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工程项目风险因素分析范文1
一、项目前期工作
一个新建电网工程主要分为项目规划、项目前期、项目建设、项目投运等四大步骤(如图1所示),项目前期是连接项目规划与项目建设的桥梁,是电网新建输变电工程的一个重要阶段,项目前期的工作进度将影响这个电网工程是否能够快速建成并顺利投运,而项目前期的工作效率将取决于是否能减少或规避此过程中存在的诸多风险因素。
项目前期工作是指根据核准制要求,在电网项目核准之前需开展的相关工作。具体包括报审项目建议书,编制评审可行性研究报告,根据需要编制规划选址、压覆矿产、地震安全、地质灾害评估、项目用地预审、环境评价、水土保持等专题评估报告,落实各项支持性文件,编制报送核准申请报告等工作。
二、风险的概念
对风险的定义目前主要有两种观点:一是以美国学者威利特等为典型代表的静态学派,他们把风险理解为不确定事件。这种理解从风险管理与保险关系的角度出发,以概率论的观点对风险进行定义。二是以美国学者威廉姆斯和赛因斯为典型代表的动态学派,他们认为:“风险是在一定条件下,一定时间内可能产生结果的变动。”这种变动就是预期结果与实际结果的差异,意味着预期结果与实际结果的不一致或偏差。因此这种变动越大,风险越大。
电网项目前期工作风险是指在电网项目决策和实施过程中,由于各种因素的综合作用,造成实际结果与预期目标的差异。
三、项目前期风险分析
项目前期风险因素分析流程如图2所示,项目前期工作具有流程节点多、时间周期长、涉及范围广等特点,在这个过程中有诸多的不确定性因素,这些不确定性因素构成了项目前期工作中存在的风险。
1、电网规划与城市规划相脱节,造成选址选线出现反复
随着城市的扩张和人口的膨胀,建设用地资源越来越少,各方利益矛盾越来越突出,电网规划与城市规划各自独立开展,城市规划国土部门对电网工程未能预留相应的建设用地以及线路走廊,造成电网工程项目选线困难。当城市规划实施调整时,将直接影响电网规划步骤,致使线路路径进行调整,冲突严重时将会颠覆电网工程的所有前期工作,直接对工程项目的可行性造成影响。
2、相关部门利益冲突使项目前期工作受阻
一方面,随着经济高速发展和城市规模的不断扩大,土地资源日益紧缺,征地、拆迁成本费用逐年增加,并且由于相关利益主体借助“行业规范”或者“行业标准”提出高额补偿要求,补偿额度远高于政策规定的补偿标准,同时附加诸多条件,比如免费增容改造用电设施、修建乡村道路、优惠电价等等,或者抢建抢种以套取高额赔偿,致使征地拆迁过程进展缓慢,时间周期拉长。另一方面,部分企业单位和公众对电磁环保认识普遍存在误区,认为高压线路会影响健康,并且各地块业主、线路沿途所经企业单位、房地产开发商往往反对在其地块或周围建设变电站或跨过输电线路,环评工作无法顺利进行,市环保局要求高压线路与建筑物距离标准加大,增加了选址选线的难度,甚至导致已经批复的站址被迫调整。诸多的利益冲突造成项目前期工作受阻。
3、审批程序日趋严格致使前期工作的周期加长
一是审批环节严格。根据《企业投资项目核准暂行办法》(国家发改委[2004]19号)对于电网项目核准权限的要求:330千伏及以上电网工程由国务院投资主管部门进行核准(国家发展改革委),330千伏以下电网项目由地方投资主管部门核准(各省、直辖市、自治区发展改革委或经贸委)。同时,要取得国土局、规划局、公路局、水利局等部门的9项支持性文件,工程项目逐级审批、逐级办理,审批工作周期漫长。二是审批内容严格。文物法、城乡规划法等相关法律的出台影响着工程项目前期工作,项目前期工作增加了文物勘测评估、林地评估、地质灾害评估、固定资产项目节能评估等内容,对前期工作提出了更高的要求,使前期工作周期明显加长。
4、设计深度不足使前期工作审批周期延长
前期工作的可行性研究阶段涉及多个专业,对相关设计人员的专业素质要求比较高,设计人员必须对环评、用地、林业、水利等环节有足够的法律法规认识,否则将造成可行性研究设计深度不够,致使选址选线、路径规划、可研评审、土地报批等过程中要补充修订大量内容,影响前期工作进度。此外,有些设计人员责任心不强,选址选线阶段没有充分考虑土地权属、可能存在的纠纷、土地权属人的意见等相关因素,甚至没有进行详细的地质勘察就提交审批,造成站址出现了占用基本农田或者建站的地质条件不满足规程要求等情况,导致线路出现跨越环境敏感区,最后不得不更改设计方案。
四、项目前期风险的应对措施
根据项目前期工作的特点,及对这些风险因素进行的分析与探讨,本文提出了一些应对措施,以期减少或者避免这些风险因素,提升项目前期工作的质量,提高电网发展速度和效益。
1、合理电网规划,衔接城市发展
加强对电网规划的研究,不断提高电网专项规划的准确性和合理性。电网规划与城市总体规划的协调统一、有机结合,将在很大程度上提高前期工作的主动权,降低工作难度。因此,政府应对已纳入专项规划的站址和走廊进行严格保护,为前期工作的顺利开展铺平道路。
2、加快开展前期,增加项目储备
加快开展前期工作是实现“规划一批、开展一批、储备一批、建设一批”前期工作目标的有效途径。对电网规划已明确的建设项目,应提前2至3年启动前期工作,争取在开工前半年至1年时间完成可研批复及核准工作。加快开展前期工作可以增加电网项目储备,为下一步电网项目建设做好铺垫。
3、建立沟通机制,争取政府支持
电网前期单位只有与政府相关部门建立长期有效的沟通洽谈机制,通过主动宣传和沟通,提高政府对电网建设重要性的认识,才能营造互信共赢的良好环境氛围。因此,应促使政府出台对电网发展有利的政策措施,在土地征用、民事协调等方面给予支持,将各项工程纳入政府年度重点建设项目计划。
4、优化前期流程,搞好项目储备
一方面,可以超前安排前期工作,以应对前期工作周期长、不确定性增加的特点,根据电网发展规划和电力市场需求,提前一年部署开展前期工作;另一方面,各电网项目环评可以由地市公司统一“打包”委托设计院开展专题研究,环保部门统一“打包”评审、批复,可节省宝贵的前期工作时间,缩减前期工作周期。
5、加强政策培训,提高人员素质
电网项目前期工作人员要及时加强学习相关法律法规和政策规定,如《环境保护法》、《物权法》、《城乡规划法》、各地政府出台的土地占用补偿标准等。前期工作人员依法维护好各方的利益,可解决项目前期工作中遇到的纠纷与冲突。
五、总结
风险的存在使电网项目前期工作面临着一系列不确定性因素,对项目前期工作提出了挑战。因此,把风险的分析与控制管理作为电网项目前期工作的一项重要内容,是提高电网项目前期工作效率的重要方法,是缩短电网项目建设周期的有效手段,具有重要的现实意义和社会意义。
【参考文献】
[1] 刘芸:浅议水电项目前期工作管理[J].水利发电,2006(6).
[2] 李中城:电力企业危机管理探析[J].中国电力教育,2008(5).
工程项目风险因素分析范文2
关键词:土木工程;项目风险;风险管控;风险管理
中图分类号:F27 文献标识码:A
收录日期:2015年4月24日
一、土木工程项目风险管控工作相关内容
土木工程项目风险管控工作是一项比较系统的工程,包括了比较多的工作内容,主要有以下几点:第一,项目风险的识别,风险识别工作是风险管控工作的重要前提,需要风险管理人员积极地进行资料的收集和研究,只有在充分识别项目风险的基础上,才能更好地应对和管理风险;第二,风险的分析和评估,在识别风险的基础上,如果需要对风险进行深入的管控工作,必须要对项目风险进行分析和评估,主要是分析风险的主要影响因素、风险发生的概率、风险产生的后果等等;第三,风险的应对,完成对项目风险的分析和评估之后,就需要针对项目的风险采取有效的应对措施,从而降低土木工程项目风险,将风险的损失降到最低;第四,风险的控制,对风险采取应对措施之后,需要进一步控制土木工程的项目风险,确保能够按照应对措施,有效地降低或者消除土木工程项目风险;第五,风险的监督,在项目风险管控工作进行过程中,需要考虑风险应对的实际效果,还需要考虑风险应对之后,该风险是否还存在后续风险、风险是否发生变化等等。
二、土木工程项目风险管理模型的构建
(一)土木工程项目风险因素分析。土木工程项目一般都是比较大型的项目,因此构成土木工程项目风险的因素比较多,而且其中很多因素会对土木工程项目形成重要的影响。影响土木工程项目风险的主要因素有:第一,自然灾害的风险,由于土木工程项目大多数是在室外进行的,因此自然灾害对于土木工程项目的影响比较大,成为了构成土木工程项目风险的主要因素。例如:施工现场连续暴雨有可能造成土木工程项目施工中断,从而影响项目的工期,等等。但是,自然灾害属于不可抗拒的力量,对于土木工程项目的影响比较大,而且自然风险因素控制起来也比较困难;第二,国家政策法律带来的风险,由于国家政策的改变,很可能使得土木工程项目的资金支出增多,项目需要承担更多的责任等等,这些对土木工程项目都造成了一定的风险;第三,合作商的违约行为,在土木工程项目的实施过程中,会有很多合作商家提供土木工程的材料,但是有时合作商会产生违约行为,这样就影响了土木工程的项目工期,而且很多合作商家为了获取高额的利益,提供劣质的建筑原料,也是造成土木工程项目风险的重要原因。
(二)土木工程项目风险管理模型。由于土木工程项目的复杂度比较高,工期比较长、合作商家比较多,影响土木工程项目风险的因素构成比较复杂,这就使得土木工程项目风险管控工作具有更高的难度。因此,为了更好地对土木工程项目风险进行管理,必须要建立土木工程项目风险管理的模型:首先,按照土木工程项目风险的识别、风险的分析与评估、风险的应对、风险的控制和风险的监督将风险管控工作分为几个部分;其次,按照风险管控的划分,每个部分都需要具有一定的产出,这些产出之间相互关联,最后与风险管控工作汇总到土木工程项目的风险管理部门中;最后,为了使得土木工程项目更好地应对一些不可抗力的风险因素,可以让土木工程项目购买一定的保险,从而将土木工程项目的风险转移出去。
三、土木工程项目管理工作的实施
(一)土木工程项目风险的识别。在土木工程项目进行的过程中,识别风险因素主要有以下几种形式:第一,专家调查法,通过专家对土木工程项目的预测分析,将其中容易出现故障的领域标注出来,从而引起土木工程项目风险管理部门的重视;第二,通过对土木工程项目进行实地考察,从而确定影响土木工程项目的主要风险因素,在考察过程中,还可以对施工人员进行咨询和问卷调查,从而更好地收集土木工程项目风险的影响因素。在对土木工程项目风险因素进行充分地识别之后,归纳影响土木工程项目的主要因素,并根据一定的规则将风险因素进行整理,从而方便土木工程项目风险管理工作人员进行分析。
(二)土木工程项目风险分析与评估。由于大部分土木工程项目都存在施工周期比较长,涉及部门和人员比较多等情况,所以影响土木工程项目的风险因素也比较复杂,因此在进行土木工程项目风险管控工作中,必须要做好对风险因素的分析和评估:首先,根据土木工程项目风险的影响因素清单,列出相关的风险影响因素,并根据专家的意见和经验,对影响土木工程项目风险的因素按照重要性进行排列,从而归纳影响土木工程项目的主要风险因素;其次,对影响土木工程项目的主要风险因素进行评估,主要是评估这些风险因素的发生概率、对土木工程项目产生的影响,同时需要注意风险因素之间的相互作用和风险因素的变化情况,从而使得土木工程项目风险的评估结果尽量准确。
(三)土木工程项目风险应对之策。土木工程项目风险的管控工作还包括风险的应对,风险应对能够对项目风险进行有效地控制,从而使得项目风险造成的损失降低,促进土木工程项目的顺利实施。对土木工程项目进行风险应对主要分为以下几点工作内容:首先,需要根据土木工程项目风险的分析和评估,制定多个项目风险的应对策略,并从中选出具有较强针对性和实施性的应对策略,从而能够有效地应对土木工程项目的风险;其次,根据风险应对方案制定土木工程项目风险应对的计划,从而有步骤地实施风险应对方案,同时需要根据风险应对方案的实际实施情况,不断修改风险应对方案的实施计划,确保风险应对方案的有效实施;最后,制定风险应对的备选方案,当风险应对方案出现错误或者问题时,需要及时对风险应对方案进行调整,及时地采取备选方案,从而确保风险应对工作的实施。
(四)土木工程项目风险控制。在土木工程项目进行风险应对的过程中,还需要加强对风险应对方案的实施控制,确保应对方案的顺利实施,从而能够将土木工程项目的风险降到最低。为了更好地进行土木工程项目的风险控制可以进行以下工作:首先,采用多种风险策略进行风险控制,例如:可以鼓励土木工程项目投保,这样可以将一部分的风险转移到保险公司。另外,还可以采取风险分散的实施策略,当土木工程项目某个方面受到风险因素影响时,其他方面还可以保留收益;其次,不断完善土木工程项目的组织策略,对土木工程项目的管理人员进行有效地组织,当风险来临时能够进行积极地应对,从而可以将风险降到最低;再次,采用先进的技术手段控制风险,在控制风险的过程中,提高土木工程项目的风险控制技术水平,能够及时地对风险进行控制,从而可以降低土木工程项目风险的损失和影响。
(五)土木工程项目风险监督。土木工程项目的风险监督是风险管控工作的重要一环,积极对土木工程项目进行风险监督,能够有效防止风险的再次发生。土木工程项目的风险监督工作可以使用项目内部风险管理部门进行监督,也可以利用专门的风险监督机构进行监督。在进行土木工程项目风险监督过程中,需要注意以下方面的内容:首先,风险影响因素之间是相互关联、相互影响的,所以在监督土木工程项目风险因素的过程中,同样需要注意风险影响因素的变化;其次,提高土木工程项目风险监督人员的素质,对风险监督人员进行培训,使其能够更快、更好地胜任项目风险的监督工作。
主要参考文献:
工程项目风险因素分析范文3
关键词:工程项目 风险防范 防范举措
中图分类号:F284 文献标识码:A
文章编号:1004—4914(2012)06—281—02
一、工程项目风险防范的内涵
工程项目风险防范是指工程项目管理人员通过风险识别、风险分析、风险评价,并以此为基础合理地使用多种管理方法、技术手段对项目活动涉及的风险实行有效地控制,采取主动行动,创造条件。尽量扩大风险防范的有利结果,妥善地处理风险事故造成的不利后果,以最低成本为项目的顺利完成提供最大安全保障的科学合理管理方法。其实质就是把工程技术与经济管理结合起来,力求工程效益最大化。由于工程项目风险存在的普遍性,工程项目风险防范的涵盖面甚广,因此,工程项目风险管理研究具有广泛的应用前景。
二、工程项目风险防范的主要工作
工程项目建设的主要过程是一个工作周期长、投资多、技术要求高、系统复杂的生产消费过程。与此相对应,工程项目风险也是一个复杂的、动态的系统工程,其主要包括风险识别、风险评估、风险控制三方面。
1.风险识别。工程项目实施过程中存在着各种各样的潜在风险,如数量偏差、价格变化、进度拖延、不确定因素等,这些因素正是项目的风险所在,因为它们具有不确定性,而且一旦发生会造成一定的损失,因此,为做好工程项目的风险防范,必须认真识别工程项目可能遇到的风险,即进行风险识别。风险识别是指对存在于项目中的各种风险根源或不确定性因素按其生产的背景原因、表现特点和预期后果进行定义、识别,对所有的风险因素进行科学的分类,从而全面认识风险,形成风险清单。风险识别主要包括资料收集、分析不确定性因素、编制风险识别报告。关键是运用科学先进的风险识别方法,如专家调查法、故障因素分析法、检查表法等,将识别出的风险如政策风险、环境风险、技术风险、市场风险等一一列出;建立了风险识别报告,可使风险管理者更彻底地了解风险,管理风险时更有目的性、更有效果,并为下一步评估风险做好准备。
2.风险评估。风险识别的目的在于对各种风险因素进行评估,如果通过分析已经知道该项目存在风险,那么就要对该项目进行风险分析与评估,即对工程项目各个阶段的事件发生可能性的大小、可能出现的后果、可能发生的时间和影响范围的大小进行评估,最后将所有风险因素的评估结果进行汇总。风险评估是考虑风险事件发生概率和引起损失的综合后果,是对工程项目实行整体分析:风险评估的方法有定性、定量及两者结合的方法。其中定性的方法主要有层次分析法和专家评分法等,而定量的方法较多,例如决策树,模拟法及敏感性分析。在对项目分险评估的过程中,定性和定量的方法往往结合使用。这一过程将风险的不确定性进行量化,评价其潜在的影响,从而找出主要风险,以便决策者采取相应的风险控制措施。
3.风险控制。对工程项目风险进行评估与分析后,可知项目发生各种风险的可能性及危害程度,接下来便可采取控制措施。制定有效的控制方案是风险控制工作成败之关键,它直接决定风险控制的效率和效果。风险控制是指根据风险评估的结论,制定风险管理计划,通过采用风险回避、损失控制、风险转移及风险自留等方式,研究防范和规避风险以及缩小风险事件带来的不良后果。遇到风险以后,采取何种措施需要具体分析,例如如果评估确定和风险量很大,将超过未可预见费,为了项目正常运转,降低风险,此时可以买保险,从而将风险转移出去:如果项目的总风险量小于工程的未可预见费,说明所有后备完全可以弥补这个风险,那么可以采用风险自留的办法。
三、加强工程项目风险防范的举措
近年来,我国企业工程项目管理有所增强,但与世界上发达国家相比仍有一定差距,存在一些问题,如项目风险管理者素质偏低,合同风险管理工作有待完善,风险管理的理论研究大有空间等。
1.加强工程项目风险防范工作的研究。为了尽快缩小与国外的差距,需要加强工程项目风险管理的理论研究。(1)在基础理论研究方面,工程项目风险领域需随着风险管理模式的转变不断地演进。从国际上的相关理论来分析,目前对风险管理的研究以“集成”为主流,传统的“分裂式”发展的思想逐步被“整合集成式”发展的理念所取代。至于对非财务风险因素,需借助新的多因素集成方法,从情景规划、实物期权的角度对新的工程项目风险集成方法进行定性描述。随着现代计算机技术的发展以及计算方法的改进,应用神经网络、遗传算法等人工智能系统对工程项目风险管理实践进行仿真和数值计算正成为一个充满希望的研究领域。(2)在应用理论研究方面,需要充分借助当前的科学技术成果,创新我国的工程项目风险管理模式,发挥风险管理系统模式的作用。同时密切联系市场,加快信息化进程。例如先进项目管理软件的应用,不仅可以实现人力、财力的节约,而且也可以通过合理规划与动态调整,实现工程项目风险的全面管理,从而降低工程项目风险。
2.完善合同的风险管理工作。一个单位工程项目在实施过程中,如何利用合同来合理分配签约各方的权利、责任和义务,如何用合同来约束合同各方的建设行为,对于保证工程的工期、质量及投资控制十分重要。工程合同既是项目管理的法律条文,也是项目风险管理的主要依据。合同风险管理伴随项目的始终,是工程项目管理的一条主线。项目的管理者必须具有强烈的风险意识,详细研究合同的每一项条款,对项目可能预到的风险因素有全面深刻的了解。否则,其风险将给项目带来巨大的损失。
3.提高工程项目风险管理者的素质。工程项目风险管理的顺利实现,首要的问题就是提高项目风险管理者的素质,建立高素质的项目管理班子,即培养懂技术、懂管理、有经营头脑、高素质的项目经理和项目管理人才。需要特别指出的是,项目经理是项目管理班子的关键性人物,其素质高低,决定着工程项目的成败。因此,项目经理一定要头脑清晰、思维敏捷、能审时度势地作出决策,具有一定的法律、金融、计算机等方面的知识。应对项目经理进行风险管理培训,使其具有较高的风险管理水平,能够严格按照规定的程序、方法对风险点进行有效地控制,保证工程项目的顺利实现。
工程项目投资成功与否与其风险防范密切相关,工程项目风险防范是提高工程项目建设经济效益的有力工具。随着经济全球化,各企业都面临着来自国内外的激烈竞争,如何加强风险意识,提高风险防范水平,增强竞争力就显得尤为重要,需要在实践中不断探讨并逐步提高,达到有效防范风险的目的。
工程项目风险因素分析范文4
【关键词】施工企业;招投标;风险;管理;控制
[Abstract] For the construction enterprises, in any aspect of a project implementation, there are risks may arise, in the bidding stage, the risk is more complex and changeable. This paper from the following several aspects to analyze the construction bidding and risk in the bidding process, and puts forward the control measures.
[keywords] Construction enterprise; bidding; risk; management; control
中图分类号:C29 文献标识码:A
一、前言
施工企业招投标风险的存在导致了后期的施工出现各种麻烦和问题,影响了工程项目的正常实施,因此,如何更好的对施工企业的招投标过程进行风险管理极其重要。
二、工程项目风险管理的意义
工程项目风险管理对于项目组织具有必要的现实指导意义:
第一,工程项目风险管理能促进项目实施决策的科学化、合理化,有助于提高决策的质量。工程项目风险管理利用科学的、系统的方法管理和处置各种工程项目风险,有利于减少因项目组织决策失误所引起的风险,这对项目科学决策、正常经营是非常必要的。
第二,工程项目风险管理能促进项目组织经营效益的提高。工程项目风险管理是一种以最小成本达到最大安全保障的管理方法,它将有关处置风险管理的各种费用合理地分摊,减少了费用支出。工程项目管理的各种监督措施也要求各职能部门提高管理效率,减少风险损失,这也促进了项目组织经营效益的提高。
第三,工程项目风险管理能为项目组织提供安全的经营环境,确保项目组织经营目标的顺利实现。工程项目风险管理为处置项目实施过程中出现的风险提供了各种措施,从而消除了项目组织的后顾之忧,使其全身心地投入到各种项目活动中去,保证了项目组织目标的实现。
三、施工企业在招投标阶段面临的风险因素分析
1、项目选择风险
建筑市场的繁荣,一方面给施工企业带来更多的建设任务;另一方面也使得竞争日益激烈。在招投标阶段,施工企业面临的首要问题就是项目选择:项目是否可做?中标的可能性有多大?是否可以顺利施工?能否顺利结算?因此,施工企业面临的首要风险也就是项目的选择风险。正确的项目选择能带给企业利润,而错误的项目选择会给施工企业带来最大的风险。
2、投标报价风险
在招投标阶段,企业能否中标的关键就是投标报价。报高了,可能不中标;报低了,没有利润甚至会有亏损,因此,投标报价是招投标阶段施工企业的重要工作,也是施工企业风险发生的重要阶段。投标报价不得当,其风险可能延续至项目中标后的实施过程中,甚至影响项目的实施结果。投标报价的风险具体表现为:招标文件研究不透、市场分析不全面、成本预测不准确等。
3、合同风险
施工合同是工程实施的基础,也是工程项目造价风险管理的根本依据。对于施工企业来说,工程造价风险贯穿于施工合同的每一个条款。施工企业要在全面研究招标文件的基础上,逐条分析合同条款,对工程造价可能遇到的风险因素认真加以研究。合同方面的风险集中表现为:合同条文不全面、表述不严谨、合同有失公平、过于苛刻的合同条件等。
四、风险控制措施
1、风险控制措施
(一)风险回避。风险因素的存在是项目风险的必要条件,风险回避对策就是通过回避项目风险因素,回避可能产生的潜在损失或不确定性。这是风险处理的一种常用方法。风险回避对策具有以下特点:
(1)回避也许是不可能的,项目风险定义的越广,回避就越不可能。
(2)回避失去了从中获益的可能性。
(3)回避一种项目风险,有可能产生新的项目风险。
风险回避对策经常作为一种规定出现,如禁止使用对人体有害的建筑材料等。因此,为了实施风险回避对策,风险管理人员在确定产生项目风险的所有活动后,有可能制定一些禁止性的规章制度。
(二)风险损失控制。损失控制方法是通过减少损失发生的机会,或通过降低所发生损失的严重性来处理项目风险。与风险回避相同,损失控制是以处理项目风险本身为对象,不论工程承包风险评价与对策研究是设立某种基金来对付。但回避偏重于一种消极的放弃和中止。损失控制措施可根据其目的分为:
(1)损失预防手段、安全计划等。
(2)损失减少手段。又分为损失最小化方案、灾难计划和损失挽救方案、应急计划。
损失预防手段旨在减少或消除损失发生的可能,损失减少手段则试图降低损失的潜在严重性。损失控制方案可以是损失预防手段和损失减少手段的组合。安全计划、灾难计划和应急计划是风险控制计划中的关键组成部分。
2、风险自留措施
(一)非计划性风险自留。当风险管理人员没有意识到项目风险的存在,或者没有处理项目风险的准备,风险自留就是非计划的和被动的。
事实上,对于一个大型复杂的工程项目,风险管理人员不可能识别出所有的项目风险。从这个意义上来说,非计划风险自留是一种常用的风险处理策略。但风险管理人员应尽量减少风险识别和风险分析评价过程的失误,并及时实施决策,以避免被迫承担重大项目风险。
(二)计划性风险自留。计划性风险自留是指风险管理人员经过合理的分析和评价,并有意识的不断转移有关的潜在损失。风险自留对策应与风险控制对策结合使用,实行风险自留对策时,应尽可能的保证重大项目风险已经进行工程保险或实施风险控制计划。因此,风险自留对策的选择主要考虑它与工程保险对策的比较。
3、风险转移措施。风险转移是工程项目风险管理中一类重要而且广泛应用的一项对策,主要分为两种形式:
(一)非保险或合同的转移方式。通常通过签订合同及协商等方式将项目风险转移给设计方、材料设备供应商等非保险方。
(二)工程保险的转移方式。工程项目实施阶段的保险,是指通过专门机构—保险公司以收取保险费的方式监理保险基金,一旦发生自然灾害或意外事故,造成参加者的财产损失或人身伤亡时,即用保险金给以补偿的一种制度。优点是参加者付出一定的销量保险费,换得遭受大量损失时得到补偿的保障,从而增强抵御风险的能力。尽管这种对于风险后果的补偿只能弥补整个工程项目损失的一部分,但在特定情况下却能保证承包商不致破产而获得生机。
保险的种类很多,究竟工程上应投保哪几种保险,这要求按标书中合同条件的规定以及该项目所处的外部条件、工程性质和业主与承包商对风险的评价和分析来决定。其中,合同条件的规定是决定的主要因素。凡是合同条件要求保险的项目一般都是强制性的。
五、工程项目招投标的风险应对措施选择
1、招投标准备阶段的风险应对
(一)对设计单位进行严格的筛选和考察,进行设计单位综合能力的评估;
(二)设置奖励机制,从而激励设计单位提出优化和降低成本的方案;
(三)加强对设计工作的充实程度,反复进行专家论证;
(四)加强对工程项目的可行性研究,提高决策队伍的整体决策水平;
(五)对工程的整体造价以及部分工程造价采取限额设计。
2、招投标实施阶段的风险应对
工程项目招投标实施阶段的主要风险为道德风险,采取的主要应对方法为风险规避,主要措施有:
(一)资格预审条件要做到公平、公正,尽量避免特殊条款的设置。
(二)将公开招标方式和邀请招标方式结合,从而降低围标发生的可能性。
(三)对投标单位之间的隶属、合作关系进行调查,从而排除连带关系和隐形合作关系,从而最大程度上降低围标发生的可能性。
(四)尽量将相互之间竞争最激烈的投标人同时选入评标的最后阶段,利用其竞争的特点,从而降低围标发生的可能性。
(五)对于政府投资的建设项目,应该用专家评议的方式代替资格预审。
3、招投标定标签约阶段的风险应对
在工程项目定标签约阶段的风险主要存在于签订合同时,而合同的形式以及合同的补充条款决定了风险的大小,应当给予高度的重视。该阶段风险应对的主要方式为风险转移,其主要的措施有: (一)对于简单的且深化设计完善的工程项目,应当尽可能采用固定总价合同,对于复杂的且深化设计欠缺的工程项目,宜采用固定单价合同,同时尽量避免可调价款合同的使用,从而尽可能的转移工程项目风险。
(二)在合同中明确奖励和惩罚机制,鼓励承包商按合同履约,从而降低承包商通过变更来增加工程造价的风险。
(三)在合同中明确规定索赔的范围和期限,有时利用索赔的时限性可以降低索赔发生的可能性,从而避免结算时的工程款远远超出中标价格。
六、结束语
总而言之,施工企业在在进行招投标工作的过程中,风险是时时存在的,因此,施工企业必须把握每一个环节可能出现的风险,制定切实可行的措施来进行应对。
【参考文献】
工程项目风险因素分析范文5
关键词:工程项目;风险管理;组织结构;防控措施
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
近年来我国水利工程建设项目数量日益增加,大量项目的建设极大地加快了城市基础设施建设的步伐,同时也促进了我国城市经济的发展。因此,合理地对水利工程项目的风险进行有效的防控是当前水利管理人员亟待解决的难题。从而充分发挥出工程项目的经济效益。
1水利工程项目风险与风险管理
1.1水利工程项目风险内涵与特点
水利工程风险主要包括人为性风险和自然风险等。根据本文分析的内容看,除不可抗外力风险外,主要包括:
(1)技术风险。在水利工程建设前、中、后期,由于合同管理、图纸设计、数据计算、投资概算等个人或组织技术环节疏漏或失误所造成的风险。
(2)人为性风险。利用市场差价、擅改发票,多算工程量、伪造交易单据、贪污受贿等所造成的质量行为。
1.2水利工程项目风险管理及其重要意义
首先,有利于减少风险发生的频率。利用风险管理理论,在水利工程建设中,可采取依靠观察、调研、实地勘测、采访或参考有关资料、咨询专家、广纳建议、咨询有关法规、召开研讨会等方法,结合项目建设全过程,制定出面对既发、未知因素导致的风险预控之道。
其次,工程项目风险管理是管理的一个过程。在风险管理中,我们应用管理科学技术,采用定性与定量相结合的方式,科学地估计风险大小,找出主要的风险源,并评价风险的可能影响,以便以此为依据,对风险采取相应的对策。
最后,工程项目风险管理利于节约项目成本。在科学的风险防控行为中,可减少风险发生概率,降低风险水平,节约项目成本,提高工作效能。
2水利工程项目风险管理的困境与影响因素分析
2.1风险管理意识的缺失
一是水利行业在政策引导方面风险管理意识缺失。根据本地市场生态环境和经济发展的宏观战略制定科学的发展规划,同时对专业化风险防范技术缺乏专业研究和重视;二是对于水利工程的风险度以及工程进度等工作的核定过多依赖评级结果,对资金的运用概算缺乏科学手段予以审计,对风险的判断、预警也难以及时、到位,监督职能发挥不足。
2.2组织结构的不完善
基于水利工程项目风险管理的角度,项目法人来源、审计工作非客观性、日常考评的权威性流失、信息屏蔽时有发生,这一切都会导致风险发生。
(1)项目法人由内部产生
从项目法人尤其是公益型水利公司的项目法人的产生程序来看,项目法人产生具有很大的非市场因素,它是行政领导部门主持建立的国家独资公司予以产生,其竞争市场的范围仅限定在体制内而非面向整个社会。
(2)内部审计的非独立性
独立性是指内部审计人员独立于他们所审查的活动之外,是内部审计工作的必要条件。目前,公益型水利建设项目法人比较普遍的组织形式是由综合部门、计划合同部门、工程建设部门、财务部门组成。在这种组织结构中,缺少了一个独立的内部审计部门。
(3)信息共享与整合程度低
目前,在公益型水利建设项目的建设与管理中,信息管理方面主要的问题是横向信息不能有效整合和共享,不利于资金控制,自然会产生投资风险。
2.3概算制度的僵化
首先,概算制度的僵化会增加工程的风险系数。一方面,若严格遵守概算,就有可能导致承包方偷工减料,压缩成本,有可能诱发安全风险;如果不加以控制,客观上就有可能鼓励承包方肆意挥霍,铸就成本浪费和寻租的风险。
其次,概算制度的僵化会设置寻租机会。如上所述,概算制度成了一种僵化的制度安排:作为水利管理及执行主体难于处理的一条刚性规定;同时有的施工主体会利用制度僵化的现实创造寻租机会。
2.4抵御风险必要技能的缺失
(1)合同风险。合同是阻止他人侵犯,保护己方利益的法律依据。一般说来,风险常常位于合同款项和合同管理。
(2)承包商风险。现代工程规模大,功能要求高,新技术、新工艺层出不穷,所有这些对工程管理提出了更高的要求。
(3)市场诚信风险。为了达到不支付或少支付工程款的目的,在合同签订期百般干扰、合同执行期间要求苛刻、故意刁难承包商,滥用权力,实行罚款或有意拖欠工程款是一种常见的缺乏诚信的不良市场行为。
(4)投资风险。常见的表现形式为:业主的经济情况变化无力支付工程款,使工程被迫终止:不可抗拒的外力导致投资回馈难以落实;物价因素和货币风险所引起的困境在承包工程中经常出现。
3完善水利工程项目风险防控的对策
3.1增强风险管理意识
在水利工程领域,首先,管理者要有风险管理意识,要改变原来注重上级要求和关系协调而淡化风险管理的观念。其次,应把水利工程项目风险管理作为项目管理的一种常态,进而把风险管理塑造为一种常态文化。在水利工程风险管理框架构建的过程中,注重全局,强调整个流程,即关注全面的风险管理范围、完整的风险管理体系、全程的风险管理过程、全员的风险管理文化”。
3.2完善风险管理组织结构
(1)由市场选择项目法人。现在很多地方水利工程项目法人选择采用的往往是非市场行为,具体说即项目法人在水利系统内部是市场竞争,系统之外的单位极难有资格竞标。从这一点可以看出,项目法人选择实际上是内部产生,而在系统内部,基本上运行的是一种市场竞争,即竞标是一种有限的市场行为。这种内部产生项目法人的非市场行为实际上是一种垄断行为。
(2)内部审计独立性
为保障内审的独立性,理应从制度设计上予以完善。首先,内审人员的地位问题。只向最高管理层负责,使他们脱离利益相关者,以公开公正地展开工作;其次,组织内部理应以正式沟通的手段向所有公司的人员宣布内审人员的任命,逐步走向内部审计职业化之路。
(3)信息共享
在水利工程部门,用制度形式保证信息标准化和规范化,以落实信息公开、提高信息资源利用率,避免在信息采集、存贮和管理上重复浪费,使不同层次、不同部门信息系统间理应做到信息和信息产品的交流与共用,以便更加合理地达到资源配置,节约社会成本,创造更多的财富之目的。
3.3科学应对超概算问题
对于该领域的问题,需从设计单位、设计人员选择上入手,注重概算编制,积极推行限额设计,加强对施工单位的监督管理,只有把整个流程上的工作做到位,落实好,概算的编制才会最科学,从而最大限度地消减该种风险。
(1)初步设计概算。在设计人员的选择上,理应选择具有一定施工经验的设计人员;或在设计初稿交付之前,从实践的角度提出一些可行性建议;其次,强化技术问责,严加管理,并且对不科学设计的技术人员进行技术问责,并统一惩戒标准,从源头抓起。
(2)设计概算编制。概算编制的质量问题,主要是针对编制依据,编制深度、编制内容三点主要问题落实质量管理,以便防患于未然。
(3)积极推行限额设计。此制度要求设计人员必须熟悉建筑材料预算价格,树立强烈的工程造价控制意识,导致的返工费由设计单位自负,这种制度设计以刚性的规定要求责任到岗、责任到人。
(4)加强对施工单位的监督管理。为控制概算,一要严格执行招标投标制;二要贯彻执行建设监理制度;三要健全设计变更审批制度;四要严把工程结算关,以实现科学合理的施工组织,保证工程质量、控制均衡进度、节约建设投资。
3.4加强抵御风险的各种技能培训
(1)合同风险管理。在水利建设的合同条款中,首先要注意合同内容规定。项目的管理者必须具有强烈的风险意识,一定要从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解,稍有不慎,风险将给项目带来巨大损失。
(2)帮助承包商规避风险。首先,“承包商要采取技术、经济和管理的措施,对风险大的工程派遣最得力的项目经理、技术人员、合同管理人员”其次,对风险大的合同,承包商可以提高报价中的风险附加费;采取一些报价策略降低或转移风险,通过谈判,完善合同条文,双方合理分担风险。第三,工程保险是业主和承包商转移风险的一种重要手段。在开始水利工程之前,必须要落实工程保险。
(3)以法律合同防范市场风险。市场中诚信缺失所造成的一系列风险只有用制度的力量才可以防控。首先,针对具体风险,经过独立性强的中介予以制定合同,对有可能出现风险的方面予以法律界定和风险防范;其次,针对具体的业主、监理、承包商等主体责任予以列举式合同编制,从而为风险制定防范性制度保障。
(4)防范投资风险。主要表现在增强项目管理的风险意识及风险管理理念的普及和宣传,有步骤、有计划、有重点地开展水利工程项目专项执法检查,把检查结果作为考核评优的依据;建立完善以项目法人制为核心建立完善的招标承包制、合同管理制和工程监理制,完善防控机制让各方各尽其责。
4结论
风险管理水平是确保水利工程项目顺利开展和促进经济发展的重要举措。目前,我国水利工程项目风险管理仍存在许多问题,影响到项目的经济效益。同时开展抵御风险技术培训等相关活动,并不断完善项目风险管理组织结构,以此提高水利工程项目风险管理水平。
参考文献
工程项目风险因素分析范文6
本文结合建筑施工企业的特征,分析建筑施工企业面临的风险因素,从业主风险、企业内部风险、经济政治风险、工程项目风险四个方面构建了建筑施工企业风险评价指标体系。基于此,运用层次分析法对建筑施工企业进行风险评价,得出相应结论,为建筑施工企业进行风险规避提供科学依据。
【关键词】
风险评价;层次分析法;建筑施工企业
1.引言
在经济一体化、全球化趋势的带动下,中国社会各项事业也处于高速发展阶段。其中建筑行业的发展取得了显著成就。近几年国家加大了宏观调控力度,扩大内需,尤其是在基础设施建设方面的投入明显提高,国内建筑行业市场体系日趋完善,但是同时也伴随着市场环境更加复杂、企业竞争的进一步加剧,不仅加大了建筑工程项目的风险,同时也使风险呈现出新的特点和规律。
在国外风险管理早已被列为工程项目管理的重要部分,国内近几年也逐渐提高了对项目风险管理的重视程度,并且风险管理在我国建筑施工企业中已经有广泛的应用。例如,李真利用层次分析法以及德尔菲法构建风险评估模型,对建筑施工这类因素不容易量化的企业进行风险分析。李众结合中小型建筑施工企业的特点,建立了中小型建筑施工企业项目运行的风险管理系统,并探索了一套适合于中小型建筑施工企业风险管理工具以及管理流程。夏利利对某建设公司的工程项目进行了风险识别和评价。刘志强设计了一套针对建筑施工企业自身特点的风险管理流程及其对应的组织架构。
但是目前国内很多建筑企业对风险的认识不深入、不全面,风险管理意识不强,没有形成科学、有效的项目风险管理机制。特别是在项目风险评价和评估方面方法较少且不够科学,导致对风险的预警和控制不及时,进而对于项目决策的支持不够,类似工期滞后、事故频发已成为项目施工过程的普遍现象。因此建筑施工企业为适应新的市场变化形势,开展全面的、系统的项目风险管理研究,建立全面的项目管理机制,为项目进程提供足够的、科学的支持和保证已成为当前建筑施工企业急需进行的一项工程。
2.建筑施工企业风险因素分析
建筑施工企业风险因素种类众多,归纳起来大致分为以下四类:业主风险、企业内部风险、经济政治风险、工程项目风险。
(1)业主风险。业主与建筑施工企业之间是雇主与承包商之间的关系,但是业主自身的条件和境况对于工程项目的进展还是有着很大的影响。这些由于业主自身的原因例如企业的组织架构、资金实力、管理能力、社会政治背景等所带来的风险便是业主风险。而不同的业主上述这些因素也不同,所以带来的风险也不同。业主风险主要包括:经济实力、信誉等级、支付方式和管理水平。
(2)企业内部风险。除了业主企业相关因素会给施工企业带来一定风险外,建筑施工企业自身的状况和因素也会带来相应的风险,主要有内部管理水平、施工技术水平、企业的财务状况等。
(3)经济政治风险。建筑施工企业是社会大组织中的一员,必须适应社会大的政治经济环境的变化,同时由于工程项目施工周期较长、涉及到的上下游企业较多,因此受社会政治经济环境影响的方面和机会也大大增加。社会政治经济环境的变化随时会给施工企业带来潜在的风险。主要包括宏观经济、政策法规、物价上涨、利率风险等。
(4)工程项目风险。项目风险因素主要包括合同风险、自然风险以及成本风险等。
3.基于AHP的建筑施工企业风险评价实例
层次分析法(Analytic Hierarchy Process简称AHP)出现于20世纪70年代初期,最初是由美国的运筹学家萨蒂提出的,并在1982年被引入国内。由于其能够将定量和定性因素结合起来处理决策问题,同时又具有系统性、灵活性和简洁性等优点,因此很快便被国内各行业所接受,在城市规划、科研评价、系统分析等领域都有广泛的应用。因此,本文选用层次分析法对建筑施工企业进行风险评价。
3.1 建立层次结构图
根据第2节中建筑施工企业风险因素的分析,得到建筑施工企业风险评价指标体系,其中包括业主风险、企业内部风险、经济政治风险、工程项目风险四个二级指标,以及业主的经济实力、信誉等级等14个三级指标,以此为依据对某大型建筑施工企业进行风险评价,其层次结构图如图1所示。
3.2 评价过程与结果分析
对该大型建筑施工企业的相关管理人员和工程技术人员进行调研和访问,指导他们按照9级标度表对各评价指标赋值。对所有专家的打分结果进行统计分析,得到准则层和方案层的判断矩阵。然后,用和法求解上述判断矩阵的特征值和特征向量,并进行一致性检验。最后,得到评价结果如表1所示。
由表1可知,一级指标业主风险、企业内部风险、经济政治风险、工程技术风险的权重分别为0.428,0.2911,0.097,0.1834。因此,对于建筑施工企业而言业主风险最大,企业内部风险和经济政治风险其次,经济政治风险相对最小。二级指标中业主经济实力风险最大,其权重为0.2134;企业内部的财务状况第二,权重为0.1599;业主的支付方式第三,权重为0.1129,这三者的权重比例已经接近50%了,说明这是最主要的三类风险。剩余二级指标按风险等级大小排序依次为成本风险、施工技术水平、业主信誉等级、合同风险、企业内部管理水平、利率风险、业主管理水平、政策法规、自然风险、宏观经济、物价上涨。
因此,建筑施工企业在承接项目时,应重点考察业主的经济实力和支付方式,同时注重企业内部财务管理。
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