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工程合同管理要点范文1
1、前言
近年来,由于我国市场经济体系的逐步完善,从而带动我国建筑行业取得了巨大的发展,工程合同作为建设工程项目中不可缺少的一部分内容,它使整个工程在预定的成本与工期内完成,并达到预定的的质量与功能要求,它使各方主体利益在工程结束时得以圆满实现,工程问题解决公平合理。有效的合同管理能够督促各个部门协调开展工作,保证这些目标顺利实现。
2、工程合同管理的现状分析
工程合同管理贯穿于合同签订、履行、终止及归档的全过程。目前,工程合同管理存在以下现状:
第一,工程合同签订不够规范。建设工程项目具有资金密集、时间跨度大、涉及内容相对较广,所以,在签订合同过程中,合同条款都必须要科学、严谨,这样一来,便能快速解决施工中存在的各种较为复杂的问题。然而,在实际工作当中,有些房产企业由于缺少合同管理的经验,导致签订的合同不够规范、条款内容也相对模糊复杂等问题,对于此类工程合同来说,其约束力是非常低的。第二,在工程合同中涉及到的各个主体的法律地位不够平等。对于工程合同来说,它具有规范各方的行为作用,在具体工程建设中,工程合同制定通常都是从发包方的利益而制定的,承包方为得到施工的权利便被迫接受。第三,合同管理体系不够完善。现如今,有些发包方把工程合同管理职能只理解成是施工的质量管理与进度管理,而且承包方更多的是考虑如何降低成本消耗,这样在具体操作过程中,便容易忽略合同管理体系建设,导致管理制度不够完善,对合同监督管理与控制工作未能落实到位。第四,工程合同管理缺少专业管理人员。由于工程合同涉及到的内容偏多,并且专业性相对较强,因此,必须要由专业管理人员来完成此项工作。但是,在实际操作中,并没有由专人来担任合同管理任务,并且开发商对合同管理工作也没有引起高度的重视,导致合同的签订、执行和监管相互脱节,从而对今后的合同纠纷埋下诸多安全隐患。
3、房产企业项目工程合同管理的基本特点
3.1工程合同主体较多
对于房产开发商来说,结合工程项目开发进度,一般要签订多种合同,其中有合作开发合同、勘察设计合同、施工合同、物资采购合同等。所以,在工程开发与建设中,房产开发商要和不同主体来谈判和商洽合同条款。
3.2条款规定偏多且日趋成熟
现如今,房产开发正在朝着专业化运作方向发展,合同条款逐步细化,所属的合同文件多,而且已经形成一种相对成熟的模式,在房产项目开发过程中,很多相关合同都有固定条款。这样一来,所签订的专业化合同不仅能够减少利益纠纷,而且又能大大提高合同谈判的效率,同时有利于化解合同执行中所出现的各种矛盾问题。
3.3合同管理周期较长
一般来说,房产开发的周期相对较长,合同履行时间也较长,例如:施工承包合同,它不仅包括工期,而且包括招标投标和合同谈判以及保修期,履行完一份合同,少则一至两年,长的可达四到五年甚至更长时间,合同管理必须在这么长的时间内连续得不间断地进行。
3.4合同履行过于复杂,变更频繁
由于市场在处于不断的变化中,再加上法律法规的不断修改与完善等因素的影响,工程过程干扰事项多,从而使得合同在履行中,常常会遇到大量突发性事件。然而,在遇到这些问题时,除结合签订的合同条款解决外,因房产项目数额较大,如果出现利益冲突,那么各个参建方为维护自身利益,常常会采取多种应对措施,这样一来,给合同的履行带来较大的难度,因此,合同实施必须按不断变化了的新情况不断做出调整,这要求合同管理必须是动态的,必须加强合同控制和变更管理。
4、切实提高房产企业工程合同管理的要点
4.1进一步完善相关的合同管理制度
4.1.1合同前期审查制度。首先,在开标之前,必须要严格审核各个投标单位的资质工作,对于审查不合格主体要立即予以排除,这样一来,便把安全隐患和风险预先排除,给合同的签订和履行降低了风险,其次,在将标书与合同拟定完成后,要由相关部门予以审核,减少合同漏洞的出现,为项目工程的施工打下牢固基础。
4.1.2合同前期交底制度。一方面,要重视投标前的说明工作。相关部门在招标之初,要组织有关部门对招标的内容予以解释,每一位参会人都有提出疑问和发表各意见的权利,并且,标书拟定人员要给予充分回答。另一方面,对清标工作予以高度重视。然而,大多数开发商对此项工作并不是非常的重视,如果清单编制不科学、出现漏洞等,都容易导致开发商陷入被动的局面中,难以对施工现场进行有效的管理。
4.2对合同的签订引起高度的重视
在签订工程合同之前,必须按照项目特点以及施工的具体情况,预测在工程项目建设中可能出现的问题,并且提前制定有效的解决对策,这样,在签订合同时,才能做到条款内容全面。对于每项具体合同条款来说,要求用词较准确,明确指出各个参建方可以行使的权利以及要履行的义务,这样一来,能够有效避免工程合同管理中出现的各种漏洞问题,进而大大降低现场协调难度。
4.3合同履行过程中及时收集和反馈相关信息
在签订完合同后,合同管理部门对合同履行情况进行深入的了解,要求管理人员准确掌握各种相关信息,不断追踪合同履行完成情况,汇总公司合同执行情况,提出有关工作报告和统计报表,并就存在的问题提出相应建议,只有这样,才可以将合同管理工作做得更加完善。首先,及时收集相关的政策信息。不管是国家还是各地区对工程质量或者合同签订提出新规定要求,这都对今后合同履行产生一定的影响。所以,开发商必须要随时关注政策信息。其次,建立完善的定期交流制度。利用工程例会、监理会议等方式,以便掌握工程建设情况信息,尤其是对所出现的问题应作出充分的解释、提出解决办法,便于完善合同条款。再次,借鉴同行管理经验。充分利用网络平台,要和同行多进行沟通与交流。这样一来,双方可以相互学习,吸取各自的经验与教训,切实提高合同管理水平。
5、结束语
总体来说,工程合同管理是房产企业获得更大经济效益与社会效益的最佳途径之一。所以,合同管理者要认真学习相关的合同法以及专业知识,始终坚持公共、公正的原则,对合同签订实施全方位的管理。
参考文献
[1]徐刚.工程建设项目合同管理体系探[J].和田师范专科学校学报,2005年04期
[2]张俊强.对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J].建设监理,2004年06期
工程合同管理要点范文2
关健词:建设工程;工程项目;合同管理
一、房地产工程项目合同概述
房地产建设工程合同属于经济合同,是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标,明确双方相互权利、义务关系的协议。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度,采取法律的、行政的手段,对合同关系进行组织指导、协调和监督,从而保护合同当事人的合法权益,处理合同纠纷防止、制裁违法违规行为,确保合同条款实施的一系列活动。
合同管理直接为工程总目标和建筑企业总目标服务,保证工程总目标和建筑企业总目标的双重实现。具体而言,大致包括以下几个方面的内容:第一,保证工程三大目标的实现,即确保整个工程所预期的成本目标、工期目标及工程质量目标的全面实现。通过科学严谨的合同管理,可以保证项目的各个方面都能严格履行合同责任,进而保证项目的顺利实施。第二,一个成功的合同管理需要合同各方面能互相协调,在工程结束时使双方都达到各自的目标。解决工程问题要求公平合理,符合国际与国内惯例。
二、 项目合同管理现状及存在问题
虽然当前出台了一系列法律法规来强调要按合同来管理项目,来规范项目的合同管理,但是,目前房地产工程项目合同管理的重要性还远未得到应有的重视,管理水平与国际惯例要求相比更是差异巨大。本文欲通过一个实际案例分析,来了解当前工程合同管理的现状及存在问题。
1、案例分析
某高层写字楼建设工程项目按招标文件规定,幕墙工程是主承包的分包。根据地方建设行政主管部门规定,主承包方计取的主承包管理费和配合服务费为幕墙工程造价的2.5%,但地方建设行政主管部门对管理、配合、服务的内容没有明确界定。由此引起分包合同签订纠纷,导致分包合同迟迟无法签订。纠纷的焦点是幕墙安装所需要的脚手架费用由哪一方来承担。业主认为自己承担2.5% 的主承包管理费和配合费,主承包方应承担管理、配合、服务以及脚手架费用,直至幕墙工程全部安装完成;主承包方认为自己计取2.5% 管理费、配合费,已搭设脚手架仅供幕墙分包单位使用到主体工程完成为止,而幕墙工程安装需要继续使用脚手架的费用,应另外增加;幕墙分包方认为幕墙招标文件中未提到幕墙投标应考虑脚手架费用,而脚手架费用应由主承包方提供,费用纠纷是业主与主承包方之间的事。最终经过多次协商,结合实际相互让步的原则,由业主承担两个有脚手架费用,其余均由主承包商承担幕墙合同工期内的全部费用。
造成这种费用纠纷的原因有两个方面:第一方面是招标文件对幕墙工程所需脚手架费用未明确描述,是由主承包投标报价还是由幕墙分包投标报价;第二方面是该环节被迫变相的实行工程量清单招投标,名誉上是实行工程量清单招投标,实际上是一种不成熟的工程量清单报价方式,甚至有的工程造价咨询单位对工程量清单报价中的零星工作项目都没能弄清。由本案例可见,房地产建设项目合同管理的效果还差强人意。正是由于对招标文件的审查、评审这一合同管理要点的忽视,直接影响了合同签约与履行。
2、存在问题
(1)合同管理意识淡薄。首先在合同签订上,“阴阳合同”、“口头协议”、“私下合同” 等屡禁不止。由于建筑市场竞争激烈的现实,造成业务承揽上的激烈竞争,不少承包商经常为了迎合业主,委曲求全地签订不正规的合同,从一开始就埋下了许多合同风险,导致合同履行纷争不断。其次,在合同履行过程中,常常不按合同办事。在项目实施中遇到利益纠纷时,许多承包商往往不是按照合同条款寻求问题的解决,而是抛开合同,依靠“关系网”、“人情网”等来“摆平”事情。
(2)合同不规范、不严谨。由于房建工程项目合同种类多,合同条款多,相关文件多,其中用词错误、矛盾及二义性问题等常常难免,导致合同履约率低。实际工作中,承包商往往是根据示范文本草拟合同协议条款,经业主认可后签署,常需要几经确认,这一过程中由于种种原因造成最后的合同条款与招投标文件中相应的条款相差很远,有时甚至是人为的用词错误、矛盾,设置二义性问题以留待事后“沟通”。
(3)重施工阶段合同管理轻设计阶段合同管理。设计阶段是投资控制的重要环节,但实践中设计阶段合同管理却不如施工阶段合同管理受重视。设计方往往对投资控制、工期、投资增加和浪费漠不关心,设计思想保守,仅考虑工程项目的可靠性、安全性、实用性,安全系数采用保守,导致工程项目投资加大;另外,由于设计质量差,造成施工无法顺利进行而需要补充、变更、修改设计等,从而导致投资增加,工期拖延。通过合同管理解决设计阶段普遍存在的上述问题,可以起到事半功倍的效果。
三、对策及建议
1、进一步完善和健全建设工程合同法律法规
完善和健全法律法规是确保建筑市场正常运行的首要前提,是工程项目合同管理的基础依据。制定从项目可行性研究至工程交工验收全过程的一系列法律法规,将工程建设整个过程纳入法制轨道进行规范和管理,对于规范建筑市场主体行为、维护建筑市场秩序、增强各方主体的法制观念具有重要意义。针对建筑市场中的信用缺失、合同履约率等问题要及时进行研究和探索制度创新,制定新的更规范的法律法规,矫正市场运行中的种种偏差,遏制消极因素,规范各方行为。同时对不断出现的新问题要制定相应的更具操作性的法律法规,促进建筑市场的健康和可持续发展,为建设工程项目合同管理创造更好的宏观环境。
2、建立以计算机和互联网为主的合同信息管理系统,加强合同的动态控制
建立以计算机和互联网为核心的合同信息管理系统,实行信息共享,随时掌握合同的签订、履约及纠纷情况,对建设工程项目合同形成真正的信息管理和动态管理。
3、大力培养专业合同管理人才和建筑业内专业律师,提高合同管理人员的素质和水平建设工程项目的合同管理是一项复杂的系统工程,涉及到建筑业各专业技术、经济、法律、法规等方方面面,是一种全过程、全方位、科学系统的管理工作。要提高当前建设工程合同管理水平,任重道远,需要我们不断探索和不断实践。
参考文献:
[1]张俊强.对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J]. 200*年第6 期:46-48.
工程合同管理要点范文3
Abstract: Building construction contract management is an important part of project management, is the core of construction project management, is the necessary condition to ensure construction project implement smoothly.All aspects of project management focus on contract management to be carried out, and construction contract management has become important content of sustainable development of construction industry and achieving scientific management. Construction unit should attach great importance to the management of construction contracts, promote the parties participating in the construction contract consciously to fulfill the terms of conscious, and then reduce the risk of the construction market, control project investment, maintain construction market order effectively and ensure the smooth progress of construction projects.
关键词: 工程施工;合同管理;重点问题
Key words: engineering construction;contract management;key issues
中图分类号:TU723 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2012)09-0077-01
0引言
随着建筑市场管理体制的完善,建筑市场风险进一步加大,工程参建各方对施工合同管理也越来越重视。有效的合同管理是促进工程参建各方全面履行合同约定的义务,是确保建设目标实现的重要手段。建设工程施工合同管理是合同管理的重中之重,建设单位应高度重视工程施工合同的管理,促使参建各方自觉履行合同约定的条款,从而降低建筑市场风险,控制工程投资,切实维护建筑市场的秩序,确保建筑工程项目顺利进行。
1合同签订前的准备工作
在竞争日益激烈的建筑市场中,要想通过招标和谈判签订一份较为理想的合同,必须做好项目分析、评估、决策、合同预审等合同签订前的全部准备工作。对投标企业的基本情况,包括劳动力、技术力量、设备装备能力、企业资信等,特别是投标企业的财务状况和类似工程经验等与欲招标项目情况进行具体对照,分析投标企业综合实力,并在该工程中是否能够胜任。
在平时的工作中要对单位全员进行普及合同法制教育:随着我国的经济体制改革,建筑市场面临着国际化的挑战,《中华人民共和国建筑法》、《合同法》、《招投标法》的颁布和实施,为推动和加快我国建设事业的发展指明了方向,并提供了法律保障。建设单位要想尽快适应新形势,必须全员普法,了解施工合同,熟悉和牢记与自己有关的合同内容,使建设单位合法、完善的参与建筑市场经济活动,保证项目经营管理活动的顺利进行。
2施工合同的签订
在施工合同的签订过程中,建设单位应该尽量采用标准合同示范文本。在实际工作中,应该尽量使用交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本。这样可以大大降低拟定合同时出现漏项、缺项及不平等条款的几率。另也有利于行政管理机关对合同实施进行监督,达到维护甲乙双方的合法利益效果。
3建立健全建筑工程施工合同管理制度
合同签订后,建设单位和施工单位管理人员应该进行合同交底,对合同的主要内容做出解释和说明,形成合同交底制度。二是要建立进度款审查批准制度。建设单位根据合同约定对工程进度款进行审核、拨付。
4对建筑工程项目合同进行动态管理
①重视现场签证。进行现场签证时,要真正做到现场签证,签证必须依据相关合同条款衡量,以便起到相互制约的作用。②及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件,如有变更应进行严密审核及分析。③及时处理损失。④对于没有合同约定和定额未进行规定的情况,应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
5认真开展建筑工程项目施工合同履行情况
工程项目合同内容包含面广,涉及项目多,可以直观的反映出整个建设工程项目建设的全貌,所以在合同终止后,应该做好建筑工程项目合同资料的整理、装订、归档等,做到合同前中后具备规范化。
从上述内容可以看出,合同管理是建筑工程项目管理的核心,工程建设相关的事宜必须要围绕着合同来进行,我国建筑业可持续发展、实现科学管理必须要做到工程项目施工合同的管理规范化。建筑工程项目的合同管理是一个动态的过程,因此,要高度重视合同管理及了解其重要地位,并在此基础上探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧,以便更好的解决新问题,从而降低建筑市场风险,控制工程投资,确保建筑工程项目顺利进行。
参考文献:
[1]中国建设监理协会,工程建设合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.
[2]陈孟嫦.浅谈建设工程施工合同管理[J].福建建筑.2005.
[3]陈小君.合同法学[M].北京:中国法制出版社,2007:221.
[4]刘钟莹.《建设工程施工管理》东南大学出版社,出版日期:2005-3-1.
[5]赵倩.关于建筑施工合同管理问题的思考[J].基建优化.2005.
工程合同管理要点范文4
【关键词】工程项目业主方 全面合同管理 要点 措施
工程项目合同是基于工程项目建设,对项目发包方,承包方及其他参与主体就各方的责任及义务加以明确规范的协议等文件。在工程项目合同管理环节,业主方起到承上启下的重要作用,在工程项目的组织及建设中发挥了主导作用,应注重强化工程项目业主方全面合同管理,以保障工程项目效益。
一、工程项目业主方全面合同管理基本概述
工程项目业主方合同管理是在工程项目的建设方及投资方之间,本着工程项目建设的总体目标,与工程项目设计方、施工方、监理方及其他参与方共同签订的合同,以及该合同执行、评价及管理的总流程[1]。工程项目业主方合同管理的内容主要涵盖如下方面:第一,工程项目前期各项工作的统筹安排。如工程项目投招标管理、项目设计方资质审查及设计方案的论证等。第二,工程项目中期施工环节的合同管理。如工程项目施工质量、工程量清单计量、支付管理、施工进度管理、施工安全管理及施工监理管理等。第三,工程项目后期环节的合同管理。这一环节主要涉及对工程项目进行验收,如有质量问题,应对项目建设单位及项目承包单位的质量责任范围进行划分。
二、工程项目业主方合同管理的常见问题及难点
工程项目业主方合同管理的问题及难点,主要体现在以下几方面:
第一,工程变更。工程变更涉及到施工变更及合同变更,施工变更中,主要是新增工程量及由此带来的工程项目单价提升。合同变更主要是由施工变更而导致工程合同出现了新增工程细目,而新增工程细目又会增加工程项目的单价,由于直接关系到工程项目承包方的直接利益,因此,在对新增工程细目补充单价进行审定时,存在一定的难度。这里所说的难度一方面包括在新增工程细目补充单价的确定上,工程承包商出于自身利益,往往将补充单价设定的过高,另一方面也包括补充单价在内容构成上较为多样,而各部位补充单价的编制及审定如无明确依据,极易导致工程项目业主方在应对合同变更时陷入被动。
第二,工程项目索赔。工程项目索赔是工程项目合同管理的延伸,工程项目索赔的主体既可以是工程业主方,也可以是工程项目承包方。作为工程业主方来说,其主要根据合同规定,对工程承包方的不履约行为及带来的质量及风险损失进行索赔,如因工程项目承包商及分包商违约而出现的工程质量不合格,工程施工进度拖延等情况,进而增加工程项目成本及周期;工程施工中由于设计环节出现误差而导致变更等。作为工程项目承包方而言,由于工程项目及工程环境出现变化,如因法律、政治、技术等要素的制约影响而导致工程项目出现施工费用及施工周期的变化等,工程项目承包商可进行索赔。在合同索赔处理上,如出现合同条款不明确,语焉不详等状况,极易加大工程项目业主方合同管理难度。
三、工程项目业主方合同管理的基本原则及管理的侧重点
(一)工程项目业主方合同管理的基本原则
工程项目管理涉及到工程项目业主方、工程项目施工方及工程项目监理方,各方所处的位置及其利益聚焦点存在一定的差异性,工程项目业主方应注重将合同管理作为调节工程项目施工方、监理方的手段,以保障工程项目能够实现质量、成本、进度、效益的协调统一。工程项目合同管理中涵盖了合同订立、合同履行、合同变更、合同解除、合同终止等诸多内容,作为工程项目业主方而言,其在合同管理中应坚持公平公正、系统全面、动态管理的原则,将合同审查、合同监督及合同控制作为开展合同管理工作的主要途径。
(二)工程项目业主方合同管理的侧重点
在工程项目合同中,业主方和工程承包方是合同的两个主体,工程承包方要根据合同管理内容,对施工组织实施环节的质量及责任加以控制及履行,而工程业主方要本着公平公正的原则,借助工程价款结算对施工质量及责任加以考核及管理。
在工程项目业主方工程结算管理中,主要有工程项目前期结算、工程项目中期结算及工程项目的最终结算三个阶段。其中,工程项目中期结算及最终结算较为重要,工程项目中期结算主要是指当工程承包方根据施工合同规定,在工程项目的部分工程量完成后,工程业主方对其工程量的实际完成部分进行核实后,在将预付款扣除其他需扣除费用后,向工程承包方支付的费用[2]。在工程项目中期结算中,要注重以下要点:第一,工程中期结算中的工程量要以实际完成为准,如超出合同工程量,要以现场签证单、变更材料及相应审批资料。第二,如已完成工程量中存在质量问题及缺陷,要将其排除在结算范围外。第三,在工程量计量、统计及结算支付等环节要遵守合同规定,不能进行程序简化。第四,对应扣除款项及不符合结算要求的款项不予结算。而工程项目最终结算是工程项目业主方在工程项目竣工验收后,在已完成竣工决算的基础上支付的款项。在这一环节中,工程项目承包方在对工程量进行测算后,形成竣工结算报告并提交给工程项目业主方,工程项目业主方应对工程承包方的质量缺陷部分、应扣款项加以清查并扣除后,再向其支付款项,对各结算科目要确保数据准确。
四、提高工程项目业主方全面合同管理质量水平的措施
(一)深化工程项目业主全面合同管理理念,增强合同管理人员素质能力
首先,作为工程项目业主来说,工程项目建设进入了一个市场化及风险化时代,应深化全面合同管理理念,提高法律意识,增强风险防范观念,要注重以法律手段维护自身的合法权益。其次,在提高对工程项目业主方全面合同管理重要性认识的同时,应通过培训强化本单位合同管理人员的综合素质,应组织相应的合同签订、执行及管理等专项培训,提高其合同管理水平,从而防范合同管理风险。
(二)建立健全工程项目业主方全面合同管理的制度机制
工程项目的合同管理应贯穿到工程项目建设的全过程,工程项目业主方应围绕工程项目建设目标,对工程项目的设计、施工组织、竣工验收等环节建立操作性及可行性较强的合同管理制度,使其涵盖合同洽谈、合同拟定、合同评审、合同签订、合同履行、合同变更、合同终止等流程。与此同时,工程项目业主方要建立合同签订、履行及终止的动态化管理机制,以使工程项目实现投资、质量、安全、效益的协调统一。
(三)细化合同管理各个环节,提高合同管理质量
1.工程项目合同订立环节。在工程项目合同订立前,工程项目业主方应按照《投标招标法》及相关的工程合同法律法规,对工程项目的发包方式、合同价款的调整范围及条件、合同文本的形式等加以明确,并结合工程项目特点,在招标文件中列出主要合同条款。此外,在工程项目合同订立前,还要对工程项目的设计方案进行详细审查,以为后期合同管理做好铺垫。
2.工程项目合同实施环节。在工程项目合同实施中,工程项目业主方应行使在施工质量检查、项目工程量计量及确认、施工进度控制管理等方面的职责[3]。如工程项目业主方将合同实施交由工程甲方负责,则工程项目甲方要全面履行其合同管理职责,尤其要注重对工程项目的现场施工质量进行严格控制,对重点及关键工序强化质量监管,最大化地减少工程变更、工程延期及工程索赔发生的几率。
3.工程项目合同评估环节。在工程项目合同的评估环节,主要是对合同管理情况进行必要的总结,分析管理过程中存在的问题,对工程项目合同管理经验加以整理,以便于后期更有效地实施工程项目业主方合同管理实践。
(四)对工程项目业主方合同管理中的常见问题及难点加以防控
首先,针对工程变更,工程项目业主方要对变更部分进行审核,然后依据合同内容,确定工程变更是否成立。如工程项目招标文件及合同中明确规定了工程量变化不予计量的,发生工程变更时,则变更无效,这就需要工程项目合同管理人员熟悉掌握合同内容[4]。其次,针对补充单价的确定,工程项目业主方应对补充单价的确定范围及原则在招标文件中加以先期说明,以便为后期可能出现的变更处理提供参考,补充单价水平编制应符合投标水平。第三,在工程项目费用索赔上,工程项目业主方应严格按照合同规定履行合约,对各类施工风险要素加以评估,将工程索赔概率降至最低。
五、结语
工程项目业主方在进行合同管理时,应坚持全面、整体、动态管理的原则,在工程项目合同签订、执行、评估等环节进行精细化管理,着重对工程项目合同管理中的难点加以预防及化解,以此保障工程项目能够在合同的指导下有序开展,实现工程项目质量、效益、管理的优化提升。
参考文献
[1]章立人,顾伯兴.浅谈建设工程中业主方对施工合同的管理[J].科技创新导报,2010,(15):214.
[2]甄旭红.建筑施工合同管理[J].城市建设理论研究(电子版),2015,(15):1914.
工程合同管理要点范文5
基建项目施工合同是合同双方依据国家相关法律法规签订的法律文本。本文简要阐述了基建施工合同的特点,归纳了高校基建项目施工合同管理中存在的一些问题。通过对施工合同管理的要点进行的分析,从发包人的角度介绍了合同管理过程中规避争议的有效方法,使基建项目的施工合同管理更具操作性。
[关键词]
合同管理;基建项目;要点;分析
随着国家经济的发展,改善高等教育教学设施、提高人民教育水平和培养高水平人才已成为国家的战略方针,高等院校依靠政府拨款及自筹资金进行了大规模的校园基本建设。在进行校园建设过程中,需要签订大量的工程合同,而施工合同是建设项目的主要合同之一,其合同金额往往也是比较庞大。施工合同内容不仅关系到工程项目的质量,还影响到项目的投资控制及预期使用功能。因此,建立科学的施工合同管理模式,对施工合同的管理要点进行分析,对高校基建管理水平的提高意义重大。
一、基建项目施工合同特点
基建工程施工合同是基建项目的主要合同之一,即承发包双方为完成特定工程项目的土建安装、装饰装修、工程维保等工作内容,约束发包人和承包人权利和义务的法律文件。高校基建项目施工合同标的物是满足使用功能的建筑产品,其主要有如下特点:
1.施工合同标的物的唯一性高校基建是为公共教学及科研服务的,对高校基建项目的评价标准应该是经济效益与社会效益并重,甚至社会效益高于经济效益。高校基建工程施工合同的标的物是各类建筑产品,其预期的使用功能主要有科学研究、教育教学、学习居住、文体活动、社会服务等。这些预期使用功能决定了标的物不同于其他批量工业化产品,具有空间和时间的唯一性和不可替代性。
2.施工合同条款涉及内容复杂高校基建项目的建设周期较长,涉及勘察、建筑、结构、电气、材料、暖通等专业,造成了施工合同条款的内容较多。虽然施工合同的履行过程中只有发包方和承包方,但是实施过程中涉及的其他主体远远超过两方,施工合同条款的约定还需要和设计合同、分包合同、地勘合同、材料检测合同、供货合同等其他有关合同条款内容相协调。
二、施工合同管理中常见问题
施工合同中最常见的合同是施工总承包合同,下面简要介绍施工总承包合同在履约的管理过程中存在的一些问题,主要有以下几个方面:
1.工程承包范围的约定施工总承包合同的承包范围比较广,往往包含了基础及主体结构施工、水电安装,装饰装修、暖通设备安装等。承包范围约定不够详细时,致使在施工合同履行过程中施工总承包单位和专业承包单位的施工范围有部分的重叠,如结构施工时的构件的预埋、预留工作,施工洞的修补工作,设备基础的施工等。工程承包范围约定不明确,有争议的且难度较大的施工单项由哪一方实施难以确定,大大增加了业主单位的协调管理工作。
2.施工合同格式规范度不足施工合同格式是当事人双方达成一致约定的外在书面形式。《合同法》规定建设工程类合同必须以书面合同形式达成。而今通过公开招标达成建筑工程开发合约的工程合同格式一般使用由我国建设部和国家工商行政管理局共同拟定的合同示范文本,该合同文本在条款设计上相对较为完备,有利于确保建筑工程招投标合同的规范性。部分基建项目工程建设过程中,采用较为简化的自制合同范本,其中条款和措辞等存在不完善和不严谨的地方,容易造成合同争议,影响建筑工程建设的正常进程。
3.施工合同没有进行合理的动态管理施工合同的动态管理指的是在合同达成后对合同执行情况做到动态的跟踪,其具体包括施工合同执行过程中合同履行的回执、信函和书面文件的管理。在以往的基建项目施工合同的动态管理中主要强调合同执行期间的文书资料保留,片面强调文书资料保留在将来发生工程合同违约时的价值,却忽视了施工合同动态管理真正的价值是督促合同双方各自履行自己的义务。而这一现实,也导致了当前工程合同动态管理更加关注合同执行过程中各种书面资料的保留和整理,而缺少对合同约定条款执行情况的有效监督。
三、施工合同管理要点分析及对策
1.强化施工合同范本的推广当前,住房与城乡建设部和国家工商行政管理总局共同制订了建筑工程开发相关的勘察、设计、监理和施工等一系列的合同范本,这些合同范本具有严谨、准确、全面优点,在建筑工程开发实践中有着较强的合同实践价值,可操作性强。强化施工合同范本的推广,有利于规范建筑工程建设的合同行为,有利于强化合同双方的合同观念,进而提升了基建项目建设过程中合同双方的履约率,有效降低了合同执行过程中产生纠纷的可能性,并推动建筑工程的顺利高效建设。强化施工合同范本的推广,除了对合同双方有利之外,同时也有利于行政和司法机关参考合同约定高效合理地的处理工程建设过程中出现的合同纠纷问题,为维护当事人的合法权益提供严谨的合同依据。在招标过程中推广建筑工程合同范本,有利于解决招标合同和具体的工程施工合同之间的利益冲突,既体现了高校基建工程所有方的利益,同时也兼顾了中标施工单位的现实利益诉求,有利于降低合同纠纷的发生率。
2.优化施工合同的动态管理(1)合同变更要及时准确基建项目施工合同执行过程中,若发现合同内容和条款有重大缺陷或歧义时,有必要按照既定程序变更合同内容和条款,并对当前合同执行情况、结果认定情况和合同变更流程等做详细说明,从而确保合同变更合理合规。在具体的合同变更处理上,以及时为准,简单而言,就是在合同双方都认可合同内容,且就当前合同内容形成共识时,合同相关矛盾问题没有爆发前,对存在歧义的合同条款进行修补变更,合同条款变更要严格参照相关的法律规范,立足合同双方共识,形成补充协议,从而确保合同双方在未来不发生矛盾纠纷。(2)工程函件发放要及时合同执行中工程相关函件发放要及时,其主要工程函件包括工程变更单、工作联系单、图纸会审单、会议纪要、洽商纪要等。合同管理时约定工程相关函件要在规定时间内发出,并将发放记录和回执情况做妥善存档,以便在引起合同争议时查阅,也便于施工合同实施过程中相关管理人员查阅和使用。(3)强化工程资料的规范管理除了重视工程资料的收集和管理外,还必须强调工程资料管理的规范化。工程资料管理的规范化,不仅要求大量收集工程资料,而且要求收集工程资料必须按照法律规范去整理,从而确保工程资料的保存价值,让精心保存下来的资料具有真实的法律价值。具体到施工合同管理工作实践中通常强调工程资料的收集前提具有准确、完整性,例如建设工程的安监、质监手续,施工许可证,设计变更单、盖有审图章的图纸,甲方的工程指令单及工程付款手续材料等。具体到合同执行的具体事件确认行为中,则要按照规定确认项目负责人的手写签名、盖章和相关专业注册技术人员确认的范围是否超限等。强化工程资料的规范管理,在合同执行实践中具有证据收集的作用,更重要的价值则是监督合同双方履行义务过程中按照合同规定的条款来约束自己的行为。
3.加强施工合同管理制度建设当前高校基建管理部门应当健全合同管理制度,完善相关的合同管理体系,合同管理人员应严格按照规范和程序进行操作,以提高整体工作队伍的管理水平。高校基建管理部门应设置专门的施工合同管理机构,相关施工合同管理人员应定时参加专业培训,从项目招标、合同商签、合同备案、施工管理直至竣工结算一系列的管理工作应对口相应的管理人员。建设项目的施工阶段中是合同问题比较集中出现的阶段,施工管理过程中对争议问题的反馈、履行情况的汇报和专业问题意见的汇总,对于继续完善施工合同条款,避免相同问题的再次出现起到重要作用;最后要加强档案管理工作,尤其是相关工程项目文件的归档管理工作,应专人负责。只有不断完善施工合同管理体制机制建设,才能不断提高施工合同的管理水平。
四、结语
施工合同管理工作是工程管理的重要环节,要加强施工合同履行中的过程管理,优化施工合同的动态管理,完善高校基建项目的施工合同管理制度和体系。这样对于建设项目的投资、质量、工期的目标的达成起到了很好的保障,较少的发生合同纠纷,使建设项目顺利完成并投入使用,为高校的事业发展提供基本保障。
参考文献
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[2]陈永鸿,王青薇.大型工程建设管理目标及任务要素的集成研究[J].价值工程,2011(22):58-59.
[3]孟凡密,张修林.国际工程合同争议解决方式评析与借鉴[J].建筑经济,2005(6):64-68.
[4]李祥军,晋宗魁.建设工程施工合同争议成因及对策研究[J].建筑经济,2013(8):62-65.
[5]沈兴东,程建军,杨中源.施工总承包企业研发项目实施管理研究[J].施工技术,2012,41(16):73-76.
工程合同管理要点范文6
关键词:电力企业;物资合同;签约;履约;管理策略
电力企业经营与发展过程中,物资合同签约及履约管理是一项重要的工作内容,由于电力企业物资管理具有较强的专业性,库存实践段且要求一次性使用,因此电力企业物资管理具有一定特殊性,物资合同签约及履约管理的有效性直接关系着整个电力企业的稳定健康发展。在此种情况下,加大力度探讨电力企业物资合同签约及履约管理策略,对于电力企业的稳定健康发展具有重要意义。
1 电力企业管理中物资合同管理的要点
在电力系统运行过程中,电力物资在保证系统安全稳定运行方面发挥着重要的作用,主要包括直接物资、间接物资以及辅助物资三个方面。电力物资管理具有一定特殊性,其对供应时效性要求较高,对物资质量要求较高,库存时间短并且无法实现循环利用。当前社会发展条件下,电力物资供应逐步实现市场化运作,竞争力度也明显加大,市场资源配置更具合理性。但为保证电力企业物资管理的有效性,积极加强物资合同签约及履约管理是非常必要的。电力企业物资合同管理要点主要包含以下几个方面:
一是电力企业物资合同管理中应当以相关法律法规作为主要依据,保证合同签订的规范性,无正当理由的情况下不允许延长合同签订时间。二是应当以货物清单、澄清文件、招标文件以及合同文件等作为签订物资合同之前的重要资料依据,以保证电力企业物资合同管理的规范性和有效性。必要情况下物资部门需要招标采购时,应当明确物资采购结果,并结合具体信息以及相关规定签订物资采购合同,切实保证操作的规范性,进而提高电力物资合同管理效果。
2 电力企业物资合同签约及履约管理的具体策略
2.1 电力企业物资合同签约管理的策略
第一,现代科学技术不断发展进步,电力企业物资合同签约及履约管理过程中,应当对电子商务平台以及集约化系统加以优化利用,以保证电力企业物资合同签约管理的有效性。尤其是当前电力企业呈现出现代化的发展态势,电力物资集约化管理进程明显加快,物资合同管理体系不断完善,基于现代信息技术之上的电力商务平台以及ERP的推广应用,在一定程度上规范并固话了电力物资合同签约流程,促进招标结果传回及合同文本生成自动化的实现,保证电力物资合同签约方式的规范性,应当以文本方式进行签约,并保证物资合同中通用合同条款、专业合同条款以及招标文件的规范性,以经过澄清与确认的技术条款和合同商务条款作为主要标准,以保证电力企业物资合同签约管理的科学性和可靠性。电力物资合同签订过程中,应当对合同协议书及其附近共同签订,从而为电力物资合同签约规范化管理打下良好的基础。
第二,加大纸质合同的签订管理力度。在电力企业物资合同签约管理过程中,物资供应商应当准备好物资合同相关材料,包括中标通知书、相关证明文件等。物资合同签订地点为供应商服务大厅,在电力物资纸质合同签订之前,相关工作人员应当对电力物资供应商所提供的资料进行严格且仔细的检查,确认无误且材料齐全后,由供应商授权代表对物资合同正本进行盖章。一般情况下,就合同正本逐页盖骑缝章或者小签。
2.2 电力企业物资合同履约管理的策略
第一,对电力物资合同的履约内容及相关责任进行明确标注。也就是说,在电力企业物资合同履约管理过程中,为保证管理的有效性,应当对电力物资合同中的内容及相关责任进行清晰且明确的标注,尤其是要明确电力物资合同履约过程中违约现象的责任人与具体处理方法,以确保电力物资合同签订后合同双方能够依据合同内容履约,以保证电力企业物资合同管理的有效性。在明确电力物资合同具备内容以及履约责任的基础上,一旦出现违约情况,应当严格依照物资合同中的违约责任及具体处理方法进行妥善处理,此种情况下,有效的避免了出现违约情况后相互推卸责任等问题的出现,提高电力企业物资合同履约管理的有效性。
第二,设置专业的合同管理机构,配备专业的合同管理人员,加强对合同履约情况的监控、分析和管理。电力企业应该设置专门的物资合同管理机构,并配备专业的合同管理人员,对物资合同的供应链进行实时跟踪和统计,以此分析和判断合同是否会出现违约的现象,一旦出现违约的行为,则应该采取针对性的措施进行处理。此外,合同履约管理人员通过对供应商的履约状况进行统计,并制成供应商信誉档案,为企业以后的物资采购、招标选择提供可靠的参考,例如,创建基于ERP模块的合同履约跟踪表,合同管理人员通过合同履约跟踪表,能够及时、准确的掌握物资合同签订、物资流转的实时状况,当物资到货之后,对物资合同进行一一核对,避免出现物资交货不及时影响电力工程建设进程,同时还能够提高工作效率,提高物资供应的保障能力,全方位、多方面的加电力物资合同履约管理,实现物资合同管理的流程化、规范化以及标准化。
第三,加强资金结算管理。资金支付是合同履约管理的最后环节,同时也是合同履约管理中非常重要的环节之一。电力企业正常运转的前提是资金及时支付以及高效流转,为了保证资金能够及时、准确的支付,电力企业在受到物资采购合同之后,应该立刻和物资供应商进行沟通,然后开具物资发票。每月18日,根据物资合同台账信息,对于满足资金支付条件的合同申请ERP资金支付;每月30日,根据省物资公司的资金支付明细,对资金支付状况进行记录和核对,并且根据相关规定,在当日必须反馈《物资采购资金支付款项回复单》,保证电力物资资金“月月对、月月结、月月清”,即保证资金支付100%准确。
结束语
与其他企业物资合同管理相比较而言,电力企业物资合同管理更具特殊性和复杂性,为保证电力企业物资合同管理的科学性和合理性,确保物资合同得到规范签订和履行,应当基于电力企业物资合同管理要点出发,结合电力企业自身发展实际情况,采取可行的物资合同签约及履约管理策略,以推进电网工程建设的顺利开展,从而为电力系统的稳定持续发展奠定坚实的基础,推进整个社会经济的不断发展进步。
参考文献
[1]王铁铮,常少志,于梦遥,卢正达电力企业物资供应合同履约管理研究[J].现代制造,2015(36):169-170.
[2]郑绍海电力企业管理中的物资合同签约以及履约管理[J].山东工业技术,2015(24):165-165.