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工程合同管理方案范文1
一、指导思想
加强我部管理，教育员工严格遵守职业道德以及公司各项规章制度，鼓励先进，鞭策落后，体现公开、公平、公正的管理理念。
二、目的和意义
通过实施本方一是做到有章可依，有章必依，违章必罚，有奖有惩，奖惩严明，赏罚有度；二是做到精神鼓励与物质鼓励相结合，教育与惩罚相结合。意在于奖优淘劣，优化人力资源，规范本部管理，增强服务观念，提高经济效益，使企业和员工双赢。
三、组织机构
为了本方案能落到实处，经部委会研究决定成立《合同管理部奖惩方案》实施领导小组
四、奖惩考核内容
根据“服务通报表”，主要包括四个方面的内容：
(一)仪容仪表考核
1精神面貌及考核要求
仪容仪表是为客户提供优质服务的基本要求，客户往往对服务者的仪容仪表很在乎，第一影响不佳，后面的服务就不好进行。因此我们要求员工做到如下四点：
a)保持仪容仪表干净整洁，自然舒适。
b)本部所有员工要统一着装，应注意服饰的整洁，不能有任何的污垢，工号牌要佩带工整。
c)注重仪表的协调，追求“恰到好处的协调和适中”。化妆要结合自己的脸型及其他部位特点，做到亲近自然并与自己的年龄、体型、气质相协调。
d)每天面对客户群，作为集团公司的窗口部门，应体现高雅气质，要求化淡妆。
2客户服务考核
客户是每天必须服务的对象，尊重客户就是对自己的负责，无论是哪种客户，都要像亲人一样的服务心态去面对。为之要做到如下三点：
a）热情周到
客户前来签约时要热情接待，即使不是自己的客户，或者不是自己的服务业务，当经办人员不在时，也要热情地把客户引导到接待处就坐，并及时通知相关同事前来办理相关业务事宜。
b）信守诺言
对客户撒谎欺骗，带来的是你个人一时小利，而对公司会造成不可弥补的损失。在面对客户的要求和承诺时，在公司允许的范围内，可以坚定的答复客户，超出公司承受范围，应该礼貌向客户解释清楚，稍后再给出满意的答复和协商方案，绝对不可以乱承诺，欺蒙客户。
c）微笑大方
自然亲切的微笑会在瞬间拉近与客户之间的距离。笑要有度，男员工是绅士的笑，女员工是淑女的笑。
3沟通谈吐考核
有效的沟通往往能起到事半功倍的效果。注意自己的语速及表发方式，遇到客户质问时，不可直接反驳客户，可以通过婉转的方式告知客户想知道的答案。谈话过程中必须使用礼貌用语，例如：“有什么可以帮您”“请稍等”、“不好意思，让您久等了”、“请慢走”等等。具体要求如下：
a）与客人保持适当距离
沟通交谈从礼仪角度来讲，一般保持一两个人的距离为宜。保持一定的“社交距离”，让客户在主观上可以愉悦接受，客观上感到我们彬彬有理而不轻浮。
b）把握言辞谈吐
不管客户是名流显贵，还是平民百姓，作为交谈的双方，该是平等的。除了业务上的言辞和客户必须提供的资料外，不能打听客户的私隐，也不能说那些令人感到不吉祥的话，这是不礼貌和缺乏教养的表现。
4工作质量考核
工作质量是创造效益的关键，企业和员工都是靠效益生存的。每个人必须保质保量完成自己的工作任务。
a）、按时间要求完成
签约过程虽然需要较长一段时间才能完成，但是在正常时间内，经办人员必须控制好签署时间，这样在繁忙时段不会积压合同签署，也不会出现让客户等待较长时间的情况。除特殊情况外，一次性付款基本控制在一个小时内；商业性按揭基本控制在一个半小时内；公积金按揭基本控制在两个小时内。
b）、细心认真避免错漏
签署过程中，必须做到细心认真，当需要填写的资料较多时，各经办人员在完善合同的时候必须细心检查有无错漏的地方。经审查发现错漏的，每处扣5元作为处罚。
五、奖惩办法
(一)周评考核
以上几项都达标的员工，可获得“红星”奖励，为“每周服务之星”，其中一项不达标的不予奖励，其累计成绩作为季度评议的评选依据。累计四周均无“红星”者，当季季评为“不合格”。
(二)季度培训考核
本部实行内部培训制度，除上述内容外，还要进行专业知识考核，包括业务知识、法律法规、疑难问题解答、虚拟场景等。每季度进行一次考核，所得成绩结合“通报表”，结合领导评议、各人自评、部门内部不记名他评等情况进行综合统计，而后按总成绩评出员工的内部级别。
(三)级别考核奖励
签约组签约人员根据每月签约套数统计进行排名，1-3名可评为优秀等级，连续三个季度优秀者，可调升一级，连续四季度优秀者，可调升两级；签约套数连续两个季度低于平均套数者，降一级处理。
(四)超额奖励、不达标惩罚
2011年合同管理部签约人员的奖励仍采取计件模式，但提高了奖励标准，即当月高于签约平均套数的按照35元/套奖励。
部门完成全年销售签约金额任务的，可以奖励部门全体人员（含签约助理）外省旅游一次，或奖励每人2500元。
超出部分按照部门收入指标计算，对超出部分进行累计提成，以作为部门奖励。
即超出10万元，奖励3000元；超出15万，奖励7500元；超出20万以上，奖励20000元；超出30万以上，奖励25000万。奖励金额分配按照部门各人所取得的内部级别计发。
5级按人均150%计发奖励；
4级按人均120%计发奖励；
3级按人均100%计发奖励；
2级按人均70%计发奖励；
1、级按人均50%计发奖励。
(五)处罚
员工如不能按计划完成指标的，进行差额部分记罚，即以差额为基数计算处罚金额，处罚比例为差额的%。
六、其他事项
工程合同管理方案范文2
关键词：海洋油气工程；合同管理；索赔处理
引言
合同管理与索赔处理对海洋油气工程而言非常重要，稍有不慎就会导致工程某一方承受不必要的经济损失，因此工程立项之前就要做好相关工作。但海洋油气工程作为大型工程，其涉及面非常广泛，导致人们在合同管理或索赔处理方面总是容易出现问题，因此本文研究将明确两项工作的要点，帮助工程各方做好工作，此举具有一定现实意义
1海洋油气工程合同管理的重要性与要求
1.1重要性
合同具有约束工程双方行为、明确工程施工权责、控制工程成本等功能，因此如果在海洋油气工程立项之前未能做好合同管理工作，则在工程项目开展后就容易出现一系列的问题，如不规范的施工行为、权责纠纷、成本浪费，这些问题均会带来经济损失，甚至造成工程“烂尾”。例如某海洋油气工程在合同签订环节中，因为工程立项的招标时间比较紧张，所以没有完全依照招标文件条款来拟定合同，导致合同出现了漏洞，随后工程承包方成功“钻空子”，修改了标书中的工程造价数据，工程完工后以修改后的数据要求投资方交付尾款，造成了工程承包虚高的现象，而这种行为虽然是违法的，但存在漏洞的合同会导致投资方没有证据去证明其违法性，因此很难处理，且在这种情况下往往都是投资方“吃亏”，由此可见做好合同管理工作非常重要。
1.2要求
做好合同管理工作的基本要求有三点，分别为强化合同管理素质、借助政府力量来控制合同合理性、加强合同管理力度，下文将对这三点进行分析。（1）强化合同管理素质在以上（1.1重要性）分析的案例当中，工程因招标时间紧张而签订不完整合同的行为就说明该工程双方的合同管理素质低下，而这种现象在宏观视角上比较普及，部分海洋油气工程都会在特殊情况下来签订不完整的合同，可见相关工程组织的合同管理素质需要得到加强。[1]首先工程任意一方都要意识到合同的作用，如果合同不完整可能会给自身带来怎样的影响与“麻烦”，其次在合同管理中必须依照相关原则来展开工作，即合同未经审核或审核发现问题的情况下，无论条件是否特殊都不能签订，这不但能保障自身效益，还有助于市场规范化发展。（2）借助政府力量来控制合同合理性政府是保障合同生效的主要组织，其在合同管理中处于中立地位，能够公平公正的分析合同是否完整，但现代很多海洋油气工程的合同管理中，政府因职能所限，难以深入参与到合同管理中，说明政府在管理中未能起到太多的作用。这时出于工程效益及个人利益考虑，合同签订双方应当主动要求政府参与合同管理，从中立的角度上评估合同合理性，并从中对一些矛盾进行调节，由此可保障合同管理质量。（3）加强合同管理力度目前，不少海洋油气工程在合同管理方面的重视度不足，会尽可能的简化合同管理环节，因此在环节简化的情况下，合同管理力度必然下降。[2]针对这一点，现代工程各方应当加强合同管理力度，不能随意删减管理环节，全面对合同进行管理。
2海洋油气工程索赔处理要点
海洋油气工程索赔处理要点有二，分别为索赔条件成立、索赔方案拟定，下文将对两个要点进行分析。
2.1索赔条件成立
在索赔处理当中海洋油气工程各方必然会考虑两个问题，即“在什么条件下能够索赔”、“索赔对象是谁”，在这两个问题之下就要依照合同中的权责、工程特征来成立索赔条件与索赔路线。这一条件下，根据相关案例可知海洋油气工程的索赔条件大体包括三条，具体见下文。（1）条件一，施工条件出现了大幅变化这些不可抗力的事件时，都会严重影响施工合同价格和施工周期，导致发生索赔。海洋油气工程体积庞大、环境复杂，因此施工时容易出现施工条件上的变化，而如果条件变化幅度不大，处于施工方的处理能力范畴，则工程可以照常开展，担当条件变化幅度较大，超出了施工方处理范畴，则就会产生索赔。假设在工程施工时地基出现了大面积的坍塌或遭遇了海啸等自然灾害，就必然导致施工成本与周期上涨，这时施工方是可以向投资方索赔的，值得注意的是这种索赔属于良性索赔，其约束性并不强，在法律层面上并不会强制要求投资方全额赔偿，具体取决于投资方意愿，如投资方希望工程继续建设，就要对施工方进行赔偿，赔偿款一部分是为了补偿施工方，另一部分是为了继续支持工程建设；投资方放弃了工程建设，则赔偿额只要能够弥补施工方损失既可。[3]（2）条件二，施工方案出现了大幅变化在某些海洋油气工程当中出现了施工方案的大幅变化，这种变化会导致施工工期、资源投入、施工成本大幅上涨，因此会产生索赔，这种索赔属于强制性索赔，具有双向特征。[4]即施工方案被确认之后，如果工程投资方要求更改方案，则施工方就有权对投资方进行索赔；如果施工方私自更改方案，则投资方有权对施工方进行索赔。（3）条件三，项目开展后发现合同存在根本性缺陷根据合同管理原则，海洋油气工程必须在合同签订后开展，但如果在开展后发现合同存在根本性的缺陷，则会产生索赔，这种索赔同样是强制性索赔，具有一对多的特征。如在工程开展后投资方发现施工方拟定条款内缺少对自身权责的描述，这种现象可能会投资方、开发商、承包商等造成利益损害，但施工方获益，这时施工方就要对投资方、开发商、承包商进行一定的补偿。
2.2索赔方案拟定
在索赔条件明确的情况下，海洋油气工程各方可以根据条件来进行索赔，但实际情况表明即使在条件符合的基础上，也可能出现索赔失败的现象，如某海洋油气工程在施工开展2年后，投资方发现施工方私自更改了施工方案，这时投资方对施工方进行了索赔，而施工方只是口头答应，在之后的1年中施工方并未履行赔偿责任，给投资方造成了巨大的经济损失。针对这种现象，建议工程各方在工程项目开展初期就要拟定好对应的索赔方案，以便应对。一般情况下索赔方案应当具备两个环节，分别为合同报备、司法介入。（1）合同报备在合同拟定完成，且索赔条件明确的情况下，工程各方应当将合同较于国际协调仲裁完成报备，这样在发生索赔未果的情况下可以借助国际协调仲裁机构来进行索赔。[5]（2）司法介入若在国际协调仲裁介入的情况下依旧无法索赔，则需要进入司法程序，利用司法程序严厉打击索赔方，要求其尽早履行索赔责任，同时弥补整个索赔过程中的所有损失。
工程合同管理方案范文3
1当前施工合同管理中的主要问题
1.1法律意识淡薄，合同签订不规范
建筑工程的复杂性，投资金额大、施工周期长，工期迥异等特点使得必须有一份严密的合同条款对施工各方的责任与义务进行相互约束和监督，合同细节应细致入微，避免因为合同条款模糊引发纠纷。然而，在合同管理中，很多缺乏施工合同管理经验的施工企业，在制定合同时往往出现合同条款不完善、责任界限模糊等问题。同时，一些建筑项目在签订合同使用不规范的合同样本，规避责任，条款内容含糊不清，模糊工程风险，为施工埋下安全隐患。甚至存在一些建设项目只通过口头协议和不具备法律效应的书面形式确定各方责任义务，在工程结束后才签订合同。这种形式极大程度会造成经济利益纠纷，出现事故找不到责任方。
1.2违背合同原则
合同各方只有自觉的遵守合同各个条款，履行合同规定的责任与义务，才能圆满的达到合同管理效果。合同各方的关系无主次主从之分，各方都是平等公平的。等价有偿原则是建筑工程项目施工合同的制定原则，通常发生违约行为的原因有以下两点：建筑工程施工合同不规范，对工程各方的责任义务及利益划分不当，双方利益不对等造成引发违约行为；施工各方为了各自的利益违背合同既定的责任。违约行为最终造成合同纠纷，浪费人力物力和时间，降低建筑工程项目的投资效益。
1.3合同管理机构不健全
合同管理体系建设不完善，不重视合同管理机构机制。合同归口管理与分级管理和授权管理机制不完善，合同管理程序混乱，没有严格执行制度，手续不履行，没有进行审查和评估工作。合同管理的各项行动没有合理有效的监督措施，缺乏对合同进行监督与检查的相关制度，施工单位对合同管理与其执行情况也缺乏管理。上述众多因素造成工程施工合同管理制度不完善，不健全，对合同的审查、监督、执行与检查没有形成制度程序化且有效的约束和监督，降低了合同的效力和有效性。同时，我国建筑施工监理机构不完善，在合同管理中无法发挥应有的效力；不能很好的发挥其施工合同管理的职责；而且存在部分施工单位只重视预算管理和施工管理，忽略合同管理，甚至没有建设项目没有设立合同管理机构。
2强化合同管理，提高造价控制成效
2.1规范处理施工方案的改变
投标人根据招标文件提供的施工地点的地址资料对投标文件、投标方案、施工组织和投标报价进行编制。不过由于施工环境的变化及勘探深度与设计深度的不同，实际的施工条件与施工合同提供的条件不同是难以避免的。因此，对施工条件与施工方案的变化要进行妥善处理，有效的控制投资。实际施工方案发生变化，要按照合同的规定与发包方及时协商，明确施工方案改变的内容，对合同中变动的条款进行科学合理、公平公正的处理。
2.2规范变更和索赔
在建筑工程项目中规范工程变更与索赔有利于管理工程合同，控制工程造价。故当工程施工项目出现变更和索赔时，应做到如下处理：①及时和正确界定区分变更和索赔的性质。施工条件变化，施工技术要求相应提高，前期设计深度和科学性不足都会造成工程变更。工程变更可能造成工期拖延、造价增加等问题。一旦发生变更，应根据合同条款和相关的规定界定施工方案改变的性质并作出相应的调整，尤其是判断工程造价是否需要增加；②索赔程序应规范。规范变更索赔程序保证工程变更和索赔的公平妥当。完善变更索赔管理制度，明确规定变更和索赔的程序与流程，为工程各方在处理变更索赔时有据可依有章可循。同时，施工各方要互相监督，确保变更与索赔处理的每一个环节都按照规章制度执行，加强变更与索赔的规范性。
2.3规范各方关系
雇主、工程师与承包商三者之间的关系在建筑施工合同中应相互约束，相互监督与联系，只有明确三方之间的关系与职责、权力与义务及利益关系，才能保证三者之间相互沟通，共同协助工程造价的控制。
首先规范三方的权力义务与职责。三方权力义务与职责的前提是三方没有主次主从关之分，三方平等，在此基础上再在合同中明确界定各方职责，各方应自觉遵守合同中规定的责任与义务。其次，明确三方的利益关系。三方的利益关系划分应遵守公平公正原则，再在合同中对各方的利益进行合理规定，三方要严格遵守合同规定的权利与义务，若其中一方没有履行相应的责任与义务而损害另一方利益时，应根据合同上的规定进行相应的补偿并及时采取有效的处理措施。只有协调与保证三方的权益，才能保证合同的执行，最终保障工程造价。
工程合同管理方案范文4
项目成本核算管理
一、项目成本核算是项目成本管理的重要环节
1、成本核算在项目成本管理过程中起着承上启下的作用
一般而言，项目成本管理通常划分为6？个相互联系的环节，即成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。成本核算是成本预测、成本计划和成本控制的体现，是成本分析和成本考核的依据，同时还是项目管理与财务工作联系的纽带。成本预测和计划的合理性与成本控制的强制性体现在成本核算上，成本分析的准确性和成本考核的公平性以成本核算为依据。成本核算的到位与否最终体现在一个单位的财务报告上。
2、成本核算是外部经营环境的要求
近十几年来，我国工程建设市场先后实施了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。项目法人责任制明确了项目法人在工程建设中的责任，提高了建筑企业的“寻租成本”；招标投标制有效建立了工程建设的竞争机制，规范了建筑企业工程承接行为；建设监理制促使业主的技术力量与建筑企业平衡，减少了其在施工中以损害业主利益的行为来降低成本的可能性；合同管理制规范了业主和建筑企业的合同行为，使双方的权利和义务都以合同条款为前提，减少双方不必要的争端。成本核算在这“四制”的管理过程中涉及方方面面的关系，使得公平竞争成为可能。
3、成本核算是内部发展战略的需要
在我国，许多企业成本核算工作没有系统开展，主要是由于企业短期行为造成的。现在行业发展到了成熟期，企业发展的战略重点转向内部管理，向管理要企业竞争力。许多学者提出了成本战略管理的概念。而成本核算就是战略成本管理的重要一环。企业不重视信息价值，忽视成本核算工作，将在长期竞争中处于劣势地位。企业只有推行成本战略，逐步建立信息资源优势，才能适应战略发展的需要。
二、项目成本核算与项目合同管理息息相关
1、合同管理与成本会计核算都是项目管理的组成部分
合同管理的原则和特点，使得会计核算成为反映合同管理情况的一种手段。合同作为当事人双方联系的纽带，必须以公平和等价有偿为基础，同时合同还反映了项目管理的目标，调解着当事人双方责权利关系，是合同实施双方的最高行为准则。在这一过程中，项目成本核算起到了载体的作用。成本核算的准确与否、及时与否，均反映了合同实施的控制过程，也反映了项目管理的到位程度。
2、合同管理到位与否关系到成本会计核算的精细程度
工程开工初期，拨付工程预付款，表明合同管理工作处于初始阶段；拨付工程进度款，表明合同管理进入实施阶段，实施阶段过程中对工程承包单位的质量控制措施，在一定程度上反映为扣留质量保证金。所有合同的管理程度，都可以通过会计核算中反映出来。笔者所参与过的引滦入津水源保护项目就通过成本核算过程的变化及时反映工程进展。
3、成本核算直接反映合同管理的到位程度
作为成本核算，不仅要反映合同范围内的项目建设情况，还要把工程合同范围外、实实在在为工程发生、应属于工程建设成本的变更费用、索赔费用都要反映出来。成本核算对这些内容反映的细致与否，直接反映合同管理的细致程度，同时还有利于合同双方对今后合同管理工作的改进。
三、从多个环节入手，加强项目成本核算
1、建立全面的成本管理制度
全面的成本管理包括全员管理和全过程管理，成本控制工作要伴随项目建设的每一阶段，如项目设计阶段尽量选择最优方案，既达到工程建设目的又尽可能的降低建设成本；在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出；监督监理人员切实履行职责，确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用；工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
2、在项目执行的各个阶段，确立成本控制点
项目的成本控制点，主要包括严格审查设计方案、建立适当的的采购管理制度、优化施工方案、加强施工阶段成本管理、加强分包管理。这些控制点，决定着项目成本的高低。严格审查设计方案力争在项目初期就尽量减少成本；建立适当的采购管理制度是进行成本控制的一个必然途径；优化施工方案、加强施工阶段成本管理，降低工程建设过程中的成本；加强分包管理，将合同中风险和成本压力转移，有利于降低项目成本。
3、确立项目成本控制目标，建立定期分析制度
（1）确定项目成本控制目标。根据项目概算或项目中标价，结合项目实际情况，确定项目预算。在此基础上，确定合理的项目成本控制目标，并下达给各机构、各部门进行控制。
（2）建立项目成本统计与分析月报制度，对项目成本进行事前分析，过程控制，与项目概算明细和项目预算进行对比，及时进行总结和分析。
4、做好会计核算与成本预算的链接，及时反映项目成本
（1）项目成本管理工作的主管部门，根据项目预算，结合各部门意见，编制项目成本统计与分析报表和分析说明，并下发各部门执行。
（2）各部门确定专职人员，对每月部门发生的成本进行实时统计，并对部门成本情况总体情况进行预计和分析。对部门发生的成本进行实时监控，同时针对与项目控制目标有偏离的成本项，进行分析说明并采取措施进行控制。
（3）项目成本主管部门根据各部门上报的成本统计与预测报表，对项目成本进行总体监控，对偏离大的成本项，进行重点分析和说明。
在此基础上，制定合理的控制措施确保项目成本总体情况不突破项目预算。
由此可见，项目的成本核算对于项目管理而言，是不可或缺的一部分。成本核算水平的高低将会直接影响项目管理水平。
参考文献：
[1]乌云娜.项目采购与合同管理（第2版）.高等学校项目管理系列规划教材，北京：电子工业出版社，2011.4.
[2]李启明.建设工程合同管理（第2版）[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.
[3]成虎.建筑工程合同管理实用大全[M].北京：中国建筑工业出版社，1999.
工程合同管理方案范文5
关键词：成本控制；施工技术；合同管理（经管）；技术与合同相结合
中图分类号：F42 文献标识码：A
1、概述
当前我国市场经济体制已经逐步建立并正迅速发展，水利水电建筑施工企业面临着更加激烈的市场竞争。企业能否在市场竞争中谋求发展，关键在于能否为项目业主提供质量优、工期短、成本低的产品。而企业能否获得应有的经济效益，成本控制管理是水利水电施工过程中至关重要管理内容。然而，在实际施工中施工技术管理与合同管理脱节，造成无谓的成本增加是目前水利水电工程施工中存在的普遍现象。
向管理要效益已成为各企业的共识，而搞好工程项目管理则是建筑施工企业实现其经济效益目标的有机细胞。施工企业要做好项目成本管理，涉及经济、人工、环境等诸多因素，而施工技术管理与合同管理的有机结合是实现成本有效控制的关键。在项目合同单价固定的条件下，项目管理应将成本控制的重点放在施工阶段如何采取有效措施和技术手段，在确保工程质量、工期和安全的前提下，降低成本、减少消耗、提高资源利用。
对此，分别从施工技术管理和合同管理两个方面，分析其各自在施工项目管理中的作用、相应的管理制度，然后提出施工技术与合同管理相结合的管理措施，分析所产生的效益，探讨其可行性、实现方式和经济效益。
2施工技术管理
工程施工技术管理是经营管理中的重要组成部分，工程施工技术水平的逐步提高，是工程质量、安全、进度保证的有力支持，也是工程项目利润增长的有力支持，能充分体现“科学技术是第一生产力”。
2.1施工技术管理基本任务
施工技术管理的基本任务包括：贯彻执行国家和行业技术、安全、质量、环保政策；执行施工合同约定的技术规程规范和质量标准；贯彻建设单位的技术管理、质量方针和安全文明施工管理制度，保持建设单位质量体系在项目工程上的持续、有效运行；熟悉、研究和掌握施工合同，优化施工方案和措施，提高技术对项目工程经营成果的贡献率等。
2.2施工技术管理制度
结合建设单位在建工程项目施工技术管理的实际，为了进一步完善和规范在建工程施工技术管理制度，促进和提高建设单位施工技术水平，积蓄具有竞争力的施工技术资源，发挥技术优势，提高企业效益，制定一系列管理制度。
2.3项目施工技术归口管理制度
工程技术部作为项目施工技术归口管理部门，对工程的施工方案的制定、技术交底、施工试验、材料试验、分项工程预检和竣工验收等进行系统的过程控制管理，对工程中的技术纠纷、争议进行协调和解决，以保证工程的全面履行。
2.4施工技术质量安全制度
制订质量计划、安全管理目标；审定工程项目质量安全管理制度、实施细则、奖罚细则；参与工程重大的施工技术、质量事故和安全问题的调查、分析和处理；促使工程施工严格按照施工技术文件所有制定程序、方法科学有序地进行。
2.5、施工技术资料归档制度
自施工准备阶段起始，就应建立由项目部总工程师主管、工程技术和质检部门主办，其他有关部门配合的施工技术文件分级管理责任制度，做好技术资料的收集、整理和归档工作。工程上应设置施工技术资料管理员，建立施工技术资料档案。施工技术文件和资料包括质量手册、程序文件、作业文件、质量计划、技术文件、管理文件等企业自颁文件和与形成产品质量有关的外来文件（包括相关的法律、法规、标准、规范、合同、设计文件及设计变更、顾客提供的图纸、图样等）。并按照有关要求进行编号，列入“清单”，由技术负责人签认，文件和资料管理员负责进行控制，移送建筑单位档案管理部门存档保存。
2.6施工技术人员要求
（1）要熟悉工程施工技术、懂得各项专业知识；要了解合同文件，了解有关法律法规，能够负责工程建设、施工的日常工作。
（2）注意施工过程中的安全问题，监督施工方案及施工计划的执行情况。对照设计图纸拿出施工方案、对施工中出现的技术问题进行及时的指出，探讨可行方案并监督改正。要有一定处事能力，能够处理好现场施工队伍之间的关系，特别是处理好外部监理工程师和业主的关系；要有一定应变能力，思想敏捷，条理清楚，能随机处理问题，维护施工企业的利益。
（3）要有一定的文字表达能力，对外提供的各类技术上的施工进度计划和施工组织措施，要简明扼要，文理通顺，论理切中；对施工内外的工程计量文件，要认真审核避免与施工合同内容有所冲突。
施工技术的是企业标准化的重要组成部分，是企业开发应用新技术工作的重要内容，是衡量企业技术水平和施工能力的重要标志。施工技术的科学发展，施工中对原施工方案的优化重组、对现场工作中的施工计量技巧的有效运用、对设计图纸或变更图纸的认真研讨定案，从而使得合同成本的有效降低，达到控制成本的宗旨。
3、合同管理
合同管理是指从项目合同签订后，至项目完工验收止。根据合同责任制及相关的合同管理规程对合同风险进行预测，并对合同执行的实际情况进行跟踪、对比、纠偏，进行合同变更、索赔管理，来保证合同目标的实现。
3.1合同管理基本任务
合理地控制施工成本、施工分包单价，使施工技术合理性与施工经营管理各个环节相互衔接，密切配合，人、财、机各种要素合理结合，充分利用，以尽量少劳动消耗和物质消耗，以最优化的施工方案来完成控制建筑施工成本的最终目标。
3.2合同管理的制度
合同责任制是根据职位、岗位的不同，将合同管理的责任落实到不同部门和个人，做到人人有责可负。
（1）项目合同归口管理制度
经营管理部（合同管理部）作为项目合同归口管理部门，对合同的实施、变更、解除进行监督、检查，对合同纠纷、争议进行协调和解决，以保证合同全面履行。
（2）合同变更管理制度
合同变更导致的承包方损失，由发包方承担，且承包方有权对延误的工期进行索赔。
承包商提出的合同变更程序如下图所示：
（3）合同台帐统计、资料归档制度
建立合同台帐，对合同履行情况进行统计分析：包括工程合同份数、设计金额、履约率、违约原因、纠纷次数、变更情况等，及时发现问题，提高利用合同进行生产经营的能力。已签订的合同以及与合同有关的补充协议、会议纪要、业务往来传真、信函、索赔报告、对帐单、合同台帐等资料应由合同管理部门专人保管，分类登记成册；对于合同履行和竣工结算已完成的工程，应将竣工报告连同合同、决算书以及一切往来文书、经济签证、变更记录、竣工验收证书等装订成册，移送建筑单位档案管理部门存档保存。
3.3对合同管理人员要求
(1)、要熟悉工程，懂施工技术、懂各项业务管理；要熟悉合同文件，了解施工现场情况，了解有关法律法规并不断调研、总结、学习其他系统的经验和方法。要求管理人员加强自身能力的培养，提高管控能力以及具备团队精神。
(2)、要有一定公关能力，能够处理好内外关系，特别是处理好外部监理工程师和业主以及地方施工环境等关系；要有一定应变能力，思想敏捷，条理清楚，在对外联系、商讨和谈判中，能灵活处理问题，维护企业的利益。
(3)、要有一定的文字写作能力，对外提供的各类函件、报告，要简明扼要，文理通顺，论理切中，能够反映出本单位的水平，提高企业声誉。
合同管理工作要与工程进度、工程技术、质量管理及工地实验、材料供应、财务结算等工作密切结合，了解工程施工过程的全面情况，促使全面有效地履行合同，并利用合同有关条款，保护企业的合法权益。通过合理的合同管理才能有效的降低成本。
4施工技术与合同管理相结合
施工技术与合同管理相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经营风险预测与预控、合同收入分析、成本测算和分析、资金优化等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织机构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能的分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域，研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施。
从以往的实践经验中，不难看出，施工技术与合同管理相结合是控制造价最有效的手段。对现场的施工项目来说，经济就是合同管理部门的职责，技术就是施工技术管理部门的职责，但长期以来，在我国工程建设的领域中，技术与经济即合同管理于技术管理是相分离的。项目的复合型人才缺乏，项目管理创新意识不强，成本管理意识仍停留在口头与会议上，没有具体的实施细则和考核标准。技术人员把如何降低工程造价看成与己无关的，认为那是合同管理人员的职责。而合同管理人员的主要任务是根据合同管理、财务管理制度办事，他们往往不熟悉工程知识，也较少了解施工进展中的各种关系和问题，往往从单纯的合同管理、财务管理制度上去审核项目的费用开支，照本宣科，纸上谈兵，难以有效的控制工程的造价。在施工中我们不难发现很多因为技术管理人员不了解合同，对分包出去的项目单价所包含的施工工作内容不全面理解，而给出了重复单价内容的计量，从而造成了施工成本的无畏增加；而合同管理部门也因为不了解现场施工的具体情况、环境、条件，而理论的按照定额盲目的选择定价，造成了施工项目单价过低，而引起了施工成本的亏损。因而在施工现场工作中，管理人员应该加强自身多方面知识的学习，不单只是本专业的知识，其他部门的知识也应该去了解，管理人员应该多交流沟通，多互相监督学习，这样才能有效的控制成本。
结语
随着市场经济的不断发展，以建设工程招投标为主要特征的建筑市场已经形成，水电行业市场的竞争越来越突出体现在造价竞争上。施工企业如要提高市场竞争力，最重要的是在项目施工中以尽量少的物化消耗和劳动力消耗来降低企业成本，把影响企业成本的各项耗费控制在计划范围之内。所以施工企业必须加强成本管理，进行成本控制，以企业的高效、科学、有序、受控、管理创新的理念增强市场适应能力和竞争能力。工程建设过程中把技术与经济有机的结合起来，即在建设工程施工过程中从工程的合同管理与施工技术管理上进行对成本的有效控制。通过技术比较、经济分析和效果评定，正确处理技术先进与经济合理的两者之间的对立与统一的关系，力求在技术先进的条件下的经济合理，在经济合理的基础上的技术先进，把控制工程成本的观念渗透到各项设计和施工技术措施中。
参考文献
[1]夏清东、刘钦.工程造价管理[M].北京：科学出版社.2004（6）.
[2]苟伯让.建设工程项目管理[M].北京：机械工业出版社，2005（1）.
工程合同管理方案范文6
关键词：工程项目前期管理决策
1.引言
21世纪是个和谐发展经济的时代，我国发展经济的主动力之一就是增加资金投资、加快基础设施建设和城市化建设的步伐，因此工程建设在国民经济建设中占据了越来越重要的地位，而工程建设的重中之重就是需要加强工程建设的管理工作，而纵观整个工程的管理过程，工程项目前期管理工作对项目投资的影响程度为70%-90%，设计和计划阶段对项目投资的影响程度为60%―70%，进程的加快，项目施工阶段对项目投资的影响程度还不足40%。而前期工作费用只占建筑物全寿命费用的1‰―2‰。正是这1‰―2‰的费用却决定了几乎全部随后的费用。由此可见，建设项目的前期工作对整个工程项目投资是何等重要。
2.工程项目管理工作全过程
建设项目包括前期决策、项目开发、项目实施、使用等四个阶段，前期决策阶段形成项目投资估算，项目开发阶段形成项目概算，项目实施阶段形成施工预算、结算、使用阶段形成的项目决算。
3.工程项目前期工作的主要内容
建设工程的前期工作是指导建设过程中的决策阶段，从上表可见它包括了项目建议书、可行性研究报告、设计阶段。
3.1项目建议书
项目建议书也是立项报告，是建设单位根据有关文件及规划向政府提出要求，建设某一具体项目的建议文件，是国家规定的固定资产投资项目建设程序的第一步。是建设单位通过对投资机会的研究，从项目建设的必要性出发，对批建项目的初步轮廓设想。
3.2可行性研究报告
可行性研究报告应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者定项目定方案要求。根据国家发展计划委员会和建设部的《建设项目评价方法与参数》以及国家发展计划委员会审定发行的《投资项目可行性研究指南》，项目可行性研究报告包括如下内容：总论、市场预测、项目选址和建设条件、建设规模和建设内容、技术设备工程方案、总图运输与公用辅助工程、节能和节水措施、环境影响评价、劳动安全卫生和消防、组织机构和人力资源配置、项目实施进度、投资估算与融资方案、财务、国民经济和社会评价、风险分析、结论和建议、附表、附图和附件。
3.3设计阶段
通过招标或直接委托的方式筛选设计单位，在通过规划批准方案的基础上进行初步设计及扩初设计，报审扩初设计给发改委，由发改委组织召开初步设计审核会议，通过审核并修整设计后进行技术设计(施工图设计)招标，对重大的复杂的技术问题通过科学实验、专题研究，落实技术方案，明确工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图纸和资料。根据规划设计做出投资概算，通过施工图设计委托造价咨询单位造出工程预算，并准备好施工招标用的工程量清单。
4.工程项目前期工作对工程的影响
4.1项目前期工作的重要性
有资料表明，在建设成本控制中，施工开始后，充其量只能节约投资20%左右，而在决策和设计阶段，如果介入造价控制，排除不利因素，影响造价的可能性达60%－80%。由此可见，我们的造价控制应该体现事前控制的思想，在建设前期也就是决策和设计阶段严格把关，能起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的。
4.2案例分析
以宁波市新三江口绿地建造为例说明目前项目前期存在的一些问题。
宁波市新三江口绿地位于宁波姚江北侧，天水家园南侧，总面积达10.6公顷。
这个景观带是宁波市人民政府专题会议纪要【2004】89号文件下的产物，政府要求本项目的建设者能在绿地上建设适量商业建筑，通过商业建筑的运作来筹备整个绿地的建设和养护资金。计划建造总建筑面积为13000M2，共七套房子。在当时的房地产环境下，只有满足了13000M2以上的面积，才能做到稍有盈利。与此同时政府的上层领导进行改选，新上任的领导要求加快重点工程、大型房产开发项目的建设，一些资金短缺的项目或未列入重点工程的项目尽量让路。城市重点工程建设中有一座城庄大桥刚好横跨在本项目地块上，建委内部协调，将本地块的1/3用地借给城庄大桥做施工用地，导致已进场施工的工程被迫局部停工。政府有了新的规定，建筑用地必须先付款后使用。进驻小区的居民也通过各种渠道干涉本地块建筑的建设，规划部门不得不将本项目的建筑施工图给扣了下来，并将13000M2的建筑面积缩小成3000M2， 3000M2的建筑怎能养的起10.6公顷的高档景观绿地，项目的水利工程已完成，绿化工程的基建部分也完成，但建设者垫付的资金从何而来，再建设下去，却看不到预期的回收，此时建设者只能被迫全线停工。
新三江口项目停工的原因有多种说法:工程施工进场安排前后出现问题，先绿化后建筑本末倒置；土地交付工作不到位；政府干预妨碍工程正常进展；前期调研不充分，造价失控；合同管理不到位等。我们就这个项目来分析下大部分项目前期管理阶段的现状问题。
5.工程项目前期管理工作存在的问题
5.1项目决策阶段的问题
5.1.1项目决策前依据不够充分
项目决策前的依据只是市政府的专题会议，尽管各相关部门如规划局、国土局、发改委、水利局、区政府等都有参加，但会后没有及时得到他们的书面认可，只有一张没有明确数据的会议纪要，是起不来多大作用的。比如土地出让金的交付，规划建筑面积，建设用地使用权的归属都需要确认。
5.1.2项目定位不够成熟
造成项目定位不成熟的原因是对项目建议书和可行性研究不重视，工作做得不够深入，对项目的定位按着“长官意识”高估效益，低估投资，不考虑承担投资风险，缺乏多种投资方案的比较，没有备好可以替代的备选方案，研究工作只作为唯一的方案进行可行研究。从事该工作人员经验不足，咨询单位受业主影响，一味的附和，仅凭主观倾向性确定项目的技术路线,缺乏深入论证，衡量方案是否可行往往只凭少数几个静态指标,缺乏科学性,容易出现决策失误。
5.1.3相关单位工作态度不认真
相关审批单位缺乏原则性，如墙头草两边倒，甲领导在位时，积极按照甲领导的指示相互呼应，促使项目一路绿灯，导致项目向着唯一“可行”的方案快速进展。一旦乙领导替代了甲领导，相关部门的风头立马转向，使已经顺利开展的项目成了个难以开展烫手山芋，中国政府的“长官效应”随处可见，项目的成功与否，往往还要看“领头者”是谁，找到了“可靠的领头者”，项目的开展就能成功一半。
5.2设计阶段存在的问题
5.2.1设计招标评标不规范
在规划设计阶段建设单位为了节约时间往往会急于邀请几家或委托一家熟悉的设计单位来设计，设计方案缺少竞争，缺少比较，使设计的成果流于程式化，毫无生机。建设单位只注重了设计方案招标，不重视技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位的一揽子工程，由于在后面的设计中缺乏竞争机制，设计单位造价控制的积极性就不高了。
5.2.2设计与概算编制质量不高
在设计阶段，设计正常周期得不到保证,致使设计与概算的编制达不到规定深度,设计人员缺乏精心设计思想,片面追求产值,忽视质量,由于在初设阶段考虑问题不成熟,致使在某些方案的确定上与施工图阶段有较大的出人,造成设计变更;概预算人员素质不高,概算文件只能消极地反映设计而不能能动地影响设计,并对优化设计和控制投资起关键作用;部分设计人员缺乏责任心,甚至不讲原则,在利益驱动下迁就各方面的不合理要求,人为压低或抬高概算。还有些对施工技术方面的知识了解欠缺,经验不足,没有考虑到难度施工系数,往往造成概算漏项。
5.2.3审核设计图不仔细
建设单位组织会审只是走程序，力求如何堵住审核单位的口，而不是力求如何将设计工作做得更仔细到位，往往是还没通过扩初就进入施工图设计，对施工图的审查还未开展就先对施工单位进行了招投标工作，施工单位拿着不完整的施工图进行施工，施工期间往往会对施工图提出许多疑问，导致工程施工管理工程联系单不断，投资造价远远超出预期概算。
5.3合同管理的问题
5.3.1小问题大损失
合同管理贯彻工程项目管理始终，而合同的签订大部分在项目管理前期。从项目筹建开始签订一系列合同：策划合同、设计合同（勘察设计、规划设计、施工图设计）、重要设备采购合同、施工合同、监理合同、质监合同等。签订合同时对各项条款确定不认真，以新三江口为例，项目未考虑停工因素，工程款支付方式中规定工程完成合同价（A）的30%时起扣工程预付款（B），进度款按每月工程进度65%（C）支付，临时设施费的50%（D）不包含在进度款内提前支付，在工程完成合同价的18%（E）时，项目暂停了，这时候已付给施工方的款项是B+C+D,大于总完成工程量（E），项目支付金额远远超付，对建设方造成了极大的损失。
5.3.2合同管理存在的主要问题
主要有建设单位领导对合同管理的重要性认识不够，没有完善的合同管理机构；合同管理制度不健全，缺乏统一的依据，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面；合同管理人员素质不高，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理；合同管理部门与其它部门各自为政，缺乏沟通，不能够博采众家之长；对合同相对方缺乏资质审查或审查不严，对其资质缺乏跟踪调查，合同条款约定不明确、不规范，用词不准确，对合同执行情况缺乏监督，在对方违约后，维权意识不强；合同审批程序复杂，办事拖拉，造成合同在较长的一段时间内无法签订。
6.如何解决工程项目前期管理中存在的问题
6.1加强项目决策阶段的管理
严格规定项目法人单位,各级政府和设计、咨询单位的责任和义务，解决政企不分的问题,真正赋予项目法人建设决策权。通过建立决策责任约束机制,真正使投资者和决策者既有投资效益又承担投资风险。各级计划部门从审批项目中解脱出来,从产业政策,投资总体规模和大中型基础性、公益性项目的资金筹措等宏观决策方面对项目进行指导和提供服务。设计、咨询单位应对项目建议书与可行性研究报告的科学性和投资估算的准确性负责,并建立配套的奖惩制度。
6.2切实把好项目审批关
初步设计与概算的审查是优化设计与合理确定工程造价的重要环节,为确保国有资产的保值增值,各级建设行政主管部门应严格执行基本建设程序,组织有关部门和一批专家为主体的懂设计、懂概算,熟悉建设法规、公正严谨的专职审查人员对建设项目进行审查、咨询,并不断提高审查水平。
6.3严格控制设计变更
从根本上解决当前设计变更和签证管理的混乱状况,必须保证合理的设计周期,提高设计质量,建立严格的设计变更、签证审批和奖惩制度。重大设计变更、签证坚持先报批后实施的制度,一般设计变更和签证除由设计单位严格把关外,审查可实行总量控制,变更总量不应超过基本预备费的30-40%,此外推行与国际接轨的工程监督、咨询机制,实行以监理、咨询部门为主体的社会化工程服务制度,保证建设全过程中工程造价的公正性、减少浪费。
6.4加强各类合同管理
应该完善我国法律、制度，在建设过程中不断修改法律中不合理的地方，保障我国工程项目建设能在市场经济条件下顺利发展。对合同审核严格把关，杜绝任何漏洞的出现；加强法制宣传教育力度，培养全面合同管理理念，建立合同操作流程，从合同签订到履行、到履行完毕都有业务、财务、工程、综合等部门参加；建立合同管理体系，配备高素质的人才，采取“统一领导、归口管理与分类专项管理相结合”的管理体系；完善合同管理制度，充分发挥专业管理和综合管理的作用；加强对承包商的资质管理，正规承包商队伍，制止挂靠借用资质现象；加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度；修改并推行适用于市场经济的合同示范文本。
6.5提高管理人才素质
项目管理的方法是告诉人们在团队合作的过程中如何加强每个个体之间横向和纵向的衔接,是提供一种解决问题的工具。我国现有的项目管理人员大部分是技术出身。所以,必须提高项目管理人员的素质,进行项目管理的培训,改变他们重技术、轻管理的观念。引进最新的项目管理知识和方法,推行项目管理专业人员资格认证制度,是我国经济发展的需要,也是在世界市场对外承包项目和对国内企业管理的迫切要求。
7.结束语：
工程项目前期管理阶段是影响工程项目投资最大的阶段，它对工程总投资有着决定性的影响。应注意克服前期管理中客观性、公正性、科学性的不足，可行性研究不到位，设计阶段的不够重视，合同管理的不严谨，通过借鉴国际先进管理经验，结合我国现实情况，加强我国工程项目前期管理体制改革，与国际市场接轨。使工程项目建设在拉动内需的同时既做到节约开支，又能快速准确达到预定效果。
参考文献：
[1]田秀梅.提高投资效益.山西定额站.2006年3月8日
[2]黄志勇.强化建设工程合同管理的策略.中国建设报.2007年8月6日
