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人才交流中心档案管理范文1
现有的档案管理方式主要有两种:一种是自主管理,即为用人单位进行单独的人事档案管理。另一种是社会化档案管理,及用人单位委托人才机构进行管理。但是随着社会的不断发展,企业单独进行管理的方式就愈加的显示出不足,相反的社会化管理人才档案的方式便成了主流趋势。所以,社会化管理人才档案的方式就要不断地被完善,使得档案更加合理的被管理。档案社会化管理使得人才档案更加的集中,更适于简单有效管理,要不断地优化人才档案社会管理模式,使得人才服务于社会的发展更加的便捷。本文将对人才档案社会管理模式进行叙述,分析目前档案管理的发展情况以及相关的管理措施方法。
关键词:档案管理;社会化;发展
一、人才交流中心档案社会化管理发展趋势
随着国家的不断推进发展,社会人才流动的情况也就变得更加复杂。为了改变人才流动性更加的便捷,就要不断优化发展相应的人才档案管理。经过相当一段时期的发展优化,现有的人才档案管理形式也形成一定的模式,不再像之前的杂乱化。在国家的干涉管理下。相关的人才档案管理条例不断出现,使得管理成效有较大的提升,通过与相关单位的协调,人事部门的介入管理,使人才档案被统一进行管理,并相应的划分出不同的管理区块。这种新的变革使得人才档案管理更加有序,使档案保护更安全,让档案的服务更加高效便捷,专门人员对于人事档案进行管控,会将档案的价值发挥到最大。经济的发展使得人才流动性加大,相应的档案管理能够以优化的相应程序管理,会更加的促进人员更合理的流动,使得人员档案管理社会化管理更加鲜明,所以,人才档案管理的趋势大体上来说就是社会化的进程。现今,随着社会发展信息化的完善。信息时代的产物无一不在便捷人们的生活,相应的信息化手段在人才档案社会化管理方面也存在相当大的建树,信息化使得人才档案管理社会化富有系统性,相应管理信息化的软件系统的出现,促进了管理工作的合理性发展,社会化人才档案管理经过相应软件系统优化后,更加简单高效,无论是相应的检索还是辅助管理,都为社会化档案管理提供了巨大的帮助,提高了档案的利用率,更好的被社会发展所利用,促进了人员的合理流动,为社会不断积极发展提供了源源不断的动力。
二、人才交流中心档案社会化的必要性
社会快速的发展需要各个方面综合性得到简单有效的管理,档案的管理相对来说,是冗杂的,所以,理应交由相关机构进行单独合理的管理。人才交流中心档案社会化管理也就应运而生,社会化管理档案模式是符合社会发展出现的,自然也就有着其独特的存在方法。社会化档案管理的优势也随着社会不断发展所渐渐展示出来,首先,单独进行管理时,有专门的档案管理人员对档案进行专门负责,对档案管理起到一定程度的督促监督作用,使得档案管理更有针对性,在专业人员心中,档案也有着相应的重要程度,他们重视对档案的合理化管理,从而档案被更加安全的得到保护,档案也相应的被保存得更加完整完善。其次,社会化档案管理专门人员的保护使得档案在具体的调用中,更加人性化,专业管理人员的应用,自然在档案管理体系上会做得更加完善,专业管理人员能够真正有效的发现管理中所存在的问题,并及时的加以更正,可以从档案管理最根本的层面杜绝档案管理的不足。专业社会化档案管理机构的介入,可以使档案管理行之有效更加具有全面性,很好的保障了流动人才的各项权益,真正将社会发展的进程加快。具有完整体系的社会化档案管理,相关专业人员会为档案专业管理提供更多便捷途径,例如专业信息检索工具的研发投入,设备的优化更新,这些都会促使档案管理变得便捷高效,这些新式工具的出现减少了档案管理的繁琐,系统的完善对于档案管理的进程具有推动作用,对于档案管理资源来说也是最大程度避免了管理资源的浪费能够将所有管理资源集中利用,简单高效的进行档案管理,同时也是对社会资源的有效集中利用,避免了多方面的浪费。所以,总的来说人才档案社会化管理是现代社会管理资源最合理的运用方法,社会化管理的存在,在档案管理层次很有必要,社会化档案管理的优势是众人有所共睹的。
三、高效进行人才交流中心档案管理的具体措施
(一)高效利用人才管理职能,保障社会化管理的进行
社会化人才档案管理需要有专门的人才进行管理维护,所以,应该引进培训相关管理人员,使其具有一定的能力进行档案管理。促使他能够更好的进行档案与企业之间的协调,有效解决企业对于人才档案的查找,真正的达到社会人才资源的合理化分配,解决企业与人才之间的链接断档,充分调用管理人员的职能,维护保障社会人才档案管理工作。
(二)顺应社会发展将社会档案管理机制充分调用,充分发挥档案管理的价值
人才交流中心社会化管理机构不单单只是服务于单一的档案管理工作,作为连接社会企业与人才之间的一座桥梁。要充分发挥管理档案机构的中心枢纽的价值,只要具备一定的相关职能,就能够搭建适当的平台,给企业调用人才打开大门,同时也为社会人才提供更多可供选择的机会,实现人才资源合理流动,为社会发展提供动力。
(三)完善相关管理机制,拓展新型管理体制,加速新服务运用
在不断的管理发展中,根据不同时期的管理方式进行合理的管理改变,以适应新时期的档案管理需求。改变现有管理方式,渐渐开始新型社会管理中心转型,改变原有的以管理档案为主要方式的体系,加速管理体制转变,将死板的管理体制内容转化为更加积极主动的服务,以管理人才档案为核心,转向服务于企业和人才的新理念,以服务企业提供给人才更多的机会为目标。主动地进行企业人才推荐,与人才向企业的推送。提升现有人才档案的利用效率,增大服务价值,让人才档案不在被动化的流转,变为主动的档案推荐,依据企业所要求的人才策略,逐一的对现有社会人才档案管理方法进行优化整改,提高档案管理利用效率。其次,以市场经济发展为创新变革动力,建立符合社会经济市场发展的新型管理体制,更好地对人才档案进行管理,管理机构应该使用市场化管理机制,调用管理人员的能动性,提高档案管理服务,从而使得档案管理机构更加有效地运转。最终实现,合理高效的进行档案管理,为人力资源的合理投送提供坚实的基础服务,推动社会发展。
四、社会化档案管理建议
首先,社会化档案管理相关机构要有自己的原则性。档案管理必须要有硬性的条件要求,真正的发挥社会化管理人力资源档案的价值。档案的管理要实施特有的条例,如收发积极性,及时性,保护档案完整等。为了达成相关的要求,相关管理机构要制定相应的管理制度,完善相关的管理体系,为档案的隔离安全管理提供保障条件,其次,要加强档案管理机构内部的交流积极性。及时发现具体管理中发生的问题,通过交流积极转变,为积极高效的管理档案作为助推力。解决实施中的档案管理矛盾,明确各个管理人员之间的责任,充分调用管理实施的积极性,为社会化档案管理的实施产生帮助。最后,就是要求管理部分认真负责的进行规范管理。相关机构应该发挥信息时代的价值,将信息科技利用到档案的规范管理制度中,由于n案管理过程中信息化的不全面,带给档案管理工作一些比较繁琐的困难,所以相关管理机构应该积极对现有的管理方法进行升级改造,让档案管理真正顺应时展潮流,为人才交流提供真正的便捷。
五、结语
综上所述,档案作为现代事业单位与人才之间的桥梁,社会化管理档案的方式是更加高效便捷的,所以,对于社会化管理档案的方式应该加以推动普及完善,建立相关的管理机构并完善相关管理制度体系,加速社会化档案管理信息化进程,这些都会对社会化档案管理方式产生促进作用,同时也为社会的良好发展提供可靠的保障。
参考文献:
[1]李新明.新时期人才交流中心档案的社会化管理[J].兰台内外,2016,04:74.
[2]潘多娇.人才交流服务中心档案的社会化管理方式探析[J].管理观察,2013,34:170-171.
人才交流中心档案管理范文2
一、加强对高校毕业生的档案管理
随着毕业生的增加,存放于人才中心高校毕业生档案逐年增加。毕业生档案是记载个人学生时代学习经历、学习成绩、政治思想、品德作风及个人特长等内容的文件材料,是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用人才的重要依据,是毕业生综合素质的集中反映。因此,要高度重视对高校毕业生档案管理。
档案对于学生来说是非常重要的,特别是对于大学生来说,如果毕业后没有好好地管理自己的档案将可能会丢失自己的干部身份,在校的时候,我们的档案是属于学籍档案,如果在超过规定的时间没有转走学校内的档案,那么我们的档案将会打回户籍所在的劳动局,一旦档案打回户籍所在的劳动局,那么我们将丢失了自己的干部身份,也就是说我们以后只能是工人身份,在社保各个方面,工人的待遇是比干部身份的差的。所以,为了避免我们丢失干部身份,我们在毕业的时候就可以将自己的档案寄存在人才交流中心,从而确保自己的干部身份。
人才交流中心应适合新形势的需要,通过各种途径提高毕业生对档案的认识。通过各种媒体向毕业生们宣传档案收集、转递、管理等档案知识。让毕业生们充分识到档案不是可有可无的,它对今后就业、养老保险转移、职称评定、户口等方面都有着举足轻重的影响。
二、加快人才市场体系建设
重视人才市场体系建设,逐步建立起功能完善,机制健全,法规配套,指导及时,服务周到的人才市场体系。要强化信息交流服务功能,发挥人才市场在高校毕业生就业中的基础性作用,开拓就业信息渠道,扩大信息量和规模,努力提高服务的覆盖面,满足高校毕业生和用人单位的需求。要积极推进资源共享,进一步加强人事部门、用人单位与高校毕业生之间的联系,建立固定渠道,增进三方了解,加强彼此合作,实现毕业生就业市场、人才市场、劳动力市场相互贯通。要建立电子信息管理档案,进一步完善高校毕业生电子信息管理档案,及时掌握高校毕业生的基本情况,积极主动为大中专毕业生就业提供和创造机会。一是通过加强与高校、用人单位之间的联系,比如可以在学校开展招聘会,人才交流中心通过自己所掌握到的招聘信息,邀请一些企业来高校开展招聘会;二是通过召开人才交流洽谈会形式促进就业。加快毕业生就业市场的信息网络建设,为毕业生了解市场需求,实现网上求职,提供更加方便快捷的服务。
三、加强毕业生就业前培训
对未能实现就业的毕业生有针对性的免费进行更新知识、职业技能、创业等就业前培训,增强自身竞争和自主创业能力,增加就业机率。针对部分学生的职业技能不强的实际,增加职业技能培训,例如一些办公软件的实际操作。如果学生的职业资格证还没考到,也可以参加人才交流中所开办的培训课堂,从而更好地考取资格证书。
人才交流中心档案管理范文3
【关键词】 聘用制;人事档案;档案管理;现状;对策
1 聘用人员人事档案管理现状
1.1 管理的体制相对落后,对聘用人员人事档案重视程度不够:努力提升各方面的医疗技术水平,为广大患者提供优质、精湛的医疗服务是医院的中心工作。所以大部分管理者都非常重视医务人员技术水平的提升,对其他方面却相对轻视,包括人事档案管理,这就导致医院人事档案管理工作停滞不前,始终处于采集、整理及保存等这些基础层面上,无法真正发挥人事档案的积极作用[1]。与此同时,许多医院在聘用制人员的人事档案管理方面也存有误解,认为外聘人员只是医院的临时工,具有很大的流动性,档案可有可无,单位只管用人即可。由于思想认识上的误区,再加上管理欠缺,导致医院聘用人员的档案资料缺失和不规范现象较为严重。
1.2 各方对聘用制人员人事档案的重要性认识不够:很多毕业生毕业后只顾着找工作,很少人知道人事档案的作用,于是大部分毕业生不理不顾其人事档案的去向。为了省却到人才交流中心办理麻烦的人事手续和缴交高额的人事费,很多毕业生毕业后一走了之,甚至学校将其档案转回生源地的人才交流中心,毕业生也不去办理相关的手续;更甚者,有些学校竟然毕业时就把档案交由学生个人带走,根本不指导学生该如何正确处理,造成有的学生自携档案,有些还私自拆阅自己的档案;有些单位招聘聘用制员工,也只是管“用人”,至于其人事关系在哪里,人事档案在哪里,一概不管,反正是合同管理。
1.3 存在多方面的材料收集问题:通过对医院外聘人员的档案资料进行调阅后发现,他们的原始档案资料不完整甚至遗失,这样在确定这些人的工作时间及工作经历时存在一定的困难,也就给人事审核及工资审批带来了麻烦。在医院人事档案管理中,档案资料缺失现象普遍存在。从档案材料收集来看,大部分人事档案资料中很少有真正反映个人特点的,且对档案资料描述缺乏科学性[2]。因为用人单位和档案管理单位是两个独立的单位,用人单位如果不及时的对这些外聘人员的档案资料归集到其档案所在的人才交流中心,对于反映个人信息的资料,收集往往都是不完善的,因而也就无法对个人情况进行客观公正完整地评价。
1.4 档案管理的基础设施相对落后:在医疗设备及器械等方面,医院投入了大量的资金,而在人事档案管理方面,投资数额却相去甚远。
2 提高医院人事档案管理水平的对策
2.1 健全档案管理制度,实施科学规范的档案管理:档案管理作为人事管理不可或缺的重要组成部分,必须建立健全规章制度,对其加强规范化管理,从而确保档案管理工作顺利开展。对于外聘人员的人事档案管理,档案管理人员既要认真遵守医院的各项规章制度,还要与人事管理工作的实际情况相结合,对本部门的工作制度进行规范和细化,制定出完善的外聘人员档案资料收集、检查核对及保密保管等制度。目前,医院外聘人员的人事档案是由市人才交流中心保管,而这些人员的个人业务档案则由用人单位保管,这就要求用人单位要及时的把外聘人员的业务档案存归集到人才交流中心,这样,不但可以确保人事档案的完整性,也能给员工档案资料的完整管理和查阅带来方便。
2.2 各方均要提高对人事档案重要性的意识:首先各地的人才交流中心相应部门要规范档案管理的制度建设,完善档案机要转递程序的管理,注重各个环节的管理制度建设;另一方面,用人单位也要充分认识到员工个人人事档案是双方劳动关系中不可缺少的组成部分。因此,在进行聘用前必须严格查档,对没有人事档案或不按政策进行人事档案的人员不予录用,既避免将来可能出现的劳资纠纷,也提醒应聘者必须重视个人档案。再者,学校更要切实担负起学生的教育和指导的职责,帮助学生树立珍惜档案观念,了解档案管理知识,避免“弃档”、“自揣档”现象发生。
2.3 科学、规范地进行档案材料的收集、鉴别和归档工作:在进行档案资料收集过程中,档案管理人员必须严格遵守相关制度和标准,严把档案资料质量关,确保收集的资料真实、可靠、有效。在进行个人档案资料收集时,必须全面、详实地对其不同时期的工作经历进行真实的记录。另外,对于不同岗位人员的档案管理,要有针对性地采用与之相匹配的档案管理模式。
2.4 引进新型网络设备,实行科学的信息化管理:当今社会是网络信息化社会,计算机、互联网已成为人们生活工作不可或缺的组成部分。利用计算机网络系统对档案资料进行收集、整理及保管等工作,能够大量节约人力、物力和财力,从而能大幅度地提升医院档案管理部门的工作效率。同时,利用计算机网络构建完善的人事档案管理系统,能够对数量巨大的档案信息资料进行统计、分析及预测,从而及时准确地为医院提供符合其招聘要求的专业人才及其详细资料[3]。
3 结论
对于医院来说,人事档案管理工作是基础性工作。对医院聘用人员实施科学有效的人事档案管理是医院选人、用人的主要参考依据,它有助于医院人力资源的合理调配,也有助于医院制定出行之有效的人才发展规划。与此同时,科学有效的人事档案管理也有利于医院树立良好的社会形象,使医院在获得经济效益的同时赢得更多的社会效益。
参考文献
[1]张卫,宋慧哂.医院人事档案管理的现状浅析及对策[J]. 中外医学研究,2011,9(20):150-151.
人才交流中心档案管理范文4
关键词:人才交流;现状;存在的问题
人才交流服务是人才与市场之间的桥梁,市场需要人才,人才需要伯乐。为了加快人才的战略性转移,推进创新型人才队伍建设和人才储备问题,因此人才交流服务也应该充分做好“中间人”的服务角色。
1 人才交流服务的现状
人才交流服务是认真贯彻国家有关促进人才就业,做好人才和市场之间的合理调配而应运而生的一个部门,它是为企事业单位、各类非公有制经济单位和各类未就业的大中专毕业生、各N技术人员、管理人员等提供服务的服务机构。人才交流中心的主要职责有:1)开展人才交流政策的咨询服务;2)负责办理大中专毕业生的毕业档案接收和免费人事服务;3)收集流动人员的人事管理档案,如劳动合同、资格评审等补充材料;4)开展企事业单位人事管理的集体业务;5)在有效的时间范围内组织社会人才申报专业技术职务的任职资格;6)备案登记和考核管理本辖区见习基地等。人才交流服务需要落实各项就业政策的同时,充分发挥市场机制在高校毕业学生资源配置中的基础性作用,拓宽就业渠道、搭建就业平台、提供就业咨询指导,实现就业信息的资源共享,促进高校毕业生的就业问题。
2 人才交流存在的问题
1.发展规划方面的问题,近年来各大高校不断扩招,高校毕业生随之不断增加,生源地毕业生的学籍档案均源源不断的分派到各人才交流服务机构。档案虽有各级人才交流服务机构进行组织,但人才招聘和培训方面又由其他科室负责,人力资源管理方面缺乏一定的活力。
2.人才分部不合理的状况日益严重
人员分布于结构不合理的状况,是长期以来我国社会经济发展的一大障碍。地区发展水平、行业及工资报酬的差别在其中起了固化的作用。局部来看,人才分布由贫穷地区流向富裕地区,由内陆地区流向沿海地区。这种状况必然导致落后的地区陷入人才匮乏与经济落后的恶性循环。落后地区同发达地区比较起来经济文化发展差距大,科研条件、生活条件及工作条件远不及后者,加之交通、商业、邮电通讯等落后,工资待遇又低,这些迫使他们考虑流向更能实现自身价值的环境中去。
3.企业对于人才流动的管理还不完善
一是薪酬,晋升体系不健全。不少企业还没有真正建立起一套标准化的薪酬和职位晋升的体系,或者是实施方案,往往存在工作5年以上,而且能力突出的员工和刚工作1年的员工职称相同的现象,这样很不利于员工的职业发展规划。
二是重使用、轻培训。主要表现为对培训的投入不够,或即使是开展了培训但对效果的跟踪和反馈不重视。通过培训可以把员工的岗位技能大步提高,并向员工灌输企业文化等方面的知识,造就符合其要求的稳定的高素质队伍。
三是分配机制不合理,利益分配是人的自身价值的具体体现,也是激励的一种必要手段。分配制度不科学、不合理,势必影响到人的工作积极性
3 人才交流服务的改革与发展
人才交流服务经过多年的发展已经有了一定的成效,并在为大学生等就业人员的就业问题上做出了一定的成绩,它是新时期下增加就业的有效途径。在新的时代背景下,人才交流服务也应该与时俱进,着重加强社会服务和协调劳动就业关系,促进人才资源的有效开发和整合,为用人单位和学生之间提供更加有效的服务。
(一)针对人才交流服务存在的档案管理方面的问题,提出几点解决方法:1)加强服务机构对档案管理重要性的认识。人才交流服务人员应该转变思维方式,从态度上转变对文书类档案管理的认识,运用科学的思维方法对档案管理工作进行了解,同时做好宣传工作,对档案管理工作上投入更多的人力物力,保证档案管理在日常工作中发挥更大的作用。2)提高档案类管理人员的办事能力。随着信息化管理的提升,电子档案的需要越来越高,市级统一配置的档案管理电脑与服务器都运抵我局,随之而来的是软件运用与操作,办事流程、职能职责的重新规划与划分。这就对从事档案管理的人员提出了更高的要求,因此档案管理的工作人员应该进行积极的学习,补充自己欠缺的专业知识,努力学习提高自己的档案管理能力,提高工作效率。3)增强管理档案的利用率。社会人才档案管理工作一直存在着一个错误的认识,就是档案管理只“管”不“理”,不能充分的提高档案的利用率,因此好多档案“有名无实”。对档案的“理”就是能够让进入人才交流服务机构的档案记录的信息材料能够对单位的招聘工作提供一定的借鉴作用,使档案真正发挥它的作用。4)加强档案管理的保密性。社会人才的档案分为保密档案和非保密档案,对于保密档案的处理应该加强它的保密性,严格按照一定的规则制度进行办理。对于电子档案的管理应该加强保密处理,要不定时的修改密钥和加强监控。而对于纸质的档案文件应该注意其原始性的完整,保证不被损坏。
人才交流服务中的档案管理是一项重要的工作,还涉及多种知识,人事档案管理的信息化是未来档案管理的发展趋势,加强信息化的人事档案管理,提高工作效率,人才交流服务才能不断的创新发展,才能更好的发挥档案应有的作用。总之,人才交流服务档案管理应该实现信息化建设和信息化的同步发展,为人才交流服务各项工作的顺利开展打下基础。
(二)结合大学毕业生就业服务工作的细则,促进毕业生的就业工作是人才交流服务一项最主要的任务,应该提供更多的人力物力,做好毕业生的就业服务工作:1)加大见习基地建设,提供更多的见习岗位,在每年的毕业季举办应届毕业生的专场就业招聘会,为更多的学生提供更有用的信息。2)组织高校毕业生登陆大学生就业网,收录的招聘信息,为毕业生提供及时有效的招聘信息。3)组织学生参加培训学习,使毕业生对自己有一个很好的了解,了解自己的就业潜能,找准就业方向,保证毕业生都能够有一个很好的职业规划。
(三)注重创新驱动人才交流服务的细节,改革人才交流中心要想有更大的发展和突破,就要在细节上下工夫,为就业人员提供便民服务。1)开通咨询热线,为就业人员提供方便。每年毕业季,人才交流服务都接待几千人次,为了给报到人员提供更好的服务,应该开通咨询热线,接受每一位人员的来电咨询。2)开通网上服务。现在的网络服务方便快捷安全,在人社局网站上进行档案到达信息的,互动交流,宣传政策,采用线上和线下结合的服务,更好的服务于双方人员。3)精简办理程序,缩短办事周期。如以前需要好长时间才能完成的各种职称考试的报名、公示、取证、盖章等,现在只要所存档案能提供印证材料,就及时办理,大大的提高办事效率。从细节上的改变促进人才交流服务的发展与改革。
人才交流中心档案管理范文5
省人事厅、公安厅、工商行政管理局拟定的《陕西省大中城市非公有制企业调入专业人才和接收大中专毕业生办法》,已经省委、省政府贯彻两个《决定》领导小组同意,现转发给你们,请结合实际,研究执行。执行中有何问题,望及时报告。
陕西省大中城市非公有制企业调入专业人才和接收大中专毕业生办法
为了解决大中城市非公有制企业人才短缺的问题,根据省委、省政府《关于大力发展非公有制经济的决定》精神,特制定本办法。
第一条 实行城市人口机械增长控制的大中城市,每年要划出一定的城市人口机械增长控制指标给当地政府人事部门,用以解决非公有制企业调入专业技术人才和管理人才以及接收大中专毕业生进城户口指标问题,并免缴城市增容费。
第二条 调入大中城市非公有制企业的专业技术人才和管理人才,由地市以上人事行政部门所属的人才交流服务机构审核,报经地市以上人事行政部门审批。
第三条 非公有制企业所需的大中专毕业生,应在市场实行供需见面、双向选择的基础上,于先一年11月底分别向企业主管部门申报需求计划(无主管部门的,报当地政府人事部门所属的人才交流服务机构),由地市人事行政部门汇总上报。西安市区由省工商局批准的非公有制企业或委托省人才交流中心进行人事的非公有制企业,大中专毕业生需求计划由省人才交流中心汇总上报。所需的高等院校应届毕业生,由省教委、计委、人事厅列入当年高等院校毕业生分配计划;所需的中等专业学校应届毕业生,由省人事厅、计委列入当年中等专业学校毕业生就业实施方案。
第四条 到非公有制企业就业的大中专毕业生,凭统一制发的报到证,到当地政府部门所属的人才交流服务中心报到,再由当地人才交流服务中心介绍到非公有制企业。
第五条 大中城市非公有制企业调入的专业技术人才和管理人才以及接收的大中专毕业生,由当地政府人事部门所属的人才交流服务机构实行人事制。具体负责人事档案管理、社会保险金收缴、党团关系管理、转正定级、档案工资晋升、职称考评、身份认定、工龄计算、出国政审等服务工作。
人才交流中心档案管理范文6
1、运动天赋型人才及其人事档案
1.1、运动天赋型人才
运动天赋型人才指具有一定体育天赋,经过系统的竞技体育训练,参加过国内外大型体育赛事,并获得一定名次,对竞技体育的发展做出一定贡献的体育人才。他们是我国竞技体育人才培养系统层次结构中的高级人才,而世界冠军是其中的顶尖人才,是我国竞技水平的最高体现者和运动天赋型人才中的杰出代表。江苏省是我国体育大省,也是体育强省。据不完全统计,截止2014年12月,江苏省有104名运动天赋型人才在参加奥运会、世锦赛等国际大赛中获得世界冠军,其中有20名获得奥运会军。如,江苏省羽毛球运动员孙志安于1979年6月杭州第一届羽毛球世界赛上获得男双金牌,成为江苏省首位获得世界冠军的运动天赋型人才;再如蔡振华于1981年4月在前南斯拉夫获得第36届乒乓球世锦赛双打和团体两个冠军,成为江苏省首位乒乓球世界冠军。又如著名的击剑运动员栾菊杰于1984年7月在第23届洛杉矶奥运会上获得女子花剑个人金牌,成为自1896年以来第一个载入奥林匹克运动会击剑史册的亚洲人。他们是运动天赋型人才中的杰出代表,体现了当时世界竞技体育的最高水平。为此,本文选取了江苏省百名世界冠军为运动天赋型人才研究对象。
1.2、运动天赋型人才人事档案
运动天赋型人才档案是指运动天赋型人才在训练、比赛、工作、学习、生活、社会活动中形成的对国家和社会具有保存利用价值的各种文字、声像、图片和实物等不同载体形式的原始记录。这类档案是运动天赋型人才人生轨迹的真实记录,是国家档案的有机组成部分,其内容包括了运动天赋性人才人事档案、涉及或针对他们的文书档案、名人档案、私人档案等内容。笔者选取了江苏省100名世界冠军进行了档案工作调研与考察,限于篇幅,本文内容仅针对运动天赋型人才人事档案。
2、江苏省运动天赋型人才人事档案情况
运动天赋型人才人事档案是人力资源管理部门为人力资源管理的需要,根据干部人事档案管理规定收集与管理的运动天赋型人才资料。运动天赋型人才人事档案工作基本情况如下:
2.1、档案建立时间
体育人力资源管理部门从运动员进入优秀运动队开始为运动员建立人事档案。初始档案是他们进队过程中形成的试训协议书(表)、试训审批表、选招测试评分表、招收运动员审批表、聘用合同书、入队诚信承诺书、政审表、体检表等资料。
2.2、档案管理者
2008年以前,运动天赋型人才人事档案由各个训练单位保管。2008年开始新进省队运动员人事档案由江苏省体育人才交流中心统一管理。所以目前江苏省运动天赋型人才人事档案有的在训练单位,有的在省体育人才交流中心。而进入国家队试训或正式队员,其人事档案不转入国家队,有的在原训练基地,有的在省体育人才交流中心。世界冠军退役待安置、出访、因私出国等期间,其人事档案保持原状态。只有到新的单位或岗位后,人事档案随即转递到新单位。
2.3、档案内容分类
运动天赋型人才人事档案内容分类是按照《我国干部人事档案管理办法》等规定分为十大点。一是履历表材料,主要有“运动员登记表”和“退役运动员登记表”两种表格;二是自传材料,这个几乎是空白,没有发现有“运动员自传”等材料;三是鉴定、考察、考核材料,主要是历年的“年度考核表”,还有个别运动员上学期间“在校现实表现”材料;四是学历、培训、专业技术材料,主要有运动员上学形成的“学习成绩单”、“毕业生登记表”、“学位表”等和“运动等级材料”;五是政历审查材料,主要是进队和入党的政审、更改或姓名认定、工龄认定等情况材料;六是党团材料,主要是入党、团组织材料;七是表彰奖励材料,主要是记功登记表、奖励审批表、新突击手表彰人选申报表、五一劳动奖章获得者审批表劳模审批表、年度考核优秀审批表等;八是违纪处分材料,没有发现有处分材料;九是任免、出国、工资材料,主要是历年工资变动审批表、试训运动员审批表、试训运动员协议书、招收运动员审批表、运动员选招测试评分表、聘用合同书、退役运动员组织安置登记表、终止或解除劳动关系的证明、退役运动员自主择业协议书、退役运动员自主择业一次性经济补偿审批表和因公出国(境)人员审查表(备案表)。这部分内容占得分量最大,信息量也最大;十是其它参考材料,主要是进队体检表、进队承诺书等。
3、运动天赋型人才人事档案管理现状分析
3.1档案的信息含量与质量有待提高
运动天赋型人才人事档案是从人事管理的角度建立与收集的,多年以来都按照十方面内容进行收集与整理,虽然收集内容基本满足了人事管理的需要,但还存在档案材料缺失、信息含量与质量较低等现象。一是归档不及时等原因造成的材料缺失。缺失较为严重的是学历、学位材料、运动等级材料、入团材料等。如履历表中填写学历是研究生,但档案中本科、研究生学籍材料缺失,甚至没有任何反映学历的材料。二是有些材料信息含量和质量均较低。如履历材料中,存在照片、经历、本人签名、填写时间等内容的缺失现象,不同的表格中填写的出生年月不同。从材料上来看,以年度考核表为例,每年的考核表所填的内容大致相同,组织鉴定栏的内容也只是给予考核等级的评定,缺少综合性的鉴定意见,还有的年度考核表是他人代填的,不能真实反映运动员的个人实际情况。
3.2、档案内容体育、人才特色没能充分体现
一是相对于运动生涯,建档时间较晚。运动天赋型人才是经过层层淘汰选拔、多年训练培养而成的。在他们进入省优秀运动队之前往往已经从事体育训练比赛数年甚至多年,经过业余训练、体校训练等阶段,在省、市级别比赛中取得过一定的运动成绩。但是他们的人事档案建档时间是被选入省优秀运动队之时,初始档案以进队形成材料为主,进队以前的内容几乎没有。这与他们的职业生涯不相符,这些内容不能全面体现体育人才的成长经历。二是“冠军”、“体育”特色不够明显。反映体育成就和体育专业技能的材料较少,运动生涯中的辉煌成绩内容几乎没有反映。如有的运动员几次获得世界冠军或者奥运冠军,但是人事档案中没有获得冠军的具体时间、成绩等内容的专门材料,充其量能在其受劳模等表彰表格材料中查询到有关的间接记载,只能看出其拿过世界冠军。再次,反映体育人才流动的材料少。运动天赋型人才交流(转会)、入选国家队或从国家队转回省队或者到国外交流等内容几乎没有,尤其是省际之间交流的运动员材料缺失现象更为严重。三是体育人才人格权的使用与保护等材料反映较少。作为公众人物,运动天赋型人才的人格权利使用较为频繁,但是他们的姓名权、名誉权、肖像权和隐私权等人格权利的使用材料几乎没有。如有关单位使用其肖像的“肖像授权书”等没有在档案中反映。
3.3、人档分离、弃档现象较为严重
运动天赋型人才被选拔进入国家集训队或者交流至其他地区或国家,或者他们在何处上学深造等等情况,管档单位往往知之甚少。由此造成了“人档分离”现象的大量存在。而有人出国定居或在外工作几十年,但档案依旧在原训练单位,因而出现了“弃档”的现象。这些现象将会随着人事管理制度改革与完善而将有所改善并加以解决。
3.4、档案管理系统化、数字化管理需要加强
运动天赋型人才人事档案已经实现了计算机目录管理,各训练单位,如江苏省体育人才交流中心等用excel表格或word进行目录输入。但是只限于目录,没有系统化管理。数字化管理还没有开始尝试,只是个别单位在档案转出前将认为重要的少数资料扫描备查,这明显与大数据时代不符。
4、加强运动天赋型人才人事档案工作的措施
运动天赋型人才人事档案管理存在的问题有这类人群特殊性、人事管理制度的局限等多方面原因。要采取以下几个方面的措施加强运动天赋型人才人事档案管理。
4.1、增强档案管理意识,提高档案信息含量和质量
提高运动天赋型人才档案形成者的档案意识,一是人力资源管理者提高人事档案意识,提高人事档案工作的积极性,需要归档的材料要严加审核,把好归档入口关。二是对组织运动天赋型人才填写履历、考核等材料中,强调要求他们认真对待,填写完整、准确。提高他们的档案意识,认真填写,从而避免个人经历、本人签名、填写时间等内容的缺失现象。三是要归及时档,根据运动天赋型人才档案的形成渠道多、人员流动性大等的特殊性与规律性,采取各种措施及时收集。如针对他们的“长学制”特点,及时把握其学习情况,有针对性的跟踪收集学历、学位材料。四是在人才交流时,要对这些特殊人才档案把关,在办理审批手续的同时查看补充档案材料。
4.2、制定专门的针对运动天赋型人才人事档案收集范围,体现运动天赋档案特色
运动天赋型人才人事档案的收集范围是套用普通人事档案的范围规定而形成的,没有针对性。现行传统的收集范围无法全面、完整地反映世界冠军的真实面貌。为不影响人事档案的真实性、动态性和完整性,一是要明确建档时间。应该从开始训练起建立包括学习、训练的人事档案,有的跳水等项目人才从幼儿园开始建档。二是改革与突破“十类”内容限制,根据运动天赋型人才特色增加体育特色档案内容建设,将训练、比赛、伤病、保险、活动,人格权(肖像权)材料等纳入归档范围,充实档案内容。如可以填写《运动员入市队前比赛情况登记表》、《运动员比赛成绩登记表》、《运动员年度或季度训练情况表》、《运动员伤病情况登记表》、《体检表》等。三是可以尝试建立适应运动天赋型人才特色的人事档案分类,如可以按照他们的训练、比赛等特征将人事档案划分为以下类别:一类是自然情况;二是各类集训、进队、转会、注册流动合同、协议等;三是训练、评价材料;四是各类保险、伤病、体检健康材料;五是各类工作、津贴奖金等工资福利材料;六、参加各类运动成绩表、表彰、授奖材料;七、训练、考核、评价材料;八、退役安置、自主择业等材料;九、参与社会活动、社会兼职以及各类人身、人格权利、义务等材料,如不同形式的承诺书、授权书等等。
4.3、加强档案资源整合,开发、利用体育人才信息