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采购档案管理办法范文1
目的:医学装备档案管理工作是医学装备管理部门的基础工作,而且有卫生部制定的管理办法作为向导,我们以此办法为依据探讨档案管理工作的重要性及如何做好这部分工作。方法:结合医院实际情况,并以作者在医院十多年的工作经验,通过统计2007年之前至今收集到的档案资料,并结合卫生部2011年下发的《医疗卫生机构医学装备管理办法》,进行针对性分析和探讨。结果:2007年之前购置的大部分设备的档案资料缺失,如今的管理工作困难,无论是维修还是后期管理,例如报废等均存在问题。2010年之前由于我院档案管理工作没有进行专业化管理,没有发挥出医学装备档案应有的效果。结论:医学装备管理部门要对医学装备进行全生命周期管理,对档案资料统一管理,分级负责、权责一致,不仅能提高本部门的管理效能,还能提高设备使用率。
关键词:
档案管理;管理办法;重要性;重点内容;档案登记表;固定资产;台账
1前言
档案管理从宏观上说,是直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称。在医学装备管理中,档案管理是医学装备管理的重要内容,它是医学装备购入时的原始资料以及在使用过程中的所有情况进行登记备案的资料,也是医院管理工作中最基本的组成部分。
2档案管理工作的基本组成
2.1档案的作用概述
医学装备管理工作大体分为计划采购、维修、经济效益分析和其他一些日常管理工作,例如质量管理、器械不良事件管理、计量管理和报废管理等。要做好这些工作,前提是必须对每台设备的全生命周期有着充分的认知度,我们可以从每台设备的档案里,了解每一次维修和工艺结构上的改造,了解设备的使用情况,了解生产厂家和维修工程师的最新动向,了解设备更新换代的情况等。这样,才能更好地将这台设备充分利用,为医院获得最大的社会和经济效益,也为下一次采购同类设备做好准备。
2.2档案管理工作的结构组成
档案管理工作在硬件设施上,包括档案室、现代化信息设备(例如电脑、打印机等),如果有条件,可以加入档案管理软件;在人员配置上,需要专职或兼职的档案管理员;在内容形式上,是根据卫生部最新下发的《医疗卫生机构医学装备管理办法》中规定的医学装备(是指医疗卫生机构中用于医疗、教学、科研、预防、保健等工作,具有卫生专业技术特征的仪器设备、器械、耗材和医学信息系统等的总称),及其他装备的完整资料,即设备全生命周期的完整资料。
3实例展示
为了使档案管理工作的重要性阐述的更清楚明白,我抽取4个科室,每个科室抽取5份档案资料进行统计,并结合我院实际情况,以2007年和2010年作为两个医学装备购进时间结点,因为2007年前后是档案资料收集全面与否的转折点。而2010年则是我们医院的档案管理工作正式开始的起点。具体统计如表1。
4讨论
4.1从表
1中可以看出以下几个问题,并就这些问题进行分析讨论(1)2007年之前购进的医学装备档案基本缺失,这部分设备管理维护困难,因为购进年代较久,却仍在使用,档案里没有厂家联系电话,也无法核实当时的供货商是谁,导致有些设备就此闲置或报废。(2)2007年后购进的医学装备的使用说明书基本齐全,但是由于没有专业化统一管理,一些资料,例如论证报告、批复文件等没有收集齐全,那么查此部分设备的购进渠道和购进原由时就无法查清,导致有些设备后期管理过程中出现问题,比如某台设备到报废年限时,最初是由哪个科室提出论证申请购买的,购进后有无调拨,目前存放地点在哪里等都不明确,进而无法进行正常的报废流程。(3)自2010年以来,通过学习卫生部下发的《医疗卫生机构医学装备管理办法》,其中依据第四章,第三十条至第三十二条,我们制定并逐步完善本院的医学装备档案管理制度,明确全院医学装备的档案管理的内容,之后批复文件、论证报告、技术协议和合同之类的原始资料基本保存完整。
4.2总结
通过这些年对档案管理工作的逐步细化、加深,我院的设备使用率大大提高,一台设备的使用人员由于退休或其它原因,离开本院,下一位使用人员通过调取该设备档案,查看说明书、咨询厂家等方式获得了该设备的使用方法和耗材成本等一系列信息,重新将此台设备利用起来,没有出现无人会用、机器闲置等现象,而是继续为患者治疗,为科室提高效益。而且后续的设备维修效果良好,经济效益分析准确,质量控制评估合理。可见,档案管理工作在医学装备管理的重点工作中占有一席之位。
5档案管理工作的重点内容
5.1根据医院的实际情况,编制档案管理制度,制定固定资产台账
在制度的约束下,收集设备资料,做好统计,放入档案盒存档。所有医学装备,要按照《医疗卫生机构医学装备管理办法》中规定的,依据《全国卫生行业医疗器械、仪器设备(商品、物资)分类与代码》对每台设备进行编码,建立全院固定资产总台帐。固定资产台账是动态的,实时更新的,档案管理工作也要随着台账的变化而变化。我院的固定资产总台账是每年年底更新一次,由专人建立,截止日期是每年的12月31日,分户台账则是发给全院各科室分级管理。台账的编制要与时俱进,越来越完善。图1和图2是我们医院2008年和2013年以后的两个固定资产台帐表的对比。从图1和图2可以看出,改良后的表较之前的表多了很多规范化的内容:(1)增加了医院资产代码。医院资产代码是根据《全国卫生行业医疗器械、仪器设备(商品、物资)分类与代码》查找编制的,符合《医疗卫生机构医学装备管理办法》中的相关规定。(2)能看出我院对固定资产管理基本形成了分级管理。保管科室是使用科室,管理科室是设备科,科室主任是科室第一负责人,每一台设备都有专门的设备管理责任人负责,最终由设备主管院长签字认可,做到了医院,医学装备管理部门,使用科室三级管理。(3)去掉了存放地点和金额,增加了备注栏。存放地点或其他需要备注的信息,如果需要填写,可以由使用科室增加到备注栏里,提高了表格的灵活性。去掉设备的原值,是为了让使用科室有问题直接联系医院设备管理部门,例如设备科,由专业管理人员告知目前此设备最准确的现状分析,比如折旧费、折旧年限和资产净值等,而不是武断地得出错误的结果。
5.2做好档案登记表
在一份设备档案里,档案登记表好比这份档案的脸面,它被设计得好,会让翻阅的人一目了然,目的明确的快速找到相关信息。在档案登记表的设计当中,需要注意以下几点:(1)档案登记表里的表单种类不能过多,内容不要重复,尽量在一张表上完成所有的基础信息,内容上要完整、紧凑。(2)其他资料,例如设备验收报告可以设备厂家出具的验收报告单为主,将客户联或复印件留存,一一按顺序插在档案登记表的后面。(3)相关人员签字的区域要划分清晰,分栏设计,并注明需要谁签字,否则容易混淆签错。如图3所示。
5.3编制档案目录
并按照档案目录,依次收集整理所有资料,例如论证报告、技术协议、投标文件、中标合同、安装验收单等。资料必须真实、可靠。在时间上要有可追溯性。第四,继续提高档案管理人员的素质水平,增强档案管理意识。档案管理人员在平时工作中要认真负责,懂得并遵循保密原则,并提高档案管理权限。经常参加类似档案管理、固定资产管理等的培训。
6结论
综上所述,档案管理工作是基础,是重点,要在实际工作中总结经验教训并有所改善。
6.1档案管理制度还需再完善,工作内容还需再细化
档案管理制度不是一经制定,永不改变的,而是随着工作成熟程度的加深在逐步完善,在其他制度的衬托和有效执行下,档案资料管理制度才有它的实际意义。所以,档案管理工作不仅是在医学装备安装验收完成之后进行,还要在设备未进入医院之前开展,比如将调研资料、论证会议纪要、各种签字留档的文件等都要保存妥当,除此之外,还有申请某些大型医疗设备的配置和一些投资金额较大的项目都会有批复文件,也要保存好。设备使用中期,维修资料,使用过程中的借调、改造、再培训等资料都要在日常工作中收集完整并存档。
6.2档案要分类存放
在用设备和报废设备的资料要分开存放,报废设备的资料要根据实际情况,经过院里讨论后,决定是继续保存还是废止;医院正常采购的固定资产档案和非正常渠道进入医院(例如租借、外单位调拨等)的医学装备档案要分开存放,便于后期管理。
6.3档案调取的制度和流程要更规范
档案调取要经过档案管理员确定后方可执行。如果要外借,需要在使用科室主任认可后,签署借条,限定归还时间后借取,并将借条存档并登记,确保档案安全、妥当的运用。
6.4定期对档案室的资料进行整理
档案管理员定期对档案室的资料进行检查,重复或者作废的资料要及时取出销毁,新入的资料要按时间顺序插入档案,有问题的资料要及时汇报上级主管领导,及时解决并记录,要时刻保持档案的真实性和新鲜性。
6.5继续提高档案管理人员的素质水平,增强档案管理意识
医院首先要明白档案管理工作的重要性,加大宣传力度,让档案管理人员参加各类培训,不断提升档案管理工作的能力,不断改进档案管理工作的方法,使档案管理工作更加规范。档案管理工作是一项常态化工作,时间久了,会产生疲乏感,要不时地在工作中加入创新理念,提高员工积极性,让档案管理工作持续、创新的进行下去。
参考文献:
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[2]杨琼.医疗设备档案的建立与利用[J].医疗设备,2017(05):61~62.
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[4]杨军.新形势下医院档案管理工作的新思路探究[J].特别健康,2017(14):236.
采购档案管理办法范文2
前端控制是建设项目档案质量控制的首要环节
建设项目档案主要由项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件三大部分组成,要确保上述文件的完整性和正确性,必须加强前端控制,也就是从各类项目文件形成的源头进行控制,梳理归档流程、加强协同管理、超前培训指导等均为控制源头的有效措施。
1.梳理归档流程,确保建设单位内部归档环节畅通
项目文件是建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。项目文件的归档工作涉及的部门或单位多而且广,既有建设单位内部有关项目投资、设计、工程、设备采购等管理部门以及生产运营部门,又有外部参加项目建设的设计、施工、监理等单位;既有国内设计、设备制造单位提交的技术资料,又有引进设备、合作制造厂商提供的设备资料。而追溯源头,梳理流程,明确责任,超前控制,则是保证建设项目档案质量之根本。因此,建设单位档案管理部门首当其冲的任务应是根据国家、地方有关建设项目档案管理办法,结合本单位实际,逐项理顺建设单位内部项目文件的归档渠道、制定管理制度、固化业务流程、明确管理职责,确保各类项目文件归档环节畅通。其中,对外部参建单位的归档责任必须落实到与其签订合同的建设单位内部相关职能部门,由相关职能部门在签订合同时提出资料交付和项目文件归档要求,并跟踪、考核。
宝钢《建设项目技术资料管理办法》和《建设项目档案管理办法》就是两个从源头控制建设项目档案质量的公司管理制度,该制度明确了项目文件的归档范围、管理流程以及归档责任,为确保建设项目档案的完整性奠定了基础。
2.加强协同管理,确保外部参建单位资料交付受控
宝钢建设项目管理体系由投资管理、设计管理、工程管理、设备采购、档案管理、财务管理、审计管理、安全管理、环保管理、消防管理以及生产运营等众多部门组成。作为体系成员之一的档案管理部门,对内有关建设项目档案管理方面的要求可以通过公司管理制度来制约,而对外(如设计、施工、监理等参建单位和国内外设备供应商等)有关建设项目档案管理方面的要求则需要通过体系成员的协同管理、纳入合同来制约。
宝钢《建设项目技术资料管理办法》中明确要求相关职能部门在签订设计、设备等合同时须将档案管理部门拟定的公司专业管理标准《国外合同技术资料交付要求》、《国内工厂设计技术资料交付要求》、《国内设备技术资料交付要求》和《技术资料电子文件提供要求》等纳入相应的合同或协议之中,若在合同签订过程中对资料交付要求(尤其是电子文件交付要求)不理解的,可邀请档案管理部门参与技术资料交付要求的对外谈判,以确保技术资料(包括电子文件)的交付质量。同时,明确相关职能部门负有对合同执行情况的监控责任,档案管理部门参与监控、协同管理,使外部单位的资料交付处于受控状态,建设项目档案的质量也就有了一定的保障。
3.超前培训指导,提高项目文件归档人员质量意识
建设项目档案的主要组成部分是竣工文件,而竣工文件的完整性和准确性对日后技术改造和设备维护有着举足轻重的作用,而竣工文件的主要编制单位是施工单位。因此,宝钢档案管理部门始终将对施工单位的超前培训指导视作控制源头的其中一项重要工作来抓。在每一个重大项目建设初期即开展对所有参建单位竣工文件编制的大规模培训指导工作,将竣工文件的编制规范、审核及归档流程等印刷成小册子分发到施工、监理单位,并制作成PPT材料,以讲座的形式进行全面的培训和讲解,使竣工文件的编制和审核人员不仅能正确理解建设单位对竣工文件编制、审核和归档的具体要求,而且能认识到从竣工文件形成的源头进行文件积累和质量控制的必要性。归档人员质量意识的提高为建设项目档案完整性和准确性的提高打下了基础。
可见,建设项目档案质量控制必须从源头着手,加强前端控制,强化协同管理,超前培训指导,方能达到事半功倍的效果。
过程控制是建设项目档案质量控制的重要环节
1.资料档案一体化管理为过程监控创造了条件
大部分企业建设项目的资料管理与档案管理分属两个机构,资料管理包括国内外各类技术资料的接收、翻译、复制、分发等建设阶段的管理工作,一般隶属于建设系统;而档案管理则是对归档的项目文件进行分类、整理、编目、保管、统计和提供利用等,一般隶属于生产系统。宝钢自20世纪九十年代起将履行资料管理职能的宝钢指挥部工程资料处和履行档案管理的宝钢总厂档案处合二为一,实行集资料与档案管理于一身的一体化管理模式。这一模式可以说是将档案管理的职能向前延伸到资料管理,档案管理部门在对项目所有技术资料接收、分发的同时,留存一套作为日后核对竣工图完整性的依据,项目建设过程中设计图纸发生多少变更、升过多少版次,档案管理部门均记录在案。同时,档案管理部门定期参加公司领导主持的设计、工程等例会,一方面能及时掌握设计、施工等动态信息,根据建设进度、节点,把好资料形成、编制、归档等各道工序质量关;另一方面,也将过程管理中的有关问题提请各职能部门协同解决。资料档案的一体化管理模式为实施过程监控创造了条件,档案的完整性得到了保障,使以往竣工文件交多少收多少的被动局面得以很大的改观。
2.竣工文件编制过程的检查为档案内在质量消除隐患
宝钢档案管理部门设立专门小组负责对竣工文件的编制单位进行培训指导,对编制质量进行过程检查,对归档文件进行审核签证。其中,对竣工文件编制质量的过程检查起到了承上启下的作用,既是对前期培训指导工作的拾遗补缺,也是为后期竣工文件归档质量提前把关、消除隐患。过程检查的形式可以是多种多样的,档案管理人员可直接对口施工单位编制人员进行质量检查和答疑;也可对口施工单位项目部,对某一个单项的竣工文件编制质量进行检查,随后将该单项作为样板在该项目部推广;此外,档案管理部门还可同工程管理部门一起进行每季度一次的协同检查,作为工程质量大检查的内容之一,纳入季度考核。过程检查中发现的问题也是多种多样的,除与档案有关的复印件、漏签字以及卷内文件排列原则等常见问题外,还有与工程管理有关的表式问题、各类变更文件的完整性、准确性以及闭环问题等。通过过程检查,将这些问题消除在萌芽状态,尽量将归档审核时发现问题再费时费力地整改现象降到最低程度,为项目按时竣工验收赢得时间,同时也把好建设项目档案内在质量这一关。
2007年,宝钢建设管理系统一期工程全面投入运行,也为档案资料的过程控制提供了便利。建设项目的立项审批、设计管理、工程管理、设备采购、资料交付、竣工验收计划、节点等信息全部通过系统流转,档案管理部门作为其用户,可以及时地从中获取众多信息为档案资料过程控制所用,并跟踪管理。如:单位工程、设备设施的划分等信息,为档案组卷提供了依据;立项审批、设计、设备采购合同等信息为完整地收集前期文件提供了便利。该系统二期工程将开发与档案管理系统的接口,届时将实现内部管理性文件的电子归档,进一步提高管理效能。
3.以终版图编制竣工图不失为过程控制的又一创举
宝钢从“十五”规划项目开始提出了采用设计终版图编制竣工图的设想并积极付诸实践。设计终版图编制竣工图是指设计单位在项目实物交接后一定期限内,将所有施工过程中发生的设计变更进行汇总后出设计终版图,其目的在于毫无遗漏地将设计变更反映在最终的一张设计图纸上,施工单位在此基础上编制竣工图,将大大减少对施工图的修改工作量,同时也大大提高竣工图的内在质量。这一创举的推出光靠档案管理部门的努力是万万不够的,必须有设计、工程等管理部门的大力支持,共同研究实施方案,最后联合发文、合力推进才得以有效实施。
近两年,宝钢在实践的基础上又将这一举措进行了完善,即以升版图的形式提供设计图纸,最后一版升版图即为设计终版图。这一举措的推出,主要目的在于缩短编制设计终版图的时间,将实物交接后最终编制终版图改为过程编制升版图,每出一次设计变更即升一次图纸版次。同时,在升版的图纸上标注历次修改记录,并在修改处标上云线。
这一改革创新之举为竣工图质量的过程控制提供了又一条路径,设计变更通知单、图纸上标注的历次修改记录和云线等均为过程控制档案质量的依据。此外,要求设计单位最终提供一套电子版的设计终版图,为档案资料的数字化提供了很大便利,档案管理部门只需将电子文件信息和图像导入档案信息管理系统,就能为用户提供实时利用,无须再对纸质图纸经扫描后再提供利用,在节省人力、物力的同时,更重要的是提高了图像的清晰度和档案的内在质量。
后期控制是建设项目档案质量控制的必要环节
1.归档审核签证给予了档案管理部门一票否决权
对施工单位实行交工验收签证是宝钢建设项目管理流程中一个必不可少的环节。施工单位必须在实物交接后的规定时间内将编制的施工文件和竣工图提交监理审核,并提交生产运营单位复核,然后向档案管理部门归档,经档案管理部门检查合格后按单位工程办理交工验收证书。该交工验收证书上必须有施工、监理、生产运营单位、档案管理部门、工程管理部门等签字、盖章。施工单位在办理完所有单位工程的交工验收证书后该建设项目方能进行财务决算,也就是说档案管理部门具有影响建设项目财务结算的一票否决权。
这一票赋予了档案管理部门的权力,同时也给予了档案管理部门更重的责任。在把这一质量关时,档案管理部门注重的是竣工文件的完整性和准确性,从起初仅仅是对有关档案管理范畴内的内容进行检查,到目前已深入到对施工文件中的变更文件、打桩记录与竣工图的核对等,远远超出了档案管理部门的职责,但当一些漏网问题在这一关卡被截住时,其必要性也同时得到了各方面的认同,有人称档案管理人员是监理的监理。档案管理人员在实践中提高了自身的业务能力,同时也把好了建设项目档案质量后期控制的第一关。
2.档案自检工作进一步强化了各参建单位的责任
建设项目档案自检是建设项目档案专项验收的前奏曲,这一关的责任主要落在监理单位和建设单位各职能管理部门身上,由建设单位与监理单位共同组织建设项目档案自检工作。监理单位负责对竣工文件完整性、准确性的检查,施工单位配合检查;建设单位各职能管理部门负责对项目前期文件、竣工验收文件的完整性、准确性以及整个项目系统性的检查,设计单位等配合检查,由此将档案自检工作的责任落实到位。
建设项目档案自检工作的形式与档案专项验收基本相同,只是角色的不同。在档案专项验收中接受检查的单位或部门的有关人员,在档案自检工作中均是检查组成员。这些成员集多年参与档案专项验收的经验,对国家有关档案管理和验收的要求具有一定的认知度,为此,在档案自检工作中均能较好地发挥作用。档案自检工作要求,对发现的问题必须举一反三,全面整改,若在档案专项验收中再次发现类似问题,则对检查组成员单位进行考核。由于分工明确、条理清晰,建设单位各职能部门和监理单位共同把好了建设项目档案质量后期控制的第二关。
3.档案专项验收给予了档案工作在项目管理中的一席地位
宝钢建设项目按投资额分为A类项目和B类项目,除由国家、地方档案行政部门或有关部委档案管理部门组织的档案专项验收项目外,其他A类项目均由公司档案管理部门组织档案专项验收,B类项目则由各单位档案管理部门自行组织档案专项验收。
采购档案管理办法范文3
保证人:×××
××××年××月××日
文书要点
企业员工保证书是员工向企业作出的愿意遵守企业规章制度的书面文件。有的企业要求录用员工填写保证书,也有的企业在劳动合同中专门列出一章规定员工的义务,其中就包括遵守企业的规章制度的内容。
采购档案管理办法范文4
1.在进行档案管理现代化中出现的问题
1.1基层档案管理人员对档案管理现代化的认识不到位
大多数基层档案管理人员在以往的工作过程中是使用传统的方法来进行档案的管理的,在他们的工作过程中由于对工作理解的加深以及工作的熟练等原因已经在日常的工作过程中积累了一定的经验,取得了较大的进步,因此这些档案管理人员认为传统的档案管理方法已经十分先进,因此从内心地处档案管理现代化的使用。另一类的基层档案管理人员虽然不抵触档案管理现代化,但是对档案管理现代化的认识会出现问题,他们认为档案管理现代化就是买入一些先进的档案管理设备,例如计算机,光盘,微缩机等设备。但是在实际的使用过程中,大多数档案管理人员会因为缺乏档案管理现代化的培训而不会使用这些设备,因此在日常的档案管理工作中也就会将这些设备闲置下来,造成较大的损失。而且对于档案管理单位而言,也没有重视对于基层档案管理人员的培训工作,大多数基层档案管理人员就算已经了解到了档案管理现代化的一些知识,希望使用档案管理现代化来让工作更加有效率,但是由于工作经验以及专业知识的原因也无法很好地应用这些设备来进行档案管理现代化的工作。
1.2档案管理现代化的准备不充分
目前虽然一些档案管理部门已经开始进行档案管理现代化的普及工作,并且较多的基层档案管理工作人员也开始进行档案管理现代化的准备工作,但是以目前的情况来看进行档案管理现代化的准备工作仍然显得不充分。在一些档案管理部门中,档案管理人员已经开始使用采购的计算机等档案管理现代化设备进行档案管理的工作,但是由于进行档案管理现代化的过程中必须有着高质量的数据输入才能很好地实现,因此在这样的情况下,档案管理现代化工作人员在短期内无法进行很好的计算机数据输入,也就决定了在进行实际的档案管理现代化的工作中无法很好地进行档案管理工作。并且由于档案管理现代化工作所输入的数据量十分巨大,而且大多数是需要手工完成的,因此在准备不充分的情况下进行档案管理现代化的工作显然效果不好。
1.3档案管理现代化的标准不统一以及发展不平衡
在进行档案管理现代化的过程中,每个单位进行计算机的采购过程往往是不同的。一些单位采购的计算机价格实惠,但是性能较低,而且型号较老。另一些单位由于经济较为宽裕等原因采购的计算机都是新型的高性能计算机。在这样的情况下,由于计算机的型号性能等因素都不相同,因此在使用的过程中的通用性也就不好,大多数的数据由于这些原因无法共享,也就会缺乏一个全国性统一的标准档案管理系统。而且对于档案管理单位而言,一些单位使用档案管理现代化设备的发展也不平衡,虽然有的档案管理单位已经采购了高性能计算机,但是仍然有一些档案管理单位没有计算机用于档案管理现代化。这也是导致我国的档案馆在进行档案管理的过程中无法较好进行的一种主要原因。
2.如何解决档案管理现代化中的问题
2.1对基层档案管理人员进行定期培训
为了保障在进行设备采购后的档案管理现代化的质量,首先应该对基层档案管理人员进行培训。通过一系列的培训能够让档案管理人员名学应该如何使用计算机来进行档案管理的方法,同时也能够让基层档案管理人员能够明确档案管理现代化的内涵以及意义,从而能够让档案管理人员的专业技术得到较好的提升。同时在进行实际的培训过程中也需要让基层档案管理人员进行一定的实践活动,通过这些实践活动能够让档案管理人员明确在实际的档案管理过程中应该如何进行,并且对在使用计算机进行档案管理过程中的各种问题进行初步的了解,从而保证基层档案管理人员能够在实际的工作中较好的使用档案管理现代化设备来进行工作。并且对于一些不愿意使用档案管理现代化的基层档案管理人员要进行开导,让这些档案管理人员能够了解到档案管理现代化对于档案管理工作的意义。而且通过定期培训的方式,也能够帮助基层档案管理人员尽快的了解到在实际的工作过程中应该如何进行高效率的工作,对于一些在实际工作过程中容易出现的问题也需要提前对基层档案管理人员提出,以帮助基层档案管理人员明确在工作过程中可能会遇到的各种问题,因此在工作中就能够将这些问题着重的注意,避免问题的发生。同时对基层档案管理人员也需要做出一些档案管理重要性的宣教。
2.2加强档案管理现代化的准备工作
在对基层档案管理人员进行了一定的培训后,基层档案管理人员也就具有了一定的档案管理现代化的专业知识。在这这之后就需要做好档案管理现代化的准备工作。在进行准备工作的过程中,需要对档案的著录以及标引工作进行较好的完成,这主要是对档案信息进行更加深层次的加工,同时也是在进行档案管理现代化的过程中必不可少的一个环节。虽然在进行档案管理现代化的工作中会显得十分繁杂以及困难,但是这主要是为了较好的进行档案信息管理,如果要实现档案管理现代化,那么准备工作也就必不可少。在进行现代化准备的工作中,当地政府可以为档案馆准备一些现代化的档案管理设施,例如新型的电脑等管理设备。也可以采购一些关于档案现代化管理的书籍,挡住基层档案管理人员在遇到问题时也以及时的进行翻阅,将问题解答,避免出现较为严重的后果。在另一方面,针对基层档案管理人员在短时间内无法较好的学习到高级档案管理等情况,档案馆可以聘请一些有着丰富经验、并且在理论知识是也过硬的档案管理人员来对基层档案管理人员进行带教,在带教的过程中,基层档案管理人员可以通过观察有丰富经验的档案管理人员是如何进行档案管理的,并且从中学习到丰富的干干管理知识和经验,在日后的实际工作过程中也就能够更好的将这些理论知识进行使用。档案馆也需要注意,对基层档案管理人眼的考核工作需要达到要求,以避免带教工作无法起到应有效果的情况。
2.3进行档案管理现代化统一管理
由于标准的不统一,在进行档案管理现代化的过程中会出现各种问题,例如文中提到的档案管理单位中的计算机采购往往型号和质量参差不齐。因此为了更好地实现档案管理现代化,进行统一的管理是必不可少的。在进行档案管理现代化工作之前,应该对各个档案管理单位进行统一的采购工作,并且在进行采购工作完成后将操作系统以及数据进行相应的统一,以便于档案管理单位能够较好地使用档案管理设备进行档案管理工作。不仅需要采购相同的操作系统并且进行统一,另一项相当重要的工作是需要将各种数据进行共享,以保证档案馆之间能够在工作过程中及时的了解到一手信息。但是在进行数据共享和统一的过程中,需要注意的是档案馆数据的安全,避免在进行共享和统一的过程中出现不法分子窃取档案馆信息等情况的发生。同时为了更好的保证档案管理现代化能够实现,在操作人员上也需要注意,尽量选用计算机使用经验较为熟练的基层档案管理人员,在熟悉了应该如何使用相关的设备后,才可以让所有的基层档案管理人员使用这些现代化的档案管理设备以及相关的操作系统。
采购档案管理办法范文5
关键词 :财务档案管理;意义;问题;建议
随着改革开放的不断深入,我国事业单位的规模、特点与所处环境都已经发生了不同程度的变化,传统的财务档案管理模式已难以适应现阶段事业单位管理与发展的需要,新的工作内容对财务档案管理工作提出新的要求和挑战。因此,事业单位财务档案管理工作要在树立财务档案管理意识的基础上,提升财务档案管理素质,健全财务档案管理机制,转变财务档案管理方式,成为财务工作的关键着力点,进而提高财政资金的使用效率,促进事业单位各项工作和活动的顺利开展。
一、加强事业单位财务档案管理的意义
1.提升依法治档水平
在实际工作中,事业单位时常面临一些新情况、新问题,而财务档案管理工作作为事业单位整体工作的重要组成部分,是其有效开展各项活动的基础。加强事业单位财务档案管理,依法对财务档案管理工作进行调整与规范,对于贯彻执行《会计法》、《会计档案管理办法》、《档案法》等法律法规、健全完善财务运转机制、提升财务档案管理依法治档水平具有积极作用。
2.推进审计工作开展
事业单位的财务档案可以为主管部门开展财务管理与审核工作提供必要依据。加强事业单位财务档案管理,建立健全财务监督监控体系,确保财务档案资料的真实性、准确性与完整性,让审计人员可以通过调阅财务档案,了解单位的以往财务信息,进而防止审计工作断章取义,及时发现经费挪用、乱用等违纪行为,有效推进审计工作扎实开展。
3.提供科学决策依据
财务档案真实记录事业单位在各种社会活动中的收入与开支,是事业单位日常社会活动的客观反映。目前,各事业单位正在朝着建立现代化管理模式、提高管理水平的方向迈进,加强事业单位财务档案管理,如实记录、分类归档财政档案资料,可为今后编制预算、制定计划、研究问题等提供第一手资料,为单位领导做出科学决策提供依据。
二、财务档案管理工作存在的主要问题
1.重视程度有待提高
档案工作的目标是为了保存历史,服务现在,维护单位的正常运转,但部分档案管理人员法律意识较为薄弱,对档案工作的重要性和责任性认识不足,有的甚至抱着无所谓的态度,或多或少的导致财务档案管理流于形式,档案资料的收集、整理往往被忽视,造成不少重要的财务档案信息流失或失真。此外,有些事业单位的有关领导对财务档案管理工作的重视程度不够,在人员配备及财力方面没有给予足够的支持。在他们看来,单位的财务信息是属于机密文件,需采取相关保密措施进行管理,认为仅要将票据和账簿封存,有的甚至把财务的账单捆成一堆,然后随意地堆放,既没有建立相关档案,也没有进行管理。
2.管理人员不够专业
财务档案管理工作应当依据法律规定的工作规范进行实施全面归档,确保能够对财务信息进行全面具体的管理,然而有些单位的领导认为财务档案管理工作无足轻重,对档案管理岗位未给予足够重视,把一些无法胜任其他岗位工作需要的老弱病残或者是需要照顾的关系户安排到档案管理工作岗位。这些管理人员法律意识淡薄,应用计算机和网络技术能力较弱,既没有专业的档案知识,也没有必须具备的财务知识,无法适应新时期下的财务档案管理工作,容易在档案管理工作中出现错误,造成单位的财务信息混乱,严重时还会导致机密资料外泄,直接影响单位的经济活动。
3.缺少系统管理制度
国家立法部门制定的《会计法》、《会计档案管理办法》和《档案法》对财务档案管理工作做了宏观上的规定,已颁布实施多年。然而许多单位的财务档案管理人员乃至领导对上述法规的认识和遵守的自觉性还比较差,造成法律执行流于形式,且许多单位没有制定系统的财务档案管理制度,造成单位内部日常性的财务档案管理工作无章可循,仅仅依靠经验办事,导致财务档案管理工作滞后。有些单位虽已制定财务档案管理制度,但与法律法规有很大的冲突,造成部分经济项目执行混乱,给财务管理、会计核算等实际工作造成极大不便,进而影响财务档案管理工作的顺利开展。
4.管理方式尚需完善
当今科技发展日新月异,各行各业在建设和管理中逐渐运用一些现代化的管理工具及手段,极大地解放了生产力,提高了工作效率。但在当前许多事业单位的财务档案管理工作尚不能与现代化接轨,未能全面实现财务档案管理的数字化和网络化。有的管理人员仍然采用手工记账,有的配有微机但缺乏输出设备,有的虽设备先进,但人员老化。此外,有些单位的财务档案电算化管理不规范,容易出现财务信息遗漏、丢失或泄密,甚至出现随意操作客观数据、篡改数据,或将收入挂债权债务账户来偷税漏税。这些行为都表明事业单位仍需完善财务档案管理方式,逐步实现财务档案管理工作的规范化。
三、提升财务档案管理工作水平的建议
1.提高认识,树立管理意识
要做好事业单位财务档案管理工作,需要从提高认识入手,逐渐树立财务档案管理工作意识。财务档案管理人员要认识到财务档案管理工作的重要性和必要性,加强自身管理意识,在做好财务档案管理工作的同时,还要成为财务档案的监督者,形成主人翁意识,尽职尽责为单位的财务档案管理工作服务,严格细致的审核、鉴定财务档案,发挥财务档案部门的监督和协调能力。同时,要引起领导的重视,让领导层认清财务档案管理工作对于整个单位持续健康发展的关键作用,深刻体会财务档案管理工作对提高科学决策的积极影响,充分了解财务档案对单位经济活动和生产经营的重要意义,进而提高全体人员的档案管理意识,为财务档案管理工作奠定一个良好的环境基础,确保单位财务档案管理工作的顺利开展。
2.合理配置,提升管理素质
随着社会的发展和科技的进步,许多单位的财务档案管理工作实现了电算化,越来越多的财务档案将以电子形式存在,财务档案管理工作正逐步向网络化、信息化发展,进而实现资源共享。因此,事业单位要根据工作实际,对岗位的设置、人数、人员要求等做出合理的规划,确保人力资源的合理配置。同时,要把好财务档案管理人员素质关。一方面要选用那些原则性强、可信度高,严谨求实,不畏权势,甘于寂寞、不图浮华的管理人员。另一方面要选用具备财务人员从业资格和档案人员从业资格双重标准的管理人员。在此基础上,加强与财政部门或档案部门合作,定期组织财务档案管理人员参加相关业务培训和学习新技术,注重增强档案信息观念和提高档案信息服务能力,掌握和提高应用计算机及运用网络技术的能力,注重在学习过程中把理论与实践有机结合起来,有效提升单位财务档案管理人员素质。
3.抓好落实,健全管理制度
为切实提升事业单位财务档案管理工作水平,各单位要动员财务档案管理人员及有关领导深入学习《会计法》、《会计档案管理办法》、《档案法》等法律法规,认真抓好法律法规的贯彻落实工作。在此基础下,结合单位实际,建立健全各项财务档案管理制度。首先,要制定《财务档案归档制度》、《财务档案保管制度》、《财务档案移交制度》、《财务档案安全保密制度》、《财务档案期满销毁制度》、《财务档案工作人员守则》、《财务档案查阅制度》等管理制度,规范财务档案的收集、归档、整理、保管、利用等环节,确保财务档案不丢失、不损坏、不泄密,让财务档案管理工作有法可依,有章可循。其次,要建立健全财务监督监控体系。让监督监控贯穿于经济活动的事前、事中和事后,要消除财务监督的“死角”,包括预算编制、物资采购、资金结算、财产管理等诸多方面,促进单位各项工作和活动的顺利开展。
4.改善硬件,转变管理方式
为提高财务档案管理工作者的工作效率,改善财务档案利用的便利性,事业单位的财务档案管理方式应由传统管理转变为现代化管理,实现财务档案管理的数字化与网络化。一方面,要改善财务档案管理的硬件基础。配备专门的计算机及软件,让财务人员真正从手工记账中脱离出来。同时加大库房建设的资金投入,实现办公、阅档、库房分离。另一方面,要加强财务档案信息化建设。及时采集和整理各种财务数据,将财务会计文档、表格、报告等数据直接输入或转换进入档案数据库,确保财务档案信息的完整性、同步性、实用性。同时,建立固定资产管理、预决算管理、债务管理等子数据库,并及时更新各类数据库信息,有效提高财务档案材料的利用率,促进经济活动有序开展,实现单位财务档案管理工作的再提升。
采购档案管理办法范文6
[关键词]设备档案;档案管理;设备管理
[中图分类号]G647
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712(2015)21-0085-02
[作者简介]朱小青(1989―),男,江苏泰州人,硕士,天津农学院国有资产管理处,研究实习员,研究方向:设备管理。
《高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范》规定:设备档案管理主要包括设备工作管理和设备申请购置、开箱验收、安装调试、管理使用、维修改造、申请报废等各环节中形成的文件材料的管理。从中可以看出,设备的档案管理贯穿了设备从制订采购计划到到货验收以及后期的维修报废全过程,能够有效地串联起设备管理的各个环节。因此,建立完善的设备档案管理制度对提高实验教学水平,推动实验室建设和设备的管理工作有着重要意义。
一、设备档案管理的现状和存在的问题
目前大部分高等院校的设备档案管理采用的是设备管理部门和设备使用部门共同管理的方式。国有资产管理处是管理学校固定资产的职能部门,负责设备从制订采购计划、招标、到货的验收安装及后期的维护与保养,他们方便收集设备的采购、验收、管理档案材料并保证其完整性。设备使用部门主要负责设备购进以后的安装和操作等档案管理。因为设备购进初期,操作人员更熟悉设备的操作方法和设备性能,安装时也需与使用人员进行沟通协商。因此,各种随机文件及原始资料会散置在使用人手中。这样做虽然方便了操作人员的使用,但同时也给档案管理带来了麻烦,直接后果就是大量的技术资料流失。这种“双头”管理不到位很容易发生“扯皮”的问题,可能会导致很多有价值的技术资料散失或残缺不全,有些设备因此失去了一套完整的档案资料,从而影响设备的日常维护和使用开发。设备资料的收集是设备档案管理的基础,没有前期的资料收集,也就谈不上后期的管理、归类等其他环节。
在后期设备的使用管理过程中,往往缺少专人对贵重大型设备进行管理。当设备转交他人管理时,资料往往不能随机办理交接手续,容易丢失。而且在设备定期维护保养时,如果没有按时填写使用、维护、故障、事故、维修记录,可能导致资料不全,在设备后期的维修和报废环节中,容易出现各种问题。
二、设备档案的收集和建立
(一)设备档案的横向收集
对设备档案进行管理,首先要将设备进行分类。分类的依据一般是以金额为标准来区分普通设备和大型设备,具体金额各高校有不同规定。个人认为结合目前实际情况以十万元为标准比较适宜,少于或等于十万元的为普通设备,大于十万元的为大型设备。一般来说,普通设备只需要订购合同、验收报告和维修记录等资料即可。同时,使用单位应根据学校相关规定及时建立固定资产账目、粘贴设备标签,并将相关信息录入资产管理系统。
大型设备的档案采集相对复杂,需要设备采购各个阶段的原始资料,对其进行纵向的管理,这也是由大型设备的使用价值和其产生的经济效益决定的。大型设备的档案管理,应该分别进行,即每件设备单独设卡管理,建立完整的技术资料档案。使用单位可办理长期借用手续,但一定要妥善保管相关资料,当设备转交他人使用或管理时,资料要随机办理交接手续。对大型设备进行定期维护保养时,要按时填写使用、维护、故障、事故、维修记录。大型设备借出和收回时都应立账立据,严格执行交接、验收规定。
(二)设备档案的纵向收集
设备的管理过程可分为设备申购、验收、使用和报废四个阶段,各个阶段需要的资料一般有:设备申购报告、计划、论证报告,定购合同;开箱记录及装箱单,安装调试记录和双方签字移交文件、保修单,验收报告;设备说明及全套随机文件,使用和维修记录;报废申请书,设备报废鉴定与审批材料等。如果是进口设备,还需相应的技术商务文件,如外贸合同等。
每件设备都应从这两方面进行相关资料的收集,为之后的分类和管理打下坚实的基础,这只是设备档案管理工作的第一步,但没有这一步就没有完备的资料及技术文件,就无法对日后设备的使用、维护和报废进行有效的管理,就无法了解到所购置设备的使用机时及其产生的教学、科研效益,更无法对今后的设备采购工作有指导和借鉴意义。
三、设备档案的管理
(一)从思想上提高认识
在平时的管理工作中,很多工作人员对档案管理的重要性认识不够,没有将之摆到正确的位置。因此,从学校层面就必须重视设备档案管理工作,加强平时的教育与宣传,采取有效的措施,把设备档案管理提高到一个新水平,以适应改革发展的需要。要制订翔实的管理办法,结合不同类型设备的特点,进行合理的管理。
(二)建立完善的档案管理制度
建立健全设备的档案管理制度是做好设备仪器档案管理工作的关键。设备档案管理要从设备申购、到货验收、整理归档三大方面入手,制订行之有效的规章制度。各个设备的档案资料都应由国有资产管理处负责收集整理并统一保存,从检查主机、附件配置、说明书与技术资料是否齐全等工作做起。如果实际安装或使用过程中,操作人员需要相关技术文件,可复印原版文件,以保证原始资料的完整性。设备如果需要维修或报废,应由使用部门向管理部门提出申请并同意后,方可进行维修或报废。维修或报废过程中产生的记录、文件、票据要及时送交管理部门规定。同时要有专门的工作人员来管理这些资料,避免资料丢失。
同时,不能只注重设备采购过程中的档案管理,还要注意设备使用过程中的档案管理。针对不同类型的设备应采取不同的方法。普通设备可以采取单位日常管理为主,设备主管部门监督抽查为辅。每个学期对这些设备的使用记录、运转情况以及维修记录进行一次检查考核,考核结果通报各使用单位。大型设备的管理不光要做到以上几点,还要注意在新形势下各高校强调大型设备开放共享的情况。大型设备开放共享需要对上一年度设备的使用效益进行考核,这就要做好使用记录、运转情况以及维修记录的管理。在申请大型仪器开放基金的过程中,又会产生很多的文件,如贵重仪器开放基金使用申请表、维修合同、验收报告和贵重仪器开放基金实施情况总结等。对这些资料的档案管理尤其要引起重视,因为这不仅关系到大型设备的使用与维护,更关系到大型贵重仪器开放基金的使用。这部分工作完成得好,就能够为大型贵重仪器开放基金的管理、使用和分配打下坚实的基础。
而对于待报废的设备,一般都会由设备所在单位负责人组织有关专业人员做好技术鉴定。进行档案管理时要注意保存好技术鉴定、申请报废表、主管领导的批示等原始文件,以备存档查询。
(三)加强设备管理部门师资队伍建设
设备管理工作需要有一支工作认真负责的人才队伍,而档案管理人员素质直接影响档案管理水平。档案工作既是一项业务性工作,又是一项管理服务性工作,对管理人员的素质和水平的要求较高。这不仅要求管理人员有扎实的理论功底,还要求他们有丰富的实践经验。要充分利用高校优势,采用各种培训方法,如在职培训、岗位轮换、交流学习等,对管理人员进行培训,从而加强管理队伍的建设,运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作。档案管理人员在平时工作中也要加强自身的学习,了解国家和高校对于档案管理的一些相关法律和规定,从而规范自己的日常工作。
高等院校设备仪器的科学化管理对提高本科教育教学质量和推进实验室体制改革都有重要的意义。采用科学合理的机制实现设备仪器的档案管理成为实验室建设的重大课题。档案管理工作贯穿了设备采购、使用、开放共享、报废等各个环节,做好这项工作不仅对日常设备的管理极为重要,同时还能够为以后采购新设备提供宝贵的经验。
参考文献:
[1] 田太福.高校仪器设备档案管理的探讨[J].中国现代教育装备,2010(7):25-26.
[2] 王蕾,张富春.高校设备档案管理的几个问题[J].实验技术与管理,2000(4):125-126.
[3] 陈志强.高校实验室仪器设备档案管理刍议[J].兰台世界,2006(8):27.