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幼儿语言教案范文1
在我们当前的幼儿活动设计中，关于培养幼儿自信心教案是数不胜数。培养增强孩子们的自信心是一件好事，可是我们的孩子中有很大一部分却在家长、幼儿园的共同培养下自信心膨胀，只会看到自己的优点，却看不到别人的优点，甚至去取笑别人。因此，我设计了本次活动《夸夸自己和别人》，通过理解故事，让幼儿感受被取笑的小动物的心情，从而认识到在看到自己优点的同时，也应该看到别人的优点，不应该取笑别人，并通过改编故事角色的对话，夸夸身边的同伴和亲人等一系列的环节，让幼儿学会在别人的身上找出优点，同伴间能够做到互相欣赏，互相鼓励。
活动目标：
1、理解故事，进一步了解作品中动物的特点。
2、知道每个人都有优点和缺点，自己的优点要看到，也要看到别人的优点，不取笑别人。
3、让幼儿学会夸奖自己和别人。 活动准备：
1、背景图一幅，猴子、狗熊、大象、蚂蚁的卡片各一张。
2、音乐《朋友，你好》的磁带活动过程：
㈠引导幼儿讨论动物的优点师："小朋友们好，今天老师请来了几个动物朋友。我们一起来看看都有谁？（教师依次出示猴子、狗熊、大象、蚂蚁）小朋友最喜欢哪位动物朋友？为什么？（幼儿自由讨论，教师请个别幼儿回答） ㈡听故事，理解故事内容。
1、师："刚才小朋友们都说了自己喜欢哪位动物朋友，还夸了他们的许多优点。动物们也知道自己的优点，我们听一听它们是怎么夸自己的！
2、教师有表情地讲述故事，按故事中情节的先后次序，将动物出示在背景图上，并提问：
①故事里小猴是怎么夸自己的？（请幼儿用动作表演猴子的动作）②那小猴又是怎么取笑狗熊的？
③狗熊听了，心里会觉得怎么样？他是怎么夸奖自己的？又是怎么取笑大象的？
④大象听了高兴吗？他是怎么夸自己的？又是怎么取笑蚂蚁的？
⑤小蚂蚁是怎么说的呢？
⑥他们在看到自己优点的同时，却没有看到别人的优点，只会去取笑别人，你们觉得这样好吗？为什么？
3、教师小结：对啊，我们每个人都有优点和缺点，夸自己的优点是对的，但是夸自己的时候，一定也要看到别人的优点，夸夸别人，可不能取笑别人。
㈢完整欣赏故事并改编故事⒈师：小动物们觉得我们小朋友说得很有道理，他们也知道这样不对，想改过来。你们帮他们想想该怎么说？我帮小猴想了一句："我会爬树，我很能干，狗熊力气大，会搬木头，他也很能干！"⒉幼儿依次改编狗熊、大象、蚂蚁的发言。 ㈣夸夸自己和别人⒈先请一位小朋友来夸夸自己会做什么，问在坐的小朋友还有谁也会做同样的事？再请另一位小朋友来夸自己和前面那位小朋友。
⒉请幼儿夸夸自己能干的地方，再夸夸他认为能干的小朋友。
幼儿语言教案范文2
活动名称：想飞的小猫活动领域：语言
活动方式：集体、个别活动班级：中班
执教人：××*
一、设计思路
幼儿对天空充满好奇。他们渴望知道可爱的蓝猫儿是怎样在太空翱游；他们还想知道在遥远的月球上是否住着嫦娥阿姨和活泼可爱、又蹦又跳的小白兔；就连天上飞过的飞机、空中飞翔的小鸟，也常常引起孩子们的欢呼，勾起他们对天空的向往。为此，我设计了这项活动——想飞的小猫。目的是通过此项语言活动，启发幼儿的创造性思维与发散性思维，让幼儿充分发挥想像力，大胆表述他们的想像，以此来提高幼儿语言表达能力。
二、活动目标
1、幼儿在理解故事内容的基础上，通过结构字词帮助，能够完整地讲述故事。
2、幼儿在集体面前敢于大胆表述自己的想法，并且能够认真倾听同伴讲述。
3、激发幼儿好奇心和丰富幼儿想像力。
4、启发幼儿创造性思维和发散性思维。
三、活动准备
1、让幼儿了解部分会飞的物体，及其简单飞行原理。
2、认识小猫的特征及习性。
3、准备字卡一套、录音机、磁带、磁力板等。
四、活动过程
1、聆听音乐，导入活动。
师：用你的耳朵听一听，这是什么声音？我们一起动起来。
幼：有小象，还有小鸟啊！
（学小象走，学小鸟飞，每一个幼儿找一个座位。）
2、通过谈话，引出活动。
师：小朋友们，刚才学了小象和小鸟，它们谁会飞，谁不会飞呀？
幼：小鸟会飞，小象不会飞。
师：你们说说还有谁会飞呢？
幼：飞机、热气球、大雁……
师：那你们说，小猫会飞吗？
幼：不会。
师：可是有一只小猫就想飞，咱们一起听听吧！老师给你们讲一个故事《想飞的小猫》。
3、幼儿看挂图；老师讲述故事。
师：小朋友们看看图上有谁呀？
幼：小猫、小鸟、草地、小河。
师：小朋友们，老师告诉你们，不仅这图很漂亮，故事呀更好听。你们可要竖起耳朵仔细听啊！
（出示字卡，讲故事。故事前半部分字卡，如图1。）
师：小朋友们，小猫看到了小鸟，在天空飞来飞去，你们猜猜小猫怎么想的？
幼：它也想飞，它想有一对翅膀。
师：它怎么跟妈妈说的呢？
幼：妈妈，我也想到天空看一看、玩一玩……
师：它又遇到谁啦？快看一看。
（出示下半部分字卡，讲述下半部分，如图2。）
4、幼儿看结构字词，完整讲述故事。
师：小朋友们刚刚听老师讲了一遍故事，咱们又认了字，现在一起看字讲一遍故事，好吗？老师相信你们讲的非常棒！
5、识字游戏。
①幼儿闭上眼睛，教师把字卡发到幼儿手里。
师：小朋友们闭上眼，我给你们放到手里的礼物拿好，睁开眼睛，我讲故事，你出字卡，看看谁认识我送给他（她）的礼物。
②全体幼儿站到前面，教师讲故事，幼儿出字卡。
6、续编故事《我帮小猫飞上天》
①师（出示猫头）：小朋友们听一听，谁在说话？
“妈妈，我还想到天空上去看一看，您快帮我想想办法吧！”
“哎呀！这可怎么办呢？有啦！今天这儿有许多小朋友，请你们帮帮小猫，好吗？”
②师：小朋友们，你们快帮一帮小猫吧！闭上眼睛仔细想一想。
③个别幼儿在集体面前讲述怎样帮助小猫飞上天。（鼓励想法奇特、大胆发言的幼儿）
幼：a帮小猫做一对大翅膀
b坐上热气球
c坐上直升飞机
d坐在飞艇上
e让小猫坐上宇宙飞船
f让小猫坐火箭
五、结束活动
师：哎！你们的故事讲得都非常棒！你们是从那看到的这些故事啊？
幼：幼儿画报，还有彩色故事书。
师：那你们想不想自己制作一本故事书啊？这本故事书的名字就是……
幼：想飞的小猫
师：你们已经想出办法来帮小猫飞上天空了，改一改名字，叫“会飞的小猫”，怎么样？
师：现在，大家随我出动活动一下吧！
（放音乐《小飞机上蓝天》，带领学生一边唱一边走出活动室。）
六、活动延伸
艺术活动：小飞机上蓝天、小燕子
美术活动：想像画、飞上天的小猫、假如我有一对翅膀
七、相关环境创设
布置图片展览：……我会飞
……我会跑、跳
八、家长工作
帮助搜集图片，给幼儿讲述在前飞行的简单知识。
九、选材
杨瑛《帮我早读书》中班补充教材
十、活动自评
幼儿语言教案范文3
关键词：安全区角；创设方法；材料投放；实践研究
幼儿园的教育是以游戏为基本活动的。在幼儿园创设安全活动区，可以让幼儿掌握一些避开或应对危险的技巧和方法，使幼儿远离危险避免伤害，为幼儿的健康快乐终身幸福奠定良好基础。两年来，笔者带领课题组成员，根据幼儿年龄特点，以安全区角为媒介加强幼儿的安全教育，开展了实践研究。
一、安全区角的创设方法
安全区角的创设，是教师根据安全教育主题制作、收集安全教育的操作材料，分层次投放。让幼儿在主动参与、反复操作的过程中，理解、获得更多的安全知识、安全技能。
（一）根据幼儿特点，创建安全区角
为了使不同认知水平幼儿的安全知识得到发展，在班级创设安全区角，教师利用游戏特征，适时、适度、适量分层次的投放有关安全的材料，让幼儿在与环境、材料和同伴的充分互动中，自由选择、自主操作、探索学习，在获得游戏般快乐经验的同时，获得相关安全知识和技能；让幼儿在自主操作材料的过程中，获取信息、积累经验和发展能力，以提高幼儿安全意识和自我保护能力。
（二）结合内容，丰富区角材料
安全区角投放材料时内容涵盖要全面，根据集体教学时有关安全的主题，可以投放自制的安全画册、安全儿歌、故事，以及利用废旧物品自制相关操作材料。如：交通安全提供玩具汽车、木偶人，铺设汽车道、人行横道、红绿灯牌，各种交通标志；生活常识活动区提供家庭中所涉及对幼儿产生危险的物品，将这些标志贴在活动区，“小心触电”“注意安全”等警示语让幼儿识别，使孩子自我保护的技能在游戏中得到发展。
二、材料的制作与投放原则
安全区域由教师有目的、有计划地投放材料，是幼儿自发性游戏的场所，所以投放的材料应当是游戏性材料，然而不同的游戏材料投放具有不同程度的预设性。因此，教师在活动区材料投放的预设过程中，应遵循以下几个原则：
（一）教育性原则
安全区域投放的材料应能够使幼儿增长知识、培养技能。如：安全主题《舌尖上的安全》――认识垃圾食品。在我们生活周围，油炸食品、膨化食品、彩色食品等等，看上去食欲增加、吃起来口感好，但营养不均衡，甚至对身体有害。怎样让孩子认识到垃圾食品的危害，多吃健康食品，我们通过集体教育活动，让孩子了解垃圾食品的制作加工，食用垃圾食品给身体带来的危害。在延伸区角活动时，我们投放了认识垃圾食品和健康食品的操作材料，让孩子在反复操作中，强化认识了垃圾食品和健康食品。
（二）科学性原则
活动区投放的材料必须具有一定的科学性。如：在进行“交通安全我知道”主题活动时，我们邀请了交通警察碓案孩子们进行一系列的安全教育，包括“认识交通警察”“识别道路”“认识交通标志”“学习指挥手势”等。根据教育内容，制作了系列区角材料，让孩子们摆一摆、说一说、画一画、学一学，在多种形式的练习中，提高了孩子们的交通安全意识。
（三）层次性原则
活动区投放的材料既要考虑不同年龄阶段幼儿的不同发展水平，又要考虑同一年龄段不同发展水平幼儿的不同需要，以便不同水平的幼儿按自己的需要进行选择。如：在进行“认识交通标志”活动后，投放的“交通标志数字拼图”“交通标志拼图”“交通标志三段卡”材料目标由易到难，满足了不同发展水平的幼儿。
（四）有效性原则
材料的提供要具有有效性，太多杂乱无章的材料堆砌不仅是一种资源浪费，而且对幼儿来说，这样的环境有可能成为“视觉污染”，使幼儿无法专注于一个活动。因此安全区角不是提供多少材料，而是提供什么样的材料，使幼儿能在与材料的互动中得到更好的发展。
（五）经济性原则
活动区投放的材料要注意其内在价值的挖掘，，应提倡教师和幼儿共同收集和自制材料，发挥材料的最大教育价值。在进行“交通安全我知道”主题活动时，孩子们从家里带来了很多汽车、摩托车、自行车和人物模型，投放到了安全区角中，不仅增加了孩子们的操作兴趣，也培养了孩子们的环保意识。
三、有效观察与指导
区角活动中，老师们要关注幼儿探索学习的整个过程，这样才能充分了解每一个幼儿的发展水平，有利于正确指导和帮助不同层次的孩子。
（一）关注幼儿需要
由于孩子存在个体差异、生活经验的不断积累与变化，在操作同一材料时会有不同的表现。即使不同层次的操作材料，难易程度的递进是否合理……教师要敏锐地捕捉到这些信息，适时指导幼儿的学习操作或完善操作材料的投放，教师通过观察可以了解幼儿实际行为与预设目标这间的距离，从而调整材料和要求，以顺应幼儿的需要。
（二）及时进行指导
根据教师对幼儿的细致观察，及时对幼儿进行指导。在进行“交通安全我知道”主题教育活动时，，每次活动区活动总有人因为没有选择到这项材料而失望。一天，我在美工区发现，湘芸小朋友在纸上画出各种车、人物，剪下来后贴在了自己画的马路上，路上分出了机动车道、人行道，还画出了斑马线红绿灯等。其他孩子也纷纷效仿。看到孩子们积极主动的投入，我为孩子准备了丰富的材料，鼓励孩子思考：怎样让人站在路面上呢？除了画汽车还可以怎样做出更漂亮的汽车呢？孩子们积极主动的参与下，一幅幅立体的“马路上”作品形成了。这次美工区活动是由孩子们兴趣发展而来的。教师要做到关注、尊重和支持幼儿的兴趣，多给幼儿提供自由探索和操作的机会，实现幼儿的主动学习。
（三）安全活动内容延伸
孩子们在美工区的探索给了我启发，在主题科学饮食活动后，我在美工区投放了“我的食谱”，孩子开始制作“食物”。在餐厅，孩子们为顾客合理搭配食物，让顾客健康饮食……在孩子的兴趣驱使下，在教师、环境的支持下，安全教育在各活动区相互渗透，建立联系。
安全知识的获得并不是完全通过教师传授获得的，而是孩子们在一定的环境下，利用必要的学习材料，通过亲手操作、思考和体验，促使幼儿形成的。如：进行“交通安全我知道”主题活动时，随着安全区三种材料的投入，幼儿由原来的知道“红灯停绿灯行”“行人要走人行道”，逐步了解了人车分离，各行其道，在了解了这些设施设备的作用后，随着活动的深入开展，又不断投入“禁止行人通行”“减速让车”等安全标志，让幼儿逐步掌握和理解了更多的交通规则。
四、安全区角在教育中的实践意义
依托安全区角，通过环境创设，对幼儿进行安全教育的有效方法，让幼儿把学到的安全知识加以实践和运用，通过在区角活动中幼儿的自主学习，提高幼儿的安全防范意识，掌握一些避开或应对危险的技巧和方法，获得比较全面的安全知识，使幼儿远离危险避免伤害，为幼儿的健康快乐终身幸福奠定良好基础。同时，游戏是幼儿喜爱的活动，幼儿在游戏中，活动和积极性高，主动性强，动作思S都处于积极的活动状态，将安全教育渗透其中，使抽象的安全知识和具体的游戏情景结合起来，就可以把安全教育的内容具体化，形象化，使幼儿易于接受，极大地激发幼儿对安全活动的兴趣。
五、结束语
综上所述，教师根据教育目标，集体教育活动内容，幼儿年龄特点制作、分层投放安全区角材料，并将这些材料的安全教育加之充分发挥出来，让孩子在自主操作材料的过程中，获取信息，积累经验和发展能力，以提高幼儿安全意识和自我保护能力。这篇文章结合实践经验，主要研究分析了以安全区角为媒介，加强幼儿安全教育的研究，笔者希望能够给予读者一些借鉴。
参考文献：
[1]刘海燕.幼儿园生命教育从幼儿的安全教育开始[J].科学中国人，2016（32）.
[2]顾荣芳.安全演习是形式 快速反应是关键[J].幼儿教育，2014（1、2A）.
幼儿语言教案范文4
1.注意通行安全。
（1）会走行横道和人行道，过马路时会看红绿灯，会跟着大人走，过马路时不疯打、疯跑，不独自一人横穿马路。
（2）认识一些简单的交通安全标志。
2.注意用电安全。
认识电源插座，不用手或导电物（如铁丝、钉子、别针等金属制品）去接触、探试电源插座内部。
3.注意燃放烟花、爆竹安全。
不自己燃放烟花、爆竹，不用鞭炮玩打“火仗”的游戏，这样很容易伤人，在大人燃放烟花、鞭炮是，站在距离其远些的安全地带。
幼儿语言教案范文5
关键词：幼儿；自我安全；防护；教育；经验
要想减少幼儿的安全事故，必须从根本上加强对幼儿的自我安全防护教育，进而培养幼儿对事故发生的预防能力，以及当事故发生时的自我保护能力，增强幼儿的防范意识。下面谈谈增强幼儿自我安全防护教育的几种方式。
一、注重日常的安全教育
要想增强幼儿的自我安全防护意识，必须注重日常对其在安全方面的教育，从生活中做起，看护人员要抓住在生活中对幼儿进行安全教育的机会，进而使幼儿在平常生活中就能够掌握一定的安全知识，逐渐地增强自身的安全防护意识，遇到安全事故时能够有一个良好的素质和应对技巧。在对幼儿进行安全教育时，要具有针对性，例如，成人可以教幼儿关于交通的一些规则，进而再设置一个问题情境，让幼儿自己发挥能力进行解决。
二、积极和耐心地对幼儿进行示范和教育
看护人员在对孩子的安全防护教育中，要有耐心地进行教育，并且还要注重示范。不要一味地跟孩子说：“不能……”“必须……”“不可以……”要对孩子进行解释，让其明白，看护人员之所以对他们进行行动限制的原因是什么，让其明白自己在做什么。在讲解完后，还要进行一定的示范，让幼儿在今后的生活中能够规范自己的行为，不去触碰安全的底线。
三、家长和幼儿园携手为幼儿创建安全家园
在利用社会力量时，首先，父母一定要增强自身的安全防护意识，进而才能有效地引导孩子、警惕孩子。除此之外，幼儿园的看护人员要跟孩子的家长协商好，可以创建一个安全录，进而将幼儿园内所发生的安全事故信息及时地传递给家长，然后共同携手，为幼儿创造一个安全的家园。
幼儿的安全关系着一个家庭的幸福，关系着社会的安定与和谐，所以，一定要对幼儿的安全防护教育引起重视，增强其自身安全防护意识的同时，家长以及学校的看护人员也要为幼儿的安全打好基础。
参考文献：
[1]郑轩.儿童生命的严重威胁：意外伤害事故[J].当代学前教育，2011（02）.
幼儿语言教案范文6
本研究采用网络调研法，对发表在中文网络中的有关“中国15年免费教育”的新闻进行深入分析。研究者于2013年2月18日以“中国15年免费教育”为关键词，在香港大学教育学院，通过Google设于中国香港特别行政区的中文搜索引擎进行搜索。搜索条件：（1）语言：所有中文网页。（2）范围：中国内地各级政府官方新闻网。（3）时间：过去1个月。（4）排列：依关联性排序。（5）关键词：中国15年免费教育。研究者对排在前100位的新闻网页及其相关链接进行分析，其余网页和链接忽略不计。研究者试着排除无关信息和重复信息，对于重复报道的内容，尽量搜寻其原始报道网页，去掉转载网页；对于同一个案的不同报道，优先考虑各级政府官网、人民网、新浪网等权威网页，暂不考虑个人网页及博客。最后，研究者发现实施15年免费教育的县级案例共有12例，其中，陕西7例，山西3例，山东1例，新疆1例。因为篇幅问题，研究者选择分析率先实施15年免费教育的陕西省和山西省的各两个案例，且重点分析有关免费幼儿教育的内容，对其他阶段的免费教育问题暂不分析。
二、研究个案
（一）陕西榆林市
1.地区情况
榆林市位于陕西省最北端，能源矿产丰富，煤炭、石油、天然气、岩盐等储量巨大，被誉为“中国的科威特”，其GDP仅次于省会西安市。神府煤田是全球七大煤田之一，也是近年来榆林市经济快速起飞的核心动力。全市2012年生产总值2707亿元，完成财政总收入666亿元，其中地方财政收入220亿元，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别为23705元、7510元。榆林市下辖1区11县，神木县2012年成为西北五省第一个生产总值过千亿的经济强县，并且率先推出了15年免费教育，开全国之先河。自2013年新学期起，榆林市全境12个区县全部实施15年免费教育。〔2〕
2.免费教育政策
2013年，榆林全市实施15年免费教育政策，九年义务教育零收费（所有费用一概免除），高中免除三年的学费，学前教育免除保教费，其他费用仍需收取，而且只免除公办幼儿园的保教费，民办幼儿园则由政府给予一定补贴，差额部分仍需由幼儿家长补缴。陕西省幼儿园分为一类园、二类园、三类园。榆林市给予民办幼儿园的保教费补贴均按补贴给一类园的标准发放，即每生每学期450元，每学年合计900元。收费高于这一标准的民办幼儿园，在减去补贴数额后，差额部分仍向家长收取。可见，榆林市的免费幼儿教育并非是真正的全免费，更不是所有幼儿都免费。〔3〕
3.财政投入机制
榆林市实施15年免费教育政策所需的资金由市、县两级政府分担，根据各区县经济和生源情况，分担比例有很大差异。例如，神木、府谷、靖边、定边等富裕县，所需资金由县财政全额承担；横山县在2013~2015年间，所需资金由市财政补助40%，县财政承担60%，自2016年起，由县财政全额承担；榆阳区由市财政补助50%，区财政承担50%；绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲等贫困县，所需资金由市财政全额承担。资助机制是：每学期开学初，由学校（含幼儿园）申报在校（园）生数，经教育局、财政局审定后，联合下文确认，补助资金由财政专户拨入教育局专户，再由教育局专户分拨到各校（园）。〔4〕
（二）陕西宁陕县
1.地区情况
宁陕县地处陕西省秦岭南麓，人口7.4万，2010年地方财政收入3075万元，农民人均纯收入3812元，是国家级扶贫开发重点县。宁陕县共有中小学、幼儿园27所，教职工878人，学生近8000人。全县共有7所公办幼儿园，今年增建3所标准化幼儿园，达到10所。为了建设幼儿园，县政府从开发商手中收回土地，用作幼儿园的建设用地。〔5〕
2.免费教育政策
2011年宁陕县政府印发了《宁陕县学前三年免费教育实施办法》，规定对在小学附设幼儿园（学前班）、公办幼儿园就读的幼儿免收学前三年保教费，对在民办幼儿园就读的幼儿按照公办幼儿园收费标准予以减免保教费，并对所有在园幼儿给予生活费补助，每生每天3元（全年按250天计算,即生均750元/年）。按县物价局审定，适龄儿童每月免除保教费90元，全年900元。宁陕县目前基本做到了营养改善全覆盖和学前三年免费教育全覆盖。2011年，受益儿童1400人，减轻群众教育负担约240万元。2011年学前一年入园率由上年度的93.4%上升到95.5%，学前两年入园率由上年度的84.1%上升到90.4%，学前三年入园率由上年度的74.6%上升到83.3%。〔6〕
3.财政投入机制
幼儿凭户口本报名注册。各公办幼儿园、小学附设幼儿园（学前班）经审核后将符合免费条件的幼儿的花名册和户口本复印件于开学后5个工作日内上报县教体局，并建档备查。县教体局、财政局核实情况后确认享受免费学前教育的幼儿名单，然后由县财政局将经费直接拨付到相关幼儿园。在民办幼儿园就读的幼儿若属于享受免费学前教育的对象，经审核确认后，也由县财政局将减免费用直接拨付到幼儿园。〔7〕
（三）山西左云县
1.地区情况
左云县位于山西省西北边缘，辖3镇6乡，人口14.8万，是全国闻名的优质煤生产县。境内煤炭储量约100亿吨，年产量可达l350万吨，煤炭工业是该县核心支柱产业。〔8〕
2.免费教育政策
从2012年春季开学起，左云县全县所有公办幼儿园和高中实行免费教育，对民办幼儿园和高中则实行定额补助。具有当地户籍、年满3周岁且在公办幼儿园接受学前教育的幼儿，可享受免费学前教育；具有当地户籍且在有合法办学资质的民办幼儿园接受学前教育的幼儿，可以免缴保教费、保健费、教学资料费。公办幼儿园的免费标准为：省级示范幼儿园每生每年1485元，普通幼儿园及小学附设幼儿园（学前班）每生每年742元。民办幼儿园为每生每年508元。〔9〕
（四）山西长治县
1.地区情况
长治县地处山西省东南部，为人口密集县份，辖6镇5乡。县内煤炭储量34亿吨以上。2012年全县生产总值为185亿元，全县财政总收入为57.3亿元，农民人均纯收入为11200元，城镇居民可支配收入为21400元。〔10〕县内有幼儿园75所，其中县城有公办幼儿园3所，民办幼儿园2所，农村有公办幼儿园44所，民办幼儿园26所，还有小学附设学前班49个,未注册幼儿园6所。〔11〕
2.免费教育政策
长治县从2012年9月1日起，全面实施从幼儿园到高中的15年免费教育，5万名学生受益。凡户籍在长治县的3~5周岁幼儿，无论在公办幼儿园还是民办幼儿园，均可享受3年免费学前教育。免费项目包括管理费、保教费、保健费、教学资料费，免费标准为：市级一类幼儿园每生每月260元，市级二类幼儿园每生每月180元，市级三类幼儿园每生每月110元，市级四类幼儿园每生每月60元，小学附设学前班免费标准同市级四类幼儿园，并免教材费每生每学期27元。目前全县在园幼儿11418名，一学年免除的费用共计1620万元。〔12〕
三、分析与讨论
（一）免费对象及免费程度
1.免费对象
除山西长治县基本做到户籍幼儿无论公办、民办一律免费外，其他3县市的免费幼儿教育政策主要面向公办园幼儿，并不面向全部户籍幼儿。
2.免费程度
陕西、山西两省四县市官方核准的幼儿园收费项目包括管理费、保教费、保健费、教学资料费、伙食费。山西长治县所有户籍幼儿除了需要按月交纳伙食费外，其他费用全免。山西左云县公办园的幼儿也类似山西长治县的户籍幼儿。陕西榆林市和宁陕县两地免除的是保教费，家长还需交纳其他费用。此外，陕西省两县市是按省一类园标准统一发放补贴的，而山西左云县实施的则是差别对待政策，即公办幼儿园费用全部由政府承担，而民办幼儿园只补助保教费、保健费、教学资料费。
（二）可进入性、可支付性、可问责性和可持续性
就可进入性而言，除山西长治县外，其他三地免的只是在公办幼儿园就读的幼儿的保教费等，对在民办幼儿园就读的幼儿是给予补贴，家长还需补足差额。这令数量并不多的公办幼儿园面临更大的接收幼儿入园压力。以榆林二幼为例。作为省级示范幼儿园，该园目前在园幼儿500多名，所有能利用的房间都改成了活动室，也仍然一位难求。〔13〕因为教育质量较高且保教费全免，全市家长都想把孩子送进榆林二幼。那么，谁能入二幼？谁不能入二幼？目前尚缺少一个公开、公平、公正的招生机制。此外，神木县因为率先在榆林地区实行了免费教育，对周边区县产生了强烈吸引力，结果全县2万名在园幼儿中竟有三分之一来自外地，并出现县城饱和化、基层空心化现象。幼儿跟随父母进城上学，乡村幼儿园大量关闭。既然哪里都免费，家长当然会尽量送孩子去条件更好、教育质量更高的县城幼儿园。不经意间，免费幼儿教育政策推动了农村人口城镇化的进程。由此可见，没有数量足够、质量均衡的公办幼儿园，没有科学合理的学位分配机制，只是免除公办幼儿园保教费用的幼儿教育政策反而有可能削弱可进入性程度，影响社会改革进程，也无法从根本上解决教育不公平问题。就可支付性而言，除了山西长治县彻底解决了所有户籍幼儿的费用支付问题外，其他三地都只是部分解决了公办园幼儿的费用支付问题，对民办园幼儿则是发放部分补贴。众所周知，就现状而言，我国大部分县级地区民办幼儿园居多，公办幼儿园数量普遍不足。以榆林北部的贫困县绥德为例，迄今为止城区没有公办幼儿园，民办幼儿园有6所。又以榆阳区为例，全区公办幼儿园只有3所，民办幼儿园有154所，且民办幼儿园收费颇高。例如，大风车幼儿园（尚郡园）在榆阳区算中上等级的幼儿园，每年的保教费高达9600元，政府每年补贴给每位幼儿的900元不到其保教费的十分之一，远未能解决幼儿家庭的可支付问题。这背后还隐藏有财政投入效率与教育公平问题：是不是无论贫富，每位幼儿都需要这笔补助款？是不是无论公办幼儿园还是民办幼儿园，政府都应该一视同仁地发放补贴？研究者认为，内地幼儿教育的发展现状决定了免费幼儿教育政策必须增加公办幼儿园的数量及其覆盖面，政策要向普惠性幼儿园倾斜，以真正服务于更需要得到免费幼儿教育的人群。就可问责性而言，四地均没有为免费幼儿教育政策建立相应的科学合理的绩效管理和问责机制。政府的职责不仅仅只是解决经费问题，更重要的是监管教育质量。
目前，四县市对免费教育经费使用的监督、幼儿园的教育质量和管理绩效评估等，都没有具体周详的措施。四县市农村地区严重缺乏合格的幼儿园教师，幼儿园大半是民办的，从教人员的素质参差不齐，教育质量差异极大。民办幼儿园教师待遇也偏低。政府财政投入的增加并没有自然而然地带来教育质量和管理效率的提高，免费幼儿教育政策必须同教师培养与培训、教师待遇提高、幼儿园监管等相关政策相互配合，才能实现幼儿教育量的普及和质的提高。可见，财政投入只停留在免保教费上是不够的，应该同时加大对教师专业发展和幼儿园质量监管的投入。就可持续性而言，除了陕西宁陕县外，其他三地都是能源型城市。现阶段，煤炭价格高，地方经济收入高，政府有能力实施免费幼儿教育政策。不过，煤炭资源枯竭后政府陷入财政困境、城市经济衰退的例子也很多。三地政府应该寻找更为坚实、持久的财政来源。而在攀比和从众心理的双重驱动下，周边贫困县市即使不具备相关财政条件，也不得不推行15年免费教育的现状更加令人担忧。例如，宁陕县竟然拿出近40%的县财政收入办免费教育，其勇气固然可嘉，但政策的可持续性却令人担忧。事实上，根据我国普及九年制义务教育的经验，对于农村地区尤其是中西部贫困农村地区来说，单纯以县为主的教育财政投入是很难维持的。研究者认为，幼儿教育经费可以参照“两免一补”的农村“普九”政策，根据省、市、县的具体财政状况，有层次、有差别地由中央、省、市对东部、中部、西部的县（市、区）进行补贴和中央转移支付，从而在根本上解决可持续性问题。
四、结论与建议
