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工作目标管理范文1
要把握考核目标的科学性
目标考核是目标管理工作的重要组成部分,考核目标的制定是目标管理的重要环节,是开展目标管理工作的前提和基础。考核目标是否科学合理,是否具有可操作性,是目标管理能否取得实效的关键。工会工作考核目标的制定应依据各级党委政府(行政)确定的全局性工作目标、上级工会下达的指令性和指导性目标任务以及本地本单位工会从实际出发制定的工作计划等三个方面,其目标构成一般应包括共性目标和职能目标两项。在制定考核目标时,应注意把握好“四个原则”:一是围绕中心的原则。工会工作是党的群众工作重要组成部分,是党的工作的延伸。工会工作必须服务于党的中心工作。因此,工会工作考核目标也必须紧紧围绕党的中心工作来考虑,来制定。二是突出重点的原则。工会工作考核目标的设定应着眼于工会组织的全面建设,在涵盖工会组织整体工作的基础上,既要统筹兼顾、全面安排,又要突出重点、有所侧重。三是定量与定性相结合的原则。确实难以量化的目标,可采取定性目标形式,对其完成的标准和时限作出明确要求,其表述应力求客观、准确。对“一票否决”的内容应慎重设置,尽可能避免考核单位因某项目标失误而否定所有成绩的现象发生。四是走民主程序的原则。工会工作考核目标是否科学,其目标制定既要体现上级工会的指令性要求,也要是可行的,且被基层工会所接受的。在制定考核目标过程中,应注意坚持走民主程序这一重要环节,为目标管理考核工作奠定群众基础。目标制定的具体程序是:先由上级工会职能部门提出考核目标及目标分解量化方案,经本级目标管理考核专班初审后,再广泛征求基层工会和各职能部门意见,在反复磋商且达成共识的基础上,由主席办公会最后确定并正式下达执行。
要把握考核指标的可行性
考核指标是考核目标的具体细化,其指标的设定一定要明确和适当,并通过目标管理考核,实现其“软指标抓硬,粗指标抓细,虚指标抓实”的目的。在考核指标设定中,应注意做到“两个结合”,一是统一标准与分类指导相结合。建立统一的考核标准是制定可行性考核指标的基础和客观要求,考核指标的制定应力求标准的统一。但由于地方与企业工会、企业与产业工会,以及工会机关各部门之间的工作性质与工作定位有所不同,工作重点和目标要求也不尽相同,因此,在考核指标的制定时,既要坚持考核标准的统一性,又要考虑到各基层工会和工会机关各部门工作目标及工作要求的差异性,实行分类指导,从而真正实现通过目标管理考核来推动工会工作的目的。在对基层工会目标管理考核中,应根据地方、企业和产业工会特点,考核指标的制定应有所区别,有所侧重,不搞一刀切。在对工会机关目标管理考核中,既要在考核指标的制定上体现机关各部门不同的工作性质和特点,同时在考核分值的设置上,也要根据目标任务的主(协)办部门所承担的责任大小不同制定不同的计分标准实行区别对待,充分调动主(协)办部门工作积极性。二是硬性指标与创新工作相结合。推行工会工作目标管理考核,其目的既要保证上级工会制定的考核目标在基层工会得以落实,同时,也要以此为载体,推动基层工会工作的不断创新发展。因此,考核指标制定还应充分考虑基层工会工作创新因素,对工作有创新、有影响,并取得实效的基层工会应在考核评分时采取加分或设立“工会工作创新奖”等形式给予肯定,充分调动基层工会创新工作的积极性。同时,还应注重加强对考核中发现的先进典型进行总结和宣传的力度。
要把握考核程序的规范性
建立规范的考核程序既是保障目标管理工作是否取得实效的客观需要,也是做好目标管理工作的根本要求。要实现考核工作规范化运作,首先,在考核程序上应注意把好“四个环节”:一是目标制定和分解环节。目标制定和目标分解是考核程序的首要环节,在目标制定和目标分解时,应始终坚持围绕各级党委政府(行政)和上级工会的工作部署及要求,结合本地本单位工作实际,在确保目标制定的科学性和可操作性,突出工作重点,搞好分类指导的基础上,制定并分解好各项工作的考核目标和指标。二是目标责任书签订环节。签订目标责任书是考核程序不可缺少的环节,通过签订责任书这一形式,可以实现基层工会和工会机关各部门负责人了解和掌握目标任务,明确目标责任,强化责任意识的目的。三是督察指导环节。督察是考核程序的关键环节,通过建立平时督察指导制度,可以使上级工会更好更全面的了解和掌握基层工会工作目标进展情况,督促工作目标在基层的落实。同时,及时发现并解决基层工会在工作中所存在的问题,确保上级工会工作目标任务的全面实现。四是交叉互检环节。交叉互检是考核程序的重要环节,目标考核不仅仅是督促基层工会落实工作目标,更重要的是通过考核这一形式,达到相互学习,相互交流,促进工作的目的。在考核过程中,应建立基层工会交叉检查的考核机制,通过交叉互检,为基层工会搭建相互交流学习的平台。在交叉考核检查中,应采取综合考核与随机抽查相结合的方式进行。其次,在考核机制上注意把好“三关”,一是严把考核标准关。考核工作要体现客观公正,必须要有统一的考核标准,考核标准一经确定,便具有其严肃性和权威性,不应随意提高或降低标准,更不可因人制宜另设标准。二是严把考核制度关。建立健全规章制度,是确保考核工作能否取得实效的重要保证。各级工会应建立健全目标管理考核专班工作职责制度和定期或不定期召开考核专班工作会议制度,切实加强对目标管理考核工作的组织
领导。要建立考核专班责任部门负责制和考核评审会议制度。三是严把考核指标核查关。考核结果能否真实反映基层工会完成工作目标情况,关键应将考核的重点放在考核指标在基层落实情况的核查上。避免考核中的弄虚作假现象的发生,确保考核指标的准确性和真实性。 要把握考核评价的客观性
考核评价必须客观、公正、准确,这既是目标管理考核的本质要求,也是目标管理考核的最终目的。在考核评价过程中,首先,应严格考核评价程序。考核评价程序一般可分为四个步骤:一是被考核单位应实事求是的对年度考核目标完成情况进行认真自查,对自查情况作出客观评价,并将自查自评结果及时报送上级工会目标管理考核专班工作办公室;二是上级工会目标管理考核专班相关责任部门按照考核责任划分,分别对被考核单位完成考核目标和考核指标情况进行认真审核和把关;三是上级工会组织检查考核专班,对被考核单位完成考核目标情况进行交叉互检;四是组织被考核单位、上级目标管理考核专班相关责任部门、上级工会领导班子进行三个层面的评分,并按不同层权对被考核单位进行综合评分。其次,应科学评定考核等次。考核等次的设定应从有利于推动工会工作创新发展的客观实际出发,本着“分档”和“控面”的原则,科学设定考核等次及各等次的比例。考核等次一般可设定为“达标”和“先进”,根据需要,也可增加“优秀”等次。其评定标准,凡基本完成考核目标任务,且无“一票否决”内容的单位可评定为“达标”等次。“先进”或“优秀”等次一般应从“达标”单位中评选产生,但评选比例不宜过大。
工作目标管理范文2
安全生产方针的贯彻落实。按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步明确各级的安全管理责任,签订本责任书。
一、总体目标
以遏止重特大事故和控制各类伤亡事故为重点,完善和强化管理措施,确保乡内不发生一起伤亡事故。
二、工作目标
(一)建立村、社基层安全管理网络,建立健全安全生产责任制度,把安全责任落实到具体村,单位和人头,加强辖区内安全生产和事故预防工作。
(二)各村、单位要进一步加强对安全生产工作的领导,把安全生产纳入日常工作一同进行部署、检查和考核。作到阶段性工作(重大节假日、夏季安全、冬季安全等)有安排、
有检查、措施落实。村、单位主要领导应每季度主持召开一次重特大事故分析会,研究本地安全生产重大问题,经常督促、检查本区域的安全生产工作。
(三)结合本地实际,建立安全生产监督管理长效机制,狠抓安全生产基础建设和安全生产基础工作,深入开展“安全生产示范村、单位”创建活动,要落实生产经营单位安全生
产主体责任,使各类安全生产事故比上年均有所不同程度的下降。
(四)保证必要的安全生产投入,彻底治理公共安全隐患,为安全生产监督管理部门提供必要的工作条件。
(五)组织制订本小区内安全生产重特大事故应急预案,完善应急救援体系。
(六)抓好全民安全生产宣传教育。各村、单位安全生产教育有规划、有措施、做到安全教育经常化、制度化。认真组织开展好“安全生产月”、“安全生产知识竞赛”、“11.9
”消防宣传日、学生安全教育日等重大主题安全生产宣传活动,继续开展安全生产宣传教育进学校、进乡村、进家庭的活动。强化企业“三级”安全教育,督促生产经营单位落实
安全生产教育培训制度。
(七)本辖区如发生安全生产重大事故,村、单位主要负责人必须及时赶到现场,妥善处理善后事宜。
(八)强化安全生产监督监察工作,严格执法,切实落实安全生产法律法规的各项规定。按照“四不放过”的原则认真查处事故,研究并作出安全生产事故的处理和行政责任追究
决定,按时结案。事故报告和统计及时、准确,无迟报、瞒报,报告程序符合规定。
三、奖惩
(一)完成安全生产工作目标的,按《绵阳市安全目标管理考核办法》给予相应奖励。
(二)辖区内发生安全生产责任事故死亡一人或经济损失二万元以上的,取消其安全生产先进评选资格。
(三)凡发生重特大事故的实行一票否决,并按规定追究有关行政领导的责任。
(四)本责任书由乡政府党政办和乡安全生产办公室负责监督、检查、考核。
绵阳市游仙区东林乡人民政府
代表(签字):
村委员会(单位、企业)
工作目标管理范文3
一、考核内容
对乡镇粮食生产的各项重点工作进行逐项考核,量化计分,总分为100分。
(一)双季稻生产(30分)
1.严格耕地保护,满分5分。加强耕地保护,打击乱占滥用耕地的行为。年度内辖区没有新增1处违法占地和损毁耕地的,记满分;每发现1处扣1.5分,直至扣完为止。
2.整治常年抛荒,满分7分。实行综合治理,坚决制止耕地抛荒。辖区内没有抛荒稻田的,记满分;每抛荒1亩扣1分;出现5亩以上连片抛荒1处,扣完该项分值。
3.抓好重点地段双季稻生产示范,满分10分。重点地段的双季稻种植比例达到90%以上的,记满分;每少1%,扣0.25分,直至扣完为止。
4.大面积双季稻生产,满分8分。千方百计扩大本乡镇的双季稻耕种面积,双季稻种植比例达到80%的,记满分;每少1%,扣0.25分。
(二)据实发放种粮补贴资金(20分)
1.加大政策宣传,满分3分。在3月20日前将促粮政策宣传单页张贴到位的,记2分,在主要公路线书写5条以上标语的,记1分;否则酌情记分。
2.如期公示补贴面积,满分5分。在经过农户申报、村委登记后,100%的村返回到组内公示的,记满分;经抽查,未公示村所占比例在20%以上的,该项不记分;其余的按比例记分。
3.乡镇复核到位,满分4分。村级上报后,乡镇及时组织复核,并纠正虚报乱报行为,经县级复核后认定合格的,记满分;否则酌情记分。
4.及时上报数据,满分3分。在规定的时间内上报补贴数据,且资料齐全、数据准确的,记满分;否则酌情记分。
5.按时发放补贴资金,满分2分。发放及时、方式规范,没有挤占、挪用、克扣、集体代领现象的记满分;否则酌情记分。
6.规范使用粮食生产发展资金,满分3分。按照祁农业发〔20__〕4号文件规定,规范使用粮食生产发展资金的,记满分;否则酌情记分。
(三)粮食高产示范创建(15分)
1.落实创建地点与创建规模,满分4分。示范片选择在主要公路沿线且创建面积在1000亩以上的,记满分;否则,酌情记分。
2.落实高产品种与关键技术,满分4分。全部落实到位且符合建设要求的,记满分;否则酌情记分。
3.组织开展示范观摩活动,满分3分。安装展示标牌且在年内组织开展2次以上观摩活动的,记满分;否则酌情记分。
4.创建产量达标,满分4分。经过测产验收,达到创建目标产量的,记满分;否则,按实际产量与目标产量的比值记分。
(四)粮食生产规模经营(15分)
1.引导发展种粮大户,满分7分。加强政策宣传,加强信息服务,积极推行土地流转,年内新增3名以上种植双季稻在50亩以上的大户,记满分;否则按比例记分。
2.加强生产服务,满分4分。及时为种粮大户提前、产中与产后服务,积极化解各类矛盾纠纷,指导落实实用技术,经调查,种粮大户满意( )的,记满分;否则酌情记分。
3.组织申报信息,满分4分。及时申报种粮大户生产信息并做到准确无误的,记满分;否则酌情记分。
(五)推广实用生产技术(10分)
1.农技推广工作开展正常,满分5分。乡镇党委政府重视农技推广工作,安排农技推广工作经费占粮食生产发展资金的比例在10%以上或绝对数量在1万元以上的,记满分;否则按比例记分。
2.重大技术推广到位,满分5分。对于重大实用技术的推广,完成指导性任务的,记满分,否则按比例记分。
(六)强化粮食生产组织领导(10分)
1.成立专门班子,满分2分。行文确立领导班子和专抓人员的,记满分;否则不记分。
2.建立工作制度,满分3分。工作制度齐全、工作责任分明的,记满分,否则酌情记分。
3.安排专项经费,满分5分。四明山、凤歧坪、马杜桥等三个乡安排专项资金在0.5万元以上,其它乡镇在1.5万元以上,记满分,否则按比例记分。
二、考核办法
考核分阶段性考核和年终考核。阶段性考核由粮食生产领导小组办公室根据平时督查掌握的情况,积累相关数据,在年终进行汇总。年终考核由粮食生产领导小组牵头,从县委县政府督查室、县农办、县农业局、县财政局等部门抽调人员组建专门的考核班子。阶段性与年终考核的方法主要有:查阅相关资料、听取情况汇报、实地察看现场、抽查解剖典型、综合推理分析等。考核组于20__年11月30日前确定考核初步结果报县委、县政府审定。
工作目标管理范文4
一、考核目的及原则
为切实强化村干部及部门负责干部工作责任意识,增强工作的主动性和全局性,规范管理,确保上级各项方针政策的全面落实,各项工作任务有效完成。实行目标量化、分类考核、绩效挂钩、奖优罚劣、年度兑现的目标考核管理。
二、考核方式及办法
1、建立村、部门工作奖励基金,分类评比。全年各项考核内容总分为100分,年度考核结果分四类,即优秀类、一类、二类。优秀类和一类为工作奖励单位;二类为工作重点管理单位;年终将根据考核评比结果给予奖励。
2、实行定量指标和定性指标考核办法。在目标考核中定量指标考核由管线负责人和包村干部提供计扣分依据。定性指标考核由党委会集体审定。
3、审定分在90分至100分的为优秀单位,70分至89分的为一类,70分以下的为二类。
4、执行“一票否决”制。被“一票否决”单位除被取消年度评先评优资格外,对村级工作相关责任人处罚500—1000元(计划生育、安全维稳、环境卫生工作按县政府文件执行)。
5、各项工作考核得分和扣分上限为该项工作总分,不影响其它工作考核的得分。
三、考核内容及标准
1、社会稳定和安全生产工作(30分)
(1)社会稳定和安全生产工作明确支部书记为第一责任人,无越级上访和重大安全事故计15分。一是对出现重大不稳定事件和重大安全事故单位,严重影响乡年度评估的,实行“一票否决”。二是对本辖区内出现5人以下(含5人)上访事件,赴县上访的扣2分,赴市上访的扣5分,赴省上访的扣10分,进京上访的扣15分;对本辖区出现集体上访,每批次赴县或市达5人以上的扣1.5分/人,每批次赴市或进京上访达5人以上的扣3分/人,直至总分扣完。三是对减负政策执行不力,落实不到位,造成不良影响的单位,实行“一票否决”。
(2)杜绝组织活动(、白莲教等)。凡发现有些行为的扣2分。
(3)杜绝聚众赌博活动,坚决打击地下,发现一起扣2分。
(4)对因整治非法生产不力的单位和村,已造成重大影响的,实行“一票否决”。凡发现非法生产的扣2分。
(5)杜绝交通安全事故,定期仔细排查辖区内车、船等安全隐患,及时整改上报乡政府,对因发现不及时或整改不到位的,发现一起扣5分。
(6)对辖区内发生的矛盾、纠纷,要及时认真组织调解,杜绝矛盾上交,做到小事不出组、大事不出村,调解处置不力或矛盾直接上交的扣2分。
(7)民调走访差,群众满意度不高扣2分。
2、计划生育工作(30分)
计划生育工作严格执行县人口计生领导小组规定和“四包一”制度。明确支部书记为第一责任人,村专干为直接责任人,对年底县级计划生育排类定为“三类村”的单位实行“一票否决”。对被评为三类的村,所有项目不予安排,公开招考、优先解决社保的都要取消或不予考虑。
(1)符合政策生育率未达100%,每政策外生育1人扣10分。
(2)未100%完成全年四项手术任务,每少完成一例扣2分。
(3)社会抚养费征收到位率每低10个百分点扣1分,补征往年对象达标结案一例加1分。
(4)“三查”到位率每少10个百分点扣1分。
(5)未主动积极落实计划生育各项工作扣2分。
(6)村专干按时参加例会上报数据每缺席一次或错漏报数据一例扣2分。
3、农业农村工作(15分)
(1)未按上级政策及时发放两补资金和退耕还林补助资金,且认真搞好村务公开和村级财务公开的扣5分。
(2)未做好森林防火工作且发生一起森林火灾或火警扣5分。
(3)未认真搞好环境卫生整治工作,力度不大且效果不好未按乡要求达标的扣5分。
(4)未认真完成新农合和新农保工作任务,未按上级要求达标的每低5个百分点扣1分。
(5)未积极抓好粮食生产工作,未坚决制止抛荒、抓好本村农业、农村其他各项工作任务扣2分。
4、组织党建工作(10分)
(1)未全面贯彻落实党的“十”精神,未切实加强基层组织建设、创先争优各项活动按规定标准落实到位,班子成员勤政廉政计,牌子、机构、资料、档案不齐全的扣5分。
(2)村支两委班子成员出现违纪、违法行为,内部不团结、工作不务实、凝聚力不强,骨干群众反响强烈的扣10分。
(3)发展党员把关不严或不按规定程序召开党员大会发展党员且整改不到位的扣5分。
(4)对乡党委部署的党建活动,不落实的每次扣5分。
(5)党报党刊征订及党费收取不到位的扣5分。
(6)党委政府组织召开会议,与会人员迟到、早退,每人次扣1分,缺席的每人次扣2分。
5、旅游发展和养殖业工作(10分)
(1)因水系淤塞不畅、设备维修不及时、不到位等人为因素,造成辖区内养殖业发展水电供应不正常的,视情况轻重扣5分。
(2)对抗击各种自然灾害工作中,不能及时组织劳力,严格执行指挥所的命令,抗洪救灾工作任务不落实的扣10分。
(3)对党委政府安排的各项中心工作,因措施不力、工作不落实的每次扣5分。
(4)旅游发展建设工作中,因村级工作不力,导致项目落实和实施不到位的每次扣5分。
6、其它工作(5分)
(1)其它工作考核内容包括人大、政协、武装、民政、村级财务、国土、老年、儿童、妇女、血防、统计、劳动、畜牧等部门工作,对因工作不力造成工作落后的扣5分。
(2)阻碍发展民营经济、未能支持新办农村企业加2分。
(3)未能认真完成乡党委、政府交办的其他各项中心工作和重点工程建设协调任务扣5分。
四、考核奖励办法
工作目标管理范文5
为全面贯彻落实企业安全生产主体责任,严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立“安全发展、科学发展”理念,建立“安全生产,人人有责”的思想观念,防止和减少安全事故发生,切实保障员工的生命和企业的财产安全、确保公司生产经营目标、基建工程项目任务的全面完成。根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,结合公司实际,按照“谁主管,谁负责”和“一岗双责”的原则。特签订2019年度安全生产工作目标管理责任书。
第一条 安全生产考核目标
(一) 贯彻国家经济法规和政策,严格执行上级公司及本公司的各项财务管理制度,抵制一切违反财经纪律和危害公司利益的行为。
(二) 建立健全公司会计核算和内部财务会计监督制度,制定内部审计工作制度,对公司内部控制制度进行监督与评审。
(三) 做好公司的资产管理,定期组织资产清查,保证资产的安全完整。
(四) 做好办理现金收付和银行结算业务,保管各种票据、单证及财务印章。
(五) 做好公司日常费用审核及报销工作,以及员工薪酬核算和奖金福利发放工作。
(六) 督促部门做好安全的宣传、教育、培训工作,提高安全意识,每季度召开一次安全会议。
(七) 全年不发生人身死亡事故、重伤事故。
(八) 不发生5000元以上财务设备损坏事故,火灾、盗窃事故,控制一般事故。做好财务档案资料管理工作,不发生责任资料丢失事故。
(九) 不发生负有监管责任的考核事故。
(十) 遏制“三违”现象的发生(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)。
(十一) 不发生负有责任的交通事故,杜绝违章行为,发生事故须层层上报,严禁隐瞒事故。
(十二) 未涉及到的事故扣分,由公司安全生产工作领导小组在考评会上确定。
第二条 目标责任考核期限
2019年1月1日至2019年12 月31日
第三条 安全生产管理措施
(一)坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻执行《安全生产法》及有关安全生产法律法规和各级政府、区经信委、公司关于安全生产工作的安排部署。
(二)做到安全工作有安排、有落实、有检查、有总结、有记录。
(三)参加安全教育培训、学习和安规考试,合格率达到100%。
本责任书一式两份,公司和责任人各执一份。
目标责任部门:财务部
工作目标管理范文6
2005学年中小学教师共有228篇论文分别参加省级、州级论文评比获奖;有县级课题23个、州级课题6个、省级课题2个,现部分课题已进入结题阶段;举办了初中政治、化学、英语、物理、语文、数学课堂教学竞赛,由于组织工作到位,效果较好,得到了师生的好评,通过层层选拔,政治学科一等奖获得者代表我县参加全州第四届思想政治课堂教学竞赛获三等奖。
组织中学生1258人参加第十五届“希望杯”全国数学邀请赛,获奖29人。小学生895人参加第二届“希望杯”全国数学邀请赛,获奖38人。
组织了有122人参加的起始年级教师新教材教法培训;130人的中学数学、英语、历史科目县级教法培训;中学语文、政治、物理、化学、地理、生物科目省级培训者260人。
组织了中小学教师256人参加省教科院组织的“新课程适用知识竞赛、有146人获奖。
加大教育教学科研力度,县教研员深入学校教学一线,与广大教师一起开展教研活动。积极应对基础教育课程改革,做好教材运用管理和课题研究工作,已立项省级课题2个,州级课题6个,县级课题23个。我县“403”项目正健康有序地实施过程之中。
(九)我们根据“楚教通[2005]17号”《关于开展中小学幼儿园教师校本培训的通知》有关要求,制定了我县校本培训方案,积极组织开展校本培训工作。一是二中计算机运用技能培训,二是法脿小学教师课堂教学能手培训,三是妥甸中心校“2+2”评价模式培训。各学校根据教师教育教学需求,制定有针对性、实效性的校本培训方案,并按方案扎实有效地开展校本培训。2005学年幼儿园、小学、初中、高中教师学历达标率分别为96%、95.6%、95.2%、83.6%,分别比上学年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。认真组织我县中小学教师参加履职晋级培训,人均培训达50学时。775名小学教师,参加履职晋级培训745名,参加率达96.1%,参加省继教中心考试合格率100%;456名中学教师,参加履职晋级培训449名,参加率达98.7%。参加省继教中心考试合格率99.8%。
(十)启动新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训,实施县骨干教师培训。选派中心教研员和学校骨干教育参加了省民教处在大理民族师范学校举办的“新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训班”。结合我县实际,在对此项培训做了大量的宣传动员基础上,制订了培训方案,征订了全县中小学教师培训教材,等教材一到就按培训方案对县级骨干教师进行培训,以便各校按时开展校本培训。
五、公共管理
(一)成立教育督导办公室,并配备专职办公室人员,按计划开展中小学校督导评估工作,现已完成城区学校和五个乡镇的中小学校督导评估,今年内将完成第一轮全部中小学校的督导评估工作。加强对“两基”的督导,一是切实加强过程督导,随着新课程的启动和实施,我们特别重视加强对教育理念、教学方法、教学手段以及课堂教学组织管理的转变与更新。二是加强对新学期开始的开学督导,督促各学校切实做好学生的入学、复学动员工作,在过程中就注重加强普及程度的提高工作。三是积极争取县几大班子的领导和支持,组成由几大班子领导带队的“两基”年审复查小组,认真对各乡镇的“两基”巩固提高工作进行年审复查。
(二)根据县法制办的有关要求,认真清理行政审批项目,及时更换《行政执法证》,同时组织机关全体干部职工认真学习《行政许可法》。对社会和群众较为关注的教育收费问题,认真按有关要求严格执行“一费制”、“三限制”和收费公示制,在每学期开学时,由“治理教育收费联席会议办公室”牵头组成检查组认真开展教育收费专项检查。严格执行教育内部审计制度,有计划地对各学校校长的任期审计和校长的离任审计,积极配合审计部门到我单位进行审计。
(三)在日常管理活动中,教育局机关和学校管理干部严格遵守干部廉洁自律有关规定,无教师分配、教师调动、招生考试、教材教辅、设备采购、工程建设、乱收费、知摊派等违法违纪行为。
(四)加强基层工会建设,一是健全基层工会组织,二是正常开展活动。充分发挥职能作用。进一步深化政务、校务公开工作,每月公开一次,做到城区学校(包括局机关)月报制,乡镇学校季报制。到目前为止,全县已公开568次,1100多项。
(五)积极实践“教育信息化带动教育现代化”,局机关等13个单位接入英特网,能通过网络收发电子公文,教研师训信息中心、双柏一中建有自己的网页,其他单位要求在年度内接入英特网。教师个人上宽带的近250台。
(六)学校安全工作:我局本着对党和人民高度负责的精神,认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《云南省教育系统安全工作管理办法》,牢固树立“安全第一”、“学校安全无小事”的思想,充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性,严密防范,充实安全工作领导小组成员,全面落实安全工作责任制,加强安全工作的管理,确保安全工作有章可循,加大安全宣传教育力度,开展多种形式的经常性的安全教育和检查活动,及时排查各种安全隐患,从而促进学校安全工作规范化、制度化,最大限度地遏制、减少学校安全事故的发生;一年来,未出现由于学校或教师管理不当而引发的安全事故,无迟报、谎报、瞒报、漏报安全信息现象。校园及周边治安综合治理:我局认真贯彻落实国家《企事业单位内部治安保卫条例》,切实加强学校内部治安保卫工作,保障学校师生人身安全和公共财产安全,维护了学校正常教育教学秩序,结合开展创建“平安单位”活动,全县各学校成立了由学校领导、教职工、学生组成的护校队,积极配合公安、工商、食品卫生监督等部门,对学校周边的饮食摊点、游戏室、网吧、交通、治安环境进行了重点巡查,各学校不断完善治安保卫制度,建立了门卫、值班、巡查制度、安全工作制度、内部消防、交通安全管理制度、内部突发事件处置预案等规章制度,切实加强了学生常规管理,有效的保障了学生身心健康发展。工作:随着教育改革的不断深入,社会法制日益健全,人民群众民主意识不断提高,各种社会矛盾不断凸现,工作形势更加严峻。我局及时掌握全县教育系统安全稳定动态,对有可能出现的群体性上访事件作出预警报告,协调处理好发生的上访问题,成立工作领导小组,制定工作局长接待日制度,同时成立了教育局重点案件工作组,负责全县教育系统突出问题和群体性上访事件的排查工作,通过排查,把我县教育系统“两基”项目拖欠工程款问题和代课教师要求转正问题列为重点案件处理,通过协调处理,认定拖欠工程款情况,制定出符合实际的还款计划,我县共拖欠“两基”工程款1300多万元,截止2005年10月底,已还款499.15万元,其余部分将积极争取省州的支持逐年内偿还。代课教师要求转正问题,在县委、政府的关心支持下,代课时间达20年以上的7位教师,于今年9月招收为合同制工人。我县教育系统2005年的工作得到县委、政府的高度重视,措施到位,责任明确,与各部门积极配合,充分发挥基层组织的作用,案件比上年有所下降,确保了学校稳定、师生平安,为我县教育改革、发展创设了良好的环境。
六、开创性工作
(一)建立激励竞争机制,全面推行绩效工资制度
为充分调动广大教职工工作积极性,打破平均分配的传统模式,引入激励竞争机制,按照效率优先、兼顾公平、责重多得、优教优酬、多劳多得的原则,实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,把职工的工资与岗位职责、工作数量和质量挂起钩来,适当拉开收入档次。进一步扩大学校内部分配自,建立重实绩、重贡献、向优秀人才和骨干岗位倾斜、形式式样、自主灵活的内部分配机制。具体措施是:
1、年终计质工资。实行津贴(活工资)统一核算。各学校必须按国家政策规定计算的津贴100%实行搞活内部分配,津贴由各学校统一专户管理,不拨付到职工个人帐户。年终根据各学校《年终计质工资考核分配方案》进行再次分配,适当拉开分配档次。
2、过程管理工资。从2005年9月起,每月从教职工工资中扣留300—500元,根据当月的工作量、出勤情况考核发放,体现多劳多得,责重多得,鼓励优秀教师多上课。具体办法,根据各中小学校的工作实际,把教职工工作量折合成标准课时,每个标准课时折合多少钱,上月考核,次月发放。
(三)为深化教育人事制度改革,加强对校长的管理,更加科学、合理地对校长的学年度教育教学管理工作进行考核奖励,充分调动校长的工作积极性,提高我县的教育教学质量,我们制定并实施了《双柏县中小学校长考核办法》。将校长津贴部分100%投入计质工资。一中将学校按月扣取后于每年6月30日前交教育局(每年按10个月计),二是各学校从预算外收入中每年投入1000元,三是教育局按每位校长每年1000元筹措投入。年终按考核办法兑现奖惩。
(三)高中级专业技术职务实行评聘分开。在评审时适度放开晋升高中级专业技术职务结构比例,全县各学校(园)凡符合晋升中高级专业技术职务条件,且教学质量符合评审原则的教师,在申报时,按放开的比例数进行申报推荐,但各学校在聘任时,严格按照核定的专业技术结构比例岗位数聘任。实行“高职低聘,失职缓聘,不称职解聘”,通过竞争上岗后,按实际聘任的专业技术职务兑现工资。各学校按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则进行考核后,2005年全系统中级职务低聘40人,占具有中级职务任职资格总人数的8.2%。
(四)调入县城学校教师实行公开招开。为进一步加快我县教育人事制度改革和机制创新的步伐,合理配置人力资源,培养和造就大批骨干教师脱颖而出,加快高中教师的选拔、培养工作,确保我县教育重点,促进和加快全县教育事业的改革和发展。县城学校补充教师乡镇中学公开招考,2005年通过公开招考,调入教师17人,整个招考工作组织严密,程序、内容公开,结果进行公示。
(五)为了整合各项目设备资源,加强管理使用,充分发挥效益,电教仪器站在调查研究的基础上,制定出《双柏县现代远程项目设备建设、管理、应用、评估办法(试行)》,以双教通[2005]1号文件下发各校,同时,印制了“双柏县现代远程教育项目建设管理应用评估表”,对全县中小学现代远程教育项目设备建、配、管、用先进考核评估。
(六)公正公平选择施工单位从源头杜绝和防止不正之风。随着国家对教育投入的重视,教育系统每年都有或多或少,或大或小的基建项目在开工、在建设、在竣工。源源不断的校舍建设在不断的改变着学校的面貌和改善着中小学办学条件。但如果不能正确处理建设领域一些潜在的“游戏规则”,不能从源头上堵住行业不正之风,不能公平公正选择施工队伍,将会有许多好干部在基本建设环节中吃亏上当,葬送前程。只有无腐败掺入的建设工程,才能保证工程质量,才能保证建设速度和投资效益。因此,我县在校舍建设中选择施工单位的做法是:
1、县人民政府限额规定造价在30万元以上的校舍,委托有关招投标机构按照现行招投标规则进行选择施工队伍。教育局一概不插手。
2、造价在30万元以下的校舍建设工程,甚至包括几万元的修缮工程,由教育局组织议标(也叫邀请招标),邀请范围主要是过去承包“两基”建设工程而拖欠款比较多的施工单位,过去教育系统不差欠工程款的施工单位原则上不邀请参加议标。而且所选择的施工单位是信得过的、有施工能力、讲信誉的单位。这样,使得被拖欠的单位有一定的工程继续建设,维持运转,不同程度地缓和了一些社会矛盾。
3、在定标上做到绝对公平公正,使中标单位没有便宜可占,不中标单位没有怨言可说。主要做法是:由参加议标的施工单位事先密封报价投标,由教育、财政、计划、乡镇政府、中心学校、县纪委、监察等单位的参加人员(一般10人左右)根据工程所在地的造价情况每人确定一个平方单价,再当场当众计算所有参加人的平均单价,以平均单价作为工程的标底,以施工单位的投标报价最接近的为中标单位。在议标过程中,不打信誉分,只实行投标报价一锤定音。这样,完全避开了人为因素和暗箱操作。
我局的这一做法,受到了各有关部门的大力好评,特别是受到了各施工单位的拥护,参加教育系统工程议标,他们不必请客送礼、不必找人说情。目前,我局的这种做法和经验已经被许多单位推广和借鉴。
(七)教育局师训教研信息中心与各学校设立了教师教育资源中心,整合教务处、教科处开展教师校本培训,构成了研训一体的研训网络。
(八)全县各中小学各学科成绩与教研室对应教研员年终考核的经贴挂钩进行奖惩,进一步激励教研员抓好学科成绩的积极性。
(九)教育局党委在深化教育改革中,为充分调动广大教职工的工作积极性主动性和创造性,让他们积极支持和参与改革,确保教育改革的顺利进行,加强了对工会工作的领导,首次把工会工作列入党建目标管理考评,让工会组织在改革中真正发挥党联系职工的桥梁和纽带作用。
七、存在困难与问题
1、由于我县财政十分困难,虽然县、乡政府已尽最大努力努力投入,但教育点多面广,历年欠帐较大,对进一步改善办学条件、深化教育改革困难很大。
2、极少数教师的教育观念依然落后,教育教学方法单一、陈旧,在实施素质教育过程中,特别是新课程的启动实施后,提高教师素质,全面提升教学质量任重道远。
3、大部分学校由于资金短缺,音、体、美教学器材匮乏,体育场地和器材不能很好地满足教学需要。
4、初中学生入学、巩固困难仍然十分突出。