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民政工作谋划范文1
一、移民基本情况
丰城市位于赣江中下游，全市共辖5个街道、20个镇、7个乡、80个居委会、467个村委会，总面积2848平方公里，总人口136万。全市共有大中型水库10座，大中型水库移民38262人，涉及全市29个乡镇(街道)；有小型水库390座，其中小一型水库38座，小二型水库352座。
二、主要成效
(一)直补资金及时且顺利发放。
我市每年年初对已核定的移民直补人员进行动态管理，五年来累计核减移民958人，全市移民直补人数由2006年的27690人变更为2011年的26732人。到目前为止，共计发放移民直补资金8188，38万元，移民每人每年政策性增收600元，直补资金的发放直接增加了移民家庭的经济收入，为困难家庭提供了基本生活来源，解决了温饱问题。
(二)基础设施条件明显改善。
近年来，我市维修加固水库68座，闸坡堰坝14处，改建水塘6个，渠道维修86.96千米，兴修排灌站16个，冷浆田改造575亩，低产田改造25亩，进村公路589千米，机耕道22千米，桥梁29座，打井130口，安装自来水27处，进村电网改造4.8千米，新建小学28所，中学1所，学校维修11所，学校附属设施建设5处，厕所3所，新建沼气池46个，排水沟2.05千米，新建文化活动中心12处，改厕7处，巷道硬化4.78千米，村内水泥路12.14千米，门塘整治12处，硬化晒谷场2200平方米。这些项目的实施，实实在在地解决了当地移民的“行路难”、“饮水难”、“上学难”等基本问题，极大地促进了库区和移民安置区的经济发展，确保了当地社会的和谐稳定。
(三)移民示范村建设成效显著。
五年来，我市整合新农村建设资金，在全市安排了20个移民示范村建设，投入扶持资金401.048万元。全面实施了“三清三改”和文化活动室建设，村容村貌焕然一新。
(四)生产开发稳健起步。
重点对立体养殖、果树栽培给予扶持，建立葡萄基地1个，综合性果园2个，总面积420亩；建立2个大型的生猪养殖基地，年出栏1万头。共计投入扶持资金111万元。(五)科技培训扎实有效。举办蔬菜种植及病虫害防治、生猪养殖及疾病防治技术等实用技术培训班14期，培训移民2200人次。移民就业人数达540人。
三、主要做法和体会 (一)强化领导，增强了移民工作的执行力
1.构建了四级移民网络。丰城市委、市政府把移民工作列为民心工程，纳入全市“十二五”经济社会发展规划，架构了四级移民工作网络，在市、乡、村、组配备专职人员，落实专项经费，确保了移民工作有人办事、有钱办事。
2.列入了民生考核目标。市委、市政府把移民工作列入了对乡镇民生工程的考核，出台并下发了绩效考核办法和奖惩制度，每年联合财政、审计等部门在组织领导、项目管理、财务结算、和谐稳定四个方面对各乡镇(街办)的移民工作进行年终综合考核，评比出三个优胜乡镇，并给予其10万元的项目奖励，激发了乡镇的工作热情、增加了乡镇对移民工作的重视程度，移民工作被提上了乡镇工作的重要议事日程。
3.建立了长效管理机制。为了规范移民工作，我们建立了一整套严格的首问负责、动态管理、项目管理、财务管理、绩效评价等工作制度，同时为了确保移民资金的安全运行，出台了县级报账制、责任追究制等一系列的问责制，有效地促进了移民工作健康有序发展。
(二)科学管理，增强了移民工作的操作力
1.坚持规划先行。我们把做好水库移民规划作为移民工作的一项重点工作来谋划，在充分调查研究的基础上，聘请具有专业资质的咨询公司对库区和移民安置区每五年进行一次详细全面的科学规划，编制了《丰城市大中型水库移民后期扶持五年规划》、《丰城市大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展五年规划》、《丰城市小型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展五年规划》，这些规划的编制为移民工作提供了科学的决策依据。
2.实行“六个统一”。为了使项目实施取得政府、社会和移民群众“三满意”的效果，我们做到了“六个统一”，即统一规划实施、统一报账程序、统一资金管理、统一建立账目、统一制作项目标志牌、统一规范档案。通过“六个统一”，使项目管理有目标、项目实施有制度、资金使用有方向。自后扶政策实施以来，我市没有一个项目出现质量问题，没有出现一起挪用、截留项目资金的事件发生。通过项目的实施，极大地改善了库区和移民安置区的基础设施落后的现状。
3.提高服务水平。我们把增强移民干部素质、不断提高服务水平，作为一条准则始终贯穿于整个移民工作。每年定期组织两次以上全市移民干部学习班，及时将党和国家的移民政策传达贯彻下去。要求每个移民干部树立“移民工作无小事”的观念，要求市移民办干部每月下乡调研不少于十天，乡镇移民干部要深入每个移民村组了解民情，要求村组干部密切关注移民群众最关心的热点难点问题，及时发现问题，及时化解矛盾。五年来，全市没有发现一起群体性和越级上访事件，市政府在全市开展的对部门信誉度的民意调查中，移民群众对移民工作的满意度高达90％以上。
(三)突出实效，提高了移民工作的满意率
1.在项目选择上尊重民意。坚持“三原则”，确保计划项目安排合理。一是坚持“充分尊重移民意愿”的原则，在上报年度计划项目时，必须征得移民群众同意方可予以上报。二是坚持“公开、透明”的原则，杜绝项目计划上报存在暗箱操作。各村在上报年度计划项目之前，必须张榜公示。公示必须注明项目名称、建设地点、投资规模、建设年份等要点，确保项目敲定程序的公开、透明。三是坚持“轻重缓急”的原则，对于移民群众迫切要求解决的行路难、上学难、就医难等基础设施建设项目优先安排实施。
民政工作谋划范文2
民政部门是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，民政干部是直接联系群众、服务群众的具体执行者和实践者，民政工作与人民群众的切身利益直接相关，是最能体现“三严三实”内在要求的一项工作。因此，民政干部要争做“严以修身”的表率，这既是每个民政人的职责本分，更是民政工作的客观要求。
首先，民政工作的服务对象是困难群体、特殊群体和优抚群体。民政工作倘若不严不实，弄虚作假，直接损害的是人民群众的切身利益。比如低保工作，如果因为工作不严而让应该享受的困难家庭没有享受到国家的救助政策，反而让不应该享受的家庭得到救助，将直接损害到党和政府在人民群众中的形象。其次，“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”是对民政工作的高度概括，民政工作事事涉及民生。干好民政工作，必须具备较高的个人素质和工作能力。第三，民政工作的本质是群众工作，开展民政工作不能坐而论道、脱离实际，而是要急群众所急、急群众所需，为民解困、为民服务。
一、加强党性修养，坚定民政干部的理想信念。作为民政干部，一定要继续深化理论学习，深入学习经典著作和中国特色社会主义理论体系，特别是系列重要讲话精神，提升宗旨意识、服务意识、大局意识。通过学习教育，民政干部牢固树立和坚持的世界观、人生观、价值观，并在在深入学习中加强党性修养，摒弃私心杂念，提高拒腐防变能力，真正做到对党负责，诚心为民办事、为民解忧造福，真正做到忠于党、忠于国家、忠于人民。首先，要学出解决实际问题的危机感来，形成“学而后知不足，知不足而后学”的良好机制；其次，要学出认识实际问题的眼界和眼光来，在工作中站得更高、看得更远、想得更深，使工作富有前瞻性；再次，要学出解决实际问题的思路和办法来，把知识的“论”与“理”转化为谋划工作、凝聚团队、解决问题、成就事业的思想和方法；第四，要把学习成果应用到推动工作的实践上，切实把民政工作的法律法规、政策要求与本岗位的实际结合起来，学会用发展的办法解决前进中的问题，不断提高工作的主动性。
二、加强党性修养，转变民政干部的工作作风。“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，决定着民政系统党员干部要从思想上贴近群众，多想群众的难处，要把“为民解困”作为民政工作的根本取向。我市有近10万民政服务对象，任务重、责任大，所以我们必须要从行动上贴近群众，坚持深入基层，深入群众，尤其要多到困难群众中去。要从群众最关心、最期盼的事情做起，以人民答应不答应、满意不满意、高兴不高兴来想问题、拓思路、定举措、抓落实，努力树立对人民负责的形象。一是加强调研。要深入基层、深入实际，调查研究，并带着问题下去，带着成果和办法上来。二是严格要求。以高度的责任心和务实的态度做好本职工作，做到在其位、谋其政、尽其责，对工作高标准、严要求，决不能满足于“差不多”和“过得去”。三是真抓实干。对于本单位本系统的工作任务分解定责，明确到人，一级一级抓落实，切实形成“千斤重担大家挑”，“人人头上有指标”的局面，号召民政干部积极投身于各项工作的火热实践中去，以实干求实效。
三、加强党性修养，建立反腐倡廉的长效机制。廉洁自律是对党员干部特别是领导干部最基本的要求，也是每个干部职工应该具备的最基本素质。每个党员干部都要加强党性修养，自觉抵制各种诱惑，时刻注意检点自己，注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。保障干部的安全是单位的根本任务，又是全体干部的神圣使命。民政部门有钱，民政干部也有权，我们决不能利用职务之便，为自己、为亲朋好友谋取不正当利益，始终做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。让我们的权维护好广大群众的利益，让我们的钱惠及更多的困难群众。
民政工作谋划范文3
区民政局科学谋划2009年工作总体思路，通过四个“对接”，在“保民生，保稳定，促发展”中彰显作用。
一是把保障和改善民生与进一步适应人民群众的新要求、新期待相对接。以群声民意为信号思考问题，以群众需求为目标谋划工作，以群众满意为标准考量效果，着力推进“济困工程”建设，进一步扩大救助范围，在救助人群1.3万人的基础上，再将近1.7万人低收入人群纳入救助范围。进一步拓展救助项目，从去年的34项努力增加到50项，确保社会救助无盲点、全覆盖。积极推进社会福利服务体系建设，在现有1660张养老床位数的基础上，再增加500张，努力实现全区养老服务机构上规模上档次。努力实现政府资金补贴型、社区家庭敬老院型、依托养老机构型“三型”居家养老形式，在现有基础上有所突破。力求通过出新招、求突破、见成效，让困难群体共享改革发展成果。
二是把围绕中心、服务大局的职责与强化管理、规范服务相对接。以只争朝夕的步伐、雷厉风行的姿态，积极探索管理模式，不断提高公共服务水平。努力实现社区服务现有平台朝着有利于提高居民物质文化需求方向发展；努力发挥社会组织服务社会的功能，为社区居民服务；积极开展平安边界工作，为经济社会发展服务；开展殡葬宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进军营“五进”活动，努力营造移风易俗、丧事简办的良好社会风尚；积极弘扬见义勇为精神，保护见义勇为人员的合法权益。
三是把巩固军政军民团结与提升双拥优抚安置工作水平相对接。以“共谋发展大计、共建和谐家园、共创美好未来”为理念，积极探索富有时代特色的活动方式，增进军政军民团结，让驻区部队和优抚对象分享改革发展成果，为争取“六连冠”奠定扎实基础。提高“三属”收入水平，保障优抚对象生活、医疗、住房各项政策的落实，维护他们的合法权益。积极探索退役士兵的安置形式，努力在自谋职业、培训技能上做文章。
四是把加强队伍素质建设与创新民政相对接。以解放思想为先导，从传统的民政工作模式解放出来，从传统的民政工作理念解放出来，从传统的民政工作方法解放出来。努力努力提高民政社会参与力，努力提高民政系统的凝聚力，努力提高公正、公平的制衡力，努力提高民政宣传的影响力，努力建设服务型民政、高效能民政、廉洁民政，创造性的开展工作，做到“六个新”，即有新标准、新理念、新招数、新干劲、新节奏和新成效，促进我区民政事业在新的高度上实现新的发展。
民政工作谋划范文4
一、以抓保障为核心，实现民政民生工程新跨越
积极做好城乡低保工作。城乡低保是社会保障体系的最后一道“安全网”，对保障困难群体基本生存权具有至关重要的作用。当前，我市共有城乡低保对象11.6万人。我们要进一步提高城市低保保障水平和补差水平，做到动态管理下的应保尽保着重做好农村低保提标扩面工作，从20__年4月1日起，对农村低保再次实行提标扩面，将农村居民家庭年收入低于1000元的全部纳入保障范围。抓好城乡低保规范化建设，加大动态管理、分类施保的工作力度。
加快福利机构建设。福利机构是为无依无靠的孤寡老人、孤儿或弃婴提供保障，主要包括乡镇敬老院、儿童福利院、社会福利院等。今年全市计划改扩建34所敬，！老院，截止目前，全市有19所敬老院完成主体工程，有10所敬老院土建开工，有5所正在进行征地、规划、评审。各地共筹集资金达 1175余万元，力争今年集中供养率达到30%。同时，将敬老院工作人员工资和工作经费纳入县市区、乡镇财政预算，进一步提高敬老院的管理水平和服务水平，确保五保老人生活安全无事故。
妥善安置灾民生活。救灾工作始终是民政部门的一项重点工作。__市是灾害多发地区，每年都会发生不同程度的洪涝、台风、冰雹、干旱等自然灾害，受灾群众达10多万人，安排好这些受灾群众的生产生活是民政部门义不容辞的责任。民政部门一方面要及时深入受灾地区查灾核灾报灾，指导受灾地区开展救灾工作，安排好灾民的生产生活，帮助灾民度过难关；另一方面要立足于防大灾、抗大灾，未雨绸缪，进一步完善各级救灾预案，提高防灾减灾能力。
扎实开展城乡医疗救助工作。城乡医疗救助制度是加快城乡特殊困难群众社会救助体系建设，努力缓解城乡困难群众看病难，防止因病致贫的一项重要举措。今年1-4月份我市累计救助36334人，共支出救助资金319.3万元，医疗救助资金支出占全年资金总量的26%。下一步将进一步简化程序，降低门槛，凡是符合救助病种和救助对象的，实行随到随批，及时进行医前、医中、医后一次性定额救助和小额临时救助。
加快建立临时救助制度。临时救助，就是对那些既不是低保对象，也不是五保对象的群众，因不可抗拒自然灾害和其他突发事件造成暂时困难的进行适当救助。这是对城乡社会救助体系的重要补充。我们将按照省民政厅的部署，积极探索、扎实工作，努力争取各级政府的重视和支持，力争在年底前建立健全临时救助制度，切实保障这部分困难群众的切身利益，进一步完善我市社会救助体系。
二、以抓服务为基础，实现优抚安置和双拥工作新跨越
做好优抚安置和双拥工作，对于保持军队稳定、构建和谐的军政、军民关系具有十分重要的意义。一是要扎实做好双拥基础工作。继续在全市营造民拥军、军爱民的和谐氛围，加大双拥工作宣传力度。当前，突出抓好争创新一轮省级双拥模范城（县）工作,逐项落实双拥模范城（县）目标任务，力争使__市和部分县能被命名为新一轮省级双拥模范城（县）。加大支持部队建设力度，支持部队的营房建设、训练场所及装备建设。进一步做好伤残军人抚恤工作。二是认真抓好“双拥合格单位”争创活动。市政府决定，在市直单位开展“争创双拥合格单位”活动，我们将精心组织，抓好落实，推动双拥工作在基层的落实。三是全面落实优抚安置政策。重点抓好优抚对象医疗待遇制度的落实，探索推广优抚对象医疗费“一站式”即时结算服务。增强政治敏锐性，认真做好建国60周年烈士褒扬工作。继续推进退役士兵安置工作改革，积极推行退役士兵安排工作和自谋择业相结合，完善自谋择业补助金发放办法。四是努力做好涉军群体工作。加大矛盾的排查力度，及时掌握信息，努力将矛盾化解在当地，切实维护社会稳定。
三、以抓基层为关键，实现民政部门基层基础建设新跨越
多年来，乡镇（街道）民政工作力量薄弱的问题一直是困扰全市民政事业科学发展的瓶颈。全市多数乡镇（街道）仅1人从事民政工作，有的还是兼职。尤其是近年来，随着经济社会的快速发展，人民群众的需求进一步增强，民政工作任务重、要求严、标准高，基层基础设施影响和制约全市民政事业快速、健康发展的不利因素日益凸显。今年，我们以学习实践活动为契机，在上级领导的重视和支持下，着力提高了服务基层的能力，在软硬件投入上着手，大力夯实基层民政工作基础。2月份市编委正式批准建立副科级财政全额供给事业单位的乡镇（街道）民政所。3月底，我局会同市委组织部、市人事局、市编办、市财政局联合下发配套文件，从机构设立、人员配备、基础设施建设、建章立制、经费保障等方面提出具体意见，6月底前将民政所人员配齐配强配到位。乡镇（街道）民政所的建立，将从根本上改变我市乡镇（街道）民政工作力量薄弱的状况，推动民政事业又好又快发展。
民政工作谋划范文5
一、对科学发展观的学习体会和认识
通过学习、思考和实践，我局深刻认识到学习实践科学发展观活动的重大意义和极端重要性，并达成如下共识：
（一）科学发展观为指导民政工作提供了强大思想武器
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观落到民政工作中就是保障民生、改善民生和发展民生。民政的本义是“为民行政”，突出体现了以民为中心的特点。民政部门联系的社会成员广泛，扶助的困难群体集中，与人们的利益关系密切，民政工作的基本主线是维护民利、解决民生、落实民权，宗旨是“以民为本、为民解困、为民服务”。可以说，民政工作与科学发展观直接相关。只有坚持科学发展观，才能做好民政工作，更好地解决民生保障和发展问题；只有认真做好民政工作，着力解决好民生保障和民生发展问题，才能把科学发展观落到实处。科学发展观为指导做好民政工作提供了强大的思想武器，是必须长期坚持和贯彻的重大指导方针。
（二）科学发展观为民政事业发展提供了有利条件
学习实践科学发展观活动是为了用科学发展观武装全党的头脑，着力解决不符合不适应科学发展观的突出问题和薄弱环节，使科学发展成为各级党委政府、各部门和每个党员干部的自觉行动。践行科学发展观的一系列战略部署的推出和实施，将极大地促进民政事业统筹协调发展，促进民政工作体制机制的创新，破解民政发展难题，突破工作薄弱环节，为民政工作又好又快发展提供了有利条件。
（三）科学发展观学习实践活动为加强民政自身建设提供难得机遇
科学发展观学习实践活动在强调思想教育的同时，更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重解放思想、更加注重解决问题、更加注重制度建设，为我们进一步加强自身建设提出了明确要求和提高自身素质指明了方向。我们将以此为契机，通过学习实践活动，进一步提高民政党员干部调查研究能力、运用理论分析和解决问题能力、科学决策能力、改革创新等能力，不断提高党员干部的整体素质，特别是用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的素质和能力。
二、贯彻落实科学发展观情况回顾和存在问题分析
在区委、区政府的高度重视和正确领导下，自觉践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，较好地履行了职责。主要表现在： 1．民生福利保障水平大幅提高。救助工作从单一的低保制度，发展到以低保制度为核心，包含医疗、住房、就业、子女教育等专项救助的综合救助体系，保障率达100%。社会福利初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务格局，最大限度地满足老年人多样化需求。优抚安置全面落实。建立和完善了优待抚恤补助标准自然增长机制、优抚对象医疗保障体系，协调做好优抚安置工作，家属优抚率和退役补助金发放率和兑现率均达到100%。2．社区基础建设得到较大提升。基本建成了以“一站式服务”为标志的社区事务工作站。推行“居务公开”制度，积极探索“居站分设”、 “老新村业主自治”等举措，，！有力地推动基层民主政治建设进程。每个社区“一居一房”500平方米办公服务用房建设全面达标，各种配套服务设施齐全。数字化信息化社区建设取得重大进展，全区50%以上的社区装备了数字化设备，100%实现了信息网络覆盖。社区扁平化管理试点工作取得重要进展。在全市率先出台了和谐社区建设评分标准和推进和谐社区建设实施方案，经过上下共同努力，到目前有21个社区被评为__区和谐社区建设示范点，其中19个社区被评为无锡市和谐示范社区，5个社区被评为江苏省和谐示范社区。3、社区服务体系逐步得到完善。以构建“便民、乐民、育民、健民、安民”五个十分钟服务圈为抓手，协调推进生活保障、医疗卫生、文化娱乐、学习教育、治安安全为主要内容，以街道服务中心、社区工作站、睦邻中心和其他公共服务设施为基础平台的社区服务，服务平台得到合理配置，服务内容更加丰富，
最大限度地满足了居民物质精神文化生活需求。4、社会事务管理得到全面加强。大力推进民间社会组织发展，社会组织从登记管理向培育监管、发挥作用全面推进。在我区登记的社会组织共38家，成为推动我区经济和社会发展的一支重要力量。推出婚姻登记预约服务、延时服务、以及免费婚检，提高服务效率和服务质量。5、社会工作体系建设实现重大突破。为构建社工体系，建立了社工组织机构，推进进社工体系平台建设，6个服务领域建成服务基地和场所。加大社工从业人员培训，80名社会工作者通过全国资格考试，服务于社会各领域。构建了较为科学的社会工作的体系框架，为社工发展壮大提供了机制保障。注重培育社会民间组织，支持引导开展社会工作，初步走出了新路。在看到民政工作取得长足进步同时，也清醒地看到差距和不足，还有一些制约发展的问题尚待破解。对照科学发展观的要求，着重从发展观念、发展现状、发展思路三个方面进行认真检查、梳理分析、查找根源。
1．发展观念与科学发展观的要求有一定差距
以人为本是科学发展观的核心，落实到具体工作中的重要体现就是尊重人的需求和发展。尽管对民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的理念已经深入人心，但如何体现在具体民政工作别是如何尊重人的需求和发展，认识理解还不够深刻。主要表现：为服务对象服务时，不自觉以“施恩者”“管理者”身份出现，带着真情服务的意识不够，有些工作做得不够实，不够细；在实施民生保障方面，站在全局高度把握民政工作不够，往往考虑财政承受能力和自身资源的局限性，依赖上级保障比较多；在推进民生服务中，往往以行政方式和手段推进多，运用社会工作理念做工作少，以至于民政工作在社会功能方面体现上不明显。
2．发展状况与科学发展观的要求有一定差距
以科学发展观为参照，民政的发展状况还存在以下差距：
（1）民政事业的管理体制、运行机制、工作手段不适应新形势的要求，专业化、信息化程度较低，人少事多，知识老化，手段传统，影响着职责的高标准履行。
（2）对人民群众的不断增加的利益诉求和不断增强的民主参与意识缺乏应有的预见和判断，民生保障措施对策相对滞后，特别是对因拆迁、突发家庭变故影响居民生活的救助保障不能到位，对因物价上涨、生态灾害类等因素影响生活，救助力度还比较有限。
（3）基层社区管理还需理顺。随着城市管理重心的不断下移，各项工作都要求走进社区，使社区事务工作站承担着越来越繁琐、越来越艰巨的任务。迫切需要加强社区规范化建设和制定社区事务准入制度，推进和实行“居站分离”，从体制、制度上解决基层社区的问题，使社区更好地发挥基础作用。
（4）民政业务不断拓展，民政工作任务越来越重，基层民政力量较为薄弱，民政队伍的专业化、职业化还需提高。民政事业的法制建设相对滞后，执法难，与依法行政的要求不相适应。
3．发展思路与科学发展观的要求有一定差距
随着社会的发展进步和政府职能转变，民政工作的基本作用将由解决基本民生向改善民生转变，服务领域逐步由特定群体向社会公众拓展，布局安排将由注重发挥单项优势向注重整体规划、合力推进转变，管理方式将由行政管理为主向行政监管为主转变，可用资源将逐步由松散多元向规模效益集结，工作力量将由政府力量为主向政府力量、专业力量、社会力量扩充。按照这些发展趋势，民政工作还有以下差距：一是综合协调能力有待加强，民政工作大多是协调性工作，尤其是跨部门的工作机制体系的建立，需要配合实施，（和谐社区建设、社工体系建设）难度很大。二是民政工作社会化有待建立。民政工作涉及方方面面，本身没有可支配的资源，仅靠政府也不够，需要引导挖掘社会资源为民政所用，吸引社会组织的广泛参与，这就需要政策制定加以引导。三是对传统民政业务创新和拓展力度不够，新增民政业务有待进一步完善。
形成以上问题的原因，既有客观方面的，但主观因素是多方面的：（1）思想保守、方法传统，是制约影响民政事业科学发展的重要障碍。有的对新形势下民政工作特点规律认识不足，工作主动性不够，活力和动力不足，工作中但求无过，不求上进，缺乏与时俱进的精神。（2）学习不刻苦、能力跟不上，是影响民政工作高标准落实的重要因素。学习的重要性和必要性认识不足，学习积极性不高，学习氛围不浓，热衷于做好事务性工作，对机关事务疲于应付，满足于不出问题，没有认识到通过学习提高自身素质和能力紧迫性。（3）团结协作、统筹兼顾不够，是制约民政工作高效运作的方法问题。民政工作体现方方面面，靠单打独斗、各自为战不可能做好，离不开相关部门和街道社区的支持配合。有的工作之所以做得不完善，主要原因是有的不善于沟通和交流，缺乏团结协作精神，缺少集体荣誉感，有的工作没有计划性，不善于从全局把握工作目标要求，干得很累，效果却不明显。（4）制度滞后、措施不力是影响民政服务水平的根本因素。尽管市级制定下发了不少民生保障文件，但从区级层面配套措施不多，总是依赖上级拿政策给办法，影响了工作效率。对遇到的具体问题，侑于条条框框的束缚，解决得不到位或不完善的情况并不少见，缺乏探索创新精神。（5）调动民政系统人员积极性不够，是影响民政发展不容忽视的因素。民政工作大多在社区落实，需要街道和社区民政工作人员的支持，从目前看，民政工作虽事多面宽，但街道无专门机构，无专人负责的较普遍，反映出我们只交任务，不关心基层工作人员思想生活的情况，调查研究不够，对基层反映的问题不重视，没有能从根本上解决基层人员、经费等难题。
三、努力方向和工作举措
针对上述问题和原因，我们将按照科学发展观要求，认真加以整改。
1、完善工作运行机制。民政工作是社会管理和公共服务的基础性和综合性工作，涉及多个领域，横向关联度高。做好民政工作, 需要进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，形成合力发展民政事业的工作格局。
2、强化统筹整合能力。以社区为平台整合城市基层民政工作，实现社会保障、社区基层、社会组织、社会工作和社会事务等多项民政工作的重心下移，进一步完善“分级实施，各负其责，上下配合，相互协调”的民政工作内部运行机制，努力形成相互支撑、相互配套、运转灵活、服务到位的民政网络体系。
3、完善投入保障机制。科学编制预算，加大对民政事业财政主渠道的投入，推动建立民政事业经费与公共财政增长或财政支出挂钩的增长机制。研究提交保障措施，加大对民生项目的资金投入和政策倾斜。
4．大力推进“数字民政”。在全面推进社区数字化建设基础上，积极推进民政信息化建设，开发完善社区包括民政系统在内的综合信息系统，有效利用市级民政信息平台，建立社区信息资源共享机制，实行市、区、街、居四级联网，实行无纸化办公，网上申报审核、电子存档备案，减轻民政特别是社区工作负担，提高工作效率。
四、加强领导班子自身建设
局领导班子成员将以学习实践活动为契机，认真总结分析查找的问题，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力，切实把领导班子
建设成为一个发展型、学习型、和谐型、廉洁型、务实型的坚强集体，带领全区民政系统推动民政工作再上新台阶。（一）全面树立和落实科学发展观，建设发展型班子。坚持把发展作为第一要务。领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率。班子成员将树立发展观念和创新的精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，并积极创新工作载体、工作方式、工作机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
（二）提高理论素养和执政能力，建设学习型班子。树立终身学习的理念，不断优化知识结构，增加知识储量，提高科学文化素质和实践能力，特别是加快知识向能力转化的过程。强化民政干部讲学习的自觉意识、讲正气的政治意识、讲大局的责任意识、讲团结的和谐意识、讲廉政的忧患意识、讲务实的亲民意识，带动建立一支能打硬仗、肯于吃苦、团结向上、躬身为民的高素质民政队伍。
（三）坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子。完善民主集中制制度，对于重大决策、重要项目安排、大额资金使用等问题，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针实施，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。班子成员之间坦诚相见，相互信任；顾全大局，相互支持，形成班子的整体合力，发挥整体功能；取长补短，相互宽容，营造分工明确、密切协作、相互支持的良好氛围，努力形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。
民政工作谋划范文6
今天召开民政系统20*年度作风建设动员会，主要目的是动员全系统的同志，要继续努力，以过硬的作风、踏实的工作、扎实的措施，确保今年的民政工作在全市年终综合考评中位居前列，确保全市双十佳荣誉。
20*年我局的各项工作，都跃上了一个新的台阶去年年末全市综合考评中（1）万人评机关获得前三名，政府序列局第1名。（2）被评为创业奉献十佳单位之一（3）被评为服务经济建设十佳单位之一（4）被评为机关帮办企业管理十佳单位之一；（5）7名同志获得省颁布的各项单项先进个人，2名同志荣获二等功，位同志年终被评为优秀，曹强同志被职级晋升一级。（6）
以上成绩的获得的荣誉是全局同志共同努力的结果，与过硬的工作作风是分不开的，也是对我局去年一年的工作的充分肯定。荣誉只能说明过去。对我局今年的各项工作也是一种压力和动力。起点高了，难度大了，要保持我局好的工作局面，必须作出更大的努力，因此20*年我们要发扬成绩，总结经验，狠抓薄弱环节，找准切入点和落脚点，工作要坚持“以民为本，为民解困”的服务宗旨，努力加强政风行风建设，以加强自身建设，夯实民政行风建设的基础为保障，以学习贯彻、增强意识为基础，以落实和遵守制度为重点，以切实维护弱势群体的利益为目标，推动各项民政工作的顺利开展。为此，要着重在以下8个方面多下功夫：
1、注重抓好《》学习，维护党的纪律。
要增加学习贯彻的自觉性，强化自学的意识，思想上重视，从事关巩固党的执政地位发展的高度，充分认识学习的重要性和必要性。要增强意识，把学习、遵守、贯彻、维护作为各项工作的一条主线，贯穿于各项民政工作的全过程，机关党员要原原本本地学，熟悉条文，熟知基本内容，掌握精神实质，把学习贯彻与巩固和扩大先进性教育成果结合起来，提高模范遵守的自觉性，把学习贯彻与严格执行“四大纪律、八项要求”和廉洁从政与推进民政工作结合起来、增强解决民生、落实民权、维护民利的能力。
今年要组织“贯彻，执政为民”的专题教育活动，采取多种形式，开展以自学为主的学习的活动，纪检组定期编制《廉文荐读》，抓好反腐倡廉教育，及时将学习重点和有关资料推荐给机关干部学习，进一步增强机关干部学习、遵守、贯彻的自觉性和坚定性。机关党支部在“七一”建党节前后，组织上好一次党课，组织机关党员干部学习心得交流，增强机关干部的党性意识、廉政意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和地位观，做到抗得住诱惑，管得住小节，抵得住私欲，守得住勤俭。
2、注重抓好源头预防，完善各项规章制度。
今年要以“制度建设推进年”为载体，修改和完善各项规章制度，编印成册发至每位机关干部，侧重抓好容易产生不正之风和腐败问题的关键部位和环节，强化制度的执行和落实，严格维护制度的刚性，明确落实责任，加强监督检查，确保制度发挥应有的作用。加强警示教育，结合每月第一个周六的学习日，组织机关人员观看警示教育片不少于五部。开展经常性的谈话提醒，以关心、爱护、帮助机关干部为出发点，预防可能发生腐败的漏洞和条件，从源头上做好防腐的各项工作，使局机关形成用制度管权，用制度管人，用制度管事。
3、注重党风廉政建设，落实“一岗双责”责任制。
要认真落实党风廉政建设责任制，党组成员及中层干部和下属单位负责人都要签订好廉政承诺书，按照谁主管谁负责的原则，分解责任重点，明确应承担责任的内容，强化责任主体和责任意识，强化行政工作和廉政工作相结合的意识，真正形成“一岗双责”的工作格局。对本人分管和职责范围内的党风廉政建设负责。
4、注重政风行风建设，提高民政在全市人民心目中的满意度。
要把基层和群众满意度作为机关服务的考核标准，民政宗旨就是“以民为本、为民解困”机关作风建设的成效要由基层和群众来评判，在平时要多听民声，充分体量民意，以民众中反映最突出的问题作为我们的工作的重点，从民众中意见最大的地方改起，以实际行动取信于民。平时要深入基层，深入群众，了解基层和群众的愿望与要求，把弱势群体急需的帮助送上门，把党和政府的温暖送上门，把民政工作的宗旨化为主动为基层和群众服务的具体行动。只有这样民政在百姓心目中的满意度就高。20*年我们民政局机关作风建设总体要求是：进一步改进作风，提高效率，增强活力，服务基层，突出创新优先、效率优先、服务优先。着重做到以下几点：一是提升工作层次，全面争先创优。去年我局各项工作得到了市委市政府的充分肯定，得到基层的认可，获得了不少的荣誉，今年怎么办，怎么干？起点高了，对我们的要求更高，在高要求，高层次，在先进行列上工作，难度大了，因此我们必须以更高的标准来要求，上升一个新的层次，项项工作必须争先，在*争先，在南通市争先，在省级争位置，在部级找亮点，今年每个科室、每个下属单位有一项工作，必须是“亮点”工作，或者在市级以上政府部门中名列前茅。二是提高工作效率。办事要公开，依法行政，减化工作程序，简化手续，方便基层办事，要遵守服务承诺制，一次告示制、首问负责制和限时办结制等制度，想群众所想，急基层所急。三是加强廉政建设营造单位正气。要严格遵守党风廉政建设责任制，执行廉洁自律八项规定，遵守工作日中午禁酒制度。扎实搞好廉政文化建设进机关、进社区活动。四是强化学习制度，提高自身素养。以建设学习型机关为动力，在自学为主的同时，机关党支部分组织定期学习制度，要坚持每月不少于一次专题学习，半年一次学习交流活动，形成学习和思考的氛围，不断提高政策理论水平和业务知识水平。提高为人民服务的本领。进一步提高和完善全局的工作效率，确保年末全市考核考评获得最佳成绩，确保全市万人评机关的满意率进一步提高。
5、注重工作的质量，提高做优做强民政工作的能力。
民政工作不仅以完成工作任务为标准，而要做优做强上动脑筋，提高各自的工作能力，要讲求工作质量、效率，提高处理工作事务的本领。
一是提高主动工作的能力。民政工作对象很大一部分是社会上的弱势群众。能否为这部分群众服务好，是检验民政干部队伍素质高低的重要尺度。要加强民政队伍的情感教育，把“为民解困”作为一切工作的指导原则，要求干部职工时时处处体现“情为民所系”。经常深入到贫困群众家中，与他们面对面地交谈，心贴心地沟通。通过走、看、听，了解群众的疾苦，引导教育干部，增强做好民政工作的责任感、使命感。学习牛玉儒、任长霞等模范人物的先进事迹。奠定民政干部自觉地、主动地、心甘情愿地为群众服务的思想基础。二是提高执行工作的能力。工作靠人干，执行是关键。要始终坚持工作在一线落实、困难在一线解决，能力在～线提高、成绩在一线创造的方针，对政治素质高、业务能力强的干部和年轻同志多挑担子。领导班子成员要带着干、亲自教，既教方法、又传经验。将工作目标分解到每个科室，使每名干部肩上有责任、有压力、有动力，在其位，尽其责，竭其力，为他们提高能力和展示才华创造条件。三是提高创造性工作的能力。每一名工作人员都应树立创新意识，有争一流、拿第一的勇气和魄力。坚持创新目标细致化，从小事入手，处理一个文件、接听一个电话、传达一个指示、打印一份文件，都要求达到精细化、高效率。坚持用活动强化竞争意识、在活动中丰富理念内涵，在机关干部中树立起争先创优、不甘居后的意识。四是提高透明性工作的能力。在办公场所显著位置要设立政务公开牌．对办事内容、责任人、要求。程序，时限和监督电话等进行公开。婚姻登记处、殡仪馆等窗口部门要在显著位置设置公示栏，对收费项目、价格、依据、审批机关等项目进行公示。对社会各界和基层群众普遍关注的敏感、热点工作，实行全方位公开、全过程监督。
6、注重作风建设，增强服务意识。
一是勤奋学习的作风。民政工作面临着许多机遇与挑战，要强化自身学习，养成和坚持良好的学习之风。学理论要精、要管用；学业务要领会、要精通；知识面要宽，要成为多面手，以适应形势和任务的需要。二是“竭诚为民”的作风。要强化为民意识．深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋为民之策．多办利民之事．做百姓的贴心人。要把“竭诚为民”渗透到民政工作的每一项业务、每个环节之中，倾注到每一个民政对象身上。做群众感情上的贴心人、呼声上的代言人．权益的维护人。为民政对象做好事、办实事。只讲奉献，不求索取。三是科学决策的作风。要进行全方位、多角度、开放性的思考来谋划民政发展思路．使发展思路和决策既富于创造性．又符合事物发展客观规律的现实性、前瞻性、群众性、科学性与有效性。必须把握四个环节：吃透上情、摸清下情、实行民主．灵活把握。四是善于协调的作风。民政工作呈多元性、群众性、社会性，内容多，任务庞杂，涉及面广。要做好民政工作，必须善于四个协调：对上协调．与部门之间协调，与乡镇协调，内部协调。五是求真务实的作风。一要说实话。在汇报工作、反映情况、解决问题时，要尊重事实，一切从实际出发，讲真话、报实情，全面、真实地反映基层的情况和群众的呼声。二要办实事。不能搞形式主义，要诚心诚意为群众办实事．做好事。三要求实效。每开展任何一项工作都看一看是否符合民政对象的意愿，抓实每个细小环节，脚踏实地、一步一个脚印地抓落实工作。六是开拓创新的作风。要与时俱进，开拓创新，增强创新的理念．树立创新的思维．增强创新的胆略。要勇于打破传统的、常规的思维方式，以独特的战略眼光透彻分析现状，积极预见未来，大胆提出新观点，不断探索新路子。要善于借鉴成功经验，结合实际．敢于突破，勇于超越，创造符合建设新农村的民政工作新举措。同时，要在遵守客观规律和制度、规矩的前提下进行．不能盲目蛮干．乱发挥，添乱子。七是团结和谐的作风。要确立“一盘棋”思想，密切配合．形成团结和谐的工作氛围．自觉做到：尊、放、会、帮四个字。尊：时刻注意尊重人．无论是班子成员，或是一般同志。在日常生活与工作中坦诚相待，相互尊重、相互信任、相互学习．相互帮助，劲往一处使，拧成一股绳，形成工作合力。放：放手让副职和科室的同志在自己职权范围内开展工作，充分发挥集体的智慧和力量。会：凡属重大事情，必须“按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则”。对一些疑难问题，要及时召开“诸葛亮”会，进行集体“会诊”拿出切实可行的最佳方案．贯彻落实科学发展观。帮：在工作中，既要交待工作任务，又要教方法、教经验。八是自我净化的作风。首先，坚定理想信念。树立正确的权力观、地位观、利益观，提高辨别是非的能力。时刻恪守党的纪律，恪守职责，恪守民政法规，处处按党的原则办事，保持清正廉洁的工作作风，时时刻刻把党和民政对象的利益看得高于一切。其次，要正确对待名利。要戒浮躁，不攀比，踏实、勤恳地做好民政工作。要正确处理做官与做事．为公与为私的关系。自觉做到自重、自省、自警、自励。堂堂正正做人．明明白白干事，清清白白为官，每日三省吾身，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，从思想上构成拒腐防变的坚强防线，廉洁奉公、勤政为民。
7、注重自身建设，努力兑现责任书的全部承诺。
这次会上同大家签订责任书，注重廉政建设的内容更是加强自身建设必须做到的，增强行为规范的自觉性和主动性，做到人人有责任，个个有压力，形成大家的自觉行动，党组成员、科长负责人一定要增强责任意识，率先垂范，兑现承诺，说的、写的、做的和效果要一致，我们的一切行为都要对党负责，对工作负责，对自己负责。
8、注重行政效能，树好机关形象。
为百姓服务让群众受惠，是机关改进作风的根本目的所在，提高机关服务的效率，落脚点放在为民解困上，对有利于解难题的事情，要主动自觉地去做，能下放的权限尽量下放，能向上争取的尽量争取，把政策要用足用活。改进机关作风，贵在求实。关键是把服务落到实处，去年开展的先进性教育活动中，征求的意见、制度整改措施向基层和群众作出的承诺，各科室、各单位要认真对照检查，看看制定的整改措施落实了没有，作出的承诺兑现了没有，不能打承诺的白条。要进一步规范工作程序，量化服务标准，完善和遵守各项制度，确保机关规范运转，协调运转，高效运转，要减少应酬，扑下身子干实事。
