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督导员管理工作计划范文1
关键词：督导组织；质量保证；管理模式；兼职督导
作者简介：眭律铭（1958-），男，无锡机电高等职业技术学校，讲师，督导室副主任，研究方向：职业教育学校管理。朱其志，江苏宿迁人（1986-），男，江苏畜牧兽医职业技术学院高职教育研究所，助教，主要研究方向：高职教育管理。
职业院校的教学督导组织是负责实施教学质量监控的一个部门，其主要职责是对学校的教学管理、教学秩序、教学活动、教学质量、教学条件、教学环境、教学保障等工作进行经常性的检查、督促、指导，及时在管理职能部门和教学实施部门之间沟通信息、反馈情况、提出改进建议。
随着社会的发展，各类学校的规模在逐渐扩大，社会和个人对学校教学质量的需求在不断提高，根据实际需求适时变革教学质量保证体系和运行机制，就成为了学校教学管理非常重要的工作要求，这是学校生存和发展的基础。
建立专门的教学督导部门，在较为客观、公正的立场上，对教学活动及其管理进行监督、控制和协调，达到提高教学质量、促进学生发展、满足社会需要的目的，是学校教学管理工作中的重要任务，也是提高学校办学水平的有效途径。
一、建立教学督导组织的必要性
从目前职业教育的总体情况看，专门设置教学督导部门的院校还不是很多，有些院校的教学质量监控工作还是由教务部门负责，这就存在以下两个问题：
（一）质量评价差异
教务部门的一个重要工作职责是教学实施，教学质量主要通过学生的考试成绩体现，这纵然可以反映教师完成教学任务的程度和学生掌握知识和技能的水平，但教学质量绝不是学生的成绩。因为教学质量的评判是由社会来进行的，如果评判教学质量高低的两个关键主体（社会和个体）缺失，就会产生质量评价的差异。
评价差异的产生，是教学管理的问题。职业院校反映学生个体教学需求的渠道是学生管理部门，反映社会需求的是招生就业部门。显然，单由教务部门实施教学质量的监控是远远不够的。所以，从质量保证的管理理念出发，需要有一个“质量监控”部门通过多种途径来收集信息，通过反馈工作，及时修正教学行为，以保证学校教学与社会和学生需要的一致。
（二）质量保证差异
从质量控制的机制来看，教务部门的“自检”不可避免地带有主观色彩，没有其他监督环节的“互检”，必定增大质量缺陷存在的概率。
改变检查模式、增加督导环节，既能在较为客观、公正的立场上对教学活动进行有效监控，又能在既相互制约又相互促进的组织机构上对教学管理工作实现部门之间的协调，这是提高教学质量的必要措施。职业院校建立专门的教学督导组织，不仅仅是设置一个教学管理部门，重要的是完善了教学质量保证体系，联通了信息传递渠道，进而提高了教学工作的实际效率。
二、教学督导关系
职业院校设置教学督导部门，实际上是在教学管理系统中增加了教学质量的“检测与反馈”装置，这是教学质量保证体系中的关键一环。要使检测反馈装置正确运转，必须明确“督导与教务”“督导与教学”两个重要关系。
（一）督导与教务的关系
从教学管理角度看，学校的教学工作无疑是通过教务部门来全面实施的，计划、安排、师资调配、质量评价等是教务部门的常规工作，可以说，教务部门是学校教学工作的统领。教学督导部门在教学实施过程中起教学质量监控作用，其基本功能是信息采集传递、工作沟通和管理协调等。教务部门对教学质量负责，督导部门对管理质量负责，应体现“督导为教务服务”的功能关系，任何将教学质量从教务管理的职能中分离出来的做法，都是错误的。
（二）督导与教学的关系
院校具体的教学工作，是由教学部门（以下简称“系部”）来实施的。系部面对的是教师、学生、课堂、车间甚至企业，工作内容丰富、环节繁多，任何一个环节都与教学质量有密切联系。所以，在教学实施过程中，督导部门要全程跟踪、主动采集教学实施信息，协助教务部门保障教学实施的顺利进行。明确督导与教学的工作职责，处理好督导与教学的工作关系，才能各司其职，达到控制教学质量的目的。
三、教学督导模式
开展教学督导工作，必须要有方法和模式。一般情况下，学校教学督导人员编制有限，单靠督导部门对全校涉及教学工作的部门、场所和环节实施“督教、督学、督管”工作，就只能是“蜻蜓点水”，难于实现对教学情况的全面监控。因此，发挥各职能部门和系部自身质量管理功能来共同做好教学督导工作，显得越来越迫切。
（一）教学督导组织模式
院校设立教学督导部门，并不意味着其他职能部门和教学部门就无须进行质量保证工作，这是一个重要的认识。在教学督导工作的实践中，最常见的现象就是常规教学质量保证工作松懈，如：“五认真”的教学要求被当作口号，贯彻落实和检查的工作无人问津，各种教学检查工作被当作“皮球”踢来踢去，教学质量保证的工作责任模糊。有人认为，既然学校督导部门负责教学监控工作，那么教学实施过程中的各种质量保证工作就应由督导部门来进行。这种简单的、也是错误的逻辑不仅造成教学与督导的对立，产生部门之间在工作上的矛盾和摩擦，还从根本上取消（至少降低）了系部对教学质量保证的职能要求。无视“自检”的生产作业方式，必然导致“废品”的大量出现，造成质量品质的严重问题。
构建教学督导的组织模式，必须注意上述问题，质量保证是“全面、全员、全过程”工作，系部是教学质量保证的第一关口，要强化自我控制的责任意识。所以，职业院校的教学督导机构应该建立在系一级的基础上，在学校专职督导部门的统一指导下进行教学质量保证工作，既要充分发挥和体现各职能部门和系部自身的质量保证功能，又要协调和控制影响教学质量的各方因素，达到提高教学质量的总体目标。从自动控制的原理上来讲，就是构建一个“闭环”而不是“半闭环”控制系统，这种系统就是教学督导的校系两级组织模式。
系级督导组织控制部门内部各种影响质量的因素，校级督导组织控制各部门之间的影响因素，只有建立这种环环相扣、分工负责的控制系统，才能体现部门“自检”功能，提高产品“终检”效率，进而达到保证教学质量的目的。
（二）教学督导管理模式
将教学督导组织构建在系部的形式，决定了教学管理的扁平化模式。管理重心的下移，能使系级教学单位的管理权限得到保证，有利于“自检”功能的发挥。两级管理模式是两级组织模式在工作上的需要，也是保证系部发挥自身职能的具体体现。
系级督导组织必须能够独立开展教学督导活动，督导工作的重点在“微观”层面，任务是全面监控本部门对教学计划的落实情况，并随教学进程对各影响因素（教师、学生、课程等）连续、主动进行动态信息采集，对教学过程中发现的问题快速反应，作出分析和处理，对职责范围内的问题及时自行修正；部门之外的影响因素能通过反馈由校级督导部门协调处理。
校级督导部门是学校开展教学督导工作的主管部门，应更多地在学校“宏观”层面上开展工作，负责制定学校督导工作计划，分解目标任务，指导系级督导组织围绕学校计划开展活动，不定期进行阶段性教学督导抽查，及时处理反馈信息，沟通部门之间交流，协调工作步调，保证教学的正常进行。
（三）教学督导工作模式
研究教学督导的工作模式，就是探讨督导方法。在实行校系两级管理的模式下，学校和系部的工作职责不同、工作内容不同，工作模式也就不同。
1.兼职督导模式是两级督导的组织保证
系级督导组织必须要有人员保证，分管教学的负责人是教学质量的责任人，要加强系内部教学质量监控的力量，建立系级兼职督导员制度，在不增加人员的基础上，发挥质量保证职能，这是教学部门应该做好的本职工作。
系部的兼职督导员是学校教学督导的主要力量，加强兼职督导力量、依靠兼职督导员队伍做好教学督导工作是学校教学督导工作的组织保证。协调督导部门与系部的关系，保障教学实施的顺利进行，有效提高教学质量，与改进督导工作方法有很大关系，聘请兼职督导人员开展教学督导活动，是体现系部主观能动作用的重要手段，也是创新教学督导工作的需要。
2.明确督导职责是两级督导的制度保证
系级督导组织应在学校督导部门的指导下开展工作，这是校系两级督导模式的性质决定的。系部的督导工作要体现自觉性、经常性，这是系部实施教学工作、保证教学质量的必然要求；同时督导工作也要讲究规范性和必须性，因为系部小系统的运行是学校教学大系统运行的基础。校、系两级的督导职责要明确，工作流程要明确，只有按照程序工作，才能发挥两级督导组织的积极作用。
保障两级督导工作机制的正常运行，补充和完善督导工作制度，实现管理工作的科学化、制度化是非常必需的。工作制度包括“督导工作职责”“督导工作纪律”和“督导工作评价与考核”等，其中，兼职督导工作制度的建立尤为重要，要制定“系级教学督导工作细则”“兼职督导员工作职责”等制度，这些是学校开展教学督导工作的基础，也是校系两级管理的制度保证。
3.校系两级督导组织的工作关系
校级督导部门要将工作重心下移，加强对系级自身教学督导工作的指导，帮助制定督导工作计划，定期开展业务活动，检查系部教学质量保证工作，体现专职督导部门为系部服务的功能。
系级督导工作由系部负责，要发挥兼职督导人员的作用，按计划开展工作，实现督导活动的常态化、规范化。此外，系部督导组织还应根据需要参加全校性的、或相对集中的“综合督导”和“专项督导”活动，沟通工作信息、改进工作方式、协调工作步骤、提高工作质量。
四、教学督导程序
教学督导是教学管理工作，有一个完整的过程，这一过程借用企业管理的PDCA循环图就是“计划、实施、检查和评价（总结）”，周而复始，螺旋上升。校系两级督导工作的内容虽有不同，但过程是一样的。学校开展教学督导的基础是系级督导组织，因此，有效指导和开展系级教学督导工作，就能达到事半功倍的效果。
（一）督导工作计划
开展任何工作首先要有计划，教学督导亦是如此。学校专职督导部门应围绕学校中心工作，按条块下达部门教学督导任务和目标，并指导系部完成教学督导工作计划。
系部的督导工作计划应由专人负责按年度或学期制定。工作计划应体现“条块性”。所谓条块性，是指工作内容的项目。“条”是指系部按本部门实际需要开展的各项常规督导工作；“块”是指由学校督导部门组织的、并有系部参与的全校性“综合督导”和“专项督导”工作。
系部督导工作计划应报学校督导部门备案，学校对工作计划的实施负有指导、检查、督促和考核的责任。
（二）督导工作活动
系部教学质量监控工作应按督导计划进行，督导活动要围绕本部门教学质量保证的需要自主开展，工作内容分为“督教、督学、督管”三个条线，系部教学主管应负责督导计划的实施。
1.督教
所谓“督教”，就是对教师的教学行为和教学质量进行检查和指导，督教的目的在于树立良好教风，体现广大教师完成教学任务的自觉性、规范性，并在教学过程中不断提高教学业务水平，勇于进取、创新教学，提高教学效率、提高教学质量。
2.督学
“督学”是对学生的学习行为进行检查和指导的活动。学习行为反映的是学生的思想动态，影响的是学习质量，在一定范围内有传播性、发散性特点。传播性带来的是“学风”问题，发散性带来的是“迁移或干涉”问题，有关学生的问题大多是从学习行为转化而来的。另一方面，要通过观察学习行为，了解学生对职业教育的实际需求。督学的任务是学生学习要求和学习行为的信息采集和沟通，通过协调达到疏导学生思想、改进教学质量的目的。
3.督管
“督管”是指对教学实施的各种管理因素进行检查和协调，最重要的内容有两个，一是教学计划的执行，二是教学实施的保障。
有些职业院校的计划管理工作不是非常严格，教学实施与教学计划不符，随意更改课程设置，临时安排教学任务。这种现象导致了教学的无序性，老师教什么、教到什么程度成了无的放矢。要重视对人才培养方案、课程标准、教材等教学文件的检查，保证教学文件的齐全和科学合理。只有严格执行既定教学计划，教学目标才能够实现。
教学保障涉及师资力量、教学场地和教学设备等硬性条件，也包含课程评价、教学研究、教学管理等软件设施，要重视对教学保障条件的监控工作，防止教学质量督导的漏洞。
（三）督导工作检查和评价
督导工作的检查，是指对计划开展的督导工作情况实施全面检查。督导工作情况的检查可以分为三项内容：一是检查两级督导机制的完备情况（组织、制度等），二是检查各级督导组织各自开展活动的情况，三是检查系级督导组织参与学校层面教学督导活动的情况。
督导工作的评价，是对各级督导组织工作质量的考核。考核评价应按制度进行，考核结果应该与年度绩效考核目标相结合，考核评价的目的是总结成绩、找出不足，并以此作为制定下一PDCA工作循环计划的依据，促进两级督导工作质量的不断提高。
五、结语
目前，职业教育中的教学督导工作还处在初级阶段，教学督导组织大多停留在学校一级层面，教学督导与教学实施的关系模糊，尤其是本身具有质量监督和检查功能的教学实施部门，在开展教学工作时忽视了对教学质量的保证作用，有些甚至存在教学实施与教学督导对立的现象，严重影响了教学管理工作。
教学督导是教学管理的内容之一，创新教学督导工作是教学改革的需要。教学督导是教学质量保证体系的重要环节和组成部分，所以研究教学改革中的教学督导问题，结合职业教育的发展特点和学校教学的实际需要，建立校系两级督导制度，合理组织和科学实施质量评价工作，是有效提高教学质量的客观需要。
本文着重研究了建立校系两级督导体系，探讨系部“自主教学督导”的问题，从质量保证的视角分析教学实施部门对教学质量控制的自身功能，研究教学质量评价机制的构成，提出增强兼职督导队伍、建立和改进督导制度、创新教学督导的途径和方法，同时理顺校级专职督导与系级兼职督导的关系，探索在教学质量保证体系中教学督导工作的改革与创新道路。
参考文献：
[1]中华人民共和国国务院.《教育督导条例》（中华人民共和国国务院令第624号）[Z].2012-10-14
督导员管理工作计划范文2
一、健康教育工作情况：
按照项目要求，市结控办与各级各类医疗机构、教育部门、市妇联合作，在全市开展第四轮、第五轮全球基金结核病控制项目有关内容的培训，举办培训班22期，培训市辖各医院分管院长、保健科负责人、各乡（镇）卫生院院长、防保医生、各村村医、乡、村、组干部、妇联主任、妇女组长、学校教师、校长共计1875人次。同时发出结核病宣传资料十万余份，充分利用电视、报纸等宣传媒体进行结核病防治宣传，利用市政府组织的科技、文化、卫生三下乡活动，以及“3.24世界结核病日”宣传活动发放了大量的有关结核病防治知识和艾滋病防治知识宣传材料，全年共发出结核病防治宣传画及宣传资料计10000余份，接受有关结核病咨询100余人。
二、病人的发现及转归情况：
通过开展多种形势的宣传活动和培训工作，今年各大医院转诊的可疑肺结核病人有所增加。全年共免费接诊可疑肺结核病人2434人，接诊率达到362.38%,复诊肺结核病人1754人次，免费胸透2274人，摄片2324张，其中免费摄片1189张，免费初查痰检1036人，查出阳性400人，阳性率38.61%；复查痰检1754人次，合计6616张痰片。查肝功1608人次，确诊并免费治疗肺结核病人487例，其中初治涂阳病人334例，复治涂阳病人39例，初治涂阴病人114例。确诊并自费治疗肺外结核和复治涂阴肺结核病人130例。签结核病常规检查项目知情同意书467人，并对这467人进行hiv筛查，结果hiv初筛阳性17人，经州cdc确诊hiv阳性17人，hiv初筛阳性率3.64%。另外在hiv/aids病人中筛查肺结核，共筛查321人次，确诊肺结核5例。目前在接受免费治疗的487例肺结核患者中，有22例是tb/hiv双重感染病人。
全年共发出免费药品hrze961合、hre217合、hrz23合、hr1789合、sm1170支、一次性注射器1170支、注射用水1170支。
病人的归转：2009共确诊并免费治疗肺结核病人509例，其中初治涂阳病人355例、治愈330例、死亡10例、失败11例、迁出1例、其它3例、治愈率92.96%；治疗复治涂阳病人51例，治愈46例，失败3例，其他2例，治愈率90.19%。治疗ii型空洞涂阴病人和初治涂阴病人103例，完成治疗98例，死亡1例，迁出2例、其它2例，完成治疗率95.14%。达到国家规定的指标以上。
三、督导工作：
对各乡（镇）进行结核病督导6次，访视现症病人435
例。结果：有10%的病人无督导医生管理，5%的病人服药不规则、有漏服和断药现象，希望各乡（镇）加强结核病人的督导管理工作，确保病人规则服药。
四、接受上级主管、业务部门检查项目工作情况：
元月份接受了州项目办组织的全州结核病交叉检查，4月份接受了省、州项目办联合督导检查，督导检查组通过听汇报、看现场、查看资、访视病人后对××市开展的结控项目工作给予充分的肯定和较高的评价。一致认为××市结控项目工作，领导重视、协调到位、制度健全、结防机构和艾防机构合作好、工作人员责任心强、业务素质高、技术操作规范，达到项目要求。
五、其他：
全年完成工作简报8期。完成了××市第一轮全球基金结核病控制项目终期评价报告（2003年4月1日——2009年3月31日），追踪大疫情报告的肺结核病人382例，到位141例，到位率36.91%。按要求对涂阳病人密切接触者进行检查，共检查1005人，发现活动性肺结核病人4例，其中传染性肺结核3例。按时完成各月工作小结、月报、季报工作，并按要求及时上报。药品管理规范，做到提前计划、每月盘点、药品不短缺、不过期、无霉变。按质按量完成了上级下达的指令性任务。
××市结核病控制项目2010年工作计划
为进一步全面落实《全国结核病防治规划（2001—2010年）》和《四川省结核病防治规划（2001—2010年）》，根据四川省全球基金第四轮和第五轮结核病控制项目实施计划要求和09年第一轮全球基金开始实施滚动为期6年的要求，结合我市实际情况，制定××市结核病控制项目2010年工作计划。
2010年我市结核病控制项目工作，主要是按全球基金第一轮、第四轮、第五轮结核控治项目的要求来完成年度目标任务。
一、工作内容
（一）、继续巩固结核控治项目工作成效，加强第四轮、第五轮全球基金结核病控制项目和第一轮全球基金滚动项目在我市的实施。
（二）、围绕项目实施，开展结核病健康教育，通过普及结核病基本防病知识和“双免”政策来提高我市各类人群的主动就医意识，增强和提高结核病人的发现能力。
（三）、继续开展结防机构与综合医院、市妇联等部门之间的合作，提高综合医疗机构人员及乡村医生对肺结核病人的登记、报告、转诊、追踪、督导等方面的综合素质。
（四）、加强乡镇卫生院痰检点建设。
（五）、按全球基金第五轮结核病控制项目要求，做好tb/hiv双重感染防治工作。
二、项目实施内容和要求
1、工作目标
（1）dots覆盖率在全市达到100%，可疑肺结核病人就诊率达到300/10万
以上。
（2）全市新涂阳病人发现率达到75％，完成初治涂阳病人任务数331例，
复治涂阳病人任务数60例，重症涂阴病人50例，合计441例。对初治涂阳病人，发现1例，治疗1例。
（3）涂阳肺结核病人治愈率达85%以上。
（4）加强“五率”工作，按国家要求力争达到医疗机构报告率、病人转诊率、病人系统管理率达到95%以上。结防机构追踪率、涂阳病人家属筛查率达到85%以上。
2、工作内容
（1）加强肺结核病人的归口管理工作。
（2）加强结防机构与综合医院之间的合作，提高肺结核病人的转诊率和发
现率，兑现报病奖，病人督导管理费，落实激励机制。
（3）与当地妇联合作，对村妇女主任和组妇女组长以及村医生进行有关结
核病防治知识及人际交流技巧的培训，动员其在基层开展结核病防治健康教育，提高本地人口的结核病知晓率。
（4）在加强对免费治疗肺结核病人全程督导管理的同时，对乡（镇）卫生
院医务人员和村医的督导管理工作进行考核。
（5）为tb/hiv双重感染防治工作创造支持性的环境。
（6）继续在结核病人中监测hiv感染率。
（7）提高结核病人中艾滋病感染者的发现和艾滋病感染中结核病人的发现工作。
三、健康教育
（一）、在项目实施过程中，各乡（镇）要按照《重点疾病健康教育计划》和《实施方案》的要求，进一步加大结核病健康教育力度，开展经常性和大规模的健康教育活动。
（二）、健康教育的重点人群为乡村组基层干部、在校学生、村民。根据三个不同人群，分不同层次和深度由当地政府组织进行结核病防治知识培训。
（三）、健康教育的核心内容为结核病基本症状、“双免”政策等。
（四）、采用张贴布告、电视、广播、报刊、专栏、发放宣传画、宣传资料等多种形式，广泛宣传，普及提高群众结核病防治知识知晓率。
四、保障措施
（一）、加强管理：
全市37个乡（镇）、6个街道办事处继续执行第四轮、第五轮全球基金结核病控制项目和第一轮滚动项目，市疾控中心结防科应做好免费诊断、治疗管理、政策宣传动员、人员培训工作。由市卫生局做好政府配套经费落实工作，签定各级目标责任书并纳入卫生行政目标管理，持续不断地开展病人发现和管理工作，加强项目督导、考核工作。
（二）、经费、药品的落实
1、配套经费的落实：在药品免费供应的基础上，根据《全国结核病防治规划（2001—2010年）》和《四川省结核病防治规划（2001—2010年）》要求，向当地政府汇报疫情现状及所需地方配套经费测算额度，要求政府兑现承诺，保证地方配套结核病防治专项经费全额、及时到位。
2、省项目办根据我市上报的病人数提供结核病防治项目免费药品。
（三）、培训
1、教材和内容：以国家卫生部编印的《中国结核病防治健康教育材料资源库》为材，分类进行。对乡村医生重点培训健康教育、病人发现推荐、日常推荐等措施、方法、治疗管理、督导访视的意义及乡村医生职责；我市的工作重点是提高诊断水平、病人管理和报表质量。2010年继续利用传染病网络直报系统，对疫情报告的肺结核病人进行追踪。
2、培训对象：各级医疗单位的门诊感染科医生、乡村医生，乡、村、组妇女干部，校医，教师、以及实施督导化疗的志愿者也要进行必要的培训。
3、培训方法：为保证质量，采取逐级培训的方式实施各项培训工作。市级负责对辖区乡（镇）医生、村医生，乡村组妇女干部和校医进行培训。
（四）、主要技术规范
按照《中国结核病防治规划实施指南》开展“病人发现、治疗管理、痰菌检查、登记报告工作。”
（五）、督导
项目实施期间实行分级督导的原则，通过督导提高工作质量，并将督导后的建议和意见及时反馈给被督导单位以改进工作。
1、市级督导：对各乡（镇））卫生院每2月督导1次，内容：可疑肺结核病人的发现、报告、转诊或截留情况；访视现症涂阳病人，了解乡督导医生对化疗病人的治疗管理和督导情况。
2、乡、村级督导：要求乡镇卫生院防痨医生每月对村医生和志愿者督导员的工作进行检查，考评。对每1例免费治疗的病人进行访视，检查落实药品的领取、保管、规范服用情况，治疗记录卡的填写情况。村医对病人应进行经常性督导，监督病人按时服药和复查，发现病人有毒副反应及时向乡督导人员或市疾控中心结防科报告，以便及时处理。
（六）、痰检质控
加强痰检质量控制，按照痰检质控方案要求开展工作。继续完成乡（镇）痰检点的建设及培训。
（七）、药品管理
1、药品计划：按上级要求及时将药品需求计划呈报××州项目办。
2、按照药品、设备管理要求加强管理，做好药品领取,保管，分发和建帐等工作，做到药品供应不间断，防止出现过期、失效、受潮、霉变，不得变卖和丢失。
（八）、监测和评价
1、建立完整的报告、登记、报表和评价系统
督导员管理工作计划范文3
关键词：高职院校；教育督导；质量监控
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）04-006-02
一、“督政与督学并重”的内部质量监控体系的构成
1 明确机构转变职能。在机构设置时将督导工作从机构编制中独立出来，建立相对独立的教育督导机构，一是有利于督导部门独立行使和落实督导职能，对多校区的情况综合协调管理；二是更有利于督政与督学，尤其是督政，加强全面的督导工作；三是督导工作由院长直接领导或由学院督导工作领导小组领导，形成院长为教育教学质量责任核心，既独立自主，又便于处理与各教学职能部门关系，使督导工作顺利进行的工作环境，将单纯的教学督导深化拓展到学校教育教学全面工作的督导监控，强化人才培养全过程质量管理职能。
2 理顺督导工作机制。要结合高职院校的不同特点，建立学校教育教学督导及内部控制工作制度。学校督导工作实行统一管理，分工负责的质量管理体制。独立设置的学院督导机构，各个系（部）也建立相应的督导机制，垂直管理，保证督导体系运行的同时，强化各系（部）、职能部门的教育教学质量责任。系（部）督导工作主要结合各系（部）教育教学工作，负责本系（部）的教育教学质量督察，并与校级督导部门协同开展相应的工作。校督导部门在，院长直接领导下，负责教育教学宏观质量监控，通过行政办公会或召开专题会议，定期通报信息和工作情况，督促各系（部）、部门加强质量控制和管理。
要改变大多数高校教学督导工作停留在听课层面的问题，需建立形成三环相扣的教学督导工作运行机制，即院长领导、督导部门负责、各系（部）及所属单位共同参与的教育教学质量督导工作运行机制。通过明确各级的督导工作职能，调整配备督导工作队伍，督导工作在全院一盘棋的督导工作制度指导下开展工作。促使各系（部）将督导工作列人其管理的职责范围，分别建立相应的教学督导工作办法，形成既有学校层面统一的督政督学，也有系（部）自主的教学督导质量管理，进一步落实基层教育教学督导工作责任。
3 三结合质量控制办法。督导工作应坚持学校与职能部门相结合、教学与行政相结合、督导与考核相结合的督导工作实施办法。学校督导工作计划应结合学校的年度工作任务，督导工作基于学院各单位、各部门工作任务，实行一体化的建设和管理，协同促进学校年度总体目标的实现。按照上下统一、各部门参与、“三结合”的质量控制工作整体构想，建立学院督导与职能部门相结合、教学与行政相结合、督导与考核相结合的教育教学质量控制机制，在促进学院教育教学质量，促进各项工作的建设和发展中发挥积极作用。
二、“监督与指导并重”的内部控制工作实施
1 落实工作计划。督导首先应关注学校管理工作做到年初有安排部署，年中有工作小结及检查通报，年底有考核。年初以下达任务的方式向各行政管理部门下达工作任务及考核指标，明确质量要求。在加强教学管理方面，通过抓好日常教学检查，加强对课堂教学、专业周、实验实训、顶岗实习和毕业设计等教学环节的监管，严格执行教学计划和教学制度。通过学期中、年中进行检查，年末的考核，对计划的执行情况进行报告、督促、总结。
2 规范工作程序。“建立教学督导标准体系。教学督导应有一个全面系统科学的标准体系，以便对教学管理者和教师的教学态度、教学水平、教学效果等做出客观公正的评价，保障教学督导的权威性、科学性”。为实现办学的质量目标，建立健全教育教学管理规章制度，通过制定各个岗位、各项职能工作的工作程序、工作标准，明确工作职责，规范教学环节、教学服务工作的质量标准要求，使教育教学问题有章可循、照章办事，实现教育教学各项基础工作各个工作岗位的质量源头自我控制和检验。
3 坚持指导为主。强调“督导并重、以导为主”的督导工作方法。重点是建立教学质量预警机制，做到对小问题、日常工作中潜在的质量问题随时提醒，以宣传教育为主。立足教育教学，坚持促进作风建设，督促落实办学质量保障环节，加强质量监控，形成人人把关、人人尽责的教育教学质量控制环境和氛围。督导发现工作中的问题后，应有针对性地提出如何解决的建议和意见，帮助落实改进。教学督导听课后应评课或与教师交流，有效促进教师的专业发展及质量管理。发现教育教学和管理工作中出现的带倾向性的问题，通过调研或专题会议，提出解决办法；同时，重视处理问题的时效性，尽量当时给出意见。涉及教学和学生的问题更要快速做出反应，紧急必要时直接报校（院）长促进解决。对教师教学过程中面临的问题和困难积极给予帮助和协调，如通过评课、相关会议进行意见反馈，促进教学方法的改进、新的教学手段和技术的应用、教学和科研的结合等，促进问题尽快解决。
4 推动持续改进。发现问题后难以落实改进是督导常面临的困境，解决的办法是通过可追溯的教育教学质量管理的程序文件，及时将发生的问题追踪到责任部门，并限期反馈整改结果。通过调研、投诉管理等形式，建立畅通的督导监控意见收集与反馈的渠道。督导人员认真监督各个环节执行到位情况，并跟踪落实整改，努力使各类问题得到及时解决，推动持续改进。通过定期进行满意度调查，及时通报问题，引起各级领导和部门的重视，以督促持续改进促进教育教学质量管理，实现督政。
5 责任追究保障。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，要都严格落实问责制。建立健全层级监督删。加强监察、审计等专门监督，强化社会监督。对于教育教学中的责任事故，督导要及时反馈到相关部门，由相关责任部门协调、处理，追查原因。教务部门认定教学事故后，向院领导或有关部门报告和反馈，敦促纠正整改。对督导发现或学生反映的严重责任、质量问题，应通过责任追究机制予以追究，切实发挥督导的作用。
6 督导信息的运用。注重有效运用日常督导、考核的数据，通过督政、考核、责任追究三连环的质量控制系统，通过督导严格制度管理、严格日常管理，形成教职员工自觉的教育教学质量意识。定期激励表彰先进，鼓励在教育教学工作中做出成绩的集体和个人。
三、校内外结合的质量评价与反馈
1 外部质量评价方面。在教育、行业主管部门的评估检查标准、各种技能规范、竞赛要求的指导下，接受教育部门、行业及企业、用人单位和社会各界对办学质量全方位的监督和评价。高职院校，通过达标创优等活动，加强内涵建设，促进教育教学质量管理。
2 形成社会监督、质量控制、学生参与的质量综合评价。应建立多元的社会测评系统，坚持毕业生就业信息和用人单位质量评价。学生及家长评价、社会评价等教学质量评价机制，通过座谈会、问卷调查、企业随访、探讨网络评价等方式，让用人单位、学生家长、学生参与到质量管理中来，使学校更客观地把握毕业生、在校生及企业对人才质量的要求。
3 内部质量评价方面。一是根据已有的规章制度和相关政策文件，实施学生评教、干部听课、教师课改，促进教学改革，强化教育教学管理职能，验证质量效果，提高服务质量和工作效率。二是重视以各种方式收集师生对教育教学工作的意见和建议，学校督导部门负责做好信息汇总反馈，定期撰写调研报告和督导信息，及时与各职能部门进行协调沟通，为管理及人才培养质量提供改进意见和决策参考。三是平时考核与年度考核相结合，年终教职员工自评互评，各部门针对部门职责任务和质量要求进行自检。
四、督导队伍建设
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一、树立全局观念，完善管理制度，制订可行措施。
在年段集体这个大家庭里，每个班级学生在各方面的素质不尽相同，在共同学习生活中，总会有各种各样的实际情况。针对各个班级学生的年龄、心理和性格特点的差异，在期初，年段长就要引导班主任制订详细的班级工作计划，并在此基础上制订年段工作计划，突出工作思路，并对每周主要工作进行具体安排。同时，在实际操作中，注意配合学校不同阶段的工作重点，根据需要对计划及时进行调整。主要采取以下措施，使管理工作制度化、规范化。
1、确立例会制度，完善工作负责制。
(1)年段定期召开年段领导小组会议，及时回顾、总结年段当前各项工作，并对下阶段工作做好指导。既有长远目标，又有短期目标，把握年段工作的整体思路，协调各方面关系，形成教育合力。
(2)年段定期召开班主任会、备课组长会、年段教师会，落实学校布置的各项工作。首先，加强班主任工作负责制，要求班主任负责班级各项工作的指导、落实，制定班级公约，以制度管理学生，细化班级管理。其次，加强备课组长负责制，学进度，实行集体备课，加强年段备课组建设，提高集体备课的质量，做好单元考、期中、期末等检测和教学质量分析工作，加强教研交流，在互相学习中促进教学水平的不断提高。
2、完善学生自我管理制。
陶行知说：“教是为了不教”。魏书生认为“管是为了不管”。其思想从根本上说，是要充分发挥学生在教育管理中的主体作用。
(1)年段每学期都组织班干部培训活动，对学生干部进行有的放矢的指导。然后，在下一次班干部培训时及时表扬先进，总结经验，吸取教训。
(2)年段在工作中精挑细选出优秀学生干部，建立层次分明的立体型管理体系，如班风评比员、段风督导员、年段团总支等，坚持每天进行常规检查、督导、评比活动，及时公布检查结果，反馈情况。这样既有利于和谐年段的建设与发展，又有利于学生个性完善、能力的提高，对良好段风的形成有重要意义。
二、加强班级管理，营造和谐氛围，树立良好段风。
一个学校的校风校貌首先取决于年段班级的管理状况，班级如果有良好的学风就能带动良好的段风，而良好的段风又可以促进良好校风的形成。年段管理和班级管理工作有共性，年段长要管的方面很多，必须从当前做起，从具体事务做起，和班主任一样必须深入到学生中去，认真了解、研究学生心理，掌握班级具体情况，有针对性地开展工作，扎扎实实搞好班级管理，从而用整体观、发展观来管理年段。
1、营造一种和谐、团结、富有活力的年段氛围，尊重学生的主体地位，培养学生的创新精神，并形成正确的舆论和良好的段风。
陶行知先生说过，“真的教育是心心相印的活动，惟有从心里发出来的，才能打到心的深处。”因此，年段长要带着爱心走向每个班级，平等真诚地对待每个班级。
(1)把学生当成朋友，真诚和学生沟通，了解学生日常心理感受和变化，体察学生的痛苦与欢乐，让所有学生在年段中都能感受到春天般的温暖；认真倾听学生意见，宽容对待学生的逆反，让学生感觉到年段长平易近人、朴实亲切。
(2)确切把握年段各个阶层学生情况，鼓励优秀学生全面发展，做好年段学生的领头雁；注重对年段后进生的关爱呵护，想方设法调动这一部分学生的积极性，发现他们的闪光点，及时予以鼓励，适时地指出他们的不足，让他们感受到集体的感召力，并逐步提高素养和学习成绩。
2、确立集体奋斗目标，建立激励机制，促进班级发展。
年段风气的好坏，对学生的言行、举止起到潜移默化的作用，要有效地开展年段工作，就要从班级抓起，每个班根据实际确立集体奋斗目标，以此来约束学生，激励学生，形成良好班风、学风，从而带动良好段风的形成。
(1)年段长要根据本年段中各班级的实际情况，让班主任从细微处制定切实有效、可操作性强的集体奋斗目标。要让学生能够看清楚未来的希望，真正愿意为这个集体奋斗目标而努力，做到“抓在细微处，落到实效中”。
(2)在细致管理中充分发挥激励机制，例如：在落实学生行为规范时，注重抓典型、树榜样，在年段中开展激励竞争机制，让学生在轻松愉快的氛围里规范自己的行为，激励自己积极向上，形成强大的凝聚力，感受集体的荣誉感和使命感，从而更好地促进了年段的和谐发展。
三、加强思想引导，注重言传身教，做好年段楷模。
俗话说：“近朱者赤，近墨者黑。”孔子也曾说过：“其身正，不令而行；其身不正，是令不行。”在学校里，年段长既是年段的领导者，也是学生的楷模，其言行很容易成为学生学习和模仿的榜样，同时也对年段里的同事影响很大。
1、以身作则，做学生楷模。
教师的任务是“教书育人”，不但传授学生知识，更是学生成长的楷模，年段长比其他教师更具榜样示范作用，所以应处处以身作则，言行一致，说到做到。要求学生不做的，自己带头不做；这样，日复一日，一种具有向心力与亲和力的圈子就会围绕年段长而形成，年段气氛就会变得非常和谐融洽。
2、关心同事，让所有老师都能感受年段温暖。
年段长在关注学生成长过程中，还要关心教师的冷暖，维护教师的利益。当年段的教师们出现情绪波动时，以理解、接纳、宽容的态度去对待，真诚地与教师们沟通，进行心与心的交流，增强教师的责任感和集体荣誉感，增进彼此之间的信任团结。
经过以上两方面的努力，年段长在学生和教师中就树立了威信，增强了感召力和凝聚力，年段管理工作就能取得更大成效。
四、坚持以人为本，加强家校联系，促进家校和谐。
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一、工作目标
根据县人民政府关于印发《县推行消防安全网格化管理工作方案》（政办［2013］119号）要求，通过消防安全网格化管理的推行实施，依靠镇政府和社会组织，坚持消防工作与村（居）警务工作相结合，坚持消防专业力量与社会力量相结合，以乡镇为单元，以行政村为基本单元，逐级细化网格到单位场所，庭院楼栋，将辖区所有单位、场所和居民区全部纳入网格管理。建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防管理网络，把消防安全责任落实到最基层、最末端，筑牢基层一线火灾防控网。推动所有村（居）达到消防组织机构健全、消防专职人员明确、消防工作人员业务熟练、多种形式消防力量完善、消防档案资料齐全、消防巡查检查制度落实、消防宣传培训氛围浓厚的工作目标。全面提升基层火灾防控能力，坚决预防和遏制较大以上亡人尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、方法步骤
（一）动员部署阶段（即日起至5月25日）
组织各村（居）及相关业务部门负责人员召开会，迅速进行安排部署，制定有针对性的工作方案，对各项目标任务进行细化分解，逐项明确工作措施、工作标准、完成时限和责任人员。
（二）组织实施阶段（5月26日至IO月20日）
各村（居）要成立由分管领导牵头，有关部门和村（居）负责人组成的防火安全委员会，依托安全监管站、综治维稳工作站设立消防办公室。逐一明确三级网格消防工作人员，逐级签订消防安全责任书，实行半年督导，年度考评。督促指导村（居）设立消防工作办公室、配齐消防办公设施、消防装备器材，建立完善消防档案资料。组织村（居）消防工作负责人、专职消防人员、多种形式消防队员、巡防保安队员分批分类开展消防业务培训，确保所有人员熟练掌握消防安全网格化管理的内容和消防业务基本知识。督促指导三级网格对辖区（责任片区），社会单位进行一次全面的消防巡查检查，对社会单位从业人员进行一次全面的消防安全“四个能力”培训，组织开展一次灭火和应急疏散演练，在辖区广泛设置消防宣传标牌、标语。对消防检查、宣传的情况要及时登记造册，归入档案。
（三）检查验收阶段（10月21日至10月31日）
镇政府成立专门的检查验收小组，对消防安全网格化管理工作开展情况进行全面验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，确保逐个过关。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。推行消防安全网格化管理是决战决胜“清剿火患”战役、持续深化基础防控的有力抓手，是全面构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要举措。各村（居）要充分认识其重要性和必要性，切实把这项工作摆在突出重要位置，抓紧抓实抓出成效。各村（居）负责人必须负总责，亲自安排部署，亲自制定对策，亲自抓好落实。
（二）明确责任，狠抓落实。各村（居）要按照方案确定的工作计划、任务和目标，确定专职消防管理人员，村（居）要明确专兼职消防管理人员，同时要明确方法、明确进度、明确时限，抓好落实，切实做到人人有担子，个个有压力。要进一步加大对基层消防工作的投入力度，确保高标准、严要求完成工作任务。
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一、总体目标
充分利用我县渔农村党员干部现代远程教育平台，依托省内中高等院校，构建面向基层、多元化、灵活开放的基层党员干部群众教育培训新体系，多层次开展渔农村党员干部、实用人才学历教育，为建设社会主义新农村和构建和谐社会提供强有力的智力支持和人才保证。
二、试点工作任务分解
根据市远程办试点工作任务要求，结合我县实际，今年我县需完成40名渔农村党员干部群众的学历教育，其中：10人再接受中专学历教育，30人再接受大专学历教育。在人员结构上，至少10名以上站点管理员（农民信箱信息员）参加再教育，参加学历培训的渔农村党员干部至少35名。
按照我县各乡镇实际情况及远程教育终端接收站点分布情况，将学历培训任务分解如下：
乡镇需完成的学历培训任务
*
请各乡镇在广泛宣传、深入调查的基础上，努力完成相关工作任务。在确定参加培训人员时，首先要确保站点管理员（农民信箱信息员）培训任务的落实。另外，在其他参加培训人员的选择上，尽可能发动党员干部和渔农村中素质好、能力强、有发展潜力并能带领群众致富的人员参加学历培训。此次参加学历培训人员年龄一般要求在50周岁以下，个别学习需求特别强烈的党员干部群众，可酌情安排。同时，各乡镇在努力确保参加培训总人数的前提下，可根据党员干部群众的学历需求适当调整中专与大专参训人员比例，原则上尽可能鼓励党员干部群众参加大专学历教育。
三、专业设置及相关事项
（一）浙江大学远程教育学院
设置计算机信息管理、行政管理、市场营销3个大专学历教育专业
*
（2）招生对象及条件
主要面对乡镇渔农村基层招生。以站点管理员（农民信箱管理员）、村镇干部、农技人员为主要对象。高中起点专科考生须具有普通高中、中等职业技术学校、中等专业学校毕业证书或同等学历。
（3）入学方式及报名、测试时间安排
入学方式：由浙江大学远程教育学院命题并组织入学测试。
报名时间：20*年7月至8月下旬
入学测试时间：20*年8月31日
报名地点：县农广校（县农林局）
开学时间：20*年9月
报名手续：持本人身份证、学历证书原件及其复印件各一式两份，1寸免冠照片3张报名。报名时交纳报名手续费50元，考务费100元。
（4）资格审核、教学及学习模式和毕业证书
资格审核：学生报名时提供的有关资格证书及报名资料，由当地学习中心负责审核。
教学及学习模式：采用网上课件教学、课堂视频教学等多种形式进行学习。学生平时可到当地校处学习中心、远程教育终端站点集中收看定期播放的课堂视频课件，也可访问学院网站和省远程办辅助教学网站，下载教学课件和资料。实践环节（实验、上机）由当地校外学习中心负责安排。
毕业证书：实行学分制管理。高中起点专科有效学习期限2—5年，最低毕业学分75学分。在规定学习期限内修完本专业教学计划规定的全部课程和实践教学等环节，成绩合格，达到教学计划规定的最低毕业学分和各类学分要求，毕业鉴定合格，由浙江大学颁发国民教育系列的毕业证书（注明远程教育），并报教育部电子注册，国家承认学历。毕业生自主就业。入学后不迁户口。
（二）浙江广播电视大学
设置农村行政管理、农村经济管理2个大专学历教育专业
*
（2）招生对象
高中、职高、中专、技校及以上学历的渔农村党员干部群众。
（3）入学方式及报名、入学测试时间安排
报名时间：省电大正式下达招生计划之日起至20*年8月底止。
报名地点：广播电视大学*工作站
报名手续：需提交身份证及学历证书的原件和复印件、1寸免冠照片3张报名。报名时交纳注册建档费20元，考务费60元。
入学测试：考生报名之后必须参加20*年8月25日举行的入学水平测试，由浙江电大统一命题、制卷。专科专业入学水平测试使用包括语文、数学、英语的综合试卷，测试程度相当于高中毕业水平。测试课程比例：语文、数学各60分，英语占30分。测试时间90分钟。
（4）资格审核、教学及学习模式、毕业证书和职业技能资格证书
资格审核：学生入学资格由当地电大初审，省电大复审，中央电大终审。学生是否被正式录取，以中央电大终审结果为准。入学后不迁户口。
教学及学习模式：采用多种教学媒体，网上课件、课堂视频、面授等多种形式进行学习。网上学习可到当地电大（乡镇工作站）、远程教育终端站点和家中点播视频课件，也可访问浙江电大网站和省远程办辅助教学网站，下载教学课件和资料。学生在网上自学的同时，当地电大还给予适当的面授并落实有关实践环节（实验、上机）。
毕业证书：实行学分制管理。学籍8年有效。根据教育部有关要求，专科专业最短学习年限为两年半。符合毕业要求的，颁发国家承认的专科学历毕业证书，教育部给予毕业证书电子注册。毕业生自主就业。入学后不迁户口。
职业技能资格证书：在学习期限内，完成规定课程学习后经国家劳动部门职业资格考试合格，可获得国家劳动部门颁发的职业技能资格证书，相应证书可顶替5个学分。职业技能资格培训费用另行核算。
（三）浙江省农业广播电视学校
设置计算机信息管理、市场营销、农村经济管理、企业经营管理、农村党建、畜牧兽医、人口计划生育管理、林业、会计、供用电技术等涉农中专学历教育专业。
（1）招生专业、学期、学分、学费
*
（2）招生对象及条件
凡具有初中毕业（或同等学力）及以上文化程度的农村乡（镇）、村基层干部、远程教育站点管理员、农（林）技员、畜牧兽医员、财务辅导员、农机员、农村电工、乡镇企业职工、国营农（林）场职工、农村专业大户、农业龙头企业职工、农业园区职工、农民专业合作社社员及农村社会青年，能坚持上课，并具有一定自学能力者。
（3）入学方式、报名、录取和开学时间
入学方式：免试入学
报名时间：20*年7月—8月底
报名地点：县农广校（县农林局）
报名手续：1寸免冠近期正面半身照片一张，身份证复印件一份，毕业文凭原件及复印件一张。
录取：凡具有初中毕业或相当于初中毕业文化程度以上的人员均可免试入学，报名时须验原始证件，同时在报考审录表内附上原始证件的复印件，报名后由学校审查录取。
开学时间：20*年9月
（4）学习形式、教学及学习模式、毕业证书
学习形式：全部课程由浙江省农业广播电视学校会同省委组织部统一编发教学计划、教材和教学辅导大纲。学习主要通过广播、电视、网络等，采用面授辅导和自学相结合的形式进行。
教学及学习模式：利用卫星网、互联网等现代科学技术手段组织教学并实现教学管理。采用网上课件教学、课堂视频教学、发放教材及光盘等形式进行学习，并提供网上作业、网上答疑、网上讨论。学生平时可到当地农业广播电视学校集中接收辅导，可访问“时代先锋网”，点击学历教育中的中专学历教育，也可以直接进入“农民教育就业网”网站，点播教学自学，获取有关学习资料（教学指导文件、辅导材料、成绩查询、文件通知等）。实践环节（实验、上机）等由各当地农广校负责安排。
毕业证书：实行学分制管理，学习有效期限为2—6年。在规定学习期限内修完教学计划规定的全部课程和实践教学等环节，成绩合格，达到教学计划规定的学分要求，由浙江省广播电视学校发给浙江省教育厅验印的毕业证书，国家承认中专学历。同时按照推行“双证制”要求，对参与学历教育的所有学员进行职业技能鉴定，发放职业资格证书。
四、经费政策
根据《通知》精神，培训所需费用原则上采取“省里补一点、市里筹一点、县里拿一点、乡镇出一点、教学单位让一点、个人承担一点”的办法解决，今年的培训经费由市、县、乡镇共同协商解决，原则上按30%∶50%∶20%的比例承担，参加培训的党员干部群众个人承担除学费以外的其他学习费用。
五、工作措施
（一）明确职责分工。
为切实做好我县的远程教育大规模培训党员干部群众试点工作，县远教办、县渔农办、县教育局、县农林局、乡镇远教办及有关单位要各司其职、密切配合。具体分工如下：
1、县远教办负责牵头抓总，组织协调，工作计划、工作要求的分解和下达，对教学单位进行宏观指导等。
2、县渔农办、县人事劳动社会保障局负责有关配套政策的制定、培训计划的衔接和培训工作的检查监督等，要将这次学历培训教育列入年度渔农民培训计划，尽可能予以资金上的支持，并做好相关工作的检查指导。
3、县教育局负责做好浙江广播电视大学相关专业学历培训的组织管理工作。
4、县农林局负责做好浙江大学远程教育学院、浙江省农业广播电视学校相关专业学历培训的组织管理工作。
5、乡镇远教办负责本乡镇招生任务的落实、具体教学组织管理和工作经验的总结等。
（二）建立相关制度。
1、教学管理制度。县远教办和有关单位选派专（兼）职人员担任督导员，对终端接收站点组织学员学习情况进行督导。县教育局选派专职人员担任班主任，根据教学计划，做好浙江广播电视大学远程学历教育的组织管理工作。
2、信息反馈制度。基层站点管理操作员和各班次教学班主任，要对照教学计划，对学员到课出勤情况、收看学习情况进行考核登记，定期向县、乡镇远教办报告，同时对存在的问题及时汇总反馈。
