城乡建设工作意见范例6篇

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城乡建设工作意见

城乡建设工作意见范文1

按照加快建设“五区”,努力提升“产城”品质的总体战略部署,坚持以“优化规划、强化建设、标化管理、量化考核”为工作主线,坚持以“真爬坡,敢破难”为工作原动力,坚持以“一年时间逐步提升,二年时间明显改变,三年时间整体改观”为工作目标,力争从年起,采取“整体规划,分步整治”方式,全面、科学、务实推进我区人居环境、城市形象和城市品位得到显著提升。

二、工作内容

(一)加快街面市政基础设施建设

1.牵头单位:区建交局。

2.工作思路:全面改造全区破损车行道、人行道、盲道,并结合特色街区打造工作,尽快提升全区市政道路基础设施整体形象。

3.工作安排:投入1710.3万元分别对为民路、五里墩支路、黄苑东路等427条道路进行沥青路面修复,铺筑彩色压印砼人行道。投入1915万元对天回镇、金泉、沙河源、西华等4个涉农街道123条乡村道路进行改建。

(二)加快特色街区风貌建设

1.牵头单位:区建交局、区城管局。

2.工作思路:年对我区主街干道、出入城城通道、中小街道,以园林绿化、建筑立面和商招店招、夜景光彩为主要内容进行全面清理及规范打造,实现全区招牌规范、有序、整洁、美观、完好,逐步达到一街一景、一楼一色的景观效果。

3.工作安排:投入1.5亿元完成大道(一环路至宾馆)、解放路(一环路至北门大桥)整体风貌打造工作。投入2250万元,完成蜀汉路、一环路西三段店招打造工作。投入4700万元完成茶店子西、正、东街、九里堤南北路店招整治和绿化景观打造工作。投入200万元完成十二桥路店招打造工作,十二桥路建筑立面打造概算年3月份确定后实施。投入1200万元完成蓉北商贸大道绿化景观大道打造。

(三)加快菜市场提档升级建设

1.牵头单位:区商务局。

2.工作思路:加快推进规划定点未建市场的开工建设。加强与市级相关部门联系,力促北门片区、城郊结合部规划未建市场尽快开工建设,解决好周边居民买菜难的问题。并采取“争取市级扶持资金,业主加大投入,区上补贴”方式,加快市场基础设施建设。同时,积极推行物业管理和专项整治活动,全力为居民提供良好的购物环境。

3.工作安排:投入1202万元对全区23个菜市场进行升级打造。

(四)加快纯居民老院落环境打造建设

1.牵头单位:区卫生局。

2.工作思路:持续改善居民生活环境质量,采取逐步整治、逐年打造的工作原则,使全区非物业管理社区院落达到“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的要求,从根本上提升市民对创建全国文明城市工作和城乡环境综合治理工作的支持率和满意度。

3.工作安排:采取政府补贴,群众参与的办法,按照星级院落标准对全区13个街道100个社区院落实施集中打造。

(五)加快出城通道环境治理

1.牵头单位:区城管局。

2.工作思路:以治理“七乱”(摊点乱摆、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象、河道乱污、违建乱搭)为主要内容,按照“整合资源,综合施治”的总体原则,加大对全区出入城通道的环境治理力度,确保出城通道清爽、有序、整洁、靓丽。

3.工作安排:结合特色街区打造,对羊西线、成彭路、北新干线实施环境治理。

(六)加快园林绿化景观建设

1.牵头单位:区城管局(区林业和园林管理局)。

2.工作思路:坚持高起点规划、高标准、高效能管理,提高园林绿化建设和管理水平,以建设促形象,高标准、高质量实施绿化特色街区的打造,建成一批景观效果好、有特色的街头小景、屋顶绿化、墙体绿化以及街道绿化等绿化基础建设精品,以管理促长效,积极开展形式多样的绿化创建活动,大大提高绿化日常养护管理水平,使我区生态环境和人居环境有显著改善。

3.工作安排:投入1200万元完成蓉北商贸大道(五块市立交桥—三环路)绿化景观打造,投入800万元完成茶店子东、正、西街绿化景观打造,投入1000万元完成九里堤南北路绿化景观打造。在全区新增绿地面积20公顷,新增小游园小广场2公顷,新增墙体绿化2000米,新增屋顶绿化4000平方米。对电子科大九里堤校区对面绿地进行改造提升。

(七)加快河道容貌环境建设

1.牵头单位:区建交局。

2.工作思路:加快推进旧城改造和城乡一体化拆迁步伐,结合新区建设推进集中居住,完善市政基础设施配套,加快283区域的征后实施和117区域的报征进展,基本实现“水清、无味”的河道治理工作目标,河道容貌得到持续有效改善。

3.工作安排:完成南堰河等13条河道下河排污口整治及雨污分流工作。完成茅草堰华侨城段、国际商贸城渠系、六斗渠建设改造。

(八)加快环卫基础设施建设

1.牵头单位:区城管局。

2.工作思路:用3年的时间在全区范围内合理布局小型垃圾压缩站,增添环卫基础设施,并通过数字化科技手段,提高大型站的处理能力,改变现有清运模式,逐步推行生活垃圾市场化运行模式。尝试采用BOO市场化运作模式,减小财政一次性投入经费压力。

3.工作安排:

(1)垃圾压缩站方面工作

投入220万元在西安路辖区规划建设1套垂直式垃圾压缩站。投入280万元在金泉辖区规划建设1套垂直式垃圾压缩站。完成罗家、红星垃圾站的扩能改造。完成高污染生活垃圾运输车辆的淘汰更新工作。推行罗家、红星站为试点的生活垃圾清运市场化运作。

(2)公共厕所建设及提档升级方面

投入200万元完成金荣巷、火车北站、顺沙巷、一环路102号等9座公厕的升级改造工作。

(3)环卫基础设施方面

投入160.2万购置3000个普通果屑箱、1000个环保桶、600个高档果屑箱、1000个垃圾桶用于提升我区环卫设施质量。全部拆除涉农街道具备通车能力道路两侧垃圾池,重点对天回镇街道现存在垃圾池全部改建为景观化垃圾桶收集点。

(九)扬尘污染治理“三大工程”

1.牵头单位:区城管局

2.工作思路:大力推进扬尘污染治理工,实现全区绕城高速内无地块(农田除外)、无未硬化道路接口、无绿化带浮土,采取工程措施减少扬尘污染源,提升我区环境空气质量,确保中心城区每年优良空气天数达到315天目标。

3.工作安排:

(1)道路接口硬化:对川陕路、北新干道、成彭路、沙西线、大道、蜀西路、IT大道等出入城通道沿线未硬化道路接口进行排查,对新增的未硬化道路接口实施硬化,确保出入城通道支线道路接口全部硬化。

(2)绿化带提档降土、树池覆盖:对所有出入城通道、主干道绿化带扬尘情况进行全面摸排,对存在浮土现象的绿化带进行提档降土或树池覆盖。

(3)露土覆盖:采取“每天检查、及时发现、督促覆盖”的形式,对新增的拆迁、待建、在建工地露土进行及时覆盖,确保我区绕城高速内无地块(农田除外)。

(十)打通“断头路”

1.牵头单位:区建交局。

2.工作思路:确保道路畅通,杜绝出现“断头路”环境脏乱差现象发生,为城市管理创造良好外部环境。

3.工作安排:投入1003万元打通长植路、长土路、踏金大道、量力一线沿线、长庆西一路沿线、长兰支路等6条断头路。

(十一)再生资源回收点专项整治

1.牵头单位:区商务局

2.工作思路:对再生资源回收点外部环境实施提档升级打造,对内部强化管理整治,确保再生资源回收点规范、整洁、清爽。

3.工作安排:投入19.3万元对12个街道26个再生资源回收点实施环境治理。

三、保障措施

(一)健全城乡环境基础设施建设推进机制

牵头单位作为城乡环境基础设施建设的责任单位,要形成协调高效的工作网络,建立成员单位联系会议,研究城乡环境基础设施建设推进工程中的具体问题,倒排工作进度,逐级落实整治责任。每半月定期向分管区领导汇报城乡环境基础设施推进情况,保障工程进度和质量。

(二)健全城乡环境基础设施建设激励机制

坚持“政府主导、广泛参与、多元投资”原则,进一步完善政策措施,拓宽渠道,鼓励和吸引社会资金参与城乡环境基础设施建设。同时,采取措施激励区级相关部门和各街办加大对省、市部门的争取力度。

(三)设立城乡环境基础设施建设“攻坚破难”专项奖

在城乡环境基础设施建设中,对在推进中作出突出贡献的,建设后得到省、市领导肯定表扬的,广大社区居民真心拥护的,与激励和约束干部真爬坡、敢破难的八条措施结合起来,由区委、区政府进行通报表彰。

城乡建设工作意见范文2

一、指导思想

以构建和谐保康为目标,以加快新农村建设为主体,以保障市民消费需求为核心,紧紧抓住“菜篮子”工程建设的基础,在基地布局、基础设施建设、科技投入、组织领导等方面进一步加大力度,力争把“菜篮子”工程建设成为市民满意的民心工程。

二、目标任务

按照循序渐进的发展原则,1-3年建设城郊时令商品蔬菜基地3000亩,其中保护地蔬菜500亩,常年总产达到3000万斤以上,地产蔬菜供应率达到80%以上。

三、区域布局

以镇等村(社区)为主,建设2800亩常年稳定的专业蔬菜基地,其中保护地460亩。以镇村、村为辅,建设200亩蔬菜基地,其中保护地40亩。

四、优惠政策

整合资金,综合投入280万元以上,解决吃菜难、吃菜贵等问题。在蔬菜规划种植区内的村、农户大力发展蔬菜的,享受以下优惠政策:

(一)蔬菜规划种植区内连片种植100亩以上的,每亩补助50元,蔬菜规划种植区内分散种植蔬菜2亩以上的,每亩按当年粮食直补政策标准予以补助。

(二)对拱棚种植蔬菜5亩以上的专业户,每年奖励1000元。

(三)对永久性大棚种植蔬菜3亩以上的专业户,每年奖励1000元。

(四)对新建永久性冬暖式大棚且种植蔬菜的(每个实种面积0.5亩以上),每个补助2000元。

(五)对新建拱棚且种植蔬菜的(每个实种面积0.5亩以上),每个补助300元。

(六)对连片种植蔬菜300亩以上的土门蔬菜基地,路面硬化、水渠建设纳入全县建设计划予以补助。

(七)对蔬菜专业户购置农业机械发展蔬菜生产,按农业机械购置补助政策标准给予补贴。

(八)对蔬菜专业户优先纳入“一建三改”(建沼气池,改厕、改圈、改厨)计划,每户按“一改三建”政策予以补贴。

(九)外商在规划区内发展专业蔬菜的,除同等享受优惠政策外,连片种植50亩以上的给予奖励。

(十)县政府建立蔬菜发展基金20万元,主要用于开展新品种、新技术引进推广等工作。

(十一)对完成“菜篮子”工程建设各项工作的乡镇、村组干部和技术人员予以奖励。

五、部门职责

县农业局负责“菜篮子”工程建设规划的制定、组织实施、督办检查、项目验收、新品种、新技术的试验、示范、推广、技术培训等日常工作管理。负责会同乡镇政府对菜农发展蔬菜生产面积、产量及蔬菜大棚、拱棚建设使用情况进行考核验收。

县国土资源局负责城区专业蔬菜基地的勘察、规划与保护。

县财政局负责统筹安排“菜篮子”工程建设专项资金、政策补贴资金。

县水务局负责规划区内渠系建设项目资金的争取工作,负责渠系建设工程规划、设计和工程质量监测、检查验收工作。

县交通局负责规划区内公路硬化项目资金的争取工作,负责公路建设物资调度,公路建设工程质量监测、检查验收工作。

县建设局负责城区蔬菜市场规划建设,协助抓好市场管理工作。

县物价局负责城区蔬菜价格的宏观调控、价格稳定和监督工作,定期蔬菜市场品种、价格信息。

县工商局负责抓好城区蔬菜交易市场管理工作,规范蔬菜经营秩序。

县质量技术监督局负责城区蔬菜质量监督检查,协助抓好市场管理工作。

县农机办负责蔬菜专业户购置农业机械的政策补贴兑现,做好县城中心蔬菜交易市场的基础设施建设,协助抓好市场管理工作。

县民政局负责蔬菜专业户种植蔬菜园特殊灾害造成生活困难的安排。

县能源办负责对蔬菜专业户实施“一建三改”生态家园工程建设,落实国家专项政策补贴。

县电力公司负责蔬菜专业种植区内的电力配套基础设施建设,落实种植区内专业户农业用电价格。

城关镇、过渡湾镇人民政府负责规划区内蔬菜面积落实、优惠政策核实申报等工作。城关镇负责土门蔬菜基地路面硬化、渠系建设等工程项目的组织实施。

城乡建设工作意见范文3

今天在这里参加全区城乡建设工作会议,我感到非常的荣幸。下面我就创建园林城市工作与在座的各位进行交流,不妥之处请大家批评指正。

一、基本情况

__市位于__回族自治区最北端,是依煤而建、因煤而兴的资源型工业城市。市辖两区一县,土地面积5310平方公里,城市建成区面积100.8平方公里,总人口74万,城镇人口占全市人口的59%,有汉、回、蒙、满等23个民族,回族人口占20.3%。__市山川秀丽,城市独具魅力,资源富集,工业基础雄厚,机遇叠加,投资环境优越,被评为“20__中国特色魅力城市200强”之一,并先后被列入全国第二批循环经济试点城市和国家首批资源枯竭经济转型城市试点。

近年来,我市按照建设山水园林新型工业化城市建设奋斗目标,坚持“生态立市”战略,组织实施了星海湖湿地综合整治、北武当生态旅游景区、新区人民公园、森林公园等一大批生态建设工程,特别是通过深入开展生态建设大会战和“无冬闲”活动,全市生态环境明显改善。20__年全市共完成造林绿化14.8万亩,栽植各类苗木2422.4万株,实现了林业建设的大发展、快发展,为全市经济社会健康发展营造了良好的生态环境。回顾一年来的工作,主要是:

(一)全面实施城市绿化工程,进一步提升了城市品位和形象。围绕建设园林城市,提升城市形象和品位,改善人居环境的目标,按照“增绿量、上水平、出精品”的原则,以市行政中心绿化工程为重点,精心组织实施了城区“见缝插绿”工程、公共绿地改造工程、做精做美工程,打造了新区路网绿化、星海广场建设、城市街路绿化、公园改造等精品工程,实现了景观大提高、生态环境大改善的要求。20__年全市新建公共绿地2051亩,完成街路绿化48条,绿化面积1845亩,植树46.2万株,种草72.84万平方米;机关、学校、厂矿、居住小区绿化5296亩,植树87.1万株;摆放盆花290万盆。城区绿化档次明显提高,城市整体形象和品位显著得到提升。

(二)加快城乡结合部绿化进程,城市外部大环境明显改观。把抓好城市外部大环境绿化作为展示__良好对外形象的关键,积极总结往年造林绿化的好经验和好做法,坚持按照“大通道、宽林带、多树种、高标准”和“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的总体要求,通过以点带线、以线带面的做法,进一步加大了城市外部大环境绿化力度,主要完成了世纪大道延伸段绿化工程、沙湖大道景观绿化一期绿化工程、潮湖(防护)生态园、中华奇石山生态园、惠农区采煤沉陷区生态园、北武当生态园、天河湾(湿地)生态园、星海湖湿地保护与恢复等工程的建设,新增绿化面积75201.6亩,栽植各类苗木1255.1万株,城市外部大环境得到明显改观。

(三)发挥林业优势,有力促进了社会主义新农村建设。坚持林业建设与提高农业综合生产能力相结合,加快平原绿化工程建设进程。结合新农村建设,加强了农田防护林、绿色通道、治沙造林工程的建设,完成农田防护林造林5148.8亩,栽植各类苗木39.2万株;完成绿色通道绿化造林7995.7亩,栽植各类苗木352.35万株;完成治沙造林20__0亩,栽植各类苗木343.15万株,高标准完成庄点绿化85个,绿化面积20__亩,农村人居环境得到了明显改善。

(四)创新工作思路,变一年造林为全年造林,实现了造林绿化工作的跨越式发展。大力组织开展了“无冬闲”活动,变冬闲为冬忙,对造林地段采取秋、冬两季提前做好水利设施配套、整地、开沟、修路、挖坑和落实苗木等准备工作,既为春季植树造林做好了充分准备,又缓解了春季造林绿化的繁重压力,实现了由一季造林向全年绿化的转变。全市上下积极响应“无冬闲”活动号召,冒严寒,克服各种困难,攻坚克难,主动放弃节假日、休息日,争时间、抢速度、要效率,奋战在植树造林第一线,实现了林业建设的新突破。20__年,全市林业生态建设无论是栽植数量,还是建设规模创历史新高。特别是引进胡杨试栽,一次性获得成功,当年成活率高达80%以上,解决了胡杨移栽生根难、不易成活的技术难题,为我市乃至全区胡杨大面积栽植提供了成功的经验和科学依据,得到了区市领导和专家的赞同和认可。

(五)加快城市绿化步伐,有力推动“自治区园林城市”创建工作。按照市“创园”领导小组的安排部署,在相关部门及县区的大力协助和配合下,根据《自治区园林城市标准》及《自治区园林城市申报与评审办法》,结合全区森林资源二类清查,对我市城市绿地基础数据进行了详细调查摸底,根据现状,制定了《__市创建自治区园林城市的思路与对策》,编制了《__市绿地系统总体规划》,在全市大力开展创建“自治区园林城市”活动。通过“生态建设大会战”和“无冬闲”活动的开展,加快了城市绿化、城市大环境绿化、公共基础设施建设步伐,创园指标得到了大幅度的提高。截至目前,城市建成区绿化覆盖率为35%、建成区绿地率为31%、人均公共绿地面积为13.58平方米;公共绿地499.9公顷,防护绿地161.8公顷,生产绿地105.1公顷,风景林地211.1公顷,庭院、居住区、道路三大附属绿地465公顷。九月底经自治区专家组验收,各项指标均达到“自治区园林城市”的标准,对取得的成绩专家组给予了充分的肯定。

(六)加大环境综合整治力度,湿地得到恢复与保护。全市湿地恢复与保护工程的代表星海湖,经过连续4年的恢复性抢救和治理,已建成融防洪、滞洪、蓄洪和休憩娱乐为一体的景观湿地公园,被国家水利部命名为“国家级水利风景区”,国家林业局命名为“国家湿地公园”。不仅改善湿地生态环境,而且凸现了山水园林的特色,实现了区域内湿地资源的合理利用和保护,也为我市湿地生物多样性保护和恢复打下坚实基础。

二、主要做法

(一)领导重视,成立“创园”工作领导班子。为扎实有效地开展创建活动,使创建活动做到动员有力,组织保障,政策资金落实,市政府成立了由

市长任组长,分管副市长任副组长,成员单位19家的“创园”领导小组。制订了《__市创建“自治区园林城市”实施方案》,定期对各责任部门进行指导和工作检查。按照《自治区园林城市》的标准及申报评审办法,从组织、制度、人员等各个方面保证“创园”工作的顺利开展。收集整理《组织领导》、《管理制度》、《绿化建设》等八个部分的申报材料,并对多年来展现我市园林绿化建设成功的图片、影像资料进行收集整理,从而展现__“显山、露水、透绿、通畅、和谐”的生机盎然景象。(二)加强宣传,营造氛围,动员全社会参与“创园”。采取有效措施,大张旗鼓地开展多种形式的宣传教育活动。一是增强宣传内容的针对性和宣传形式的生动性,进一步扩大宣传对象覆盖面。把重大活动的重点宣传与经常性宣传教育结合起来。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用,在交通广播电台设立专栏节目,全方位、多形式、多层次的宣传,达到家喻户晓,人人皆知。二是认真做好义务植树适龄公民的普查工作,研究提高尽责率的对策和方法;抓好全民义务植树基地建设,提高基地建设水平;规范义务植树管理,保证绿化成效,确保了全民义务植树任务按计划完成,尽责率得以提高。

(三)落实责任,确保政令畅通。创建园林城市是一项庞大的社会系统工程,标准高、涉及面广、任务重,全市树立一盘棋的思想,统一组织、统一行动。各部门、各单位密切配合,各负其责,齐抓共管。按照“谁主管谁负责、谁的区域谁负责、谁的产权谁负责”的原则,实行创建目标领导负责制,按照创建要求,制订出详细的创建整改计划,将任务逐单位分解落实,确保各项指标的完成。两办督查室对照整改计划,进行监督检查,凡是任务完成好的,对创建园林城市做出显著成绩的单位和个人,在全市通报嘉奖。不能按期完成任务,妨碍全市创建目标实现的,则通报批评,并追究单位主要领导责任。

(四)规划建绿,发挥城市规划龙头作用。城市绿地系统规划,严格实行“绿线”和“绿色图章”制度。凡在城市规划区内的各类建设项目,必须严格执行__市人民政府《关于实行绿线和绿色图章制度,加强城市绿化规划建设的规定》,把绿化指标作为强制性指标从严要求。其附属绿地设计方案必须经市园林管理局审查,否则规划部门不得办理规划许可手续,建筑工程管理部门不得办理施工许可。任何单位和个人不得侵占、挪用绿化用地,确保绿地规划顺利有效实施。

城乡建设工作意见范文4

我街道被在接到城乡一体化创建人物后,在镇党委、政府的关心支持下。我们首先成立了城乡一体化建设领导小组,各领导小组人员实行工作责任制,通过召开班子会议,党员等,对城乡一体化建设进行宣传,发动,解说,做到思想统一,责任明确。

二、科学编制规划,分解段目标实施

为了使城乡一体化建设工作更科学合理,我们结合城乡一体化建设规划和县环保局环境污染治理试点,生活污水收集试点,对我街道的城乡一体化建设进行论证及规划编制,从我街道的自然环境,生产方式,经济发展状况着手论证城乡一体化建设先行点,针对城乡一体化建设工作是一项全新的课题,提出了城乡一体化建设规划的总体目标及实施指标,分阶段做出近期和远期实施指标、计划,做到量入为出,量力而行、超前设计,逐步实施。

三、加大宣传力度,营造浓厚的创建氛围

城乡一体化建设是我县经济发展到一定水平,政府为了切实改变农村像非洲现象的行之有效的实事载体,是改变目前农村生产环境,生活习惯,倡导健康文明的生产、生活方式的渐进过程,需要投入大量的财力搞建设,同时需要充分发挥农民群众的积极性和主动性,提高人们的意识,习惯和素质。为使他们变被动为主动,充分发挥他们的积极性,我们利用党员干部代表会议形成决议,在统一思想的基础上大力宣传力度,还利用广播、黑板报、宣传栏、专题简报等手段,深入宣传广泛发动,使城乡一体化建设家喻户晓,进一步增强广大人民群众的环境建设意识,参与意识,培养他们良好的生活习惯和新社区观念,引导人民讲卫生,洁环境,绿街道,美家园的生产,生活习惯。

四、城乡统筹,突出重点,全力推进城乡一体化建设

(一)坚持抓好项目这个加快发展的载体,为城乡一体化建设提供保障。

项目建设是争取资金的根本,有了项目,就可以聚集农村生产要素,整合农村优势资源,从而推动我市城乡一体化建设工作的快速发展。年初以来,我们强力推进项目进展,明确了责任主体、工作任务和建设时限,促进了项目建设进度。年底全街道集体净值资产5.3亿元,净收入1800万元;可完成固定资产投资4亿元,增长20%,其中第二产业投资2.6亿元,增长15%;第三产业投资1.4亿元,增长25%。街道、社区(村)二级集体项目12个,建筑面积16万㎡。

(二)以招商引资为舵手,大力推进城乡经济发展。

2002年以来,我们乘开发区大开发、大建设东风,从实际出发,按照“工业强街、三产富民”的总体经济发展思路加大载体建设力度,大举招商引资,强力发展服务业,优化发展环境,推进农村城市化。目前,拥有各类标准厂房198801㎡,集宿楼20533㎡,三产商业用房31830㎡,每年仅租赁收入就有2000多万元,旺山生态园内三产服务业遍地开花,高档次项目全面对外营业,已经初步形成了以工业为主导、三产为主体、现代城郊型农业为特色的经济发展新格局。今年,我们还按照区委、区政府“加快规模化示范基地建设,推进高效农业规模化发展”要求,加快发展现代农业,重点抓好了木林社区1200亩无公害优质大米基地、村500亩市级蔬菜基地和旺山村500亩果品基地的建设。目前,优质大米基地一期40亩已进入田间管理;蔬菜基地1000米道路和2500米沟渠已经开工建设,还引进了日本医学博士野国夫创办的无公害蔬菜公司;果品基地150亩翠秸梨、60亩水蜜桃已经完成种植。在土地指标日益趋紧的形势下,街道在盘活存量资产上下功夫,不断加强集体资产管理,以村为试点开展清产核资和产权登记,对帐内、帐外的所有集体资产进行全面清理、盘点、核实,并对集体所有的固定(房屋)资产进行绘图定位,明确了农村集体资产的所有权归属,确保了农村集体资产的保值增值。街道还围绕做大、做强、做优各类合作社的目标,在区农办的精心指导下,在完善两个物业股份合作社的基础上还分别建立了资产股份合作社,对村级部分集体资产进行了量化,实行送股到人、配股到户,不断提高合作社的收益和农民的分红水平。

(三)加强基础设施建设,努力提高城镇化水平

一是配合做好城市规划。按照开发区的规划设计,适时将街道办事处、派出所、水利站、卫生院、工商所等行政单位搬迁至龙翔路东侧、加油站对面地块,并做好规划设计,打造新的行政服务区。二是倾力打造商业中心。高起点规划设计原中学地块,高标准实施商业改造,着力吸引国内外大型商贸企业、商社集团入驻,建设高端商务、文化、娱乐、休闲和餐饮等配套设施,打造继吴山街后又一大新的商业中心——越来溪商业中心。同时适时安置一批动迁商业门面房,从一定程度上缓解社会矛盾。三是实现村容整洁。我们以提高村民生活水平与条件为核心,进一步完善基础设施,加大村庄环境整治力度,我们坚持以点带面,改造方案以环境整治和穿衣戴帽为主,做好了自然村的重点整治和旺山小型地埋式污水处理站的建设,全面完成了农村电网改造,扩大覆绿范围,目前绿化面积已基本达到了“远不见白色”的求,乡村环境实现了道路钢性化、墙面亮化、路灯亮化、垃圾箱封闭式、生活污水进网、绿化到边、公厕到位、河道更清,像旺山和张桥都已经获得了江苏省卫生村的称号。今年,我街道还在高标准规划建设社区服务中心基础上,加大推进力度,加快建设进度,确保按计划完成工程建设。

(四)健全社会保障体系,大力推进城乡管理和服务体制市场化。

在加快经济发展、增加村级收入的同时,街道不断健全保障体系,提高群众福利水平,让群众从经济发展中得到更多的实惠,切实促进群众生活水平的提高。街道全力做好被征地农民的续保、农保转城保等工作,使得村民各险参保率达到100%,同时,街道开设了劳动力就业市场,加强职业技能培训和就业援助,不断完善村民的福利,加大扶贫力度,逐步缩小城乡差距。

五、城乡一体化建设成效显著

经过街道上下同志的齐心协力和顽强拼搏,城乡一体化的建设取得了较显著的成果,我们打造了“五大亮点”工程。一是旺山生态园。生态园从建设管理型向经济效益型转变,把工作的重心从单纯的管理、建设转移到发展经济上来。明年有关政府接待、环境管理等统一由旺山村负责,生态旅游公司主负责开拓增收渠道,积极争创4A级景区,实现年纯收入达到200万元的目标。二是三大农业基地。我街道利用丰富的自然资源,大力发展茶果、蔬菜和大米三大基地,完善沟渠、钢管大篷、道路等基础配套设施。通过三大基地的建设,加快转变农业增长方式,提升农业综合效益,为新农村建设提供支撑、增添亮点。三是文溪花苑。文溪花苑占地1.33万平方米,现有公寓房650套,建筑面积82587.48平方米,总居住人口约2500人,现已安置170户,安置公寓房373套。目前,文溪花苑由溪上社区纳入规范化管理,社区高标准管理小区,完善三产用房、传达室、办公室等基础配套设施,打造开发区品牌小区。四是莫舍社区。在创建和谐社区的基础上,莫舍社区按照城市化求管理小区,着力搞好周边环境,利用文化广场平台,组织各类文体活动,活跃农村群众文化生活,努力打造文体型社区,使之成为吴中区的新亮点。五是木林社区西浜村。村庄改造是统筹城乡发展的重大举措,是立足于现实条件,缩小城乡差别的必由之路。为此,明年木林社区将选择相对独立的西浜村进行村庄整治,包括对村内道路进行硬化,对道路两旁路灯进行亮化,对河道进行净化,对农户外墙进行统一粉刷,对农户房前屋后进行绿化美化,等等。

六、抓好重点项目,进一步巩固建设成果

城乡建设工作意见范文5

今天,在全市上下深入学习贯彻“三会”精神和××××年新春佳节即将来临之际,郊区工委召开城乡一体化建设工作总结表彰大会,我认为,这次会议开的很有必要,也很及时。会议全面总结了××××年城乡一体化建设工作,安排部署了××××年城乡一体化建设工作,同时,对在××××年城乡一体化建设工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰。我同意郊区工委对城乡一体化建设工作所作的总结和部署,下面,我就如何进一步加快城乡一体化建设工作再讲几点意见。

一、总结经验,正视差距,进一步提高对城乡一体化建设工作的认识

××××年,城乡一体化建设工作以提前十年实现全面建设小康社会为目标,以发展“两品一游”城郊型特色农业为重点,以城带乡、城乡联动,全面促进了农村经济的繁荣。突出的表现是:农民增收成效显著,农业结构更趋优化,特色产品产销两旺,重点工程进展顺利,基础设施日趋完善,“农家乐”田园旅游观光服务业快速发展,项目建设及招商引资为城乡一体化建设注入了活力。全年预计完成农村社会总产值亿元,较上年增长,完成农业增加值万元,较上年增长。农民人均纯收入达到元,净增元,较上年增长。

以上工作成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是农口各级干部职工和三镇农民群众努力奋斗的结果,在此,我对你们付出的辛勤努力表示诚挚的谢意

但是,我们必须看到,我市城乡一体化建设工作才刚刚起步,要实现市委、市政府确定的提前十年全面建设小康社会的目标,还面临许多的困难和挑战。特别是农村经济发展还比较缓慢,农民增收的途径还不够宽广,城乡差距还相对较大,农村经济总量小,农业产业链条短,城市对农村经济的辐射带动功能尚未得到充分发挥。农村工业化水平较低,乡镇企业与农业关联度不强,从事非农产业的农民相对较少,农民就业还不够充分。农业标准化体系建设相对滞后,农业产业化经营发展缓慢,村集体积累相对薄弱,建设资金比较缺乏。

按照市委、市政府《关于加快城乡一体化建设的决定》要求,到年农村人均要达到元,农民人均纯收入要达到元,农村一、二、三产业比重要达到::,要实现这一目标,农村人均增速要从提高到,人均纯收入每年要净增元以上,××××年全市农民人均纯收入要达到元,二、三产业增加值平均增速要从提高到,农村经济和二、三产业的发展上任务相当艰巨。因此,我们必须认清这些问题和不足,并努力加以解决,使城乡一体化建设工作取得新的突破。

二、突出重点,加快发展,不断推动城乡一体化建设的步伐

今年,城乡一体化建设工作要以党的“十六大”和省委十届四次全委会议精神为指导,全面贯彻落实市八次党代会和七届人代会精神,高举发展和改革的旗帜,按照统筹城乡发展的方针和抓项目、抓改革、促发展的要求,紧紧围绕一个目标,就是围绕提前十年实现全面建设小康社会这个奋斗目标,重点解决好五个方面的问题:

一是要解决好增加农民收入的问题。全市小康建设的难点在农村,农村小康建设的难点在农民增收,××××年全市农民人均纯收入为元,今年要达到元,年要达到元,每年要净增元以上,平均增速要从提高到,发展任务十分艰巨。因此,一定要拓展农村经济的发展空间,不断培育新的经济增长点,才能解决促进农民增收这个核心问题。版权所有

二是要解决好农村产业结构的问题。增加农民收入,最终要靠发展农村经济,发展农村经济仅靠第一产业是不行的,关键在于大力发展二、三产业,不断加快农村旅游、加工、建材、运输等行业的发展,形成多种经营、多业创收的发展格局。

三是要解决好提高农民综合素质的问题。农村要发展,农民要增收,农民综合素质的提高是关键。因此,要以提高农民综合素质为目标,通过开展“四进五化”教育活动等多种行之有效的手段,进一步加大对农民的教育和培训力度,强化农村基础教育,大力开展农民实用技能培训,增强农民适应市场经济和增收创收的能力。

四是要解决好农村基础设施建设滞后的问题。要实现城乡一体化,促进人流、物流、信息流、资金流向城镇的聚集,没有配套完善的基础设施是难以实现的。因此,要多渠道筹集资金,加大农村基础设施建设力度,不断提高城镇建设的档次和水平,为城乡一体化提供硬件保障。

五是要解决好农村生态环境建设的问题。生态环境的改善是城乡一体化的亮点之一,因此要全面推动生态小康村镇建设,以退耕还林(草)、生态环境治理、旅游观光农业等项目为契机,加强对土壤、大气、水质的综合治理和保护,防止土地荒漠化,保持生态平衡,努力实现“乡镇村庄园林化、农田建设林网化、沟渠道路林带化”,实现人与自然的和谐发展。

三、强化措施,加大力度,共同开创城乡一体化建设工作新局面

新的一年已经来临,刚刚结束的市八次党代会和七届人代会对我市城乡一体化建设工作提出了新的要求,要实现××××年城乡一体化发展目标,全面完成市委、市政府部署的任务,必须努力抓好以下八个方面的工作:版权所有

(一)坚持抓好项目这个加快发展的载体,为城乡一体化建设提供保障。项目建设是争取资金的根本,有了项目,就可以聚集农村生产要素,整合农村优势资源,从而推动我市城乡一体化建设工作的快速发展。今年,我们一是要抓紧落实去年已经立项的各类建设项目,争取建设资金,加快建设进程,确保建设质量。二是要紧紧抓住国家和省上的各种投资机遇,积极争取有利于城乡一体化发展的新项目、好项目。三是要在项目投资总量上有新的突破,使建设项目投资额比去年有大的增长。

(二)继续坚持调整农业结构,不断推进优势特色产业发展。一是要以城郊型特色农业的发展思路,跳出种植结构调整的圈子,把重点放在农村经济结构的调整上,按照“压旧扩新、压种扩畜、压农扩商”的思路,既要做好农业内部结构的调整,更要做好农村一、二、三产业布局的调整。二是要做大做强优势特色产业,大力发展农业产业化经营。要积极探索有利于农业产业化经营的体制机制,培育扶持农村专业经济合作组织和龙头企业,促进农业增效、农民增收。三是要按照“精品、珍品、旅游观光”农业的发展思路,进一步加快建设现代农业的步伐,通过各种有效手段和措施,积极推进农业布局区域化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业管理法制化、农业服务信息化。

(三)尽快建立城乡工业一体化体系,加快推进农村工业化进程。一是要把农副产品深加工业作为乡镇企业产品结构调整的主攻方向,优化配置城乡工业生产要素,培育一批“农”字牌工业企业。二是要扩大非农产业在农村经济成分中的比重,逐步使二三产业成为农民增收的主要途径,从而实现农民收入的快速增长。三是要加紧实施乡镇企业“”工程,在年内培育个亿元企业、个千万元企业、个企业集团、个上市公司。四是要积极引导和扶持个体私营经济健康发展,使其尽快成为我市农村经济发展的重要支撑点。重点引导和扶持公司加农户形式、专业生产协会形式、科技园区带动形式,提高私营经济对农业的拉动能力。

(四)加大基础设施建设力度,努力提高三镇城镇化水平。发展小城镇既可以迅速提高农村经济实力,又能促进农业人口的有序转移,要把加快推进城镇化作为主要措施。一是要在实施好三镇小城镇建设试点工作的基础上,在镇区高标准规划建设商业街和经济开发区,建设居民住房、发展农业企业和商贸流通门点,吸引农业人口向开发区集中,在镇政府所在地形成物流、人流、商流优势,活跃农村经济。二是要加大基础设施建设投入,完成部分镇村主干道路拓宽改造工程,使镇域交通网络更加畅通便捷。农村给排水(污)、通信、防洪、电力等基础设施要根据各镇的实际情况,确定符合实际的建设标准和管理模式。

(五)切实抓好造林绿化,大力推进农村环境生态化。推进城乡一体化,必须高度重视农村环境生态化建设。一是要认真实施退耕还林(草)工程,进一步加强镇区和居民点的绿化美化工作,继续抓好绿色通道林、农田防护林和沿风沙线治理林的建设。二是要提升农村自我服务、自我管理的水平,把环境整治、村镇绿化、基础设施建设、社会事业和公共服务业发展等有机结合起来,充分利用各方面政策和资源,抓好农业的标准化生产和农产品质量安全工作,加大对农村环境污染的治理力度。

(六)进一步深化农村改革,大力推进农村管理和服务体制市场化。加快推进城乡一体化,必须深化农村改革,建立符合社会主义市场经济体制要求的农村管理和服务体系。一要切实转变行政职能。改革对农业的管理方式,逐步形成政府调控市场、市场引导企业、企业连接基地、基地带动农户的农业发展新格局。二要引导农民以土地作为资本,通过入股或出租参与农业产业化、规模化经营,加快土地向专业大户、农业企业等农业投资者集中,推进农业的规模化和集约化经营。三要制定配套政策措施,多方筹措发展资金。将城乡一体化建设纳入全市国民经济和社会发展计划,建立起市场化运作、良性循环、城乡统筹的投融资机制。

(七)大力推进农村居民生活现代化,逐步缩小城乡差距。一要加快农村教育事业发展。充分发挥农广校、农函大、化技术学校的作用,大力发展成人教育,在农村造就一大批懂技术、善经营、会管理和具有市场开拓能力的新型农民。二要全面繁荣农村文化事业。改造和新建一批现代化的文化设施,丰富内容,提升品位,活跃农村精神文化生活。三要坚持政府引导和农民自愿的原则,逐步建立和完善以自我保障为主、国家集体扶持相结合的农村合作医疗、养老保险、社会救济、优抚安置、最低生活保障等制度,解除农民脱离土地的后顾之忧。

(八)切实加强领导,为城乡一体化建设工作提供组织保证。要认真落实好市属单位包村组,市局领导包农户,农口处科级干部挂点包项和后备干部、技术人员“双下乡”工作,加强对城乡一体化建设工作的领导。深入开展“四进五化”教育活动,进一步加强对农民的教育和技能培训,努力提高农民的整体素质。切实搞好农村社会治安综合治理和社区服务体系建设,为农民群众安居乐业创造良好的条件。继续实施“双培双带”工程,加强基层组织建设和精神文明建设,努力营造良好的发展环境,在农村形成上下联动、组织推动、党群互动的城乡一体化建设工作局面。

城乡建设工作意见范文6

竞争情报海外工程建设项目

经过“十一五”期间的大规模建设,国内工程建设市场已趋向饱和,施工盈利水平越来越低,经营难度越来越大,国内大型施工企业相继向海外工程建设市场进军。与此同时,随着国家能源企业“走出去”的持续火爆,中国“三桶油”也加大了海外扩张的步伐。然而,在“高风险、高收益”的海外工程建设项目中,中国工程建设企业和国外优秀的建设企业还存在较大差距,中国企业常遭遇不必要的挫折甚至重大损失。

竞争情报是关于竞争对手、竞争环境和竞争策略的情报研究。竞争情报既是一个连续的情报研究过程,也是一个智力增值的情报产品。竞争情报工作是指在市场经济条件下,企业为保持、发掘竞争优势而开展的一切有关自身、竞争对手和竞争环境的情报采集、情报分析以及在此基础上的竞争战略建议。

本文针对中国海外工程建设市场的特点,结合当前形势,通过竞争情报理论在此类项目中的实际作用,浅析中国海外工程建设项目中竞争情报工作的意义。

一、中国海外工程建设项目的特点

目前,欧美发达国家和地区的基础设施已非常完善,中国的工程建设企业能够进入的市场大多只是基础建设相对薄弱、工业落后、资源相对匮乏的欠发达国家和地区,如中亚、非洲国家等。在这些国家和地区开展项目建设存在诸多共性。

1.工程建设项目投资、承揽决策环境多样

首先,项目所在国的法律法规与中国境内差异较大,投资环境和大市场环境非常复杂。在很多发展中和欠发达国家和地区,法律法规都是直接“借用”欧美等发达国家和地区的已有模式,规范复杂却不符合实际情况,而且,仍有一些地区的法律法规至今十分落后和保守,甚至无法可依。此外,这些国家和地区的市场规模较小,投资坏境较落后,市场规范程度不高,物价不稳定,经济非常容易受到国际金融情况的影响。例如,在中国建材总公司阿斯塔纳莫斯科大厦建设项目、中海外联合体波兰A2高速公路的建设项目中,国外建材市场的价格暴涨成为项目失败的重要原因之一。

其次,工程建设项目市场坏境和中国不同。在进行投资或承包工程项目时,无法和企业所熟悉的国内市场进行比较分析,在成本、价格、工期等方面常出现偏差,导致项目尚未动工就已是亏损状况,造成项目损失甚至公司破产。

第三,海外市场竞争激烈。海外工程建设市场较为开放,中国企业面临的竞争对手既有在管理水平、建设经验等方面均强于中国企业的国际领先公司,同时还面临在法律、市场、公关资源环境等各方面均有较强优势的所在国企业。中国企业在激烈竞争的夹缝中如何生存壮大,是亟待解决的又一问题。

2.工程建设项目的获取方式、条件多样

海外工程建设项目的招投标、合同执行体系与国内存在差异。在中国境内,工程建设项目常凭借其超低的价格中标,然后再利用工程变更抬高价格,由此商业问题常转化为政治问题。然而在国外,虽然一些较落后国家的法律法规也相应落后,但其在执行过程中却有着很强的合同意识,招投标和合同执行过程大多依照国际管理惯例执行。

3.工程建设项目的管理工作和国内不同

由于海外工程建设项目大多是独立的项目部,是独立的会计主体,国内总部对其管理时常受到地域等因素的影响而产生一系列沟通、监管问题。例如,很多企业将海外工程建设项目中的人力资源管理成本参照国内项目成本进行预算,结果发现国外劳动法比国内更规范,在雇佣当地劳工时,人力成本远远超出预算的两倍。在中国,超时加班、随意辞退劳工、拖欠工资等事情早已司空见惯,而在海外,中国企业却常因为该管理过程中的小问题,而遭遇当地劳工的集体罢工,甚至整个项目的被迫停工。

同时,工程建设条件不成熟,物资匮乏也成为项目管理工作的绊脚石。改革开放以来,中国的物质条件极为丰富,成为“世界工厂”,国内的工程建设项目的物资、货运、技术等方面条件较为成熟,一般不会成为制约工程建设项目进展的关键因素。但在国外实施的实践证明,国外工程建设项目会出现在国内难以想象的基本条件问题。在一些地区,甚至连基本的水、电供应都不能保证,建材、运输等条件则更为简陋。虽然很多中国公司已逐渐意识到这些问题,基本所有的材料都在国内采购,但货物的清关运输又成为工程实施进程中较大的制约因素。

4.工程建设项目风险管理难度大

海外工程建设项目的高收益伴随着项目的高风险。工程建设项目所在国的政治、经济、社会、外交等都和国内有较大差别。如某些非洲国家,政治格局十分不稳定,造成工程建设项目的持续性较差。

简言之,由于其各种地域、人文、经济因素,中国海外工程建设项目存在较大的风险和难度。如何降低风险,让项目顺利开展并安全交工、投产,成为各投资、工程建设、承包公司开展业务的重要衡量标准之一。

二、竞争情报工作在中国海外工程建设项目中的作用与意义

在高收益、扩大市场份额等利益的驱使下,中国企业是否投资、如何开展、如何监管海外工程建设项目?竞争情报理论可以提供重要依据。

1.工程建设项目投资、承揽决策需要竞争情报支持

随着越来越多的国家和地区被卷入大国际市场竞争的大潮中,企业投资或承揽国际工程建设项目就必须有强烈的市场竞争意识,善于观察竞争态势,善于收集、分析、利用竞争情报。

根据目标工程建设项目的规模,大型企业需要广泛收集多渠道、高层次的技术和市场情报。小型企业由于其资金、能力等方面限制,需要针对性更强、以工程施工为核心并经过加工的竞争情报。

2. 国内公司获得国外工程信息后,公司决策层首先就要确定关键情报课题

可采用PEST(Political, Economic, Social, Technological)分析法、SWOT(Strength, Weakness, Opportunity, Threat)分析法等,分析竞争大环境,了解所在国国情、近期及长远目标、企业自身竞争优势等关键因素,评价竞争对手靠拢业务目标方面的努力;考虑行业全球化趋势下自身应与谁联手,以及所在国家工程建设基础情况等。例如,两家石油公司对伊朗境内的工程建设环境了解程度不同,其中一家公司经过权衡后放弃了某油田地面建设项目,另一家公司则签订了合同。在建设过程中,后者在工程分包、劳工配额、清关运输等方面都遇到了巨大困难。比如分包给当地某公司的土建项目,进展非常缓慢,甚至执行不下去,而发包方还不能终止合同,只能无奈地等到合同规定的工期期满方能终止。

3.工程建设项目的获得需要竞争情报支持

工程建设项目一般都采用招投标方式获得。在具体的招投标过程中,竞争情报工作显得尤为重要。

首先,需要通过情报工作,了解该国家地区招投标项目的全面情况。如项目资金来源是自筹还是贷款;业主在国内国际的信誉;业主拥有的其它项目;业主已有项目所采用的设备情况等。这些信息对标书内价格的定位、方案的确定及设备的选型都非常有用。在帕劳共和国某电站项目投标的设备选型过程中,我国企业本考虑采用国内设备,但经考察发现业主非常注重名牌和耐用,于是,投标公司对设备的选型及施工方案做了相应调整。同时,该公司还发现帕劳人特别注重环保,于是特意在施工组织设计中加上了环保要素,最终赢得了业主的青睐。

其次,需要识别和分析竞争对手情况。忽略竞争对手意味着忽略客户,企业在招投标工作时,需要通过情报分析,采用竞争对手识别与分析的方法,识别竞争对手,将竞争对手进行排序,监视和分析竞争对手,把握招投标工作的主动权。

第三,需要在专业技术、商务方面开展竞争情报工作。企业需要结合项目所在地的法律法规和相关惯例,决策招投标的价格、技术、工期等条件。国际工程承包的项目投标、管理、建设是一个系统的法律工程,项目的每一吨土方,每一寸钢筋,都要依靠法律合同来界定与保障,这都离不开情报工作。

中国海外工程有限责任公司联合体曾于2011年在波兰签订了A2高速公路项目合同,该合同就是一个沉痛的教训。由于太急于拿下订单,中海外在没有事先仔细勘探地形及研究当地法律、经济、政治环境的情况下,就与波兰公路管理局签下总价锁死的合约,以致成本上升、工程变更及工期延误,这些都无法从业主方获得补偿。中海外联合体夺标的报价4.72亿美元低于政府预算一半以上,一度引来低价倾销的讼争,据测算,如果中海外坚持完成该工程,将亏损3.94亿美元。

4.工程建设项目管理工作中的竞争情报工作

海外工程建设项目存在以上诸多特点,因而不具备照搬国内项目管理模式和管理流程的条件。在项目实施过程中,企业必然面临着价值链的重构,即实施BPR(流程改造)理顺业务流程。

例如,在哈萨克斯坦某工程建设项目中,某大型国企采用国内成熟的多层级项目管理模式,严格执行项目审批、固定责任人模式。然而,中方员工经常回国休假或出差,人员变动大,管理漏洞被无限放大,经常出现简单的审批流程走不下去,采购程序滞后、仓库管理混乱、责任不明确等情况。最后,项目的关键物资因相关领导休假而延迟发货,造成工期延误,该公司进行了项目部流程重组,采用扁平化管理框架,项目才得以顺利进行。

同时,海外工程建设项目会遇到各种自然、地域和语言障碍,企业对自身的竞争情报工作也显得尤为重要。海外项目对中国境内的资源十分依赖,国内总部(或办事处)应对海外分支机构进行充分的信息沟通,了解国外项目的实际需求,在国内做好保障工作。由此可见,维护科学合理的内部情报信息流也格外重要。

在人力资源管理方面,企业应考量项目所在国及周边地区所能提供的各类信息要素。包括薪酬水平,管理人员、技术人员、专业工种的数量,人员的专业素质等,综合评估当地人员能否满足项目建设的需要,确定合理的项目执行策略。例如调研当地员工的薪资水平时,要注意薪金的基础,即每天工作几小时,每月工作多少小时,加班工资如何计算,加班时间的限制,个人所得税和社会保险如何计算,是否需要提供饮食和住宿等。

此外,执行海外工程建设合同时,企业通常要与当地律师事务所和会计师事务所签订合同,由当地律师和会计师提供专业的法律咨询服务或会计审计服务。针对此类业务的情报工作必须予以重视,如执行项目是否需要当地,如果需要,则应掌握内容和形式、服务水平及费等信息。此外,企业还应重视当地工会组织的活动,评估其对项目成本和工期等的潜在影响。

对项目所在国的基础建设条件的竞争情报分析工作也是项目管理的重点之一。项目可研分析、市场调查分析必不可少,如当地工程设备配置情况、基础建材市场情况、当地施工企业水平、道路交通状况、物流水平等。

5.海外工程建设项目风险管理中的竞争情报工作

海外工程建设项目所处的大、小环境都与国内存在差异,必须识别和分析风险、采取应对措施,使积极因素所产生的影响最大化,消极因素产生的影响最小化。

海外工程建设项目从立项、施工、试运行至质保期,一直存在风险。因此,企业要建立完善的海外工程情报评估制度、项目成本和效益评估制度,以及与国际工程项目管理相适应的组织管理机构、实施程序及评价改进制度,形成从信息追踪、投标中标、工程实施的全方位逐点评估体系。

在风险识别方面,企业需要结合政治、经济、社会、外交等竞争情报的分析结果,对项目风险进行辨析与评估,建立相应的预警机制。政治变动、恐怖事件、战争等方面的竞争情报工作必须做扎实,以便企业做好安全防范,对突发事件做出快速反应。

在风险降低、分散、转移和自留等风险管理措施的实施过程中,企业要遵循科学,针对具体工程实施预案。如海外建材市场的价格疯涨导致项目亏损一案,在风险预警的基础上,企业可以在投标中采用不平衡报价或适当的价格浮动条款,合理规避汇率风险,也可以利用控制型非保险方法、财务型非保险方法或商业保险方法转移部分风险。

总之,中国海外工程建设项目是国家“走出去”政策下的必然产物,是中国工程建设企业发展的必然方向。全面、系统的竞争情报工作是企业进行项目投资、揽承的重要行动指南,实属“花小钱,办大事”。如果企业能结合自身实际,根据项目特点开展科学有效的竞争情报工作,将其常态化、制度化,笔者相信,中国企业在海外工程建设项目中必将发挥巨大作用,取得一个又一个胜利!

参考文献:

[1]李国秋,吕斌.企业竞争情报理论与实践.清华大学出版社, 2011.9.

[2]建筑施工企业海外项目管理研究.中国建筑装饰网. 2012-2-8.

[3]向鹏成.牛晓晔.国际工程总承包项目失败成因及启示——以波兰A2高速公路项目为例. 2012.