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合同管理经验总结范文1
关键词：企业；物资采购；合同管理；方法
随着社会主义市场经济体系的逐步完善，企业的物资供应环境市场化的倾向十分明显，但其经济合同管理的手段相对落后，尤其是对各种数据的处理上手工操作还占较大比例，这在瞬息万变的市场经济条件下很难适应。为此，探讨物资采购合同管理的方法，对于改进企业的财会工作迫在眉睫，至关重要。
一、完善物资采购合同管理的框架及条款
任何一种管理形式都有其特有的框架和结构，经济合同也不例外，物资采购合同管理框架是以市场经济和物资供应为前提进行的，主要由四部分构成，即思想体系、组织体系、制度体系、效益评价体系。
第一，思想体系包含了四个方面的内容：（1）体系的宏观基础即有秩序的市场经济和物资供应管理体制；（2）体系的价值序列为法-理-情；（3）体系的立足点为自律和自卫；（4）体系的理论基础即知识性，包括法律、法规、系统控制、信息论、电脑技术、效益分析；逻辑性，包括目标设立与优化、人才培训、机构制度完善、标准化和实践等，时间性，包括合同的前期管理、中期管理、后期管理等。
第二，组织体系的主干是：主体决策-业务制衡-全程控制。一是审批采购计划和订立合同；制订合同管理制度；解决合同签订履行中出现的问题；研究决定对合同管理人员的奖惩等。二是设立专门的合同管理机构，承办经济合同管理的具体任务；三是各业务部门配备一批熟悉业务知识和具有丰富合同管理经验的专（兼）职合同管理人员，负责管理本部门的合同，向上反馈合同管理信息等。
第三，制度体系主要包括：（1）合同归口管理制度，即对本单位合同实行由专门合同管理机构全面统一管理合同的制度。（2）合同授权委托制度，对外签订合同一律由其法定代表人进行书面授权委托，授权人或复人在规定的权限、范围、期限内签订合同。（3）合同审查制度，即规定各有关部门在合同审查中的职责、审查程序、审查内容、审查标准、审查时限，保证合同正确签订履行的制度。（4）市场调研和市场竞价制度，即在合同订立前对合同标的价格、质量和厂家品牌等进行市场调研，了解市场行情、采取招议标订货、批量订货、等方式，优选供应厂商，努力追求物资的功能价格比最优化。（5）主体资信调查制度，即在合同订立前对对方的主体资格，履约能力、信誉情况及委托人等进行认真考察，并逐一建立起客户档案。资信调查的主要内容有：对方单位是法人还是其他经济组织，是个体工商户还是农村承包经营户；对方单位的地址、规模、性质、主管部门、成立的时间、注册资金数额；通过审查营业执照，看合同标的是否属于对方经营范围，确保有履约能力；企业法人代表人或负责人品性、学识是否优良t委托人资格是否真实，合法，手续是否齐全t通过税务部门咨询，看对方近三年经营效益状况，对方所持的营业执照是否在有效期内，是否每年及时参加了年检。（6）文本审查制度，文本审查是签约的实施阶段，其目的是保证合同合法、合理，维护本单位的合法权益，因此在文本审查时要严格把握。 （7）履约检查制度，其目的是通过将履行情况与合同约定相比较，找出两者之间的差距，以便及时采取补救措施。履约检查的主要内容有：看是否按合同约定方法、时间、地点进行了标地物交付；看价款或酬金支付是否严格遵守合同规定，是否有逾期现象；看货物包装是否符合合同要求；如发生违约或纠纷是否追究对方单位的违约责任，纠纷发生后是否按合同约定方式或法律法规方式解决。如需向人民法院或向仲裁机构申请仲裁，是否在有效期内办理或申请仲裁手续。（8）限额审批制度，对于不同类别的物资采购合同在审批会签后，规定限额以上的合同还要分别由主管领导或部门负责人签批，再由合同部门审核盖章后方可生效。
第四，效益评价体系包含三个方面的内容：（1）评价的指标体系。（2）效益的评价方法。（3）合同成本的构成。
二、实行全面合同管理
在研究和建立合同管理模式时，要注意其可操作性，不脱离现状又不停留于现状，从现状向既定的目标过渡。力求现实性与超前性相统一，理论性操作性与实际可操作性相统一，既满足现实应用的要求又为以后的发展留有余地。力求避免停留在浮浅的表面分析、现象罗列和一般化经验总结上，要着力于目标管理和系统论、信息论、控制论等现论的运用上，由此可达到以下三个目的：（1）探索一个具有科学性、可行性和阶段性的管理目标；（2）制订一个具有整体性、层次性、协调性和开放性的完整管理体系；（3）确立一个具有动态的，受信息调节而又符合法律规范的控制体系。
在企业的对外经济合同中，应把所有的物资采购业务纳入合同管理，把主要注意力集中到提高企业整体效益上，对反映经济活力契约化水平的各项指标实行全额管理。主要包括以下要求：一是规范使用合同文本。二是实行合同全过程管理。三是运行业务合同化机制。。
合同管理经验总结范文2
【关键词】景电灌区续建配套改造项目 业主方有效管理措施 实践经验总结
1 景电灌区工程概述
景泰川电力提灌工程位于甘肃省中部，河西走廊东端，省城兰州以北180km处；横跨甘蒙两省区的景泰、古浪、民勤、阿拉善左旗等四县（旗）；灌区东临黄河，北与腾格里沙漠接壤，干旱少雨、风沙多，灌溉水源来自从黄河提水，景电工程是大Ⅱ型提水灌溉工程，总体规划、分期建设。工程设计流量28.6立方米/秒，加大流量33立方米/秒，兴建泵站43座，装机容量27万千瓦，控制灌溉面积100万亩。一期工程，1969年开工建设，1971年上水。建成泵站13座，装机容量7.75万千瓦，总扬程472米；建成干支渠道228KM。设计流量10.6 立方米/秒，加大流量12立方米/秒，年提水量1.48亿立方米，设计灌溉面积30.42万亩。
2 景电灌区配套改造项目建设业主管理情况
在国家和省上各有关部门的大力支持下，景电一期灌区配套改造项目从1998年开始实施，截止2011年，项目规划骨干工程概算总投资21889万元全部下达落实到位并实施完成，灌区群众以投工、投劳形式完成田间节水工程投资2881万元；共计14个年度项目都通过省水利厅组织的竣工验收，均被评为“优良工程”。景电一期灌区配套改造项目的实施，显著地改善了工程的安全运行状况，提高了工程的运行效率，对确保灌区社会、经济、生态发展起到了强有力的水利支撑挥作用，使灌区效益得以全面充分发挥。
2.1 年度项目工程实施前管理的原则
景电一期灌区配套改造项目开始实施后，业主依据批准的项目总体规划编报了各年度项目可研报告；按照省发改委、省水利厅批准的可研报告和国家发改委、水利部下达的各年度项目投资计划，编制了各年度项目实施方案，报省发改委、省水利厅批复并完成施工图设计后实施。各年度项目实施方案符合总体规划和年度可研报告，单项工程设计均达到了施工图设计深度，不存在重复申报问题。项目总体规划、各年度项目可研报告、实施方案的各种上报文件、配套资金承诺文件、批复及下达文件和施工图等技术文件、项目开工请示及批复文件齐全，项目建设内容、建设地点、建设标准均严格按设计批复进行。项目实施过程中出现的建设内容及设计变更，业主都及时上报省水利厅做了批复。
2.2 项目工程实施阶段业主的管理与控制措施
2.2.1 建立健全项目建设管理机构，制定项目建设管理办法，规范项目实施程序
⑴灌区配套改造项目建设管理工作，由业主即管理局统一领导和直接深层参与组织，积极协调服务于参建各方实施的全过程。⑵根据改造项目特点建制定印发了《景电工程项目建设管理办法》，对项目前期工作、招投标管理、合同管理、施工管理、施工监理与监督监察、工程技术资料整编归档、工程结算、工程统计、竣工验收和运行管理等做出了明确的规定。
2.2.2 认真贯彻执行四项管理制度
⑴实行了项目法人责任制。本项目的建设业主为景电管理局，项目法人代表为管理局局长。在管理局的领导下，各有关业务处分工负责完成建设任务。⑵实行了招标投标制。按照水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《水利工程建设项目重要设备材料采购招标管理办法》和《甘肃省招标投标条例》的要求，对工程施工（安装）和设备采购采用国内公开招标方式进行了招标。⑶实行了建设监理制。采用国内公开招标方式，管理局同监理单位签订了监理合同，监理单位成立了现场监理部，承担项目监理工作。⑷实行了合同管理制。在项目建设中，所有项目都签订了施工（或设备采购）合同。建设单位、监理工程师均能严格按照合同规定，对工程进度、质量、拨款、结算等各个环节进行严格控制；施工单位亦能自觉按照合同规定和要求进行施工，未发生过合同纠纷。
2.2.3签订了工程建设廉政建设责任书
为确保项目建设顺利进行，推动工程建设领域的廉政建设，防止建筑市场各种腐败现象和不正之风的发生，实现“工程安全、资金安全、干部安全、生产安全”的目标，在签订工程建设合同的同时，与各施工单位签订了廉政建设责任书，加强了对工程建设全过程的廉政监督。
合同管理经验总结范文3
Abstract: highway bridge engineering construction quality management of project is the builder exploring and to solve the problem of how to ensure highway bridge engineering construction quality, speed up the process, to improve the economic benefit, according to years of construction management experience, think need to hold several key link.
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
公路桥涵工程是公路建设的重要组成部分。随着经济的高速发展，人们对公路桥涵工程的施工质量要求越来越高。为此我们必须对桥涵工程标准化、精细化的施工和管理，下面结合自己的施工经验，就公路对桥涵工程质量存在的问题、采取的措施需注意的几个问题进行探讨：
一、桥涵工程出现质量问题的几点原因分析
1、落实和执行力度差
落实和执行力度差是出现质量问的最主要的原因，技术规范及上级文件对标准化、精细化施工有明确的规定，要求技术人员摆正位置，加强执行力度和落实力度。
2、部分施工队伍存在质量意识和施工技术水平均比较差，最大限度的追求利润是其的最终目标。
3、原材料、配合比和施工工艺的原因。
4、桥涵混凝土工程存在的常见质量问题：存在使用旧模板和变形模板的情况，对模板检查不完全到位，存在漏浆、变形、表面裂纹、拉杆处漏浆（漏水）现象；预制梁板钢板底模起鼓；钢筋绑扎定位精细化程度不高、个别钢筋焊接处弯起角度与规范不符，从而使部分混凝土工程钢筋保护层厚度合格率不高。预制梁板绞缝筋、预埋筋达不到规范施工的程度。对成品砼工程的保护不力，存在人为磕、碰的现象。砼工程涂抹现象未得到根治。对砼施工的细节研究少，凭过时的经验施工的现象较普遍。
5、对出现的质量通病没有进行认真的原因分析和治理。
二、采取的质量管理措施
1、创新工作方法，强化质量措施
发挥项目经理和总工程师的作用，从而达到发挥全员共同关心质量和安全的目的。提高施工人员的素质，适时召开工地会议来加强沟通和相互交流，曝光工作或工程中存在的问题、采取强制返工部分工程实体的高压措施 、制定制度性的验收程序、进行考核并奖罚等一系列措施，来发挥和提高技术、质检人员的工作主动性和积极性，最大限度的发挥全员关心质量和安全工作。
2、采用实施首件工程确认制度、推荐标准典型工程、召开现场会、观摩会、组织质检工程师和试验室主任参加月度检查、工地例会、对进场材料实施展示柜管理办法（设置并放到明亮处，液体样品材料用广口瓶或白色罐头瓶盛装展示）、走出去学习、聘请专家进行现场指导和讲座、组织召开专家研讨会和论证会。
3、实施精细化管理: 精细化管理就是要从精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的工作责任心去做好我们的每一项工作。“精心精细精致”已成为提高效益的必然措施和选择。在很大程度上由细节决定，施工过程中的任何一道工序是否正确，任何一个方法选择是否适当，任何一个安全环保措施是否到位，都将直接影响整个工程质量的好坏。采取台背回填采用标尺法标注层次；明确桥涵工程的模板加工标准和管理办法，制定了钢筋加工管理、验收办法、砌体养护细则、梁板自动喷水养护细则、立柱自流式养护细则、现浇箱梁施工细则、边坡爆破施工细则、梁板顶面拉毛细则、混凝土施工配合比确认办法、提高混凝土质量实施办法。安装了碎石水洗机监控及试验室试验监控设施。
4、对混凝土、砌体质量通病实施专项治理。召开治理质量通病研讨会、聘请专家进行现场指导和讲座，月度检查和工地例会时均组织现场观摩，用不同品牌的水泥、砂率、水灰比做配合比设计，根据不同的结构、部位设计不同的塌落度、掺加石灰岩或矿渣超细粉提高外观质量，规范砼拌合、浇注和振捣工艺，实施了混凝土施工配合比确认办法，施工试验柱和试验墙来进行包括外观质量在内的比对。
5、对存有外观质量缺陷的砼工程坚决进行返工处理，同时分析出原因。对发现的不合格砼工程及砌石工程采用返工到底的惩罚性手段使之不敢再发生第二次。
6、加强过程控制和抽检，严格遵守工程质量标准。对混凝土构件的强度全部用回弹法检测，对钢筋保护层及间距全部检测。
7、实施了级别状态管理。结合重点工程领域自查自纠活动和治理质量通病活动，落实合同规定和省、市文件的要求，确保实现施工计划和安全生产的目标要求。
8、制定、完善符合自身实际的各项管理标准。立足高标准、高起点、高水平，立足创新和发展，制定和完善符合自身特点的管理标准、工作标准和服务标准。进一步完善管理制度。根据工作需要，全面制定符合自身实际的管理标准，确保各项工作有制度，有标准，有规范。在内容上，要针对合同管理、工程管理、内部管理等重点领域和关键环节，制定和完善管理标准，对各项标准进行细化和量化，使每一项标准都便于考核，都具有可操作性。
为使试验检测统一、规范进行，对各种材料的试验检测项目、执行标准、试验规程、检测频率进行了统一规定，做到各种材料按规范、按频率进行全面检测，真正起到全面控制材料质量的目的。在配合比中掺加了一定比例的石灰岩或钢渣超细矿粉，调整了水灰比、坍落度、砂率、外掺剂等，从源头上保证浇筑后的构件有较好的外观质量和内在质量；总结施工配合比对工程质量的影响。
9、每月进行一次全面大检查，根据检查情况进行通报，实行按月考核评分、排定名次，同时利用奖惩基金根据考核扣分情况进行处罚，最大限度地人员的工作积极性，并借此进行质量意识教育，进一步增强施工人员“质量责任重于泰山”的思想意识。
三、结束语
综上所述，影响公路桥涵工程施工的因素很多，由于本人施工经验与水平有限，文章只对影响公路桥涵工程施工的几个主要方面进行了简单的浅析。
合同管理经验总结范文4
关键词：总承包项目管理及实施 总承包体系的构建 项目总承包的意义
0 引言
要大力实施项目总承包，全面推行项目管理，抓住扩大内需的机遇，发展壮大建筑建材产业。建工集团作为集团公司独立运作的战略经营业务群，要进一步整合内部资源，优化组织结构，全面推行项目总承包，达到项目管理“系统化、程序化、动态化、可视化”的根本要求。项目总承包是建工集团战略转型的需要，是加快集团公司重点项目建设的需要，是加快形成以工程总承包、房地产开发、设计咨询为主的经营格局的需要，是不断拓展发展空间和拓宽经营领域的需要，是为进一步增强市场适应能力的需要，是提升自我发展能力和企业核心竞争力的需要，也是适应建筑业改革和发展趋势的需要。
1 实行项目总承包有以下优点
①有利于理顺建筑市场主体之间的关系。
②有利于优化资源配置。
③有利于优化组织结构并形成规模经济。
④有利于控制工程造价，降低投资费用。在强化设计责任的前提下，通过概念设计与价格的双重控制，把“三超”现象消灭在工程实施过程之中。
⑤有利于提高全面履约能力，确保安全、质量和工期。
⑥有利于推动管理现代化。工程总承包模式作为协调中枢，使各项工作实现了电子化、信息化、自动化和规范化，提高了管理水平和效率。
2 项目总承包建立初期存在的问题
①项目建设管控方式滞后：集团公司是建工集团主要的内部市场，面对多个业主，各业主在项目建设管理上，管理方法不同、管理手段差异较大，理解政策和执行标准不统一，风险管控能力各异，体现在计划管理、设计管理、采购管理、合同管理、工程管理等方面，管理方法落后，管理手段单一，出现许多无计划、超计划，设计变更频繁、投资加大、工期滞后等现象，造成建设项目难以早日发挥投资效益的不利局面。
②建工集团内部项目管理工具应用问题：一是项目策划及施工组织薄弱：主要表现建工集团各工程处在项目管理缺乏策划或策划环节流于形式，没有起到指导作用，不能很好的提升管理效率和效果，不利于规范管理和经验积累。二是项目管理体系不健全。三是目标成本控制缺乏预见性。项目采用分区分片管理，项目工地相关成本数据收集困难，无法做到准确的分析和预测，成本控制做不到“标价分离，量价分离，管理和劳务分离”。
③企业信息化管理薄弱：目前建工集团没有统一的信息交流平台，各单位和部门之间的信息交流不畅，协调性差，增加了管理成本，项目经验缺乏累积，不能做到知识共享。
④项目绩效考核不匹配：建工集团沿用生产企业绩效考核方式，不是围绕项目目标设定考核目标和考核办法，对项目人员的激励作用有限，对项目目标的实现没有起到应有的激励作用。
3 项目总承包建立采取的措施
面对当前新形势，必须做到与时俱进，顺应变化，不可墨守成规，固步自封，这就要求采取科学的调整，及时的转变，提高工作的针对性、灵活性，并努力实现长效型。部门在工作上采取了以下措施：
①从思想上明确确定项目总承包战略定位：总承包是建筑企业的发展方向和趋势，是构建总承包、专业承包和劳务分包“金字塔”产业体系制高点的必然，是打造建筑企业“百年基业”的根本要求，从而锻造基业长青。
②引入现代项目管理方法：建工集团作为平煤集团建筑业务群，积极组织项目管理培训，培育高层次项目管理人员，设立各专业岗位，明确每个岗位的管理职责。利用项目管理工具，建立和完善项目管理体系，编制系统的、符合企业实际的《程序文件》、《总承包部管理手册》和《作业指导书》，提升项目管理能力。
③理顺项目总承包管理流程：打破传统的建设项目管理流程，引入现代项目管理方法，建立“以计划为龙头，以目标为基础，以考核为手段，以预控为方法”的项目管理流程，其中包括总承包项目合同管理流程、总承包项目工程结算流程、总承包项目分包管理流程、总承包项目进度管理流程、总承包项目安全管理流程等，包括整体构思整个工程项目，全面安排，协调有序，事前策划，事中控制，统一协调勘察、设计、采购、施工、试运行等全过程或若干阶段，从而达到“利益相关方满意”的目的，尽快使建设项目发挥投资效益和社会效益。
4 项目总承包的实施
①全面推行总承包：第一阶段是依赖内部市场发展，选取试点项目，由建工集团组织，采用现代项目管理方式管理总承包项目，积累经验，培养人才，规范管理。
②总承包项目部认真研究图纸，制定施工措施，引进世界上最大型的钻机设备，采用了先进的钻井法施工。运用此法，在降低工程造价，提高工程质量，缩短工程周期，节省能源方面取得了显著成效，这也充分显示了总承包管理的巨大优势，充分调动了资金、技术、人员各个环节，提高了分包方的社会专业化程度的分工，引领了技术进步。
③在平禹九矿项目施工中，建工集团总承包项目部克服了多专业协调的困难，使冻结施工、土建施工、安装施工、建井施工有机结合。较好的处理了协调难、沟通难、指挥难的局面，使业主方摆脱了工程建设过程中的杂乱事务，减少了业主的管理工作，充分发挥了总承包方优化资源配置的特点，减少了资源占用与管理成本。
通过推行总承包项目管理，建立了总承包项目管理组织机构，完善了总承包项目管理标准体系、技术标准体系、编码体系和定额体系，提高基础竞争力和总承包实施能力。第二阶段是明确了总承包管理部的职能，梳理与项目部的管理定位，建立项目部绩效考核机制，建立项目信息协同平台，其主要是在标准规范制定、信息共享、资源整合、经验总结和交流、档案资料管理、企业信息化建设等方面提供支持，建立项目策划、项目巡查的流程和制度。并在各工程处推行建工集团总承包管理经验，提升工程处在施工总包和专业总包的项目管理上的能力。第三阶段是向项目管理公司发展转变，它包涵项目管理服务和项目管理承包两大系统，是帮助业主在项目前期进行策划、可行性研究、项目定义、计划、制定融资方案以及在设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中有效地控制投资、工期、质量、安全，保证项目的成功实施，达到项目寿命期技术和经济指标最优化，为项目代建制创造条件。目前，建工集团总承包部已派出专人，进驻新疆、山西进行实地考察，搜集外部资料，为成立外部分公司做前期准备。
5 建工集团推行项目总承包的重大意义
建工集团进行项目总承包体系的构建与实施，将加快建工集团资源整合的步伐，优化资源配置，改变企业经营格局，实现“1+1>2”的倍增效应，增强核心竞争力，拓展市场发展空间，提升市场竞争能力，扩大企业经营规模，推进“战略、组织、文化”三大转型，进一步建立“责权明确、控放适度、运转顺畅”的组织体系，理顺建工建材、房地产开发、设计咨询各业务板块的关系，打造“国内知名、行业一流、用户首选”的总包能力强，专业优势突出，技术领先，资金雄厚，管理先进的大型建筑集团，锻造基业长青，为集团公司超千亿做出更大的贡献。
参考文献：
[1]游嘉奇.施工总承包管理难点及措施分析，山西建筑，2007/08.
合同管理经验总结范文5
关键词：项目管理；建设监理；转型；探讨
中图分类号：C93文献标识码： A
1我国建设监理与项目管理接轨市场前景分析
二十多年的工程实践表明：工程监理制度对促进我国建筑业的发展，控制工程投资、工期和质量，提高工程建设投资综合效益发挥了重要作用，工程监理的地位和作用已得到全社会的广泛认同。但目前我国工程监理被定位为施工现场以质量控制与安全监督为主的专业化服务，服务范围和内容过于狭窄，这与其当初提出时它可以提供包括项目策划、招标、设计咨询、设备采购监理、施工监理、运营保修等阶段投资、质量、进度控制和合同管理专业化服务的原定构想之间存在较大的差距。
随着我国投资体制改革的不断深化，工程建设领域技术的发展，社会专业分工的不断细化，无论是政府投资工程，还是社会上众多的民间投资工程，业主更加注重前期投资控制和投资效益最大化，更需求全过程、全方位、专业化、社会化的项目管理服务，为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好发展机遇。未来建设监理的工作重心将逐步转移到如何利用全方位的专业化项目管理服务去实现工程建设整体目标最优，从而最大程度的发挥建设项目投资的综合效益上来。作为项目管理公司根据建设项目业主的需求提供相应的技术、管理、咨询等专业化监督管理服务，已成为市场的必然需要，市场前景十分广阔。
2监理企业开展项目管理服务的必要性和优越性
监理企业开展项目管理服务的必要性是抓住形势，抓住机遇的需要；是监理企业生存和发展的内在要求；是适应社会主义市场经济发展，健全建筑市场的发展和完善的需要；是“走出去”战略的必然要求。
监理企业开展项目管理服务的优越性是监理企业积累了丰富的项目管理经验；人员素质和业务水平越来越高；对国内建筑市场环境比较熟悉。
由此可见，政策支持、建设监理企业发展历程、良好的市场环境和发展需求为监理企业向项目管理领域拓展提供了引导和现实基础，其必要性和优越性显而易见，在此不赘述。
3项目管理与建设监理的主要联系和区别
（1）两者的服务对象一致。都是为建设项目的业主（建设单位）提供服务，依据项目委托合同开展工作。
（2）依据的基本理论和方法渊源相同。监理也是专业化、社会化的建设项目管理。所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学，即工程项目管理学。它以组织论、控制论及管理学作为理论基础，结合建设工程项目和建筑市场的特点而形成，其范围包括管理的思想、体制、组织、方法和手段。工程项目管理学研究的对象是建设工程项目管理总目标的有效控制，包括费用（投资）目标、时间（工期）目标及质量目标的控制等。
（3）服务范围上的区别。项目管理的范围可以是工程项目建设全过程（包括项目决策阶段、设计阶段、招标阶段、组织采购、施工监理、甚至包括工程保修阶段），也可以是建设中若干阶段的管理和服务工作。按服务的时段来划分，工程项目管理可分为设计阶段的项目管理、实施阶段的项目管理及工程建设全过程的项目管理。而监理的范围局限于项目实施阶段（设计监理和施工监理）。尤其是在目前，建设监理多局限于施工阶段。从这一角度上讲，建设监理应该属于项目管理的一部分。
（4）工作内容上的区别。项目建设管理的内容涉及到业主管理工作的方方面面，如前期建设手续的代办、项目可行性研究分析、设计咨询、造价咨询等。而监理的内容主要是对质量、进度、投资、安全控制，合同、信息管理及组织协调工作（目前实际上大部分工程监理实施的是施工阶段的质量控制与安全监督），工作方式上强调以过程控制为主，并针对特定的被监理对象（承建单位）进行。
（5）与业主的关系定位不同。《建筑法》明确指出：监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。监理工作，应公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益。以公正的第三方身份，严格按照有关法规、文件、标准、相关合同等实施监理。而工程项目管理强调的是为业主服务，代表业主利益，替业主考虑风险及效益。应该说，在当今投资主体多元化的建筑领域，工程项目管理比监理更有“生存”空间，更具发展前途。
4建设监理企业转型项目管理的自身建设
建设监理企业向工程项目管理公司转型，要从宏观和微观两个方面进行研究。宏观方面是指市场需求及国家政策法制等方面的建设发展情况，就目前情况来看，都有利于监理企业转型的方面改进。微观方面是指监理企业内部体制及功能建设情况，企业要在认清宏观形势的情况下，从自身建设出发，做好过渡时期的充分准备，内部建设的主要工作有如下几个方面。
4.1循序渐进地拓展业务范围，主动开拓市场空间
改变企业目前仅仅从事施工阶段监理服务的状况，把监理企业的服务范围扩展为项目建设全过程、全方位的管理服务，是我国监理企业转型的首要工作。但在实际的操作过程中，企业要注意结合我国的国情及相关政策，而不要一蹴而就，盲目扩展业务。企业在确定服务范围时要以监理业务为依据，循序渐进地向全过程项目管理发展。在承担项目管理工作的同时，也可以根据业主的需要承担监理工作。
要重视主动开拓市场，加大对业主方的宣传力度。我国的业主方，不论是政府投资方还是一些私营企业主大都不懂工程项目管理。因而公司的一项重要任务就是加大宣传力度，向业主方介绍项目管理的内容、过程，委托项目管理公司进行专业化管理的必要性以及本公司的实力，要主动开拓市场而不能坐等招标，必须开拓新的经营领域业务，拓展品牌新的内涵和外延。
4.2建立与全过程管理业务相适应的组织机构
监理企业要根据企业确定的业务范围，建立与所开展业务相适应的组织机构。在企业组织结构型式的选择上来看，国内外大多数工程项目管理公司是以矩阵式组织结构为主，这在实践中证明是十分有效和合适的。选定合理的组织机构形式，科学地划分和设置组织层次、管理部门，明确各部门和岗位职责，建立起一个适应项目特点和要求的项目管理组织机构。这是监理企业转型成功的第一步。
除公司的职能部门外，项目管理公司建立组织结构的另一个重要方面就是项目部组织机构的设置。项目部是企业的组织有机组成部分，又是项目的直接实施者，是为项目建设而成立的组织。项目部应建立精干高效的组织机构并正常运转，方能有效地做好项目管理工作。
4.3建设企业的项目管理人才体系
作为以提供智力型服务的行业，人员的素质无疑是最为重要。我们说我国的监理企业缺少高素质的人员，就是指缺少复合型、外向型和开拓型的综合人才，而这样的人才在工程项目管理公司中所占的比例通常为20%以上，目前监理企业大多都达不到。因而充实企业的项目管理人员是监理企业一项长期而艰巨的任务。企业在具体地进行人员的充实过程中，一是培育或是引进既有设计能力又懂项目管理或国际工程承包经验的项目经理人员，这是企业的主要管理人员，在项目管理公司中居重要地位；二是在企业中普及管理理论知识和技能，结合工程实践，提高企业人员的整体管理水平。监理企业要开展工程项目管理，不可能坐等项目管理培训和资质认证工作的到位，要积极选定人才、充实人才，并自主进行人才的管理和培训。
4.4建立企业的项目管理体系
我国的监理企业可参照国外工程项目管理公司的项目管理体系，逐一地对项目管理体系中各个要素进行研究，建立起本企业的项目管理体系。首先要对项目管理体系建立的理论基础加以研究，对ISO10006及PMBOK（项目管理知识体系）进行充分的学习理解。其次，按照项目管理的过程，对项目管理体系中各个要素分别进行总结，形成程序性文件，再通过实际项目的结合，进行修改和完善。我国的监理企业在建立项目管理体系的过程中，要注意基础性工作中的重点是项目分解及编码系统，实践经验证明这两项基础工作在整个项目管理中至关重要。
建立了项目管理文件再加上企业内部的管理制度，就可以初步形成企业的项目管理体系。项目管理体系的建立是监理企业转型过程中十分重要又十分困难的工作，有了管理体系，监理企业就可以对项目进行专业化管理，而项目管理体系的形成，又离不开对项目管理实践的总结和深化。项目管理体系的建立和运用过程是两个不断促进、辩证统一的过程。
4.5加强企业信息管理及信息化建设
做好项目全过程的管理对一个公司的要求是很高的，应落实专人收集研究国内外各类工程项目管理的模式及其管理的内容、有关合同范本、管理软件资料；其他公司有关项目管理的文件、资料、经验总结；有关项目管理的各种专著和论文等方面的资料并建立一个信息库。有了本公司的资料信息库，才能在接收不同类型的工作时立于主动。同时要通过企业内部局域网的信息交流、资源共享及项目管理软件的运用等，加强企业的信息化建设。
4.6办理工程咨询资质证书
资质管理是我国特有的对建筑企业的管理制度。按照国际惯例，工程项目项目管理公司属于工程咨询行业，我国在《工程咨询单位资格认定（修订）》的实施办法中，将工程咨询单位的服务范围划分为8类，其中管理咨询是指包含工程项目全过程管理或分阶段前期管理的工作的服务。我国有条件转型的监理企业多数都是取得了甲级监理资质的企业，在其基础上，企业要按照《工程咨询单位资格认定（修订）》中的要求申请办理工程咨询资质。有了工程咨询资质的企业就可以开展全过程的咨询管理服务。
5小结
建设部的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建令[20O3]30号），既为我国建设监理事业的发展指出了方向，也提供了机遇。我国的建设监理企业本身的定位就应该是为业主服务的项目管理企业，高水平的建设监理企业应积极创造条件发展成为项目管理企业。本文虽然对建设监理企业转型项目管理进行了初步的研究和探讨，但是尚有如下问题有待进一步研究：
（1）根据目前我国的情况，监理企业转向全面项目管理服务还需要进行大量的自身能力的补充和完善，如增加企业人才的引进和培养，以及项目管理理论和实践联系运用的深度。
（2）开展项目管理服务过程中有关配套法律、法规和制度的完善，以及与国际管理和标准接轨。
合同管理经验总结范文6
（一）跟踪审计环境有待优化
跟踪审计的过程性和全面性决定了高校建设项目跟踪审计的范围大、周期长、环节多、环境复杂。尽管许多高校已开展建设项目跟踪审计，但建设项目众多管理部门的职责和任务尚未合理界定，高校决策层、基建、财务、审计、监察、资产等部门之间的协调配合有待加强。在实际操作中，很多建设管理者往往把建设管理部门的造价控制职能与审计部门的造价咨询和评价职能混为一谈，把造价管理的职责理解成审计的职责，认为跟踪审计是建设管理部门下面的造价控制组。高校校长经常把建设项目作为一项重要任务，施工时把工期放在首位，在规定时间内建造完成并投入使用，这样往往会导致工程时间紧、设计粗糙。校长最关心的是校舍是否安全、学生能否按时入住，而对建设项目的造价并不是很关注。施工单位往往会抓住学校这个弱点，在施工中频繁变更，漫天要价。由于跟踪审计的介入，限制了签署联系单的自由度，增加了建设管理部门的工作量，若因变更价格谈不拢，施工单位便以停工要挟，认为是跟踪审计影响了工程进度，矛盾便集中于内部审计部门，给跟踪审计工作造成巨大压力。
（二）跟踪审计力量有待提升
近年来，各高校不同程度地开展了审计队伍建设，但离建设项目跟踪审计的需求仍有一定距离。一是审计力量的不足制约着跟踪审计工作的开展。随着高校办学规模逐步扩大，很多高校都在进行新校区建设，建设项目投资大，跟踪审计任务繁重。高校内部审计人员编制和经费保障方面受到制约，部分高校还采用纪监审合署办公的形式设立内审机构，没有专职审计人员。二是审计人员的专业素质与跟踪审计要求不适应。建设项目跟踪审计要求审计人员具备工程、管理、经济、法律、信息系统等方面的专业知识，熟练掌握计算机和网络技术。但是，现阶段高校内部审计人员受传统结算审计思维的影响严重，知识结构以会计为主，工程技术专业人才、复合型人才缺乏。据调查显示，浙江高校内审人员中74.5%的专业类型为会计师类、审计师类、经济师类等，45.5%的专业类型为会计师类，而工程师类内审人员只有4.8%，从事基建工程审计和修缮工程审计的内审人员严重缺乏。[2]三是对社会审计机构的监督和管理尚需加强。目前，许多高校由于自身审计人员少，大多数委托社会审计机构进行建设项目跟踪审计。在实际工作中，缺乏对社会审计机构选用、质量评估等具体管理办法，也没有精力对社会审计机构进行监督和管理。
二、高校建设项目全过程跟踪审计模式构建
（一）全过程跟踪审计模式构建的意义
高校建设项目全过程跟踪审计，是指高校审计部门及由其委托的社会审计机构依据国家有关法律、法规和相关规定，运用现代审计方法和技术手段，对高校建设项目的投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施及竣工验收等各阶段业务管理活动的真实性、合法性和效益性进行连续、全面、系统的审查、监督和评价。[3]全过程跟踪审计在高校建设项目的规范管理、提升绩效和预防腐败等方面发挥了重要作用。1.有利于规范管理高校建设项目具有建设周期长、投资金额大、控制环节多、计价次数多、处理关系复杂等特点，传统的结算审计属于事后审计，难以适应高校建设项目审计的要求。全过程跟踪审计克服了事后监督的局限性，审计人员提前介入到项目建设的各个重要阶段和关键环节，对建设项目的决策、设计、招投标、施工、结算等各项工作，实施全过程全方位控制，能及时发现、纠正建设项目管理中出现的漏洞和问题，并向建设管理部门及时、准确、持续地反馈审计意见或建议，促进建设管理部门加强管理，堵塞漏洞，防范风险。2.有利于提升绩效全过程跟踪审计注重对高校建设项目的前期决策、设计、招投标的跟踪审计以及施工阶段的造价控制，有利于提高项目论证的可靠性、投资决策的科学性和设计方案的合理性。在全过程跟踪审计模式下，审计人员从单纯的合同执行审计延伸到合同签订前对合同条款的审计，防止了因写入不合理条款而使高校建设资金损失的问题；审计人员在审计过程中经常到建设项目施工现场，了解具体的施工过程，能及时对工程变更签证事项的合法合规性、材料设备价格的合理性、隐蔽工程验收情况等进行审计，为后期的审计结算确认签证，并将问题和矛盾提前解决，避免事后相互扯皮。3.有利于预防腐败造成高校基建领域腐败案件频发的一个重要原因是缺乏有效监督，决策、管理、监督三者之间未能形成有效的制衡机制。高校建设项目实行全过程跟踪审计，使审计人员提前介入建设过程，通过对物资采购、设计、招投标、施工、监理等各方面的行为进行跟踪审计，在建设项目的各个阶段筑起了一道严密的防线，对权力形成制约，促使建设项目的各参与方一开始就依法规范自身的行为，认真履行各自职责。通过对建设项目全过程的监督和控制，能有效预防舞弊案件的发生，使审计由“秋后算账”转变为防微杜渐，从源头上控制腐败行为的发生。
（二）全过程跟踪审计模式的关键控制点
根据高校建设项目实施的基本程序，结合我国部分高校跟踪审计工作的实践，可以将高校建设项目全过程跟踪审计模式分为投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施、竣工验收等五个审计阶段。在实施审计时，可以在每个审计阶段设置审计工作关键控制点[4]，有助于审计人员选准介入时机，把握审计重点和难点。1．投资立项阶段关键控制点（1）审查决策程序。审查建设项目立项决策程序是否合法合规，建设方案是否在多方案比较、论证的基础上进行决策，是否经有效批复。（2）审查可行性研究报告。审查可行性研究报告是否真实、完整、有效，拟建项目的建设规模、建设功能是否符合学校事业发展规划、学科发展规划和校园建设总体规划，投资规模是否适度。（3）审查投资估算。审查建设项目投资估算是否合理、资金来源是否落实，投资计划是否得当。2．勘察设计阶段关键控制点（1）审查设计招标文件和设计合同。审查勘察设计等单位的资质是否符合建设项目的要求；勘察设计招标文件内容、合同内容是否合法、完整、准确，是否符合已批准的可行性研究报告；招投标程序及合同签订是否客观、公正、严密。（2）审查设计方案。审查设计单位和设计方案是否通过招投标方式征集；设计方案的论证，是否贯彻了优化设计和限额设计的原则；是否组织有关权威专家对图纸进行会审。（3）审查概（预）算编制。审查设计概算、施工图预算是否按程序进行评审，编制方法是否合适；概（预）算内容是否真实、全面，有无漏项或增项；编制原则和计价依据是否现行适用；设计概算与投资估算是否符合，施工图预算与设计概算是否符合。3．施工准备阶段关键控制点（1）审查招标文件。审查施工、监理、代建等单位资质是否符合建设项目的要求；招标文件内容是否完整、严密，其中的暂定价、指定价等的确定依据是否明确；程序是否合法合规，评标工作是否公平、公正。（2）审查合同。审查合同是否违反相关国家法律法规，是否符合国家规定的合同文本；合同内容与招投标文件内容是否一致，合同条款是否全面、合理，有无遗漏关键性内容，有无不合理限制性条件；合同条款表达是否清楚。（3）审查工程量清单和招标控制价。审查工程量清单编制的内容是否完整，编制说明是否与招标文件一致；清单项目特征描述是否清楚，是否有漏项、重项；招标控制价编制的依据、内容、取费标准和计算方式是否正确、合理。4．施工实施阶段关键控制点（1）审查隐蔽工程。审查隐蔽工程验收制度，如隐蔽工程现场签证的程序和手续等；隐蔽工程验收是否由建设管理部门、施工单位、监理单位和审计人员共同到现场验收、签证，否则不予承认；隐蔽工程记录的内容是否详细，与工程造价有关的信息反映是否全面。（2）审查主要材料及设备。审查材料招投标情况，建设管理部门是否按照相关规定组织公开招标，对于不需招标的其定价方式是否与审计组共同确定；材料、设备的采购是否进行了充分的市场调研，价格确定是否合理；在材料、设备进场使用或安装前，是否根据合同约定对品牌、规格、型号、数量、价格进行确认。（3）审查工程进度款支付。审查所报进度是否与实际工程进度及实物工程量相符；进度款计量计价方式及支付办法是否与合同约定相符，是否存在重复申报、虚报的现象，工程预付款是否按合同约定扣回等。（4）审查工程变更和签证。审查工程变更理由是否充分，程序是否规范，要严格控制由施工单位提出的变更；变更、签证的手续是否完备；签证内容、签证材料价格是否真实；签证是否及时，事后补签不予承认；是否符合签证批准权限；签证计量计价方式是否与合同有关条款相符。（5）审查索赔费用。审查索赔证据是否在履行合同过程中确实存在，是否反映实际情况；索赔证据的提出及取得是否在合同约定的时间内；证据是否具有法律效率；索赔的工程量计算、套价、取费和工期是否合理。5．竣工验收阶段关键控制点（1）审查工程竣工结算。审查竣工结算资料是否完整，实际施工是否与竣工结算资料相符；工程造价结算方式与合同条款是否相符；工程量计算是否符合定额中的工程量计算规则，计量单位是否一致，计算结果是否准确；竣工项目的单价计量、定额套用、相关规费和税金的计价标准是否准确、合理。（2）审查竣工财务决算。审查竣工财务决算的编制依据和编制条件是否符合规定，数据填报是否真实、完整和准确；建设项目的内容与批复的概（预）算投资是否相符；建设项目结余资金是否真实，有无虚列来往帐隐瞒、转移、挪用结余资金的行为，债权债务是否及时清理；交付的资产是否符合交付条件，核算是否准确；工程项目完成投资是否超概算。
（三）全过程跟踪审计模式的运行程序
根据上述审计阶段的关键控制点，结合审计工作的常规程序[5]，高校建设项目全过程跟踪审计的运行程序可划分为三个步骤。1．审计准备（1）确定审计工作方案。高校审计部门依据学校年度审计计划、年度建设项目工作计划及相关规定，综合单项建设项目的具体情况，进行审计立项，并确定跟踪审计工作方案，并报学校批准。（2）成立审计组。根据学校批准的跟踪审计工作方案，高校审计部门完成社会审计机构的选聘、委托和合同签订等前期工作，成立由社会审计机构和高校审计部门共同组成的审计组。2．审计实施（1）编制审计实施方案。审计组根据立项项目的实际情况，编制全过程跟踪审计实施方案，经批准后实施。（2）下达审计通知书。向高校建设管理部门下达全过程跟踪审计立项通知书和实施细则，明确告知建设项目全过程跟踪审计关键控制点的业务活动、具体送审要求以及相应的审计时效承诺等事项。（3）送交送审资料。对于全过程跟踪审计实施细则列为关键控制点的业务活动，建设管理部门应对送审内容进行审核，并根据审计时效承诺，提前送交送审资料。（4）出具审计意见书。收到建设管理部门相关业务活动的送审资料后，审计组按照规定的审计时效承诺，及时出具审计意见书。（5）反馈意见落实情况。送审业务活动审计完成后，建设管理部门应当在规定的工作时间内，将相关业务资料以及审计意见的采纳与落实情况，以书面的形式报审计组备案。（6）出具阶段性审计报告。审计组听取被审计对象意见后，出具阶段性审计报告，对于审计中发现的问题，提出限期整改的要求。（7）开展竣工结算审计。在项目竣工验收合格后，建设管理部门提交完整有效的竣工结算送审资料，审计组开展建设项目竣工结算审计。（8）开展财务决算审计。在财务部门提交完整有效的竣工财务决算送审资料后，审计组开展建设项目竣工财务决算审计。3．审计终结（1）出具造价审计意见书。高校审计部门出具建设项目工程造价审计意见书，用于工程款项的尾款结算和审计费用的结算。（2）出具最终审计报告。高校审计部门出具最终的审计报告，如实反映跟踪审计过程中已发现问题的整改情况和尚未整改的问题，提出相应的审计意见和建议。（3）归档审计资料。建设项目全过程跟踪审计完成后，审计组对建设工程各阶段的审计成果资料进行收集、汇总、整理和归档。
三、提升运行效果的对策
（一）建立健全规章制度，是提升模式运行效果的基础
为了使全过程跟踪审计模式更好地服务于高校建设项目，应建立一套系统的规章制度。1.建立健全校内跟踪审计规章制度高校应遵循国家有关法律法规、部门规章制度以及行业主管部门颁布的管理办法和标准，围绕高校建设项目的总体目标，在校级层面建立建设项目全过程跟踪审计制度，如建设项目全过程跟踪审计管理办法、暂行规定、实施细则等，界定高校审计部门、建设管理部门、社会审计机构及相关职能部门的职责权限；明确建设项目全过程跟踪审计的范围、目标、主要内容及操作规程，形成完整、规范、操作性强的跟踪审计管理工作流程，既为建设单位制订项目管理制度提供可遵循的依据，也为审计部门提供衡量的标准；建设管理部门也要建立健全相应的配套措施，如变更联系单管理办法、建设资金管理办法、合同管理办法等具体制度，与跟踪审计形成良好的制度衔接，使审计目标与建设目标协调一致，促进跟踪审计与项目管理的和谐进行。2.建立和完善委托跟踪审计相关规章制度当前，高校建设项目的全过程跟踪审计基本上以委托社会审计机构或聘请社会审计人员的形式来开展，因此，建立和完善委托社会审计的相关制度显得十分必要。高校审计部门要细化对社会审计机构选聘的程序和要求，制定聘请社会审计机构参与审计组的管理办法。加强对委托社会审计的合同签订、过程监督、报告核实、质量评价等重要管理环节的制度建设，以确保高校建设项目全过程跟踪审计的质量，如制定审计组岗位职责制度、重点审计环节工作流程、审计工作汇报制度、审计交叉复核制度、委托跟踪审计质量考评制度、审计组廉洁自律制度等。
（二）夯实跟踪审计队伍，是提升模式运行效果的关键
高校建设项目全过程跟踪审计可以由高校审计部门完成，也可以委托具有资质的社会审计机构完成，但要求跟踪审计人员不仅要具备工程造价审计、财务审计及法律、经济等相关学科的专业知识，而且还要具备良好的职业道德、职业技能和丰富的实践经验。1.加强在职内部审计人员的培养高校要为在职内审人员开展职业规划和业务培训，不断提高内审人员的业务能力；鼓励内审人员要勤下工地，掌握现场第一手资料，做好调查、咨询、协调沟通等基础工作，努力提高审计实战经验；要经常与兄弟高校及社会审计机构之间开展横向审计业务交流，为内审人员提供学习新思想、新经验、新方法的平台。2.适当引进具有实际施工管理经验的工程技术人员，充实高校内部审计队伍，完善和优化内部审计队伍的专业知识结构。3.聘请社会审计人员或社会审计机构聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计组，或委托具有法定资质、社会信誉良好的社会审计机构实施审计，不仅可以减轻高校建设项目全过程跟踪审计的工作量，而且可以提高跟踪审计的效率。为此，在开展社会审计机构的招标过程中，要加大对社会审计机构的信誉、审计业绩和质量、审计人员的学历、职称和工作经验等方面的考核，选择更优的审计机构和审计人员。另外，社会审计机构和审计人员一般都具有专业倾向性，在不同的审计领域其实力各不相同，因此，要根据技能匹配原则，选择与跟踪审计内容匹配的社会审计机构，聘请与审计任务要求相适应的专业审计人员，从而提升审计效果，保证审计质量。
（三）控制委托审计过程，是提升模式运行效果的保障
在全过程跟踪审计模式下，委托审计已成为高校工程建设过程中的一个主要控制环节。审计人员与被审计单位的频繁互动，容易使审计人员偏离监督者的定位，侵入管理者的职责范围。审计人员一旦越位，全过程跟踪审计所建立的权力制衡机制就会不复存在。因此，要强化对委托跟踪审计过程的监督、检查与控制。1.做好关键环节的直接控制把关做好建设项目的委托跟踪审计，除了受托社会审计机构按合同履行职责外，高校审计部门还必须做好关键控制点的直接把关，如工程量清单审核、招标控制价编制、合同审核、隐蔽工程签证、工程量变更签证、材料价格签证、工程进度款审签、竣工结算审计等关键环节。2.加强对委托跟踪审计的复核、检查高校审计部门要组织审计组进行定期汇报，讨论、询问有关问题，促进审计的深化和补漏；对审计内容相同的项目，要组织审计组集中对账，进行横向比较，揭示差异，促进平衡。另外，高校审计部门要加强审计抽查工作，抽查结果与审计人员的业绩考评及社会审计机构的聘用、报酬挂钩。3.明确跟踪审计的角色定位高校审计部门要建立事前议事机制，使审计人员做到到位而不越位，不代替建设管理部门的职责。审计人员在审计过程中要避免口头答复的做法，对需要回答的问题，要通过议事机制来妥善处理。4.提高委托跟踪审计的时间效率高校建设项目有工期要求，每个环节具有时效性，跟踪审计的介入时间应先于或同步于项目建设的进度，才能及时跟进，发现问题、分析解决问题，控制风险。跟踪审计要为提高建设项目的效率服务，而不是影响工程进度。
（四）科学评价审计成果，是提升模式运行效果的动力
