前言：中文期刊网精心挑选了工程合同管理定义范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
工程合同管理定义范文1
[论文摘要]建设项目管理中合同管理对项目的进度、质量、投资起总控制总协调作用，是项目建设管理的核心。业主应加强合同管理工作，建立、健全合同管理责任制度，规范签订、履行、变更、解除和终止合同的行为，及时解决合同纠纷，保证工程顺利实施。
一、概述
新疆某水利枢纽工程属自治区重点建设项目，为大（ⅰ）型工程，国家投资占工程总投资的52％，是在“十五”期间建成的新疆又一座大型水利枢纽工程。主要建筑物由拦河坝、表孔溢洪洞、中孔泄洪洞、深孔排沙放空洞、发电引水洞、电站厂房等组成。水库淹没搬迁人口11466人，安置区涉及4个县。是一项工程投资大、技术接口多、社会影响面广的复杂系统工程。该工程按各个里程碑计划如期实现，并一次通过蓄水安全鉴定，现以投入正常运行，并发挥效益。就合同管理方面，该工程建设单位制定了详细的合同管理办法，保证了工程的顺利实施。以下谈谈我们的做法和体会，与同行进行交流。
二、合同管理办法
（一）合同管理定义。合同管理是指对业主与其他法人、自然人、经济组织之间所签订的合同依照法规及规章制度进行指导、审查、监督、控制等一系列职能活动的总称，包括合同签订前的准备工作（合同文件编制、谈判、会签等）、合同的订立、履行、变更、解除、纠纷处理及合同文本的归档等进行的一系列管理工作。
（二）合同管理各部门。该工程建设单位就工程管理共下设计划合同处、财务物资处、工程技术处三个业务处室，另外还成立纪检监察室，监督合同的正常执行。合同管理实行计划合同处统一归口管理，并建立健全合同管理的相关制度。
（三）合同的立项。合同的立项是指工程技术处根据工作需要提出项目需求，编写立项报告，论证项目实施的必要性，明确项目建设目标，对项目实施步骤、办法和承包方式及承担单位提出建议，提出估算工程量或估算费用，由项目分管局领导或局长批准实施的过程。设备、材料采购类的立项报告还应有市场调查情况，并明确采购数量与标准。
所有需要对外签署合同的项目，均应按照要求进行项目立项审批。经批准的立项报告，未经批准立项不得办理合同，相关业务部门不得提前进行项目实施。招标项目的招标报告等同于立项报告，按立项程序经项目分管局领导或局长批准后上报主管部门。
（四）合同的签订和审查。签订合同，必须严格执行合同法、招投标法及其相关法律法规政策。凡项目金额达到规定数额以上的项目必须进行招标。对一些不进行招投标的零星工程，必须坚持比价择优选定承包方和合同会签审批制度，坚决杜绝暗箱操作。合同签订前业务部门联合组成资信审查小组，对合同方的资信、经营范围、履约能力等进行资信审查。资信审查小组在完成审查后，提交由成员签名的资信审查报告，并按资格预审流程报项目分管局领导审批，计划合同处存档备案。资信审核合格后由计划合同处和业务部门参照国家行业管理部门合同示范文本、立项报告及相关资料进行合同文件编制，并组织相关部门进行会审。计划合同处对合同的合法性、真实性、合理性及合同价格进行审查；其他相关部门在各自的职责范围内对合同的可行性、技术要求、质量要求、工期要求、材料供应、提交成果等内容进行审查。合同编制修定完毕后由计划合同处会同各相关部门与合同方进行协商谈判，最终达成一致。
（五）合同的履行。工程技术处对合同执行的全过程负责，并及时向项目分管局领导或局长报告合同执行情况。
合同付款应严格按合同付款条件执行，支付审批手续应按程序办理，工程进度结算由财务处审定后支付即可，竣工结算必须由分管局领导签批后支付。合同在履行中如发现遗漏、偏差等问题，工程技术处与计划合同处联系，及时与对方协商，采取有效措施，以保证合同的顺利执行，在此过程中签订的任何书面资料均与正式合同具有同等的法律效力。
（六）合同的变更、解除。合同的变更或解除由工程技术处受理。变更、解除合同，一律采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、传真等），不得采用口头形式。变更、解除合同未经双方书面协议前，原合同继续有效，仍应履行。因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免负责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。合同的变更与解除同合同签订，必须采取各部门会签审批。
（七）合同纠纷的处理。合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同法》及双方签订的合同等有关法律法规的规定妥善处理。可采用协商、调解、仲裁及诉讼的方式解决。合同纠纷的处理由工程技术处负责，并通知计划合同处、财务物资处等相关部门派员参加协助解决。双方已签署的解决合同纠纷的相关资料应妥善保管，并及时存档。
三、合同管理体会
（一）建立合同管理台账尤为重要。水利工程涉及勘测设计、工程建设、科学试验、咨询等方方面面，合同种类繁多数量较大，建立合理清晰的合同管理台账尤为重要。该工程属大（ⅰ）型水利工程，由计划合同处建立以合同编号为核心的管理台账，合同编号编制方法与概算挂钩，项目分类参考概算编制方式，内容包含合同名称、合同单位、签订日期、合同金额、招标方式、支付情况、责任人等，通过台账可以随时掌握某一合同的执行情况，还可以时时掌握整个工程概算执行情况，为工程投资控制提供时时资料。
（二）合同管理信息化有助于建设管理水平的提高。该工程参建单位200余家，签订合同700余份，为了加强工程管理，建设单位引进了三峡工程项目管理系统。该系统的实施实现了集成的合同、成本、进度、物资、设备、文档、质量等应用的共享信息资源库，建成了以合同管理为核心，适宜该工程建设管理业务需求的统一工作平台。通过系统的使用，人工无需再对大量的数据存储、计算、处理、传递进行操作，均由系统完成，减少了人工工作量，提高了数据处理的速度、准确性、一致性。该系统的合同管理模块，由合同定义、细项维护、变更处理、支付申请、支付审核、合同查询、支付统计组成，系统用户可以随时查阅合同签订、变更、支付信息。与此同时，系统概算管理模块根据合同数据的录入更新同时更新，随时显示概算执行情况，为投资控制奠定了坚实的基础，使建设管理水平得到进一步提高。
四、结语
建设项目管理中合同管理对项目的进度、质量、投资起总控制总协调作用，是项目建设管理的核心。业主应加强合同管理工作，建立、健全合同管理责任制度，规范签订、履行、变更、解除和终止合同的行为，及时解决合同纠纷，保证工程顺利实施。
工程合同管理定义范文2
关键词：建筑工程项目全寿命周期 集成化管理
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、建筑工程项目全寿命集成化管理的相关概念
1、集成及集成化管理的概念
集成的定义为：集成是将两个或者两个以上单元组合形成一个有机整体的过程，进行集成的目的是将集成体的整体功能更好的发挥出来，从而更好地实现集成体的目标。而集成化管理的定义为：以集成思想为基础，在确保管理对象及管理系统完整的内部联系的前提下，提升系统的整体协调程度，从而实现提高管理效益的目的。
2、建筑工程项目全寿命集成化管理的概念
目前建筑工程项目全寿命集成化管理的还没有统一的定义，相关的学者的观点大致分为以下两种：（1）一部分学者认为，建设项目全生命期集成化管理就是：为达到建设项目功能和经济可行性上的要求，对项目的全寿命中的每个过程进行策划、协调、控制，使项目在规定的时间和资金投入范围内保质保量的顺利竣工，并满足开发商、项目经营者和最终实际用户的需求；同时在项目运营期间对物业的财务、空间、用户进行管理，使该项目创造的综合效益达到最大。（2）另外一部分学者认为，建设项目全生命期集成化管理定义为：针对工程项目自身及其管理的特点，以系统工程原理为理论依据，全面考虑工程项目整个生命周期中各个阶段的要求和各因素的内外部关系而使用的一种以信息技术为依托的高效项目管理模式。
虽然以上建设工程项目全寿命期管理定义的说法存在不同，但是其表达的核心意思是相近的。因此，作者认为建设工程项目全寿命期管理定义为：建设工程项目全寿命期管理是从建筑工程项目全寿命期的角度出发，以集成化管理的思想为基础，将传统管理模式中分散的部分进行集成，建立工程项目策划、实施、运营和维护的集成化管理系统，使建筑工程项目的整体功能和价值得到优化和提升的管理经营模式。
3、建筑工程项目全寿命集成化管理的特点
建筑工程项目全寿命集成化管理是为了适应新时代对建筑工程管理的要求提出的，其具有以下几方面的特点：（1）建筑工程项目全寿命集成化管理系统涵盖涉及了建筑工程的各个阶段和方面，针对项目实施过程中参与的各方所生成的信息及知识进行集中式的管理，并为项目的各参与方提供一个开放、互帮互助的信息平台，从而保证了将信息准确及时的进行传送。（2）建设项目全寿命期集成化信息管理系统新增加了生产建筑施工过程的实时动态的控制，从而造成系统有大量的实时数据及信息需要处理，根据数据和信息的情况对原有的项目目标和计划进行改动，实现了建筑工程项目管理的动态控制。（3）集成化后的项目管理系统的组织结构进行了优化整合，从而可以主动寻优；建筑工程项目信息的集中处理和存储，为相关部门的管理者提供了一个项目全寿命周期信息共享的平台，使项目管理功能实现加倍的增长。
二、建筑工程项目全寿命集成化管理的内容
1、目标系统集成 建设项目目标系统由建设、运营、资源利用等几方面的目标组成。而全寿命周期目标是对上面提到各个目标的整合，着重体现了各目标的统一。全寿命周期目标集成指的是使建设、运营、资源利用等目标均服务于全寿命周期的总体目标。
2、过程系统集成建筑工程项目过程系统集成主要涉及两个方面，即过程管理的集成和界面管理的集成。其中过程管理的集成涉及到项目的策划、任务结构的分解、项目招投标和合同管理、项目实施控制和验收等方面；而界面管理的集成主要涉及到界面的特点、界面的条件、各任务间和任务内的界面、界面整合等方面。3、组织系统集成建筑工程项目组织系统的集成需要考虑以下几方面的内容：不同阶段的目标、任务下的项目组织的选择、各项目组织管理目标的一致性、各管理任务的衔接性、各管理界面的协调性。在组织系统集成的过程中，可以使用虚拟组织、动态联盟等丰富的组织形式来解决不同阶段出现的问题。4、管理信息系统集成
建立一个公共统一的、信息共享的平台，即全寿命周期集成化管理信息系统是实现我国建筑工程项目全寿命集成化管理的前提。建设工程项目的管理信息系统集成是以整个工程项目的所有参与者为用户对象，运用先进的计算机处理技术进行信息处理，从而为项目的各参与者提供信息服务，帮助其进行决策、控制和实施的集成化人机系统。
三、建筑工程项目全寿命集成化管理的优点分析
建筑工程项目全寿命集成化管理对原有的建筑工程管理的不足进行了完善，适合新时展对建筑工程项目管理的要求，其优点总结起来主要由以下几点：（1）建筑工程项目全寿命集成化管理最大限度的满足了业主的需求。（2）建筑工程项目全寿命集成化管理在保证项目顺利完工的前提下，最大限度的确保了各参与方均可从中获利。（3）建筑工程项目全寿命集成化管理使工期缩短，同时减少了变更及返工事件的发生情况，有效的降低了工程项目的成本。
四、加强建筑工程项目全寿命集成化管理的措施建议
1、转变项目的阶段性管理为全寿命期管理
有实力的工程勘察、设计、施工单业应当通过并购、重组、联合的方式实现建筑工程的总承包，甚至更大范围内的承包，我国不少工程设计企业已通过该方式取得了不晓得成绩。建筑工程项目的管理企业应该通过全寿命集成化管理为业主提供更加方便高效的服务。
2、转变项目目标的分散管理为综合管理
原有的工程管理模式使建设工程项目的目标的管理实施的是分散管理，这对我国的项目管理水平的提高是一个障碍。面对这种情况，工程承包企业需要完善现有的企业定额制度，工程项目的投标报价应与施工工艺和施工组织方案取得紧密的联系，同时在进行成本管理时进行全要素管理，对影响工程项目管理的各要素进行细致的考证。
3、转变项目目标的定性管理为定量管理
工程承包和项目管理企业需要建立和完善项目管理数据库，对建筑工程项目策划决策和建筑工程实施过程中产生的大量数据进行存储，这样做在为工程项目管理和运营提供可靠数据支撑的同时，还可以为后来相似工程项目的管理提供借鉴。
4、转变各自的项目管理软件为统一的项目信息平台
新时展需要将建设项目各部门原有的分散的软件系统集合成一个完善的信息平台，这个信息平台以业主为主导。这个由业主和工程项目各参建方组建的统一的项目信息平台，在促进项目各个阶段的集成管理的同时，对项目信息流的扁平化极为有利，可以使业主与和工程项目各参建方的工作的协同性得到极大的提高。
五、结论
建筑工程项目全寿命集成化管理对现代建筑工程管理的意义重大。我们需要在对其相关内容有一个深刻了解的前提下，更好的完善建筑工程项目全寿命集成化管理，使其更好的为我们的工程项目管理服务。
参考文献
1、陈志波，吴贤国.建设项目全寿命周期运作模式研究[J].建筑经济，2006，（7）.
工程合同管理定义范文3
关键词：合同能源管理 项目管理 项目风险管理
一、合同能源管理的背景及其在中国的发展
（一）合同能源管理产生的背景
着人类生产力的高度发展，能源消耗日益增加，各国在发展经济的同时，重点考虑的问题就是如何节约和充分利用能源。在能源需求量同供给量之间的矛盾不断增大的过程中，能源成本费用逐渐提升，这就给企业的经营发展带来很大的阻碍，要求企业必须要采取有效的措施降低在能源方面的消耗，研究出能源高效利用的对策。在此背景下，合同能源管理的引入势在必行。通过新型的能源利用途径―合同能源管理方式，企业能够将能源的效用和价值发挥到最大限度，以此来节约成本，创造更大的经济效益，推动企业的进一步发展。
全球环境基金在合同能源的推广应用过程中发挥了重要作用，国内也逐渐实现了对环境问题的有效控制，开展了大量的研究，在节能减排方面取得了一定的成就。这些研究的一个重要结论是中国拥有相对先进的技术，具备了实施节能项目的条件，这些项目预期对环境及经济效益的改善均有极大的帮助。然而受到各方面因素的影响，实际落实状况不佳，我国也致力于解决阻碍节能项目推进问题的处理工作中。经讨论认为原适应计划经济体制的节能管理体系，已不适应形势发展的需要，需要引进和推广一种适应市场经济体制的节能新机制―合同能源管理。于是，世行/GEF中国节能促进项目于1998年12月开始实施。
（二）合同能源管理在中国的发展
我国作为一个能源大国，但人均占有量和不合理利用问题严峻，如何最大限度的提升能源利用效率是我国的一项首要任务。合同能源管理备受我国的关注，政府部门也纷纷制订了一系列的政策措施来推广合同能源管理的应用范围和规模。二十一世纪初期，国家就正式将合同能源管理列入重要议程，之后出台了新的能源法、节能减排工作指导方案，规范了能源的利用状况，为合同能源管理的有效推行提供了制度保障；《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》正式于2010年实施，由此我国逐渐加大了在合同能源管理项目方面的投资，对该项目有关的营业税、增值税及所得税予以减免，大大减轻了企业的经济负担，为企业的发展提供了良好的契机。一系列政策文件出台，都为我国合同能源管理的运用奠定了基础。作为一种高效节能减排市场机制，合同能源管理具有非常广阔的发展前景，必将在 “十三五”期间也发挥很大的节能作用。
二、合同能源管理定义及商务模式
（一）合同能源管理定义
就合同能源管理的定义进行分析，可以将其解释为：能源利用企业、节能服务公司二者之间通过一种契约合作的途径，设置节能目的来开展相关节能项目。其中节能服务公司必须要向能源利用企业提供有效的节能管理服务，实现契约中规定的节能目的，同时后者也需要向前者支付一定的费用，该管理模式本质上属于一种节能服务机制。
（二）合同能源管理的商务模式
1、节能效益分享型
该类型的合同能源管理商务模式主要指的是节能服务公司应承担融资的职责，其同使用能源的公司要根据契约中的比例对最终的节能效益进行共享。
2、节能量保证型
节能量保证型，节能服务公司保证客户在能源使用方面的消耗（包括资金、消耗量等形式）要达到一定的节约程度，在节约程度需要通过百分比体现出来。在这种类型的合同能源管理商务模式中，能源使用公司、节能服务公司可以结合实际状况选取融资方。
3、能源费用托管型
合同能源管理的第三种商务模式就是能源费用托管型，能源使用公司的能源系统的运维都需要节能服务公司来实施，并承包能源费用。如合同实施后，如果实际能源使用状况达到契约规定，公司要向节能服务公司支付能源节约余额，若超出规定，则由节能服务公司承担费用支出。
三、合同能源管理的项目风险分析
（一）项目、风险、风险管理的概念
项目：组织资源的整合，以创造前所未有的某项事务，而该项事务将在组织策略的设计上提供性能能力，项目有明显的生命周期，它开始于一个想法，通过设计、工程、制造或构建，并通过项目所有的人使用而产生。广义而言，“项目”指一个特殊而有一定限度的任务，由一群相互关连性的工作所共同组合起来的任务，而该任务是以获得特殊结果或圆满达成某种成就为目标。
风险：指某一危险事件发生的机率，它是已经存在的危险情况，虽然可通过防范措施来降低其发生率，但未必能完全消除可能带来的损失。然而，大多数的风险是可以预测的，例如台风和地震等天然灾祸，积极而有效的防范至少可减轻其损害。
风险的管理：主要通过对风险的分析，包括发现潜在的危险、风险评估、了解显现的意义、以及沟通危机信息的方法。如果一种实体或行动会导致伤害，那么就存在着危机；万一危险已经发生，其严重性如何，就需要事先估量；在各种防范措施下，这种危险可接受的程度如何，值得关切的程度怎样等等。另外，危险信息的传播与沟通，常常有助于增进认知和达成共识。
（二）合同能源管理项目中的项目风险
1、客户风险
一些客户的信用度较低，不能按照规定的期限来履行合同义务或付款，国内的信用监管体制不完善。
来自客户的运营风险，部分客户如果存在运营不合理的问题，经营效益较差，无法进一步扩大生产规模和范围，这就导致节能改造设备负荷较低，节能效果会大打折扣。如客户有其他重大问题停业或关闭，会使节能服务公司遭受损失。
客户卷入法律纠纷而发生的风险，致使节能服务公司遭受损失。
合同风险，合同订得不完善，对一些细节规定得不够详尽有纠纷风险。
2、项目自身风险
金融和财务风险，能否如期获得银行贷款、利率变化、财务风险、考虑不周使测算项目节能效益有误。
合同能源管理项目应选择节能技术成熟、具先进性的技术。
设备原材料采购风险，所安装的设备能否正常运行，不出问题。
工程施工风险也是项目自身风险之一，主要指的是分包商未能在规定期限内高效完成任务，或存在质量问题、或拖延期限。
节能量风险，节能服务公司也存在未详细计算项目节能量的问题，导致实际节能量比预期低，节能服务公司无法收回成本。
能源价格风险，利益分成也会因为能源成本的变动而出现改变。
投资回报风险，确定分成比例、回报期、政策变化、客户支付能力等。
3、降低风险的方法
首先要对客户进行详尽了解客观评价，包括客户信用情况、经营情况、财务状况等。一般来说，公司注册资本较大、经营时间长的公司，说明其实力较强；客户的股东是很有实力的大公司，客户风险会小。同时，还要了解客户的主营业务，企业重视其主营业务，风险会小；了解客户的财务情况，获利能力分析，银行负债及偿债能力等。客户重大事项，如有无法律官司纠纷等。
我们要多渠道收集客户信息，选择有信用、资金链良好的客户，尽可能签一份完善的合同，用成熟的技术降低设备和技术风险、降低财务风险。
四、合同能源管理项目实例分析
北辰时代大厦中央空调系统节能改造项目，是我所在的单位于2013年实施完工的合同能源管理项目，在2014年获评中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）评选的“优秀合同能源管理项目”；并于2015年5月通过了节能中心合同能源管理项目奖励资助金的考核评定。
北辰时代大厦中央空调系统节能改造项目，实施单位为北京格林吉能源科技有限公司，项目业主为北京世邦魏理仕物业管理服务有限公司。本项目采用节能效益分享型的合同能源管理模式。项目总投资为112万元，项目资金全部由节能服务公司支付。合同期限为七年六个月，自2012年11月开始，至2019年9月止；项目的建设期为自2012年11月5日至2013年1月6日止；节能效益分享期的起始日为2013年5月1日，效益分享期为35个月（自2013年5月1日始，至2019年9月30日期间的7个制冷期）。
效益分享的比例和方式：
效益分享期物业管理公司分享比例% 节能服务公司分享比例%
2013-5至2013-9 10% 90%
2014-5至2014-9 20% 80%
2015-5至2015-9 30% 70%
2016-5至2016-9 40% 60%
2017-5至2017-9 50% 50%
2018-5至2018-9 60% 40%
2019-5至2019-9 70% 30%
合计 40% 60%
本项目的技术原理是增加CC能效控制中央站及冷源能效控制设备，加载节能控制程序，通过新增传感器采集实时运行数据反馈至能效控制设备，能效控制设备根据内置专利程序对相应负载设备实施启停控制及连续调节控制，使冷源系统跟踪整体负荷变化进行实时、动态调节，确保制冷系统效率最高、能量损耗最低。
本项目改造设备为：开利离心制冷主机4台、低区一级冷冻水泵3台、冷却水塔3台、冷却塔3组。
项目的年节能量计算：节能收益 = 节电量 × 电价
电价的确定：电价 = 核算年度5-10月北辰时代大厦支付供电部门电费合计
核算年度5-10月北辰时代大厦用电量合计
节电量确定：节电量 = 节能改造后用电量 ×节能率
1-节能率
本项目“改后用电量”每年通过抄表记录，三方共同确认。节能量的折标准煤系数：1万kWh = 3.3吨标煤，经计算该项目年节能量约为51万千瓦时，折合标准煤为170万吨标煤。年节能收益，商业用电为1-1.3元/kWh，一年节能效益为50万元左右。
项目（设备）所有权归属/转移，本合同到期并且物业管理公司付清本合同下全部款项之前，本项目下的所有安装的设备、设施和仪器等财产的所有权属于节能服务公司。本合同顺利履行完毕之后，该项财产的所有权将无偿转让给北辰时代大厦，节能服务公司应保证该项目财产的正常运行。
我司承接此项目前，对客户进行了充分了解分析、包括技术与工程部现场考察、市场销售部与客户沟通。在引入该套风险管理计划的初期，部分同事对于该标准存在着一些认识上的不足之处，对此，我司积极开展教育培训工作，加强沟通和咨询，为各个部门之间和上下级之间建立了良好的沟通管道，使意见和问题能源源不断的反馈到最高层，在新的风险萌芽之际，就把其纳入风险登记表，从而真正做到了防范未然。
工程合同管理定义范文4
研究的必要性
国网甘肃省电力公司经济技术研究院（以下简称“经研院”）作为甘肃省电力公司“大建设”的技术支撑单位，同时也作为业主项目部所在单位，承担着甘肃省内220千伏及以上基建项目的建设管理职责。
为更好发挥属地优势而受托参与220千伏及以上基建项目工程建设协调工作的各市、州供电公司（简称“属地公司”）则承担着相应的参建职责。从项目财务管理角度而言，经研院应对属地公司的属地化财务工作履行管理职责。但在属地化会计核算和财务管理范畴内，至今尚无一套统一的、公认的财务管理模式，这不仅使得220千伏及以上基建项目财务管理异于常规电力工程财务管理，更大大增加了经研院对属地公司财务管理实务操作的难度，甚至深远影响后续电网资产价物联动以及资产全寿命周期的管理效果。
为寻求管理最优、风险最小的属地化财务管理模式，本文结合甘肃省电力公司负责实施的220千伏及以上基建项目管理现状，对属地化财务管理模式进行了探索性研究与改进应用。
属地化财务管理的研究目的与研究思路
研究目的。本文通过对属地化管理规章制度、现行属地化财务管理模式、信息化系统现状的研究与分析，实现“四个明确”的核心目标：一是在现有信息化系统支撑的基础上，明确建立在经研院账套内统一报账的工程核算模式；二是在工作界面及职责清晰划分的基础上，明确建管单位对项目的关键管控手段及参建单位项目执行层面的自责，杜绝推诿扯皮；三是在梳理主要业务的基础上，明确岗位职责及流程；四是为强化会计基础管理，明确制定属地化财务工作相关基础表格，将规范流程加以固化。
研究思路。220千伏及以上基建项目属地化的财务管理必须在深刻理解属地业务特点的基础上，立足ERP系统应用环境，结合目前财务管理实际情况，划分各属地公司权责，采用“集约与分权”结合的方式，在保证经研院主体建管责任实现的同时，明确各属地公司在项目执行层面的自责，切实防范财务风险，规范财务操作。
经研院作为建设管理单位，应考虑以“集约”的方式来强化对项目“全过程、全口径”的管理，但从经研院与属地公司同为省公司二级单位角度来考虑，不能将建管责任与属地公司的执行责任混淆而放大风险，故又必须采取“分权”方式将属地业务自主签约及履约的权利赋予属地公司以实现权责的对等。
“集约”主要是为了实现经研院在项目关键环节对属地公司的管控，可以采用项目投资计划及执行概算的集中下达、资本性预算及现金流预算的集中上报、资金集中支付、财务凭证集中保管、竣工结算决算集中编制等手段；“分权”则是属地公司在授权范围内，自主开展受托业务并对相关业财负责，体现权责对等的原则，避免管理责任与执行责任混淆，加大工程财务管理风险。
属地化业务特点对财务工作的影响
本文所指的220千伏及以上基建项目属地化业务管理是指将公司系统电网基建工程建设实施阶段所涉及的对外协调或部分建设工作纳入工程项目所处（或经过）的区域各供电公司（以下简称属公司）管理职责，由属地公司承担对外协调或工程建设工作。其中的“基建工程建设实施阶段”是指工程项目投资计划下达至工程结算审计的阶段，主要包括工程前期、开工准备、工程施工、竣工投产、结算审计等阶段；“对外协调”是指协议取得、证件办理、行政许可、费用缴纳、专题评估等工作内容；“工程建设”是指“四通一平”等工程建设。
电网企业的属地化业务管理特点鲜明：一是贯穿整个项目周期；二是涉及范围广；三是责任主体多；四是事务类型繁多，办理流程不一。
由于上述业务特点的存在，对属地化财务管理工作在下列方面存在重大影响：一是需要省电力公司和经研院严格执行设计变更、预算申报和资金支付审批程序，强化对属地费用的源头管理。二是在初步设计阶段，需要属地公司积极争取地方补偿标准文件，确保在初设概算中合理并足额计列相关费用，避免因路径冲突问题引起的重大设计变更。三是在建设实施阶段，属地公司要严格按照电网建设项目资金管理办法及时申请及拨付工程进度款和补偿费用，加强资金流向管理，不出现因补偿费用未到位而影响工程进度的情况；属地公司要严格控制项目法人管理费和建设场地清理费的使用范围和支付方式，各种协议、凭证等要符合国家法律法规和公司经济法律、财务、审计等部门的相关规定，避免审计风险。
属地化财务管理定义及内容
属地化财务管理的定义。本文所说的属地化财务管理，是站在业主项目部所在单位经研院立场，为落实建设管理责任，实现对220千伏及以上基建项目“全口径、全过程”财务管控，对受托参与基建项目建设、协调的属地公司相关财务工作的管理与规范。
属地化财务管理的主要内容。从核算模式而言，属地化主要有两种模式可供选择：一是以业主项目部所在单位为工程项目核算主体，直接在其账套内负责按照单项工程对属地化成本费用进行“全口径”工程成本的明细核算和成本归集；二是属地化成本费用在各属地公司的账套内核算，通过往来科目结转至经研院账套，采取分次拨付、据实结算的方式。
从信息化系统角度而言，属地化财务管理涉及到的系统有ERP系统、财务管控系统、员工报销系统。
从工程财务管理角度而言，属地化财务管理涉及到的具体内容有计划及执行概算下达、预算编制及上报、合同签订及上报、费用报销、物资收发货、结算工作等。
属地化财务管理研究及应用
明确属地公司工作职责。项目开工前省电力公司建设部门向属地公司下达委托文件，经研院严格按照委托文件的内容来管理属地化任务和费用。
属地公司在上述工作授权范围内自主签订合同及履约，对业财的真实性及合法合规性负责，分业务类型按授权登陆经研院三套系统进行服务采购及确认、费用核算等，经研院负责相关线上流程审核及资金支付，线下费用挂账及资金支付审批由属地公司负责。
加强关键环节“集约”管理。一是统一采取经研院账套集中报账模式。按照国网公司的管理要求，在ERP系统中创建工程项目时，一个项目仅允许创建一次。因此，省电力公司所负责建设的220千伏及以上电网工程项目仅能在经研院进行创建，其他属地公司均无法再次创建项目，造成属地公司无法对受托项目进行财务核算。基于上述背景，充分利用现有信息化系统优势，各属地公司发生的属地化费用统一采取在经研院账套报账模式。各属地公司在开展属地任务时发生的各项必要支出，通过远程登陆经研院账套报账的方式进行，按照“谁经办谁负责，谁管理谁签批”的原则进行相关费用的报销。
二是投资计划及执行概算统一下达经研院。省电力公司下达220千伏及以上电网基建项目投资计划及执行概算时，属地化费用全额下达至经研院，并在下达计划中进一步明确相关支出各属地公司使用额度。各属地公司在费用发生时按照省公司下达的计划额度进行控制，不得超支。
三是资本性预算统一由经研院汇总上报。年度预算按照“谁使用，谁负责”的原则，采用“线下线上相结合”的方式。各属地公司线下编制年度预算，并上报省公司审核，审定的预算由经研院进行汇总，统一在财务管控上报；月度现金流预算由各属地公司对次月需发生的费用编制月度现金流预算，在属地公司内部相关部门审批后报送经研院。经研院负责收集汇总各属地公司填报的现金流预算，在财务管控系统中统一填报月度现金流预算并上报省公司审核。
四是竣工结算、决算由经研院统一编制。各属地公司属地化费用实施完毕后，在单位进行内部结算，完成内部结算后于工程投运当月移交经研院进行汇总结算。经研院负责汇总各属地公司结算后，统一编制工程竣工结算及决算。
通过“分权”手段实现权责对等。一是工程核算分权。在ERP、员工报销及财务管控系统中开通经研院业务操作权限，由各属地化供电公司指定专人负责费用的核算等工作，所有发生费用报销均由系统以人员工号作为费用中心进行归集。
二是合同管理分权。各属地公司按照各自委建的范围与对方单位进行合同、协议的签订，并在各公司自己的经济法律系统中进行合同的流转。
三是物资管理分权。各属地公司根据各自建管范围负责物资招标等工作，每月规定时间前登录经研院ERP系统进行物资收发货工作，每月完成物资收发货后及时打印物资出入库单据及会计凭证，于当月规定时间前移交经研院财务资产部进行凭证审核。
进一步规范岗位职责及管理流程。在划分工作职责及明确“集约与分权”的基础上，进一步针对主要业务的岗位职责及流程进行规范化设计（如表1、图1所示），制定属地公司施工费及其他费用（对公）服务采购及确认流程、属地公司项目法人管理费报销流程、属地公司跨单位资金支付流程等。
统一属地化费用报销单据格式。 为进一步规范会计基础工作，针对属地公司费用报销、资金支付等业务，按照建管与参建责任及流程的要求，需要设计系列属地化费用报销纸质单据格式（如图2-图6所示），要求属地公司统一执行。
工程合同管理定义范文5
关键词：工程造价 管理 工程设计 变更签证 隐蔽工程 索赔
一、工程造价
1、工程造价
工程造价有两种含义。一是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定则产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目，为了获得一起的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动，在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说工程造价工程投资费用。
工程造价二是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程的价格。它是以社会主义商品经济和市场经济为前提的，以工程这种特定商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。
2、工程造价的作用
A、建设工程造价是项目决策的工具
B、建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具
C、工程造价是筹集建设资金的依据
D、工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段
二、施工现场管理
1、施工现场管理的重要性：施工现场管理的好坏，反映了施工项目管理水平，是项目施工生产能否顺利进行的关键，也直接影响着工程造价，因此加强施工现场管理是施工企业管理的重要方面。
2、施工现场管理的主要任务
A、施工现场文明施工管理：它是解决施工现场乱、脏、差的关键，目的是为了保证工程质量，节约材料，改善工地面貌，降低施工成本，保证安全生产，完成各项生产指标。因此为了使工作顺利进行，必须做好文明施工。
B、施工现场进度管理：是施工现场管理的重要阶段，主要通过审查单位施工进度计划，完善项目控制性阶段的进度计划，做好每一项动态控制工作，协调好每个单位的关系。
C、施工现场材料管理：包括材料的供应管理，材料的采购，材料的堆放。材料的发放等。
三、重视工程设计的工作：工程设计是指在工程开始施工之前，设计者根据已批准的设计任务书，为具体现实拟建项目的技术、经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。
工程设计影响工程造价的因素：其可分为两种及工业建筑设计中影响工程造价的因素和农业建筑中影响工程造价的因素。
第一种：工业建筑设计中影响工程造价的因素
1、总平面设计
A、占地面积。工业建筑应尽量节约用地，少占或不占农田。一般来讲，生产规模大的建设项目的单位生产能力占地面积比生产规模小的建设项目要小得多，为此要合理确定拟建项目的生产规模，妥善处理好建设项目长远规划与近期建设的关系，坚决杜绝少留多用，留而不用。
B、功能分区。按功能分区，结合地形地质、因地制宜、合理布置车间及设施，力求物料运输简便、路线短捷，总平面布置紧凑、安全、卫生、美观；避免大挖大填，防止滑坡坍塌，减少土石方量和节约用地，降低工程造价。
C、运输方式的选择。运输方式的设计应根据生产工艺和公共能区的要求以及建设场地等具体情况，合理分布路线，力求缩短运输和管线输送距离；力求选无交叉、无反复、投资少、运输费低、运输量大、运输迅速灵活的运输费方式。
2、工艺设计：选择工艺技术方案时，应从我国的实际情况出发，以提高投资的经济效益和企业投产后的运营效益为前提，积极而稳妥的采用技术方案和成熟的新技术新手艺。一般来说，先进的技术方案需要的投资较大，劳动生产率高，产品质量好。因此，要根据我国的国情和企业的经济与技术实力进行经济分析，确定先进适度，经济合理，切实可行的工艺方案。
3、建筑设计：包括平面布局、层高、建筑物的层数、柱网布局、建筑结构的体积和面积、建筑结构与建筑材料等对工程造价高低的影响极大。我们在满足生产技术和工艺要求条件下，一方面要尽量选用轻质高强材料，以减轻建筑自重，提高保温防火和抗震性能；另一方面要就地取材，减少运输费用，降低造价。
第二种：民用建筑实际中影响工程造价的因素。有住宅小区的规划设计、住宅建筑的平面布置和住宅的层高和净高这些因素都直接影响工程造价的高低，合理的处理民用建筑设计与工程造价的关系具有十分重要的意义。
四、加强现场施工的变更和签证管理
任何工程从开工、施工到竣工结算都不是一帆风顺的，它不仅周期长而且每个时期都有许多问题需要现场解决，所以单靠施工方案和图纸是不能解决问题的，因此施工现场时不断变化的，对于任一套图纸都应做到由现场和现场的实际情况不相一样而发生变更，从而采取不同的措施而发生签证，进而也影响工程造价的高低。所以建设单位的现场管理人员应该认真做好各项变更、签证资料的整理完善工作是很必要的，因为这些实际发生的现场资粮都是以后工程竣工的重要依据，对工程造价都有着直接影响。
五、严格对待施工过程中的索赔
索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错而是应由对方承担责任的情况下造成的实际损失向对方提供出经济补偿和时间补偿的也要求。索赔是工程承包中经常发生的正常现象，由于施工现场条件、气候条件的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得承包商不可避免地出现索赔。索赔的健康开展对于培养和发展完善的建设市场，促进建筑业的发展，提高工程建设的效益，起着非常重要的作用；它有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同，有助于双方提高管理素质，加强合同管理，维护市场正常秩序；它有助于双方更快的熟悉国际惯例，熟练掌握索赔和处理索赔的方法和技巧，有助于对外工程承包的开展；有助于政府转变职能，使双方依据合同和实际情况实事求是地协调工程造价和工期，从而使政府从繁琐的调整概算和协调双方关系等微观管理工作中解脱出来；有助于工程造价的合理确定，可以把原来打入工程报价中的一些不可预见费用，改为实际发生的损失支付，便于降低工程报价，使工程造价更为实事求是。所以需要严格认真的对待施工过程中的索赔。
由于施工周期长、施工所在地的气候、地域和施工中的突发事影响工程造价的方面很多。但是施工现场管理对工程造价的影响不容忽视，需要认真记录和积累现场的各项数据和资料，认证地做好施工现场的管理工作，才能更合理有效的控制工程造价。
【参考文献】
工程合同管理定义范文6
关键词：建筑；工程造价；控制管理
Abstract: The cost control of construction project is an important part of the construction project construction management work, how to determine a reasonable and effective control of project investment, project construction is a major problem. In view of the importance of construction project cost control, and made a key analysis on the construction project cost control and management process.
Key words: construction; project cost; control and management
中图分类号；TU723.3
一、控制与管理建筑工程造价的重要性
工程造价，主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其它费用组成。建设工程造价管理是基本建设管理的重要组成部分，要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。
建筑工程造价管理工作的优劣，直接影响项目投资的经济效益。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人、财、物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，进而保证工程造价的有效控制。
二、工程造价管理的现状和问题
2.1市场供求关系失衡,造成市场竞争不规范,影响了合理定价。近几年来,在宏观政策调控下,固定资产的投资规模不断扩大,同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加,供不应求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件,面对这些不规范的市场交易,施工企业只有压低价格承包工程,长此下去,企业缺少更新改造的劲头,冲击了正常的工程造价管理,而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
2.2造价管理观念落后,政府过分干预。目前我国建筑工程在造价管理与控制上,存在观念陈旧,思想落后,对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。随着我国市场经济的不断完善和发展,国家对材料市场价格的监管,已经由计划经济时期的政府控制,转为市场调节,市场现行材料价格随市场的波动而波动,市场起主要的调节作用,但是市场具有盲目性和滞后性的特点,其自身调节机制不是万能的,完全依靠市场不可能实现资源的合理配置,这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上,改变落后的观念和思想,发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预,这是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响,一些地方的市场观念淡薄,当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预,对建筑工程的造价上沿用老套的方法,严重阻碍工程造价的真实性和有效性。
2.3工程肢解发包,行业垄断严重。由于建筑市场缺乏规范的法制管理,某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发,而是肢解工程多方发包。也有某些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理,造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节,抬高了工程造价,影响了市场的公平竞争。
2.4法制不健全。目前我国在对建筑工程造价的管理上,已经出台了相关的法律、法规和条款,对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因,已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制,许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容,出现法律法规盲区,在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上,存在有法不依、执法不严的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
2.5对造价中介组织管理力度不够。近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快,而相应的管理制度却不配套,各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行,造成从业人员素质不一。某些中介组织不按规定办事,缺乏公正性。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任,也没有完善的赔偿制度和回避制度。特别是标底编制中,错算、漏算时有发生,影响了招投标工作的顺利进行。
3.加强建筑工程造价管理的具体措施
3.1 建立成本核算管理体系。工程造价的控制所涉及的范围较广、工作环节多、形式复杂，所以，施工企业必须进行优化管理，建立成本核算管理保证体系。企业能够建立有效的成本核算管理体系要求企业应编制好企业定额。企业定额相当于企业内部事先规定的消耗标准，是建安企业内部管理水平的体现；是施工企业编制施工组织设计、施工作业计划和人工、材料、机械台班使用计划的基础；是签发施工任务书和限额领料单的计算依据、是进行工料分析、实行经济责任制、加强企业成本核算的基础；是考核施工班组，搞好企业内部分配的衡量标准；是加强企业经济核算，增强企业经济效益的重要基础；是确定建设工程定额体系中定额水平的基础等。在整个施工过程中都要把企业定额作为成本管理的依据和标准。
3.2抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
3.3 提高造价管理人员的素质。计划经济时期，建筑工程成本采用实报实销的形式，工程实际造价的高低对施工企业的生产经营基本没有影响，因此施工企业的预算人员的要求较低，不管什么水平只要“加、减、乘 除”，经过适当的培训就可以，理论与学术积累不多；随着市场经济的发展，建设单位拖结算、拖工程款的现象日趋严重、处理方式日趋复杂与困难、国家注册造价工程师制度的推广与工程量清单报价规范的实施等等，均对工程造价人员的业务水平、能力提出了新的更高的要求，尤其是在中国假如WTO 以来，国际建筑公司越来越多的进军中国的建筑市场，对于建筑企业来说工程造价优先重要，因此工程造价人员在具有扎实的计算、经济管理知识的前提下，还必须懂得一定的工程技术、财务、合同、法律与施工管理等方面的知识，才能适应不了新形势下对工程投标报价、造价管理的要求。
3.4 材料成本控制。包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各机组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析，对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料-认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运。降低堆放、仓储损耗。材料价格控制包括：①买价控制。通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。②运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。③考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，降低材料储备。
3.5设备管理。在设备进场前要对其进行全面的检修、维护、试运行，严禁设备“带病进场”在施工过程中由于设备故障造成工程停工增加施工成本；建立合理的设备运行管理制度，确保设备不超负荷运转，各种设备在运行过程中要有专人负责管理，对其进行必要的检修、维护，确保设备出现故障能够及时修复。
3.6财务管理。工程施工前必须有必要的准备金，以确保工程能够正常开工；施工过程中财会人员要和工程技术人员根据施工组织设计和施工总进度表，制订出比较详细的资金运用表并保证充足的资金以确保工程的正常施工，同时在施工过程中发生突发事件时有必要的资金准备。
