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高速公路合同管理范文1
本文以高速公路合同管理中的问题与改进措施研究为主题,展开了一系列的探讨与分析,希望能对大家有所帮助和启发。
关键词:
高速公路;合同管理;问题;改进措施
一、高速公路合同管理中的问题分析
(一)合同管理体制有待完善
合同的管理体制,对于高速公路合同管理工作具有重要的指导作用。但大多数发包人和承包人并没有关注合同管理体制的建设,也没有针对合同管理工作建立专门的小组或者机构,从而影响了合同管理工作的效率。没有科学管理体制的支持,高速公路合同管理工作缺少动态化的管理方式,其对于高速公路建设施工进度与质量的积极作用就难以发挥出来。合同管理体制不完善,相关工作人员也不能全面了解合同的内容,有些发包人和承包人完全把合同当做是“一纸合同”来看待,从来不按照合同约定对项目进行管理,只是按照自己的思维和想象对项目进行盲目管理。甚至少数发包人为了实现自身的经济利益目标,没有履行合同中所规定的义务,导致施工过程中各类纠纷产生。在纠纷产生时,也难以利用合同去解决问题,多借用私人关系去处理施工中的纠纷,忽视了合同的价值,影响了合同的法律效应。
(二)合同管理模式较为单一
就目前情况来看,大多数发包人和承包人在合同管理过程中只是互相进行着“双方互管”式的合同关系,而没有形成“多方共参”式的合同管理模式。也就是说,大多数合同文件在起草、核定、签发、执行、结束的过程中,只是发包人和承包人双方在“博弈”,而项目设计单位、审计单位、保险公司和法律顾问单位等都没有进行介入,没有对合同管理和运行进行参与和支持。缺少了审计、法律等专业机构的支持,合同运行过程中出现的相关专业性难题就很难得到解决,项目实施过程中也就难免会出现成本控制不力、合同执行粗放以及廉政问题的发生。
(三)合同内容的规范性管理不足
高速公路工程的建设周期较长,施工内容复杂,涉及专业较多。正是因为这些特点的存在,高速公路的合同内容也较为复杂,涉及到方方面面。在制定合同时,确保合同内容的规范严谨,才能避免合同履行过程中产生的纠纷,促进高速公路工程建设的顺利开展。在合同内容的拟定过程中,合同的条款在合同生效前需要发包人和承包人之间进行多次反复确定与核实。但是,合同内容在核实过程中会受到社会、人为等多种因素的影响,最终导致合同内容与工程实际内容出现不相符。合同内容的客观性和严谨性不足,无法保障高速公路合同内权利与义务的落实。
二、高速公路合同管理工作的改进措施
(一)完善合同管理体制
在通常情况下,合同在实施过程中会受到外界因素的影响,在高速公路建设过程中,总会出现实际建设工作与合同中要求不相符的问题,合同就需要针对实际情况进行调整。合同的不断调整,必然会影响合同的目标,影响合同双方最初签订合同的初衷。合同目标、内容的变化,会影响合同双方权利与义务的变化,因此,合同管理工作不是静态的,而是动态的。合同管理者需要建立动态管理意识,及时根据高速公路施工的实际情况调整合同管理的方式与方法,这一点对于高速公路项目合同管理来说十分重要。发包人需要针对合同变化不断调整各方面的工作,配置不同的资源,承包人也要根据实际情况不断完善自我应对方法,提高处置能力。
(二)从审计、法律顾问等多角度介入合同管理
高速公路的施工时间较长,施工过程中所涉及到的技术问题复杂,施工方向丰富,这些特点都会给合同管理工作造成一些负面影响。比如合同索赔难度大、涉及法律专业问题难以解决、合同执行困难等,都是常见的问题。高速公路合同在签订之前,如果参建双方发现合同中存在风险转嫁的内容与条款,需要提出修改合同内容的要求,在达成最终协议时再签订合同。但如果参建双方就有关问题一直存在争议,就可以邀请第三方中介机构对合同内容进行敲定,从而使合同双方都认识到风险的存在,才能提高合同管理工作的益处。同时,为了提高合同的规范性、约束性和法律性,合同双方都需要不断提升自己的法律意识,每一位高速公路合同管理者都应当加强合同管理相关法律知识的学习,并在合同管理工作中,邀请法律顾问机构全程介入,定期就合同内容进行培训学习,促进合同各方理解合同存在的意义,掌握合同效益发挥的方法,解决涉及法律的专业难题,才能让合同成为被双方认可的共同标准。
(三)提高合同内容的规范度
合同内容的管理,是高速公路项目合同管理的重点,合同中的每一项条款,每一个细节的管理,都影响着合同管理工作的整体质量。高速公路的建设技术要求和建设费用,是最容易产生建设纠纷的部分,特别关注这两方面的条款与内容,能够保护双方的合法权益。在高速公路项目合同拟定时,要慎重对这两方面进行约定。具体实施时,合同双方要依照客观平等的原则拟定合同文件,相关技术规范和费用计算标准必须依照国家现行标准进行,发包人不可刻意提高技术要求降低建设费用,承包人也不可故意压缩建设成本虚报费用。合同拟定时要在合同中明确约定违约责任,同时建议邀请第三方审计单位介入,对合同文件内容进行审核,以此方式来规避一些不必要的工程建设与管理纠纷。同时,合同各方要明确每一项约定内容,很多高速公路的合同受益者并不关注合同的内容,到用到合同时才想起要修改合同内容,这无疑影响了合同内容的规范性。重视合同内容管理,规范每一个条款,才能使发包人和承包人更好地进行“博弈”,从而使合同执行最优化,保证高速公路工程建设更加顺利。
三、结语
综上所述,合同管理工作在高速公路工程建设中发挥着不可替代的作用,动态化、多方面、规范性的合同管理工作,是高速公路工程建设能否顺利进行的“基石”。把握好高速公路合同管理的细节,重视合同管理质量的提高,对于整个高速公路项目建设来说都十分重要。愿高速公路参建各方都能用合同管理工作去维护自身的利益,实现互利共赢,不断促进社会交通条件的提升和繁荣。
作者:庄严 单位:威海市公路管理局
参考文献:
高速公路合同管理范文2
1.1工程计量支付的方法
高速公路建设过程中合同管理中的计量支付工作流程是非常严谨的。首先需要工程的监理人员根据承包人所提供的工程量进行审核,在确定准确无误的前提下下达工程计量通知,然后工程计量支付部门就要根据他们所提供的工程资料进行相关的检测,在检测过程中不能出现资料不全或者资料内容与实际情况不相符等现象,最后工程承包人需要根据一定的格式书写工程计量表,此表将用以约束高速公路建设过程中的行为,并且将为工程竣工后的计量支付审核工作提供相应的资料数据。在高速公路合同管理中计量支付部门与工程招标息息相关,利用工程招标所用的文件对工程技术进行一定程度上的监督和管理,以此来保障高速公路的建设质量。由于每个高速公路工程合同的计量方法各不相同,因此高速公路合同管理中计量支付部门就要根据实际的工程完成量进行统计,使得实际的工程计量支付工作准确无误。高速公路合同管理中的工程计量支付工作需要实时的数据和汇报,因此在工程建设中相关人员要及时根据工程进度进行统计和上报,然后由计量部门进行计量,并且请工程监理人员进行确认。
1.2高速公路工程计量支付内容
(1)预付款的计量支付
在当前的高速公路建设过程中,施工前期需要根据相关的合同对承包方开展一定金额的支付工作,也就是日常所说的预付款,以此来保障工程的正常施工。在支付预付款的过程中,甲,乙双方首先需要根据预付款的相关合同完成预付款的支付工作,一般而言,在施工前期甲方需要支付乙方预付款的70%资金,剩下的30%的预付款需要在乙方将所有材料和设备准备充分后进行支付。在材料和设备的准备过程中乙方需要租赁或购买相关仪器和设备时需要开具一定的证明,并且在证明上工程监理人需要签字。
(2)合同变更的计量支付
在高速公路的建设过程中有时需要根据实际的突况对工程合同进行变更,在工程合同变更时相应的工程师和家、乙双方需要一起协商改动工程计量的标准,当工程建设中有新的项目增加时要将该项目的价格上报到计量支付部门。
(3)工程量的计量支付
当高速公路工程结束后甲方需要对乙方进行工程量的支付工作。在该工作的开展过程中计量支付部门需要根据乙方的实际施工量以及所提供的租赁、购买设备清单及其他单据对其工程进行探测和审核。由于实际施工肯定会与合同预期有一定的出入,因此在计量支付工作中要以实际的施工量为基准开展支付工作。
2加强高速公路工程合同管理中计量支付的措施
2.1加强监督管理工作
在高速公路建设过程中有一个监督方,监督方的存在能够在一定程度上保证合同管理中计量支付工作的执行,因此为了更好的提升高速公路工程合同管理中计量支付我们就必须要提升监督方人员的基本素质和职业素养。在监督方人员的选拔上面必须要仔细再仔细,需要他们有相关的证书,例如监理工程师证书。监督方需要明确的知道工程进度、施工量,并且要对施工情况的方方面面了如指掌。
2.2保证计量支付工作的规范化与制度化
计量支付工作的规范化和制度化有助于计量支付工作的开展,有助于高速公路建设质量的监督和提升,因此我们需要对计量支付工作进行不断的完善,让其更加的规范化、制度化。例如对于计量支付部门的工作流程进行规范,加强支付人员的学习和工作能力的提高,促使计量支付工作正常开展。
2.3建立计量支付系统
高速公路在建设过程中存在着复杂性,肯定也会遇到各种各样的问题,在施工管理过程中为了更好的避免问题的出现计量支付部门就应该善于利用先进的科学技术和现代化的信息管理系统,运用科技的力量建立全新的、科学的、系统的计量支付体系,帮助管理计量支付工作,从而提升计量支付工作的准确率和效率。
2.4遵守计量支付原则,严格控制超支漏支
在开展高速公路工程合同管理中的计量支付工作时相关人员必须要遵守计量支付相关的原则,对于那些故意触犯计量支付原则的人员我们要进行严格的惩罚措施,对于积极拥护计量支付原则的人员要进行相关的奖赏。随着电子科学技术以及现代化技术在计量支付工作上的应用,我们将会更加严格的治理计量支付工作,严格控制超支漏支的行为。计量支付相关人员应该提高自身的专业素养和基本品质,爱岗进业,杜绝一切不合规的行为,除此之外,计量支付人员还应该不断的加强学习,学习计量支付相关的原则和理论知识,提高自身的知识素养和工作能力,更好的为高速公路建设工作奉献自己的力量。
3总结
随着社会的快速发展,当前我国的高速工路建设工作更加的频繁,计量支付工作作为高速公路建设过程中的一个重要部分应该引起我们的充分关注。计量支付工作对于高速公路建设工程进度的提高以及公路建设质量的提高都有非常重要的意义,因此我们要利用有效措施提高计量支付工作,更好的开展高速公路建设工作。
参考文献:
[1]罗柱,张文涛.论高速公路工程合同管理中的计量支付工作[J].黑龙江交通科技教育评论,2015,(9).
高速公路合同管理范文3
1.1缺乏专业性管理人才
基于现有社会发展形式的特殊性,在后续控制和应用过程中,要求工作人员明确合同管理形式。但是在具体实践过程中,存在管理人员素质低的情况。高速公路建设本身是一项复杂的工作,必须以合同应用形式为目标,实现应用程序的合理化控制。但是由于公路建设过程中受到的干扰因素比较多,直接对应用形式造成影响,合同的重要性得不到体现。此外施工单位的工作人员的合同管理意识比较差,忽视了合同的制约性和保护性作用。其次合同管理缺乏专业性管理人员,如果存在风险,无法及时发现,进而对后续管理形式造成严重的影响。
1.2合同管理程序不合理
高速公路合同管理涉及到的影响因素比较多,在后续控制过程中必须及时对合同进行专业的审查和分析。但是在具体控制过程中,存在合同管理程序不合理的情况。承包单位在整个建设进程中必须发挥指导性意义,但是由于过于以合同为主,对合同内容和应用机制缺乏必要的了解,对后续应用程序造成严重的影响。其次合同签订后,合同管理人员需要将合同发放到相关部门,但是由于合同内容不明确,导致系统控制和应用形式不合理。在履行合同过程中,缺少按合同约定收集索赔或反索赔资料的意识,对合同内容不认真学习、研究,施工管理中体现出主管意识的复杂性。
1.3很难实现合同索赔
在高速公路施工过程中,履行合同义务和获得利益是基础性保障,基于当前施工单位建设和控制过程中存在的种种问题,必须明确风险控制因素,强化合同管理。在具体控制过程中存在理赔形式难实现的情况,在实际操作过程中对合同认知度比较少,导致实际享受的合同权益无法得到有效的保障。如果索赔无法实现,则合同管理失去了应有的作用。如果工程体系发生变更,则会出现额外工作无法得到确认的情况,施工单位证据不足,进而很难实现索赔。
2高速公路合同管理的重要性分析
现有的合同管理程序对整个施工程序有一定的积极影响,为了发挥项目应用形式和管理体系的最大化作用,必须将合同管理体系落实到实处,履行现有的责任和义务,进而维护自身合法权益。合同管理程序是处理纠纷的重要依据,因此本身具有一定的法律效益。如果高速公路工程出现一定程度的变化,则必须以合同为应用依据,体现出后续设计形式的最大化作用。因此合同在规范应用形式,解决争执中有一定的积极意义,在具体控制过程中必须对合同形式有正确的认识,不断提升企业管理效益。其次当前受众的法律意识逐渐增强,在具体控制过程中需要保证高速公路行业的有序发展,不断增加企业管理的综合能力。合同管理形式能保证高速公路行业的有序发展,不断增加我国高速公路建设的综合竞争力,进而取得更加广阔的发展空间。
3高速公路合同管理措施分析
3.1强化工作人员的合同管理意识
合同管理是工程项目的重要组成部分,在整体管理阶段,需要对工程管理形式进行分析,满足后续控制模式的要求。工作人员必须了解合同管理的重要性,对涉及到的招标形式、合同内容进行有效的分析。由于合同管理比较复杂,要及时对工作人员进行教育,采用合理有效的训练形式,强化职工技术和工程造价的整体性管理。合同管理理论受到的干扰因素比较多,在实践中要锻炼他们的综合素质,保证合同管理程序的有序进行。在合同签订前,需要了解合同内容,确定规范性控制形式,保证合同管理工作的有序性。此外比开展各种工程管理培训工作,不断提升自身管理能力。
3.2做好合同监理工作
在合同整体化管理阶段,合同监理工作有一定的积极作用,在后续建设过程中需要重视行政主管部门的管理职责。监理单位在整个管理阶段发挥着重要的作用,必须明确工程的发包方和承包方,有效的杜绝工程不合理情况。为了保证工程建设形式的合理性,必须树立独立的监理部门。在建设标准的要求下,监理部门的工作效率对高速公路发展机制有一定的影响,在进行管理的过程中,必须对合同内容有一定的了解,将合同作为依据,满足后续控制形式的要求。基于施工形式的复杂性,要明确双方的责任,以合同管理机制为基础,实现建设形式的合理化控制。
3.3重视合同理赔工作
高速公路整体发展过程中涉及到的影响因素比较多,在整个控制阶段,必须重视合同理赔工作的有序进行。施工企业必须积极维护合法权益,不断提升经济效益。在高速公路建设项目整体管理过程中涉及到经营、估价、法律体系等知识,要求专业性工作人员明确组织结构的类型。合同理赔通常发生于工程变更后,为了保证理赔形式的合理性,要求专业性理赔工作人员深入到施工场地,了解和收集施工有关资料及时掌握现场施工动态,协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。合同管理和理赔对高速公路整体发展形式有一定的影响,在后续控制和干预过程中,必须做好基础性准备工作,包括合同理赔、费用索取等工作,必须明确项目管理程序的应用特点,进而发挥企业管理形式的最大化作用。
4结束语
高速公路合同管理范文4
关键词:公路工程 合同管理 作用 探析
高速公路工程由于具有点多、线长及工期长、规模大的特点,在建设过程中容易受到自然条件、地质水文条件、当时的社会条件、国家的重大活动和当地的人为因素影响,导致合同管理将是一项复杂的工作。建设单位与施工单位是一种合同关系,因此合同管理工作在公路工程建设中的重要性越来越大,公路工程项目要想很好地控制合同问题,就必须在工程实施前、工程施工过程中对合同管理工作高度重视,做好施工过程中各项变更工程的管理与签证。
一、合同管理在公路工程中的重要作用
1、合同管理是项目管理的核心
由于合同规定着合同双方责权利关系、确定了建设项目的投资工期和质量要求等目标,同时对一些特殊情况(或建设单位注重的情况)进行了明确的约定,所以合同管理必然是工程项目管理的核心。合同管理在工程的实施过程和工程实施的各个方面起着重要的控制作用。
2、合同是项目管理的依据
合同管理者在公路工程项目开工前就应该对合同文件进行全面的学习和研究,对每一个合同事件做到心中有数,有据可依。虽然合同文件都是依据《公路工程国内招标文件范本》和相关交通规范编制而成,有一定的共性。但有时业主为了在工程建设中避免一些其它工程出现的问题和创新自己的管理模式,一般会在合同条款中增加一些专用条款,来管理自己的公路工程项目。而这些专用条款是为本工程项目专门设计的,其法律效力要大于通用条款。作为一个合同管理者要充分认识到其重要性。
3、合同管理是控制造价的有效方法
工程项目计量与支付的实质是根据承包商完成的合格工程量或工作量进行合理计价并办理支付的过程,包括计量、计价、支付等工作内容,是业主、监理工程师、承包商共同参与完成的工作。为便于管理支付项目,有效控制造价,应及时建立工程支付台账,通过台账及时反映每期的支付数量、支付金额等,并与合同数量进行对照,从而可以进一步反映工程量完成的总体情况、总的支付金额。
4、合同管理是实现建设目标的有效手段
合同管理作为工程项目管理的重要的组成部分之一,它必须贯穿于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标,必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节实施有效的合同管理。
5、合同管理是安全生产的保证
安全生产是工程建设的核心,安全生产合同是工程建设的顺利实施的灵魂。安全关系到项目的成败,关系到业主、监理、承包商等项目参与者的切身利益。
二、施工合同签订前的管理
在工程合同的签订前,施工单位必须对控制工程建设质量、进度、投资的主要内容进行详尽的分析讨论,以实际为依据做好施工合同签订前的管理工作。具体来说,在签订合同前,对施工队伍的选择及合同内容的要求等问题都是相当关键的,一旦处理不好会对以后的工程建设带来很多不必要的麻烦。
1、做好施工队伍的选择对于施工队伍的选择一定要采用适合施工内容的招标方式,坚决避免出现简单的最低价中标现象,要依据交通部2002年颁发的《公路工程施工招投标管理办法》执行招标工作。为了进一步的把握施工队伍的施工能力,发包商还应该考虑施工队伍的社会信誉,可以通过社会调查,选择信誉好、技术力量够、经验足、资金充裕的队伍。同时,对于施工队伍的施工计划也要进行完善的审核工作,要以公开、公平、公正的原则来选择施工队伍,这样的具备施工条件的队伍才是业主可以签订合同的对象。
2、完善施工合同的内容公路施工合同的内容必须要做到精细、准确、面面俱到。工程施工合同内容包括:工程名称、地点、范围和具体的工作项目。具体的工作项目有:开、交(竣)工日期、质保期;质保金、工程造价、工程款支付、结算的办法;税收条款、安全条款和违约责任。如果是经招投标选择施工单位的工程合同,要按照交通部颁发的《公路工程国内招标文件范本》要求,采用其通用条款里的基本商务和技术条款。同时根据本工程的实际情况,在通用条款中对其中的某些条款进行修正和补充。
3、明确法律规范签订建设工程施工合同,必须以建设计划和具体建设设计文件已获得国家有关部门批准为前提。签订施工合同须以履行有关法定审批程序为前提,这是由于建设工程施工合同的标的物为建筑产品,需要占用土地,耗费大量的资源,属于国民经济建设的重要组成部分。凡是没有经过计划部门规划部门的批准,不能进行工程设计,建设行政主管部门不予办理报建手续及施工许可证,更不能组织施工。例如:有很多合同纠纷案例就是因为没有取得合乎法律程序的施工许可,在索赔过程中有很多问题,甚至出现了不受法律保护的施工损失。在施工过程中,如需变更原计划项目功能的,必须报经有关部门审核同意,应当遵守企业资质等级管理的规定,不得超级承揽任务。
三、施工过程中的合同管理
在公路工程项目实施过程中,业主应按照合同要求中的规定,实施自己的权利,履行自己的职责,对施工合同关系进行组织、指导、协商及监督,以保证施工合同得以贯彻落实。
1.工程分包的管理“工程分包”是指获得整个工程或区段工程合同的承包人,按照国际惯例将该工程按专业性质或工程范围再分包给若干家分包人承担施工任务,一般为分包人直接与承包人签订分包合同。公路工程分包合同是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法分包给具有相应资质的承包单位,该承包人不退出承包关系,其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任而订立的合同。
2、工程变更的管理工程内容如果发生变更情况就一定要按照变更的合同回答进行变更施工。一般来说,具体的变更指令都是以书面为形式,通过具体的书面变更在合同规定的时间内加以确认,尽量在合同的规定范围内进行工程变更。如果有特殊的情况,要求在在整个工程签发了交工证书后进行变更,这时管理部门要坚决反对,尽量获得需要变更方的支持。一旦因为变更而导致索赔情况,就要根据变更要求来改变了管理工作性质,虽然增加了工作难度,导致发生与该变更相关的其他额外成本,但是工程合同的变更同时也取消了大量工作内容,没有增加其他替代工作,所以有必要的变更工作还是要支持的,管理部门要做好协商。
3、工程延期和索赔的管理工程的延期申请格式一定要满足监理工程师的要求,延期申请应列明延期的细目及编号,阐明原因及所依据的合同条款,延期的测算方法等。最终审查批准的延期天数不少于已暂时确定的延期天数。费用索赔的管理主要是指在承包人提出索赔意向书以后,有权检查承包人的现场同期记录。
4、做好工程施工合同交底工作企业合同管理部门对合同分析后应进行“合同交底”,即通过组织项目部管理人员和各施工分部学习合同条文和合同总体的分析结果。通过技术交底将工程项目和任务分解,明确其质量和技术要求以及施工中的关键工序和关键工作;将安全、成本目标细化分解,落实到各职能部门和各施工分部及个人;严格制定进度目标,明确完不成任务的影响和法律后果;明确施工合同有关各方的责任和义务。这种合同交底工作的主要目的就是要使得合同双方都获得充分熟悉合同内容的的权利,了解合同的边沿和规定范围,对可能发生的情况作出有效的预防和判断。
四、结束语
公路工程是一项长期、复杂的工程,必须重视合同管理的重要作用,并且要在施工前、施工中注重合同的管理,以更好的保证公路工程完成。
参考文献
高速公路合同管理范文5
关键词:高速公路;合同管理;计量支付
0引言
在实践过程中,高速公路建筑合同管理计量支付工作是非常重要的一项内容,在工作过程中,它能够对承包商工程量与项目进度进行及时的解算,并且能把计量支付的内容交给业主审核。而针对合同中出现可能会存在的设计、合同变更通过计量支付的方式能够促进工作的开展。同时合理地控制工程的成本以及施工进度。通过合同的约束作用来保证公路建设的顺利进行,同时以合同计量支付的方式来控制工程的质量和施工效率,实现高速公路整体经济效益和社会效益的提升。
1合同计量支付在高速公路建设过程中的重要性
1.1能够促进公路工程合理规划建设
首先,在实践过程中,能够直接反应出相应的内容。根据合同规定的内容然后根据实际工程的建设量进行测量,为工程结束之后的支付提供主要的依据。其次,高速公路工程中合同计量支付工作能有效地控制工程进度,提高工程质量水平,为工程的顺利进行依据。高速公路建设过程中,根据合同规定的标准合理地控制工程施工的进度和工程质量,提升承包商的责任管理意识,控制好工程的进度和质量。最后,高速公路合同中个计量制度规范了整个施工的流程,合理地控制工程造价并且促进整体经济效益的提高,其为高速工程的投资提供了正规的发票和单据,同时促进了工程管理部门控制好工程的预算,合理规范地进行施工,通过使用工程计量的标准化来控制建设项目的资金流出。
1.2能够给工程结算提供依据
在工作过程中,为了能确保建筑工程项目结算正常开展,需要严格地对工程设计图纸与工程管理有效结合在一起。通过严格的控制工程整体的基本资料以及工程计量资料的工作作为工程支付的主要依据,同时也保证建筑竣工结算的顺利进行,避免操作过程过度的繁琐,提高工作效率。
1.3提高了承包商的法律意识
高速公路的合同应该以一种法律文件的形式出现在工程建设中,这样才能保证承包商保持职业操守。承包商根据合同约定的要求合理的控制工程的进度,不断的加强合同管理意识,规范整个施工的过程中,保证工程顺利的进行下去。
2主要内容
2.1工程计量支付的方法
在实践过程中,高速公路合同管理计量支付,需要通过工程师按照承包人在开展之前对工程量进行审核,同时将工程量传达给下层的单位。其次应该根据工程的计量资料检查实际工程是否符合要求,避免存在资料不全、资料内容与实际工程情况完全符合。最后承包商根据工程计量的结果填写计量表格,合理地规范施工行为,为工程竣工提供了坚实可靠的依据,保证最终的核算准确性。高速公路的合同管理中工程计量的主要内容是通过招标文件来合理地控制工程计量,切实提高工程的质量。因为每个建设工程的计量方法存在一定去区别,这就要保证在计量支付中以实际工程量作为依据,确保支付结构的准确性。高速公路的合同管理中的支付工作实施的过程中,需要承包商根据每个月度的施工进度以及工程的实际施工情况进行计量和统计。每个建设项目结束之后依照规定填写计量表格并且上交给监理工程师进行确认,当审查合格后,监理工程师在表格上签字,表示确认该数据。
2.2工程计量支付的内容预付款的计量支付
施工开始前业主需要就款项的支付进行明确,保证工程的建筑材料准确充足。这个过程中,业主需要和承包商之间签订工程合同并且预定预付款的支付方式,施工开始前,首先应该按照合同约定支付70%的资金作为建设资金,待工程的所有建筑材料和施工设备抵达施工现场之后,再将其余的30%资金支付,其中承包商在准备施工的机械设备时,应该按照所签订合同中规定的设备种类和规格,监理工程师需要根据设备的具体情况进行检查,并且审核设备的购买以及租赁合同,与实际情况符合。合同变更的计量支付。在工作过程中如果出现合同变更情况,相关的工程师监理工程师与设计师需要共同协商,并且就影响的工程变动计量的标准。工程合同不得不变更时,需要将工程变更项目上报给上级单位,获批后才能继续开始施工。工程量的计量支付。在实践过程中,工程量的计量支付应该根据承包商对于工程实际量的检测、工程量清单和监测结构进行支付。因为施工过程中必然会变动一些合同规定的工程量,因此,在支付的过程中应该按照变动后的情况进行计量和支付,并且返还质保金。质保金是一种质量保证金,主要是承包商和业主签订合同中做出的具体规定,也就是说在工程总价款中拿出5%来处理掉工程中可能存在的质量问题,便于交付使用之后的维修。工程质量审查之后,符合了设计方案的要求,业主需要将该质保金返还给承包商。农民工工资的返还。为了充分地保证农民的合法权益并且严禁克扣农民工工资,根据所签订的合同将总价款的1%作为农民工工资的支付资金。如果承包商在建设过程中存在拖欠工资的情况,建立人员需要根据合同约定的要求将这部分资金拿出用来支付农民工的工资,保证农民工的基本权益,获得自己的劳动报酬。
3提高高速公路工合同计量的主要措施
3.1完善相关机制
在工作过程中,为了能够全面地提高合同计量支付工作的高效性,需要根据实际情况制定出计量支付台账的制度。计量支付台账主要是通过严格地管理每一项工程的计量内容并且以计算机编制和报表的形式整合所有的资料,把这些资料进行系统性的处理。针对每一项施工内容要采取措施对其进行有效管理,从而给后续工程开展提供有效支持。工程台账建立的过程中,需要监理、承包商和软件制作商共同合作,保证其辐射面积比较广,全面地计量整个支付的过程,并且建立台账报表系统以保证计量数据的准确性。
3.2控制审核量,制定计量支付的规则
高速公路的计量支付过程中,需要根据工程的实际情况进行进度和质量的考核,这样能够充分地保证工程顺利进行,保证资金的充足,促进建设效率的提升,缩短建设周期。为了能够保证公路计量支付具有时效性,应该从以下几个方面入手:首先,规范所有的施工图纸、预算、计量支付的规定以及设备准备等等,保证合同的准确执行,将合同中的资料进行分类存档。其次,监理人员需要根据每一项目的重点内容进行检查和核对,及时将工程量上报给上层的单位,做好工程量的计量和统计工作,保证计量的准确性,防止出现虚报、谎报的情况。最后,认真地了解工程中任何一项条款,如果承包商无视工程中存在的质量问题,要根据其对工程的影响情况惩罚承包商,将施工过程中的一些支付细节和内容的变动及时进行上报审核。
3.3提升工作人员素质
监理工程师对于工程的实际勘测数据是工程计量支付的主要依据。在实践过程中,为了能够保证工程的质量和进度需要,督促承包商根据合同规定的要求进行施工,上报工程项目数量,这就需要建立人员准确地勘测工程量。另外,在工作时还需要不间断地对监理工作进行考核,控制谎报、虚报的情况出现,从而保证工作的公正性,为了保证监理人员工作的积极性,提高责任意识,需要建立相应的管理制度来约束其行为,制定出奖惩制度以提升监理人员的效率和工作质量。
3.4建立高速公路合同管理的最佳沟通方式
工程计量支付的过程中,因为在施工过程中无可避免地会存在很多的问题影响工程进度,这就需要监理、承包商进行沟通,保证工程量计量的准确性,将所有的计量台账进行分类存放。比如承包商在上报工程量的时候如果存在问题,将会造成计量数据的谬误,需要在下次上报中进行变更。这就导致了后续工作无法顺利的进行,工程计量金额也就发生了变动。为了能够彻底解决这一影响因素,防止对于工程建设进度的影响,加强沟通是非常有效的方式,也是提高工程效率的主要方式。
3.5遵守相关制度,及时更新台账
计量支付的过程中,相关的工作人员和管理者应该遵守计量支付的规定,对于不能满足合同规定的条款以及不符合工程实际情况的支付内容进行改正,对于存在疑义的工程款项应该予以拒绝。根据工程的实际情况每期更新计量台账,全面地了解工程计量的具体情况,避免工程存在严重的超支或者冒支的情况。在满足了上述要求的前提下,计量支付人员应该全面的控制工程计量的进度,缩短工作周期,缓解承包商的资金运转压力,保证工程顺利的进行。
4结语
高速公路的计量支付工作非常的复杂,对于工程的影响也比较大,在施工的过程中不可避免的会产生一些变动情况,需要承包商和监理按照合同规定进行施工。承包商在保证工程质量的前提下应该控制工程进度,监理需要根据施工情况对于计量支付进行审核。计量支付工作应该根据实际需要建立互联网的管理制度,监理人员也应该提高自身的专业素质和责任意识,及时地与各个专业的人员进行沟通,了解施工中存在的一系类问题。计量支付工作能够有效地降低工程成本、进度和质量,能够促进整个工程经济效益的提升。
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高速公路合同管理范文6
关键词:合同管理;高速公路;建设管理;作用
中图分类号:U412文献标识码: A
引言
高速公路建设资金投入巨大,项目建设不可控制因素较多,如何在合理使用人力、财力、物力的情况下取得最大的经济效益,成为我们当前面对的主要任务。这就为工程建设管理提出了更高的要求,尤其是合同的管理。因而作为合同管理人员必须具备有效利用合同文件的能力,从而更好地处理合同事件。因此,在高速公路工程中必须加强对合同的管理,才能更好地处理各种合同纠纷,最终在各方的共同努力下确保高速公路工程顺利、安全、高效的完成。
一、我国高速公路工程建设合同管理中存在的问题
1、合同条文缺乏严谨性和规范性
高速公路建设工程合同种类繁多,条款复杂,制定合同时用词要规范、严谨,避免在履行合同过程中产生不必要的纠纷和麻烦。在拟定合同时,承包商一般都是按照示范文本草拟合同条款,再由业主方签署。在几次反复确认过程中,会受到各种不利因素的影响,导致最后的合同条款和招投标文件中的条款不相符合,就因为合同的这种缺乏严谨性和规范性,给合同的履行产生了影响。
2、合同管理体制不够完善,合同法律意识不强
有的施工企业在工作的过程中对合同管理体制的建设不够重视,很多的项目管理机构并没有设立专门的合同管理部门,对合同的管理都是技术人员的兼职工作。因此造成整个合同管理机制不健全,缺少动态合同管理机制及具体的操作流程,实时工程进度无法进行跟踪及管理,有的合同管理人员素质偏低,不了解合同管理程序,执行不到位,没有进行必要的审查和评估,也就没有对合同管理的有效性进行监督和控制。
3、而忽视设计阶段的合同管理也至关重要
很多施工单位往往对设计阶段的合同管理不够重视,而把主要精力花在施工阶段上。其实,真正来讲,设计阶段才是控制成本的一个主要环节。若设计人员对整个工程的成本、工期等不给予重视,而只关心工程项目是否安全、实用,造成工程项目提高成本。
4、合同索赔困难
高速公路施工过程中的复杂性就决定了它是一个索赔多发的项目工程。索赔是法律赋予损失方的合法权利,是对缺陷合同的一种补充,也是承包方和发包方对工程风险比例的再分配。索赔是对工程损失进行补偿的一种手段,也是承包方保护自身的一种正当权益。但因为受到多方面不利因素影响,在实践施工过程中索赔难度很大
二、合同管理在高速公路建设管理中的重要作用
1、通过合同管理预防企业经济损失
施工企业的合同管理人员结合自身工作的经验,把路基表面清除之后和填筑之前碾压高程当作计算路基土方量的底高程,且该工程已经经过工程监理人员的批准,并由监理人员将合同管理人员计算出的土方量上报给建设单位的合同部门审核,但经过建设单位合同部门的审核,给出了采用的底高程与专用条款不符的决定,因为在专用条款中规定:计算路基土方量时按照设计图纸所提供的原有地面的高程。但施工企业在投标时就将填前碾压高程当作底高程作为土方报价的底高程。但建设单位给出的理由是:为了确保工程造价预算得到有效的控制,就已经更改了通用条款,且在专用条款中进行了说明,施工企业必须确保清表与填前碾压下沉量包括在土方价格中。所以施工企业只有按照合同中所提出的专用条款进行施工,而这就会导致施工企业蒙受巨大的经济损失,还会降低自身在建设单位的形象,影响企业的经济效益。由此可见,加强合同管理,认真阅读和推敲合同中的每一项条款是预防企业遭受经济损失的重要法宝。因此,合同管理在高速公路建设管理中具有的经济性作用体现出来。
2、可以更好的通过书面确认来控制合同纠纷
为了更好地预防合同纠纷,切实保障自身的权益,作为合同管理人员必须注重书面确定,尤其是对监理工程师或建设单位一些可能涉及合同事宜的言行,及时采用书面的形式上报监理工程师或建设单位进行确认,确保以后处理合同事
宜不会出现“空口无凭”的扯皮现象。有的施工企业确信建设单位或监理工程师在某件事上有违规或变更行为时,认为涉及的进度不大,并且为了搞好和建设单位的关系和害怕建设单位会以后“收拾”自己,而选择了放弃索赔权利。不仅使自己的利益遭受了损失,而且还会使建设单位小瞧了施工企业的合同管理能力。尤其是目前国内高速公路工程施工竞争十分激烈,标价通常都较低,作为施工企业管理人员必须高度重视。
3、通过合同管理有效索赔
在高速公路工程中,虽然国际通用的FIDIC《土木工程施工合同条件》文件中的相关条款具有一定的权威性,但在实际中还应结合工程实际,才能更好地将其作用发挥出来。作为合同管理人员,在进行合同索赔事宜处理时,必须注意索赔工作的实效性,一般施工企业从引发索赔事件的28个工作日内就应向保险公司进行索赔,具体的流程是首先把索赔意向书递交监理工程师,并将副本递交建设单位。但是需要注意是,目前很多合同中对索赔的时效性进行了明确的规定,尤其是向建设单位的索赔,同样应追求时效性,一些施工企业往往由于不注重这一问题导致索赔失效,因此必须引起施工企业的高度重视,尤其是作为施工企业的合同管理人员必须对此问题高度重视。
三、加强高速公路合同管理措施分析
1、对合同条款加以规范,注意合同细节管理。
高速公路建设项目合同纠纷一般都是在价款结算时产生的纠纷,例如如何支付工程款,如何审定设计变更价格等。因此,业主方和施工方都要有一定的预见性,将这些细节问题列入合同条款中,避免日后产生纠纷,若合同里没有这方面的内容,要及时进行补充和修改,保证合同的规范性和严谨性。
2、提高对合同管理的法律认识,建立完整的法律体系。
加强对我国建筑招投标标法的学习,通过不断深入学习,让双方都提高对合同的法律认识,了解合同是保障工程顺利进行,保护双方合法权益的有力武器,也是建筑行业走向科学管理的桥梁。
3、做好工程建设合同管理的实施控制工作
在项目管理中,合同管理对各方面都具有协调和控制作用,主要管理的内容包括对合同的监督、跟踪、诊断以及处理问题等。对合同进行控制可以让双方责任顺利完成,还能挽回损失,通过合法手段争取自己的权益。
4、加强合同索赔风险的管理
承包商要加强合同风险管理,实施工程担保制度。在合同中推行担保制度,可以转移合同风险。在签署合同时,承包商若发现合同中有明显的风险转嫁给本身时,要立即要求对方进行修改,对双方达成修改的协议要在谈判纪要这项内容严谨列出,让其成为合同文件有效的一部分。在履行合同过程中,要根据施工现场实际情况,随时发现索赔机会,和相应的法律、法规互相结合,保护自身的合法权益。
结束语
社会进步对高速公路管理提出了更高的要求,高速公路工程合同管理的研究工作将会越来越被重视和普及,也越来越意识到高速公路建设管理中加强合同管理的必要性,通过合同管理预防经济损失、有效索赔和预防纠纷,最大化的维护自身的权益。
参考文献
[1]韩笑.合同管理在高速公路建设管理中的重要作用[J].山西建筑,2007,(23).