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合同管理规程范文1
关键词：工程项目；合同合约规范；管理探究
1工程项目合同管理问题分析
1.1合同的制定不符合合约规范化管理
在现在的阶段，有关工程项目在制定合同的时候，没有按照一定的标准，不了解有关的知识。有的施工工程企业还会出现对合同文本管理不合理的现象。对于合同签订的内容，不够系统的规范，对于合同双方的责任、权利、以及如果违反了合同规定所需要承担的有关责任都没有进行详细的说明，甚至严重的合同还会存在对合作双方不公平的现象，合同文本失去了公平，造成了合同的不合理。有的合同存在对于建设工程的违约责任等要求的比较少，在不同程度上导致工程项目的合法权益得不到保证。另外，还存在一些工程项目，施工双方对于合同文本中的风险问题认识不足，也没有进行相应的有关说明。因为没有很清晰的认识到风险问题，所以工程项目企业就没有办法进行相应的风险规避与有关控制。
1.2工程施工合同管理机构不完善
对于工程项目的合同管理必须要交给相应的管理机构来进行有关管理，如果合同管理机构不完善，势必就会造成对于合同的管理、审查、监察等出现多种多样的问题，有关工作得不到有效的落实，合同的规范化管理工作得不到顺利的进行。在目前这个阶段，对于合同管理机构存在的一些缺点和结构不完善主要体现在管理体系不全面、有关合同管理人员不足、每一个工程项目的岗位职责不明确、对于整个工程的分级管理以及责任体质不健全等等各个方面，种种问题都会导致在制定合同的时候影响合同的规范化管理，造成合同管理力度不足，比较难以形成标准化、规范化的合同管理体系。
1.3工程施工人员素质不高
工程项目合同管理比较复杂，因此对于管理人员要有一定的有关要求，比如有关的知识性了解、提高相关性意识、对于合同管理体系涉及到的有关经济、法律、财务等都要有一定的知识性了解，除了专业性知识，还需要进行一定的工程技术问题。目前很多工程项目管理，都比较缺乏这样的综合性人才，在制定合同的时候缺乏有关人员的积极配合，造成合同的不规范，比较容易忽视一些问题，造成合同的不规范管理，以及日后有关责任的不明确等等，在一定程度上耽误了工程的正常进行。
2合同合约规范化管理的一些措施
由于建设工程一般都比较复杂，管理起来有一定的难度，所以笔者就从这几年的实际经验分析看出，认为对工程的合同管理必须要做好以下几个方面。
2.1要重视文本的拟订
在合同文本上，应该尽量采用合同示范文本。结合现实中出现的一些实际情况分析，在合同中由于格式上存在问题，而产生经济纠纷的例子并不鲜见。所以，当涉及到经济利益的时候，一定要更加紧密，不能出现因为一些细节或是语言表达不清楚而造成事后产生利益的损失。所以在制定合同的时候，一定要保证使用各种合同样本。尽量不要使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。同时，也可以利用有关管理部门对合同进行监督和控制，有利于解除纠纷，更好的维护双方的利益。在制定合同内容时，要保证有关管理人员对合同的内容进行一定的细致分析，有一定的认识。避免出现一些歧义，导致经济效益的损失。
2.2建立合同管理机构与制度，做好有关合同的交流
为了更加规范合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，保证工程进行中可以有一定的规范模板。由于工程周期一般都比较长，相对比较复杂，投资风险比较高，因此施工合同合约化管理是一项要求比较高的工程。为了保证合同制定更加的规范化，就需要有关机构以及相应的管理人员进行一系列的制度措施。合同管理制度是通过合同管理活动以及相应的行为规范，合同管理制度是否健全是合同规范化管理的关键所在。工程企业只有制定一系列的管理机构与制度，供有关管理人员进行有关的参考和了解，才可以将工程工作进行的更加完善。完善的企业合同管理制度应当包括：审查管理制度、印章制度、检查和奖励制度，合同管理质量责任制度。为了保证有关合同制定更加合理和更加规范，一定要建立完整的管理机构与制度。
2.3规范合作双方的各方关系
在工程合同制定的过程中，有关合作双方的关系也影响到了工程的进程，和有关工程质量以及工程投资。因此，应该规范合作双方的关系。解决部分矛盾，严格规范合作双方的权利和责任。在工程进行中，通过规范各方的有关责任和程序，是保障合同规范化管理的重要手段。如果有关合同没有进行相关的权利认定，造成责任不明确的现象，就会导致工程的延期以及质量不达标，工程的工期无法控制等等现象。规范各方的工作程序是合同中严格规定的，也是工程建设必须需要的。按照各项程序进行各方的工作，规范合作关系，确保最大利益。工程建设中存在的一些重大问题必须要进行有关的配合，以及一些沟通，通过不断的沟通，保证工程的公平、公正和合理。如果一方责任人没有进行到有关的责任，给对方造成损失时，当事人应该立即采取补救措施，处理好三方的利益关系，保证合同的顺利进行。
2.4规范争端解决方式
在合同制定的过程中，虽然各方的权利和有关责任都进行了一定的确定，但是由于各方理解程度的不同，还会造成在工程的处理过程中，当涉及到经济问题时，会发生一些争端。如果发生一些争端，最有效的方法就是进行协调、调节和沟通。首先需要根据有关合同的规定，正确理解合同中规定的有关内容，查明争端原因，按照双方达成的协议进行有关工程的进行，最大限度的保证合同的规定标准和更加规范，降低损失，保证最大的经济利润。
2.5加强管理和制定一定的违约责任
对于合同中的条款，应该加强管理，确保管理职责，总分结合，职责明晰，形成合同档案管理机构，保证各个单位都要尽职尽责，严格履行自己的责任。同时，由于监理单位对项目进行投资和质量控制，所以在监理的过程中，一定要落实相应的工作。同时，为了加大工程合同的作用，对于制定的一些条例，为了加强管理制度，还可以适度的增加一些违约责任。从不同方面增强合同的作用，保证制定的合同可以最大程度的实现其功能。因为制定的合同就是在保证双方公平的条件下制定的，所以对于工程双方违约责任也一定要保持公平原则，根据工程项目违约程度的不同制定不同的惩罚力度，违约严重的可以进行刑事责任。通过对合同的加强管理，可以使得合同制度更加完善，起到的作用越来越大。同时，一些惩罚措施，可以使得施工人员的意识提高，加强了工作中的责任，工程人员也有了一定的动力和参考模板，保证了合同的最大效果，使得工程更加规范化。
3合同合约规范化管理的意义
合同管理是工程项目的核心工程，工程管理的每一个环节过程都要根据合同管理的模板进行一定的参考。工程合同项目的规范化管理是我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。工程项目合同规范化管理是一个动态的过程，要讲究方法、策论以及相应的管理技巧。因此，要加强对合同管理规范化的重视，对于合同的加强管理，要深刻了解其处于的地位。工程通过一系列的合同规范化管理，可以不断的增强工程项目的质量。通过合同的制定，合作双方达到了一致，在保证双方都公平的条件下，可以对整个工程起到一定的约束作用，加强了有关工作人员的整体素质和相关性知识性了解，在无形中，提高了工程的质量和效率。同时，通过对合同的规范化管理，可以明确双方的责任，在一些没有预料到的情况条件下，可以根据相关合同将责任追究到个人，不会造成另一方极大的经济损失。所以，工程项目的规范化管理，有一定的积极作用，起到了一定的效果。在部分工程的实践中，不断的探索管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，都促使了合同各方要自觉履行有关的责任，维护市场秩序，降低工程市场的风险，确保工程项目顺利进行。
4结束语
随着我国的制度不断的完善，市场经济也在不断的发展和健全。因此，有关工程项目合同一定要进行规范化管理。只有保证合同管理的规范化，严格履行工程合同中的有关规定、责任和义务。公平、公正的处理一些工程中出现的问题。才可以保证工程能够按时、按量的完成。
作者:冯建梁 单位:杭州中豪建设工程有限公司
参考文献
[1]刘海波.合同管理强化建设项目档案管理的做法[J].中国档案，2015（9）：50～51.
合同管理规程范文2
关键词 城市轨道交通， 运营管理， 综合安全管理体系
轨道交通综合安全管理体系已经成为世界各大中城市不容忽视的问题。
1 城市轨道交通综合安全管理体系
1. 1 目标和原则
城市轨道交通综合安全管理体系的目标是:使城市轨道交通的安全生产与管理达到预先设定的标准，使事故等级和事故频率控制在预先规定的范围内。建立城市轨道交通综合安全管理体系应遵循差异性、明晰性、法律性和程序性原则。
1. 2 内容
城市轨交交通综合安全管理体系的内容如图1 所示。
图1 城市轨道交通综合安全管理体系的内容
其中法律法规体系是指专门针对城市轨道交通行业安全管理的法律法规或其他法律法规中的有关条款，具有规定性、稳定性和强制性特点，是城市轨道交通综合安全管理体系正常运作的前提和保证。
运营企业内部安全管理体系包括运营企业安全管理制度、行车组织安全管理、设备安全管理和人力资源安全培训等内容。该体系贯穿于其他各体系之自然界的各种自然灾害以及各种软硬件设备故障都会引发城市轨道交通安全事故，各种社会政治经济矛盾和个别人的不健康心理也为城市轨道交通带来了不安全因素。而城市轨道交通运输组织专业性强、技术设备复杂、客流量大、日周期性强、高峰低谷落差显著、时效性强，其建设一般又采取地下或高架形式，因此提高安全管理有效性和事故救援的难度均较大。此外，安全事故会降低轨道交通的可信赖度，形成社会疑惧心理，在一个长时间段内影响经济发展和居民生活。近一段时间以来，国内外城市轨道交通安全事故时有发生，2003 年2 月的韩国大邱地铁火灾更是震惊世界。为此，建立和完善城市中并将其有机结合起来， 是城市轨道交通综合安全管理体系的核心和主体。
事故预防体系是指针对各种事故发生的可能性， 对人、设备、管理以及环境的要求体系， 包括对行车、设备、职工伤亡、旅客伤亡、火灾、水灾、震灾、风灾、爆炸、投毒等各种事故的预防。
事故处理与调查体系包括受伤人员抢救和死难人员善后处理、抢修和重建、勘测和分析、责任划分及事故报告等内容。
对运营企业的检查评估体系主要包括对安全管理体系的评估、对安全生产标准执行情况的检查以及相应的奖罚措施。
规划建设安全要求体系和设备质量安全要求体系主要是指城市轨道交通项目规划建设和设备制造必须达到安全要求， 以及投入运营后一定时期内对这些要求符合程度的规定。
1. 3 机构和职能
针对城市轨道交通综合安全管理体系的内容， 借鉴其他行业安全管理工作的经验， 城市轨道交通综合安全管理体系的主要组成部门如图2 所示。各部门的职能如后。
图2 城市轨道交通综合安全管理体系机构组成
国家和地方城市轨道交通安全监管部门: 出台行政法规; 制定行业安全管理政策和安全管理目标; 依法对运营企业、规划建设企业以及设备生产和进出口企业实施安全监管; 向运营企业颁发安全许可， 向设备制造和进出口企业、规划建设企业颁发安全资质证书; 指导运营企业建立内部安全管理体系， 定期对运营企业的安全管理工作进行检查和评估; 负责组织重大事故调查并提供事故调查报告; 负责对公安、消防、医疗等部门的组织协调工作。
运营企业: 建立健全企业内部各项安全管理制度; 科学合理的设置企业内部安全管理部门; 综合运用各种管理手段， 围绕运营组织开展安全管理工作， 主要包括行车安全管理、设备安全管理、人力资源安全培训等; 在法律法规规定的范围内， 对乘客行使安全管理职能; 搜集、积累、分析城市轨道交通安全管理信息资料; 接受监管部门的检查和评估， 按要求向其提交安全工作报告及其他与安全管理工作相关的文件， 协助其做好重大事故处理和调查工作; 加强与公安、消防、医疗等部门的联系与合作， 确保部门间的协作达到城市轨道交通综合安全管理体系的要求。
公安、消防和医疗部门: 负责各自职能范围内与轨道交通相关的安全管理工作， 主要包括打击以城市轨道交通设施和乘客为目标或以城市轨道交通设施为主要场所的治安犯罪、火灾的预防和扑救以及救治各类事故中的受伤人员。另外， 消防部门还对运营企业实施消防监管。
规划建设企业: 在规划和建设过程中贯彻有关安全规定; 向城市轨道交通安全监管部门提交工程图纸或报告施工中有关安全设施的进展和完成情况。设备生产和进出口企业: 按照有关安全要求组织产品的生产和进口; 将产品送检或提品质量检验报告。
2 建立综合安全管理体系建议
2. 1 完善法制法规建设
目前我国城市轨道交通行业安全法规尚属空白， 《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》中均没有针对城市轨道交通的具体规定。立法空白导致通过行政手段来建立和运作城市轨道交通综合安全管理体系。与法建手段相比， 行政手段虽然同样具有强制性， 但在稳定性和明晰性方面却相去甚远， 这将给城市轨道交通综合安全管理工作带来隐患。在全国性法律法规立法条件尚不成熟的情况下，可以首先推动地方立法，对城市轨道交通综合安全管理体系做出规定，如《上海市轨道交通管理条例》。
2. 2 完善安全监管机构设置
我国对轨道交通行使安全监管职能的部门往往机构规模小、专业人员缺乏、兼职情况多，难以有效行使安全监管职能。目前应在已具有轨道交通设施的城市试点建立由安全管理专家和专业技术人员组成的轨道交通安全监管部门，该部门独立于运营企业之外;其权利和责任由相关法律法规进行明确规定。日后根据行业的发展程度，在适当时机建立全国性城市轨道交通安全监管部门。安全监管部门可以独立设置，也可以与其他监管职能合并建立统一的行业监管部门。
2. 3 建立设备质量安全要求体系
城市轨道交通综合安全管理体系的设备依赖性较高。目前我国亟待建立科学规范的针对不同地理环境、不同轨道交通类型的设备质量安全要求体系。城市轨道交通项目运营初期往往盈利性较差，在制定上述规定时应充分考虑差异性原则，针对某一类型、级别的轨道交通项目制定必备安全设备规定，强制要求投入。而对于其他安全设备，则由投资方和运营企业依据实际情况选择投入。
2. 4 强化安全审核和评估工作
在轨道交通项目投入运营之前，运营企业必须通过安全监管部门会同消防等部门的初检和安全评估，安全认证必须成为申请运营许可证的必备条件之一。进入运营阶段，安全监管部门必须定期对运营企业进行安全检查，还可以指定专业科研或咨询机构对运营企业进行安全评估，责令运营企业对检查评估中发现的问题进行整改。必要时安全监管部门可以吊销运营企业的运营许可。
2. 5 强化安全教育
一方面要加强对运营企业员工的安全意识和技能教育。另一方面要大力向乘客宣传并督促其遵守轨道交通安全管理制度，普及和强化紧急状态下的逃生技能培训。
3 结语
在“ 十五”规划中，国家正式提出了发展城市轨道交通的战略，预算投资约2 000 亿元，各城市申请立项的拟建线路总长度约2 000 km 。城市轨道交通行业的产品是旅客的空间位移，而乘客的人身和财产安全则是首要质量要求。综合安全管理体系的建立和完善必将为我国城市轨道交通行业的健康发展奠定良好的基础。 参考文献
1 孙章，何宗华，徐金祥. 城市轨道交通概论. 北京:中国铁道出版社，2000. 253～254
2 季令，张国宝. 城市轨道交通运营组织. 北京:中国铁道出版社， 1998. 7～8
合同管理规程范文3
【关键词】城市统筹集体建设用地规划管理
中图分类号： TU984文献标识码：A文章编号：
一、前言
根据我国的相关法律规定我国各城市用于建设等用途的土地均为国家所有，而除了由法律规定的属于国家土地外的土地均属于农民集体，而集体建设用地就是指某一个组织或者团队为促进城市建设而集体申请某一块土地。因此，当我们为适应城市发展而需要建设用地时要按照相关规定的程序来建设。在今年的十报告中已经指出要推动城乡一体化发展，合理利用好集体建设用地，同时要维护好宅基地使用权。与此同时，为更好的促进城市规划建设工作能够有秩序的开展，我们要在城乡统筹的基础上合理管理好集体建设用地，节约土地资源。然而目前在我国，很多项集体建设用地规划方案在实施时，由于城市统筹的不合理，会产生预期的规划方案与实际操作的现状形成了反比，这就不难看出我国城市统筹和集体建设用地的规划管理存在一定的问题，那么如何正确进行城市统筹和管理规划集体建设用地是我们今后工作中的重点[1]。
二、城市统筹和集体建设用地管理现状
在我国的“十二五”规划中，已经把城市统筹和集体建设用地的管理工作纳入重点工作的计划中，其目的就是为了改善城市和农村各行各业员工的收入差距大的现状，合理规划好集体建设用地的结构。而目前我国各城市的经济发展都各具特色，城市的建设也在随着经济的发展而发展，这也说明了现阶段我国很多土地规划和运用方面的政策和制度都不适应了城市的发展，从而会阻碍城市建设的进程。因此，在今后的工作中我们要不断的发现和总结城市统筹与集体建设用地管理工作中出现的问题，还要积极的探索一些有利于我国目前城市统筹和集体建设用地管理现状的对策，从而根据十的要求来促进城乡一体化。
三、城市统筹和集体建设用地管理问题
（一）城市统筹不到位，集体建设用地使用不合理
目前虽然我国各级政府在很多的工作会议中提出了促进城市统筹的工作要求，但是在实际上我们的统筹城市和农村的工作做的并不到位，而集体建设用地也没有完全的得到合理规划和运用。就当前我国经济、城市发展的情况来看，我国呈现出南方比北方发达，沿海比内陆发达，城市比农村发达，当我们单纯的研究城市建设的时候不难发现北方的城市发展并没有像南方的城市发展的迅速，可见城市间发展的不平衡处处存在。城市的统筹工作不到位就严重影响到了集体建设用地规划管理工作，很多城市注重经济的发展，而往往忽略了土地的利用是否合理，从而制约着城市的建设进程。
（二）相关法规不完善，加剧了人们的需求与土地资源的矛盾
随着我国人口的增加，加大了人们对土地的需求量，根据相关资料显示，截止到2010年，我国城市的建设用地是5800万亩，要承载5.8亿人[2]，人均的占地面积仅有0.1亩，然而在各个城市集体建设用地应用上由于相关的法律法规不够完全，有一定的漏洞，很多建筑企业和房地产商取得土地后便开始大规模的建设，导致很多楼房和建筑在成功建设后出现了被闲置的现象，而这些建筑并不是人们所需求的，这在一定的程度上加剧了人们对土地的需求与土地资源之间的矛盾。
（三）执法人员不严谨，出现了很多违法利用土地的现象
目前我国各地方虽然经济发展的不均衡，却都存在着很多违法利用土地的现象，这些违规建设由于规模较小，而分布的又比较凌乱，同时具有一定的随机性，这就为相关的监管和查处的工作带来一定的困难。而我国很多中小城市中，由于一些执法人员在执法过程中不够严谨，导致很多企业建设用地和住宅建设用地等出现先建设后补批的现状，甚至有的建设企业擅自改变对土地的利用，这不仅扰乱了城市统筹的发展，更影响到城市整体建设的规划和集体建设用地管理工作的有序开展。
（四）土地制度不能适应城市建设发展的需求
随着我国城市的建设和发展，我国很多城市建设方面的政策和法规都相继出台，但是近几年由于经济的发展的迅速，城市的建设步伐也在越来越快，因此，很多集体建设用地管理的方法和政策并没有及时的做出调整，尤其在我国目前的土地方面管理的法律法规中，规定着集体建设用地只能用在住宅的建设和一些公共设施的建设等，这不仅限制住了我国城市规划用地，更让土地资源不能满足一些必要的建设需求，让我们在实际的管理工作中受到了一定的限制。
四、城市统筹和集体建设用地管理对策
（一）加强城市统筹，合理利用每一寸集体建设用地
统筹城市的发展不仅可以帮助我们合理利用好每一寸集体建设用地，更可以促进城市能够得到合理的规划和建设。因此加强城市统筹，我们可以采用“双管齐下”的方式，一方面我们可以采用增减互连的方式，在不给保护耕地工作增加压力的基础上，将城市的所有可用的集体建设用地进行统筹规划，对一些违规的建筑和非法用地进行回收管理，在实际的建筑中要合理的规划，不能够随意增加面积。另一方面我们要将集体建设用地的属性进行转化，变成有价值的资产，从而完善我们管理工作的方法和思路[3]。
（二）对城市进行合理规划，节约集体建设用地
目前在我国每年都会举办一些关于城市规划建设的设计大赛，同时也有很多这方面的讲座和报告等，这些都是为了政府部门合理的进行城市建设而提供的科学的方案。然而这些方案虽然在我们实际的建设工作中可以采用，但是缺乏一些可靠的数据进行支撑，有很多建设规划理念并不符合现实社会发展的现状。为了改善这一现状我们首先可以从城市规划建设的基础工作流程开始进行完善，与此同时将集体建设用地的规划方案进行合理化，明确这方面的政策法规，这样就可以帮助我们有效的利用好集体建设用地，也起到一定的节约作用。
（三）完善各项法律政策，使每一项工作都有法可依
法律是对一个人或者一个组织团队的行为的约束，更是我们实践社会发展和城市建设的保障，因此完善各项法律政策我们可以从两方面进行努力，一是要在一定的时期内对现有的法规政策进行逐一审查，对有用的条例保留，对那些已经不适应建设发展的规范条例进行逐条的修改。二是在原有法规政策的基础上，根据实际的需要，适当的增加一些符合城市建设步伐标准的法律条例，以此来保证我国城市统筹和集体建设用地管理工作能够健康有序的进行。
（四）运用科学的管理方法，有效实施城市统筹和集体建设用地规划管理
科学的管理方法包括管理工作要规范、合理，同时要适应社会的进步和城市的发展，尤其在城市建设方面，更需要我们采用大量的科学的管理模式，对集体建设用地规划进行科学管理。因此我们在今后的工作中一方面可以借鉴城市较发达的地区的管理模式，更新自己的管理思路。另一方面我们可以向国外借鉴一些关于集体建设用地的管理方式，来弥补自己的不足，这样就可以做到在发展中提高对城市统筹和集体建设用地规划管理的质量。
结论
加强城市统筹和集体建设用地管理是我国目前乃至今后工作中的重点，更是我国加强管理技能、改善管理方法、提高管理质量的必要途径，因此在今后的工作中我们要积极努力去探索更多的管理模式，来促进城市统筹和集体建设用地规划管理工作有序进行。
参考文献
[1]许丹艳.城乡统筹与集体建设用地规划管理研究[J]江苏城市规划. 2010,(10)
[2]倪维秋.城乡统筹背景下土地利用结构如何优化[J]中国土地.2011,(09)
合同管理规程范文4
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产管理工作，搞好安全文明生产，提高经济效益。
根据国家和山东有关规定，结合 山东省路桥集团路桥施工情况，特制定施工安全管理规定。
1、一般规定
①进入施工现场，必须戴安全帽，穿工作鞋。
⑨坚持“谁主管，谁负责”的原则，各级人员应坚守工作岗位。
②施工现场内电气设备必须由电工负责安装、维护和检修。严禁乱拉乱接电源，下班切断电源。
④施工现场内的洞、坑、沟边缘及梯口等危险处，要有防护设施或有明显标志。交通人行地段夜间设红示警灯。
⑤施工现场内一切防护设施要定期检查，不符合要求的应及时更换。
⑥上下交叉作业场区或交通繁忙地段施工，要设防护栏或安全网，交通路口派人值班。严禁在作业场区内上下抛物件或工具设备。
⑦上下班用的扶梯应设防护栏或安全网。
⑧凡操作人员在高空、悬臂悬崖和陡坡作业，必须系安全带或安全绳，严禁二人共系一条安全绳和垂直上下同时作业。
⑨离地面或水面2M以上，高空作业场或点要设防护栏或网
⑩特殊工种应持证上岗，各工种必须严格执行本工种的安全规程。
⑩易燃易爆等危险物品的领用手续应齐全，严禁乱拿、乱用乱丢。
⑩禁止带小孩到工地上班。
②新工人进场，应经三级安全知识教育，方可上岗工作。
2、路基施工规定
①人力挖土方应从上而下分层进行开挖，严禁挖神仙土；严格分上下层同时作业。
②凡垂直挖基坑、孔桩，应设可靠的护壁，并设置必要的抽风设备和照明灯。地下水多的应设置排水装置，地面安排人员值班。
3、爆破施工规定
① 爆破人员应持证上岗，严格执行爆破工种安全操作规程，严禁无证人员担任爆破工作。
②爆破作业区域要有安民告示牌，统一指挥和统一放炮时间。
②使用爆破物品，严格执行实消实报原则，剩余的爆破物品当日退回仓库。严禁乱丢乱放、私存、倒卖、转借及炸鱼、炸兽行为。
④放炮前必须撤离所有人员到警界区外。
⑤离爆炮点水平距离300～ 500M外设置岗哨(警界)，放炮时间严禁一切无关人员及车辆、牲畜等进入危险区域。
⑥爆破结束5—10分钟后才能进入现场，井下爆破30分钟后才能进入现场，并由指挥员和爆破员对现场进行检查，
哑炮要标志清楚，对松
动、活动或有塌方等危险的，应先排除掉。确认安全后，其他人员、车辆等才可进入现场。
⑦对哑炮不得用任何工具掏取雷管及药物，不得重装炸药于哑炮眼内，应重新打炮眼(人力打眼离哑炮眼30公分以上，机械打
明离60公分以上)。
⑧接近村镇房屋较多地区。附近有电话线、高压线地段，应尽量避免放炮，必须放炮时应选好炮眼方向和酌减药量，并在炮眼
上复盖麻绳网或树枝代替，以免石块崩出伤人、畜，打坏房层和电线等。
4、筑路机械施工规定
①筑路机械司机应持证上岗，严格遵守各种机械的安全操作规程，严禁酒后作业和无证上岗。
②推土机在深沟、基坑或陡坡地区作业，必须有专人指挥。
②压路机转移工地或离作业点有10公里以上，应用汽车(平板车)装运，不得用其他车辆拖拉牵引。
④筑路机械禁止停放在路基边缘、斜坡及妨碍交通的地方。
⑤挖掘机装土石方时，严禁铲斗从汽车驾驶室上越过，车上有人禁止装土石方。
⑥挖掘机挖掘悬崖时应有防护措施，作业面不得留有松动大块石，发现有塌方危
险立即清理或将机开到安全地方。
⑦碎石机基础应牢固，皮带牵引处应设防护罩或其它安全设施项目，进料应均匀，让石料自由落入，不得用手脚强行推石；
注意石块忽掉入张力弹簧中，严禁将手伸进轧石斗内。
⑧拌和机、拌和楼等机械，操作者应遵守各机种操作规程专心操作。各机械的提升料斗运动范围内不得有人进入；确须进入
者必须通知操作人员停机。
⑨料斗提升料时，严禁手扶钢丝绳，滚洞或伸头观前进料情况。
⑩混凝土输送泵按操作规程作业、输送管道应连接牢固，架设平稳。
5、起重施工规定
①各种起重机械设备作业者应严格遵守各机械操作规程，专心操作，听从指挥。
②起重指挥人员应有熟练的起重技术，懂得起重机械性能，应站在能够照顾到全面工作的地点指挥，信号应统一，做到清楚、
准确、宏亮。
②起吊物重量和大小，应合理选用和正确使用钢丝绳及工具设备，严禁人员在起重臂吊物下面停留或行走。
④使用二根以上的绳的扣吊物、绳间夹角应不大于l00度。
⑤严禁无人指挥的吊运作业和用起重机吊运人员。
⑥各种吊绳(千斤头)接头编接不少于30公分：吊重物用的不少于40公分或另行加工其它。大重型吊物严禁用罗纹钢材制作
吊钩、吊扣。
6、沉井施工安全规定
①钢材沉井制作，电焊与氧割应分开距离，电线与气管不得交叉铺设，制作场应有人值班，严禁闲人进入场内。
②吊装、转运及连接应经技术计算，确保安全情况下进行，并统一指挥。
⑧用空压机吹沙下沉时，各机械气管及水管等，应符合压力标准的管道，并应排列整齐和畅通，不得有漏气漏水现象。
④各空压机汇集一起的小型贮罐制作应经安全计算，焊接要牢靠，不得有漏气现象，作业时应装有压力表。
⑤小型汇集罐各开关应操作灵活，压力表应灵敏，作业时应有专人负责，听从指挥，人员不得离汇集罐太近，汇集罐不得
放在沉井面上。
⑥采用抓斗抓土下沉时，井孔内不得有人作业和有设备。
⑦沉井内外或钢模框格仓内外水位高差一般不得超过3M，防止水压过大沉井破裂及漏水进格仓。
⑧在旱地人力挖土，机吊下沉时，井孔内挖土，待土斗装满和井下人员躲开后，方可起吊，井面上应有人指挥和有人值班。
⑨钢壳沉井在框内罐水强制下沉或加压下沉时，井面作业人员应离开或采取安全措施，井框内外水位高差一般不超过2M。
⑩沉井采用放炮振动下沉时，炸药应掷在沉井内孔中间，防止爆裂井脚，引爆时所有现场人员应离开沉井面，药量不能过多。
7、水上设施施工规定
①水上浮箱平台应连接牢靠，各牵引稳定锚绳应有保险绳并锁紧，各锚机安全设备应齐全和有效，应常检查。
②水上设施应有航行标志，晚间应有灯警标志和有人值班。
⑧水中施工平台应按图施工，一般搭高度尽量超过当地水情最高水位，各支承护筒或板桩入土深度应符合设计要求，若不
能震动压入应报施工负责人同意或采取其它安全措施。
④各护筒之间(包括钻孔护筒)应连接牢靠，并常检查护筒脚入士情况，以防洪水冲刷冲空护筒脚，造成平台倒塌。
⑤水中平台应有一定数量的救生设备。
⑥钻孔作业中发现塌孔应立即提升钻头。
8、潜水施工规定
⑦潜水作业各级人员应有对国家财产、人民利益和阶级兄弟生命高度负责精神，服从指挥，坚守工作岗位，严禁擅自离开岗位。
②各种潜水设备应有专人负责管理，确保完好。潜水作业临时平台应搭设牢靠，扶梯应捆扎好。
②潜水作业前应认真检查空气泵、气管、潜水衣，通讯话机及线路等可靠，对作业点水情应了解清楚。
④潜水作业时，空气泵、气管、通讯设备等各种应分工专人负责，统一指挥。
⑤潜水作业中遇潜水衣被划破应迅速通知水面指挥员，并采取紧急措施。
9、贝雷拱架施工规定
①贝雷拱架各连接销应有销扣，各连系梁及方木垫应锁紧牢靠。
⑨贝雷拱架下缘应设安全网，拱架二侧设工作便道，靠外一侧应设护栏。
②贝雷拱架吊运拼装，应设专人指挥，开机人员应坚守岗位，严禁擅自离岗位。
④在吊运拼装作业时，严禁人、牲兽及车辆进入拼装拱下停留和行走。
⑤严禁无关人员爬越拱架。
⑥各组安全保险扣绳及缆风绳应牢靠，上下班时应检查，发现问题及时报告施工负责人，并采取其它安全措施。
⑦拱架上作业人员，严禁蹦、跳和打闹。
⑧拱架上面材料应堆放平稳，临时堆放料平台应搭设牢靠。
10、塔架及索道施工规定
①塔架或索道安装和拆卸时，严禁非工作人员或牲兽及车辆进入作业区内。
②塔顶作业平台木板应铺设牢靠，平台二侧应有防护设施，作业人员所有工具设备应放稳或随手放入工具袋内。
②主索道地锚应锁紧，并加设保险绳，合理选用锁环。锁环相互间隔不少于40公分，并做好标记，经常检查，发现问题及
时报告和采取安全措施。
④吊物作业有人指挥、信号应准确、清楚、指挥设备应定期检查、安全可靠。
合同管理规程范文5
关键词：城市管线；综合规划；地理信息系统；背景；应用
Abstract: along with the development of information technology, especially the geographic information system development, information technology is used in every field. In this paper, the geographical information system in the pipeline in the planning of background and application, to the city pipeline comprehensive planning of geographical information system using the advantage and the feasibility analysis, and put forward the city integrated planning for the future development of pipeline new direction.
Key words: the city line; Comprehensive planning; Geographic information systems; Background; application
中图分类号：[F292]文献标识码： A 文章编号：
1、地理信息系统在城市管线综合规划中的产生背景
随着城市建设步伐的加快，对于城市管线规划越来越重视。可以说，城市管线是城市生存、发展的重要基础，属于城市生命线。而在新形势下城市化发展中，城市管线种类日益更新和增加，传统管线的规划、管理体系已不能适应时展的需要。随着信息时代的到来，如何构建管理科学化、信息数字化城市，已成为城市综合规划中急迫解决的难题。
站在城市未来信息化发展趋势角度来说，决定了城市管线综合规划必须对规划方法、理念和思路做出创新。而创新主要表现在三个方面：其一，创新科学规划理论；其二，改进规划设计、管理方法；其三，应用科学信息技术进行规划。新时代的城市管线规划，必须进行多角度、多层次的实践，以开创新的城市管线规划发展方向。
目前，地理信息信息测绘技术主要包含RS遥感技术、GIS地理信息系统、GPS全球定位系统。这些技术的实践应用，开拓了新的信息获取方式，减短了获取时间，提高了信息数据的准确性，促使城市管线信息实现大范围获取。同时，利用计算机辅助软件，可使管线信息以图文数据的形式变得更为直观化，实现了有效分析、管理管线信息。在这种条件和需求下，催生了管线地理信息系统。
2 、城市管线管理中地理信息系统的应用
在各种城市信息类型中，城市管线信息是重要、必要的组成部分，其具有信息量大、复杂、隐蔽、动态的特点。经过20多年的发展，我国已陆续展开城市管线普查工作，广州、成都、武汉、深圳、北京、上海等城市均构建了城市管线综合管理系统。这种综合管理系统主要由获取和输入数据、管理和存储信息、分析和查询数据、输出和表达结果四个部分构成。其主要的功能主要有快速定位、数据管理、检索查询、数据输出、生成三维立体图形、生成横纵断面、量算、分析爆管、综合统计、标注等功能。另外，地理信息系统可实现分类管理、添加规划管线和现状管线，及时更新管线信息数据，确保管线信息的实时性，为管理部门提供了决策科学化、管理现代化、办公自动化等条件，创造了全新的工作平台和工作视角。
3、城市管线综合规划中地理信息系统的运用
城市管线的综合规划主要分为综合设计和综合规划两部分，综合规划即实行总体规划，综合设计即实行详细规划。城市管线总体规划的主要工作，即为工业、电力、燃气、电信、热力、中水、雨水、污水、给水等单项管线提供总体规划资料，在进行协调、分析、综合的之后，解决单项主干管线存在的布置问题，以确定主干管线具置、走向及控制点。
3.1查询、分析工程现状管线
分析管线现状，对管线现状布局、分布规律存在的问题进行准确把握，是管线综合规划的基础保障。普查勘测城市管线后，构建城市管线综合管理系统，可实现查询分析现状管线，并总结分布规律，发现布局中所存在缺陷，将结果作为综合规划的依据，以对管线发展需求进行合理预测。
3.1.1分析管线布局
通过地理信息系统中的综合查询，可对工业、电力、燃气、电信、热力、中水、雨水、污水、给水等单项管线进行分类查询，且从显示结果中，对不同类型管线分布位置进行快速把握，以对现状管理布局规律进行总结。
3.1.2分析管线横纵布局
通过地理信息系统中的管线标注功能，可实现管线水平距、绘纵断面、绘横断面的标注，得到管线的纵横断面图，对地下管线分布情况进行分析，发现现状管线所存在的缺陷，并总结规律。观察纵断面图，可获取所查管线同其他管线交叉的信息。观察横断面图，可获取不同类型管线管径、管顶高程、相邻管线、埋深的水平距数据。在分析查询现状管线时，可利用三维立体图、量算等进行辅助计算。
3.2预测城市管线发展
在综合规划中，需考虑道路网、建设用地的规划布局方向，并将其与单项管线、近远期用地的规划情况进行结合，合理预测管线的发展规划需求，归纳整理各类型管线的分布状况，为城市管线提供综合规划依据。
3.3确定管线规划的原则
综合规划主要是以管线布局为导向，与管线道路断面特点、发展需求进行结合，进行合理分类，在各类道路管线基础上确定综合规划的原则。例如，现状管线若集中在道路上，需合理取舍现状管线，减少现状管线同规划管线的交叉，根据现状管线的位置，确定规划管线的具置；而在新建道路上，由于现状管线较少，可依靠地理信息系统对现状管线布局进行准确分析，调整现状管线所存在的缺陷，最后确定管线的布局规律。同时，确定规划原则，需考虑改造排水体制、合理利用现状管线、用户分布情况、景观美化、交通施工影响、解决绿化矛盾、管线布局安全、施工经济性与简便性等方面，具体需根据所规划城市的特点，确定合理、科学的管线规划原则。
3.4存储、确认规划管线信息
3.4.1存储规划管线
在确定规划原则基础上，通过地理信息系统中的规划管线添加功能，做好管线信息数据入库工作。在信息入库之后，地理信息系统会在规划管线中应用所有功能。例如，查询管线垂直距、水平距、节点，生成三维立体图和纵横断面图。同时，在同一系统下，可实现对现状、规划管线的分类管理，为管线规划、管理工作提供了很大方便，
3.4.2确认规划管线
在规划管线数据信息入库之后，利用规划管线的绘制横断面图，对规划管线的水平距、管径、埋深等进行查询确认，通过核实之后，地理信息系统将运行良好。
3.5提高规划结果
在传统规划结果中，主要包含规划附件、文本两部分，由于管线布局类型较为复杂、管线平竖面信息无法完整表达，因此传统规划存在很大缺陷。而地理信息系统直接快速将规划管线数据信息输至数据库，并进行综合管理，可实时查询任意规划管线平竖面信息和道路断面信息。经过实践工作表面，城市管线综合规划中，运用地理信息系统，具有极大的优越性和可行性，提高了综合规划的效率及质量。
3.6实施和规划
规划是理论，而实施则是切实可行的实践，两者是密不可分。为防止实施、规划的脱节，在进行综合规划时，应根据城市管线的管理、建设、规划、问题的实际情况，结合相关管理、技术、法规，制定合理的规划实施措施，以使规划指导作用最大化。
4、城市管线综合规划的未来发展新方向
随着各类理论技术的不断创新，可持续发展、全球城市、生态城市、信息技术、数字技术的不断发展，为城市管线规划创造了一个新的发展平台和方向。在数字信息时代的背景下，城市管线的综合规划，应利用信息数字数字技术、虚拟现实技术、网络通信技术，全面获取、处理、加工、集成、整合城市管线信息，构建布局合理、功能完善、节省投资、高效安全的管线规划系统，以达到管线信息资源、管理共享的目的，为政府的决策提供准确、科学的依据。
5 结语
在信息时代的背景下，为城市管线综合规划专门建立地理信息系统，是必然的发展趋势。地理信息系统在城市管线综合规划中的应用，提高了工作效率和质量，达到了社会效益和经济效益的最大化。
参考文献
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[2] 徐学桦.城市给水管线地理信息系统研究和管线定位测量[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(16).
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[4] 宋新龙,田耀勇.地理信息系统在城市地下供水管线中的应用[J].测绘科学,2004,29(z1):139-141.
合同管理规程范文6
关键词：市场经济；合同；合同签订；合同管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-00-01
工程施工合同作为当代约束项目建设参与双方行为规范的作用是非常重要的，但由于市场结构还不完善、双方合同管理人员素质低下和法律意识淡薄，势必会导致不正当竞争行为、虚瞒假报，合同履行速度滞后等现象的存在，因此在签订合同中一定要注意签订事项及签订后的合同规范管理。
一、工程施工管理合同的概念
工程施工管理合同是一种典型的合同，它是指发包人(甲方)和承包人(乙方)在相互平等、诚信的基础上，为了完成商定的施工工程而签订的一种协议，该协议中规定了甲乙双方的权利和义务，是甲方进行工程建设、控制施工进度和质量、支付合同价款、控制工程投资，进而保证项目建设顺利进行的重要文件。
二、工程施工管理合同签订过程中要注意的事项
1.合同主体。合同双方单位的名称应该是全称，且和企业的工商注册名称相一致，是具备法人资格的主体。
2.合同中工程承包的内容。合同中工程承包的内容是指承包人承包的工程范围和内容，在进行填写的时候一定要逐字推敲，用恰当的词语来描述工程范围，对重要工作界限的划分一定要更加细致，不要用有歧义的词语，只有工程承包的范围划定清楚，才能明确甲乙双方的责任，甲方才能在不损坏公司利益的前提下，按时支付乙方工程进度款。
3.承包方式。目前的施工承包合同多数采用包工、包料、包工期、包质量、包安全、到图部分包总价未到图部分包优惠费率的承包方式。对于一些特殊的设备和材料，由于生产厂家不多、价格较高，一般多数由甲方进行采购，尤其是国外的设备和材料(特材)，这样能最大限度的维持公司的利益。
4.合同价款及结算原则。由于在工程施工中不可避免的会产生工程设计变更、现场签证及材料价差的调整等突发事件，所以均难“一次性包死，不做任何调整”；还有在进行工程中间结算时，由于甲乙双方所站的立场和服务的对象不一样，所以就会对工程量的计算及进度款拨付额度产生不一样的认识，这样就会引起争议，不利于甲乙双方的协作和现场的施工。因此，在签订合同过程中，甲乙双方一定要对合同价款约定清楚，对于出现暂定价、暂估价、概算价都不能列入合同的条款，约而不定的价格不能作为合同价款。采取固定价格的合同一定要把风险范围约定清楚，对于风险以外的风险费用，要约定调整的方法。在现实中，要根据实际情况，对合同价款做约定，对于施工工艺不复杂，工期比较短的合同一般采取总价包死合同，而对于施工工艺复杂，工期较长，图纸不全的合同，一般采用到图部分总价包死，未到图部分包优惠费率的合同。
5.材料的供应。合同签订过程中，工程所用材料多数由乙方自行采购(特殊材料甲购或甲方指定厂家)，但是材料的质量、生产厂家及价格必须经过甲方的同意。乙方采购的材料必须要有出厂证明，材料到货后，必须有甲方、施工监理和质量检查单位验收合格后方可用于工程建设。
6.设计变更。面对纷繁的工艺结构，设计绝不是一蹴而就的工作。在实际施工过程中会出现大量的设计变更，对于甲方提出的设计变更，应提前书面通知乙方，并办理变更手续，乙方遵照执行；而对于乙方为了施工方便提出的变更，应经甲方批准后方可执行，出现设计变更应尽快找施工单位、监理单位和建设单位签字盖章确认，并保留存档备查，它和合同具有同样的法律效率。
7.违约及处罚。甲乙双方约定工期后，就合同工期排出真实可行的网络计划，乙方按时向甲方提供现场进度，并对网络计划进行动态管理，确保按照合同工期完成工程任务。对于不能按照合同工期完成工程移交的，具体分析查找原因，乙方应根据合同中约定的惩罚措施受到处罚。
三、工程施工管理合同签订后的规范管理
1.专人管理合同。企业可以根据合同管理人员应具备的条件从企业内选拔合格的优秀管理人员担任合同管理，或者通过考试审查的方式选拔人员，一定要坚持优胜劣汰的原则，把合适的人才放到合适的管理岗位上。
2.提高管理人员的业务水平、法律意识和道德素养(培训)。要对选拔的合格人才进行该专业的培训和教育，不仅要对其进行业务教育，还要对其职业道德教育，合同法律教育，提高其处理合同纠纷的能力，对外保密的能力及合同管理效果的能力。
3.增强建筑专业人员对合同的认识和理解。由于传统思想的影响，施工建筑是劳动密集型的工作，发生合同纠纷往往不是拿出合同，运用法律来解决争端，而是相互“踢皮球”来压制问题，所以提高建筑专业人员对合同的作用及对合同的理解是非常重要的。
4.逐步完善合同管理体制。项目建设各方要重视合同机构的设置，加强合同的归口管理，做好合同签订、合同履行、合同纠纷解决等监督管理，建立健全的合同管理体制，严格按照规定的程序进行解决问题，提高合同管理的高效水平。
