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固定资产电子档案范文1
一、国防科技工业固定资产投资项目档案数字的必要性
项目档案的积累、管理以及后期的利用是非常重要的项目管理内容,项目档案的数字化工作也就顺理成章地成为保护档案本身、保障项目档案提供利用、提高项目档案利用效率和提升项目档案信息化水平不可或缺的一项工作。
二、国防科技工业固定资产投资项目档案数字化存在问题分析
(一)项目档案数字化缺乏明确的管理要求
近年来,国家对国防科技工业固定资产投资项目档案管理的要求日益规范,出台了众多管理制度,文件中在项目管理过程和验收环节对项目档案管理提出了一些宏观的要求,但在项目档案数字化方面却没有提出明确的管理要求。
2015年12月,国防科工局和国家档案局联合发文《国防科技工业固定资产投资项目档案管理规定》(科工办[2015]931号),原科工办[2007]744号文作废。其中第十七条要求建设g位应接照纸质档案数字化技术规范对项目纸质文件材料进行数字化转换,范围包括但不限于以下内容:项目立项审批文件、地质勘测文件、质量评定(验收)文件、竣工验收文件、竣工图等。但相对要求比较宽泛,只列了大类,没有明确数字化的范围,对项目文件数字化的归档格式、像素大小、载体形式等参数也未进行详细要求。
(二)项目档案涉及单位及形式多样,格式不统一
国防科技工业固定资产投资项目一般会涉及到一个或多个建设单位、设计单位、施工单位、生产厂商、监理单位等不同的单位,而建设单位内部会涉及各部门档案的形式有文件、图样、照片、录像片、光盘等各种形式,档案存在形成单位多,形式多样且格式均未统一。导致项目档案数字化管理的难度较大。
(三)项目档案数字化的制约手段缺失
在项目档案形成、管理和归档过程中,建设单位一般采用签订合同时要求各参建单位提供纸质文件,但对纸质文件的数字化、电子化的要求却提的不多,不全。比如土建工程参加单位鲜有电子文件光盘移交给建设单位归档,设备仪器供应商或非标设备研制单位对于设备的使用说明、研制总结、验收大纲、培训教材、测试记录、源代码等内容电子版文件提供的不全,这说明建设单位缺乏对参建单位提供资料的相应的管理制度或合同制约措施,没有相应的管理要求。
三、推进国防科技工业固定资产投资项目档案数字化的思考
(一)制度要求明确,职责落实到位
首先,从国家层面,制定国防科技工业固定资产投资项目档案数字化相应的标准、规章和技术规范,明确要求项目档案数字化范围,应当归档其数字化版本,并对各类数字化档案的归档格式、像素大小、载体形式等参数进行详细明确。其次,从建设单位层面,应当把对项目档案的要求、措施纳入到相应的管理办法,针对项目制定项目档案工作方案,明确项目档案数字化的具体要求。
(二)经费预算与合同制约相结合,实现项目档案数字化统筹管理
对于本单位自身形成的文件,建设单位应当根据本项目档案工作方案,开展档案数字化工作并归档。对于其他单位形成的文件,建设单位应当在前期的项目建议书、可行性研究报告和初步设计各阶段明确相应的预算需求,并在与勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及设备供应商及非标设备研制单位的合同中明确在支付合同款前,应审查参建单位的项目文件材料数字化情况以及电子文件光盘移交情况,是否按合同(协议)条款履行职责,对未按合同(协议)要求的建设单位可暂停或不予支付合同款。
(三)根据利用原则,明确项目档案数字化范围
笔者认为项目档案文件的数字化工作应由建设单位负责统一组织协调,制定项目竣工文件数字化的筛选原则和范围,数字化成果的接收标准和方法,各参建单位根据合同的明确要求,各司其职,按照统一的标准要求,完成规定范围内的项目文件的数字化工作。
在目前国家、上级没有明确的管理要求的情况下,笔者认为要进行项目档案数字化处理前的鉴定工作,明确项目档案数字化的范围,此工作要遵循以需求导向,以便于利用查考为目的。
根据项目档案形成的不同阶段和内容,对于由建设单位收集、归档的各A段文件,如项目的立项批复,各类合同,项目“三同时”文件,审计、档案、项目竣工验收文件在整个项目建设过程中直至项目竣工验收时经常会使用到这些文件,这些文件可由建设单位自行数字化或由专业档案数字化公司按合同要求完成数字化工作。
基建文件中应该明确竣工图必须进行数字化。竣工图数字化是档案利用、管理工作的实际需要。所以对竣工图开展数字化,一方面能更有效的保护档案,另一方面也能更好的提供利用服务。
非标设备的电子文件形成于非标设备研制的全过程,是最直接、最原始的记录。为保证及时提供设备安装、调试及生产过程中的维修利用,明确设备仪器,尤其是非标设备的各类文档及设备图纸的电子版文件要严格按照电子文件归档管理要求与纸质文件同时移交。
四、结语
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一、档案管理工作应用的作用与意义
(一)为领导提供一个分析数据的蓝木。首先,档案管理工作的最重要的一个作用就是可以为领导阶层进行档案指导工作提供一个借鉴的重要材料,起到了领导发展的“参谋”作用。同时,有利于领导对整个工作情沉的了解与发展。
档案管理工作需要做好对各个部门的工作计划有一个简单的了解、对于每个部门的工作人员的数量以及编制有一个了解,对于设备的数量也要做好统计工作。要了解整个企业或者行政单位的具体的规章制度以及所执行的各项规定条文等。对于这些东西的了解有利于做好档案管理工作,需要档案管理工作人员要进行不断的实践与积累总结工作经验,档案管理工作者做好这些不同的工作,有利于为不同的工作发展提供一个借鉴的材料,更有利于领导对整个工作大局进行指导工作。通过统计工作者反映出的统计结果领导可以间接地看出整个企业或者行政单位发展的情a5}做出了解与分析。
(二)档案管理工作有利于提高工作效率。在档案管理工作中应用档案管理制度有利于提高整个档案管理工作的工作效率,有利于进一步的对档案进行整理工作、有利于档案的编排以及进行档案数据分析。档案管理工作人员在进行对档案的数据收集、简单的数据整理、对于数据的分析与编排以及数据的分类工作时,可以将档案管理工作应用到其中,利用档案管理制度与针对不同的阶段不同的时期发展的情沉,此外,针对不同工作类型也要制定不同的档案管理制度,档案管理工作人员不能仅仅凭借一小部分人进行全而的数据分析,要纵观全局不能“怕麻烦”要对大局有所了解进行数据的整理与分析工作。总而高之,将档案管理制度应用到档案管理工作中有利于提高整个档案管理工作的工作效率,同时可以减少档案的误差,增加整个档案的真实性,使得统计出来的档案有养真实可靠地作用。
(三)档案管理工作可以为各项工作提供一个基础的材料。最后档案管理工作应用到档案管理工作中有养一个重要的作用,档案管理可以利用整个档案管理工作的自身发展规律为企业或者行政单位提供一个各项工作发展的基础材料,为各项工作的未来发展提供一个可靠地数据,通过档案数据的某一些方而的专业的数据统计工作,可以为各项工作的科学性的发展提供一个发展规划,对于以前的工作计划有所了解,找出存在的发展问题,通过一系列的数据统计表现出来的数据增长与下降情a5}分析出未来的发展趋势。档案管理工作对于不同的工作部门有养不同的数据需求,对于档案的整理以及数据的统计要从不同的角度出发,满足不同的工作岗位对档案管理的数据需求,在档案的数据统计方而对于目录的设计要满足不同的需求,方便查找与阅览。所以,一个完整的档案管理数据可以为不同的工作需求提供一个基础的材料,为其未来的发展提供一个发展的“蓝木”。
二、拓宽知识层面,实现现代化的管理
随养对档案的需求不断地增加,档案的种类与数量越来越多。所以,只有实现档案管理的现代化工程,才能够最有效的解决当前形势下的全新的问题。
(一)加强管理意识与管理责仟。档案管理具有很强的专业性,需要档案的管理人员不仅仅需要具备十分专业的职业技能,还需要对工作有一定的责任心,具有良好的职业道德素养,对待工作要严肃认真,需要敬业乐业,能够无私奉献。同时还需要有扎实的档案管理的基木功。所以,档案管理工作人员只有具有先进的专业知识,不断拓宽知识层而,提高综合素质,才能做好适应新时期的档案管理工作。
(二)具有现代化的管理技能,提高管理人员的综合素质水平。档案管理不断地进行更新与发展,档案管理逐渐朝养现代化、数字化的趋势发函,信息化是信息时代对档案工作管理的一个全新的要求,更是现代社会档案管理的发展必然的趋势。所以,档案管理工作人员要不断的结合自身工作的发展需要,一边去不断的自我完善,一边的完成好档案管理的工作,在提高档案管理的业务水平的同时,要注重自身的信息技术的完善与发展,努力使得自身所具有的信息技术和网络技术能够应用于档案管理的工作中去。
(三)利用现代化的科学技术,进行档案的整理工作。利用电子计算机等一些现代化的设备进行档案工作的整体,可以很大程度上节约工作时间,提高工作效率,从而可以达到一个事半功倍的效果。利用电子计算建立一个模拟的人工立卷,按养档案的种类不同进行不同的分类,也可以按养文件的先后顺序进行排列与打印。这样可以很大程度上降低档案整理人员对整个档案的主观因素的影响,从而能够使得档案管理工作能够更加的完善,更好地为社会所服务,提供必要的资料依据。
(四)健全对固定资产的盘查制度,账目与实际数量吻合
要健全对国有企业的固定资产的彻底盘查的制度,要定期的全而清查固定资产的总数量与总额。对于固定资产的来源与组成部分要彻底的查明原因,要落实对于固定资产的管理的相关责任人,保证固定资产的实际数目要与账目上的数量相吻合。杜绝出现固定资产的太过铺张浪费,要让固定资产的每一处都发挥其最大的作用。
(五)要发挥固定资产的最大利用效率
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二、计算机技术在医院固定资产管理中应用的必要性分析
1.医院体制的完善和发展的需求。在医院改革的进程中,计算机技术被广泛的应用在医院管理中,新的医疗制度明确规定了成本核算体系的内容,需要对医院固定资产的采购、使用以及维护管理等进行全面的管理,以便于更好的满足医院改革的实际需求,为医院的可持续发展提供帮助。
2.实现对医院固定资产的统一管理。通过将计算机技术应用在医院固定资产管理中,能够对固定资产管理流程进行优化和简化,显著的提高医疗设备的管理和使用效率,防止在管理过程中遇到各种问题,出现固定资产流失或者盗窃等问题。充分的发挥计算机技术在调节、整合以及优化固定资产中的重要作用,显著提高医院固定资产管理工作的效率,同时提高医疗设备使用的规范性和安全性。
3.医院网络为固定资产管理提供支柱作用。通过将计算机技术应用在医院固定资产管理中,能够创建医院网络,能够为固定资产管理提供支柱作用。因此,医院的全体人员都必须充分的认识到计算机技术的重要性,强化对资产管理人员计算机技术的培训和教育,不断的提高医院固定资产管理工作人员的综合素质。
4.实现对医院固定资产的全面清查。医院固定资产管理中计算机技术的应用,能够对医院所有固定资产的信息、账目以及实物等进行统一管理。利用计算机技术创建固定资产管理清查模式,能够实现对医院固定资产信息的实时和动态监控,及时、准确的了解所有固定资产的实际状况。同时,还能够真实、准确的显示固定资产的资料,保证网络信息和固定资产实物信息的一致性。
三、医院固定资产管理中应用计算机技术的成效分析
1.设置固定资产卡片。固定资产卡片的设置是医院固定资产管理的重要内容,卡片的内容包括固定资产的所有信息资料,如设备的名称、型号、编号、生产厂商、价格、购买时间、使用科室、实际使用状况等。采用计算机对所有固定资产进行编号,然后进行固定资产卡片的设置,例如,卡片款式的设置、信息条形码以及资产分类设置等。采用管理条码枪的形势进行条码信息的设置,通过合理的设置信息条码卡片,不仅能够显示固定资产的编号,还能够显示设备从购买到报废的整个过程对医院固定资产进行跟踪管理,有效的解决传统医院固定资产管理帐卡不相符的问题。
2.实现对医院固定资产的编码管理。计算机技术在医院固定资产管理中的应用,能够创建一套科学、完善的固定资产物资编码系统,为实现医院固定资产的计算机化管理奠定坚实的基础。物资编码管理能够实现对医院所有物资的唯一性管理,防止出现同名不同物或者同物不同名或者解释的现象,对医院的所有固定资产物资进行规范、统一的描述,有效的缩短用于寻找和确定固定资产物资的时间,实施物资编码管理之后,能够实现对医院所有固定资产物资的快速定位和动态跟踪。此外,创建编码系统能够为医院职能部门统计产寻固定资产使用分配状况提供很大的便利,显著的提高医院现有固定资产的利用率,通过定期或者不定期的对闲置现有资产进行科学和合理的调配,能够有效的提高医院固定资产的管理水平和效率。
3.提高资产维护的便利性。现阶段,医疗设备检修通常采用RFID技术,对医疗设备维护的时间进行合理的设计,每个月都会自动显示所需要维护的医疗设备的信息,同时能够提供医疗设备的基本信息以及科室提供的信息,为维护人员的检查和维护提供一定的便利,增强医疗设备维护的目的性。医疗设备维护一次之后,会在巡检终端上自动显示设备的维护和检查记录,并由计算机软件对医疗设备的使用状况进行分析、评估以及等级等。计算机技术在医院固定资产管理中的应用,不仅能够创建永久性纸质档案,同时还能够创建医疗设备的电子档案,如医疗设备的名称、类型、编号、维修指南、使用说明书以及使用科室等,这样相关科室人员在输入查询内容后,能够准确的查找到设备的所有资料,维修人员并不需要过多的花费时间在设备资料查找方面显著的提高工作效率。
4.显著提高固定资产管理的安全性。采用RFID技术把名称、类型、编号、厂家以及服务等电子标签附着在固定自厂商,采用计算机软件对医院的所有固定资产进行监控,同时能够实现对所有固定资产的动态跟踪和实时定位,准确的确定固定资产的具置,并朝哪个方向移动,并且还能够避免出现遗忘、被盗等问题。计算机技术在医院固定资产管理中的应用,能够保证使用资产人和物、账以及卡的彼此相符。例如,在进行固定资产验收时,先进行使用资产人的落实,将使用人的姓名、储存场所以及固定资产的信息录入到电子标签中,当固定资产到达之后,计算机软件能够进行自动识别,通知相关单位的工作人员领取和管理固定资产,并将资产的所有责任落实到具体的单位和个人,实现对医院所有固定资产的实时、全面、多维的监控和管理,及时、全面的了解所有固定资产的来源和去向,防止出现固定资产流失、遗忘或者盗窃等问题。
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关键词:计算机;固定资产;管理;应用
资产的管理分为固定资产的管理和无形资产的管理,在此我们仅初探固定资产的管理,由于固定资产是看得见、摸得着的产物,所以,我们称固定资产的管理是对资产的一种长久管理,相对于其他管理工作,固定资产的管理工作更加的繁重以及细致。管理的内容涉及到资产的名称、使用日期、数量、使用地点、属性、类别、使用状态(完好、闲置、报废)、折旧额、原值、净值等等。
1. 传统固定资产管理与计算机固定资产管理的区别.
1.1传统固定资产的管理方法为原始手工性管理,计提其折旧率是十分麻烦的一件事,很容易出现差错,因此传统的固定资产管理工作不仅耗时长,还需十分细心。其主要弊端有:
1.1.1每项固定资产都要手工建立卡片,在月底时计提折旧时需要通过手算每项资产的折旧额,最后得出本月的总折旧额。以上资产折旧的方法可以看出传统方式管理非常容易出错且工作量繁重。
1.1.2纸质资产卡片由于其材质的特殊性,不易保存且容易损坏。
1.1.3在固定资产量较大的情况下,纸质卡片不易统一管理。
1.2现代技术的进步带动计算机技术飞速发展,人们同时也将计算机技术运用到固定资产管理领域,即采用固定资产软件来管理固定资产。固定资产管理软件是以计算机为主要工具,是人机结合的一个软件,与《固定资产分类与代码》国家规定及编码方式相结合编制程序,对各类资产数据进行标注、收集、处理和存储的系统。固定资产管理系统结合条形码技术,给予每个实物一张唯一的条码资产标签,从资产购入企业开始到资产退出的整个生命周期,能针对固定资产实物进行全程跟踪管理。解决了资产管理中帐、卡、物不符,资产不明设备不清,闲置浪费、虚增资产和资产流失问题。为企事业单位资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据,实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化管理,全面提升企事业单位资产管理工作的工作效率与管理水平。使固定资产的管理变得轻松、准确,快捷和全面。
2. 现阶段,计算机在固定资产管理中的问题。
2.1固定资产管理系统的管理者发生变动时,基于每个人对于固定资产分类理解的不同,绝大多数时候会将固定资产分为不同的编码,导致归类不同,最终将影响资产计提折旧。
2.2软件还不是十分的完善,虽然软件设置相关的查询功能,但是不能满足查阅者的需求。
2.3软件的相关内容直接共享,资料的上传还需完善。
3. 计算机在固定资产管理中针对其不足所应采取的措施。
虽然计算机在各个领域得到了广泛的应用,但对于固定资产管理来说,计算机的应用并不完善、合理,为确保计算机能够更好的为固定资产管理服务,应采取相应的措施。
3.1避免数字的重复化。
对于大中型企业来说,固定资产的数量不仅多而且杂,其固定资产的管理往往涉及到多个管理部门。例如以设备为主的车间部门和以资金管理为重点的财务部门,在这样的模式管理之下,由于早期管理手段的落后让这两个部门各自建立各自的账目,各自算各自的账目,由此导致了数字重复且口径不用的现象。固定资产管理系统中,整个企业有且只有一本电子台账,完全可以杜绝这类问题。电子台账可以通过企业内部的电子系统共享数据,既加强了信息的流通,也增强了信息的透明度,更提高了固定资产信息的使用率,提高了工作效率和质量。
3.2建立电子台账方面。
不管哪本台帐在固定资产管理软件设计上除了资产名称、资产代码、原值、当月折旧、净值等基本数据项目外,计算机程序应允许管理者对其余数据项目进行自定义增减。对于有相同数据项目的不同台账来说,可以结合出来一本新的临时性台帐进行总账查询等,从而使得信息管理系统能够有较好的适应性和通用性。
3.3固定资产的资产编码方面。
资产的分类编码是一项繁杂而又容易出错的乏味劳动。若固定资产的分类编码如果没有用标准或完整的编码手册,那么在固定资产管理者发生变动的时,且不同的人对固定资产分类理解的不同而有不同的分类编码方法,就会出现固定资产编码混乱,这样做的后果便是给固定资产的管理工作带来不便。运用计算机并与《固定资产分类与代码》国家标准及其编码规则相结合来编制程序,完全可以实现资产自动编码。若有新增固定资产,固定资产管理系统的操作者只需根据屏幕提示输入资产所属分类、主类、子类就可由计算机自动完成资产的编码与记账工作,既准确又迅速,且适合任意一家性质的企业,进一步完善了固定资产计算机软件的实用性以及应用范围。
3.4固定资产管理软件的统计、查询方面。
在早期纸面台帐管理方式下,纸质台账只能作为档案记录,大多数情况是简单地翻开台帐查阅记录,加之手工统计速度的落后,对台帐进行的再统计与再分析成为一件难事,进而造成资源的浪费。激烈市场竞争的今天,时常从不同角度用不同方式对台账进行统计和分析、制表并查询是开发电子台帐信息的一个大趋势。计算机不仅容量大,运行速度还十分快,能够对固定资产管理中的相关数据进行详尽、快速的分析,满足不同管理者的需要。
运用计算机来管理固定资产,加快了管理者对于固定资产的查阅,也减少了由于固定资产数量较大而发生的重复性和随意性。加强了管理者的管理水平和管理质量,为他们为及时发现问题,解决问题创造了必要条件。同时,确保了固定资产各级管理数据的准确性和完整性,且提高了数据统计的效率和信息资源的利用率。
参考文献:
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1.管理思想淡薄,重视不够。目前高校固定资产几乎全部为政府资金无偿划拨购置,事业单位财务管理规定事业单位固定资产不进行成本核算和折旧。图书馆固定资产是学校全部固定资产的一部分,管理上普遍存在着只重投资、不重管理的现象,只关心学校每年投入多少资金,没有固定资产管理、保值增值的意识和责任。不管是学校还是图书馆没人询问和要求投入产出效益,需要什么向学校申请,损坏后找学校维修,图书馆只管使用。图书馆与学校均存在着管理思想淡薄,认识不够,管理不到位。
2.缺乏系统的管理制度,规章制度不完善。各高校虽然对校级固定资产管理都作了详细规定,但到具体管理和使用部门却难以操作,相当大一部分高校图书馆出现固定资产管理不仅流于形式,缺乏系统性,而且连基本的规章制度都不够完善,没有图书馆固定资产管理人员,从而导致图书馆固定资产管理混乱。
3.利用率不高。高校图书馆的宗旨是为学校的教学、科研等服务,学校也主要从办馆规模和服务等方面对图书馆进行监督考核,对图书馆固定资产的管理却缺少有效的控制手段,进而使高校图书馆形成了一种粗放的办馆模式。好大喜功,盲目追求办馆规模。从而造成图书馆一边盲目地购置各种仪器设备、资源,一边闲置大量可用的仪器设备的跟风现象,极大地浪费国有资金。
4.技术性不强,管理手段落后。图书馆有着大量的家具、设备、图书资料等。资产数量庞大,存放分散,造成了较大管理困难。当前高校图书馆固定资产管理仍沿用卡片、单据等传统手工管理模式。卡片、单据难以保管,而且在平时查找、统计、变更时非常困难,效率低,误差大,与现代高校图书馆的快速发展极不相适应,满足不了现代高校图书工作的需求。特别是电子、网络技术的普及应用,给高校图书馆固定资产管理工作注入了新的活力,变革管理模式,重新科学制定规章制度势在必行。
二、加强网络时代高校图书馆固定资产管理的拙略思考
1.提高思想认识。思想认知度是搞好管理工作的关键。认识不到位,管理措施极易出现棚架,难以落实,工作也就无法开展。所以要从思想认识上提高对固定资产管理的重视程度,上至校领导下至一般图书馆员均要提高认识,只有上下思想一致,认识统一,从资产的申购、入库、领用、正常运行、报废处置等各个环节加强管理,才能管理好图书馆固定资产。
2.建立健全图书馆固定资产管理制度。制度是纲,纲举目张。制度建设是图书馆固定资产管理的依据和重要措施,是规范管理的先决条件。制度不健全、不科学是目前高校固定资产管理存在诸多问题的主要原因。要进一步健全、完善高校图书馆固定资产管理的规章制度,使图书馆在资产管理的各个环节有章可循,照章办事。包括建立健全固定资产预算制度,固定资产产权登记制度,固定资产购置、验收、保管、领用、检查、维护等制度,固定资产丢失、损坏赔偿制度,资产调拨、报废制度等。
3.建立固定资产分级管理责任制。责任制就是具体规定企业内部各个部门、各类人员的工作范围、应负责任及相应权力的制度。建立责任制的目的,是在对企业员工进行合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把企业中千头万绪的工作同成千上万的人对应地联系起来,做到“事事有人管、人人有专责”。为把图书馆固定资产管理工作做扎实,应建立由分管图书馆副校长———图书馆馆长———各部室负责人———图书馆固定资产管理员的分级管理责任制。
4.建立固定资产清查制。根据2012年2月7日中华人民共和国财政部令第68号《事业单位财务规则》第七章资产管理第四十一条“事业单位应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点,保证账实相符”的规定,馆级资产管理人员应当按学校规定定期与学校资产管理部门对账。各部室二级管理人员也应定期与馆级资产管理人员核对本部室所有固定资产。通过清查盘点,查明固定资产的保管情况,有无因管理不善致使财产毁坏、浪费、丢失的问题,以便采取相应措施加强管理。平时要经常深入基层,了解固定资产使用情况,更新固定资产档案,掌握闲置、报废、待报废、可调配资产的情况,摸清需检测、维修、改造、购入资产的情况,以便及时对积压闲置的固定资产进行调整处理,充分挖掘固定资产的使用潜力,做到物尽其用,提高资产的利用率。
5.管理工作常规化,建立健全图书馆固定资产的总账、明细账和卡片。在认识明确、思想重视、规章制度完善的前提下,管理工作常规化、常态化是图书馆固定资产管理工作的内在要求。固定资产管理人员要爱岗敬业,遵循原则,照章办事坚持做好日常的管理工作。要建立健全图书馆固定资产的总账、明细账和卡片,保持账、卡、物的一致。
6.注重设备维护、维修等跟踪服务。图书馆资产管理还要重视设备、馆舍的日常维护工作和图书资料的修补工作,确保图书馆正常运行。图书馆资产管理员要运用现代计算机技术制定一个动态的固定资产使用跟踪服务体系,依据设备的使用年限、运行环境、运行指标、操作维护技术等对所有设备实施动态跟踪和服务,以便及时监测设备运行情况,并及时维护,保证图书馆工作的正常运行。
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关键词:高等学校;固定资产;清查
高等学校固定资产清查工作是一项基础的管理工作,通过对固定资产的清产,可以令高等学校的管理部门和财务部门、明确、全面地了解和掌握高校的固定资产状况及使用情况,不仅能够真实的反映出固定资产的账面价值,而且还能够对校内的仪器、设备、设施的使用效率以及资产闲置等有个全面的统计和了解,从而为高校未来的固定资产管理提供参考建议,为财务工作和财务监管提供依据。很多高等学校对其固定资产的管理和使用没有引起足够重视,固定资产使用效率低且发挥不了真正作用,清查工作不细致、不到位,清查难度大等问题是固定资产清查工作中的常见难题。对此,高校应该提高对固定资产清查工作的重视程度,改进清查工作方法,清查后要及时落实管理和使用工作,从而提高校内固定资产的使用效率,真正为学校、教师、学生服务。
一、高等学校固定资产清查工作中的常见问题
无论是公立高等学校还是私立高等学校,在其长期发展和管理中,都积累了较多的固定资产,用以科研、教学、实验甚至是后勤工作。对高校固定资产清查是对高校资产的盘查和管理体系、管理措施的检测,可以了解固定资产的使用情况和闲置资产情况,为提高固定资产使用效率和减少资源浪费以及促进高校固定资产信息化、科学化管理提供帮助。另外,高校固定资产清查对高校的财务预算管理和财务资金使用等工作的安全性和规范性也有较大的意义。但是,在实际资产清查工作中,常会遇到以下难题:
一是,固定资产清查意识薄弱,清查不彻底。很多高校的领导及相关工作人员对固定资产的清查意识比较薄弱,导致清查工作不彻底。高校作为教育阵地,对教学、科研比较重视,对资产管理较为忽视,领导及相关人员对资产概念认识不充分,也未建立专门的固定资产清查工作管理部门和设置相关工作岗位,清查工作粗放、不彻底、零散,缺乏专业性和科学性,没有形成清查体系,规范性和安全性较差,进而会影响到资产掌握不清、账物不符、资产虚假等问题的出现。
二是,高校合并、搬迁等导致的清查难题。由于招生规模的扩大和高校的不断发展、壮大,很多高校都进行了合并或者合作教学,还有的高校搬迁校址或新建校址等,导致旧固定资产登记不详细或者遗失、遗弃,新固定资产大量购进、新旧固定资产重复等,而这些情况往往会对固定资产造成一定的损害或者流失的影响,给清查工作带来难题。
三是,设备、仪器类固定资产的清查工作难度大。高校中的教学、科研、实验仪器数量多、种类多,清查难度较大。很多高校对这些资产的登记使用信息并不准确和全面,通常是在设备上贴注,经年累月或使用不当就会出现磨损或丢失。另外,很多仪器设备需要经常调整、升级、流动,而资产的动态跟踪不及时或者不到位就会导致清查工作出现错盘、漏盘或者重盘的问题。
四是,固定资产的使用效率低、浪费严重。很多高校对固定资产缺乏全面了解和掌握,缺乏专业管理部门和体系,很多闲置资产浪费,而又不断申购和采购新的资产,使用效率较低、重复购置和盲目置问题突出。
二、高等学校固定资产清查工作的改进对策
(一)提高固定资产管理及清查意识
相关管理部门及高校领导要积极提高对高校固定资产的管理意识和清查意识,将固定资产管理和清查工作的地位提高,设立专门的固定资产管理部门,积极研究和制定资产管理体制,完善固定资产管理和清查体系。同时,倡导领导、教师、学生合理使用教学、科研、实验仪器设备,进行爱护和关注,强化管理者和使用者的固定资产管理及保护意识,全面提升固定字长管理工作效率和能力。
(二)建立健全固定资产管理机制
高校应该首先建立和完善固定资产管理和清查机制,制定定期清查、及时清查上报、及时进行财务核对和管理的工作规范和制度;其次,在构建专业管理机构及系统时,将固定资产管理和清查工作与财务工作相结合,确保固定资产的财务状况清晰、明确,为其清查工作提供有力支持;再次,学校各部门、各分院应该建立统一的资产及财务管理制度,并加强监督管理。各部门和分院在申购和采购固定资产时,应该逐级上报并经过详细商议后才可批准,并且要加强老旧固定资产的盘查和维修、维护、重复利用率,提高固定资产的使用率,减少浪费;最后,高校的采购部门应该积极参与到固定资产机制建立和体系建设中,从而减少采购的盲目性和不合理性,选拨优秀的、高素质的人才到资产管理队伍中,并进行专业培训和教育,建立专业的、科学的、高素质的资产管理和清产队伍。
(三)改进固定资产清查工作方法
传统的资产清查工作方法主要是人工操作,以手动记录、人工盘查为主,效率低且误差大,并且很多固定资产并非是“固定”的,很多情况下会因为教学和科研工作的关系而出现流动,如摄像机、笔记本电脑、便携式投影仪等,院校间或者不同部门间可能存在借用、外借、外用的情况,这种处于流动状态的资产跟踪和监测比较困难,清查时容易出现误差和遗漏、重复,清查难度大。当前是信息技术时代,依靠计算机技术和信息技术,高校的各类工作都进行了全面的改革和进步,
资产清产工作也应该积极与时俱进,依靠计算机技术等高新技术,来改进清查工作方法,将清查工作变得高效、快捷、零误差。而且,资产数据可以进行电子保存,查找方便、迅速,不易丢失、容易管理。
例如,可以利用计算机系统和相关的软件,建立固定资产管理系统,对固定资产实行静态和动态的双重管理。以往,资产的使用和流动都是人工手动操作,以纸质记录方式进行,效率低且易出现错误。通过现代化手段,很多仪器设备都可以贴上二维码等标识,其中内含基本介绍和当前使用情况等,并可借助电子扫描仪,实现对固定资产的一键查询和一键使用的效果,减少繁琐的使用和流动程序,提高固定资产的使用效率;还可以建立网络系统,对资产的数量、规格、使用情况、分布情况、流动情况、维修和升级情况等都有详细的记录,有利于提高固定资产管理效率,为清查工作提供便利。
(四)积极落实清查后的工作任务
固定资产清查工作结束后并不意味这这项工作的结束,还要根据清查的结果,及时对固定资产现状和使用情况进行调整,尤其是对资产数据的更新和调整,及时生成电子档案和纸质档案,同时进行账目核对和财务核对,及时发现问题并及时纠正,避免遗留问题为今后工作带来难题。在清查工作结束后,要及时对清查工作进行总结分析,对当前的固定资产使用情况和管理情况进行总结分析,为进一步提升清查工作能力和水平、进一步提高固定资产管理能力而提出改进意见。
三、结语
高校固定资产数量大、种类多,且很多高校对固定资产清查工作意识不高、清查工作不够彻底和科学。积极提高主管部门和高校领导的重视以及建立科学、完善的固定资产清查与管理体系是关键,从而实现高校资产管理的现代化管理,提高固定资产的管理水平和使用效率,为高校的科研、教学、实验等工作内容提供便捷和支持,提高资源利用率和合理配置效果,发挥固定资产的作用。
参考文献:
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