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档案管理的制度范文1
现代企业制度之下的国有企业应该加强档案管理工作的建设与改革。其原因可以总结为以下两点：
1.国有企业档案在维护企业合法权益方面起到凭证等法律方面的关键作用。
在某种程度上，市场经济体现的最多的是法治经济。目前，我国已经开始加快了经济方面的立法，以规范市场经济的健康运行，在此前提下，国有企业应该逐步加强企业内部法制和制度的建设，并能够运用法律来约束自己的行为以及维护自身的合法权益不受到侵犯。企业档案记录了企业的发展，随着企业的不断壮大，企业档案记录的内容的更多的包含了企业经营档案和科技档案。尤其是近些年来，企业在处理各种纠纷中（例如技术、经济纠纷等），更多的人开始意识到企业档案的重要性，也亲自体会到了企业档案在维护企业合法利益中所起到的关键作用。这在一定程度上也可以增强国有企业的档案意识，为企业档案工作以及档案工作管理者和实施者进行工作定位提供坚实的基础。
2.充分合理利用国有企业的档案资源可以加快企业的发展，提高企业的经济效益。
作为企业信息工作的一个关键的组成部分，国有企业档案管理工作同时也可以作为一种信息经济，为企业的成功经营做出贡献。国有企业应该充分发挥档案的历史和现实价值。例如在企业的生产经营中，为科技研发人员、经营管理人员提供相应的企业档案信息，则可以有效的发挥出这些档案信息知识储备的功能，为企业创造出更多的经济效益。
3.国有企业的档案管理工作必须做到以经济利益为杠杆，实现企业经济利益的最大化。
因此，作为企业档案的工作人员，应该努力做到以下几点：首先，档案管理部门所管理的档案必须能够为企业的发展进步服务，即档案可以通过企业实现其经济价值；其次，努力实现企业档案管理工作的经济效益最大化；再次，档案管理部门管理的企业档案必须能够有利于企业的发展需要。
二、如何建立国有企业档案微观管理体制的探讨
1.在双重要求下进行国有企业档案微观管理业务的工作；
第一要求来自国有资产管理部门以及档案行政管理部门，其主要目的是为了确保企业资产的安全性，并在此基础上制定相应的规范性指导文件，进一步的明确国有企业档案的管理范围和管理方法等。第二个要求主要是来自企业自身发展的需要，并以此确立档案工作的内容，国有企业可以根据自身业务的需要，扩大或是相应的增加科技、经营、管理、产权等方面的档案，并根据企业自身的特点，增强对档案保管期限的重视。
2.如何确定国有企业档案管理机构规格、编制；
这是如何建立国有企业档案微观管理体制的核心问题。一项较为实际的方法是：根据相关的档案管理法规等，明确国有企业档案管理机构的合法地位，以及在国有资产管理部门等相关部门的监督下协调国有企业档案管理机构及编制工作落实情况。国有企业可以根据企业的发展情况来自主决定企业档案管理机构的规格和编制。
3.国有企业档案微观管理体制决定权的确定；
档案管理的制度范文2
【摘要】本文主要从社保档案相关管理方面的特点入手，与我国实行的法规政策相结合，对我国完善社保档案的管理制度的必要性加以分析，并对现阶段我国社保管理中存在的问题进行了相应的探讨，同时针对这种状况提出了相应的措施，意在加快我国社会档案的管理效率，最终为我国实现信息共享给予一定的帮助。
关键词 社保；档案管理制度；建立与完善
一般来说，人们把国家制定的相应的法律法规等方式进行合理化的配置，把其中一部分支出来对那些收入水平过于低下的公民加以相应的扶持，这就叫做社会保障。它是国家福利之一，会因国家整体上的生活水平和经济发展水平的提高而增加，从某种程度上可以改善我国相对贫困的人们的生活水平，这利于我国朝着更加健康稳定的方向发展，同时在促进我国GDP 有效增长上起着至关重要的作用。
一、建立社保档案相关管理制度的必要性
（一）由企业的有效改革决定。由于我国的经济不断增长，有相当一部分的私营企业为了让经济利益得到最大化，将原来传统的终身聘用方式进行了更改，跟其雇员签订了定期的合同，到期后可以跟雇员进行续签，这种方式可以说给企业的发展带来了很多新鲜的活力，将那些对于公司的发展没有益处的职员淘汰。然而企业这样的体制改制，将很多事业人员再就业的问题又抛向了国家的政府部门，这样一来，我国想要让这种和谐稳定的社会形态得到保持，就一定要制定相应的社会保障体系，通过这种方式手段解决我国的失业人员生活问题，保证他们的基本生存。
（二）由国家性质决定。我国现在的社保体系分为四个部分，主要是社会保险、社会救济、社会优抚以及社会福利，其中最主要的就是社会保险，它对于存在人们生活当中的比较突出的失业问题、养老问题和看病问题都可以有效地进行解决。而与之相关的单位如果想要将我国一直奉行的“为人民服务”等宗旨更好地体现出来，就一定要加强对社会保障相关的档案管理，促进我国的社保制度相关法制变得更加的完善化和合理化，将其积极作用充分地发挥出来，好让我国的社会矛盾得到有效缓解，让我国的人心得到稳定，进而使得我国经济发展得更加快速。只有将我国的社保相关档案的管理制度完善，才能够彻底把我国的“以人为本”的宗旨体现出来，才能让那些生活能力低下的家庭得到最基本的温饱，这也是为我国进入小康社会提前做好准备，打好基础。
二、社会保障相关档案管理制度的现状
（一）管理的部门比较多，管理没有合理化与系统化。现在我国的社保档案管理的部门比较多，这就造成了责任变得比较分散，没有对其进行合理化和系统化的管理，是造成社保体系得不到有效建立和完善的关键因素。我国现在实行的法律制度跟建设的组织机构模式都反映出了我国的社保体系得不到统一化的管理，相关管理中心只是对公民基本保障相关的档案资料进行管理，比如医疗保险等这些资料，而民政部门只负责管理城市居民的最低生活保障金以及社保中不含有社会保险的额外三项资料。这种将档案管理分散的方式，无疑对办事的效率造成了一定的影响，有一些要求提供社保证明来办理其他业务的公民就不得不数次登门于不一样的管理部门，有的公民还有可能遇到各部门来回推脱的现象，让这种意在“便民的管理”变成了“忧民的管理”。
（二）没有足够的公开性跟透明度。在这方面，我国社保档案也存在着一定的缺点，我国公民没有对“涉保”记录的原件进行有效查询的权力，即使是得到了这种权限，也要他们满足其中的一些限制条件，让公民处于一个“有保不能查”的局面中，对此造成了社保档案的管理缺乏公开性和透明性，不利于社保体系长久发展。
三、加强社保档案相关管理的建议
（一）建立统一的社保档案相关管理机构。只有建立起相应的管理机构，才能够彻底将现行这种管理部门众多、责任比较分散的局面给打破，根据合理化的管理，使我国社保体系不断地发展和完善。只有将相应的管理制度有效地建立起来，我国的相关部门办事效率才能得到提高，真正给公民带来便利，让我国建立的社保体系真正地实现便民和利民。
（二）使建立的社保体系变得法制化。将社保体系变得更加的法制化才能够使公民的合法权益得到有效的保障，充分将“以人为本”这种观念给体现出来。政府部门应该把与之相关的制定法律法规等工作提到日程中来，并尽快将相关的方针和政策颁布出来，对现在的制度进行必要的更改，让法律法规不断地完善和明确，根据这种日益规范化的社保充分实现有法可依和有法必依，使社保流程更加规范，落实其中关键流程，依据这种法律的强制性对管理部门进行相应地约束，让管理部门提高对档案管理的重视力度，全面提升档案管理部门相关人员的工作效率。
四、结语
虽然现在我国已经开始意识到建立社保档案相关管理制度的必要性，但是在其合理性和公开性等方面还存在着一些问题，这就要求相关政府部门建立一个一体化的相关管理机构，加强社保档案的管理意识，为促进社会稳定和经济发展提供必要的前提和保障。
参考文献：
档案管理的制度范文3
[关键词]知识化角度 档案 档案管理 知识管理
伴随着经济的飞速发展，信息化时代已经到来，海量的信息开始涌入各个事业单位，大量的纸质或电子文件使档案管理工作面临新的挑战。档案是一个单位的内在基础，档案的管理将会很大的影响到单位的发展。所以我们要从根本上发展，就要在档案管理上下功夫。现在的档案管理也是需要一定的技术的，我们要从知识化的角度去考虑它。下面我们就从知识化的角度对事业单位的档案管理进行分析。
一、 有关档案管理的相关知识
事业单位档案工作实行二级管理。其中：一级管理是指事业单位人事部的统筹管理；二级管理是指各部门的档案资料管理工作。事业单位档案业务归属人事部，由人事部指定人员兼职负责。各部门指定人员兼职档案资料管理工作。事业单位档案管理员按照国家有关规定，以及事业单位档案工作制度、条例统一管理事业单位的档案；各部门的档案管理人员应参照事业单位的有关管理规定做好工作，负责收集、整理、保管本部门或本单位的档案资料。档案管理人员要严格执行事业单位档案管理规定，认真细致地做好档案保管以及利用工作，充分发挥档案资料的作用。事业单位档案管理人员有责任对二级档案管理工作进行监督和指导。每年对二级档案管理进行一次检查验收。
二、 档案管理工作
档案管理是建立事业单位制度的重要内容之一。主要包括“实体管理”与“信息开发利用”两个方面的内容。即档案实体管理为基础，以信息公开为总之和方向，为各项工作提供凭证和参考作用。但是，据调查表明，占所有知识46%的档案中蕴含知识，被很好的归类，并及时提供给需要这些知识的人，从而发挥作用的只有12%，档案蕴含着大量可待开发的隐含知识，因此，档案管理工作面临的问题不仅仅开发单位档案的显在信息，更为中国要的是发掘档案中的隐含知识，将这一部分知识转化为显在知识，实现知识共享和知识创新。从这个角度来说，档案管理和知识管理具有共同的目标和动机。
易度文档管理系统是针对文档管理中普遍存在的问题，基于知识管理的理念，开发的一套用于文档资料管理、知识管理的软件系统，帮助单位进行文档的全生命周期管理。易度文档管理系统适合于任何体系、任何规模的组织。易度文档管理系统采用了领先的文档权限控制和SSL传输加密技术，为单位中的个人、团队以及部门提供海量文档资料的安全集中存储空间，支持文档的共享和审核协作管理，并提供强大的文档检索机制。
三、档案及知识管理
知识管理是事业单位的一种资源组织形式，可通过知识管理有效的采集、搜索一切对其有用或可能有用的信息与知识，并以最优的方式加以开发运用和创新，从而使得单位在现代竞争中获得可持续发展的能力和机会。以计算机技术和现代通信技术为代表的技术革命变革了现代社会的信息环境，对作为人类记忆的档案及其管理带来了革命性的影响，档案管理从实体管理、信息管理直至知识管理演进的过程，实际是档案价值的升华和知识内涵的扩展过程，实现这一跨越对档案管理工作至关重要。
三、 档案管理促进知识管理
首先，档案管理有助于沉淀、积累知识。隐性知识占知识资源的大部分，而且具有相当重要的价值。但是，隐性知识存储于员工个人的大脑之中，难于管理。而进行了档案管理就有利于解决这一问题，档案管理能够把隐性的知识转化为显性的知识，也就是隐性知识显性化，即通过记录将隐性知识“物化”于文件、档案之中，更加便于管理。
其次，档案管理有助于传播、交流知识。信息、知识的传播、交流主要有两种途径：一是语言，二是书面。语言交流包括面对面的口头交流、会议交流和电话交流。书面交流主要是指以文件为载体或工具的交流。而档案管理就是一种书面的交流，突破了时间地域的限制，更加有利于知识的传播、交流与共享。
档案管理还有助于理解与挖掘知识。塞里·休斯说：“文件管理者能清楚地理解组织的知识基础，而且长期涉及组织知识，他们可能比任何人更接近组织的智力资本。他们了解正在构建的信息、正在使用的信息、静止或休止的信息。他们明白组织中哪些信息是当前的，哪些信息是至关重要的、重要的或不重要的。”所以档案管理者更能深入的发掘知识的内容。
总结：档案管理与知识管理在管理对象、管理目的、管理流程、管理技术等方面相近相通；而又在管理层面、管理深度、管理范围、管理侧重点、管理特点等方面相差相异。档案管理与知识管理相辅相成。知识管理可以拓展档案管理的领域，提升档案管理的价值；档案管理可以促进知识的沉淀、积累、传播、交流、理解、挖掘，加强知识产权的保护。所以要对事业单位的档案进行知识化管理。
参考文献：
[1] 王恩军，李娜，白八斤. 新时期地方院校人事档案管理工作的问题与对策——以河西学院人事档案管理为例[J]. 河西学院学报. 2011（05）
档案管理的制度范文4
摘要:档案是企业重要的信息资源,档案资料是与企业同步发展的无形资产,在新的经营形势之下,传统企业档案管理模式需要进行发展和改革。本文在分析现代企业制度下档案管理特点的基础上,阐述了企业档案管理模式的构建,包括分布集中管理模式,实现档案管理的一体化和标准化。
关键词:档案管理;现代企业制度;管理模式
在信息技术飞速发展的知识经济时代,信息的重要性日益凸显,已经变成与有形资产同样重要的战略资源。企业管理工作的重要组成部分是档案的管理,档案是企业重要的信息资源,是企业科研、技术、生产、经营的一项基础性工作和真实记录。档案资料是与企业同步发展的无形资产,发挥着应有的重要作用。对档案进行科学化、标准化的管理,是一项基础性工作。在企业中建立一套体现公司科学管理水平的标准化的档案管理体系,使档案工作同步于企业发展,将为企业的各项工作的开展创造必要条件,也为企业抵御和规避经营风险发挥一定作用。应该看到,在新的经营形势之下,传统企业档案管理模式与体制已经显得滞后,需要对脱离企业实际的档案管理工作进行发展和改革。
一、现代企业制度下档案管理特点分析
我国企业随着改革进程的逐步推进,受到了极大的冲击,为不断适应这些变化,档案的管理也做着相应调整。在这些变化的冲击下企业档案管理表现出的变化具体有:
1.集中管理模式向集中-分散结合管理或分散管理转变
在计划经济的背景下,我国企业的档案管理采用集中统一管理模式。在积累和控制企业档案资源的要求下,集中统一的管理模式发挥了极大作用。随着计划经济向市场经济的转型以及我国社会的改革开放,我国不断加大脚步融入世界经济,加上民营经济的不断崛起以及国外企业的进入,国内企业受到越来越大的冲击,传统的在国家规划下对档案进行集中统一化管理的单一模式也变得无法适应企业的实际需求。作为企业管理必不可少的一部分,必须构建更加适合的档案管理体系以维持企业的高效运行。在这样的情况下,集中-分散结合管理或分散管理的档案管理模式逐步得到了发展。作为独立法人机构,企业自主拥有档案资源,加之随着企业管理模式向横向扁平化管理演进,集中-分散结合管理或分散管理的档案管理模式更有利于企业效率的提高。
2.由手工管理向计算机网络化管理转变
根据实际企业状况,企业档案管理模式结合特定思维与特定环境,借助不同手段,遵循不同思路,形成基于计算机网络的档案管理方式。基于网络的集成化档案管理通过网络连接起独立的管理终端,整合企业各类软资源,融业务知识管理、信息处理、档案管理于一体,是一种现代化的管理模式。基于网络的集成化档案管理有很多优势,有利于部门间信息交流与分享,有利于分布式的处理数据,也有利于企业统一管理各类资源。因此,网络化管理是企业档案工作未来的发展趋势。
3.企业档案管理部门由星型结构转向复合型结构
所谓星型结构,指的是档案管理部门受公司级档案管理机关的直接领导,档案部门与机关之间是领导与被领导的关系。档案管理部门对公司档案管理的运作进行负责,在其领导下,各部门进行档案移交和负责,呈现出典型的直线职能式企业档案管理模式。而所谓的复合型的网络结构,指的是分布式的企业档案管理体系。各个部门对自己档案管理效力负责,之间没有行政领导关系,在企业管理向扁平化进展的情况下,复合型结构是适应企业管理发展趋势的档案管理方式。
4.加强了企业档案社会化协作
当前,企业经济效益是企业的主要关注点,因此企业倾向于外包管理非现行档案。目前社会上出现了专业型档案保存中心的机构,为企业档案的外包提供了可能。社会化协作可以降低管理费用,缓和企业档案保管的压力,符合政府转变职能的需要,实现非行政职能社会事务的分离,有利于集中精力进行宏观管理。在制定基本目标和标准,政府督导的前提下,企业档案形成了管理的社会化竞争,由此产生的社会化竞争激励机制,将使档案事业充满活力,促进档案管理效益的提高。
二、现代企业制度下档案管理模式的建构
综上所述,本文作者认为,当前企业在档案管理方面应当采取的管理体制与模式为:坚持社会化与市场化的有机融合,依照企业自身管理特点,企业自主的管理档案,并采取分布集中管理模式,实现档案管理的一体化和标准化。
1.企业档案的分布式集中管理模式
所谓分布式集中管理企业档案,指的是企业档案管理形式采取事实上分散、形式上集中的管理形式。事实上分散,是指由企业档案形成部门对企业档案具体事务进行具体管理,企业档案的利用、保存,制定均由企业各职能部门负责。形式上集中,是说由企业一级管理层总负责完善档案管理流程、制定企业档案管理制度、进行企业档案管理,但是企业一级管理层只对文件形成版本进行授控,而不参与企业档案具体管理事务。上文所提及的分布式集中管理从核心来讲其实还是一种分散管理,不同之处是必须符合法律要求,并遵守企业法规的约束,意即遵循形式上的约束。
2.企业档案的信息一体化管理模式
企业档案的信息一体化管理是从系统论的角度出发,借助计算机和网络技术,以文件生命周期理论为基础,对档案进行统筹和管理,使之发挥各自以及总体的最大效能,实现系统化和规范化,企业档案的信息一体化管理模式是档案管理与文件管理内在联系的必然结果。有利于最大限度地对文件和档案信息资源进行开发。企业档案的信息一体化管理模式具体内容包括信息利用的一体化、流程管理的一体化和档案生成控制的一体化。其技术支撑是网络技术何计算机为代表的信息技术。这些数字化技术的推广和应用档案管理的工作效率,简化了工作程序,改变了档案的载体性质和生成方式,使得档案一体化管理有了技术基础。
3.企业档案的标准化管理模式
企业档案管理工作的发展方向就是实现管理标准化,规范化与标准化的管理可以加速档案工作的发展,把新的先进的管理方法与管理技术引入档案工作。具体的方面包括:企业档案工作名词术语标准化、企业档案代号代码标准化、企业档案著录标准化、企业档案标引语言标准化、企业档案的收集、整理、鉴定标准化、企业档案的统计、提供利用标准化以及企业档案编篡及出版格式标准化等。
三、结束语
企业档案的管理模式与管理体制是动态发展的,需要结合先进理念和具体实际去对其加以充实,从而推进企业档案管理模式与管理体制研究的不断深入。
参考文献:
[1]宗培岭.试论现代企业档案管理制度[J]档案与建设,2008,(08)
[2]宗培岭.现代企业档案工作运行机制的建立[J].北京档案,2008,(09)
档案管理的制度范文5
随着中国事业单位人事制度的改革，高校的人事档案管理面临着许多新的问题与挑战。在改革背景下，如何加强人事档案管理，是现在高校人事工作的重要内容。本文从人事制度改革背景出发，进一步分析和探讨高校人事档案面临的新挑战，并为工作创新提出了建议。
关键词：人事制度 改革背景 档案管理
一、人事制度改革背景下高校人事档案管理面临新问题
1.“人档”分离现象比较严重。
21世纪是人才竞争是激烈的年代，高校的人才也出现较大的变动。以往的人与档案相互对应的规定已经被打破，许多高校出现了“人档分离”的现象。一方面，是高校在引进人才的时候，急于求成，为争取高素质人才制定一些“不调入个人档案”的特殊政策，造成了在高校出现“有人无档案”的现象。另一方面，激烈的人才竞争也导致了高校人才流出现象比较严重，出现一些教师离职了，但是档案仍然挂在学校，出现“有档案无人”的问题。这些现象长期下去会影响高校人事档案的正常管理。
2.档案资料不完整。
在现在高校人事档案管理中，还存在一个重要问题，就是教师的档案资料不完整。高校在引进人才的时候，忽视了档案的检查，直接接收后归档，出现一些人才档案材料漏缺，例如职称资料等。也有部分教师后面进修了硕士、博士等学历，毕业后未将最高学历或学位的档案交到人事部进行合档。档案资料的不完整，将对高校档案管理带来较大的困扰，也给教师带来新的问题。
3.高校人事档案管理不规范。
人事档案的管理，具有严格的规定，尤其是在档案调入或者调出等环节，需要严格把控。但是存在部分档案管理人员缺乏经验，不够重视档案管理的规范性。例如调档函不规范、随意接受各种快递档案等。在调出档案方面，未按照机要方式或者邮政方式进行寄出。制度不完善以及移送不到位等，都容易引起材料的收集不完整。
4.档案信息化管理程度较低。
随着科学技术的发展，现在各行各业都开始实行信息化办公。高校在信息化社会，借用信息技术手段进行教学管理，但是在人事管理方面暂未实现。例如很多教师查询自身档案的时候，需要亲自跑到人事档案管理部门进行查阅，效率非常慢。新教师在调档期间，需要时刻打电话跟踪档案的进程。
二、人事制度改革背景下高校人事档案管理的思考
1.进一步完善高校人事档案管理制度。
要规范高校的档案管理，提升工作效率，作为高校首先要完善人事档案管理制度。进一步规范档案调入与调出的流程，做好档案查询的登记工作。完善档案室办事的日常规定，改进档案室工作人员值班制度。
2.整理人事档案，完善收集分类。
作为高校人事处，要重视人事档案管理工作，首先要改进工作方法，完善收集分类。人事档案资料，是记录员工的学习与工作经历的重要证明，学校要本着以人为本理念，对员工的人事进行负责任，认真审查员工的档案资料，对于漏缺的资料要督促员工及时完善。对高校人事档案，实行动态化管理，教师在工作期间的职称、学历、学位等发生变化，档案也有进行相应的收集归档。例如某教师评上了高级经济师职称，档案室工作人员应该主动联系教师，提醒其将相应资料归档。
3.转变工作理念，增强服务意识。
在过去的理念中，高校人事部在教师心中是一个“管理部门”，人事部的工作人员就是大家的“领导”，作为档案管理部门工作人员，在处理事情的时候，仍然按照传统理念，整天摆着“冷酷”表情面对员工。这种工作理念已经不能适应人事制度的改革。作为人事档案部门要转变理念，实现从“管理者”到“服务者”的转变。在平时的工作中，要增强自身的服务意识，对于教师关于档案咨询问题，要耐心解答。同时在学校网上开通人事档案管理意见咨询，欢迎教职员工积极提意见。人事档案部门，始终要坚持全心全意为教职工服务，以强烈的责任感与职业道德强化自身的工作。
4.明确分工，强化岗位意识。
在人事制度改革的推行下，高校人事部门要强化岗位意识，做好工作分工，提升工作效率。例如，在档案管理方面，尽量避免同一个人负责所有档案。可以将本校的档案工作分成四块：首先，是档案的调出、调入工作，工作人员要开好调档函，对于新进的档案做好登记的工作。其次，档案的整理、合档工作，对于高校教职工的档案出现新材料，要做好归档和登记。最后，档案的咨询与查询工作等。
5.实现信息化管理。
档案管理的制度范文6
1.加强档案管理制度体系建设的背景
“制度”是一种行为规范和办事规程，“体系”是各种制度之间存在的相互监督、制约与补充的关系“集合”，体系具有整体性和协调性，良好的体系能够体现出科学性和合理性。做好管理工作的基础首先是完善制度体系建设，档案管理也当如此。
档案是社会活动和经济活动过程中形成的具有一定保存价值的历史纪录，这些档案记录了过去与现在发生的各种活动、组织机构调整等信息，成为了为未来各项事业发展做出规划或进行各项决策的依据，或成为维护团体或个人合法权益的凭证，所以，档案是一笔宝贵财富，建立健全档案管理制度体系，使各类档案都得到有效保管和利用意义非常重大。
但是，在目前的档案管理制度体系当中还存在许多不利于提高档案管理效率的问题，例如：档案管理制度的制定仅以档案管理业务的需要为导向，而很少兼顾到与管理制度相关的各方利益主体的需要，档案管理理论仍停留在“单位本位”上，而没有顾及档案管理的目的与目标，没有树立起为社会服务的档案管理理念；许多档案管理制度的制定都没有听取与档案管理制度相关的利益主体的意见与建议。在这种档案管理理念下制定出的管理制度自然无法满足社会需求，制定的管理制度也由于缺乏外部约束力而使其执行力大打折扣，弱化了档案制度管理的效力。
2.加强制度体系建设
构建档案管理制度体系没有现成模式用来“克隆”，档案管理制度体系的完善是一个长期的系统工程，需要做出认真规划。在“向管理要效益”社会发展背景下，档案管理效果的评价标准，已不再以上级部门或上级领导的标准作为依据，而取决于建立的档案管理制度能否中符合社会发展的要求，制度能否得到贯彻落实。当代的管理潮流是“创新”，档案管理的“创新”首先体现在制度体系建设中的创新。
2.1从开发“管理层”入手
档案产生于各类社会活动和经济活动，档案的作用是记载历史事件，为维护相关利益主体的合法权益提供凭证，所以，档案也是具有重要价值的无形资产。当前，部分档案管理单位仍缺乏对档案管理在社会活动与经济活动中重要性的认识，缺乏对提高档案管理水平的切实举措，这同与整个社会发展趋势及行政体制改革形势不相适应。造成这种现状的根源，主要是档案管理部门管理层缺乏重视，所以，提高档案管理水平首先应提高档案管理层的现代管理意识，树立档案管理是服务社会、提高社会效益管理理念。
2.2从管理“规范化”切入
“10号令”的出台，为档案管理制度体系建设提供了必要的法律依据。完善档案管理制度体系建设，就是要依据这一法令建立起适应社会发展需要宜的档案管理规范。该当今强调了档案资料收集的重要性，将档案收集视为档案管理实现规范化的关键环节，没有完善的档案收集管理，档案管理就成了无源之水。所以，对档案收集管理应在档案管理制度体系中做出明确规范，使档案收集管理目标落实到实现管理部门和具体负责人。
2.3从优化“档案员”队伍抓起
档案管理制度体系得到切实落实，档案管理人员作为执行者具有关键性作用，档案管理人员应在档案收集、档案整理、档案鉴定、档案保管、档案编研和档案利用等环节认真执行各项管理制度。同时，要精通档案专业知识，提高档案管理的准确性与有效性，全面提升档案管理水平。要做到这一点，档案管理人员应通过学习掌握新知识、技术、以提高自身综合素质。在档案收集管理中，对各类档案资料做到认真查验和及时收集，对发现的档案信息源认真追查，并对收集的档案资料按所属类别进行归类整理。在档案保存管理中，保证档案资源的安全、完整、并为档案使用者提供查阅方便，使档案资源真正发挥其应有的价值。
3.个人数字档案馆集成服务模式
个人数字档案馆可以按照档案信息需求用户的不同需求，为其提供具有个性化特征和集成服务，有效提升了档案信息的服务与管理水平，个人数字档案馆出现可有效促进公共数字档案馆服务水平的提升，使其服务更加具有个性化。个人数字档案馆的含义是：第一，档案管理部门为需要档案信息的用户创造个性化平台；第二，依靠个人计算机，建立数字档案信息库，有利于个人用户及时得到档案信息。依靠档案馆建立的档案信息服务系统与互联网档案信息资源联系在一起，共同组成了个人数字档案馆。
个人数字档案馆系统作为一个档案信息资源的管理门户系统，基于用户需求这个中心，将具备个性化的档案信息展现在用户面前，主要内容有收集档案信息、组织和查阅等操作，档案用户可在档案部门网站中的数字资源当中，查找到适合本人需要的信息，并将其纳入到个人数字档案馆当中。在有信息需求时，只需访问属于自己的个人数字档案馆，即可获取所需信息内容。构建个人数字档案馆系统的目的，就是为用户提供建立个人所需要的档案信息资源管理系统的条件，由用户自己组织所需要的档案信息资源。该系统可通过对智能、个性化定制、信息传输等先进信息管理技术的集成，为档案信息用户提供具有个性化特点的服务技术，使档案信息用户的各种需求得到满足，以此体现了档案信息服务为广大用户服务的特点。
个人数字档案馆系统建立的第一步是由管理人员肥其管理的数字档案信息资源以主题分类或资源分类为用户创建档案信息资源列表，有的系统还能够把档案资源列表以专题形式制做成模板；第二步，用户将获得属于自己的登录帐号，并使用帐号登录系统，然后在档案资源列表当筛选符合自己需要的档案信息资源，或将用户本人网络信息资源纳入到加入系统之中，还可通过专题模板，建立起不同类别档案资源文件夹。
4.档案信息服务优化策略
4.1加强档案部门网站的建设
档案网站不但可以为档案部门树立良好的形象，而且可以帮助档案管理机构为社会各界人士提供多样化服务，将网络信息及时提供给广大用户。网站建设首先应该明确服务对象、服务目标和服务功能。发达国家建立的档案网站主要针对社会公众，为广大社会公众提供服务。档案网站对外展示着档案机构的形象，引导着档案信息化发展。档案信息用户登陆网站后，不但可以及时得到档案信息而且可以明确档案部门的本身职能，依此满足用户的实际需求。因此，网站建设应突出网站功能建设。
4.2个性化信息服务
个性化档案信息服务与传统档案信息服务不同，主要是根据用户的需求提供信息，以达到用户的满意为最高标准。个性化档案信息服务应该根据不同用户需求的特点、行为、心理、习惯，将各种具有个性化的针对性的信息展现在用户面前，使各种各样的用户都能得到自己需要的档案信息。改变传统用户找信息和为信息找人的局面。首先，根据不同用户的需求行为和需求习惯，设计个性化和服务功能。其次，创建带有个性化的档案信息管理环境，提供信息资源的组织和整合功能，使用户享受适合自己习惯的档案信息服务。再次，针对当前社会上存在的丰富信息，根据不同用户的要求进行收集，也可以预测不同用户的信息需求方向，从而有针对性的收集信息。最后，利用个性化手段提供信息。
4.3加快档案信息资源开发
