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专项基金论文范文1
通过统筹实施，专项资金已成为江苏省农业科技进步的标志与助推器，有力地支撑了现代农业的发展。一是重点培育了一批具有自主知识产权的农作物新品种，为粮油安全和设施农业发展提供了品种支撑。围绕保障粮食安全，开展了水稻、小麦、玉米和甘薯等大宗农作物的品种创新研究。围绕高效农业发展，开展了蔬菜、林果和花卉等园艺作物的品种创新研究。围绕生活质量提高，开展了猪、羊等畜禽和鱼类、蟹类等水产品种的创新研究。二是研发了一批具有大面积应用前景的新技术，为江苏现代高效农业发展提供了坚实的技术储备。专项资金重点支持的兽用生物制品、植物病虫防治、循环农业技术和农产品安全技术等领域成果丰硕，体系初建，并已跨入国家支持序列，体现了较强的竞争实力和产业支撑能力。三是建立了生态养猪、设施蔬菜和秸秆利用等产业技术体系，引领了江苏现代农业产业的发展；专项资金依托体系整合了全省范围内的科研机构、涉农高校、龙头企业和基地等科技创新资源，这些资源既保证了专项的有效实施，也蕴藏着巨大的发展潜力，具有较强的后发效应。四是取得了以项目实施带动人才结构优化的明显成效。专项资金始终围绕加快创新人才和学科团队培养的主旨，力主向现代、高效农业领域倾斜，蔬菜、园艺、畜牧、加工和循环等领域已先后有8个学科团队被列入“2013年江苏省现代农业产业技术创新团队”。同时，设立了探索性项目，为后续重大项目、重要成果的形成奠定了坚实基础。五是兴建了适应不同技术应用主体和成果示范方式的模式创新基地，积极推进地方农业主导产业结构转型与升级转型。借助创新资源内联外合的组织形式，专项资金统筹各方力量形成了强大的创新合力，提高了自主创新成果的显示度和应用水平。
2专项资金运行中存在的问题
2.1集成创新的目标成果导向模糊专项资金始终紧紧围绕全省农业和农村经济发展中的重大科技问题，专注于重大公益技术、产业共性技术的研究和攻关，逐渐形成了品种创新、技术创新、模式创新、体系类项目和探索性项目几大类别，研发了一大批具有自主知识产权的新品种、新技术和新模式。创新项目初期只是将主要成果目标定位于品种、技术等单一点上的创新，尚未实现由技术点到技术面再到全产业链覆盖的集成创新，集成重大科技成果的目标导向并不突出。随着农业科技发展水平的不断提高与创新需求的不断升级，这一现状已不适应现代农业科技发展对于集成创新的要求，科研团队与科技成果分散存在的状态，难以从整体上组装集成出具有影响力和冲击力的大成果。
2.2缺乏利益趋同引导的组织方式当前，传统农业优势技术研究领域在研究内容与学科建设上普遍存在重叠与交叉，一些能够体现新兴农业发展趋势，符合市场发展规律的先导、前沿产业和边缘领域并不容易获得支持与重视[3]。而专项资金项目的申报、组织方式相对分散，承担单位的基本科研单元又普遍较小。因此，在没有统一科研目标导向与合理利益分配机制引导的状态下，各申报主体之间难以形成明确的团队分工与层次排位，容易将项目的立项与执行定位于分“盘子”和抢占资源，进而对自身所掌握资源和信息形成保护意识，加剧彼此之间条块分割，甚至可能出现恶性竞争。有限的资源难以聚焦，不仅无法促成紧密的学科体系，也难以在团队建设中产生聚集优势，同质化趋势将不断降低科研协同创新效率。
2.3过程管理与绩效考核有待加强专项资金由财政厅委托省农科院组织实施并负责项目的全程管理，此举解决了科技人员的后顾之忧，激发了科技创新的原动力。但是专项资金所涉及项目的数量、领域、单位和专家的体量较为庞大，项目执行期间有限的管理人员难以提供全方位的服务与监管，不利于专项资金管理制度的落实与执行。另外，目前专门针对专项资金项目特点与目标的绩效目标考核机制尚未真正建立，难以调动科研人员的积极性。若对成果产出与转化的激励不足以拉大科研人员之间的收入差距，那么思维方式将难以摆脱“重立项、轻过程”的老套路。
3强化专项资金管理模式的建议
经过广大科技人员的共同努力和各方力量的支持，专项资金已经走过了6个年头的光辉历程，对江苏省现代农业产业的发展起到了积极的推动作用，带动了财政支农方式的转变，积累了宝贵的管理经验，为全国科技创新方式的探索提供了参考。为了更好地满足现代农业发展的创新需求，根据专项资金的运行现状，结合科研体制机制改革的具体要求，针对性地提出关于改进专项资金管理运行模式的一些建议如下。
3.1贯彻落实顶层设计，明确项目管理目标通过积极创建和宣传重大科技成果培育的目标导向机制，强化对项目执行过程的监管，培育具有重要社会影响科研成果的意识已经在科研人员中初步形成并得到统一。围绕这一工作重心，专项资金的项目管理应借助科研绩效评价、政策倾斜等渠道，最大程度调动和提升科研人员的主观能动性与积极性，通过目标管理和绩效管理凝聚农业科技自主创新能力和协同攻关能力。特别是在重点项目和奖项的服务支持上，要把专项资金作为推动全省重大科技产出的主要抓手，由省农科院牵头，策划遴选出重点部署项目予以优先支持，并从项目申报、中期检查和项目验收等环节开展全程化、便捷的项目管理服务。科研管理部门立项前就要引导科研人员先行一步，紧密围绕当前国内外学科发展的前沿与农业生产中的关键性技术需求，结合团队优势与科技成果的定位和特点积极引导，为提高科研人员对重大项目的占位申报和主持实施能力做好铺垫与准备工作。
3.2调整学科结构布局，构建交叉型创新团队针对创新专项申报主体分散不成体系的现状，一是建议在全面梳理江苏省农业科学院学科特点的基础上调整学科大类结构，进行统筹分类，按照农作物、动物、生命环境、食品与信息及加工与装备五大类别设置一级学科群。再由学术委员会讨论按照领域划分设立二级学科组，每个二级学科组内部都可以选出一名首席专家（学科带头人），由所在团队根据当前学科发展的现状，提出3～5年的学科发展规划与成果目标方案，经学术委员会讨论通过后方可生效。只有通过调整现有学科结构布局，才有望打破单位内部各个小团体的利益堡垒，聚集优势科研资源形成创新的内生动力。二是重新组合包装全院科研力量，打破“专业所—研究室—项目组”的单一框架设置，以二级学科组为基本单元，以专项资金为平台，探索建立以产业为主线，以学科带头人为领导，以重大成果产出为目标，以利益共享，责任共担为原则的多层级人才培养机制与学科交叉型团队建设机制，进而在全省范围内深化有特色农业科研单位之间的联合协作，加快构建江苏现代农业科技创新体系，形成分工合理、功能互补、竞争有序和支撑有力的良性发展格局[4]。
3.3强化立项审核，规范评审机制专项资金所支持的项目数量与资金体量在持续增加，现有科研管理力量难以确保过程管理的全面性。为降低项目风险与成本，提高资金使用效率，管理部门应根据所划分学科类别建立专家库，旨在汇集各领域的归口专家，从源头上为项目启动把关，避免盲目立项。遴选入库的专家只负责对各自归口领域内项目实施的必要性、可行性、合理性和竞争性进行综合评判。一般项目可通过问卷或打分的形式完成，重要项目的评审则需会上讨论，并全部参加盲审。对于科研人员则要求坚决破除“分盘子、要经费”的消极思想，敢想敢干，且能够提出明确具体的支持要求和保障需要。项目的最终立项必须签订合同书与成果责任状，明确界定实施的具体时间段、负责人和详细成果，同时启动责任追究与末位淘汰制。对参与的专家不设身份限制，政府机构、企事业单位成员均可以自荐或推荐的形式入库。同时，为提高项目审核的效率与可操作性，所吸纳专家除特邀顾问之外均需参加针对专项资金项目管理、考核和成果产出的统一培训。管理部门可邀请专人对专家进行培训，培训后方可参加评审。
3.4调整项目结构模式，提升集成创新能力建议专项资金调整为前瞻性项目、体系类项目、产业类项目、应急性项目和推广服务类项目五大类别。设立前瞻性项目，旨在为原始创新提供一个宽松的探索环境。专项资金应针对制约区域农业发展的关键性技术难题进行长期性的非项目化支持，不设置目标绩效考核，鼓励尝试，包容失败。通过加强高新技术的前沿跟踪研究，为新兴学科发展与冲击高层次奖项打好基础。其中，也包括设立为管理体制机制改革和产业发展研究服务的软科学课题。设立体系类项目，旨在围绕培育重大成果的目标导向，进一步扩大专项资金资助范围，围绕产业发展重大关键性技术需求建立全省同类优质资源协同攻关的合作机制。设立产业类项目，旨在搭建多元合作创新平台，集中优势资源加快推动具有较大实际应用价值的科技成果产出，提高成果的产业化程度。建议将该部分项目选题完全向市场与企业开放，科研单位负责把握研究的大方向，企业根据自身需求与市场需要给出具体命题并享有成果最终知识产权。设立应急性项目，目的在于处置农业生产过程或科研管理过程中遇到的一些急需解决的重大突发性事件或问题，为高层管理者决策及时提供处置方案或政策建议[5]。根据紧急程度，可随时成立应急课题组开展工作而不受选题范围、申报流程等常规要求的限制。设立推广服务类项目，旨在依托科研项目成果的熟化程度来设立的一种孵化与推广应用型农业项目，通过其对农业科研成果的中试熟化，客观、真实地评价研发成果的稳定性、适应性和效用性，从而降低大规模推广应用的使用风险[6]。其承载着农业服务活动所需的物资、资金和机制等，是沟通科技创新与实际生产需求的桥梁，是破解农业科技成果转化度低的重要途径，是培养实用型人才的重要平台，是提高科技服务实效的主要抓手[7]。
专项基金论文范文2
英文名称：Acta Agronomica Sinica
主管单位：
主办单位：北京市
出版周期：月刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：0496-3490
国内刊号：11-1809/S
邮发代号：82-336
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1950
期刊收录：
CA 化学文摘(美)(2009)
CBST 科学技术文献速报(日)(2009)
Pж(AJ) 文摘杂志(俄)(2009)
中国科学引文数据库(CSCD―2008)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊荣誉：
中科双效期刊
第三届(2005)国家期刊提名奖期刊
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期刊简介
《作物学报》（月刊）创刊于1919年，是中国科学技术协会主管、中国作物学会和中国农业科学院作物科学研究所共同主办、科学出版社出版的有关作物科学的全国性学术期刊。前身可追溯到1919年1月中华农学会创办的《中华农学会丛刊》，后相继改名为《中华农林会报》、《中华农学会报》、《中国农业研究》和《农业学报》，1962年改为现名《作物学报》，卷期另起。主要刊登农作物遗传育种、耕作栽培、生理生化、生态、种质资源、谷物化学、贮藏加工以及与农作物有关的生物技术、生物数学、生物物理、农业气象等领域以第一手资料撰写的学术论文、研究报告、简报以及专题综述、评述等。本刊依靠严格的同行评议制度保障刊出论文的学术水平，所有刊登的文章须经两或三位同行专家审阅再经常务编委终审。读者对象是从事农作物科学研究的科技工作者、大专院校师生和具有同等水平的专业人士。
专项基金论文范文3
英文名称：Apiculture of China
主管单位：中华人民共和国农业部
主办单位：中国农业科学院蜜蜂研究所
出版周期：旬刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：0412-4367
国内刊号：11-5358/S
邮发代号：82-567
发行范围：
创刊时间：1934
期刊收录：
核心期刊：
中文核心期刊(1992)
期刊荣誉：
中科双效期刊
联系方式
期刊简介
本刊办刊宗旨为紧密结合养蜂科研与生产，理论联系实际，普及与提高相结合，积极传播先进养蜂科技，促进我国养蜂业不断进步与发展。
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专项基金论文范文4
教育部在《全面提高高等教育质量的若干意见》及《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》中，明确提出要进一步“强化实践育人环节，加强实践教学管理，提高实验、实习实训、实践和毕业设计（论文）质量”。而要提高实训质量，提升实训室建设水平，实现资源的合理配置、高效共享、则必须实行实训室的有效开放。[1]实训室开放是指各类教学实验室在完成日常教学、科研任务的前提下，利用现有师资、仪器设备、环境条件等资源对学生进行开放，供学生进行实验学习和科学研究之用，包括时间、空间的开放和实验内容的开放。[2]广东环境保护工程职业学院（下简称我院）是以“环保”为特色的高职院校，以培养环保、节能、低碳及相关专业等高素质技术技能型人才为办学宗旨，教学型实训室面向学生开放，是我院培养环保创新型人才的需要，是提高我院实训室资源共享的需要，同时也是实训教学改革的需要。
目前我院在实训室开放运行和管理方面，还有很大的发展空间，现将结合我院实际情况对教学型实训室开放的模式、开放运行中将遇到的问题及其相应对策探讨如下。
1 教学型实训室开放的模式
我院教学型实训室在完成日常教学、科研任务的前提下，将采用两种模式面向学生开放：一是时间上的开放；二是内容上的开放。时间上我们将根据“实验室综合信息应用平台”（如图1所示）中所示信息，若某时段某实训室没有安排实训课程，则可以由学生或者老师申请（如图2所示），按照程序审批后即可进入该实验室进行实训。教学型实训室面向学生开放，一来能够使部分因重修、选课冲突、生病请假的学生能够有时间和空间进行实训；二来能够让部分对实训感兴趣并且需要进一步加强实训技能训练的同学，通过在平台上申请后有条件继续进行实训；[3]除此之外，还可为学生课程论文、毕业论文等必修环节，以及大学生兴趣爱好、第二课堂活动、创新活动、大学生创业活动等提供场所。
同时，我们更应该注意到，时间和内容上的开放，只是教学型实训室开放的表层意义，更重要的是需要在实训教学内容、教学方法、教学手段上开放，需要学院教师在教学理念上进行开放。
2 实训室开放运行中遇到的问题
《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》等文件指出了教学改革要注重实践教学创新，大力加强实践性教学环节，不断增强学生的创新能力和实践动手能力的要求。我院在推行教学型实训室开放提高实训教学质量的时候，发现会遇见以下问题。
2.1 经费问题
教学型实训室开放首先会遇到的一个问题就是经费问题，因为学院的实训经费是按照教学几乎规定的实训学时和实训项目制定的，而开放性实训得不到保障。随着教学型实训室的不断提高，推进和参与人数的不断增加，实训耗材和试剂数量最多、实训仪器设备的使用频率提高，必然导致实训室开放运行经费不断攀高。另外，实训室开放必然需要一部分实训老师进行管理和指导，而很多开放性实训都安排在晚上或者周末，所以需要对付出劳动的老师给予适当的劳务补助以激发老师的积极性。若经费问题得不到保障，则教学型实训室开放很难有所成效，只能纸上谈兵。
2.2 规章制度问题
与日常的实训教学不同，实训室开放需要更加完善的制度去引导和约束。开放过程中，需要对实训室各类资源开放实施实时管理，还应制定具体的实验室管理规定、学生实验守则以及仪器设备配置标准及管理要求，等等。[4]否则，实训室开放将无章可循。
2.3 实训教师队伍建设问题
卓越的教师才能够培养出色的人才，因此，实训教师队伍的建设对教学型实训室开放起着基础性决定作用。建设一支结构合理、高素质的实训教师队伍不仅是衡量实训室建设水平的主要依据，也是教学型实训室开放及其发展的重要依据。[5]
2.4 学生积极性问题
实训室开放的目的是鼓励学生在课余时间多走进实训室进行实训以及创新，然而，目前只有为数不多的同学积极参与到开放性实训室中进行实训练习或者创新实验。因此，如何鼓励学生在课余时间积极主动走进开放实训室是一个值得探究的问题。
3 开放实训室运行过程中采取的措施
针对上述开放实训室运行过程中出现的问题，采取何种措施，真正使开放实训室为高素质技术技能型人才培养服务，是当前多数院校面对的难题之一。推进实训室开放可从以下四个方面进行探索和实践：
3.1 设立实训室开放专项基金
为了购置开放实训室所必需的耗材和试剂、仪器设备的维修费，以及相应实训教师的津贴补助等费用，可以设立实训室开放专项基金，专门用于保障开放实训室的运行，同时也应该注意设立好相应的督查机制，以免该专项基金被用为他用。
3.2 完善开放实训室各项规章制度
为保障教学型实训室开放顺利运行，必须制定《实训室开放学生守则》《实训室开放实训教师守则》《实训室开放预约管理办法》《实训室开放安全管理制度》以及《实训室开放专项基金管理办法》。同时，对上述制度未提及的药品领用、实训室仪器使用情况、实训结果等均需要及时进行登记。
3.3 建立一支高素质的实训教师队伍
教学型实训室开放欲取得良好效果，必须有一支勇于创新、甘于奉献的实训教师队伍。实训室开放后，学生所进行的实训，其实训内容、数量以及广度有可能都会比日常实训教学内容有所增加，这就要求实训教师在知识储备和实训技能操作方面不断充实与提高自身，增加应变能力和解决新问题能力。在此过程中，对于实训教师而言，也是增长经验和成长的过程。通过实训室开放，能够加速实训教师队伍的知识更新。使整个教师队伍业务素质和理论水平得到明显提高，促进实训室建设，增强教学活动。
3.4 采取多种措施，鼓励学生进入开放性实训室中
例如，学生若在开放性实训室中完整地设计、实施、总结一个全新的实训，则可在教务部发的《第二课堂》上增加相应的学时，或者直接按照相应比例折算为一定的“创新学分”，以鼓励学生参与到开放性实训室中。对于有着扎实实训技能功底的学生，可以作为省级职业技能竞赛的苗子加以培养。
专项基金论文范文5
关键词：国外小微企业财政政策；国外小微企业税收政策；国外小微企业金融政策
小微企业要想得到长远的发展，不仅仅需要通过自身的转型升级发展，同时还迫切需要国家政府扶持，制定有利于小微企业发展的财政、税收和金融财经政策来支持和帮助小微企业。论文通过分析国外小微企业政策支持的主要做法，包括支持小微企业发展的财政政策、收政策和金融政策的主要做法，提出小微企业政策支持的启示和建议。
一、国外政府支持小微企业财政政策的主要做法
（一）财政资金支持政策。（1）国外政府支持小微企业的主要政策经验。众所周知，各国政府对财政资金的运用，其中最主要的原因就是因为财政资金能够较好地对社会资源进行整合，然后，能够比较积极地去引导民间资本和社会理论去支持和帮助小微企业发展。各国的经验表明，政府对资金的整合作用，主要表现为政府资金与商业银行贷款结合、政府资金与私人资本结合以及政府资金与私人资本联合投资等形式。（2）支持小微企业的财政政策。美国财政政策，如果在政策功能上对它们进行概括的话，那么可以集中表现为以下这几个方面：一是政府制定的财经政策中的专项资金，它的直接资助，如一些专项的补贴和科技计划；二是为了国家金融市场得到更好的发展和完善，一些小微企业的风险投资能够得到正确的引导，并且将小微企业的融资渠道慢慢扩宽和慢慢扩展，政府都可以通过财政支持的方式来实现这些，如政府性的贷款、信用担保和创业板市场；三是一些税收优惠政策中的税收减免、加速折旧的政策，让更多的小微企业和小微企业切实享受到优惠；四是政府利用采购的方式来扶持本土的小微企业的发展。
日本财政政策。直至今日，日本政府都一直在致力于实施积极的财政政策，因为日本政府十分想要解决日本小微企业融资困难的这个突出问题。所以日本政府就专门为小微企业设立了一个小微企业科目，放在他们中央财政预算的下面，而设置这个科目的最主要的原因是为了要推动日本小微企业的发展，政府想要通过小微企业来给社会创造出更多的就业岗位，最常见的就是政府会给小微企业提供就业补贴等等财政补贴。与此同时，日本政府还致力于建立一套较为健全的信用保证体系，政府性的金融体系用来支持小微企业发展。
（二）设立小微企业发展基金。（1）财政补贴。财政补贴简单来说就是对于小微企业，政府会给一定程度上的财政援助来支持他们。政府这样做的原因也是为了让小微企业能够尽致地发挥他们在社会经济的不可代替的功效。
就业补贴。政府会给那些提供很多就业岗位的小微企业一定程度上的就业补贴，这样做就能吸引小微企业，让他们提供更多的就业岗位给失业者，这样一来也就相应缓解了一定程度的就业压力。研究与开发补贴。设立一个政府的专项基金是各个国家政府都会采用的方法，具体步骤是通过制定各种小微企业的技术创新与开发计划，给予他们专项的补贴，前提条件是这些小微企业符合计划所提出的条件。出口补贴。为了鼓励出口，各国政府基本上都采用了间接的补贴手段来促进出口。
（2）贷款援助。贷款是各个国家小微企业取得外部资金支持的主要方法。然而小微企业在自由信贷市场上面因为自有资本较少、信用度较低、经营风险较大，所以，他们想得到所需的各种贷款有一定的难度。因此政府需要给予一些贷款资助来支持他们，这其中包含的贷款贴息、政府直接的优惠贷款就是最主要的方式。贴息贷款。贴息贷款简单的来说就是政府对小微企业的资金支持，是一种贷款援助，从本质上看可以说是一种利息补贴。我们可以通过用较少量的财政资金来带动大量的社会资金一起参与，西欧的德国和法国是采用这种方式较多的国家。政府优惠贷款。为了解决好小微企业长期贷款困难的这个问题，政府采取优惠贷款的方法。具体就是专门的政府金融机构建立完成以后，直接供给少量的贷款给小微企业日本的“小微企业金融公库”，德国的“欧洲复兴计划特殊资产基金”等。
（三）政府采购支持小微企业发展。（1）美国设立了专门的中小企业管理局，为了保证小微企业在政府采购市场能够占有一席之地，所以采取“拆分”和“预留”合同的方式。与此同时，为了让小微企业能够获得更多的订单，也做出了设立电子供货系统和派驻“采购代表”的方法。（2）欧盟这些年来，为了让小微企业成功进入公共采购市场有一定的保障，采取了很多有效的实际措施。
二、国外小微企业税收政策的主要做法
（一）实行优惠的所得税税率。（1）在1981年通过了《经济复兴税法》这部法律之后，美国的小微企业，个人所得税的税率都下调了百分之二十五。企业所得税的税率按个人所得税的税率的征税标准是企业雇员少于25人的。在1997年颁布了《纳税人税收减免法》这部法律之后，小微企业有权利享受到未来
10年的税收方面的减免优惠。（2）法国政府提出了一项小微企业增大研究开发投资量的“研究开发投资税收优惠”制度，鼓励免交部分个税的职工投资于小微企业。
（二）对小微企业营业税设置较高的起征点。（1）德国政府每年都会拨巨款给小微企业，资助发展业务，并提高了营业税起征点，足有0.75万马克。德国在统一了东部地区之后，也相应地提高了营业税起征点，足有85万马克。（2）英国小微企业，他们的企业所得税税率只有20%。
（三）对小微企业实施加速折旧。（1）德国政府将会给予企业相应20%的附加折旧，前提条件是这些进行动产投资的企业净资产是没有达到24万马克的，他们的注册资本也是没有达到50万马克的。（2）日本采用激励的优惠措施，让小企业更新其生产手段。当小企业购买设备时，具体表现为以下两种优惠的选择：第一种是买价的30%，简称首次特别折旧；第二种是买价7%的抵免优惠。
三、国外小微企业金融政策的主要做法
（一）小微企业金融政策。（1）制定小微企业融资的法律、法规。现如今在国际上通行的融资法律主要包含的是《反垄断法》、《反不正当竞争法》等，除了这些融资法律之外，各国也都制定了相适应的法律来专门扶持本国小微企业。（2）设有专门的金融机构，制定融资政策。美国、日本等国家为小微型科技企业建立了二板、三板市场，也设立了柜台交易市场，提供股票转让服务给一些退市公司。（3）政府设立各种专项发展基金。第一种是专项基金，鼓励小微企业发展。其中，美国曾在1959年的时候就通过投资基金实现。第二种则是风险基金，在美国，百分之六十的风险投资收益都是免税的。
（二）发展小微金融机构。（1）设立专门的金融机构。这些机构可以给小微企业直接贷款。据了解，日本就有几家专门的金融机构：中小企业金融公库、国民金融公库等。通过直接贷款的方式给予小微企业一些资金补助，在这一方面做得很好的就是美国的小企业管理局。（2）小微企业信用担保服务。许多发达国家都从信用担保体系中积累了一些有益的经验，如美国的小企业管理局，基本上都会担保贷款总额的百分之七十五至八十，商业银行则会承担剩余部分的风险。日本的信用担保制度也十分健全，有一个全国性的“信贷担保协会”，担保金额在贷款的百分之七十至八十之间。
四、国外小微企业政策支持的启示
（一）国外小微企业财政政策的启示。（1）我们应该借鉴国外优秀的财政政策，学习先进的政策和制度，来满足我国小微企业、小微企业发展的需求。政府可以出台统一的小微企业的财政扶持政策，对财政资金进行合理有序地安排使用，给予小微企业更多的财政政策上的优惠措施。（2）我国也应该向国外政府学习和借鉴，设立相应的担保基金。把一些有实力的、有上升空间的小微企业推荐给值得信任的金融机构，支持他们的信贷资金。（3）我国可以借鉴国外其他一些发展资金的优惠政策，致力于让更多的小微企业都能享受到的优惠政策。同时，还需快速地建立政策的跟踪问效机制，这样才能有效地保证资金安全使用。
（二）国外小微企业税收政策的启示。（1）进一步减轻小微企业的税收负担。将所得税的优惠范围覆盖全部小微企业，同时可以适当考虑在小微企业的优惠税率基础上进一步减免；将营业税和增值税的起征点的优惠范围扩大同时考虑提高起征点的额度或是将起征点改为免征额的方式。（2）注重小微企业生存能力的保护。对于刚刚起航的小微企业给予他们一段时间的税收优惠，降低他们所得税的征收率。对于步入正轨的小微企业，我们要着力解决这些发展中的小微企业的资金困难的问题。（3）国家制定相应税收政策，让小微企业享受到优惠，起到促进小微企业稳定发展的作用，发挥小微企业它特有的活跃经济的作用。对于科技创新型的小微企业，我国政府可以采取企业所得税减半征收等等的税收优惠政策，以此用来鼓励创新型小微企业的发展。
（三）国外小微企业金融政策的启示。（1）我国政府可以进一步加大支持力度。我国政府可以学习和借鉴国外一些先进的金融政策，也可以通过设立政策性性质的金融机构，将贷款和融资这几项都服务于小微企业。通过较多的支持方式来不断地加大支持力度，这样小微企业才能在良好健康的成长环境下稳健地发展。（2）建立多元化的融资渠道。必须充分发挥金融机构的中介和服务职能，为小微企业寻找更多的资金来源，满足小微企业资金方面的需求。特别是应该鼓励和扶持中小银行的发展，使其在支持小微企业融资方面做出一些贡献。还应引导和规范民间借贷行为，让民间金融市场成为小微企业融资的一个有利选择。（3）进一步完善信用担保体系。我国的信用担保机构服务质量普遍不高，提供服务的种类和形式比较单一，应在提供服务质量的同时，提供多形式、多层次、多渠道的融资服务。在政府的支持下，简化繁琐的担保手续，降低担保费用，使担保机构能够提高整体运作效率，为小微企业融资创造便利条件。
参考文献：
专项基金论文范文6
1.夯实队伍建设云南农业大学一直非常注重就业创业师资队伍的建设以及校外创业导师的聘用。目前，长期在就业创业教学一线、工作一线的专职教师达60人，大部分教师获得了高级职业指导师资格证、创业导师资格证。同时，学校还充分利用校内外专业教师、企业家、行业骨干的资源，聘用50多名专家担任学生创业导师。此外，学校鼓励有创业经验的教师担任学生指导教师，使学生在学习中创业、在创业中学习，师资队伍建设得到进一步加强。2.加强政策解读为了让教师队伍吃透政策，学校邀请校内外专家举办各类培训会，首先做到教师了解、熟悉政策，不留死角，能将相关政策内化为简单易懂的语言。然后通过各种座谈会、咨询会、宣讲会、主题班会、宣传展板、网站问答、短信平台、QQ、微博等，在学生中广泛宣传和解读创业政策，讲明讲透、熟知熟悉、能懂能用。平时在学校就业指导与服务中心设立咨询点，为有意愿创业的学生提供咨询。3.活用创业大赛以赛促氛围，以赛固基础，以赛强发展，是云南农业大学坚持的创业原则之一。近几年来，学校学生参加了一系列创业大赛，取得了不俗的成绩。如在“用友杯”第六届全国大学生创业设计暨沙盘模拟经营大赛中获全国优胜奖、云南省冠军，在第七届“挑战杯”一汽大众中国大学生创业计划大赛中获铜奖，在云南省2011创业计划大赛中荣获优秀组织奖、2个一等奖、1个二等奖、1个三等奖，在2012年“城投杯”云南省大学生创业计划大赛中荣获1个一等奖、1个二等奖、1个三等奖和1个鼓励奖，在“青春彩云南动感地带MM杯”云南省第五届大学生创业计划竞赛中荣获1个金奖、1个银奖、1个铜奖和3个优秀奖。
二、做实做细，积极提升创业服务
1.完善制度，不断健全大学生创业教育的长效机制云南农业大学出台了一系列鼓励和资助毕业生自主创业的文件，不断加大在创业指导与服务方面的经费投入，制定了《云南农业大学毕业生自主创业奖励资助办法》等规章制度，不断提升创业服务水平。学校成立就业创业工作领导小组，由书记和校长担任组长，分管副校长任副组长，各相关职能部门和学院负责人为组员。组织结构进一步优化，有力保障了创业服务的高效运行和落实。2.饱含真情，不断加大大学生自主创业的帮扶力度云南农业大学设立了每年10万元的“云南农业大学自主创业资助基金”、每年20万元的“云南农业大学大学生创业园专项基金”，每年20万元的“云南农业大学国家农科专业基础实验教学示范中心创新基金”，专项用于奖励和帮助毕业生自主创业和创新。同时，学校根据专业、学科特点，安排有丰富创业经验的专家开展分类指导，跟进服务创业项目。2009-2012年，学校共奖励资助创业项目26项。云南省政府鼓励创业“贷免扶补”政策实施后，学校积极组织自主创业毕业生项目计划书的征集、论证，筛选部分创业项目重点奖励、资助，主动和各承办单位及有关部门联系，为毕业生申请工商登记、申办创业贷款等提供支持和帮助。同时，积极宣传办理《高校毕业生自主创业证》，截至2013年7月，共发放《高校毕业生自主创业证》1423本。3.想方设法，畅通大学生自主创业的信息通道目前，学校已建立三条信息渠道。一是学校招生就业处及相关职能部门与各学院专职就业创业工作队伍之间的传递渠道，二是学校就业互助协会与各学院学生会就业部之间的传递渠道，三是学校就业网、“职场情怀”QQ群、微博、微信与各学院就业网、QQ群、飞信群之间的传递渠道。
三、狠抓落实，有效整合创业基地
为了给学生搭建一个创业孵化和实践平台，学校积极整合校内外资源，初步建立了一个集教育、指导、服务、培训、帮扶为一体的大学生创业园区。园区主于学校东校区，共计有35间工作场所、1260平方米，主要面向在校学生和毕业三年以内的学生提供创业孵化和实践平台。园区有规范的管理章程和办法，聘请了50多位校内外专家担任创业导师，设立了20万元创业园专项基金，为入驻创业园的优秀创业企业（项目）提供帮扶和服务。按照《云南农业大学大学生创业园管理办法（试行）》相关要求，申报的企业（项目）经过严格的审评后方可入驻，对入驻企业（项目）进行年度考核，实行优胜劣汰机制。目前已有23个项目入驻园区，学生创业积极性高涨。此外，学校还与昆明北理工科技孵化器有限公司共建了大学生创业孵化基地，双方互派创业导师、政策互通、帮扶结对、资源共享，成为学校定点输送创业项目的基地。2011年，学校大学生创业园成为首批云南省高校大学生创业示范园；2012年，成为云南省大学生创业培训示范基地，并获批为全省大学生创业示范园。
四、着眼未来，有序开展创业研究
