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财政档案管理范文1
财政税收电算化会计档案主要包括存储在电脑硬盘中的会计数据以及其他磁性介质或光盘存储的会计数据和电脑打印出来的书面等形式的会计数据。会计数据则是指记账凭证、会计账簿、财务会计报告等数据。按照《财政税收会计档案管理办法》规定,采用电脑进行财政税收的单位,应当保存打印出的会计档案。具备采用磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等磁性介质保存财政税收档案条件的,由国务院业务主管部门统一规定,并报财务部、国家档案局备案。财政税收电算化档案与传统的档案相比,有其自身的特点,主要表现为:
1.存贮范围扩大。财政税收电算化档案存贮的范围比传统的档案更广了,财政税收电算化档案除保留了传统意义上的纸质档案外,还包括存贮在计算机硬件上的数据和其他磁盘介质上的会计信息,如程序开发设计说明书以及源程序文件、用户操作规程及使用手册、财政税收电算化科目及科目代码表、报表格式、自动转账公式及其他计算公式、检验公式等。
2.存贮形式更多。作为传统审计对象的凭证、账簿、报表等会计资料的存在形式发生了转变,财政税收数据不但以打印输出的纸质形式存在,还以电磁信号的形式存贮于软盘、硬盘、光盘等载体上。磁性化存贮介质方式的介入使档案的管理更加简洁、快速、有效。
3.存放方式更严格。由于财政税收电算化档案实行的是纸质档案与磁性介质档案并行的管理模式,财政税收电算化档案的载体不仅是通过打印等输出的传统意义上的纸张,更主要的是磁性介质或光盘等,而这些磁性介质、光盘极易受磁场、有害气体、灰尘等影响,因此,存放地点必须具有更加严密的防火、防潮、防尘、防热、防磁、防冻等措施。
4.对档案管理的要求加强。财政税收电算化档案的管理和利用受会计软件的种类和版本的影响,实行电算化的时间越长,档案与财务软件的版本和种类就越多,电算化会计档案只有得到科学的管理,才能被正常的利用。
二、财政税收电算化档案管理存在的主要问题
(一)完整性、安全性不高。我国自开展财政税收电算化以来,实现电算化的单位数量很多,但多数单位真正运行时间较短。有些单位为了适应会计电算化系统技术环境、制度环境的变化,对软件进行了升级,而原有的软件及相关资料未能及时进行整理归档。这样,这些档案资料就得不到及时的收集和利用,而且这也不符合控制制度的要求。随着时间的推移,档案的完整性、安全性就得不到保证。
(二)财政税收电算化档案管理制度尚不完善。很多单位认为电算化仅仅是数据处理工具的变化,对电算化档案的收集、管理、查阅、销毁仍沿用手工系统的制度;没有对电算化信息系统档案保管人员的职责作出相应的规定;也没有采取相应的保障措施来改善保管档案的环境等。
(三)档案管理人员的业务素质不全面。目前很多企业中的档案管理人员的素质缺少档案管理应有的专业知识和计算机应用知识,造成电算化档案管理工作整体水平不高,制约着电算化档案管理工作的顺利发展。
(四)计算机系统及网络安全隐患。计算机系统尽管功能强大、技术先进,但仍有很多缺陷。首先,计算机系统内存储的数据输入易被篡改,软件被修改或破坏,安全存取功能也薄弱等。其次,在网络联通五湖四海的今天,网络系统中信息易被窃取或泄露、非法增删改等。计算机系统不安全的另一主要方面就是计算机病毒的危害,其破坏性极大。
(五)电算化档案载体存在的问题。电算化条件下,档案载体本身发生了巨大变化,它除了包括打印输出的记账凭证、账簿、报表之外,还包括电算化系统中的所有系统软件、软件程序及全套文档资料。由于数据被记录在磁盘、光盘等磁性介质上,在技术上对电子数据非法修改可做到不留痕迹,这种通过计算机技术手段实施的信息篡改、修改复制、伪造、销毁等违法行为具有很强的隐蔽性和社会危害性,并且发现难度非常的大。另外,电算化档案又受载体的质量、存放环境、存储信息的有效期等条件的影响。
三、加强财政税收电算化档案管理的措施
(一)加强电算化档案的完整性。管理数据在未打印成书面形式输出前,应妥善保管并保存副本。记账凭证、总分类账、现金日记账和银行存款日记账都应打印输出,并按照有关税务、审计等管理部门的要求,及时打印输出有关账簿、报表。电算化档案应定期将会计数据备份至磁性介质,并设立备查登记簿,提供备份时间、数量、保管方式等备份细节信息。由于磁性介质的特殊性,管理人员必须对电算化档案进行定期检查、复制,以防止会计信息损坏。
(二)完善管理制度。电算化档案的管理是重要的会计基础工作。计算机替代手工记账后,档案增加了新的内容。因此,在电算档案管理制度中,对电算化档案的归档、保管、借阅、备份等都有相应的管理制度。各种纸质的会计档案和介质的档案要及时合理归档,做好记录。归档的档案做好防压、防尘、防光、防腐蚀工作。要建立严格的电算化档案借阅制度,借出、查看、归还要做详细记录。
(三)提高部门人员素质,完善人员配置结构。电算化,不仅需要一定的专业人员,而且需要一定的计算机人员参与维护日常使用和确保其数据的安全。所以必须不断提高人员的计算机操作能力,同时需要有一定数量的计算机高级人才管理与维护电算化财政税收软件的正常使用、网络的安全运行,不断开发更合理、高效的电算化会计软件。只有两者共同配合,才能有效保证财政税收电算化的正常运行。
(四)加强网络安全管理。配备专业计算机管理人员。建立预防病毒和黑客的安全措施,加强对计算机病毒的预防、检测以及杀毒工作,定期对系统安全性进行检测,排除安全隐患,切实有效地保障计算机硬件与软件系统的安全。
财政档案管理范文2
一、树立档案意识,建立完善制度,努力收集好档案材料
档案管理人员在把握收集工作的范围和途径的基础上,还必须针对工作的实际情况,与学校各部门经常联系,加强对平时收集工作的检查和指导工作,做到随时收集和定期收集相结合,尽可能防止和减少档案材料的流失。这样做不仅拓宽了档案的收集范围,还促进了收集工作的开展。只有做好案卷的收集工作,才能为提高案卷的质量打下良好的基础。
档案工作肩负着维护党和国家历史真实面貌的重任,因此,需要档案工作者热爱档案事业,具有敬业爱岗、无私奉献、存实求真的高尚情操,努力在平凡岗位上做出不平凡的成绩。
1.加强档案宣传工作。我国的公民档案意识比较薄弱,薄弱的意识制约着档案工作的开展。所以要引导、宣传档案工作的重要性,加强人们对档案信息资源的认识。如利用档案制作图文展览,符合学校干部职工的文化心愿,在培养廉洁奉公、树立文明形象等方面起到春风化雨、润物无声的作用;利用局域网,建立库藏主页,处理好开放与保密的关系,提供档案信息服务;把档案作为一项推动财政文化、学校文化、廉政文化建设的创新工程,引导干部职工树立有为才有位的意识。要让人们感受到档案信息资源带来的便利,以此取得理想的社会效益和经济效果。
2.要结合本校的具体情况,档案材料的形成规律,建立一个纵横交织的管理网络体系,协调校长室、办公室、采编科、管理科、培训科、编辑部等部门做到从上而下,左右协作的档案传递网络,做好档案收集的基础工作。档案材料收集的基本要求是:主动及时、全面准确、保质保量、安全保密、关心期限。档案管理人员在把握收集工作的范围和途径的基础上,还必须针对工作的实际情况,与各部门经常联系,加强对平时收集工作的检查和指导工作,做到随时收集和定期收集相结合,尽可能防止和减少档案材料的流失。这样做不仅拓宽了档案的收集范围,还促进了收集工作的开展。只有做好案卷的收集工作,才能为提高案卷的质量打下良好的基础。
3.做好文件收集工作。日常的文件收集看似简单、技术含量不高,但要收集得齐全完整,就需要档案管理工作者懂得挖的技巧。要树立依规行事,应收尽收的意识,制定归档范围,始终把归档文件作为档案工作的出发点和落脚点。收集得完整与否影响着档案价值,不该归档的文件不接收,力争文件材料不庞杂,同一问题的文件材料要弄清来龙去脉,保持内在联系,有效提高归档文件材料的归档率和完整率。
4.优化档案服务手段。方便财政、学校干部职工利用档案是本校档案部门突破自身价值的动力,确保档案安全保密是档案工作人员第一要责。服务手段要多样化,既活用巧用,又要把握好原则性,彰显档案材料效能。工作过程中,要分清主次,重点为本校领导决策做好服务。首先是为科室协调做好服务,其次是为干部职工需要做好服务,使档案服务达到优化。要配合本校的工作,以声像、宣传片、纸质、电子版等不同形式的记录载体,探索开发利用的新途径和新方法,让档案材料发挥实际效用,形成充满活力的档案发展新局面。
二、熟悉财政基层培训知识,掌握档案管理工作的技术
在其位,谋其事,作为档案工作者应该优化服务,提高效能,掌握各门类档案的分类、整理要旨,掌握计算机基本技能,熟悉文书档案的基本内容,更好地开展档案的整理、查阅、利用。
1.熟悉财政、会计、档案专业知识。省会计函授学校(财政干教中心)档案主要是会计档案和文书档案,记录政府配置财政、学校资源,体现公共财政取之于民、用之于民的本质特征。作为档案工作者应具有一定的会计、财政理论和档案专业知识,才能合理分类整理各门类档案、及时为查档者找到所需的档案,实现档案的有效价值。要树立管理与服务并重的档案工作新理念,始终把提高自身素质作为档案服务的根本方向,为全力打造阳光财政发挥应有的作用。
2掌握文件归档方法。整理归档文件应根据档案工作有关要求,坚持以我为主、保持历史联系的归档原则,统筹兼顾财政、会计特点,进行分类、整理、编号、归档。各类档案的归档要严格做到分类科学,组卷合理,排列有序,保管期限划分合理,做到归档案卷美观、检索利用便捷。
3.健全档案检索工具。检索工具好比人的一双眼睛,遇到查阅档案时通过检索工具快捷地调出来,所以编制检索目录时应考虑周到、细化、便于查找利用。此外根据财政基层培训工作特点,要找准与利用的对接点,围绕学校热点来选題,力求出精品,避免浪费人力和物力。在编制专题目录时,要注意有效维护全宗内的专题检索工具的完整性,比如今年报送财政部2015年研究课题报告财政基层培训工作方式方法创新理论研究专题检索目录,可能涉及或分散在全宗内各门类、各个案卷的档案。编制时应不受案卷、保管期限的限制,应把同一主题内容所涉及的目录统一起来,分项目设置专题检索工具,为提供完整的档案查阅省时省力,降低漏检率与误检率。
三、与时俱进,实现档案管理现代化
档案数量越来越大,档案材料的种类越来越多。因此,只有实现档案管理现代化,才能有效地解决新形势下出现的新问题。
1.加强管理意识。档案管理是一门专业性很强的工作,要求管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度、乐于奉献的工作精神,又要有扎实的档案管理理论知识、科技知识,尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。因此,档案管理工作者要拓宽知识层面,提高综合素质,才能做好新时期的档案管理工作。
2.掌握现代化管理技能,提高综合素质。档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的新要求,也是档案管理发展的必然方向。所以,档案管理工作者要结合自己的岗位工作,边学习边操作,在提高业务素质的同时,特别要注重计算机知识、信息技术的学习和掌握,努力使自己具备信息技术和网络技术的综合型档案管理人才。
3.利用现代化技术,整理档案。利用计算机等现代化手段整理档案,可以收到事半功倍的效果。利用计算机将以前手动检索查阅名录的方式改变为计算机检索查阅,大大减少了查找名录的时间,既降低了人为因素在文件归档工作中的影响,又发挥计算机的管理优势,减少了手工操作,提高了工作效率,更好地服务于财政、学校工作。
四、勤奋学习,努力工作,养成良好的习惯
水之积也不厚,则其负大舟也无力。档案工作者要加强职业道德建设,有针对性地选择能提高自己专业知识的书本学习,虚心向对本职工作有提升的人员学习,利用网络有选择地学习,熟练掌握计算机等现代化工具,使学习学到点,工作干到位,真正学以致用、学有所用。
1.勤奋学习善于思考。档案工作人员在分门类整理文件材料时,是新知识、新技术的实践,也是理论与实践、历史与现实的统一过程。在判断它是否属于归档范围,划分保管期限、属于哪一类时,要善于从文件材料中分析、梳理文件精神,掌握方针政策、工作要点,做到心中有数、在收集过程中提升自己的知识水平,提高工作的系统性和预见性。
2.谋其事要有道。他山之石可以攻玉,要学会向身边的领导、同事学习,博采众长,从中感悟出适合自己的思路、方法,少走弯路,提高工作效率,真正把学习作为突破自身效能的根本途径。
3.探究分析编纂技巧。档案编纂是档案材料运用和档案管理走向科学化的标志。随着山西财政实力逐年增长,财政干部已不满足于简单档案信息查询数据,更多地关注较有深度的财政、会计档案文献,关注财政、会计政策的变迁,给档案编篆带来了新的挑战,使档案工作人员担负起了历史的责任。作为档案工作者,应探析编纂写作技巧、规律、特点,把静态的档案转变为有利用价值的动态财政文化、学校文化。
五、勇于创新工作思维,提高档案的利用率
利用计算机技术和相应的设备,将各种传统介质的档案信息,通过计算机技术转换为数字化的、可以被计算机识别的数字信息,组织加工整合成各种数据库形式进行存储,然后通过网络和信息系统提供快捷方便的档案信息服务,从而提高档案的利用效率和财政基层培训工作的效率。
档案管理工作者要努力练好基本功,熟悉业务,当好活字典。档案管理工作者要把熟悉家底当成自己的天职。建立健全档案管理制度,配置适宜档案保存的设施,利用先进技术设备和现代化管理手段,按照国家的有关规定整理、保管档案,防止档案的破损、褪色、霉变和散失,确保档案的完整和安全,并对重要的和珍贵的档案采取特殊的保护措施。具体来讲要做到四点:一是不坏即档案保管的完好无损,不因各种因素使档案损坏、有破损的档案及时修复;二是不丢即不因工作疏忽而使档案遗失或被盗,保证档案实体和内容均安全;三是不乱即保证档案保管工作有条不紊、排架整齐规范、有章可循、有目可查;四是不散即保证档案管理相对集中,要便于档案管理与查找利用。
财政档案管理范文3
关键词:财政档案;管理模式;科学性
财政档案是对地方经济的历史记录,是研究地方经济发展的重要依据,经济信息含量很高,尤其对提高财政管理水平、制定地方经济发展战略有非常重要的参考价值。当前在我国,财政档案管理工作被视为一般、次要的工作,其本身的价值和可利用的空间没有得到充分体现,是需要我们给予重视和解决的问题。
1 财政档案科学管理的定义解读及其重要性简析
1.1 什么是财政档案的科学管理
从广义上来说,财政档案主要是指在国家经济发展历程中发生的各种有价值的真实记录,而把这种记录按照一定的科学程序和规范要求进行总结、分析、保存,以方便有关单位和部门使用的工作过程,就是财政档案的科学管理。从更具体的角度来说,财政档案的实际管理因为单位和工作性质的不同,记录的内容有所不同,但基本职能是不变的。随着信息技术手段的进步,当前我国的财政档案更多的是采用信息化的管理模式。
1.2 实现财政档案科学管理的重要性
1、财政档案的科学管理能够提供丰富的信息资源。当前我们正处于一个信息含量日新月异、技术手段飞速发展的时代,谁能够掌握更多更新的信息,谁就能够掌握竞争的先机。而财政档案作为一种经济信息,如实记录了财政管理过程、国家发展历史和各种经济动态,对做好当前的经济工作有重要的指导作用。
2、财政档案的科学管理是制定国家经济政策的重要依据。每隔五年,我国都要制定和一个五年计划,这是有关于国家经济发展和社会民生的头等大事,是对我国经济政策的权威性解读。在制定计划之前,首要进行的工作就是对国家在规定时期内的经济状况、财政管理过程进行研究,明确中国的经济现状,总结经济发展规律,而承担这一重要任务的载体就是财政档案,通过解读和分析财政档案,能够了解到各部门对国家经济政策的执行情况、各级单位的财政实况、国家财政经费在各部门的运行使用状况等等,这些第一手的真实信息,能够准确的衡量国家的财政状况和社会的经济发展水平,从而为制定出更符合中国经济发展规律的经济政策奠定基础。
3、财政档案的科学管理能够为国家调控经济活动提供技术支撑。要实现国家对经济活动的动态管理,必须借助于经济信息的分析和利用,而这正是财政档案管理工作的重点之一,从各种财政档案中,我们可以了解到各种性质企业的发展过程和财务现状,国家产业政策在企业中的落实情况,国家资产的具体管理行为等,这些都是国家对经济宏观调控的重要信息和科学依据。
2 当前我国财政档案不符合科学管理的问题分析
近年来财政管理工作的重要性越来越凸显,工作水平也不断提升,但仍然存在许多影响工作质量的问题,必须引起我们重视。
2.1 硬件设施不符合工作要求
在我国的大部分财政部门的档案管理工作中,由于领导重视程度不够,经费较少,办公设备都比较落后,例如计算机配备不齐全,影印机、碎纸机等机器设施缺乏,用于存放和管理档案的空间不够,没有用于进行监管的仪器设备,工作室潮湿,没有消防器材或是消防器材不能发挥实际效用,应急设施缺乏等等,这些实际问题都会影响档案管理工作的正常运转。
2.2 财政档案管理程序和制度不完善
当前我国各地方财政局的档案管理大多是采用本单位的自有模式,没有一套详细的规范程序,在实际的管理过程中,存有很多工作误差,例如档案的采集、借阅、整理制度不完善,执行不到位,工作人员的积极性不高,没有按照规定程序进行操作,工作制度陈旧,不能符合当前的实际要求,档案中的信息不真实不完整,缺乏参考性等,这些管理漏洞不利于档案的整理和研究工作,尤其对国家经济政策的制定产生一定的偏差。
2.3 财政档案工作人员素质不能实现科学管理目标
财政档案的管理工作受到的重视较少,因此人员配备和工作素质都不够完善,专业的管理人员较少,甚至有的部门财政管理工作是由其他岗位人员兼任,这容易使档案管理工作出现断档,针对科学管理工作的上岗学习和技能培训基本没有,对财政档案科学管理的研究和投入不足,这些因素都会影响档案的科学管理。
2.4 财政档案管理的信息化建设水平低
当前是信息化全面发展的时代,对档案管理同样提出了要求,但与其他部门工作的信息化水平相比,档案管理工作的信息化建设比较落后,例如对档案信息化利用的开发程度不够,没有实现同系统不同层级之间、不同系统的职能单位之间对档案信息的交流和借鉴,电子档案的录入所占比例不高,大部分还是传统纸质档案,不便于管理和查阅,档案信息管理系统的研究和使用与工作实际有差距,不能满足工作需求。
3 实现财政档案科学管理的有效路径
3.1 提高对财政档案管理的重视程度和经费投入
领导必须重视财政档案的管理工作,将财政管理工作纳入单位的重要工作事项来布置和研究,要积极配备先进的机器设备,加大对财政档案管理工作的资金投入力度,提高经费的使用效率,要对档案管理的空间、环境、应急设施等,按照规定要求进行完善,确保档案管理工作的硬件设施到位,要加强对档案的网络和信息监控,保证档案的信息严密。
3.2 完善财政档案管理制度,建立长效机制
各级财政部门应当根据本单位的实际状况,制定出科学的档案管理制度,对制度的贯彻落实进行严格要求,要采取规范化的操作流程,要对原有的工作程序进行检查,减少工作中的拖沓环节,对不符合规定的操作行为要进行严格禁止,对档案的工作程序进行强制约束,确保制度执行到位,并要求各业务部门对档案收集工作予以重视,档案管理人员要对档案的真实性和完整性进行检查和整理,各单位要采取适当的奖惩机制,激发工作人员的工作热情,提高责任感,切实提升工作质量和工作效能。
3.3 提升财政档案管理工作人员技能水平
财政档案的作用发挥,很大程度上取决于管理人员的工作能力,因此必须对档案管理人员的素质进行全面优化,要积极配备具有专业知识、符合工作要求的岗位人员,开展具有针对性的档案管理强化训练,落实上岗培训制度,定期聘请上级单位的档案专业管理人员进行授课,积极组织档案管理工作的研讨会和交流活动,与相关单位进行财政档案管理工作研究,对档案的利用和实际管理措施进行探讨,强化档案管理人员的财会、法律和计算机的技能训练等,以提升人员素质来强化档案管理工作的整体水平。
3.4 提升财政档案管理的信息化建设水平
要实现财政档案管理的信息化,必须加强对档案信息管理电子系统的开发和使用,对档案的录入、查阅、检索等功能,要实现高效化和无纸化,提高工作人员对电子档案的操作水平,掌握先进的管理技巧和信息使用能力。
财政局作为掌握国家财政档案的重要部门,必须在工作中不断的研究和完善,才能实现财政档案的科学管理,确实发挥财政档案的实际效用,为社会经济发展作出贡献。
参考文献
[1]陈 骆,浅谈财政档案工作的现代化管理,[J].淮海工学院学报.2012.12(24)
[2]郭丽萍,谈新时期加强财政档案管理队伍建设,[J].山西档案.2010. 4(4)
财政档案管理范文4
【关键词】建设规范化;政府采购档案;管理工作;分析探究
政府的采购工作是一项规模较大的系统性工程,需要根据法律规定的方式、程序和方法等,对具体的物品进行采购,并且在政府采购的整个活动中,政府采购档案管理工作尤为重要,它是对政府采购行为和相关决策的详细记录,具有真实性、客观性、反腐倡廉等功能,不仅可以提高政府采购工作的效率,同时对政府良好社会形象的树立也有着重要的作用。
一、政府采购档案的基本内涵及意义
(一)政府采购档案的基本内涵。政府采购档案主要就是对政府进行采购活动的整个过程和相关决策内容的详细记录,是指我国政府采购管理工作部门、相关采购工作人员、各个采购部门在政府采购活动中的记录,一般情况下都是以图片、表格、硬盘、文字、声像等形式存在的,有利于实现各个政府部门公平、公开地进行采购活动。
(二)政府采购档案管理工作的意义。政府采购档案管理工作是我国政府强化管理、提高采购管理和规范采购行为的重要工作内容。它可以为政府的采购行为进行详细记录、统计分析、结果总结、财政支出的节约、接受监督部门的检查、处理各项采购活动的问题提供有力证据,强化政府采购档案的具体管理工作可以有效规范政府的各种采购行为,对维护社会稳定发展和国家利益有着重要的意义。此外,建立完善的政府采购档案管理机制,有利于推进政府的清正廉洁建设,帮助政府树立良好的采购形象和社会公众形象。
二、建设规范化的政府采购档案管理工作的方法
(一)建立健全政府采购档案管理体系。政府在采购档案的管理工作过程中,要选用工作人员来专门负责采购档案的管理工作,对政府的采购活动和相关决策进行详细的记录和收集,将收集到的政府采购档案以时间的顺序或者是特征进行合理的分类、管理、编排等,保证政府采购档案管理朝着合理化、科学化的方向发展,防止各种不良因素对采购档案的破坏,强化对政府采购档案的管理工作,提高采购档案的有效使用年限,保证政府采购档案的全面性和完整性,不仅可以提高政府采购档案的利用效率,同时还可以对政府采购过程中的具体行为进行全面反映。
(二)完善政府采购档案的管理制度,保证采购档案的安全性。政府要建立完善的采购档案管理制度,并保证采购档案的安全性和完整性,促进政府采购档案的可持续健康发展。首先,政府要建立健全采购档案的相关借阅制度,对于那些已经整理好的政府采购档案文件,如果没有领导的批准和允许不得私自进行借阅和查阅。如果是工作原因需要借阅采购档案,借阅人需要通过写申请书或者填申请表,并在其中详细说明所借档案的名称、借阅日期、借阅数量、保管方法以及借阅的具体原因等,交给相关部门或领导审核后才可以进行借阅。但是,对于那些关于商业的机密投标文件却不能随意进行借阅,防止政府的机密文件发生泄露。
(三)要明确政府采购档案工作的职责,提高采购档案管理工作人员的业务水平。在当前政府采购档案的管理工作过程中,由于政府采购档案的管理工作人员普遍存在专业素养和职业水平不高的现象,大部分档案管理工作人员身兼数职,很多甚至没有相关的工作经验以及没有经过档案知识培训,对我国当前政府采购工作的相关程序和法律规范并不了解,进而无法有效地对采购档案进行收集、归档和整理,致使政府采购档案的管理工作效率低下。由此可见,我国政府采购档案管理人员的职业素养和能力还有待进一步提高和加强,需要档案管理人员不断学习档案管理方面的新知识、新技能,熟练掌握当前我国政府存在的相关法律法规和工作要求,加强自身对政府采购档案工作的认识和了解。同时,政府还应该对档案管理工作人员进行定期培训,让档案管理人员熟练地掌握采购档案工作的具体环节,提高档案管理工作人员的业务水平和职业技能,掌握高效合理的档案管理方法,提高政府采购档案管理工作的效率,提高政府采购档案资料的使用寿命。
(四)从根本上掌握政府采购档案信息的精准性和真实性。政府采购档案管理人员在对相关资料进行建档时,要保证书写的字迹清晰,必须选用钢笔书写或者是打印,保证政府采购档案的原始性。归档后的资料一律不允许随意地修改,并且在借阅的过程中不可以在档案资料上进行标记,例如划线、折叠、圈点、折页等,保证政府采购档案的完整性。此外,政府各项目的负责人在完成工作之后,需要立刻将项目资料交给档案管理工作人员进行建档,然后档案管理人员在对各种资料进行整理、分离、立卷、归档、保存等,保证政府采购资料档案的全面性和真实性。
三、结语
总而言之,政府采购档案的相关管理工作是政府采购工作中的一项非常重要的环节,强化政府采购档案的具体管理工作可以有效规范政府的各种采购行为,对维护社会稳定发展和国家利益有着重要的意义。因此,我国应该建立健全政府采购档案管理体系;完善政府采购档案的管理制度,保证采购档案的安全性;要明确政府采购档案工作的职责,提高采购档案管理人员的业务水平;从根本上掌握政府采购档案信息的精准性和真实性,有效提高我国政府采购档案管理工作的效率。
【参考文献】
[1]刘颖梅.政府采购档案管理工作的优化[J].才智,2012(16):343.
财政档案管理范文5
论文摘要:多年来,我国地方财政普遍面临的一个老大难问题是:地方财政收入远远不能满足地方财政支出的需求。为缓解这种矛盾,各级立法部门、行政部门及理论部门就如何增加地方财力的问题进行过许多有益的探讨与实践,笔者以济南市历下区政府在当前地方政府财政资金收支管理问题的案例,认为合理分配上下级财政之间的财力,是缓解乃至解决地方政府财政收支矛盾的重要措施。
1994年分税制改革以来,我国地方财政支出作为地方政府履行其职能的经济基础,为我国地方经济的持续健康快速发展作出了极其突出地贡献。但是,伴随着经济的发展和各项改革进程的深化,地方财政特别是基层财政普遍面临一个非常困难的问题,那就是地方财政收入的增长远远不能满足地方财政支出的需求。为此笔者以济南市历下区为例,探讨合理分配上下级财政之间的财力举措,从而提高财政管理水平。
一、建立科学的支出体系
近年来,各级地方政府的财政收入都有了较快增长,相应的财政投入也不断增加。但是财政支出结构却存在不合理甚至异化的现象。如何加强和规范地方财政支出,建立科学的支出体系,成为摆在各级地方政府财政部门面前的一个新任务。
笔者认为济南市历下区在这方面的探索值得思考和借鉴。历下区实行区街财政体制改革以前,由于街道办事处原来没有实行综合预算,存在自定政策、自我管理、自己监督的“三自”现象,预算支出刚性不足,预算执行监督乏力,人为因素影响大,急需建立综合预算管理制度,用制度来制约、管理。为此,2008年年初,历下区提出要在办事处中推行综合预算,4月初区政府下发《关于下发历下区街道办事处财政性资金管理规定的通知》文件,文件规定:将街道办事处及其所属事业单位的各项财政性资金,全部纳入财政监管范围,实行收支两条线,由财政统一管理,开设的帐号必须经财政批准,严禁私设“小金库”。并参照《预算法》的规定,实行部门综合预算,严格按照编制的年度预算执行。
办事处综合预算编制按照“收入有计划、支出有标准、重点有保障、鼓励有结余”的原则安排,支出保工资,保社会稳定、民政、计生、城建城管、社会公共事业等项目,有财力的办事处逐步加强自身建设,公用经费控制在限额以内。通过对办事处的综合预算管理,使其收支更加科学、规范、透明,并逐步引导办事处对社会公共事业的投入。编制范围包括:办事处所有机关、全额、自收自支事业单位全部编制综合预算。
二、建立了社会公共事业支出审批制度
按照历下区提出的关于构建“繁荣、和谐、现代化新历下”的工作目标,为进一步加大基层社会公共事业投入力度,切实保障全区各项社会公共事业和国民经济协调发展,规范社会公共事业支出范围和审批标准,区财政制定了《历下区社会公共事业项目审批程序》,规定办事处使用年初预算预留的自有资金,在各自行政区域内开展城市公益建设、就业再就业服务、社区教育、社区服务设施、公共安全和公共交通等领域的公益活动产生的支出,应纳入社会公共事业支出范围。具体是:办事处进行社会公共事业支出于项目计划开始前一个月填报项目,财政初步审核后转至区政府有关职能部门审核,通过后报区分管领导签字同意,区财政再综合考虑项目计划的轻重缓急和资金情况,会同有关部门提出建议,上报区政府审批。经区政府研究同意后,由财政于3日内批复到申报办事处,并按时足额将项目资金拨付到有关单位。 若此项经费当年未使用,可结转下年并于下一年度专项经费合并使用。同时制定了综合预算监督审核办法,监督检查各办事处管好用好预算资金。办法要求各办事处必须按照有关法律、法规,积极组织各项收入。为保证办事处的用款计划及时拨付,各办事处必须计划安排好下一步工作,提前做好资金使用计划,及时于财政相关职能科室沟通,确保办事处资金的正常运转。各办事处应严格按照年初编制的年度预算执行,未经批准、违背预算安排的资金支出,依法依纪追究有关人员责任,并由财政扣减其拨款额度,直至整改后,再恢复正常资金拨付。通过将综合预算编制下达到街道一级,历下区实现了财政资金从拨付源头到使用终点的全过程预算管理,推动了基层在科学合理编制预算的基础上,将财政资金更多地用于辖区内公共服务和管理上,用在改善居民生产生活条件上,取得了显著成效,从基层财政财务管理的角度,为各级地方政府建立科学的财政支出体系提供了经验。
三、建立转移支付和激励政策,进一步理顺地方财政体制
地方财政体制的不合理,特别是上级财政对下级财政抽血式的向上集中财力的财政体制,必须逐步改变为各级财政明确收入来源,由上级财政建立对下级财政的转移支付和激励政策,促进基层财政的稳步增收和良性循环。以历下区为例,历下区目前有13个街道办事处,由于体制上各种原因的存在,多年来,各办事处财政收支矛盾不断加剧,基本保障能力脆弱,大部分街道办事处财政支出对财政转移支付的依存度越来越高,有些办事处甚至保工资都存在困难。
为缓解街道办事处财政困难,历下区委、区政府高度重视,积极探索建立新型财政管理模式,消除导致各街道办事处财政困难的体制障碍,促进和保障了区域经济社会的协调发展。具体地说,为切实合理调整区与办事处的分配关系,促进历下区财政收入快速增长,保障街道经济社会各项事业的协调发展,历下区财政局牵头,于2007年下半年开始,抽调精干力量,由分管领导带队,分组到各街道办事处进行调研。通过几个月的调研分析,在掌握了第一手详实资料的同时写出了有实质性的调研报告,制定了《历下区区街财政体制改革实施意见》。经区委、区政府研究通过了区街财政体制改革方案。2008年4月,历下区率先在山东省实行区街财政管理体制改革。对街道办事处财政体制采取“界定人员范围,核定补助基数,收入同支出挂钩”的管理办法,把财政收入情况同办事处的利益紧密结合起来,充分调动起办事处抓税源经济的积极性。同时,新体制进一步加大了对办事处的财政支持力度。
从历下区的改革经验可以看出,突出制度创新,健全和完善财政体制机制,合理分配上下级财政之间的财力,是缓解乃至解决地方政府财政收支矛盾的重要措施,如能在省、市和区县政府之间建立类似的财政体制机制,很可能对推动深化当前的财政体制改革起到较大的作用。
参考文献
[1]《中国财政年鉴》,中国财政杂志社,2007.
财政档案管理范文6
关键词:档案管理;科学化;提高;措施
档案管理工作的具体实施,是国家开展建设工作的方向支持和重要依据。随着互联网技术的出现与应用,电子文件等新型技术保证了档案的真实性。在这样的发展背景下,有效提高档案管理工作科学化管理水平的提升,是促进企业发展进步的重要举措。
1提高人员素质,加强队伍建设
实现档案工作科学化发展,首先要培养的就是一个优秀的档案人员应该具有的专业素质,因此,对于档案人员队伍建设的首要任务就成为了加强工作人员的素质培养,其工作内容要求工作者要具备各种相关档案工作的能力技巧,熟悉并能掌握多种相关的方针政策,对于财政档案的基础知识能够熟练运用,实践能力也相应较强,能够有效的将实践与理论知识相结合,从而提高自身的综合素质,进而实现管理工作的科学化发展。
1.1提高道德素质
具备基本的职业道德素质是对每一个工作人员而言,更何况是财政档案管理的相关工作,它要求其要在遵守社会的基本职业道德准则的基础上,也要做到财政档案信息具有绝对的真实性,对于国家相应的机密文件要进行严格的保密,全心全意为人民服务,为国家而将自己的本职工作做到最好,从而使自己做到不仅是一个合格的公民,更是一个合格的工作人员。具体工作中,企业应该开展法律知识活动,促进工作人员的积极参与,明确管理人员的责任义务,提高人员的法律意识。
1.2提高思想素质
身为一个财政档案管理的工作人员,必须要具备较高的思想政治的相关素质,财务档案工作的内容本身具有较强的思想政治性,它涉及到很多国家的政治性内容和政治因素,因此,一个好的财政档案管理工作人员,应该具备较强的思想政治素质。所以,工作人员和相关部门应该开设对于政治理论方面知识的学习,将使命感和责任感落实到每一个工作人员的身上,从而有效促进相关财政档案管理工作人员的工作劲头,使相关工作能够更快更好的进行。
2利用计算机技术,实现科学管理
随着社会经济的不断发展,财政档案管理工作也被提出新的要求,它不再被仅仅局限于对信息进行整和总结,也将重点慢慢转向了时展的方向,财政档案工作也应该与时俱进,因此,如何有效的运用新科技对工作进行高效率的改善,这成为了工作人员的首要任务。
2.1档案整理
要有效的将财政档案工作与时代融合,应该在相应的工作内容和工作过程中加入先进科技设备的使用,在具体的实施中,可以将计算机技术引入其中,它不仅能有效提高工作人员的工作效率,可以自行将输入的信息进行筛选和整合,从而降低工作人员的工作量,而且也能够将信息进行有效的保存措施,以免信息丢失等问题的频繁发生。这样有效的运用计算机的新科技,能够使财政档案管理工作变得更具有真实性和时效性,从而使工作效率得到巨大的提高,实现科学化管理。
2.2档案保存
现代化科技在财政管理工作中的实行,需要对档案工作的规范性进行调整,也就是说,在工作的过程中不仅要做好相关的本职工作,如以往一样的收集和整理相关资料,好要保密一些相关的以往历史财政档案的数据,在计算机的使用过程中,因为其特殊的保存系统,使得每一次人员进行信息保存或查询的时候,都可以找的到以前的历史信息,这就要求工作人员你要做到能对此些信息进行保密工作,并进行相关的存储工作。从而使每一项的档案管理工作都能与法律条例的规定相符合,从而让财政档案工作变得更具规范性和制度性。
3健全监管体系,促进档案建设
在财政档案管理工作中,经常会出现一些信息的错误,导致信息的真实性受到损害,从而使工作效率出现偏差。针对这一现象的发生,想要使工作继续有效率有价值的进行下去,就要采取相应的措施,如将档案管理工作的监管体系建立建全,从而加大监管制度,杜绝虚假信息的出现,使工作更具有真实性。
3.1部门监管
在建立建全监督体制的过程中,要建立相应的监管部门,设立相应的人事,对监管工作进行严格把守,在财政档案管理的相关工作人员将信息整理完成后,监管部门的工作人员要对其内容进行审核工作,从而使财政管理工作的工作效率和工作内容进行有效的提高。还要对财政的数据来源进行高度的和核实,因为它的真实性将直接影响到上级领导对社会经济做出调整的决定,因此,财政资金的流出数据至关重要,监管部门要针对这以内容进行真实性的监督,从而杜绝不良决策的做出。
3.2人员监管
要加强对财政档案管理的工作人员的监督,财政档案的真实与否取决于整理档案的人,因此,治标治本应从根本入手,从工作人员的基本监督做起,从而有效避免工作人员在工作工程中或有意或无意的错误发生,也能对工作人员的行为规范做出准则,进而培养他们的职业道德,养成好的规范习惯,是财政档案工作能够更有效的进行实施。
4结语
实现档案管理工作的科学化发展,需要企业促进管理人员的自身素质,发展队伍建设;提高管理工作的新技术发展,利用计算机技术,实现科学管理水平;并能够加强监管建设,全面促进科学管理,为国家发展建设做出积极贡献。
参考文献:
[1]吕清.分析如何提高档案管理科学化水平的路径选择[J].东方企业文化,2015,(21):183.
[2]李,徐华妹.提高档案管理科学化水平的路径选择[J].经营管理者,2015,(04):317.