不卑不亢的行政接待作风。从积极为本草堂期刊投稿,每期都有佳作发表,并为公司企业文化建言献策,到起草公司部分公文,提高了文字表达能力,掌握了文秘写作基本方法。从在“瑞森药业”公司尝试绩效工资改革,到全面系统学习人力资源管理知识,基本具备了人力资源管理能力。多年的办公室工作经验,培养了我组织管理、协调沟通、洞察细节和逻辑缜密的能力,具备了所聘职位要求的素质和能力。
第三,我有做好工作的具体思路。
(一)人力资源工作的开展。
1、本部门分工协作,高效运转。根据综合管理部工作职能,本部门拟设四个岗位。
(1)经理。岗位职责:全面负责本部门工作。工作内容:人力资源管理、社会保险、劳动用工。岗位要求:管理或相关专业大学本科以上学历,受过现代人力资源管理技术、劳动法规、财务会计知识和管理能力开发等方面的培训,2年以上人力资源管理相关工作经验,熟悉国家、地区及企业关于合同管理、薪金制度、用人机制、保险福利待遇等方针政策,熟练使用办公软件及相关的人事管理软件,较好的语言表达和写作能力。
(2)综合文秘。岗位职责:从事文秘、企业文化和行政接待工作。工作内容:负责公司企业文化建设和行政接待,草拟公司领导稿件。岗位要求:文秘或中文专业专科以上文化,形象气质佳,熟练掌握各种公文写作和办公软件,文笔优秀。
(3)法律事务工作者。岗位职责:负责处理与公司有关的法律事务和培训工作。工作内容:诉讼案件的材料收集,抵押证件的收集、保存。公司合同的审核,已签署合同的跟踪管理。岗位要求:法律专科以上文化,思维敏捷。
(4)档案管理员。岗位职责:负责公司书面及电子档案的分类管理、保存,考勤统计工作。工作内容:公司书面档案,如人事档案、劳动合同、业务合同、协议等的分类保管。电子档案,如考勤统计、岗位图、社保明细等的管理。岗位要求:大专文化,严谨、细致。
2、建立制度化管理体系。即以制度规范为基本手段对公司进行管理。过去我们有一些规章制度,但在员工知晓率和制度执行力方面较差。根据公司目前员工组织纪律涣散的情况,先制定员工管理制度,包括:工作时间、考勤和休假的规定,员工奖惩规定,员工差旅费管理规定,员工合理化建议的规定,员工越级投诉的规定等等。然后制定基础管理方面的制度,包括:工作岗位分析,岗位设置,对内对外人员招聘,员工绩效管理,人员培训等等。通过制度的强有力运行,使个人与权力相分离;随意性被理性所取代;人身依附关系不复存在。一个准确、连续、稳定的秩序将保证各部门之间协调一致,从不同侧面保证公司经营目标的实现。
3、按步骤推出管理制度。为保障管理制度的健全和完善,在进行管理制度规划时要集思广益,反复调查、调整。先提出管理制度草案,然后广泛征求意见,最后充实完善,审核批准、执行。
(二)企业文化建设、档案管理和法律事务
目前,我们企业文化建设主要体现在“形象工程”——《本草堂》期刊上。“期刊”在对外树立公司形象方面发挥了积极作用。然而由于“内功修练”不足,出现了约稿艰难,不能按期出刊现象。因此,必须从提倡读书入手,比如建立一个图书室,使员工养成良好的读书习惯,逐步提高员工文化素质和专业知识,这样,企业文化建设才有不竭之源,也才是真正、全面的企业文化建设。
档案管理现在主要是对书面原始档案进行管理,比如:各种审批的人事手续、员工劳动合同、担保书等等。除此之外,还应加强对电子档案的管理,如现有的:考勤记录、社会保险缴费明细表、工资表等。为节省成本,以后将尽可能使用电子档案,如:岗位图、员工奖惩记录、员工绩效考核表等,并对其分类妥善保存。
由于我对公司法律事务知之甚少,所以这是我的劣势。有待在今后的工作中学习提高。
由于人力资源管理是本次改革的利器,当触及到裙带关系人员的利益时,既需要相关股东或部门经理大公无私大力配合,更需要公司领导的鼎力支持,这样,本部门的职能才能得以高效履行,公司的改革也才能得以实现。
公司这场改革以中层干部竞聘上岗开始,昭示着一场竞争即将拉开帷幕。竞争,就必然有优劣之分和成败之别。古人云:岂能尽如人意,但求无愧我心。人的一生,只要坚持做到勇于竞争,只要是为追求正确的人生目标付出辛劳,既使没有达到理想的彼岸,没有得到完善的结局,也会问心无愧、无怨无悔。正如柳宗元在《小石潭记》里所说的:“可以尽我志,而不能至者,可以无悔矣,其孰能讥之乎。”因此,不管我的竞聘能否成功,我都将不改初衷,锲而不舍,一如既往地虚心学习,一如既往地扎实工作,一如既往地追求进步。
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关键词:底下管线 探测 监理
Abstract: In the rapid development of city construction, underground pipeline as the city in a variety of material flow, energy flow and information flow underground carrier, play city “the blood" and " lifeline" of the important role. In the future development in order to better the development and utilization of underground space, planning, construction and management of underground pipeline is the important premise condition, is the modernization of urban sustainable development and effectively deal with sudden accidents of the powerful security. The city 's underground pipeline census work out carefully, to fully grasp the situation of underground pipeline information, has become the solution to the rapid urbanization the bottleneck of the development of the necessary basic work, the detection of underground pipeline engineering supervision is the key to this work.
Key words: underground pipeline detection; supervision;
中图分类号:TU991.01 文献标识码A 文章编号
一、地下管线探测工程监理的发展现状
我国从1988年开始在工程建设领域试行监理机制,经过几年的大量实践,在总结经验和理论研究基础上,1992年在建设工程领域全面推行监理机制,1995年建设部下发了《工程建设监理规定,监理已在工程建设、铁道、水利、交通、信息产业、民航等领域成为工程实施的主体之一。
测绘工程监理是在上世纪的九十年代中期,在测绘市场的强烈需求下引入的。经过十多年的运行,通过测绘监理单位的认真敬业、努力付出,建设单位获得了工程效率的提高和预期的目标的实现,所以监理体制进入地下管线工程中的观念基本上取得了包括建设单位在内的全社会的认可,这一体制也逐渐地得到国家政策上的关注。《测绘管理条例》已经明确地把对于实行招投标的测绘项目应当实行监理制度的规定纳入条例里;国发[2007]30号文件《国务院关于加强测绘工作的意见》提出:“健全测绘单位质量管理体系,监理测绘质量监督制度,加强对房产测绘和导航电子地图、重大建设项目等的测绘质量监督。” 目前为止,在江苏、四川、湖北、广西等地已在地方测绘管理部门的有力管理下建立了测绘监理资质审核、批准制度,并颁布了条例、管理办法等地方性法规。
城市地下管线普查工程作为工程测量的重要组成部分,因其种类、材质、管径、埋设方式等包含内容繁多,产权单位涉及给水、排水、燃气、热力、电力、通讯类(移动、联通、电信、有线电视)、路灯、工业、人防等国民经济的各行各业,它具有施工的隐蔽特性、使用的广阔性、规划的超前性、服务的公益性和政府行为,引导市场率先实施地下管线探测工程监理。近几年南京今迈、山东正元、保定金迪、辽宁华苑等已成为城市地下管线探测监理的专业公司,在南京、福州、长春、沈阳、吉林等多个城市通过招标方式承担了城市地下管线探测监理工程,获得了良好的社会效益和经济效益。
二、城市地下管线探测工程监理的必要性
城市地下管线探测是一门涉及物探、测绘以及计算机、地理信息等多专业的综合性系统工程,其探测产品是多专业协作、多工序集成完成的,硬下疳探测成果质量的因素也是复杂多样的。因此,必须在探测的组织和实施过程中实行监理制度,监督和保证探测技术标准观测执行,保证探测工程质量,并为探测成果验收提供依据。
多年来大多数测绘工程一直沿用“二级检查一级验收”制度,采用的是由生产单位进行检查和建设单位或委托省级测绘产品质量监督检查部门进行验收的管理模式。这种验收制度存在着一下的缺陷性:(一)由于我国经济正在以前所未有的速度在高速发展,带动着测量市场地繁荣,也使得拥有测量资质的建设单位逐年增加。但是,在这些单位当中,有一些测绘单位没有建立完善的质量检查体系,有建立的也只是如同虚设不起任何做用,由于管理不到位致使二级检查的结果得不到相应的落实,还有一些单位之间互相套用二级检查的内容,从而使检查的结果存在着不真实性。(二)会议审核方式是大部分建设工程所采用的审核形式,它所得出的结论主要是由相关的专家查看由建设单位提供的字面资料而得到,由于缺乏实际的勘查,要想得到一个符合实际的结果存在着一定的困难。另一方面,有些工程所获得的质量检验或者是质检报告主要是通过抽样检验才获得的。但是对于地下管线检查来说,它所要检查的对象主要是位于地下,而且检查也受到了许多方面的影响以至于检查的对象在一定的程度上会受到限制。所以说如果仅仅是检查最终的普查结果,那么由于涉及方案、组织作业人员素质、工程建设设备、实行作业的方案以及在工程进行中存在的问题而造成的质量隐患也就无从得到披露。而由此所带来的结果是,如果检查结果不符合规范要求,那么就需要建设单位或是探测单位进行返工,这样所带来的是巨大的损失。
现在随着“3S”和计算机技术为代表的高新测绘技术的发展,传统的生产流程被新的工序所替代,单机版的表格数据和线划图成果,已完全被“4D”产品为代表的基础地理信息取代,测绘产品的服务领域不断扩大。城市地下管线普查工程已成为高额投资的复杂的地理信息系统建设,单靠业主单位进行管理监督是不可能的,而引入专业的监理单位,能够监察与促使探测单位成立高效的管理体系、实时的监控普查的各个工序、高效率地执行普查标准,保证成果资料的精度要求。同时,监理单位参加建设后,可以在测量技术和工程管理等方面对建设单位提供帮助,增加建设单位和探测单位的交流,,这样还可以使建设单位的管理工作量减少,并且使建设单位的信息安全得到有效的保障。
三、地下管线探测工程监理的依据与原则
按照测绘专业的管理对象和监理专业的特点,测绘工程监理的法律法规分成两类:一类是测绘工程行政管理法律法规。主要应涉及的是测绘工程监理规定、监理资质管理规定、监理工程师管理规定、监理收费标准及监理规范。由于国家层面上还没有这方面的法律法规,目前各地参照国家工程建设监理法律法规规定、测量专业有关的法律规定和十几年来城市地下管线积累的探测监理的有效经验制定自己的管理规定,如江苏省颁布实施的《江苏省测绘监理管理办法》。二类是测绘监理依据技术性规范。在城市地下管线探测工程中,各监理单位常用的行业技术标准是《城市地下管线探测技术规程》、《城市测量规范》、《城市基础地理信息系统技术规范》及《全球定位系统城市测量技术规程》等。
作为测绘市场三个主体之一的监理单位首先要明确是业主的服务者,是凭借高智能的技术经验、项目管理能力和对有关法律法规的熟悉,在监理合同规定的授权范围内对被监理单位的工作进行监理。所以,监理的一切工作都围绕工程项目总体目标的时限来进行。但是,监理工作又是依法独立开展工作的,不受外来因素包括业主的影响。监理单位与生产单位同属于为业主提供服务的平等主体。独立、公平、有效的保障业主单位与探测单位的合法利益和对成果资料进行保密是探测工程监理需要遵守的原则。
四、地下管线探测工程监理的工作内容
城市地下管线探测监理一般包含如下内容:任务履行监理、探查作业监理、测绘作业监理、数据监理、成果资料监理和成果验收。
其全过程可以概括为“四个控制、两个管理、一个协调”。四个控制即:一是质量控制,作为监理单位日常工作的主要内容,通过探查质量检查、测绘质量检查监控探测单位的组织技术质量制度管理、工作人员的技术水平、仪器设备操作、仪器探测精度和管线点测绘精度、数据库检查等方式控制数据成果的质量及成果资料归档的质量控制。二是进度工期控制, 进度工期控制就是为了满足整体工期的要求,对工程的各个实施阶段和各道程序制定出合理的进度。其中,监理单位的主要工作是对探测单位提供的实行方案与进度计划进行审查,对施工现场的各项组织情况进行分析,对施工中的作业人员和机器设备的状况进行审查,对施工中的各项执行情况进行全方位的分析比较以便做出改正以确保总体工程顺利的完成。三是投资控制, 投资控制是通过核准相关的工程进度和各项工作量为施工工程的进度款和核准索赔额度提供合理的根据。监理单位的主要工作是按照签订的合同的各项要求对各道工序产品进行验收,并且督促建设单位为工程进度的顺利进行支付款项。四是安全控制。信息安全和生产安全是安全控制的两个方面。
两个管理即:一是合同管理,合同管理是指督促生产单位按照投标文件及合同约定提交准备建厂的各级人员名单、仪器设别清单等;督促生产单位开展试验区的勘察,技术设计,验证新技术、新方法的操作,直到提交结果整个的过程。二是信息管理,信息管理的对象是项目从施工到结束在整个过程中出现的图件、数据、文档、文件等资料和其他信息,组成工程的一个重要部分。一方面各级相关部门,其他管理人员的消息提供,另一方面,可以协调项目参与方提高工作关系效率。监理单位的工作是收集,整理有关的项目的全过程的实施监督,记录的事件收集,签发,传发监管信息的内容和材料写作。
一个协调即组织的协调。地下管线的检查工作是一个覆盖范围广,重要性强的系统工作,关系到各个方面的工作,就要用调理来帮助理顺各种关系。监理单位包括监理部门自身内部各种关系的协调、各单位间的协调、与业主部门的协调等。
我们相信,随着与测绘工程监理有关的政府规章和规范性文件的陆续出台,国家实行大型复杂的测绘项目的监理制度势在必行。地下管线探测工程监理作为测绘监理工作的前行者也必将在法律的保障下得到长足的发展,为城市化经济发展提供坚实有效的科技支撑。
参考文献:
[1] CJJ 61-2003 .城市地下管线探测技术规程. 中国建筑工业出版社
[2] 李恩宝等.测绘工程监理 测绘出版社2008年