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细化落实工作要点范文1
一、强组织领导,健全工作长效机制
1、进一步增强责任感和使命感。进一步加强组织领导,落实领导责任制和分级负责制。进一步完善工作机构,落实工作部门、工作人员和工作经费,制定工作方案,细化工作措施,落实工作部门、工作人员和工作经费,制定工作方案,细化工作措施,明确工作职责,切实做到机构、人员、措施、经费“四落实”。进一步健全长效机制,把“进学校”活动与教育教学相结合,把集中治理与常规管理相结合,把课堂教育与课外实践相结合,把环境治理与养成教育相结合,把开展校园治理与助推社会治理相结合。
二、强化宣传教育,提高师生文明素养
2全县各学校把城乡环境综合治理“进学校”活动融入学校教育教学活动中,利用校内各种宣传形式,大力开展法律法规、文明礼仪、卫生健康、行为规范、生态环保和生活垃圾分类等知识的宣传教育,继续学习贯彻《省城乡环境综合治理条例》,努力实现卫生健康教育课程率达100%,学生知晓率达95%,形成率达80%。竭力营造“进学校”活动浓厚氛围,巩固和扩大“进学校”活动的社会影响。
3.继续开展“除陋习,树新风”活动,使学生做到“十不”(不乱扔垃圾、不随地吐痰、不乱涂乱贴、不践踏花草、不攀折树木、不损坏公共设施、不在街上追逐打闹、不乱穿公路、不拥挤上车、不购买不卫生领口)和“十讲”(讲法纪、讲秩序、讲道德、讲城信、讲文明、讲礼貌、讲安全、讲奉献、讲节约、讲环保)。
4.继续深入开展“小手拉大手”主题活动和“志愿者服务”、“文明劝导”等各种社会实践活动,组织学生走出校园开展义务劳动、上街宣传、深入社区卫生大扫除等,充分发挥学校示范引领作用,努力实现“培养一个学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的目标。
三、突出重点整治,优化学校育人环境
5.切实加大对教育学区、办公区、运动区、生活区、厕所、阴(阳)沟、垃圾库等重点区域的治理力底,彻底消除校园卫生薄弱环节和盲点死角,彻底治理校园“十一乱”(乱吐、乱扔、乱倒、乱停、乱放、乱贴、乱建、乱搭、乱拉、乱涂),努力实现校园“十一无”(无蝇、无鼠、无蟑螂、无蛛网、无尘、无污物、无异味、无“牛皮癣”、无卫生死角、无安全隐患)。
6.开展校园周边环境综合治理。配合有关职能部门,整治学校周边的交通、治安秩序,加强对学校周边文化娱乐场所、出版物经营摊点的监督管理,排查校园及周边建筑安全隐患,加大对学校施工管理,加大对学校周边违规占道经营c摊点的取缔力度,查处学校周边无照和未验照的食品经营加强对校园及周边卫生食品安全的监督管理。
7.大力推进校园“文化”(绿化、美化、净化、亮化、文化、特色化)建设,切实加强校园环境基础设施、卫生设施和后勤生活设施建设,竭力营造整洁优美、特色鲜明、文化氛围浓厚的育人环境,大力提升学校形象和办学品位。
四、加强节能环保,开展创建复查活动
8.强力推进节约、环保型校园建设,加强节约、环保宣传教育,深化节约、环保管理,完善生活再利用和无害化处理,防止污染环境。
9.开展“省环境友好型学校”和市级“示范性标准化学生食堂(公寓)”创建评选活动,复查市级“环境优美示范学校”。
五、强化目标管理,严格督查考核问责
细化落实工作要点范文2
关键词:消防部队;精细化管理;正规化建设
中图分类号:D67 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)023(C)-0264-01
精细化管理是一种理念,一种文化。起源于20世纪50年代的日本,现在应用于企业的管理中。可以理解为社会分工精细化,服务质量精细化,让有限资源发挥最大效能的过程。去年,公安部提出:用科学的管理方法,打造一支铁军队伍。今年,公安部消防局把精细化管理试点作为工作要点之一。在落实过程中,中层领导干部发挥着桥梁作用。作为领导干部,首先要理解精细化管理的管理理念,理论依据、基本特征、理论内涵,才能正确地落实精神,服务部队。下面我从自己的理解谈几点想法:
一、认清用精细化管理理念管理消防部队的必要性
科学管理有三个阶段:规范化管理,精细化管理,个性化管理。所以精细化管理是由最基本的规范化管理到个性化管理的过度,是模式管理到科学管理的过度,发挥着桥梁作用。(一)用精细化管理理念管理部队是保护干部成长、实现消防部队安全发展的要求。大小会议都会强调安全,但每年都会有群死群伤、战士自杀、醉驾、车祸等事件发生,严重干扰和影响了部队正常工作开展,损害了公安消防部队的形象。外部大环境的浮躁,多少影响了部队的环境,其根源还是管理教育的问题,管理制度的问题。制度落实不到位,管理理论滞后,管理能力欠缺、管理标准不高、管不过来等。形势要求必须引用先进的管理模式抓当今消防部队建设,狠抓制度落实,逐步扭转部队管理上事故频发的被动局面。(二)用精细化管理理念管理部队是完成消防部队繁重职能任务的保障。消防部队有灭火救灾、抢险救援、建筑审批、反恐处突、社会救援等职责。部队正规化建设是为了更快更好地完成人民赋予我们的社会职责。当前中国情况是各行各业快速发展,社会分工越来越细,触发火灾的原因越来越复杂,火灾扑救难度越来越大,损失越来越惨重、任务量急剧增加,社会分工决定了部队必须采用精细化的管理方式,设想可能发生的各种情况,制定预案,落实到日常的执勤、训练、工作、生活中,在确保安全稳定的前提下,提高社会效率。(三)精细化管理模式是转变管理观念、提升效能的有效途径。客观上,公安消防部队存在严重的形式主义作风。部分领导重结果忽视过程,重效益忽视服务。不切实际地制定目标要求,基层同志疲于应付完成任务,疲于应付各种检查和各种考评,无暇精力履行社会职能,社会效益不高。这是公安消防部队长期以来实行粗放式管理,重形式轻内容、重结果轻过程、重机关轻基层的结果。做为领导干部,必须转变观念,放量求质,把“为民服务”由口号转化为行动,在落实上下功夫。真正做到情况到一线发现,问题到一线解决,政绩到一线体现,形象到一线树立。
二、学习精细化管理的理论,形成消防部队管理体系
“成功缘于精细,精细见于数据”,“管理始于流程,效绩起于标准”。所以,推进部队正规化管理要抓精细、抓流程、重数据、重标准。从建立规章制度入手,事实求是制定目标,在落实过程中抓细节,管理由规范化转入精细化。(一)制定严格的管理制度,规范统一的管理标准。统一的管理标准,是实现精细化管理的基础。部队正规化管理最终是人的管理。是围绕人展开的一系列的工作。人如水,规章制度如容器,把人装进容器,就形成纪律。在制定规章制度时,讲细讲实,以每个官兵成长为出发点,找出存在的共性。在监督执法工作中,清楚辖区现状,要依法办事,有章可寻。(二)收集基础数据,制定科学的目标。没有目标,就没有动力,没有比较就没有进步。所以,要正确认识现状,找准目标,围绕火灾形势和队伍管理“两个稳定”的要求,去谋划、安排和落实日常管理训练工作。要清楚每个中队的基础数据,包括每辆车的车况、容量、性能、车上装备、每个战士信息,合理分配作战力量,取得成果最大化。(三)严格制度落实过程,事实求是于结果。有些基层领导在落实工作时常说:不要强调客观因素,我要的是结果,其结果常常不尽人意。完美的结果肯定有一个科学严谨的过程,有一套科学的理论和方法指导过程。作为一个练为战的队伍,必须严格过程中的每个环节,协调好各职能部门,提高组织效益。在监督执法过程中,有很多内部约束机制,在细节上仍需完善,在流程上仍需简化。具体还是从制度入手,充实管理教育内容,改进训练方式方法,技术上求精细,方式上求灵活。本着贯彻注重实效、持续改进的原则,不断总结评估管理程序标准、制度机制的有效性,及时修正完善程序、标准和规则,逐步建立起目标具体化、行为规范化、过程具体化、责任明晰化的管理模式。
三、吸取企业精细化管理的精华,创新部队自己的特色
企业精细化管理要求“五精”,即精华、精品、精髓、精通、精密。消防部队以灭火作战为主,在部队建设上,可以吸取企业管理精华,创造自己“五精”。一个精通,即一个中队的强项,每个官兵都擅长的一项技能;一个精品,在文化生活方面,创造出有本土特色的文艺作品,也可以是某领域一个好的典型;一个精华,管理模式上的精华,在企业精细化管理理论基础上,创造的适合本中队的有效的管理理念;一个精密,作为企业,产品要精密,误差要小,作为部队管理,可以理解为准确,细致,在官兵关系、兵和兵关系上,建立良好的互动。一个精髓,指导部队精神文明建设的主线,可以几代传承的精神力量。
细化落实工作要点范文3
一、做好2011年“三支一扶”高校毕业生选招工作
1、做好全省2011年度“三支一扶”岗位征集工作。3月份布置岗位征集工作。在各省级主管部门的指导下,由各地基层单位申报,并按程序审核汇总,报省“三支一扶”工作协调管理办公室。省“三支一扶”办根据国家下达的指标和我省的年度选招计划和基层申报情况,研究提出《2011年湖北省“三支一扶”人员选招岗位信息》,经省“三支一扶”工作领导小组同意后向社会。(各省级主管部门负责相应岗位信息的初步审核,省“三支一扶”办审核并汇总。)
2、《2011年湖北省“三支一扶”高校毕业生选招公告》和《2011年湖北省“三支一扶”选招岗位信息》。2011年5月上旬,召开“2011年湖北省‘三支一扶’计划新闻会”,《选招公告》和《岗位需求信息》。各省级主管部门分别介绍相关情况,加大“三支一扶”计划的宣传力度,营造引导高校毕业生到基层建功立业的氛围。《选招公告》和《岗位需求信息》同时在湖北人事信息网(hbrs.gov.cn)、湖北人事考试网(hbrsks.gov.cn)以及省级主管部门网站上。(省“三支一扶”工作协调管理办公室新闻,各成员单位负责人介绍相关情况。)
3、开展好宣传、动员工作。2011年5月至6月,组织开展“三支一扶”计划的宣传、动员工作。各级“三支一扶”工作协调管理办公室及各成员单位、省内各高校,通过报纸、广播、电视和网络等新闻媒体,广泛宣传“三支一扶”计划的目的意义、有关政策、“三支一扶”毕业生的先进典型;组织“三支一扶”工作巡回报告团,深入高校巡回演讲,动员广大高校毕业生积极投身“三支一扶”计划。各级“三支一扶”办可协调成员单位参加,有针对性的到有关高校做好宣传、动员工作。(省级各主管部门,各级“三支一扶”办负责。)
4、组织做好报名、资格初审工作。2011年5月中旬至6月上旬,报名采取学校集体组织报名和到各省级主管部门现场报名相结合的方式进行。其中,省内高校的应届生以及符合条件的往届生均由所在(原毕业)学校集体组织,到相关省级主管部门报名;省外高校的毕业生到省级相关主管部门报名。各省级主管部门和省人事考试院应公布报名工作联系人、联系电话和电子邮箱等联系方式,各自承担相应的报名组织、报名资格初审、报名信息汇总的任务。报名工作结束后,省“三支一扶”工作协调管理办公室做好各报名点的衔接工作,确认报名资格,并由省人事考试院核发准考证。(省级各主管部门负责报名,省人事考试院负责核发准考证。)
5、做好双向选择、意向性签约工作。2011年6月中旬,组织各县(市、区)用人主管部门与报名参加我省“三支一扶”计划高校毕业生进行双向选择、意向性签约。签约人数不足的地方,可在参加岗前培训前由省“三支一扶”主管部门调整和补充签约,报省“三支一扶”办备案。(省级各主管部门负责相应的签约活动组织。)
6、考试、体检,确定选派人员。2011年7月中旬,省级各主管部门汇总签约情况,组织岗前培训,对已签约的高校毕业生进行笔试、考核、体检,确定选派人员,选派人员名单由省“三支一扶”工作协调管理办公室汇总后公布。(省“三支一扶”办会同省级各主管部门组织岗前培训,并根据考试、体检情况确定选招人选;省人事考试院承担考试考务工作,省卫生厅负责组织体检。)
7、开展人员派遣工作。2011年7月下旬,由省“三支一扶”办会同省级各主管部门开具统一的《湖北省“三支一扶”高校毕业生选派通知书》(一式三联)。“三支一扶”高校毕业生持《湖北省“三支一扶”高校毕业生选派通知书》到相应县(市、区)“三支一扶”办报到,再由县(市、区)“三支一扶”办会同县(市、区)各主管部门派遣到各用人单位。(省“三支一扶”办、省级各主管部门负责。)
8、做好接收安置工作。2011年7月至9月,各级“三支一扶”办和县(市、区)各主管部门认真做好2011年度“三支一扶”高校毕业生的接收安置工作,为其创造必要的工作、生活和住宿条件,县(市、区)各主管部门要与其签订统一规范的《湖北省“三支一扶”高校毕业生聘用合同》,并报县(市、区)“三支一扶”办备案。各县(市、区)“三支一扶”高校毕业生到岗情况应于9月前报市(州)“三支一扶”办汇总后上报省“三支一扶”工作协调管理办公室。(各县、市、区“三支一扶”办和各主管部门负责。)
二、做好“三支一扶”高校毕业生生活待遇落实工作
1、做好2011年新选招“三支一扶”高校毕业生的生活补贴标准核定和发放工作。2011年选招的“三支一扶”高校毕业生,其生活补贴和年度考核奖金所需费用由中央财政和省财政负担,县级财政负责其交通补助和商业保险、社会保险有关费用,以及日常管理工作经费。2011年8月至10月,各县(市、区)“三支一扶”办组织,县(市、区)各主管部门及时向同级政府人力资源和社会保障(人事)部门申请核定2011年度报到的“三支一扶”高校毕业生生活补贴标准,并按规定办理人身意外伤害保险和社会保险。在发放手续办理过程中,做好财政部门的衔接工作,少数特殊情况可由服务单位先行垫支,保证“三支一扶”高校毕业生的基本生活需要。(县、市、区“三支一扶”办、财政局和各主管部门负责。) 1
“三支一扶”计划实施工作要点相关:
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2、做好往届“三支一扶”高校毕业生待遇落实的检查督办工作。
2011年10月至11月,各市、州、直管市、神农架林区“三支一扶”办和各主管部门要对在岗的“三支一扶”高校毕业生待遇落实情况进行检查,督促各县(市、区)“三支一扶”办和各主管部门落实“三支一扶”高校毕业生各项政策待遇的落实兑现。对于省级下发的年度考核合格奖金,各有关部门要及时协调沟通,完善工作机制,保证及时足额发放到“三支一扶”高校毕业生手中。落实好社会保险(包括养老、医疗、工伤保险)或商业保险的办理工作。发放每年400元的交通补助。县级财政部门要在申报岗位的同时,做好相应资金的预算和保障工作。对于“三支一扶”高校毕业生反映的待遇落实方面的问题,要加强督办,抓好落实。(各市、州、直管市、神农架林区和各县、市、区“三支一扶”办、财政局和各主管部门负责。)
3、定期开展走访慰问活动。2011年12月至2011年2月间,各地各部门要通过建立健全领导联系制度,通过实地看望慰问交谈、通信等形式加强联系沟通,及时了解其思想、工作和生活状况,体现组织关心,改善服务管理。体现各级党委、政府对“三支一扶”高校毕业生的重视和关心。(各级“三支一扶”办和各主管部门负责。)
三、做好“三支一扶”高校毕业生服务期间管理工作
1、加强“三支一扶”高校毕业生服务期间管理的规范化和制度化建设。研究出台《湖北省“三支一扶”高校毕业生服务期间和服务期满有关政策》、《湖北省“三支一扶”工作中央补助专项经费管理办法》等规范性文件。(省“三支一扶”办负责。)
2、做好2011—2011年度的考核工作。2011年5月至7月,对XX年—2011届“三支一扶”高校毕业生进行2011—2011年度的考核。对于XX年年“三支一扶”高校毕业生服务期满的考核工作结合年度考核进行。其中,对支教生的考核要结合工作特点在程序和时间上适当作出安排。(各级“三支一扶”办和县、市、区各主管部门负责。)
3、做好2011年服务期满优秀“三支一扶”高校毕业生的表彰奖励工作。2011年6月—7月,按照《湖北省“三支一扶”工作表彰奖励办法(试行)》(鄂三支一扶办〔2011〕8号)文件精神,由省人力资源和社会保障厅和省“三支一扶”工作领导小组对全省2011年服务期满的优秀“三支一扶”高校毕业生进行表彰奖励。(各级“三支一扶”办和各主管部门负责。)
4、积极创造条件,充分发挥“三支一扶”高校毕业生的作用。进一步发挥各省级主管部门的职能优势,整合资源优势,在资金、项目上给接收“三支一扶”生的单位予以倾斜,调动基层吸收“三支一扶”高校毕业生的积极性。强化基层服务单位对“三支一扶”高校毕业生的教育培养。在对“三支一扶”高校毕业生提供安全的、必要的工作和生活条件的同时,加强培训,采取领导定点联系、导师制、结对帮扶等多种形式,政治上关心、业务上指导,培养其对基层的感情,树立其服务基层、扎根基层的信心和决心。(各基层服务单位、各级“三支一扶”办和各主管部门负责。)
5、加强湖北省“三支一扶”高校毕业生交流平台的建设。建立湖北省“三支一扶”网站和网上论坛、网络团支部,宣传有关政策,解答问题;宣传先进典型、交流工作经验;各地采取多种形式,促进 “三支一扶”高校毕业生交流活动,丰富业余文化生活,体现人文关怀,增强其荣誉感和归属感。(各级“三支一扶”办、各级主管部门和基层服务单位负责。)
6、建立我省“三支一扶”工作信息管理系统。按照国家《关于启用高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统的通知》要求,省“三支一扶”工作协调管理办公室继续更新有关信息。在4月-5月间组织召开全省“三支一扶”工作管理信息系统任务布置会议和培训活动,将国家“三支一扶”计划工作管理信息系统的数据维护、更新工作布置到各县(市、区),结合“三支一扶”工作信息系统的特点开展培训工作。在此基础上,结合我省“三支一扶”网站,建立完善我省“三支一扶”信息数据库,并实现动态管理、实时更新,为中央专项补助经费的发放提供有效依据。(省“三支一扶”办及各级“三支一扶”办分工负责)
四、做好“三支一扶”高校毕业生服务期满政策落实工作
1、出台《关于湖北省“三支一扶”高校毕业生服务期满有关政策的通知》。支持和鼓励各个相关行业挖掘基层单位岗位资源,积极吸纳服务期满的高校毕业生。进一步落实和细化“三支一扶”高校毕业生报考公务员和事业单位工作人员的优惠政策。加强就业服务,促进“三支一扶”高校毕业生服务期满后多渠道就业。(省“三支一扶”办、省级各主管部门负责。)
2、核发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。2011年6月至8月,县(市、区)“三支一扶”办按照省里统一部署,做好服务期满的考核工作,填写《湖北省“三支一扶”高校毕业生服务期满考核登记表》,在国家信息数据库中登载服务期满人员信息,核发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》,作为享受有关政策待遇的依据。(各县、市、区“三支一扶”办负责。)
五、加强“三支一扶”工作宣传和工作机构自身建设 (2)
“三支一扶”计划实施工作要点相关:
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1、加强工作宣传,营造良好社会舆论氛围。结合选招工作组织动员和年度评先表彰工作,重点宣传扎根基层、奉献社会的“三支一扶”高校毕业生典型,关心爱护“三支一扶”高校毕业生,为“三支一扶”高校毕业生创造良好工作和生活环境的单位和工作个人典型,把握好鼓励和引导高校毕业生面向基层就业和服务的宣传导向,创造良好的社会舆论氛围。(各级“三支一扶”办和各成员单位负责。)
2、加强“三支一扶”工作协调管理机构自身建设。结合各地机构改革实际,完善健全各级“三支一扶”工作领导小组和协调管理办公室,及时明确工作承办机构,将服务意识好、政策水平和业务能力强的工作人员充实到“三支一扶”工作协调管理队伍。切实做好本地区“三支一扶”计划实施的指导、协调、管理和督办工作。各级“三支一扶”工作协调管理办公室要积极加强与各成员单位的联系和沟通,共同做好“三支一扶”计划实施工作。(各级“三支一扶”办和各成员单位负责。)
细化落实工作要点范文4
一、加大全市国土资源系统依法行政推进力度
1.深入开展机关作风建设年活动。以“转作风、重规范,提效能”为主题,以建立“标准明确,责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标,查摆在思想、作风、纪律方面存在的突出问题和不足,制定整改措施。
2.完善推进依法行政领导机制和工作机制。落实推进依法行政第一责任人的职责,健全依法行政领导机构及其办事机构。完善依法行政的年度计划、日常监督、严格考试和年度报告制度。健全全市国土资源部门法制机构,加强法制人员培训和业务交流,充分发挥法制机构在推进依法行政中的作用。
二、加强国土资源行政决策机制建设
3.完善重大行政决策程序和制度。根据国土资源部门的特点和职责,进一步细化和量化重大行政决策事项的具体范围。建立健全重大行政决策公众参与、合法性审查、专家咨询论证和集体讨论决定等制度。全面落实国土资源听证和行政事项内部会审制度。
4.清理现有制度,再造业务流程。对现有制度进行全面清查,列出拟完善、建立、废止的制度目录;对业务流程进行再造,梳理和设计每项工作的受理范围、申报材料,工作程序。在清理汇总的基础上,编制《市国土资源局机关工作制度汇编》和《市国土资源局办事指南汇编》,作为培训教材,组织干部职工学习。
5.加强规范性文件监督管理。科学安排规范性文件制定计划。建立健全规范性文件征求意见、合法性审查、集体审议、主要领导签发、报送备案、公开等制度。积极推行规范性文件后评估制度,定期开展规范性文件清理工作,凡与法律法规规章相抵触的,及时废止或修改。
三、进一步转变国土资源管理职能
6.围绕保障科学发展做好服务和监管工作。认真落实中央和省市的决策部署和各项政策措施,积极主动服务,严格规范管理,强化创新举措。保障全市科学发展用地需求,推动城乡统筹发展,推动经济发展方式转变。强化执法监管,严厉打击违法违规行为,维护良好的国土资源开发利用秩序。
7.强化国土资源调控职能。全面落实政府耕地保护责任,继续深化耕地保护机制建设,大力实施土地整治,推进高标准基本农田建设。严格规范推进城乡建设用地增减挂钩。以服务社会、保障民生为目标,创新社会管理,切实维护农民土地合法权益。巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果,推进重点矿山地质环境保护与治理。
8.健全国土资源应急和防范、化解纠纷机制。健全突发地质灾害应急预防协调机制,进一步提高应对突发地质灾害的快速反应能力。严格落实工作责任,减少进京到省量。严格按照法定权限和程序调处国土资源行政争议,有效化解矛盾,坚决纠正行政违法和不当行为,维护群众合法权益和社会稳定。
四、全面推进行政权力公开透明运行
9.严格落实政务公开责任制。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,做好国土资源政府信息主动和依申请公开工作,完善政务公开各项制度,加强政务公开监督检查。完善国土资源部门门户网站的功能,扩大网上在线办事、查询、咨询、投诉等服务项目的范围。
10.规范行政权力网上公开透明运行。加快推进国土资源综合监管平台和土地、矿业权市场建设,逐步实现国土资源全业务、全流程的网上运行和监管,全面提升国土资源信息化管理水平。
五、严格规范国土资源行政执法行为
11.深化国土资源行政执法体制改革。依法理顺系统之间、部门之间的执法职权和责任。进一步完善行政审批制度,提高行政效率。强化基层国土资源所依法行政建设,配强人员,提高素质,完善制度,规范管理。
细化落实工作要点范文5
【关键词】高校 发展规划 战略管理 监控评估
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》和《国家国民经济和社会发展第十二五规划纲要》的相继出台,目前,很多高校都正在完成或已经完成学校“十二五”发展规划编制工作,科学制定了符合本校实际发展和满足本校发展需要的发展的中长期发展规划,接下来的问题便是如何加强高校发展规划的实施管理,贯彻发展规划的指导思想、落实发展规划的行动举措、实现发展规划的期望目标、使发展规划真正成为推进高校科学发展的行动纲领。本文就如何实施规划的科学管理,增强发展规划的可操作性等问题进行了初探。
一 广泛宣传,深入人心,营造规划纲要实施的良好环境和舆论氛围
发展规划编制工作完成后,首要的工作就是应加强对发展规划纲要的宣传工作,强化全校师生员工执行规划的自觉性,提高全校师生员工规划纲要的执行力,为规划纲要的贯彻落实创造良好的环境和舆论氛围。
1.充分调动,群策群力
可以通过在全校范围内召开各种类型、各种层次、各种范围的座谈会,如派、离退休老领导、现任领导、中层管理干部、各学院院长、中青年骨干教师、学生代表等专题研讨会,在座谈交流中统一思想,集中民智。
2.广泛宣传,充分解读
通过校报、校园网、高校广播电台等相关校园媒体广泛宣传发展规划,请学校领导、规划编制专家和工作人员对规划进行详细解读,增强全校师生员工对学校规划纲要的指导思想、奋斗目标、主要任务和保障措施的认同感。
通过交流,建立师生对学校发展的信念和动力,形成对学校发展目标的认同,使规划的制定和实施过程成为统一发展目标、协调各方利益的过程,增强广大教职工对学校的归属感,增强学校的向心力,最终完成发展目标,实现高校的科学跨越式发展。
二 分解目标、明确责任,增强规划纲要实施的可操作性
高校应根据学校的整体规划,结合各院系和机关处室等直属单位的实际情况,将学校总体建设目标分解到各个二级单位并建立涵盖所有成员的责任人体系,使每个人的工作都成为实施学校整体发展规划的个体责任,这样才能使发展规划的各项指标扎扎实实地落到实处。
具体来讲可以分为三步:第一步,学校领导将制定的发展规划总目标分解为近期、中期和长期三个阶段的目标,任务分解到年度工作计划和年度工作要点,并安排学校督查部门对重点工作进行及时的督查;第二步,将分解的子目标、任务再分解到学校各组织(职能)部门和学院,形成各二级单位的目标,就这一步而言,可以与一些高校实行的校院二级单位目标管理相结合;在年初,制定和签订目标任务书的时候就按照发展规划的任务目标,进行年度分解,并具体细化;年底进行考核时,根据目标完成情况进行奖惩;第三步,各组织(职能)部门内的每位教职工确定自己为实现部门目标的个人目标,将发展规划和个人岗位职责结合起来,作为教职员工年度考核和干部任期绩效考核的依据。
纵向分解目标的目的是形成一个整合一致的管理目标体系,即高层次的总体目标是低一层次分目标的依据,而低一层次的分目标应服从于高一层次的总体目标的要求,这样通过目标网络把组织中的所有成员组织成为一个有机的整体,从而产生一种积极向上的合力,使整体充满生机与活力。
三 加强监控、有效评估,确保发展规划落实到位
1.建立科学的发展规划评估体系
发展规划管理是由发展规划制定、发展规划实施和发展规划绩效考核等构成的系统性管理,不同的阶段具有不同的特点。高等学校应有针对性的制定一系列的绩效考评指标,对发展规划的各部分、各阶段、各层次进行绩效评估和偏差分析,一直到最后的总评估。在规划实施监控中,总结发展规划实施与监控的经验与教训,做出是否持续发展规划、调整发展规划、重组发展规划或终止发展规划的决定。
2.建立起发展规划管理的调控体系
高校应及时进行发展规划分析评估发现并准确判断发展的最佳机遇,通过发展规划选择评估及时获取和处理发展规划执行情况与发展规划目标的差异,通过发展规划绩效评估,对发展规划目标完成情况的分析、评价奖惩和调控,有效地实施发展规划管理的事前、事中和事后控制。
只有将发展规划分析评估、发展规划选择评估和发展规划绩效评估有机结合,不断地将发展规划制定过程与发展规划实施过程融为一体,才能建立起发展规划管理的调控体系,有效地实施发展规划管理。
总之,在规划实施过程中,要加强规划的宣传、评估、控制和管理,建立一套围绕规划开展工作的运行机制,并将规划落实工作与目标管理、学校人、才、物等资源的配置紧密结合起来,使规划真正成为全校师生员工的行动指南,确保高校“十二五”期间的科学发展,为全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》和《国家国民经济和社会发展第十二五规划纲要》肩负高校应有的责任。
参考文献
[1]袁仁贵.全面落实教育规划纲要,深入推进教育事业科学发展[j].中国高等教育,2011(6):1~8
[2]郭必裕.高校战略评估对战略管理调控机理初探[j].现代教育科学,2010(1):87~89
细化落实工作要点范文6
一、指导思想
坚持以学习实践科学发展观为统领,紧紧围绕市委市政府“保增长、快转型、促发展”的总要求,以贯彻落实《关于加强市县政府依法行政的决定》和《省政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》为重点,进一步拓展工作思路,创新工作方法,采取更得力有效的措施,全面推进劳动保障依法行政、建设法治机关,为我市经济社会和劳动保障事业又好又快发展提供坚实有力的法制保障。
二、主要工作
1、围绕贯彻实施《决定》,全面推进劳动保障依法行政
要把贯彻落实《关于加强市县政府依法行政的决定》,作为当前和今后一个时期加强依法行政工作建设法治机关的重要任务,切实抓紧抓好。一是抓好《决定》的学习宣传。积极参与和组织开展“依法行政宣传咨询服务活动”,为加快推进依法行政营造良好的舆论氛围和社会环境。二是抓好落实推进。根据《决定》和《市政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》、《市政府关于加强部门(园区、街道)依法行政的若干意见》的要求以及《*市行政机关学法制度》、《*市重大行政决策工作规则》等配套制度,及时完善局法律知识培训、执法监督、责任追究等相关制度;同时要结合劳动保障工作实际和各阶段的工作重点,认真制定相应的工作规划、计划和具体措施,积极组织推进、狠抓工作落实。三是进一步规范行政执法行为。结合政务公开、行政权力网上透明运行的工作要求,对各自的行政职权作进一步梳理,并按照行政执法责任制的规定,分解职权、明确职责、落实责任。积极推行行政执法的规范化、标准化建设,及时做好有关执法办案流程的优化和自由裁量权的细化工作。进一步加强行政执法人员执法资格、执法证件和行为规范的管理,充实和稳定一线行政执法人员队伍,确保依法执法、规范执法。
2、围绕《五年规划》,大力加强法制建设
一要根据《*市依法行政五年规划(2009—2013)》的要求,及时研究和谋划我局下阶段的依法行政工作,认真制定全面推进劳动保障依法行政的五年规划及相关制度和措施,确保各项工作任务的完成。二要抓好规范性文件的制定和清理工作。制定规范性文件应根据《立法法》和我市的相关规定,严格依照法定权限和程序,经听取意见、合法性审查和集体讨论后施行,并按照《政府信息公开条例》的规定予以公布;认真按照《决定》规定的每隔两年清理一次规范性文件的要求,积极抓好劳动保障规范性文件的清理工作,做到该修订的及时修订,该废止的及时废止,保证规范性文件的有效性。三要把推行行政执法责任制与政府信息公开结合起来。严格按照国务院《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,通过网络及时准确地向社会本部门的各项政务信息,实现全面动态公开。四要进一步落实执法责任。不断完善以自我约束机制、过错责任追究机制、考核奖惩机制为主要内容的责任机制,确保行政执法责任落到实处。
3、围绕开展和谐执法和“规范执法示范单位”、“规范执法示范点”创建活动,着力提高行政执法水平
一要紧紧围绕“树立至诚服务、促进发展、执法为民理念,提高执法办案水平”这个主题,采取集中学习、自学、专题培训、学习先进典型等多种方式,加强对执法人员的学习教育和业务培训,进一步提高执法人员的法律素质和依法行政、和谐执法的水准。特别是执法科室和各基层劳动保障所要认真坚持好学法制度,制定好学法计划,组织好法律和业务学习。针对工作特点、难点,积极开展典型案例分析、疑难问题研讨、执法艺术及体会经验交流等活动,不断提高执法人员的执法办案能力,力争使每位执法人员成为本职业务工作的“行家”,服务企业、和谐执法的“里手”。二要全面推行行政执法说理式文书,通过强化行政执法文书的说理论证,使执法文书做到“讲明事理,讲通情理,讲透法理”,充分体现法理、事理、情理和文理的相统一。三要充分运用“情理法”相结合、重调慎裁、联系沟通、联动互动等方式,大力推进劳动保障和谐执法和“两个规范”创建活动。在执法办案中,要把企业的发展和职工的利益作为第一考虑,把企业和职工的满意作为第一标准,坚持“宣传教育为重、调解沟通在先、慎罚少裁至上”的原则,采取“动之以情、晓之以理、喻之以法”的工作方法,用心制作好说理式行政执法文书,通过耐心细致的宣传疏导工作,力求让当事人对案件办理过程和结果心悦诚服。市镇两级、科室之间要密切配合,相互支持,上下互动、部门联动、联合执法,共同推进劳资关系的和谐与稳定。四要进一步细化岗位执法责任,制定岗位执法规范,严格岗位考核标准,切实把规范执法落实到行政执法的每一个环节、每一份卷宗。同时,要严格规范执法的考评,大力培养公正执法、文明执法、和谐执法的先进典型,切实形成规范执法的良好氛围,确保我局的和谐执法和“两个规范”创建活动取得明显成效。
4、围绕化解行政纠纷和矛盾,全力做好行政复议应诉工作
一要按照《行政复议法实施条例》、《江苏省行政复议听证办法》和《*市行政复议工作规则》的要求,进一步加强和改进我局的行政复议工作,认真做好行政诉讼案件的应诉工作。切实做到领导重视、科室配合,实事求是,依法维权。二要重视做好执法案件的审核和会商沟通工作,促进办案质量的进一步提高。认真细致地审核好每件执法案件,确保案件事实清楚、证据充分、依据正确、程序合法。对一些情况复杂、定性难、有争议的工伤认定案件,要及时邀请市法院、市法制办和上级部门的有关同志进行集体会诊,提高案件定案的准确性;对企业有想法,可能会提出复议或诉讼的,要及时上门与企业负责人进行沟通,以此来减少行政复议、诉讼案件。三要积极运用调解方式,化解行政争议。在办理行政复议案件中,要根据不同情况灵活运用调解、和解等不同的结案方式,努力做到“案结事了,定纷止争”。积极配合法院、市法制办和无锡市局对一些有争议的案件做好调解工作,化解矛盾,确保案件不撤销、不败诉。
三、工作措施
1、进一步强化依法行政的意识
推进依法行政是贯彻党的十七大精神,全面落实依法治国基本方略的重要内容。因此,我们必须从“立党为公,执法为民”,发展和谐劳资关系,构建和谐社会的高度,充分认识全面推进劳动保障依法行政的重要性和必要性,不断加强学习,提高思想认识,牢固树立依法行政观念,自觉做到履职尽责、依法办事、秉公执法,不断助推我局依法行政工作再上新台阶。
2、进一步强化依法行政的组织领导
为加强领导,积极推进我局的依法行政工作,要根据组织人动,及时调整局全面推进依法行政工作领导小组成员。各科室、各劳动保障所在工作的第一线,直接面向广大企业和职工群众,直接面对各种利益关系和劳资矛盾,做好依法行政工作,责任尤为重大。要切实把推进依法行政作为当前和今后一个时期的重要任务,进一步明确工作目标,落实工作责任,确保依法行政的要求细化到工作的各个方面、落实到工作的各个环节。各科室、各劳动保障所的主要负责人要担负起依法行政“第一责任人”的责任,切实把该项工作摆上重要位置,形成“一级抓一级、逐级抓落实”的责任体系,确保局依法行政工作有力、有效推进。