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档案管理工作现状范文1
关键词:资料价值;信息技术;卫生监督;档案管理
卫生档案管理中主要记录着卫生监督机构的工作开展过程与重点，相关部门能够以此为依据，对卫生监督机构进行高质量监督与调整，以保证卫生监督行业的顺利发展，作用极大。但实际的卫生档案管理工作，并没有达到预期标准，还需要进一步对其进行完善。
一、卫生监督档案管理现状
(一)档案应用效率不高
建立卫生监督档案的目的，就是为了通过其运用的过程中，挖掘出更多卫生监督管理方案，切实提升卫生监督行业水平。但目前对于档案利用的效率并没有达到预期值，档案资料中的大量信息并没有得到有效开发，导致资料价值无法完全体现出来，不能得到有效的应用。
(二)监督档案重点发生改变
根据卫生行业发展需要，卫生监督也从卫生防疫部门，改变成了卫生监督机构，该项工作原有工作内容以及工作职责都发生了一定的变化，对于监督档案的依赖性也在不断提升，极为注重监督机构日常监管与执法情况，而档案资料的内容与分类方式，也随之发生了改变，这些都是档案管理人员需要注意的重点。
(三)管理信息化水平不足
现在卫生监督档案信息量相对较大，仅靠人工对档案进行管理难度相对较高，虽然智能化档案管理方式已经在国内得到了推广，但信息化技术运用水平还只停留在表面，很多技术手段仍没有开发出来，管理工作效率自然可想而知，管理人员需要对此进行完善。
二、卫生监督档案管理工作优化策略
(一)实施高效率信息化档案管理
针对卫生监督档案管理信息化不足的问题，监督机构应加大对信息化技术的研究力度，并结合机构档案数量以及管理工作需求，对科学信息技术进行运用，以达到智能化管理的目标。实施档案信息化管理，应改变原有对档案实体过于重视的管理模式，加大对档案内容的管理力度，使内容能够以数字化形式，在机构中进行保存与运用，使其能够为机构监督工作提供相应服务。为了实现这一点，卫生监督部门应加快纸质档案数字化进程，要合理运用现代化信息技术，创建多媒体信息资源库、区域性档案目录数据库以及纸质档案全文信息库等内容，以保证相关人员能够对这些资源进行科学配制与使用，为档案信息资源共享形成良好的铺垫。要保证档案在线统计与查阅等功能的顺利使用，应结合卫生监督业务，确保档案信息能够被及时使用，且整体操作流程可以保持简便与高效，使一线监督工作能够得到切实监督，实现档案信息资源的价值，确保卫生监督工作水平的切实提升。
(二)设置监督档案专职管理人员
即使信息技术的使用能够成功带动档案管理工作效率，但机械化管理方式仍然不能完全取代人工管理方式，还需要档案管理人员对档案进行管理、分类与归档等方面的工作。由于卫生监督档案较为特殊，因此管理人员在对该档案进行管理时，不仅要对信息资料进行科学化管理，同时还应对资料进行准确分类与统计，这样才能保障资料价值能够被合理运用。为了保证管理人员工作的规范性，使各项管理工作能够得到高质量开展，卫生监督机构可以设置专门的档案管理监督人员，使其能够定期对管理人员的工作进行监督与指导，有效降低因人为因素而造成的档案管理问题。
(三)加大监督档案信息开发力度
为了有效解决卫生监督档案信息开发力度不足的问题，卫生监督机构应对这一问题予以足够重视，并要加大对档案信息的开发，以确保档案资料的价值，能够被合理运用与保存。应设置明确的卫生档案利用机制，要对档案利用手续以及利用范围等内容进行规范，并鼓励内部单位对档案进行再次开发与利用。同时机构应组织业务科室人员与档案管理人员相互协调配合，完成对档案信息的编制与研究工作，保证档案信息能够与各部门业务内容相吻合，使信息中存在的价值能够被逐步挖掘出来。此外，管理人员还可以将大数据技术以及云技术运用到信息价值挖掘之中，使各项信息的价值能够通过大数据的分析与统计得到凸显，为卫生监督执法工作提供可靠的信息保障。
三、结语
虽然现代卫生监督档案管理工作存在一定的问题，但只要监督机构能够正视这些问题的本质，并通过提高档案信息化水平、设置专门档案管理监督人员以及加大档案资料开发力度等手段，对档案管理工作进行强化，就能有效解决档案管理工作存在的不足，真正实现高质量的卫生监督档案管理。
参考文献:
［1］李贤冠．卫生监督档案管理工作现况与对策分析［J］．中国卫生产业，2014(1)．
［2］蔡江涛，张冀梅．浅谈做好卫生监督档案管理的对策［J］．疾病监测与控制，2013(8)．
档案管理工作现状范文2
【关键词】学校档案 管理现状 对策
学校档案是一个学校的广大教职工在从事教育活动、教学管理和学生学习等活动中凝聚而成具有保存或参考价值的档案资料,它能反映了学校在各个历史时期的工作和活动情况,在学校工作中起着承前启后的作用,分析利用学校档案,能有效帮助提高教育管理和学校教学水平。如何做好学校档案管理,对教育、教学、教研活动,有着十分重要的作用。
一、学校档案管理工作的重要作用
1.学校档案是学校的历史载体
学校档案作为历史的记录、知识的载体之一,包括文件资料管理、校园文化建设、教师履历管理、优秀课堂教学与教学实践记录、学生学习和生活管理、学籍管理、招生与毕业就业工作、教学研究等方面的文字材料、声像、电子资料,记载着全校师生员工的德、能、勤、绩,汇集着最原始、最可靠的大量信息。同样,学校档案真实客观地记录了学校发展的历程,是学校重要的信息资源,对学校具有重要的推进作用。
2.学校档案是学校的教学总结
学校档案汇集了学校现有的知识成果,是学校成长和奋斗的沉积宝鉴,具有很大的开发利用价值,对学校档案进行综合分析,可以全面掌握学校教育教学工作等方面的延革和演变情况,为新的时期学校建设提供借鉴和依据,推动学校自身形象和价值观的发展。
二、学校档案管理工作的现状分析
现阶段,很多学校对档案管理工作不够重视,档案管理资源不足和管理手段不高,其主要表现在以下几方面:
1.档案管理意识淡薄,利用率不高
长期以来,由于人们对档案工作意识不强,认识不到档案工作在学校建设中的重要性和必要性,是档案管理工作得不到重视的一个重要原因。
2.档案管理人员业务素质不高,档案管理工作开展难度大
一般学校没有设定专职档案管理岗位,或有的学校的档案管理人员是教师兼职或是临时配备的。另外,一些档案管理人员不是档案专业出身的或者不经过培训就上岗,缺乏系统培训,档案管理手段落后,严重制约学校档案管理工作的发展。
3.硬件设施不达标,档案资料不全
学校档案应客观完整记录学校各方面的工作,为学校发展留下真实的轨迹。但目前在很多学校普通存在的现象:一是有的不具备最基本的保管档案的通风、防潮、防霉、防盗、防火条件要求,容易缺失或遭受破坏。二是档案保管设备不齐全,规格不一,不能满足新时期档案多样化的需要。档案的错归错放、随意归档、资料不全的现象,也使得学校档案管理工作的开展进一步加大难度。
三、加强学校档案管理工作的对策
1.领导重视,完善档案管理工作体系
学校领导应高度重视档案管理工作,成立以校长为组长、各科室负责同志参与的档案工作领导小组,建立完善的档案管理《综合档案室工作职责》、《档案管理工作规定》、《档案利用制度》等工作制度,形成档案管理体系机制,积极推进学校档案管理工作发展。
2.专员管理,强化档案管理工作基础
优秀的档案工作人员必须具有较高的政治思想素质和职业道德修养,还必须做到业务精通。加强档案人员自身业务素质建设,一方面积极参加档案业务培训,学习档案专业理论知识;另一方面建立档案工作网络,运用现代化管理技术和先进技术设备,提高管理水平,跟上办公自动化步伐。
3.全民参与,增强档案管理工作意识
通过向全体教职工宣传档案管理工作的重要性,举办档案法规和制度的讲座、开展档案知识竞赛,来提高教职工的档案意识,促使各科室人员都重视并支持学校档案管理工作。学校各科(组、处)室设兼职档案员,积极参与和配合学校档案管理工作,开展档案的收集、整理、归档,从组织上保证档案工作的顺利开展。
4.硬件支柱,保证档案管理工作质量
硬件建设是提高档案水平的保障,同时也是保证档案管理质量的最佳手段。要专门设立综合档案室,添购档案管理设施设备,分类存放,编档管理,做足防火、防盗、防潮、防光、防虫、防高温、防霉、防尘措施,确保档案材料保管安全、利用方便、管理规范。
5.多点开花,丰富档案管理工作内容
档案工作是一项积累性工作,首先需要档案工作者在日常工作中注重学校各类材料的收集和整理,全方位收集相关档案资料,倡导全体师生支持学校,积极提供有记录价值的教育教学资料,也要努力拓宽档案收集范围,挖掘档案资源,比如收集分散的知名校友档案等,使室藏档案内容丰富充实起来。
6.实现管理现代化,拓宽服务领域
随着社会科技的进步,档案管理的现代化、信息化已是新时期档案事业发展的重要方向,一方面利用现代化高科技手段提高档案工作效率,使档案工作从落后的手工操作走向现代化的管理。另一方面利用现代化管理手段将管理档案信息及时提供给学校领导、各教研组和社会有关部门,提供查阅便利,提高使用利用率,使他们亲身体验到档案信息的价值,促使他们更积极主动地配合档案部门做好档案工作。
7.与时俱进,努力与校园文化建设相结合
学校档案是展示学校自身形象和价值观建设成果的重要载体,因此学校档案工作要站在广阔的社会文化背景之下,努力体现多姿多彩的生命魅力和独具个性的文化氛围,努力与德育教育各类活动相结合,成为校园文化建设的重要基地,最大范围反映学校的文化风貌和历史面貌。
总之,学校档案管理工作是学校基础工作的重要组成部分,我们在做好档案的收集、整理、归档工作的同时,主动提供档案利用服务,做到档案管理工作管理方法科学化,管理手段高效化,档案工作标准化,建立档案管理工作长效机制,使档案价值得以充分体现,推进教育事业的发展。
参考文献:
[1] 王莉.谈高校档案管理现代化建设[J]镇江高专学报
[2] 刘索珍.中职学校教学档案管理工作初探[J]卫生职业教育
档案管理工作现状范文3
一、高校档案管理工作的重要作用
（一）高校档案是学校的历史载体
高校档案作为历史的记录、知识的载体之一，包括文件资料管理、校园文化建设、优秀课堂教学与教学实践记录、学籍管理、招生与毕业就业工作、教学研究等方面的文字材料、声像、电子资料，记载着全校教职工的德、能、勤、绩，汇集了最原始、最可靠的大量信息。同样，高校档案真实客观地记录了学校的发展各个历程，是学校重要的信息资源，对学校的综合管理及发展具有重要的推进作用。
（二）高校档案是学校的教学总结
高校档案汇集了学校现有的知识成果，是学校成长和奋斗的积淀，具有很大的开发和利用价值，对高校档案进行综合分析，可以全面掌握学校教育教学工作等方面的延革和发展情况，为新的时期学校建设提供借鉴和依据，推动学校自身形象和价值观的发展。
二、高校档案管理工作的现状分析
现阶段，很多高校对档案管理工作不够重视，档案管理资源不足和管理手段不高，其主要表现在以下几方面：
（一）档案管理意识淡薄，利用率不高。
长期以来，由于人们对档案工作意识不强，认识不到档案工作在高校建设中的重要性和必要性，是档案管理工作得不到重视的一个重要原因。
（二）档案管理人员业务素质不高，档案管理工作开展难度大
一般高校没有设定专职档案管理岗位，或有的学校的档案管理人员是教师兼职或是临时配备的。另外，一些档案管理人员不是档案专业出身的或者不经过专业培训就上岗，缺乏系统培训，档案管理手段落后，严重制约学校档案管理工作的发展。
（三）硬件设施不达标，档案资料不全
高校档案应客观完整记录学校各方面的工作，为学校发展留下真实的轨迹。但目前在很多学校普通存在的现象：一是有的不具备最基本的保管档案的通风、防潮、防霉、防盗、防火条件要求的库房，容易造成档案缺失或遭受破坏。二是档案保管设备不齐全，规格不一，不能满足新时期档案多样化的需要。档案的错归错放、随意归档、资料不全等现象，也使得学校档案管理工作的开展进一步加大难度。
三、加强高校档案管理工作的对策
（一）提高认识，加强对档案工作的领导，完善档案管理工作体系
长期以来，高校档案工作发展缓慢，究其原因，关键还在于高校领导主要精力多集中在教学科研、人才培养等方面，高校档案工作始终没有得到应有的重视。因此，高校领导需更新观念，提高对档案工作重要性的认识，加强对高校档案工作的领导，把档案工作纳入学校发展的议事日程和整体规划，在人力、物力、财力上给予大力支持；建立完善的档案管理《综合档案室工作职责》、《档案管理工作规定》、《档案实体分类方案》等工作制度，形成档案管理体系机制，积极推进高校档案管理工作发展。
（二）大力加强高校档案人才队伍建设
面对新形势、新情况，高校档案工作者要树立强烈的事业心，增强责任感，以改革的思路，开拓的精神、发展的眼光、求实的作风，加强学习，联系实际，与时俱进，学以致用。同时，学校要通过培养、引进和人才流动等方式，优化档案工作人才队伍结构，建设一支具有较高专业素质和综合实力，管理型、技术型、服务型、研究型相结合的创新团队，这是把高校档案事业做大做强的重要基础和有力保障。
（三）积极推进档案信息化建设，努力实现高校档案的现代化管理
高校要把档案信息化建设与学校的改革和发展有机地结合起来。高校档案工作人员要增强加快高校档案信息化建设的紧迫感和责任感，把档案信息化建设工作抓实抓紧抓好。
（四）加大档案开放力度，深度开发与利用档案信息资源
高校档案部门应当加大高校档案资源的开放力度，完善档案开放制度，简化利用手续，丰富利用形式，扩展服务范围，提高服务水平，最大限度地满足各方面利用档案的需求。要对档案信息资源进行加工和开发，提供档案信息资源的增值服务，满足社会需求，以服务求发展。
（五）全民参与，增强档案管理工作意识
档案管理工作现状范文4
1.1领导认识不够，规章制度有待完善
由于许多高校的领导并没有认识到电子档案管理工作的重要性，使得他们忽视了对电子档案的管理，相关的规章制度也残缺不全。正所谓上行下效，再加上各部门兼职档案，导致他们对电子档案有较差的归档意识，相应的的工作积极性也不高，总是以敷衍了事的态度对待电子档案工作，使得其不规范、不完整，管理水平低下。残缺不全的规章制度无法约束和规范管理工作人员的工作程序和工作行为，也不能很好的为管理人员开展工作提供良好的制度依据，从而导致从院校各部门移交来的电子档案大多不规范、不完整，加大了电子档案管理工作的难度，也对后续相关工作的顺利进行造成了一定程度的影响，形成一个恶性循环，极大地影响着电子档案管理工作的效率。
1.2安全性和实用性存在很大的威胁
作为电子文件的一种，电子档案主要是在计算机的基础上被形成和利用的，因此它都是在网络环境下传输的，非常的方便和快捷。但是它存在着比较大的安全隐患，因为它对计算机技术有很高的要求，否则极易遭受黑客攻击和感染病毒，从而使文件信息无法被正常读取。而且，电子文件中的数据信息也极易受到被非法删除和更改而不留痕迹的威胁。同时，电子档案的储存载体都是一些化学磁性材料，如磁盘、磁带和光盘，一旦管理上有疏忽，这些载体很容易发霉、变形等，而且很难恢复。如果电子档案的储存载体出现了问题，那么其中的文件信息也就很难再现和再次被利用。电子档案在为人们提供便利以及提高工作效率的同时，其实用性削弱的问题也越来越突出。如今，信息技术发展迅速，各种软件、硬件和编码形式可以称得上是日新月异，正是这种情况使得计算机系统运行之间的矛盾逐渐加深，从而导致很多电子文件信息不可读。其次，有的院校领导重视电子档案的管理，自然就会往其中投入经费和技术支持，那么它们就可以直接与合作的企业进行技术签约并共同开发；而有的院校领导忽视电子档案的管理，那么就会直接导致相关技术低下。这种技术水平之间的差异加大了各个院校电子档案整合管理的难度，无法实现校际间档案信息资源的共享。再加上各个院校之间大多缺乏沟通、交流以及共享的管理观念，导致电子档案的优势受到限制。这种封闭式的管理方式不但造成严重的信息资源流失现象，而且还会出现信息资源重复存档的现象。同时这种独立、分散以及割据式的档案管理已不能满足使用者的社会需求，因为高职院校的同学们在参加各种社会活动时，如就业、考研、出国留学等，都需要其母校提供档案资料，其使用率极高。
二、改善高职院校电子档案工作的措施
2.1加强认识，完善规章制度
加大对电子档案管理工作重要性的宣传教育，使院校上至领导、下至员工都对电子档案管理有一个正确的认识，从而根据自身的实际情况以及发展需求完善相关的规章制度，并把电子档案管理纳入到学校日常管理工作中，以规范电子档案管理工作。其中领导要起到带头作用，严肃对待电子档案管理工作，保证其权威性，让管理人眼严格按照相关程序来进行电子档案管理工作。同时可建立一些合适的激励机制，以激发工作人员的兴趣和积极性。完善的规章制度可以使工作人员在工作时有据可依，有条不紊的开展电子档案管理工作。如果院校规模比较大、电子档案比较多，可以找专人管理电子档案，以提高其管理质量和管理水平。
2.2提高电子档案管理水平，加大其安全性和实用性
对电子档案的储存载体要做好防潮、防霉以及防挤压等措施，避免他们遭到损坏，同时做好备份和转载工作，经常对这些载体进行抽查和检验，做到早发现、早处理。管理人员要紧跟时代潮流，不断更新储存技术，同时建立计算机安全防护系统，严密管理工作人员对密码和口令的设置与权限，从而提高电子档案的真实和安全指数。各大院校应树立沟通、交流和资源共享的观念，对封闭式的管理模式进行改革创新。在计算机网络与校园网连接的基础上，架设高职院校电子档案局域网，从而使内部和外部的数据库全程处于管理人员监控和管理的状态下。同时加强技术软件的开发，以便构建电子档案管理系统，其中包括数据储存技术、加密技术以及安全技术等。教育部门也应重视各高职院校电子档案整合管理的发展，向各大高职院校下达指示，让他们组建能制定政策、调配资源并协调院校的管理机构，从而促进高校间电子档案的整合管理，同时让具有档案专业的高职院校在进行档案培训的同时，还具有召开和承办院校档案会议的权利，让他成为调配和协调各院校电子档案管理的中心，从而加强院校之间的沟通和交流，实现资源共享，为电子档案使用者提供更好的服务。
三、结语
档案管理工作现状范文5
关键词：乡镇卫生院 档案管理 工作现状 创新
档案管理是乡镇卫生院管理工作中必不可少的组成部分，在卫生院发展过程中具有重要的意义。健全有序的档案管理工作是推动卫生院日常工作正常运转、促进其医疗工作及医学研究深入发展的助推器。因此，乡镇卫生院应当提高对档案管理工作的重视度，深入分析档案管理工作的现状，并积极寻求与探索创新性的改善措施，以提高卫生院的档案管理工作水平。
一、乡镇卫生院档案管理工作现状分析
目前我国各乡镇卫生院管理工作往往侧重于医疗管理、人事管理与行政管理等方面，在档案管理方面则明显关注不足，缺少完备而有效的档案管理制度，也未形成较为全面与系统的卫生院档案管理体系。统观各乡镇卫生院档案管理的工作现状，我们可以将其基本问题归纳为以下几个方面。
（一）档案管理意识淡薄，档案利用率有待提高
乡镇卫生院对于档案的价值缺乏认识，在档案工作方面的利用意识与管理意识都较为淡薄，因此往往会忽略或轻视档案管理工作，没有意识到档案管理工作在卫生院管理工作可以发挥多么重要的作用。乡镇卫生院对档案本身以及档案管理重视不足，因此造成了卫生院内档案资源的开发与存储工作都处于一种匮乏的状态。这不仅体现在档案资源开发与储备的不足，而且表现为卫生院对档案的利用效率较为低下，由此造成卫生院管理工作稍显拖沓，效率不高。
（二）档案管理技术及设备更新不足，管理方法有待改善
不少乡镇卫生院的档案存储与保管缺少足够的空间，甚至在某些情况下，原有档案用房会被腾出来用作医疗用房，导致档案空间严重不足。档案管理的硬件设施更新不足，设备较为落后，同时缺乏现代化的档案管理技术与方法。随着计算机网络与信息技术的发展，网络技术也渗透到乡镇卫生院的管理工作中。很多乡镇卫生院充分利用计算机管理技术，对管理工作起到很大的促进作用。但在卫生院工作中，现代信息管理技术在档案管理工作中的运用却非常少。档案管理工作无论在硬件设备还是信息技术、管理方法方面都没有跟上时展的步伐。
（三）档案管理制度不够健全，工作人员专业水平有待提高
乡镇卫生院中没有形成较为完善的档案管理制度。档案管理制度不健全，往往会导致档案管理工作的档案不齐全、分类不细致、利用效率低下。没有严格的档案管理制度来约束的档案管理常会出现管理混乱与效率低下的情况。很多卫生院没有将档案管理工作纳入到工作人员的考核过程中。而从事档案管理工作的人员缺少专业人才，专业知识缺乏，业务水平不高。乡镇卫生院对档案管理人员提供系统培训的机会不多，因此他们在档案管理工作中严重依赖往日的经验，在思维方式及管理方法方面都更新不足，墨守成规，缺乏创新。
二、乡镇卫生院档案管理工作的创新措施
（一）建立健全档案管理制度，提高档案管理与利用的自觉性
乡镇卫生院应加强对档案管理制度的建立，形成较为完善的档案管理体系，推行卫生院档案工作的规范化管理。档案管理制度的制定与完善要依据我国档案法的有关规定，并结合相应卫生院档案管理办法的相关规定，建立起一套既具有科学性又具有可行性的较为系统全面的管理制度。在一整套严密而科学的档案管理制度下，乡镇卫生院还应该注重培养员工形成档案意识，普及档案知识，提高档案的利用效率。乡镇卫生院的档案管理工作，要严格遵循严密的档案管理制度，发动工作人员的档案管理意识与档案利用意识，正确处理档案管理与医疗管理、人事管理、行政管理的关系，切实发挥档案管理在卫生院管理工作中的作用。
（二）更新档案管理硬件设备，对档案管理者进行系统培训
乡镇卫生院需要技术更新档案管理的硬件设备，引进先进的档案管理经验与技术方法，提高大纲管理水平，实现档案管理的现代化。在硬件设备更新方面，卫生院要及时提供相应的管理设备，比如足够的档案管理空间、防湿防潮防虫的空调设备或其他设备，提供计算机设备推进档案的信息化管理。在软件更新方面，卫生院应大力推进档案资源的数字化，利用先进的计算机基础建立系统的档案管理数据库，既丰富了档案储存方式与方法，实现档案管理的自动化，又能提高档案利用效率，节约档案提取及传递的时间。另外，卫生院应对档案管理人员进行集中的系统培训，为档案工作者提供更多的学习机会，或者安排各卫生部门之间进行集中学习培训，或定时组织不同部门与医院之间的学习交流活动，促进工作人员之间相互学习与借鉴经验，交流专业知识与技能。乡镇卫生院可以通过系统培训与学习交流活动，更新与提高从业人员的专业知识与业务技能，提升其档案管理的专业素质及整体水平。
（三）构建卫生院网络管理体系，加大对档案资源的开发利用
乡镇卫生院可以构建一种网络化逐级管理的体系，比如，院长或副院长直接领导，以办公室主任作为负责人，档案管理人员为具体操作人员，形成一个档案管理三级网络体系，实行集中领导、分级负责与统一操作的档案管理体系。这样的网络管理体系的建立，既有利于各级部门进行统一领导、有效监督，又能提高档案工作人员的工作积极性，提高档案管理工作的效率。此外，卫生院应积极鼓励档案工作人员加大档案资源的开发力度，增加档案资源的开发方法，拓宽资源开发渠道，比如可以在不同卫生院或医院之间进行档案资源的网络联接，实现院与院之间部分档案资源的共享。档案资源的开发与管理最终是为了提供档案信息资源，实现档案资源利用的最大化，提高档案利用效益。
档案管理在卫生院工作中的有效利用，既可以促进行政工作与人事管理工作的进行，又可以为卫生院临床医疗以及科学研究工作提供服务。乡镇卫生院应该提高对档案管理工作的重视，合理地开发与利用档案信息资源，完善档案管理制度，提高档案工作效率，使档案资源发挥其最大的作用，推进卫生院各项工作的发展。
参考文献：
[1] 申明高. 乡镇卫生院档案管理存在的问题及对策[J]. 知识经济，2010，（18）.
[2] 李先军. 从涉农收费调研看乡镇卫生院存在的问题[J]. 科技创新导报. 2009（21）.
档案管理工作现状范文6
关键词：救助遣送；档案管理
1 救助遣送档案管理工作存在的问题
1.1 救助人员甄别难，档案建立困难
按照《办法》、《细则》规定救助站的职能是为城市生活无着的流浪乞讨人员提供食宿、返家等帮助，而流浪乞讨人员向救助站救助时，应如实提供本人的真实情况。事实上，我们无法甄别其是否流浪乞讨，全凭救助人员自述，说穿了就是任何人都可来救助，只要说流浪乞讨、皮包被偷抢，就可住上10天，有的还住上3个月、半年的，有饭吃，有房住，还要为其买票送回家。救助站一年来接待的人员中，有15%找不到相关救助的依据的；被偷、被抢、被骗人员占50%；外来深圳务工不着占20%；还有滞留当地的无依无靠的港澳台和外籍人员；有、上访、上诉人员；有因家事纠纷离家出走或被丈夫赶出门的妇女和婴儿。这些人身无分文，在无亲友投靠，生活无着，所以，对于救助管理建立档案这个问题就比较难办理，救助站很难建立档案。
1.2 对于重复流浪人员重复建立档案
铁路发达的地方也成为许多流浪儿童的聚集地。人流浪呈现两大趋势：第一，原发性流浪乞讨，包括家庭、社会等因素造成的单一性、首源性流浪乞讨；第二，重复流浪，原因包括二次救助及家庭问题没有解决、原户籍地留不住、监护人逃避责任等。而且还有一部分人，就想不劳而获，例如，深圳福田区有一位单身女性前来救助站救助，要求提供临时食宿。但这一住就至今在站内居留11个月，把救助站视为“安家居”。在留站期间，其父亲、姐姐和户籍所在街道办都前来接她回家，但这位女受助人就拒不离站，执意提出要政府安排工作才肯回家。在受助期满的人员中，不少人出站后找不到工作，又返回要求救助；有的白天出去找工，晚上回来站里食宿。有一位长期从事社会学工作的教授说，今天的救助站已成为流浪乞讨人员的“招待所”、“旅游中心”、“分析比较研究室”。
1.3 《办法》和《细则》对救助对象的界定不够明确，太过原则，建立档案困难
在贯彻《办法》和《细则》中，第一线救助工作人员都对救助对象的规定感到很棘手，无法弄清什么人是应救助的，什么人是不应救助的。他们同说：“在《办法》中规定救助对象是城市生活无着的流浪、乞讨人员”，这是指城市生活无着的流浪人员和“乞讨人员”两种，还是指城市生活无着的流浪的乞讨人员“一种”；而什么叫“生活无着”？农民从农村进城务工，刚到城市，没有找到工作前，既没有地方住，又没有钱用，这是否可视作生活无着的流浪人员？城里靠捡垃圾、捡破烂为生的人员，算不算是生活无着的乞讨人员？《细则》第二条规定：“城市生活的流浪乞讨人员是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。虽有流浪乞讨行为，但不具备前款规定情形的，不属于救助对象。”这些规定太过抽象，不便执行。不要说这些人不愿意向救助站救助，就是进了救助站，要弄清其是否享受城市最低生活保障或者农村五保供养，没有一段时间，也难以弄清楚。这些对于建档工作是非常困难的。
2 救助遣送档案管理工作的建议
2.1 造册登记勤管理
以属地管理为原则，对全市甚至全省的流浪乞讨人员造册登记；对所登记的流浪乞讨人员进行甄别，并指给出路：1）组织有劳动能力的乞丐做公益劳动（如清扫街道、维护绿化等），挣够路费后，送回原籍。2）对丧失劳动能力的残疾人，给予长期供养。3）对职业乞丐者无条件遣送，并留案底。4）对受害的儿童给予无条件解救，并安排其日后的学习和生活。5）坚决打击残害妇女儿童者、坚决打击乞丐头和黑帮组织；所有乞丐，都必须纳入救助站的管理。各区设立乞丐清洁间，给乞丐提供洗澡、洗衣服的地方；对乞丐定期做防疫检查，以防止传染病的传播和蔓延。
2.2 建立档案审查系统
政府有关部门有责任对乞丐身份进行鉴定。“如果是假乞丐，用假资料、假方法要钱，那他的行为就属于欺诈，积累到一定数量就可以治罪判刑的。政府应该启动一个档案审查系统，给乞丐验身，比如某地的挂牌乞讨，由民政部门出证，而且一定要防伪。一个城市内可有一个联网的系统，对乞讨者的身份登记入册，如果乞讨者在一处被发现做假，他转移到别的区的时候在网上，执法人员可以查到资料，以此为由对其进行强制管理。除有纸质档案外，专门开发“民政社会救助管理平台”系统软件，与镇乡（街道）进行联网，将名册、相关资料输入计算机管理，完成救助工作档案的数字化处理、网络化传输，实现社会救助业务网上受理审批，资金和人员的动态化管理，社会救助档案查找利用十分方便。在提供纸质档案的同时，也提供计算机信息服务，实行了档案资料双套制保存，确保社会救助档案信息和系统的安全。
2.3 救助派遣建档后的工作
为了防止救助派遣后流浪乞讨人员的重复流浪，重复建档，民政部门推出了随访制度，一方面帮助解决返乡人及其家庭生活困难，另一方面指导督促家庭履行监护责任和抚养义务，对拒不履行监护义务的监护人，制定一系列的教育措施并保留上诉的权利。目前，这种跟踪式的落实方法安置了多名流浪乞讨人，没有再出现重复流浪现象。另外。救助管理站可以在媒体上公开招募爱心教师，为流浪儿童安排法律、文艺等方面的课程，帮助他们更好地融入社会；与附近大学开展合作，定期安排志愿者、义工前来与孩子们进行沟通互动；并且，救助管理站与大学建立合作关系，为父母抛弃、丢失的流浪儿童进行DNA检测、设立基因卡，并在网站公布，利用现代化手段服务寻亲安置工作。
总之，档案管理工作是救助遣送管理工作的基石，是提高救助工作质量和工作效率的必要条件，是维护社会稳定和谐的一项重要工作，科学规范的管理档案，是衡量救助工作业绩与管理水平的重要尺度。救助人员档案记载着这个自愿求助，无偿救动的原则。对生活无着的流浪乞讨人员和急需帮助的人提供了第一手资料，是接待求助人员、未成年人，护送返乡人员的最好记载。
参考文献
[1]；周博；救助管理工作的问题与对策：基于浙江经验的反思[J]；广西民族大学学报（哲学社会科学版）；2009年06期.
