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村级脱贫攻坚汇报材料范文1
一、动态调整方面 :此次数据调整,我镇新增贫困人口1141人,清退1047人,其中整户新增187户401人,整户清退403户713人,返贫33户74人,我镇此次数据调整净增贫困人口34人。目前我镇建档立卡户4177户9126人。
二、扶贫手册填写方面:我镇专门召开了由村两委成员全员参加的培训会,镇扶贫工作站专门印制了填写模板、填写注意事项、填写范本一一发放到人,并把各村连续两天集中在镇里集中培训,工作站人员分组全程指导,发现问题及时处理,实行村村验,户户过,努力做到系统、手册信息相一致。针对区扶贫局针对系统中存在问题的多次通报,我们认真核对,立行立改,有则改之,无则加勉。通报中我镇存在的各种问题,我们已全部修正完毕,并再次安排工作站人员分组分村对系统信息进行比对,力争信息零错误。
三、村户扶贫资料完善情况:前期我们扶贫工作站利用近20天的时间逐村逐户进行检查指导,从墙上资料张贴是否完备、信息填写是否规范、享受政策是否全面、袋内资料是否齐全、政策知晓是否熟悉、户家是否满意、资料信息是否一致等方面进行了全片检查,发现问题立即督促整改。为使此项工作有始有终,我镇前不久把每周一、周二定为扶贫工作日,每周一周二除突发事件外,我镇的全体村组干部、包村干部、包村班子成员全部走村入户,宣讲政策、完善资料、落实政策、整改提升,切实提升我镇脱贫攻坚质量,确保在省检、国检以及市区考核中位居前列。当前,我们再次组织帮扶人员进村入户,填写贫困户登记表,开展问卷调查,确保登记表、扶贫手册、墙上资料、国办系统四方面信息一致,数据统一。当前我们正在把最新收集上来的数据与国办系统一一比对,发现问题及时处理。
四、舆论宣传方面:多渠道多途径大力宣传脱贫攻坚工作,在全社会营造浓厚的舆论氛围。通过悬挂横幅、涂刷墙字、电视宣传、村级广播、制作喷绘、发放材料等方面大力宣传扶贫工作。截至目前,全镇各村居共悬挂横幅120条,涂刷标语墙字500多处,制作喷绘300多副,电视媒体在黄金时段滚动宣传扶贫各项政策,村级广播更是全天候播放脱贫攻坚相关内容,发放纸质材料一万余份。帮扶人更是经常性入户宣讲,耐心解读。目前在我们符离镇目之所及,皆是脱贫攻坚;耳之所闻也是扶贫立志。扶贫攻坚,妇孺皆知;脱贫致富,全员参与。
五、政策落实情况:
1.2017年产业扶贫实施情况。 2017年共安排产业资金到户543户,到户资金472.54万元,其中442户产业扶贫资金入股特色种植养殖基地,83户资金直接到户;扶持产业扶贫基地4个,带动贫户就业230人;20个村居全部建成光伏电站,村集体经济收入确保不低于6万元;享受光伏到户资金197户,产业扶贫率为22.2 % 。
2.健康脱贫政策落实情况。健康脱贫,应享尽享,“351、190”政策的实施使得贫困户就医支出,微乎其微。16年底至17年8月11日止,我镇共有15166人享受新农合报销868.235万元、大病保险报销42.92万元、民政救助96.94万元、政府兜底146.万元、“180”补偿11.90万元,健康脱贫率100%。
3.教育扶贫实施情况。主动与教体局、中心校联系,安排村组干部入户核实核准贫困户子女就学信息,查看打款情况。截止到8月11日,共有学前教育、义务教育、高中教育阶段553名享受教育扶持资金23.2875万元,58名大学生每人3000元的雨露计划资金扶持。安排村组干部、辖区学校上门宣传教育资助政策,帮助贫困户申请相关助学金、大学生路费资助、国家生源地助学贷款、雨露计划、义务教育阶段贫困(寄宿)生各种补助等,确保不让一户因学致贫。
4.住房安全保障政策落实情况。对照“两不愁、三保障”要求,住房安全是生活标准的底线。我们入户查验,积极鉴定,迅速落实。2017年1-8月份,我镇危房改造406户626.93万元,其中重建288户574万元,修缮118户52.93万元。改造工程已全面完成,验收也已结束。第二批贫困户住房安全排查鉴定正在有条不紊的进行中。
村级脱贫攻坚汇报材料范文2
退役军人服务工作汇报材料
尊敬的各位领导:
在县委、县政府的坚强领导下和县退役军人事务局的关心指导下,我们认真做好退役军人服务工作,调整充实了双拥工作领导小组,成立了退役军人服务站,配齐了服务站工作人员2名,具体负责抓退役军人管理服务工作。15个村均成立了村级退役军人服务站,明确了1名站长和1名专职工作人员。我镇现有退役军人271人,其中重点优抚对象140人,参战11人,复员军人4人,烈士遗属3人。
我镇成立工作组开展退役军人(军属)信息采集工作,采集人数325人,采集覆盖率达100%,审核通过率达100%。认真开展退役军人下访活动,每月至少一次走访退役军人。党政班子成员带头开展“八一”、春节期间退役军人(军属)走访慰问活动,2019年“八一”期间,慰问了140名优抚对象,发放慰问金2.8万元;2020年春节期间,慰问了15名现役军人家属,发放慰问金3000元,为在部队立功受奖的2名现役军人开展送喜报活动,发放慰问金500元。
为充分发挥退役军人的先锋模范作用,我们积极号召19名退役军人组成了一支应急分队,参与疫情防控、防火演练、地质灾害演练等应急工作。在脱贫攻坚关键期,应急分队又成立了“爱心之家”公益团体,应急分队成员自行捐款为2户贫困户家庭的2名学生分别按每人每月350元、300元的标准进行资助,直到学业完成。
村级脱贫攻坚汇报材料范文3
2020年,我县认真贯彻落实中央和省市关于改善农村人居环境的决策部署,深入学习浙江“千万工程”经验,把农村人居环境整治作为打赢打好脱贫攻坚战的一项重要任务和重大民生工程来抓,将村容村貌整治作为主攻方向,力求找准抓手,创新举措,动员村民广泛参与,集中整治村庄“脏乱差”问题,全县农村人居环境持续改善。
(一)全面安排部署。按照因地制宜、突出特色,先破后立、循序渐进的原则,形成了一系列较为成熟且便于操作执行的配套措施、工作方案、规章制度,深入推进全县农村人居环境整治工作向纵深发展。制定印发了《天祝县2020年农村人居环境整治工作要点》《天祝县2020年农村人居环境集中整治方案》《天祝县2020年村庄清洁行动工作方案》《天祝县2020年农村人居环境集中整治奖补资金分配方案》等一系列专项行动方案。
(二)广泛宣传发动。今年以来,通过村庄广播、微信、短信、标语等群众喜闻乐见的方式,广泛宣传“厕所革命”、“垃圾革命”、“风貌革命”和疫病疫情防控的有关内容,倡导群众养成良好的卫生习惯,坚持集中整治和日常清扫相结合,累计开展宣传198场次,发放宣传材料18000余份,累计发动群众参与20000余人次。通过宣传,农牧民群众对疫情防控和环境保护有了深刻认识,参与人居环境整治的积极性大幅提升。
(三)持续加大资金投入。县财政将农村人居环境整治经费纳入年度预算,持续加大农村人居环境整治资金投入,2020年,按照“大干多支持,小干少支持”的原则,县财政以奖代补分配落实奖补资金2000万元,同时落实村庄清洁行动省市奖补资金326.4万元,切实推动农村人居环境整治取得群众满意的成效。
(四)完善农村公益设施共管共享机制。组建理事会174个,并制定理事会章程等相关制度。按照“谁所有、谁管护”的原则,对行政村内产权归村集体所有的公益性设施进行全面登记,建立村级公益性设施台帐,落实管护责任。开发农村公益性岗位6321名,其中保洁人员2852名,实现行政村保洁队伍全覆盖。对专项基金实行乡管村用、专账管理,健全完善管护基金管理使用办法,确保基金合理安全使用,落实省、市、县级配套资金376万元。
(五)明确整治内容。以开展“四个归整”、推进“五项清理”、实施“六化治理”为主要内容,扎实推进农村人居环境集中整治行动,截至目前,清理农村生活垃圾15000余吨,清理乱搭乱建,依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等4000余处,整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料1900余处,完成通道绿化120.5公里、义务植树102万株。回收废旧农膜700余吨,回收率达69%;有效利用畜禽粪污88.05万吨,资源化利用率达85%;秸秆综合利用17万吨,利用率达85%。创建“清洁村庄”86个。
(六)推进农村厕所革命。2020年,全县计划改厕1286座,卫生旱厕实验示范300座,制定印发了《天祝县2020年农村“厕所革命”行动实施方案》,《天祝县2020年农村卫生旱厕试验示范项目实施方案》,截至目前,累计发动群众1690人参与,落实市级财政第一批奖补资金已下达6.6万元,完成卫生农厕新建改建931座,在天堂镇、哈溪镇等5个乡镇完成卫生旱厕试验示范212座。
存在的问题:一是农村基础设施和公共服务设施建设欠帐多,农村人居环境整治任务依然艰巨。二是广大农民的主体作用发挥还不明显,参与环境整治的主动性不足,积极性不高,“自己的事情自己办”的行动自觉还没有形成。
下一步,下一步,我们将认真贯彻落实县委县政府的安排部署,全力推动各项工作顺利开展。
一是通过群众喜闻乐见的方式,广泛宣传“垃圾革命”“厕所革命”“风貌革命”为重点的农村人居环境整治工作,进一步增强农牧民群众参与村庄清洁行动的积极性、主动性和必要性。
二是按照农村优先发展的要求,严格落实农村人居环境整治专项资金,积极争取国家、省、市专项资金支持,与脱贫攻坚、产业培育、乡村治理紧密结合,整合相关项目资金,有效保障农村人居环境基础设施建设和运行。
村级脱贫攻坚汇报材料范文4
2019年我村在....管委会、..街道党工委和政府的正确领导下,在各相关部门的引导下,在全村支部党员、村组干部及全村群众理解、支持配合下。村“两委”班子成员的求真务实的工作作风,以服务群众为己任,解决民生为出发点和落脚点,各项工作取得较好的成绩,现将2019年开展各项工作汇报如下:
一、项目建设顺利推进
1. 园富路加宽项目建设工程全部完成
整个公路建设1.2公里,涉及4个村民小组,140余农户,通过涉及各村民小组组长和村两委成员的共同努力,积极对上争取政策的落实,在群众的大力支持配合下,对公路二面加宽,路面黑化,护栏完善、截道处理,使该条公路提高了品质、美化了环境,较大的解决了重大节假日堵车严重的现象,同时也解决了村民行车和出行难的问题。
2. 卧龙湖截污干线管道建设有序推进
卧龙湖截污干线管道项目建设是市政府作为搞好环境污染治理的重要工程,涉及全村四个村民小组,涉及施工线路长,农户多,采取用地不征地的原则,进行土地流转,从8月份定点放线,勘量涉及农户附着物丈量面积,村“两委”面临时间紧,任务重、压力大的局面,村“两委”成员多次召开会议进行研究,对上争取政策,并组织涉及组的组民和代表进行政策宣传,同时对1组和9组召开户长会议宣传政策,施工队于11月14日进场施工,目前土石方开挖已基本完成,使整个工程顺利开展有序推进
3. G348荣富经济带公路扩宽工程按序推进
完成7组、11组部分可施工范围的清表工作、已完成11组可用范围内的土石方开挖作业,涉及用地范围内花卉业主4户,通过艰辛的做花卉业主的思想工作,已完成签定苗木补偿协议3户。有序推进7组的人员安置,农户附着物的赔偿等,保证重大工程按序推进。
二、关注民生、政策落实
1、认真组织开展全民身体健康体检和艾滋病筛查工作。
2、认真开展“居家养老”服务,免费为老人开展身体体检、理发、剪指甲等活动。
3、认真开展“城乡居民”基本医疗保险宣传,组织代收交款服务工作,全村完成任务数98%以上。
4、认真开展“农村低保”评议工作,做到应保则保,对不符合条件的对象取消2户,新增1户,对享受低保政策适时调整,全面实行动态管理。
5、全面开展“困难”群众的慰问工作,为支部困难党员慰问3人,50年党龄生活补助党员2人,全村低保户、五保户、建档立卡贫困户、、重残人员、重疾病人、离职村干部、优抚对象、复原退伍军人、现役军人家属等全覆盖进行慰问,送去新春的祝福。
三、认真开展“精准扶贫、脱贫攻坚”工作
全村“建档立卡”贫困户18户,49人,今年开展了“大排查、回头看”围绕“二不愁、三保障”开展工作,对排查存在的问题进行立查立改、政策落实,对住房疑似不达标整改2户,拆迁1户,代表沿滩区接受省检查组检查工作,建档立卡贫困户全覆盖,非贫困户50户,均受到检查组和相关部门的认可和好评。
四、服务群众,排忧解难
1. 解决卧龙湖截污干线管道工程建设,对未按装自来水农户,新增开户安装自来水10户,解决了农户的生活饮用水难题。
2. 积极协调施工队解决1组蓄水池1个,由集体协调土地,由施工单位免费开挖,并支付大部分材料费,人工费8000元,由本组组织实施,解决了该组生产用水难题。
3. 关爱老人:为1组“五保户”老人..现年已89岁高龄行走不便,长期患有多种疾病,村“两委”成员和本组组长多次上门看望,在老人生病时,为老人买药,并2次组织人员护送老人去就医住院,同时到医院进行看望和慰问,送去组织对老人的关心和关爱。
五、严格执行村务公开,规范村组财务管理。
坚持村务党务公开制度,适时公开村务、组务,有效地保障村民对村务、组务的民主决策,民主管理,民主监督,严格落实财务管理制度。厉行节约,反对铺张浪费。严防于未然,逐步壮大村集体经济组织。
六、认真开展支部党员管理教育及各种活动
1、认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”要求,召开支部动员会,学习会,分析会,评议会四次。达到巩固提升“四个意识、两个维护、四个自信”整个活动的开展,使全体支部党员,村组干部,牢固树立了,理论学习有收获,政治思想受洗礼,干事创业有担当,为民服务解难题,清正廉洁做表率的作用。
2、认真做好党员发展工作,严格党员发展标准,坚持发展党员“控制数量,保障质量,择优发展”的原则。新发展转正党员1名。
七、顺利完成“两委”班子成员补选的选举工作
按照区委区政府,..街道管工委的相关文件精神,认真做好了村支部委员会,村民委员会“两委”成员的补选工作。在“两委”补选中,严格按照《村民委员会组织法》,《村民委员会选举法》的相关规定。依法合规补选产生调整了新的“两委”班子成员,村支部委员会及村民委员会调整情况,实行...同志书记主任一肩挑,...同志担任村党支部副书记,....同志因工作需要辞去支部委员职务,补选支部委员会委员一名,其中:补选...同志为支部委员会委员兼村务监督委员会主任。因原村民委员会委员...同志,由于年满六十周岁,光荣离职,不在担任村秘书工作,补选..同志为村民委员会委员,担任村秘书工作。
八、存在的问题和不足
1、村集体经济底子较薄弱,缺乏产业支撑,积极对上争取政策,确保村级正常运行。
2、村基础配套设施不够完善,因受规划建设制约,对上争取基础设施项目建设较难,尽最大努力,借助外力,尽可能逐步完善。
3、村域环境卫生不够清洁,村民的环境保护意识不强,有待于加大宣传巡查整改力度,不断的提高村民的环境保护意识,做到村容整洁。
4、农户生产创收致富缺乏举措,目前停留在保持现有的农业生产种植模式,荒漠土地严重。今后尽量的充分利用土地资源,做到应种则种增加农户粮食产量增收,做到农业种植不落下,为进城务工人员创造条件促进农户经济收入。使全村群众生活有保障,务工创收有门路,政策落实不走样,为全村群众保持社会和谐,生活幸福而努力的服务群众。
村级脱贫攻坚汇报材料范文5
今年是新一届班子开局之年,是县九次党代会精神贯彻落实之年,同时又是宏观形势特别复杂严峻的一年。做好一季度工作,实现良好开局,对于增强信心,提振士气,树立班子新形象,夯实全年工作基础,具有重要意义。回顾总结一季度工作,我觉得可以用三句话作简要评价:
第一句话,我们较好地完成了县乡换届,进一步提升了县域发展思路。我们把抓好县乡换届作为首要政治任务,加强组织领导,坚持组织原则,严明换届纪律,圆满完成了县乡领导班子换届,整个换届过程风清气正,党代会换届风气测评满意度达98.89分,排在全市第二位。通过换届选举,我们不仅选出了新班子,还选出了好风气,选出了团结干事、务实创业的好氛围。特别是通过县九次党代会和县“两会”,我们把“田园”作为区域发展理念、发展路径、发展品牌写进党代会报告,提出了当前及今后一个时期“全面推进‘两区’建设、全力打造‘田园’”的战略任务,确定了“三个翻番、三个前列”的奋斗目标和“两区”建设“56789”核心指标,进一步提升了发展思路,明确了发展目标。换届工作完成后,我们迅速组织开展“五个第一”主题教育实践活动,把这项活动作为加强换届之后领导班子思想政治建设和推动工作落实的总平台、总载体、总抓手,各级领导干部带头深入基层调查研究,破解难题、推动工作、为民办事,形成了讲发展、讲干事、讲团结的浓厚氛围。从今天交流汇报情况看,各乡镇、部门都理出了年度工作要点,落实了今年的实事项目,各项工作抓得比较到位,有的已经取得成效,体现了求真务实、真抓实干的良好作风和精神状态。
第二句话,我们有效地克服了严峻复杂的宏观形势,实现了经济总体平稳运行,开局良好。总结一季度经济运行情况,可以概括为三句话,即“困难突出、运行趋稳、趋势向好”。首先是“困难突出”。年初以来,复杂严峻的宏观经济形势给我们带来很大困难。1-2月份,全县工业总产值同比仅增长1.8%,规上工业总产值只增长0.3%,工业用电量大幅下降49.2%,创出了近年工业发展的新低。在融资难、招工难、办证难以及外部市场疲软、原材料价格上涨、用工成本上升等多种困难挤压之下,企业生产经营困难显著增加。同时,农业生产、农民增收也面临持续低温多雨天气和物价持续上涨的多重挑战。其次是“运行趋稳”。面对困难,我们从2月份开始,迅速开展“进村入企办实事”活动,全面启动“项目攻坚年”活动,各级领导干部带头深入基层、企业、项目抓调研、办实事、解难题,较快扭转了经济发展的被动局面,运行态势逐步趋稳。1-3月份,全县工业总产值增长19.7%,规上工业总产值增长19.6%,增幅分别比1-2月份提高17.9个百分点和19.3个百分点。投资、消费、出口三驾马车保持并驾齐驱的良好态势,分别增长了25.6%、15.5%、31.6%,对促进经济平稳运行发挥了关键作用。12个重点新建项目开工6个,开工率达50%,这在近几年是最高的。特别是我们举办第五届中国茶商大会•银猴茶叶节、恢复县制30周年庆祝大会,吸引了全国各地茶叶界专家、茶商、媒体走进,帮助吆喝、销售茶叶,使茶产业在受低温多雨灾害性天气影响较为严重的情况下,保持了销售好、价格优、人气旺的良好势头,茶叶总产值增长14.2%,实现了稳产增收,促进了农业平稳发展。再次是“趋势向好”。1-3月份,固定资产投资、工业投资增幅都在逐月扩大,工业用电量降幅在逐月缩小,地方财政收入从1-2月份下降15.8%扭转为1-3月份增长10.0%,金融机构存贷款业务渐趋活跃,存贷比提高1个百分点。所有这些表明,虽然宏观经济形势仍然严峻,经济发展仍然面临很多困难,但运行态势已逐步趋稳,趋势逐步向好,实现了良好开局。
第三句话,我们扎实地开展矛盾纠纷大排查大调解,实现了全县大局的和谐稳定。一季度,全县维护社会稳定的任务相当繁重。我们既要应对宏观经济形势的不利影响,又要做好春节、全国“两会”、省“两会”、市党代会等重要节点的社会稳定工作,我们自身也处在县乡换届的敏感时期。面对繁重的任务,全县上下牢固树立“稳定是硬任务”的意识,深入开展“民情地图”促服务专项行动、“进村入企办实事”和领导干部大接访活动,加强社会治安综合治理,强化安全生产和食品药品安全监管,特别是各乡镇、部门和有关单位高度重视,深入开展矛盾纠纷大排查,千方百计化解矛盾纠纷,坚决落实稳控责任,社会稳定工作取得明显成效。不仅有效破解了一批难题,化解了一批矛盾,实现了总量稳步下降,矛盾纠纷化解率稳步提高,去市赴省进京上访量大幅下降75%以上,而且第一次在全国“两会”期间实现了零进京集体访、非正常访,确保了社会大局和谐稳定。这些成绩值得充分肯定。
在看到成绩的同时,我们更要清醒认识到,当前宏观形势仍然非常严峻复杂,我们肩负的任务和面临的困难仍然很多。一是项目投资方面,一季度只完成了年度投资计划的19.4%,还有相当一部分项目面临着落地难、融资难、推进难、政策处理难等突出问题,攻坚任务非常艰巨。二是企业生产经营短期内难以彻底恢复正常,帮助企业解决融资难、用工难,克服成本和原材料价格上涨的压力,将是一个长期的系统工程。三是物价上涨压力仍然较大,明显影响和制约着群众增收、民生改善、社会消费,对经济发展、社会稳定和百姓生活的影响是多方面的。四是社会矛盾化解仍然面临较大压力,积案化解难度增加,维护稳定压力仍然较大。对于这些问题,我们必须高度重视,在以后工作中努力加以解决。
二、全力以赴推进二季度工作
对全年工作来说,二季度是狠抓落实、加快进度的关键。二季度工作抓实了,进度上来了,三季度就能乘势而上,工作就能赢得主动,完成全年工作就有良好基础。因此,县委、县政府要求,二季度工作要锁定一个目标,就是要确保“时间过半,任务过半”;要突出一个要求,就是要集中精力抓落实,千方百计破难题,全力以赴促进度;重点要“深化一个活动、推进两项攻坚、打好两场硬仗、落实五项工作”。
(一)深化一个活动。就是要深入开展“五个第一”主题教育实践活动。
根据活动总体部署,4-6月份进入“为民办事、破解难题”的关键阶段。要确保活动取得预期成效,必须切实做到“四个到位”:一是思想认识要到位。前一阶段,大部分乡镇、部门都非常重视,但也有一些乡镇、部门存在突出问题,没有真正按照县委、县政府的要求,把“五个第一”主题教育实践活动作为推动全年各项工作的总载体、总抓手、总平台的高度来定位,没有真正认识到“五个第一”主题教育实践活动的十项内容,几乎包括了全年各项重点工作,抓“五个第一”主题教育实践活动就是抓工作落实,就是抓中心工作。一些干部甚至认为开展活动是“搞形式”,是“务虚不务实”,是“为了活动而活动”。我们常说,思想是行动的先导。思想认识不到位,活动效果必然打折扣,各项工作也要受影响。各乡镇、部门特别是主要领导干部,要率先深化思想认识,切实按照县委、县政府的要求,把“五个第一”主题教育实践活动摆上重要议事日程,做到规定动作做到位,结合工作求实效,无论是解放思想大讨论、党性法纪教育、感恩教育等务虚层面的内容,还是项目攻坚、矛盾化解、服务企业、“民情地图”促服务、基层组织建设等务实层面的工作,都要一项一项细化活动方案、一项一项认真抓好落实,真正做到“虚实结合、虚功实做”,切实把主题教育实践活动着力点放在统一党员干部思想认识、推动工作落实上来。二是解放思想要到位。应该说,前一阶段的解放思想大讨论已经取得一定成效,但还存在明显问题,突出表现为“四热四冷”,即“上面热、下面冷;部门热、社会冷;领导热、群众冷;表面热、实际冷”,解放思想大讨论的广度、深度、参与度都有待于拓展和深化。因此,下一阶段工作中,必须以更大力度推进解放思想大讨论,要真正把每一个党员干部都发动起来,让更多干部群众参与进来,真正形成大讨论的浓厚氛围。尤其要把解放思想大讨论与“田园”战略体系调研有机结合起来,努力形成一批思想认识成果、调研成果和政策成果,为年中县委九届三次全会的胜利召开提供思想基础和政策支撑。三是破解难题要到位。通过前期的全面调查摸底,目前已经梳理出五大类186个难题,包括项目推进类51个、企业生产类19个、农村发展类102个、社会稳定类4个、发展环境类10个,此外还有108件积案。这些难题,要逐一交办、定期督办,每个难题要明确责任领导、责任单位、责任人员和解决时限,严格执行销号制,破解一个,销号一个。这项工作,请劲松同志牵头负责,活动办公室协调落实,两办督查室重点督查,切实把破解难题作为衡量活动成效的关键标准来落实,力争二季度取得阶段性的明显成效。四是实事项目要到位。为民办实事是这个阶段的重要活动内容。目前,各乡镇实事项目已经确定,在前一阶段走访调研中,各级领导干部也为农村、企业落实了一批实事。这些实事项目关系民生,关乎民心,必须一件件抓实、抓出成效,真正让人民群众得到实惠。
(二)推进两大攻坚,就是推进项目攻坚和矛盾化解攻坚。
关于项目攻坚问题。要牢固树立项目立业的意识,按照“项目攻坚年”活动的部署,全力以赴抓前期、抓开工、抓推进、抓保障,在二季度形成举全县之力抓项目攻坚的。一要坚持“敢”字当头,面对确下下来的项目,必须坚定不移狠抓落实、抓推进。在难题面前敢于开拓,在矛盾面前敢于碰硬,在风险面前敢于负责,面对存在的难题,要不说少说“不能办”,多思多想“怎么办”,努力寻找破解难题的新办法新思路。二要坚持“快”字为先,把加快进度作为第一要求,牢牢把握开工、推进、竣工、投产等关键环节,全力以赴,要以只争朝夕的精神、毫不懈怠的态度,开足马力,全力攻坚,努力在第二季度形成发展加速度,努力在项目建设进度上出形象、见实效,确保实现时间过半、任务过半的目标。三要坚持“实”字为本,进一步完善“县级抓重点项目、乡镇抓实事项目、村级抓增收项目”三级联动抓项目的工作格局,严格落实领导责任,细化推进方案,特别是项目建设中突出存在的土地指标、政策处理、项目融资等难题,要一个一个现场办公,及时破解,确保项目建设取得实效。各重点项目联系领导4月份要全部深入项目一线现场办公,每个月要定期了解项目推进情况,亲力亲为、真抓实干,及时协调解决项目推进中的各类问题。
关于矛盾化解攻坚问题。关键要抓好“两头”:一头狠抓初信初访,切实减少矛盾增量。各乡镇、部门要切实负起“属地管理”和“谁主管、谁负责”的责任,以高度的责任感加强矛盾纠纷排查和初信初访化解工作,切实守好自己的门,看好自己的人,真正把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。一头狠抓积案攻坚,切实减少矛盾存量。要坚决落实积案领导包案负责制,对梳理出来的108件积案,要严格实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的机制,挂牌督办,限期结案,最大限度化解一批积案。今年是党的十和省第十三次党代会召开之年,我们必须把矛盾化解工作贯穿全年,强化忧患意识、大局意识、责任意识。当前重点要抓好两方面工作:一要结合“民情地图”促服务工作,深入开展大接访大调解专项行动,全面排查不稳定、不和谐、不确定因素,掌握重点区域、重点群体、重点人员,落实好化解稳控责任。这里还要突出强调的是,各乡镇要高度重视村级便民服务中心建设工作,已经建成的要抓好规范化建设,没有建成了的要抓紧建设,严格按照省、市要求,整合资源、完善制度、落实责任,确保人员、场所、经费、机制“四个落实”。二要在4月份和8月份全面开展“民情纠纷化解月”和“积案攻坚月”活动,面对面、点对点地解决问题,提高积案的化解率,促成案结事了,解决一批积案。
(三)打好两场硬仗,就是要坚决打好整治违法建设和松阴溪、小港流域禁砂这两场硬仗。
关于整治违法建设问题。通过去年年底集中整治,违法建设之风得到有效遏制,但这项工作远没结束。城郊农村仍有大量违法建设没有处置,社会非常关注,群众也在观望。这项工作,现在的关键是要突出一个“快”字,4月份必须启动,二季度要取得明显成效。如果再久拖不决,违法建设之风还会死灰复燃,群众不满情绪也会滋生蔓延,给处置工作造成更大被动。因此,第一,政策要尽快出台。要抓紧制定和出台农村“两违”处置政策,并选择几个有典型代表的村,尽快抽调精干人员组成工作组,尽快进驻村里开展处置试点工作,工作组、乡镇、村联动处置,具体问题具体分析,有针对性地制定处置政策,尽快形成试点工作经验,为全县面上处置违法建设提供可借鉴的经验和方法。要通过政策宣传和集中试点,给社会一个清晰信号,违法占地、违法建设必须令行禁止,已经发生的“两违”问题必须坚决处置。第二,工作要尽快开展。要尽快开展农村违法建设大排查、大整治,做到关口前移、重心下移,突出重点,分类指导,有序推进。特别是各乡镇要切实负起属地管理责任,全体乡镇干部要迅速行动,结合“民情地图”促服务工作,进村入户,依靠群众,发动群众,走群众路线,充分发挥村级干部的积极性,全面调查排摸违法建设情况,耐心细致地做好政策宣传和思想工作,充分发挥村级组织和农村党员干部的作用,该处置的主动处置到位,该拆除的坚决拆除到位,该查办的必须查办到位。对少数顶风作案、严重影响城市规划和重点工程建设、群众反应强烈、侵占耕地以及党员干部参与违法建设的,必须坚决果断予以处置。原来的工作组要继续进村入户开展工作,处置工作一日不结束,工作组就一日不撤退。第三,机制要尽快建立。整治违法建设是一项长期的系统工程,不可能一蹴而就,一定要建立长效监管机制。处置任务重的乡镇要成立违法建设处置工作领导小组,抓紧建立县、乡、村三级巡查防控体系,落实农村、乡镇、职能部门的监管责任,做好打持久战的准备。对疏于管理产生新的违法建设的,必须严肃追究责任。同时各级党员干部要增强大局意识、责任意识,强化正面引导,不利于处置工作的话不说,不利于处置的事不做,自觉营造良好的工作氛围。
关于松阴溪、小港流域禁砂工作。完成松阴溪、小港流域禁砂工作,这是市委、市政府交给我们的硬任务,也是打造“田园”的必然要求。做好这项工作,首先,目标要锁定。必须按照市委、市政府的要求,确保在7月1日前全面完成禁砂任务。其次,决心要坚定。这项工作涉及方方面面,必然会遇到各种困难。不管千难万难,必须坚定决心,全力以赴地确保完成任务。要彻底摸清采砂点数量、经营人员,以及背后可能存在的利益团体,采取切实可行的治理方案,落实工作责任,倒排工作时序,坚决禁采到位。禁砂办要发挥牵头抓总作用,把握关键节点,加强统筹协调,扎实推进各项工作。各乡镇要切实负起辖区内禁砂工作责任,切实采取强有力措施,确保如期完成工作任务。再次,社会要稳定。要做深做细群众思想政治工作,营造强大舆论声势,最大限度争取社会支持,减少工作阻力。要制定周密工作方案和突况应急预案,做好涉法涉诉、维稳、安全保障工作。同时,要落实好机制砂生产,保证市场秩序稳定。
(四)抓好五项工作。就是要坚持不懈地抓好培育生态产业、建设美丽乡村、加强农民增收、防灾减灾、计划生育等五项工作。
1.关于培育生态产业。重点要做好三方面工作:一要大力加强政策研究和宣传落实工作。县委常委会已经审议通过推进工业经济跨越式发展和招商引资工作的政策意见,这两项政策要尽快出台,切实抓好宣传落实。县委、县政府将在适时召开工业大会,进一步营造举全县之力扶工、兴工、强工的氛围。同时,要抓紧制定“总部经济”、“回流工程”、旅游产业、物流产业等专项政策,努力打造政策洼地,切实加大生态产业培育的政策力度。二是大力推进“四区”建设。工业园区建设方面,县委常委会已经明确了集聚区管理体制,集聚区管委会要充分发挥牵头抓总作用,集中力量、全力以赴推进集聚区一期(园区五期)和赤寿生态工业区建设,做到征地拆迁、基础设施和招商引资同步推进,切实加快工作进度。特别是赤寿生态工业区项目,是关系经济发展的重要机遇,也是关系整个“十二五”工业经济发展的重大战略项目,必须集中全县之力、集中一切有利资源,全力以赴加以推进。4月下旬要召开征迁动员会,工作组在“五一”前进场摸底,全面开展工作。同时,要大力推进农业“两区”建设,加快建设绿色农产品精深加工园区,坚持一二三产协调发展,做好“抓一接二连三”文章,打造一批生态休闲观光农业园区,发展一批“吃农家饭、住农家屋、干农家活”的“开心农场”。要扎实推进箬寮4A级景区创建工作,力争新启动创建一个4A级景区,尤其要把休闲养生基地项目摆上重要议事日程,尽快开展前期工作,力争早日启动建设。要加强全县旅游策划、景区(点)规划编制工作,加大旅游招商引资力度,争取旅游项目有实质性进展。三是大力加强招商引资工作。要坚持把招商引资作为“一号工程”,认真落实新制定的招商引资政策,进一步完善招商引资项目库,组建专业招商队伍,完善招商引资目标责任体系,明确目标任务,分解落实责任,全面开展产业招商、园区招商、驻点招商,力求在引好商、招大商上求突破。四要大力推进产业转型升级。要加快推进不锈钢熔炼重组项目,加快实施工业园区“煤改气”项目,切实抓好科马公司上市的全程服务。同时,毫不松懈地抓好茶园病虫害统防统治和茶叶质量安全监管工作,坚决禁止销售和使用违禁农药,提高产业安全水平。
2.关于美丽乡村建设。要围绕打造“田园”的战略部署,按照“建设田园乡村”的要求,把“田园”的理念有序融入到乡村建设的空间布局、建设形态和文化景观中,树立“村在田中、村就是园”的建设理念,把松古平原作为一个大田园,把乡村作为一个独特景观来打造,努力建设一批富有田园韵味的美丽乡村。当前重点要抓好四方面工作。一要抓整治。要把环境整洁作为最基本要求,深化“三沿”整治行动,加大农村环境保洁力度,抓好村庄整治,优化人居环境。县农办、各乡镇要将农村环境卫生整治作为硬任务,建立工作机制,落实工作责任,确保抓出成效。二要抓重点。要重点抓好中心村、乡村风情特色村建设,加大对原生态乡村旅游潜力村的保护性开发,要素资源要更多地向中心村、乡村风情特色村倾斜。通过3-5年的努力,真正打造一批具有田园特色的中心村、特色村。三要抓提升。要坚持“控面提质”,抓好旧村改造的品质提升,努力在村居建设的精品精致和品位特色上做更深更细的文章。县旧村改造办、县农办、以及建设、国土、文化等职能部门要坐下来、静下心来,一个村一个村地完善改造方案,扎实稳妥地推进改造提升工作。四要抓转移。要尽快修订完善异地转移农民安置政策,尤其要抓紧研究出台公寓安置和“三置换”改革的政策措施,有重点、有秩序、有梯次地推进农民异地转移,更好地引导高山远山、地质灾害隐患点、饮用水源保护区的行政村整村搬迁和自然村撤并。
3.关于加快农民增收。80%人口是农民,农民增收始终是最大的民生问题。抓农民增收,必须突出一个载体,就是市委、市政府今年开始实施的“农村发展六大行动计划”。这是“农民增收六大目标”的升级版,包括生态农业推进、农民收入倍增、公共服务均等化、美丽乡村建设、农民素质提升、农村体制创新等六大计划,内容更加丰富,要求也更高。今后“三农”工作就是围绕这六大计划来考核,各乡镇、部门要牢牢把握。必须突出一个抓手,就是要全力以赴推进特扶项目。这是加快农民增收的最大推力,今年又是实施特扶项目的关键年、攻坚年。前段时间,市委卢书记到调研时,明确要求我们要以最大努力争取实现“三年项目、两年完成”。下半年,省政府还将对特扶项目实施情况进行督查、审计。这项工作,请劲松、卫亮同志高度重视,县农办、增收致富办要发挥好牵头抓总作用,有关乡镇、部门、单位要切实强化措施抓好落实,力争在年内基本完成特扶项目建设任务。必须突出一个重点,就是要加大力度帮扶低收入群众增收致富。通过多年坚持不懈地扶持,去年全县所有低收入农户人均纯收入全部超过2500元,这是一个了不起的成绩。但是,我县低收入农户自我造血能力仍然很弱,增收基础很不扎实,如果没有后续的扶持措施,相当一部分低收入农户可能返贫。因此,我们必须进一步加大扶持力度,毫不松懈地实施低收入农户奔小康工程,切实强化帮扶举措,真正实现低收入农户能脱贫、不返贫,确保年内70%以上低收入农户收入超过4000元。
4.关于防灾减灾工作。二季度是野外农事、林事用火频繁,森林火灾高发期,同时防汛抗旱工作也将摆上议事日程。防灾减灾工作从来都是人命关天的大事,任何时候都不能有半点松懈和侥幸心理。各乡镇、部门务必紧绷防灾减灾这根弦,立足防大汛、抗大灾,未雨绸缪,加强预警,做到思想认识到位、组织动员到位、物资准备到位、宣传教育到位,切实把各项防灾减灾工作做在前、做充分,做到有备无患、防患未然。
5.关于计划生育工作。计划生育是基本国策,必须常抓不懈、紧抓不放。当前要着力抓好两方面工作:第一,今年我们启动创建“国家级计划生育优质服务先进县”,继续深入实施“标创工程”,这项工作要高度重视,严格按照要求抓好落实。第二,当前是外出、外来人口流动极为频繁的季节,加强流动人口计生服务工作,特别是落实流动人口“三查”和长效节育措施,尤为重要。各乡镇、部门务必高度重视,加强排查,全面掌握流动人口的动态,最大限度堵住计划外生育的漏洞。
三、强化举措,确保各项工作任务的全面落实
全县上下要紧紧围绕“时间过半、任务过半”的目标要求,牢牢把握“快中求好”的工作基调,强化工作举措,切实抓好各项工作的落实。
1.要突出重点抓落实。各乡镇、部门要强化“抓重点、重点抓”的意识,围绕全年的重点工作,尤其是“五个第一”主题教育实践活动、重点项目、实事项目、农民增收、美丽乡村建设、化解矛盾纠纷等任务,结合目标责任制,做到思想再统一,目标再明确,任务再落实,切实将工作任务层层分解,落实到人。要秉承狠抓落实不动摇、坚韧不松懈、咬定青山不放松、不达目的不罢休的精神,以推进重点工作带全面、带整体,以攻克难点工作促推进、促提升,牢牢把握工作主动权,确保各项工作件件有人抓、事事有人干、时时有进展。要制定详细的工作方案,切实将工作任务转化为具体可行的操作办法,推动各项工作落实。