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务虚会发言材料范文1
一、2015年工作回顾：
1、优化组织结构
为提高我XX公司的组织效能，优化我公司的人才队伍综合能力水平。在今年10月份，我部门结合公司的组织机构设置与运营发展情况，严格按照省公司的总体要求，对分公司的组织结构进行了全面的优化调整，重新界定了各部门的中心工作职责，并根据省公司各部门的设置结构，构建了相对应的组织机构，确保能够及时地落实省公司部署的各项工作任务。除此之外，我部门还按照省公司下发的相关于三级经理职位，职级，职数配置标准，开展了竞聘上岗选拔工作，激发我公司人才队伍的活力与战斗力。
2、扩建人才队伍
为进一步推进我公司的人力资源优化，明确人才培养建设目标。我部门于下发了人才建设规划制度，规范了三类优秀人才的评定细则。并根据省公司的统一部署，通过多种招聘方式，开展了社会招聘活动，广泛征集适合我企业发展需要的定向性人才，从而提升我公司的人才化标准建设，扩充我公司的人才队伍力量。
3、深化绩效管理
在2015年度，我部门重点建设了绩效管理制度，通过对部门，以及对员工的绩效工作督导，新增了GS部分，有效的落实了各项工作内容。并根据省公司指定的各项细则，对年度绩效业绩与多维度测评权重进行了调整。此外，为全面了解公司的绩效考核体系整体思路的落实情况，我部门制定了分公司年度考核问责管理办法》，完成了绩效修订工作与审核调研工作，充分调动了公司员工的工作热情。
4、完善优化培训
为进一步优化公司的人力资源团队建设，我人力资源部加强了员工能力建设工作，定期开展组织了各形式的培训活动。截止至2015年11月，我部门具体举办了各类培训工作35期，参训人员1492人次。并与此同时，为开发我公司部门的人力工作走向全面发展路线，我部门还额外开展了外派培训工作9期，并组织员工参加省公司培训55期，共447人参加，此外，还开展了在职学历教育以及职业资格认证教育，以此来加强公司的综合型人才发展，加强我部门的优秀人力资源。
5、完善用工管理
在2015年度，我部门为达到省公司的要求，开展了如全区劳务派遣人员职位双向选择，以及后勤仓库保管人员外包等工作，并制定了绩效考核制度，对劳务派遣制人员进行年度绩效考核工作，还调整了年度绩效业绩以及多维度评测权重，定期实施计划考核，建立了指标挂钩体系。根据实际业绩完成情况进行考核问责，以此等方式来激励调动劳务派遣制人员提高其工作积极性，查找各级员工的不足之处，并在年末对其提出整改措施，实行重点培训活动，实际提升员工工作效率。
6、建设薪资管理
我部门深度重视公司的薪金管理工作建设，全力建设确保薪金保险过程。为此，我部门深入结合上年工作经验，改善上一年度工作中的不足之处，制定了人工成本及劳务费年度预算计划，在薪酬系统中按月进行人费用归集，实行计件薪酬制度，认真审查各项数据，进行绩效评估，并积极配合省公司落实，测算职位薪酬一体化工作，确保薪酬合理与准确性分配支出。
二、2015年问题不足
在2015年的人力资源管理工作中，我部门虽立实于全面建设人才化队伍，加强工资薪金管理制度实施，并在此过程中取得了一定的成效，但是距离省公司的要求指标还是具有一定的差距，在具体的工作实施进程中，也存在有一些问题与不足之处。
1、工作规划不合理
我部门对于人力资源管理工作的总体规划与总体配置不够合理，缺乏科学性规划依据。我企业发展与人员需求矛盾没有在人力资源管理工作中得以解决，而是仍然是较为突出的问题，这种问题严重的影响了我公司的人才对应化建设进程，也深深地影响了我公司的实际效益得全面提升。因此，我部门应进一步加强人力资源建设管理工作，我部门的人力资源优化工作任重道远。
2、员工素质建设弱
我公司的员工素质提升与企业发展速度还没有完全同步，部分员工在业务能力方面进步性较差，在素质修养方面不够完善。尽管我部门在员工素质提升上采取过许多措施，但收到的效却并不显著，从而影响了公司的整体形象。
3、人力建设形式重
我部门过于注重人资的制度式建设，对于员工的关心程度较低，导致员工工作激情有下滑趋势。员工过多感受是考核指标重，致使员工工作压力大，薪酬福利少，负能量大于正能量，特别是基层员工感觉看不到前途和未来，这深深的阻碍着公司的前进与发展。
三、分析当下形势
在当今经济型社会不断进步与发展的背景下，国民经济的总体要求不断提升，致使各个企业的产生了发展压力大，企业与企业之间的竞争性增强，企业创造实际效益较为困难等问题。在这样的企业发展形势下，人才建设尤为重要，一家企业拥有怎样的人才队伍，具有怎样的人才力量是判断企业发展前景的基础前提，因此，做好人力资源管理工作，是当今形势下的各企业的首要工作目标。对于我企业来说，建设强大的人力资源队伍更是首要的工作任务。
1、改革变化任务重
为全面实现公司人力资源强化，目前，我企业正实行转型制度，处于转型时期。转型就意味着一系列的改革，要想改革就必须要首先翻新旧体制，改变旧政策，调整旧方法。然而，对于企业的这些旧制度，员工早已习惯，并且适应。因此，在改革过程中，员工自然觉得吃力，改革压力大，人力资源的改革建设任务也就更加的困难。
2、激情建设应当先
在我XX公司实行改革与转型的过程中，绩效薪酬体系的改革自然也是我公司改革的一部分，绩效薪酬方面的改革不可避免的会触及大部分员工的切身利益，因此，在实际的改革工作中，我们应首先考虑应如何向员工传递更多的正能量，提振员工的工作激情，重点建设员工的改革意识与提高适应程度。
3、招聘过程遇坎坷
企业改革发展需要最为根本的就是优秀的人才保障，只有拥有最为优秀的人才团队，才能将一所企业推向高效益，高标准的位置之上。但在企业转型期和发展放缓期，扩充人才建设却并不顺利，招揽人才也总是历经坎坷。在实施社会招聘、校园招聘和定向招聘等方面招聘工作时，我部门也总会面临诸多问题，阻碍我XX公司的人才队伍建设。
三、2016年工作计划
为进一步加强我公司的人才队伍建设，使得我公司的实际效益得以突出，推进我公司的发展与前进。我部门特深化我部门的各项工作任务，结合工作实际，吸取以年前度的各项工作经验，制定具体的工作规划，为更好的完成我部门2016年的工作任务打下坚实基础。在2016年度，我部门将以人力资源规划，绩效管理、薪酬福利管理、招聘与配置、劳动关系管理、培训与发展六大模块来具体展开人力资源工作。
1、人力资源规划
在2016年度上半年的工作中，我部门将主要建设完成三级经理以下人员的“双向选择”工作，进一步优化员工的队伍建设情况。实施人员考核制度，展开人员调查工作，掌握各人资人员的自身性质，并按其性质分配人员工作任务。做到按职分配，对应分配，力争让各个工作人员都能够在工作中发挥其最大的能力作用，实际提高我XX公司的工作效率和企业经济效益。在此同时，我部门将全面落实实施合同制员工和劳务派遣制两类员工的并轨，实现同工同酬制度，要求各部门人员签订相关制文件，记录好员工工作任务量，通过员工实际完成任务情况发放员工工资以及奖励薪金，充分调动劳务派遣制员工的工作积极性，增加劳务派遣制员工的工作激情，力争建设成为一种适应业务发展需要的人力配置模型，优化人力资源配置工作，提升公司人才工作分配能力。
2、绩效管理
在2016年度的工作中，我人力资源部门在注重人力资源管理的同时，还将重点实施绩效提升措施。通过实行绩效考核方式和对绩效成果调研工作，具体对员工展开工作跟踪调查，通过对各部门同事的意见征询，以及实际工作的审核走访，确实获得员工的实际工作绩效数据，认真进行绩效管理数据分析与核实工作，并根据员工在工作多存在的问题与不足，采取针对性措施，并要求其反思绩效工作上的缺陷与不足，整改解决绩效工作中存在的主要问题。我部门将不断探索新的绩效激励机制，完善绩效考核指标体系，尽量使考核指标的设置接近科学化、合理化。对于能量化的问题必须量化，对于不能量化的问题分析出易于操作的依据，对于指标体系中相互关联的部门和岗位，要明确指标关联度，以此，来增强我XX公司员工的整体工作绩效。
3、薪酬福利管理
工资薪金的管理一直是企业中各个员工所重点关注的问题，只有加强工资薪金的管理制度，提升员工对工资薪金制度的满意程度，使得员工的基本利益得以保障，企业才能从根本上提升工作效益。为此，我部门特制订年度的人工成本开支计划，通过深入的调查，研究各部门人员所需的成本费用开支，与基础成本开支费用与花费使用计划，合理控制员工使用进度，适当设立人工成本激励项目，制定薪金奖励制度，以对于在工作中具有突出业绩，对公司具有突出贡献的工作人员给予薪资奖励等方式，激励员工的工作热情。此外，将强把控职位效力、职级的晋升，具体制定升职标准，实行升职审核，与意见调查，对于升职人员进行详细的审查工作，并对调查结果和升职情况进行公布，保证升职的公正与公平性质，预防公司人力资源不和谐现象的发生。此外，我部门还将做好量化薪酬的动态管理，利用开发新型科学的方法测算计件单件和调节系数，合理的解决因地域和季节因素而导致的业务量差异，减少影响量化薪酬实施效果的情况。并且，我部门还将抓好乡镇营销中心客户经理的量化计件工作。逐步扩大量化薪酬的范围，实现让员工满意的薪资统筹。
4、招聘劳务管理
我部门将落实好年度社会招聘、校园招聘和定向招聘工作，严格按照省公司规定的招聘数量，招聘条件以及相关政策要求开展招聘工作，在实际的招聘工作中，我部门将控制好人员数量，实际进行招聘考察，提前制定人才引进计划，对劳务派遣制员工进行相应的的人员补充，并同时做好人资压缩管理工作，减少闲置人员或需求外人员的置浅。严格按照市公司统一的确定和安排分配劳务外包工作，对外包单位人员的进入，实施有效把控，确保进入人员能够达到岗位要求。
对于劳务工作，我部门将进一步规范合同制和劳务派遣制两类用工，严格规定各部门院中签订合同制度，严禁各单位擅自签订两类形式的计划外用工，规定各单位不得与员工签订除市公司和劳务中心签订的劳动合同以外的任何有关协议。一经发现此种情况，立即作出终止与惩罚处理。保障员工的实际利益。并且市公司将统一规范员工职位、职级，规定任何单位不得自行调整，以此来保障我公司的人力资源管理清晰。
5、培训与发展
务虚会发言材料范文2
召开这次主任办公会，主要是总结回顾全区开展学习实践活动以来所做的工作、取得的成绩、存在的问题，及对下一步工作进行部署安排。现在，我根据学习实践活动办研究的意见，就深入推进开展学习实践活动讲几个问题。
一、工作回顾
3月11日活动正式启动以来，区学习活动办主动谋事、潜心干事、统筹协调、狠抓落实。各参学单位、试点单位精心组织、确立主题、创新载体、边学边干，扎实推进各项工作的开展，为学习实践活动取得实效奠定了良好的基础。
一是四抓四确保，夯实学习实践基础。一是抓存在问题分析，保活动基础扎实。各参学单位、试点单位直接面对群众开展工作。在分析查找影响和制约发展的问题上，采取了班子成员集中剖析、普通群众帮助查找、相关行业建言献策等多种方式，最大限度地求真言、问实话，收集整理意见建议，找准了影响制约发展症结所在。二是抓活动主题定位，确保发展目标务实。各参学单位、试点单位确定实践主题，不夸大不缩小，做到“量体裁衣、合身适中”。三是抓活动载体创新，确保作风求实。按照有所为有所不为，各参学单位、试点单位紧密结合实际，精心总结提炼了切合实际的学习实践活动载体，摒弃空的虚的，抓住活的实的，突出发展的预见性、可操作性和实效性。四是抓边学边改边提高，确保顺应民意。注重边学边改、边查边改，在细节上探索创新，不断提高活动水平，使整个活动自始至终符合群众的意愿和期盼。
二是创新学习形式，提高学习实践水平。在学习实践活动开展过程中，各单位不断加强学习，进行深入调研。在学习方式上，采取多种措施，打好学习实践活动基础。在调研阶段，采取召开座谈会、深入群众走访、问卷调查、网络调查及设置意见箱、电子信箱等方式，广泛征求意见和建议，到目前为止，共收集到区级各部门在作风建设、服务水平、工作效率等方面影响科学发展的意见和建议585条，找准了影响和制约西秀区科学发展的症结所在。以此为基础，共确定各级专题调研课题259个，为突破难点、制定符合区情民意的学习实践活动系列指导性文件提供了决策依据，为有的放矢地开展学习实践活动打下了坚实的基础。
三是拓展实践深度，突出实践成效。通过广泛调查研究，找准问题，理清思路，全区学习实践活动在拓展实践深度，突出实践成效上取得了初步成效。市委常委、区委书记余显强同志到苏州考察结束后，对比分析区情，提出了构建城市、工业、农村三个经济板块的新思路。区委常委两次召开专题务虚会，专题研究“解放思想，以科学发展引领西秀区经济社会历史性跨越发展”、“深化区情认识，盘活资源优势，找准制约因素，促进资源优势向经济优势转化”等问题。区委常委、副区长刘波同志带队到凤岗县考察该县茶叶产业，带回了“一体两翼”的茶产业发展思路。区委组织学习实践活动办、区委办、新农村建设办公室等有关部门到清镇参观学习科技农业生产等方式，打开思想上的“总阀门”，探索出解决“三农”问题的新思路。在围绕和谐“五新”村居创建活动中，纵深推进农业产业结构调整，积极探索科学合理的土地流转方式，在加强农村基础设施建设，着力改善农村面貌，提高农民素质，促进农民增产增收等方面有了新的发展路子。在改善民生，推进社会和谐方面，区委始终把改善民生作为活动的出发点和落脚点，从解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，实现了社会事业的长足发展。如区、乡两基医疗机构依托“国际母子系统保健项目”建立三级医疗保健网络；加强区计生协会组织建设、落实改善服务阵地、规范乡级协会管理、进一步夯实基层计生协会基础；积极构建农村中小学现代远程教育工程；围绕“两基国检”，切实抓好基础教育，办好人民满意教育，以及抓好农村危房改造工程等，均取得了阶段性进展。4月10日，在西秀区大范围冰雹灾情发生后，西秀区委常委、四大班子主要领导第一时间深入受灾村寨察看灾情，安抚受灾农户，指导开展生产自救工作,把群众的损失降到最低，切实做到了保生产、保民生。
二、存在的问题
学习活动在取得成绩的基础上，也存在一定的问题，为更好地完成下一阶段的工作，必须提高认识，高度重视。一是思路不够开阔。一些单位在把握开展学习实践科学发展观活动的重要意义和精神实质方面不够准确，不能很好地结合工作开展活动，把活动开展局限于学习、培训、讨论，在用理论指导实践和推动实践方面，理解不深，认识不透。二是行动不够迅速。学习调研阶段的任务不仅是要精心组织学习培训，更要深入基层调查研究，并在此基础上深入开展解放思想大讨论。有的单位将活动的开展停滞在学习培训环节，滞后于整个活动的安排部署，不利于整体推动活动的开展。三是工作不够主动。学习实践活动务求取得实效，应本着主动挖掘、不等不靠的思想，找准发展方向，重点查找工作中存在的问题和不足，有针对性进行解决，并不断推动工作向前开展。但在活动开展过程中，有的单位工作的主动性和积极性不够，“推一推，动一动”现象时有发生。四是沟通不够及时。学习活动开展以来，很多单位都做了实实在在的工作，但在沟通交流经验和信息的反馈上不够及时准确，缺乏敏锐性，以至于不能很好地反应出活动开展以来取得的成绩。
针对以上问题，我提出以下要求：
一是要开阔思路，创新载体，推动科学发展。开阔思路就是要清醒认识到我区点多面广、工作任务重的实际情况，力争把各项工作思考在前、打算在前、准备在前，避免按部就班、墨守成规。同时，要在围绕全区活动主题载体的基础上，适时创新活动载体，使活动的开展有新、有实、有效，使学习活动不出偏差、不走过场，体现实效。二是要迅速行动，深入调研，认真查找问题。活动开展还停留在学习培训阶段的单位，应该认真把握活动开展的总体流程，把进度向前推进。要进行调查研究，找准和解决影响制约科学发展的突出问题，开展专题调研；要明确发展思路，以“更加解放思想、推动西秀跨越发展”为主题，开展解放思想大讨论活动，使学习实践活动真正成为推动全区经济社会发展的动力。三是要积极主动，找准重点，加大工作力度。开展学习活动要找准重点，有的放矢，要把突出实践特色作为学习实践活动的根本来抓，力求将学习实践活动与解决经济社会发展中存在的突出问题结合起来；与解决群众反映强烈的突出问题结合起来；与为群众办好事实事结合起来，与建立完善机制结合起来，真正推动各项工作的全面开展。四是要加强沟通，互动交流，及时反馈信息。开展学习实践活动，不仅要创新实干、埋头苦干，还要能干会讲，要加强沟通交流、反馈信息，推广经验，形成互动。各参学单位要将开展活动的信息及时以简报、经验材料等多种形式上报区活动办，形成信息互动的良好氛围。
目前，学习实践活动向纵深推进，时间越来越紧，要求越来越严，活动将进入分析检查阶段，区学习活动办要督促指导好各参学单位、试点单位的工作，保证活动有序有效开展。现就近期工作进行安排：
一是要继续加强学习，提高认识，增强实践能力。各参学单位、试点单位要坚持理论联系实际，紧密结合本部门本单位本行业的职能与业务，坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，要学得超前、学得扎实、学得精通。要对开展学习实践活动的关键内容进行“重点式”学习，牢牢把握开展学习实践活动的主动权，进一步在学习实践活动中突出实践性。
二是要精心准备，开好专题民主生活会和组织生活会。在第一阶段工作的基础上，各参学单位、试点单位要认真做好分析检查阶段的工作，通过召开专题民主生活会和组织生活会，深入查找问题，进一步明确加快发展思路，形成科学发展共识。要根据即将下发的《关于做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》要求，明确会议主题、广泛征求意见、撰写发言材料、开展交心谈心，开好专题民主生活会。在专题民主生活会上，每位领导班子成员都要联系思想和工作实际认真进行对照检查，开诚布公地谈问题，积极分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出意见建议，开展批评与自我批评。要坚持正面教育的原则，做到坚持“五不五重”，不搞人人过关、不翻历史旧账、不纠缠细枝末节、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在统一认识，引导干部把精力集中到认真分析研究和解决科学发展的突出问题、努力推动科学发展上来。同时还要开好专题组织生活会，党支部要组织所有党员参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，领导干部要参加所在支部的组织生活会。组织生活会上，要组织党员讨论交流个人贯彻落实科学发展观的情况，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向，把广大党员的精力集中到推动科学发展上来。
三是要深入剖析，形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，充分反映本部门本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；要深入分析当前国际经济环境对本部门单位带来的挑战和不利影响，充分反映本部门单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措；要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告；要认真学习中央、省委、市委和区委的精神，紧密联系本部门本单位工作实际，充分运用学习调研阶段和民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点。
四是要贯彻群众路线，扎实搞好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。各参学单位要根据实际情况采用适当、有效的方式组织进行评议。要尊重党员群众的评议意见，进一步修改完善分析检查报告，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。
务虚会发言材料范文3
第一是背景形势。尽管我们研究的是*事情，但未来宏观形势的变化和发展趋势，你要有所了解知道，只有这样，你的研究才有正确的大方向。早上我们交流时讲到“十二五”期间国家的宏观形势、*的形势到底会有什么不一样，我说我没什么理论水平，讲不出什么东西来，但是今天让我来写“十二五”规划，我一个很深刻很直观的感受，这就是跟我在写“十一五”的时候完完全全不一样了。我写“十一五”时，是信心满满的，大家都觉得未来这五年中国经济是没什么大问题的，特别是*这样撤地设市才五年，正处在一个大建设、大发展阶段。而到了今天，放在现在这种环境下，你静下心来去写这篇文章，仔细想想，就会觉得截然不同。从国家宏观层面来讲，原来我们叫做黄金机遇期和矛盾凸显期，但更多的讲得则是发展的黄金机遇期。现在我感受到，未来五年更多的是一个调整期、变革期、转型期。不管哪个地方，只要处在我们中国这样一个宏观背景下，多多少少都会感受到这样一种压力。早上我说，发展机遇期没有变，这主要有七个方面的判断：一是制造业中心地位没变，自主创新能力不断增强；二是投资拉动没有变，消费拉动作用不断增强；三是经济发展势头不会变，社会事业发展加快；四是对外开放不会变，国际地位日益上升；五是深化改革不会变，政府职能转变更加到位；六是城乡统筹不会变，农业农村发展加快；七是区域经济竞争日益明显，中西部发展加快。但同样，产业结构调整，发展方式转变，社会结构和自我认同的变化等所带来的效应，使得未来这种调整期、变革期、转型期的特征日益明显，换句话说，不可预测的因素将显著增加。这对浙江或者说*经济的发展将产生直接的影响。再如社会保障方面，我们经常说3000美元的财力和6000美元的需求之间的矛盾，基础设施建设你可以根据财力来安排，钱多得时候项目多排点，少的时候就暂时缓一缓。但社会事业和民生保障不是这样，中央一个政策或者说一个决定出来以后，它马上要求一步到位的，如果我们没有留有余地就会产生很大的压力。越往后，越发展，越是如此。当然，关于“十二五”所面临的背景形势，我们不要求你对全国、全省作整体分析，我们今天请的专家对全国全省的背景可以提供一些现有的研究成果，供大家参考借鉴，关键是你要结合这些内容，结合这样一个背景，把它放到*的角度来看，作出正确的分析判断。
第二是机遇挑战。规划院的初步研究中提出了*今后发展的“六个期”，包括经济发展将进入3000-6000美元的加速期，生态文明推进期，以及基础设施建设，公共服务均等化等方面的判断，应该说还是初步的，需要进一步深化。这里，我主要想讲一下“十二五”*可能面临的困难和问题。第一个我把它归纳为内外矛盾。什么是内外矛盾？从3000美元到6000美元阶段，从理论上来讲*是处在一个经济快速发展时期，浙江的实践已经充分证明了，全世界都是这样，但问题是现在外部环境变了，全球处在一个危机以后的调整、恢复，能不能持续恢复性增长还是一个问题，中国经济也是这样，浙江更是如此。就是说内外两个因素处在一个不同的阶段，你能否保持其它地区在3000美元到6000美元阶段百分之十几这样的增速？我看，需要深入研究。第二个是软硬约束问题。以前我们讲*主要问题是区位条件差，基础设施落后，经济总量小，发展空间没有等，这些都是硬约束，归纳起来就是基础设施、土地、资金、包括环境容量等这些。但“十二五”期间，我认为除了这些更多的还会遇到软约束，特别是人才、科技、教育等方面。这次我们请了*学院做信息化课题研究，*有几个信息企业做得很不错的，在全国都有名气，但他们在发展过程中深刻地感受到了人才短缺的问题。庆元的企业也反映了这个问题，不是说*给的钱比杭州少，而是给的钱比杭州多他们也不来，就是这样的人才约束。教育方面，老百姓都需要优质的教育，现在很多人都问杭州哪个学校好，想把孩子送到杭州去，还有科技等等，这些都是软约束方面的。第三是量质方面的问题。到底是转型还是加快发展，是扩量在先还是提质重要？上次有人说过欠发达地区不要怕高怕新，要敢于看高看新，经贸委不是提了一个LED产业吗？开化能把硅产业做得那么大，连江苏新余都能在没有基础条件情况下，把光伏产业做得那么大，他就是敢于去招商引资，敢于去发展这种高新企业，所以在讲量的同时，一定要与时俱进地去看，不要被习惯性的认识和传统的认识所模糊、所左右。第四是经济发展与社会发展的问题。这个提到很多了，这里不展开了。第五是区域一体化与错位发展问题。市委全会刚开过，“四个发展”中有一个是错位发展，沈市长也讲了，*处在长三角和海西经济区的接合部，发展面临很好机遇，关键是接合部的优势如何发挥？如何在融入区域一体化同时实现错位发展，跨越发展？特别是海西，上半年大家讲得比较多的，文章也出了不少，但感觉许多本质性事情没有答案。我们也在做课题，提出了一个对接海西“五五行动计划”，五大对接，五大保障，同时提出“项目对接福建，产业承接台湾”。我们希望以“五五行动计划”为核心，建立三个层次的组织机构，实现错位发展，避免被边缘化，这些问题在有关机遇和挑战的研究中都应该考虑到。
第三是发展战略。现阶段，我们*的发展战略是非常清晰明确的，那就是市委提出的“三市并举”发展战略，建设生态文明和实现全面小康是我们的两大战略目标，是我们所要努力达到的。全市的战略当然只有一个，在这方面，每个部门都要紧紧围绕市委市政府提出的发展战略，结合两大战略目标的推进，根据自身产业、行业发展要求提出具体的指导思想或工作部署，而不是每个部门都提不同的战略。
第四是发展目标。这方面，在总体思路研究中尤其要明确，包括指标分类，进度要求，水平比较等，你要说清楚。比如说2015年*GDP1000亿，人均达到6000美元，达到浙江省目前的水平，跟全省的差距缩小到五年。当然，在前五年的发展中，我们是占优势的，浙江省人均GDP在1000美元到3000美元时，人民币与美元的汇率是相对固定，而在实行汇率改革之后，我们这个阶段单靠汇率变动节省了不少时间。同样，在每个专题研究中要明确主要指标，有些是可以量化的指标，比如说卫生方面，人均床位数、人均医生数等等，另外还有些是宏观性的指标。最后一个就是项目保障，课题研究一定要搞出项目来，要有项目支撑。
二、进一步深化对课题研究工作的认识
总的来看，我们*的“十二五”规划前期工作开展得比较早，动作比较快，进展也比较顺利，这关键是领导重视。市委市政府主要领导、分管领导对“十二五”研究工作非常重视，2月份时我们启动了课题研究工作，以市政府名义下发了有关文件；2月底召开了全市发改系统会议，在系统内部进行了全面动员部署，要求县市区也尽快启动起来；3月份各部门上报了42个课题，我们邀请市里的一些专家进行论证，有政研室的、党校的、学院的，并征求了省发改委规划处的意见，最后我们定了32个课题，其中1个是发改委的总体思路，还有31个专项课题；5月份时我们与市政府督察室一起出了一个通知，要求进一步加强对课题研究工作的领导，确保总体进度和研究质量。我们一直是这样考虑的，课题工作早谋划、早安排、早动手，有好处，这已经为“十一五”规划工作所证明。整个“十一五”，我们只有1个总体规划和28个专项规划，14个重点、14个非重点，课题研究和专项规划的数量并不是很多，但我们做得最早，做得最快，花钱最少，总体质量得到了各级领导的肯定。我们2006年全部做完、评奖评完、奖状发完，而20*、20*年好多地方还有许多规划没有完成，有些干脆不做了，这样政府就没有公信力了，定下的东西不管怎样都应该做完，做出来的东西都是有所用的。
这次“十二五”规划整体思路研究方面，我们委托了两个单位，一个是浙江大学史晋川教授率领的课题组，史教授是国内著名的经济学家、博士生导师、省政府专家咨询委员会委员，对全国全省的情况非常熟悉；另一个是省经济研究院吴总领衔的课题组，她对*的情况很了解，过去给我们做了很多专项规划，帮我们提出了很多很好的建议，我们将继续合作下去。实际上，大家看到我们也给他们施加了“压力”，让两个来比较一下，看看到底谁做得更好，谁更能提出符合我们*实际、符合领导要求的建议。所以在这里，我们在面上对大家也有这样一个要求。
一是要提高研究深度。在做五年规划的时候，对今后一个时期一定要做比较深刻、比较全面的分析，有些以后也许会随着时间和条件的变化而发生改变，特别是县（市、区）里面，领导换届以后可以会有些变化，我觉得这个很正常，只要你把区域经济社会发展的趋势性东西研究清楚了，再怎样变化也是在原有基础上的进一步完善、提升，就像沈市长在讲话中谈到的，我们的“三市并举”发展战略也是在实践中不断完善和深化的，是连续的，是符合*实际的。那怎样叫做在深度上下功夫呢？举个例子，比如说经常提到的产业发展，我们*经济到底是扩量还是提质，是转型升级还是加快发展？这个问题常常困扰我们，理论上你很好回答，实际上不是这回事，涉及到区域经济结构、招商引资政策和产业导向。因此，在“十二五”课题研究过程中，你如果对这个问题认识还停留在“十一五”期间的层面上，还是用“十一五”的观点去看待扩量提质、转型升级的问题，我可以不客气地说你这个规划是做不出新意的，对区域的产业发展是起不到很强的指导作用的。记得上个月我随市人大领导去庆元调研，我当时开玩笑说，*不存在产业结构调整的问题，你看纳爱斯、方正、艾莱依等这些大企业或知名企业，肯定是好的，但关键是数量太少，人家发达地区大企业多啊。再看看我们庆元，梦天、双枪、天竹、可信、瑞翔、大山合等，这里有木门行业全国第一，有做筷子和厨房木制用具国内第一的，还有竹胶模板、汽车配件、香菇加工等，发展势头都非常迅猛。应该说，庆元的工业基础是比较弱的，但把他们这些企业一个个拎出来，有些是行业单打冠军，有些是浙江省冠军了，所以我说都是行业冠军还要调整什么？当然，讲这话不是说我们真的不存在问题了，不需要调整结构了，我们工业发展的问题还很多，路还很长。但关键是要客观看待，要结合实际看，要结合发展的阶段看。再来看看缙云的企业，包括以山蒲照明为代表的灯管灯具行业、带锯床行业、工模具钢行业等，他们面临的问题与前面讲到的庆元这些企业肯定不一样，山蒲的江总曾讲：我跟全球任何一家节能灯制造企业竞争都不怕，包括飞利浦、欧司朗等，他们很多产品都是山蒲代工的。而这样的底气和实力就源于企业多年来对技术进步、转型升级包括内部管理等孜孜不倦的追求，才会有今天这样的回报。因此，我说，不管哪个县，今天*工业经济和企业发展水平与五年前相比，情况已经不可同日而语，当然面临的宏观环境也不一样了，需要我们有新的思考。转型升级的问题你“十一五”时候不讲，那是因为整体发展还没达到那个基础和程度，但“十二五”时候你必须要讲，要超前地去看。所谓此一时，彼一时。或者说，庆元的工业规划中可以不提或者少提，但你缙云就必须要提，要重点地提。上面讲的是产业发展，在宏观性研究方面更是如此，只有这样才能对今后工作起到真正指导作用。比如说“两个千亿”，当时在写“十一五”时，有人说你们发改委的目标脱离实际，*的投资和工业哪能达到千亿水平阿，但经过认真分析测算，我们认为是可能的，现在看来这些目标不仅能达到还能超额完成，其它许多指标甚至去年基本上都已达到了。再如“五城联创”，当时各部门针对自己工作提出了很多创建目标，我们经过整合，提出*要实现“五城联创”，当时大多数人都没有在意，也觉得难度很大，现在市委把它上升为“六城联创”，成为创建生态文明最重要的载体，成为全市的重大行动。所以说通过研究，一方面要凝聚思想、统一认识；另一方面也为今后工作明确目标方向，这点在务虚性规划方面体现的尤其明显。未来发展中，我们社会更需要一些宏观类的、综合分析类的规划，更多的就是起到这样一种作用，这就需要我们在做课题研究时一定要做深、做透、做好。
二是要拓宽研究视野。你比如说城市规划，我们*的城市总体规划提出了“一江双城”的发展格局，对中心城市进行了明确的定位，对基础设施建设进行了统筹规划和安排，完全符合*实际，具有鲜明的*特色。但我要说的是，简单按照规划把一个个高楼大厦建起来后，并不就是一个完整意义上的城市，城市是要活起来的，是有生命的。我们的“一江双城”不是说建好高楼就能活起来，城市发展是一个有机的、动态的过程，这里就必须研究城市与人的关系，研究城市形态与管理，研究城市区块之间的有机联系，就需要我们作更深入的研究分析。就以杭州来说吧，我知道杭州市是非常重视这方面规划的，你们建设系统知道的，主要领导亲自抓规划。但除此之外，他们同样也非常重视前期性的、务虚性的研究。我编“十一五”规划时，曾和领导一起到楼书记办公室去汇报，他听完后送了我一本书，我现在还放在办公室里，叫《走向钱塘江时代》，王国平书记亲自作的序，内容包括六个专题研究和三个战略规划报告。当时杭州也是刚开始跨江发展，提出建设钱江新城和“一主三副六组团”概念，这本书里对杭州的城市功能定位、城市空间组织结构等做了非常深刻的研究，为杭州城市总规的修编完善提供了扎实的基础。按道理说你城市规划有了，不需要做这些了。实际上城市的变迁是有脉络的，是延续的。两边高楼大厦建起来了并不就是一个城市了，缺少一种文脉、一个传承，难以形成一个有生命力的整体。我们现在也一样，从最早的处州古城到今后的一江双城，这种变迁能不能跟历史沿续起来，那是要研究的。包括道路交通，正如五年前你想象不到*有今天这样的交通流量，它的增长速度是加倍的。所以我说五年规划就如回家看小孩一样的，每天跟他呆在一起，是看不出变化的，隔一个月去看，孩子还真长高了，如果出去一年后回来，可能变得不认识了。五年规划也是一样，包括我们在做“十一五”的时候，城市基础设施建设考虑的比较多了，对城市管理体制和城市道路没有系统研究过，现在我们明显感觉到这个城市管理的需求了，市政、环卫、交警等怎么划分，道路上都停满车子，要不要收费，怎么收，这些问题都出来了。有人说等问题出现了再研究，当然也可以这样，前阵子，我们市领导多次调研专题研究，明确责任分工，基本理清了这方面的管理要求。但如果我们可以前瞻性作些考虑，可能更有利于问题的解决。就拿城市交通来说，我住在临平，城区大小规模跟*差不多吧，都包括老城区和拓展出来的新区块，余杭区的GDP跟整个*也基本接近，更关键的是这两个城市都是由原来的建制镇演变过来的，临平老城区就那么几条路，路面都不宽，外部新区的马路修得相对较宽，这就好像沙漏里面放一堆石子，形成了“瓶颈效应”。后来，人家就提出来一个系统性的概念，如老城区整体实行单行，对部分道路进行拓宽改造，很大程度上解决了原来的拥堵现象，而这种靠修修补补是做不好的，需要做一些前瞻性的研究。在今年金融危机下，上半年车辆上牌10024辆,比去年全年还多，谁会想到几年后*车子会这么多,五年后会是怎样的？所以这些问题都要去研究，不要轻视这个课题研究，如果没有基础性的研究，你坐在那里是想不好的，你觉得这条道路要单行，这条道路要拓到多少宽，没用的。我们有句话，道路拓到哪里就堵到哪里，有这么一个瓶颈效应，这都是客观规律。既然有规律就要按规律去办事，要进一步拓宽自己的视野，按规律去研究，才能得出有针对性和可操作性的结果。
三是要创新研究角度。我们课题研究中许多都是一些经常性的问题，怎么能成为领导新的注意点，引起领导的关注，这个要有新意。就像写文章一样，我们讲“平字见奇、常字见险、陈字见新”，不同角度写一个问题，效果就大不一样。刚才发言的几个部门有些是涉及基础设施的，务实性内容多点，相对比较好写；有些则是研究性为主，务虚的成分多点，特别是写过好几轮的，需要我们在研究角度甚至写作角度方面更多考虑一些。
三、做好课题研究工作的关键
一是领导重视。特别是主要领导要高度重视，沈市长一直强调主要领导一定要亲自过问课题研究工作，要做到心中有数，下阶段他要安排时间亲自听取部门汇报。在这里，希望与会同志回去后，把会议内容和要求向领导汇报好，要确保进度和质量，这是关键。
二是结合实际。在课题研究过程中，一定要结合*当前的实际和处在3000美元到6000美元这个阶段的特征，认真总结这些年来我们在各项工作中取得的宝贵经验，在“十二五”当中继续深化落实。如信息化工作，我们这两年做了一些事情，有了一定影响，主要还是靠政府信息化带动，但单靠这条腿是走不长远的，一个区域通过政府信息化可以起到一时的助推作用，但关键是要靠社会信息化，特别是企业信息化。“十二五”当中，我们这方面压力很大，跟人家的差距很大，包括信息产业的发展，我现在把全市搞信息产业的企业家召集起来，可能坐下来也就这一排，没有多少。