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税务管理实施方案范文1
一、岗值量化的九项指标：
(一)岗位所需基础素质(10分)
A、初中水平或相当于初中水平。能从事简单工作，不要求较高的文化水平 (2分)；
B、高中水平或相当于高中水平。能掌握一定的基础知识，具备开展日常事务性工作的能力(4分)；
C、中专水平或相当于中专水平。除具备一定的基础知识外，还在一些专业领域有所涉猎，掌握一定的专业知识(6分)；
D、大专水平或相当于大专水平。有较深厚的专业理论知识，理解、分析等能力较强；具有能准确理解财税政策、分析税源和进行复杂数据汇总、比较的能力，有较高的写作水平(8分)；
E、本科水平或相当于本科水平。具有更深层次的理论知识和综合解决问题的能力(10分)。
(二)岗位所需工作经验(10分)
A、基本不需要相关工作经验，只需要在已有文化水平和专业技术的基础上，经过简单培训就能顺利开展工作(2.5分)；
B、至少需要半年的相关工作经验才能胜任岗位工作(5分)；
C、至少需要两年的相关工作经验才能胜任岗位工作(7.5分)；
D、至少满足该岗位的任职工作经验要求(10分)。
(三)岗位工作量(10分)
A、工作量较小，作业时间约为正常工作时间的30%(2.5分)；
B、工作量一般，作业时间约为正常工作时间的50%(5分)；
C、工作量较大，作业时间约为正常工作时间的70%(7.5分)；
D、工作量很大，作业时间约为正常工作时间的90%(10分)。
(四)岗位复杂性(15分)
A、比较简单：遵从定义清楚的标准行事，直接在工作中应用已理解的规则和程序，根据常规方法分析不复杂的数据(6分)；
B、一般：经常处理超出例行工作范围的问题，根据确定的条件或政策标准，独立做出一些小的决策；经常分析标准信息数据或使用经过他人分析的数据(9分)；
C、比较复杂：根据上级指导或者在其他人员的配合下对例行工作进行决策，经常进行研究分析问题，总结经验教训(12分)；
D、复杂：独立解决工作最后阶段才出现的非常规问题。工作中经常分析大量数据，对操作程序等许多方面做出决定(15分)。
(五)岗位工作环境(5分)[从危险性、危害性、工具设施考虑]
A、工作环境很好，较少使用计算机或不用接触钞票的岗位(1分)；
B、工作环境较好，经常使用计算机或在完成职责过程中需要接触钞票的岗位(3分)；
C、工作环境一般，在完成职责过程中绝大部分工作时间里接触对身体有潜在伤害的设备或物质的岗位，如汽车、电脑、钞票等(5分)。
(六)岗位承担责任(15分)
A、只对自己的工作负责(5分)；
B、对其他人员有业务指导、监督的责任(10分)；
C、对其他人员有分配工作、监督、指导、考核的责任(15分)。
(七)岗位工作规律性(10分)
A、工作有规律，偶尔加班、出差 (5分)；
B、工作不规律，经常加班、出差 (10分)。
(八)岗位吸引力(10分)
A、岗位极具吸引力(2.5分)；
B、岗位吸引力正常(5分)；
C、岗位吸引力较低(7.5分)；
D、岗位吸引力极低(10分)。
(九)岗位重要性(15分)
A、工作重要性相对较低，不会对全局产生影响(6分)；
B、工作重要性一般，正常情况下工作结果不会产生影响(9分)；
C、工作比较重要，工作结果直接对全局产生一些影响(12分)；
D、工作非常重要，工作结果直接对全局产生重大影响(15分)。
二、岗值量化的方法、步骤
(一)开展岗位分析，合理设置岗位。本着规范管理、适度负荷、有效幅度、权责相称的原则，通过岗位分析、岗位设置、岗位评价等一系列工作，把所有岗位进行合理分工和有效整合，形成一个分工明确、设置合理、权责清晰的岗责体系。
(二)进行岗位评价，确定岗位职责。结合实际工作，根据《XXX国家税务局执法人员岗位责任制》和《XXX国家税务局非执法人员岗位责任制》，结合工作权责、工作内容、工作特点等方面，编制本岗位工作职责、工作权限、重要程度、核心技能、任职资格、工作特点等方面的岗位说明书，对所有岗位进行岗位职责划分和工作内容描述，进一步明确各岗位工作标准及工作能力要求，理顺各岗位职责，便于业绩考核。
(三)实行分层测评，确定岗级体系。依据各岗位的工作职责和目标要求，对照岗值量化的九项指标，采取分层测评、问卷调查、民主评议的方式，对所有岗位确定岗位系数，建立岗级体系，便于能岗匹配。具体步骤为：第一步，印发《岗位评价调查表》，将所有岗位分别赋予九项指标不同的分值，由局党组成员、中层干部、一般干部对所有岗位进行评价打分；第二步，由能级管理办公室收齐调查表后，按局党组占30%，中层干部占30%，一般干部占40%的比例进行岗位分值计算，并经能级管理委员会和能级管理领导小组审定后，以问卷调查的形式将各岗初评分数印发给全体干部，进行民主评议，并签署评议意见；第三步，能级管理办公室收集群众评议意见后，提交能级管理委员会和能级管理领导小组再次审定，对群众意见集中的岗位分值进行微调，并予以公示。无异议后，由能级管理办公室根据最终评定分值计算岗位系数，按照“按能定岗、能岗匹配”的原则，确定岗位级别，形成严密合理的岗级体系。
岗位分值计算公式：岗位分值=党组平均测评分×30%+中层干部平均测评分×30%+其他干部平均测评分×40%
岗位系数计算公式为：
岗位系数=1+(岗位分值－最低岗位分值)/最低岗位分值
三、工作要求
(一)深入认识岗值量化对能级管理的重要意义，切实组织好、落实好、学习好、宣传好岗值量化实施方案，全面准确地把握岗值量化的评定标准。
(二)坚持以客观公正的立场对待岗值量化，积极慎重地进行岗值量化的评定，切实地反映出各岗位工作的本来面目。
(三)认真做好思想政治工作。各单位应加强对岗值量化工作的组织领导，抓好干部的思想教育，促进岗值量化工作的顺利进行。
税务管理实施方案范文2
关键词：污水处理厂；防水套管；安装工程；处理措施
中图分类号： U664.9+2S 文献标识码： A
各类混凝土水池、井室是污水处理厂的主要构筑物，这些构筑物因工艺需要往往设置了大量的防水套管，防水套管的安装质量是评价构筑物使用功能的重要指标之一。预埋防水套管安装不当会造成构筑物渗漏或后续管道无法安装，因此预埋套管的安装工程质量显得尤为重要。
1.安装施工前的核查
施工前的准备工作对于整个安装工程的质量是至关重要的，相关的技术人员要认真阅读施工图，理解设计意图，及时发现设计图上的不合理处，尽可能在施工前解决发现的问题，并应在全面熟悉和掌握图纸内容后，结合规范编写施工方案，同时做好相应安全防范措施。
1.1设备外形尺寸核查对进口设备，首先要核对其外形尺寸，以免对设备进场和就位安装成影响
1.2 设备安装尺寸核查
对进口设备不但要弄清楚设备的外形尺寸，而且还要核查设备的安装定位尺寸; 在设备未进场前，需明确设备机座定位方式、尺寸等，并根据设备的实际安装定位尺寸对土建施工预留进行核查。一旦外方设备运至现场后，如其尺寸和土建施工预留尺寸不符，常常导致土建工程返工; 因此，作为施工方在图纸会审时，最好要求设计人员能够提供进口设备的样本或其他资料，以便进行复核，避免出现大的尺寸上的差错。
1.3 设备安装方式核查
因现场情况不同，常用的安装方式不一定合理，要根据现场的具体情况，在保证功能的前提下，对设计进行合理优化，更好满足施工和使用的需要
1.4 设计参数合理性核查
设计单位在未对进口设备完全了解的情况下，对由国内生产厂家提供设备的选型不一定完全准确，需在图纸会审时加以注意。
1.5 管道标高的核查
管道标高的核查是在图纸会审时的重中之重，必须要先确定管道标高才能继续进行下一步的工作。首先要核查管道布置的坡度是否合适，是否存在倒坡现象，因提升泵后的污水基本靠自流，如果存在倒坡现象，往往形成污泥沉积，缩小管道流通面积，导致流量不足。在保证管道的坡度无误的前提下，还要核查管道节点处标高是否矛盾，对包括工艺管道、雨水管道、给水管道、厂区污水管道等的整个系统管道系统施工，不仅要考虑使用功能要求，还要考虑管道间上下左右间距的限制条件以及保证管道先后工序施工的需要。
1.6 土建预留、预埋孔洞的核查
污水厂几乎所有的建筑物之间均有管道连接，相应的预留、预埋空洞数量大、规格多，所以要对照安装施工图纸和土建施工图，对所有预留、预埋进行核查，及时发现错漏并尽可能在安装施工前加以解决。
1.7 进口设备进场检验
确保安装质量的另一重要环节就是进口设备的进场检验，设备的进场检查一般是检查数量是否和合同一致，外观和零部件是否完整，传动部位是否灵活，密封件是否完好，铭牌标注的型号、规格是否符合设计要求，零配件是否和合同一致，随机文件是否符合要求等。
2.安装施工与土建的关系
2.1 安装与土建的配合
设备安装是在土建的基础上进行，故安装工程的质量与土建工程的质量有着不可分割的联系，配合土建施工是安装工程施工中的重要环节。土建施工和安装施工精度要求差别较大，由于土建施工的习惯性，往往土建单位预留、预埋工作达不到安装要求，所以安装技术人员必须深入到土建施工过程中，严格把关，确保预留、预埋准确。在污水厂安装工程中，需安装的设备和管道较多，与之相关的预留孔和预埋件也很多，为顺利进行后续工程的施工，减小返修率，降低工程造价，需对此有有效的控制手段。安装施工技术人员除了对预埋件的数量、尺寸大小、位置、间距和标高进行控制外，还应注意做好对土建的技术交底。
2.2 套管预埋方法和防渗漏措施
污水处理厂构筑物较多，众所周知，各构筑物间均为管道连接，管道与各构筑物连接部位处，需提前预埋刚性、柔性套管，套管预埋要求定位准确，安放稳固，是配合土建施工重要项目之一。具体施工时，要先根据土建施工的轴线以及底标高确定套管方位，同时又要利用厂区设立的固定坐标核实位置是否准确，确认无误后用钢筋加固焊接。柔性套管法兰端的螺丝孔极易在浇注混凝土时堵塞，安放套管前要将螺栓拧入孔内，并给螺栓头涂抹黄油，外包塑料布进行保护。套管外壁周围混凝土壁，最容易发生由于振动不实而产生漏水的现象。一方面套管外止水环一定要满焊，止水环不能渗漏水;另一方面土建浇注混凝土时，套管部位一定要振捣充分。
2.3 预埋件、预留洞的检查。
众所周知，在污水处理厂安装工程中构筑物比较多，所以相应的而来的就是，各种预埋件、预留洞也较多，一旦发生遗漏将会产生无法弥补的缺陷。另外，水池等构筑物预埋件不能用膨胀螺栓代替，在浇注混凝土前必须要认真检查、核对各种预埋件是否已全部预埋，各种洞口是否已全部预留。通常应按不同构筑物、不同预埋件、预留洞列表统计，分发各专业技术人员共同监督，只有对照图表检查无误，方可进行浇注。涉及到与设备相关的预埋件或预留洞要具体核对设备实物，实物未到时，必须有制造厂家的设备图，核实尺寸后才能预埋。对与其他设备有紧密关联的设备基础螺栓预留洞要同时对相关尺寸进行全面核实，避免出现错误。
在污水厂泵房150kW潜污泵安装施工中，对泵座地脚螺栓孔进行复核时未能考虑到起升电动葫芦的位置，仅仅以土建已完成泵池壁为基准进行核查，待泵座安装完毕后发现电动葫芦吊点偏差有20cm，不得已只有在梁上重新钻孔定位，改变电动葫芦工字钢梁安装位置，费工费时。在过往的施工中发现有土建施工单位不是用木板钉制的木盒做预留地脚螺栓孔的固定，而是用钢管或其他材料代替，待安装施工方进场施工后发现钢管根本无法取出，也不能直接在钢管内埋设地脚螺栓，必须开凿地板取出钢管后方可埋设地脚螺栓，不可避免对已经完成的地面防水和地板强度造成了破坏,故在对土建预埋施工的检查中要多加注意这方面的问题。
2.4 预埋地脚螺栓加转换板方法
在实际施工中，如因土建预留设备底座螺栓孔偏差太大，但设备基础地面地下水压太大或遇钢筋梁等原因，不便重新开设地脚螺栓预留孔，可以尝试采用加钢板作为转换层:钢板开孔与原已埋设的地脚螺栓焊接，钢板上一面另加焊设备地脚螺栓，可以解决这样的难题。此方法只尝试用于较小型设备安装中，其固定强度是否适合较大型设备安装还有待验证。2.5 设备安装调试对土建的要求由于污水厂设备安装工程的特殊性，其安装和调试过程中对土建有特殊的要求，对这方面的问题要及时向土建施工单位提出。
如在鼓风曝气系统中，曝气管道和曝气头在曝气池底板上布置，在曝气池完成灌水渗漏检验后，因曝气池平底面积较大，当水深低于100mm时，不便采用机械排水，只能采用人工排水，工作量较大; 另如遇雨天，积水清理非常困难，而曝气管道支架的锚固螺栓钻孔、安装等工作必须在池底干燥条件下方可施工。因此，在满足使用功能的前提下，为方便安装施工和日后运行维修，可向土建建议在池低处设置排水坑，以满足将来的调试需要。土建和安装的配合贯穿于设备安装工程施工的全过程，如能较好解决这方面的问题，将会给整个安装过程的施工打下良好的基础。
结语
污水处理厂预埋防水套管的预埋安装是整个污水处理厂安装工程的重中之重，可以说是起着决定性的作用，如果能较好地做好预埋防水管套的预埋安装。将会给整个安装施工打下非常良好的基础，希望能通过本文给相关人员公司等提供一些经验。
参考文献
[l]郭宝柱.大型复杂技术项目的系统观点与系统工程方法[J].中国工程科学,2008,10(3);25-30
税务管理实施方案范文3
为进一步加强我县土地增值税依法征收管理工作，提升土地增值税清算质效，根据XX市人民政府办公室《关于印发XX市2019年度综合治税工作方案的通知》(X政办函(2019)XX号)精神，借鉴外地经验做法，决定在全县范围内开展土地增值税清算工作。为保证此项工作顺利进行，特制定本实施方案。
一、总体要求
按照省、市部署要求，将开展土地增值税清算作为应对减税降费影响、促进财政收入增收的突破口。以客观公正、实施求是为原则，严格遵从税收法律法规，挖掘潜在税源，促进房地产业健康发展，全面提高我县土地增值税征管和清算的专业化、信息化、制度化水平。
二、工作部署
此次土地增值税清算工作分四个阶段进行。
（一）准备阶段（2019年7月15日-8月5日）
开展宣传发动。通过召开由房地产企业会议、发放宣传材料、悬挂宣传标语、电视台跟踪报道等方式，宣传土地增值税清算有关规定、开展土地增值税清算对规范房地产企业自身管理和税收管理的重要意义，以及不按规定及时清算所承担的纳税风险和法律责任，动员房地产企业积极主动委托税务中介机构开展清算。（责任单位：财政局、税务局、住建局、电视台）
引入中介机构。按照XX市年度综合治税工作方案要求，由县财政出资，通过公开招标方式，尽快聘请第三方中介机构(税务师事务所)，协助税务部门开展土地增值税评估清算。（责任单位：财政局）
加强部门协作。税务部门要加强与住建等部门的联系，摸清税源底数，对已经达到清算条件的项目进行全面梳理统计，为清算工作打好基础。（责任单位：税务局、住建局、财政局、自然资源和规划局、行政审批局、公安局、法院）
（二）开展阶段(2019年8月6日-11月30日)
在保证清算质量的前提下，对纳税人、税务中介机构制定切实可行的工作计划，明确清算进度、合理分配任务，确保10月底前完成年度清算计划的60%,11月底前全部完成。
从相关单位抽调业务骨干，组成若干清算工作小组，并将项目分解到组，全面推进土地增值税清算工作。在土地增值税清算工作中，坚持全税种覆盖，全税种清算，全税种审核，做到“一税清算各税统清”，即充分利用土地增值税清算得来的数据，对房地产项目涉及到的增值税、企业所得税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、印花税、房产税以及附加税费一并实施核查，一并计算税款，一并催缴入库。
（责任单位：税务局、住建局、财政局、自然资源和规划局、行政审批局、公安局、法院）
（三）总结阶段（2019年12月1日-12月10日）
各相关单位要建立清算工作台账，及时掌握项目清算进度，于每月底报送“阶段总结”，并于12月10日前将“总体清算总结”报送至县综合治税办公室。（责任单位：综合治税办公室、税务局）
（四）检查阶段（2019年12月11日—12月30日）
各相关单位在日常清算工作中，要进行自查自纠。县综合治税办公室将在整个清算工作结束后，对土地增值税清算情况进行检查，并将检查情况上报县委、县政府。（责任单位：综合治税办公室、税务局）
三、保障措施
（一）强化组织领导。成立由县委常委、常务副县长任组长，财政、税务主要负责同志任副组长，住建、自然资源和规划、行政审批、公安、法院等部门及相关乡镇主要负责同志为成员的土地增值税清算专项工作领导小组，具体负责全县土地增值税清算工作的统筹谋划、组织推动、协调调度、督促检查等工作。
税务管理实施方案范文4
第一条为有力促进小寨商圈开发改造，加快区域经济发展，进一步调动各方参与小寨商圈开发改造的主动性和积极性，经区委、区政府研究决定，特制定本扶持办法。
第二条小寨商圈开发改造以“政府引导、市场运作”为原则，由政府统一规划、策划，产权单位、开发商、投资商、经营商共同投资参与。
第二章适用范围
第三条小寨商圈开发改造区域范围：北至南二环，南至西路，西至含光路，东至路，沿长安南路两侧至电视塔，呈“甲”字形区域内。
第四条凡符合以下条件的企业、单位，均适用于本办法。
1、积极参与并实施小寨商圈开发改造的企业和单位；
2、在小寨商圈开发改造范围内积极从事开发改造等相关工作的驻地单位和企业；
3、在小寨商圈开发改造过程中有突出贡献的单位和企业。
第三章扶持办法
第五条按照《小寨商圈开发改造实施方案》要求，如期进行开发改造的项目实施单位，由区政府给予以下鼓励扶持：
1、对小寨商圈内拆除新建的项目，由区级有关部门审核后，统一列入市、区重点项目序列，优先办理相关手续，协助办理规划、土地、建设等手续，积极从市上争取开发改造项目所涉及的土地、建设、市政配套设施等方面费用的减免政策，全力支持项目建设。
2、对拆除新建的项目实行专项扶持。项目实施单位可申请配套资金扶持，凡符合《小寨商圈开发改造实施方案》要求的固定资产投资项目贷款，经区政府审定后，按同期银行贷款基准利率，给予贷款额度50%的贴息支持，期限为二年。
3、对开发改造完成后，用于商业及服务业的项目，区政府将协助进行招商、策划、包装和推介宣传，全程跟踪服务。
4、对改扩建或整修的项目实施单位，凡符合《小寨商圈开发改造实施方案》要求，给予改造外立面工程补助。
第四章奖励办法
第六条凡符合《小寨商圈开发改造实施方案》业态定位要求，签定新入驻合同二年以上，且纳税关系在区的经营单位，按照营业面积2元/平方米的标准，给予一次性专项补贴。
第七条凡在小寨商圈内新建商贸、文化、餐饮、娱乐等现代服务业，具有合法的法人资格，会计核算程序规范，工商注册、税务登记在区，且依法积极纳税的企业，区政府将给予建（购）房补贴，按其当年上缴流转税、所得税留区部分的10%给予一次性奖励。奖励在当年纳税十二个月之后予以兑现落实。
受补贴奖励企业应当符合以下条件：
1、投资额在1亿元以上的大型商贸服务业连锁经营企业及大型商贸零售企业；
2、投资额在1000万元以上的宾馆酒店、餐饮、娱乐类企业；
3、注册资金在500万元以上的国际、国内大型专业旅游公司、文化产业公司；
4、综合实力达到国内同行业前50名及国际知名律师事务所、会计师事务所、咨询公司、人才中介等专业服务机构（不含房地产中介、企业）；
5、综合实力达到国内同行业前50名的网络运营、增值和软件服务以及数据处理、交换、分析等专业金融信息服务类企业；
6、世界500强以及年营业额达3000万元以上内资企业，且在区设立地区总部的；
7、其他依靠信息、科技、人才以及可再生要素资源投入，对壮大地方经济贡献较大的现代服务企业。
第八条对引进世界500强、国内100强、国际（内）知名品牌，并落户的中介机构、经济组织、社会团体和个人，经区政府审定核准后，给予3-10万元人民币的奖励。
第九条凡在小寨商圈内新建商贸、文化、餐饮、娱乐等现代服务业，纳税登记在我区，年纳税额留区部分在300万元人民币以上企业，给予10-30万元人民币的奖励。
第五章服务内容
第十条区政府将对入驻小寨商圈内的各类企业提供优质服务，对确定的省、市、区三级重点项目，实行区、街、企业三级责任管理，全程跟踪。对入驻企业办理项目核准、备案、规划、用地、工商注册、税务登记、行业许可、城建、环保、商业听证等手续，区级相关部门将确定专人，明确办事时限，提高办事效率，在各自职责范围内提供优质服务：
1、区发改委：对小寨商圈开发改造范围内实施的内资项目，在相关手续齐备的情况下，三个工作日内完成项目的核准、备案等工作；按照《区重点项目管理办法》的相关规定，对小寨商圈开发改造范围内确定重点项目，实行全程跟踪服务。
2、区外经局：对小寨商圈开发改造范围内实施的外资项目，在相关手续齐备的情况下，三个工作日内完成项目的核准、备案及权限内（投资额1000万美元以下）合同、章程的审批；免费帮助外资企业编写合同、章程，以及办理工商登记注册、税务登记、外汇开户、海关登记等手续。
3、区商贸局：负责协调联系小寨商圈开发改造范围内大型商贸企业商业听证工作；对申请听证的企业，经审核后，在五个工作日内协调市级有关部门召开听证会。
4、规划分局：负责小寨商圈开发改造范围内所有项目建设规划政策指导工作；负责建筑面积5000平方米以下和道路红线30米以内的沿街建筑物、构筑物的新建、扩建、改建规划审批工作；对相关资料齐全的项目，15个工作日内完成规划许可等手续办理，10个工作日内颁发相关证件；负责协调联系市级有关部门，加快小寨商圈开发改造范围内项目相关手续的审批进度，协助解决报审过程中遇到的问题。
5、区建设局：负责小寨商圈开发改造范围内所有企业建审手续的办理和协调工作；对小寨商圈开发改造范围内实施的新建项目，在相关手续齐备的情况下，协助项目建设单位在五个工作日内完成相关建审手续的审批和办理；积极与市级相关部门沟通协调，完善小寨商圈开发改造范围内重点项目周边配套的市政基础设施。
6、国土分局：负责协助小寨商圈开发改造范围内新建、改建项目用地手续的办理；对新建、改建项目在征地过程中积极协调有关部门，采取快事快办、特事特办的原则，提供便捷服务；在项目征地资料报批工作中，实行跟踪服务，在有关资料齐备后五个工作日内完成本级审核；在国有土地供给上，积极配合项目开发建设，加强与省、市有关部门的协调，最大限度地争取有关扶持政策，提高办事效率，指导协助完善项目供地手续。
7、工商分局：对小寨商圈开发改造范围内所有新注册企业实行登记注册当场办结制度；开通网上查询名称、网上年检和网上登记状态查询等业务，对注册资本在500万元以上的企业实行电话预约上门和全程跟踪服务；建立投资信息定期制度，每季度向社会公布各类市场经营主体的发展走势，及时为投资者创业提供全面、详实的投资信息参考。
税务管理实施方案范文5
日前，广东省府办公厅转发国务院办公厅关于加快推进三证合一登记制度改革意见的通知，就广东提前1个月推行一照一码改革进行整体部署，落实部门职责，明确工作任务。随后，省工商局、省质监局等八部门转发《工商总局等六部门关于贯彻落实;国务院办公厅关于加快推进三证合一登记制度改革的意见的通知》，就全省实施改革的具体操作问题予以明确。
广东省工商局负责人表示，接下来，将在国家工商总局和省委省政府的领导下，加强部门协同，在深化改革中不断解决改革中出现的新问题。建立改革推进和证照应用部门参加的工作联席会议机制，确保一照一码营业执照在与企业有关的领域和环节畅通无阻使用。
广东省三证合一登记制度改革实施方案
根据《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快推进三证合一登记制度改革意见的通知》(粤府办〔2019〕51号)，广东省将全面推行三证合一登记制度改革，实施一照一码登记模式。现就改革实施相关事项通告如下：
一、改革的主要内容：将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，通过一窗受理、互联互通、信息共享，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码(以下称统一代码)的营业执照。企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放。企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用三证合一后的营业执照办理。
二、改革实施的时间和适用范围：自2019年9月1日起，全省各类企业、农民专业合作社及其分支机构(以下统称企业)全面实施三证合一、一照一码登记模式，个体工商户、外国(地区)企业常驻代表机构暂不实施此项改革。
三、改革前后的过渡衔接：从2019年9月1日起，各级工商行政管理或市场监督管理部门(以下简称登记机关)在办理企业设立登记、变更登记及换照申请时，核发加载统一代码的营业执照，并在全国企业信用信息公示系统公示。已登记企业(包括已试点一照三号登记制度改革的企业)在办理变更登记或申请换照时，应当向登记机关交回原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证;没有领取组织机构代码证和税务登记证的，应提交未办理组织机构代码证和税务登记证的申明。企业换发一照一码营业执照后，原发营业执照、组织机构代码证和税务登记证自然失效。
2019年9月1日至2019年12月31日为改革过渡期。在过渡期内，未换发的证照可继续使用;过渡期结束后，一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的证照不再有效。
企业办理相关登记所需登记申请文书规范和提交材料规范，可登录各级登记机关门户网站下载，也可在各级登记机关窗口免费领取。
企业设立和变更换证均无须交费。
特此通告。
税务管理实施方案范文6
一、税务诊断原则及内容
为使税务诊断达到预期的效果，诊断时必须遵守以下原则：(1)合法性原则。税务诊断必须依照税法及相关经济法规进行。如果税务诊断中应用的筹划方法和风险防范措施与税法相违背，不仅不能提高效益、控制风险，反而增加了企业的税务风险。因此，合法性是首要原则。(2)成本效益原则。一方面，税务诊断必须尽量以较低的成本进行；另一方面，诊断的改进方案必须按照实施成本小于获得收益的原则进行取舍，这是保障诊断效益的必要原则。(3)客观性和科学性原则。税务诊断的客观性和科学性是诊断措施有效性的保证。因此，税务诊断必须有一套严格、客观且科学的诊断程序与方法。在诊断过程中也必须始终按照这套科学程序和方法进行，以保证税务诊断过程和结果的客观性和科学性。(4)独立性原则。进行企业税务诊断的人员，无论是外聘的诊断专家，还是内部人员，都不应受企业行政的制约和干预，而应该处于独立地位，以便正确、客观地行使诊断职能。只有保持税务诊断的独立性，才能保证诊断结果和改进措施的客观、可靠。(5)针对性原则。企业税务诊断没有固定的标准可供参照。同样的“病症”，其治疗措施和方案却可能不同。税务诊断人员必须根据企业具体情况和问题的特征来选择合适的诊断程序和治疗措施，这样才能使税务诊断更加深入、有效。
税务诊断作为对企业涉税业务及其处理进行诊断的系统，主要句括税备风除诊断和税各筹划两大功能模块，如图1所示： 税务风险诊断模块按照现状、成因诊断及应对这一思路设计，具体包括税务风险的现状诊断、成因诊断及应对措施设计三大子模块。其中，税务风险的现状诊断通过对企业的涉税业务、纳税情况等方面的分析，诊断出企业涉税处理出现异常的地方。税务风险的成因诊断则通过对企业内、外部税务影响因素进行分析，找出产生税务风险的根源。具体来说，外部因素分析主要是对企业外部税收法律环境变化引致的风险进行分析，如税收实体法、征管法的变革对企业税务风险程度的影响分析等；而内部因素分析则从企业管理人员的风险意识、企业税务工作制度和程序，以及税务筹划方案的实施等方面进行分析。最后，企业税务风险应对措施设计将根据前两个子模块的分析结果，设计具体的风险应对和规避措施，将税务风险控制在可承受的范围内。而税务筹划模块则具体包括了税务筹划空间诊断、筹划方案与措施设计以及绩效评估三个子模块。首先，税务筹划空间诊断主要通过对企业的涉税业务、纳税情况及相关的税收政策等方面的分析，挖掘出可获取企业税收利益的空间。然后，筹划方案与措施设计子模块利用筹划空间分析的结果，针对企业的具体情况，设计出提高企业税收利益的具体税务筹划措施。税务筹划绩效评估子模块可对企业原有的和新设计的筹划方案的实施效果进行分析与评价，从而进一步完善税务筹划实施方案，发挥税务筹划作用。上述税务诊断系统中的两大模块并不孤立，二者之间有着密切的联系。一方面税务筹划存在风险，因此涉税风险的评估与控制有利于降低因进行税务筹划而增加的税务风险，从而保证税务筹划的可行性。另一方面，企业过重的税务负担也是导致税务风险的重要原因之一，因此税务筹划在减轻企业税负的同时，也在一定程度上降低了企业的风险。
二、税务诊断步骤及方法
由于税务诊断具有一定的复杂性，因此必须按照合理的步骤，采用科学的方法进行诊断。一项完整的税务诊断工作应包括以下具体步骤：(1)诊断准备阶段。即在税务诊断实施前对企业进行初步了解，做一些必要的组织筹备工作，包括明确税务诊断目的，初步了解企业的基本情况，确定诊断工作日程和计划等。(2)诊断资料收集阶段。在税务诊断实施前，诊断小组应尽可能收集企业生产经营活动的税务资料(如材料采购、产品生产、市场营销、财务管理等方面的资料)，并对所收集的资料进行归纳、整理、分析等加工处理，以形成完整的税务诊断基础数据资料。由于税务诊断在很大程度上是依靠所收集的税务资料进行分析，因此该步骤在整个诊断过程中起着十分重要的作用。(3)正式诊断阶段。这一环节是税务诊断的实施阶段。诊断人员需要在获取各种完备资料的基础上，运用科学、客观、定性和定量相结合的诊断技术，对所获取的、经过鉴别的资料和统计数据进行分析，揭示税务活动内部存在的问题，并初步提出评价方案以及改进税务管理工作的途径、措施。通过广泛征求包括企业人员在内的各方意见以及成本效益评估，优选出可行性强、经济效果好的方案，提交诊断报告。(4)实施指导阶段。这一阶段是达到税务诊断最终目的重要环节之一。首先向企业决策人员及相关管理人员介绍诊断过程中所发现的问题及其相应对策；其次帮助企业制定实施方案的具体计划和措施；再次是有针对性地培训企业管理人员和涉税人员；最后对整个实施过程进行跟踪，适时对方案进行合理的调整、补充，使诊断方案更加有效。(5)诊断考核阶段。这是对税务诊断的效果进行检验的阶段。该阶段应重点收集诊断过程中相关人员的反馈意见，并据此对诊断的效果进行评价，以便不断提高税务诊断人员的服务质量及水平。
采用科学的税务诊断方法是实现税务诊断目标的关键。税务诊断主要采用以下方法：
(一)定性分析法 税务诊断的定性分析主要是指税务诊断人员通过利用调查、询问等手段对企业的经营、纳税情况进行定性描述后，根据自身经验判断及相关法规的比对，找出企业涉税处理上存在的问题。常用的定性分析方法是问卷调查法，即通过专门设计的调查问卷来进行诊断。它将各个诊断项目具体化为相应的问题，通过查阅资料和访谈寻找出问题的答案并填入问卷中，然后再对这些问题和答案进行分析、总结和归纳，从中找出企业税务管理中存在的问题和有待改进的地方。具体的税务诊断调查问卷示意表如表1所示：
定性分析方法的主要优点是执行简单、易操作，而缺点是对问题的探究不够深入，主观性强，对问题产生原因的推测可能存在较大的主观性。
(二)定量分析法 定量分析法是指通过利用指标体系、量化模型等客观的数量分析方法，对企业税务状况进行分析，以求找出其中存在的异常情况的方法，其常用的分析方法是指标分析法。指标分析法是指诊断人员在税务诊断过程中，通过对比同一纳税人
不同历史时期相同的涉税指标和不同纳税人同一历史时期相同涉税指标的数据变化，诊断纳税人纳税行为的一种方法。指标分析法要真正在税务诊断中起到作用，必须按照一定的原则建立起科学的税务诊断指标体系。(1)目标性原则。在税务诊断有一个明确的诊断目标的前提下，指标的选择应有利于实现税务诊断的期望目标和效果，它要求指标体系紧扣诊断目标而建立。如果融入脱离税务诊断目标的指标，将对评价的效果和针对性产生极大影响。(2)针对性原则。指标的选择与构建应以企业的具体业务情况为基础，并能够针对其经营性质和涉及的税种的特点、范围来建立合理的评价体系。(3)层次性原则。指标体系的建立要有明确的逻辑层次关系，即指标体系中的各个指标之间的相互关系要明确，上级指标和下级指标之间的层次关系要分明。(4)客观可量性原则。所选取与构建的指标要能够客观地反映所需的诊断信息，并且该指标应是可量化的，其量化依据应来源于企业客观的经营资料和数据，如企业的财务报表、纳税申报表等。鉴于不同行业或不同规模的企业其涉税业务情况和特点存在较大的差异，笔者认为税务诊断难以像财务诊断那样建立一种通用的诊断指标体系，因此，对于不同企业在其不同的发展阶段，税务诊断人员应依照其具体的税务诊断目标，建立有针对性的、有效的指标体系。图2是针对诊断企业税负是否存在异常变化和是否有足够的纳税支付能力设计的一个初步的税务诊断指标体系示意图。
注：①税负差异率＝(企业税收负担率－行业税收负担率)÷行业税收负担率×100％
②综合税负率＝(主营业务税金＋所得税)÷销售收入
③总应交税金＝应交税金期初余额＋应交税金本期发生额
指标体系建立后，要对各指标的数值进行合理的标准化，再根据各部分的重要性，由诊断人员选择合理的方法研究确定相应的权重，最后将各部分指标加权综合，得到企业税负率和纳税支付能力方面的总体风险水平。而对于部分出现异常的指标，应该利用杜邦分析法的思想对其进一步分解和研究，以找出深层的原因，为税务诊断人员挖掘企业税务存在的真正问题提供“突破口”，同时为提出相应的改进建议及措施提供可靠具体的依据。图3为利用杜邦分析法对综合税负率进行分析。
综合税负率＝(主营业务税金＋所得税)÷销售收入＝主营业务税金÷销售收入＋所得税÷销售收入＝(本期消费税金额＋本期营业税金额＋其他税种金额)÷销售收入＋(收入项目金额－扣除项目金额)×所得税率÷销售收入
定量分析方法的优点在于对问题研究深入，分析手段较客观。但是，该方法需要收集大量的资料，对其所运用的分析工具的科学性和适用性要求高，执行难度较大。
定性分析法和定量分析法都有着各自的优点，因此，在税务诊断中应综合运用定性分析法和定量分析法。首先，在税务诊断选案(诊断对象)上，应先定性分析后定量分析。因为定性分析的易操作性可以帮助税务诊断人员较快地掌握企业的经营情况和税务状况，并通过访问调查手段使诊断人员进一步明确和缩小诊断范围，有利于定量分析中有针对性地建立诊断指标体系，从而找出异常的指标，使问题进一步具体化。其次，对定性分析和定量分析的结果进行综合分析和利用。综合分析并不孤立地看待定性分析和定量分析。定性分析中发现的问题也许是导致定量分析中指标异常的主要原因；在定量分析中，出现的异常指标难以分解时，往往可以利用定性分析的方法对其进行跟踪和深入分析，发现问题的潜在根源。最后，在税务诊断的两大功能分析中，税务筹划应以定性分析为主，因为税务筹划部分往往比较难以量化，需要分析企业的业务情况和税务特点，结合相应的税务政策提出筹划的措施和建议，因此，一般采用定性分析的方法。而税务风险分析应以定量分析为主，由于需要考察企业本期税务的变化状况，就要将所需的税务信息进行量化后作出一个客观的比较，因此，一般以定量分析为主。
由于税务诊断是一项复杂且关系企业整体利益和风险的工作，因此，在诊断过程中还应注意以下问题：
第一，在诊断人员选择方面，要挑选既精通税收法规，又熟练掌握风险管理和财务管理方法的人员。因为企业税务诊断是以税务工作为诊断对象，缺乏对税收法规方面的了解将难以胜任该项工作。同时该工作又要对税务风险进行控制，所以对风险管理和财务管理知识的掌握也十分重要。
