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纪检监察汇报材料范文1
大家好！
热烈欢迎集团公司冬季安全检查组的各位领导、专家莅临敦煌公司检查指导工作。现就敦煌公司2018年安全环保工作及冬季安全大检查工作开展情况作如下汇报：
一年来，敦煌公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格按照集团公司“细化目标、实化活动、硬化标准、量化考核”的安全管理要求，健全完善安全管理体系和机制，认真落实各级人员安全生产责任，深化隐患排查治理，强化现场管控，扎实开展各项安全生产管理工作。截至目前，未发生各类安全生产事故，安全生产形势稳定向好。
一、2018年安全工作开展情况
（一）认真落实安全环保责任。年初制定了以“一实现、七控制、十杜绝”的安全工作目标，按照“四级控制”的原则，细化分解了各级人员安全生产责任，并以逐级签订安全环保责任书、消防安全承诺书的方式，将安全环保目标责任落实到部门、班组和个人，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。同时，以公司“2018年制度流程年”为契机，进一步细化完善了安全管理制度、环保管理制度、操作规程，使公司安全管理工作制度化、流程化、规范化、简单化。截至目前，安全管理制度完成公司内审20项，操作规程与设备管理制度完成部门内审29项，计划年底执行。
（二）全方面开展安全培训教育。以普及安全生产基础知识、强化应急救援水平为抓手，年初认真制定了年度安全培训计划，积极开展员工安全环保培训教育工作。一是开展了年度《安全工作规程》培训学习及考试；二是举办了消防安全基础知识、《职业病防治法》、应急管理知识、《特种设备安全法》及“黄金十分钟”培训讲座；三是开展以“生命至上，安全发展”为主题的“安全生产月”系列活动；四是组织安全管理人员、特种作业人员、医疗救护人员及消防值班人员培训取证；五是观看安全教育影片。通过开展多种形式的安全培训教育工作，全方位、多角度促使员工学习安全知识、掌握安全技能。截至目前，共开展安全培训12场/次，累计参加人员约623人/次。
（三）重点抓好消防安全。一是在会展消控室和剧院消防室建立了微型消防站，配备合格及规定数量的消防战斗服、灭火器、应急手电筒、空气呼吸器、自救呼吸器、消防斧等应急设备；二是编制印发了大剧院、会展中心火灾专项应急预案，建立了义务消防队，并定期开展消防培训及应急演练活动，进一步提高公司消防应急救援水平；三是定期检查火灾报警系统、消防系统、消防设备设施，对检查发现的跑、冒、滴、漏现象及时修理，对失效灭火器及时更换，有效保证现场消防安全；四是委托第三方公司（甘肃安卓工程有限责任公司）每月对消防设施进行检查维护保养，对查出发现的问题及时进行整改处理，确保公司消防设施设备处于正常运行状态。
（四）深化安全隐患排查。公司坚持“风险预控、关口前移”的原则，全面推进安全风险管理、隐患排查双预防机制建立，持续深入开展隐患排查治理工作。着力排查人员思想、规章制度、安全装置、工程缺陷、安全措施等方面存在的隐患和薄弱环节，并按即查即改的原则，对事故隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案，加强整改验收，完成过程记录，形成闭环管理。对工程遗留的隐患缺陷积极联系业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会），协调中建八局进行整改完善，进一步提高场馆设施设备的安全运行水平。截至目前，查出隐患17项，完成整改13项,计划整改5项。
（五）强化应急管理。根据七月份公司人员调整实际，公司及时调整应急管理组织架构，进一步明确细化成员职责和分工。同时，根据《安全生产法》及《事故应急预案管理办法》等法律法规相关要求，对公司综合应急预案、专项应急预案、事故处置方案进行了修编，并于8月份完成了专家评审，10月份完成了文化主管部门（敦煌市文化体育和广播影视局）、业主单位（敦煌文化产业示范园区管理委员会）及安全监管机构（敦煌市安全生产管理监督局）的备案。在日常工作工作积极组织开展事故应急演练，不断提高员工突发事件应急处置能力和公司应急管理水平。截至目前，共开展了综合火灾应急演练2次；火灾事故应急演练2次；应急疏散预案演练1次；漏水事故应急处置演练1次；防触电应急救援演练1次。
二、冬检工作开展情况
（一）总体情况
为深刻汲取近期省内安全生产事故教训，确保本次冬季安全大检查活动取得实效，敦煌公司及时成立了冬季安全大检查活动领导小组，精心制定下发了冬检活动方案，目标明确，重点突出，要求各部门高度重视、加强领导、细化责任、即查即改，重点针对历次检查查出问题的整改落实情况，“两票三制”的执行情况，冬季安全用电，外包施工安全管理，以及冬季防寒防冻、防火防爆、防触电、防交通事故等各项安全防范措施的落实情况展开，及时查找和整治影响冬季安全生产的各类隐患及薄弱环节，落实各项防寒防冻、安全越冬措施，牢固建立安全长效机制，坚决杜绝各类安全生产事故。
（二）重点工作开展情况
1.切实落实防寒防冻措施。公司积极组织人员对会展中心、大剧院、生活基地等区域的门窗、取暖设施、上下水管、消防水管、锅炉等进行了全面检查。对场馆及生活基地锅炉进行了清洗；对门窗损坏、上下水管渗漏等情况及时统计修复；对场馆各出入口采取装设棉门帘和投入热风幕等措施进行保暖；对室外给排水井盖均已采取加装塑料膜进行防冻；对大剧院卸货平台卷闸门处采取了防冻封堵措施。同时，要求进出人员及时关闭好门窗，避免人为造成冻损事件。
2.加大冬季安全用电管理。公司严格执行安全用电管理制度，一是及时对文博会期间展馆临时用电线路进行拆除回收；二是加强安全用电监督检查，严禁在办公室、宿舍违规使用大功率用电设备；三是加强电气线路巡查工作，确保主供电回路正常工作；四是及时检查、修复和更换存在故障问题的配电箱、空气开关；有效预防了人身触电及电气设备引发的火灾事故，保证冬季用电安全。
3.严防小动物事故发生。认真落实防小动物措施，对电缆井、强电间未封堵的孔、洞及时进行了封堵。对配电室、网络机房等处挡鼠板的牢固性、完整性进行了检查；在消控室、配电室、网络机房、办公室及各库房等地方，长时间、大规模的投放了鼠药和粘鼠板，并定期进行检查更换，进一步预防小动物事故发生。
三、集团公司重点督查内容
（一）有关上级安全生产要求落实情况。及时转发省政府十三届第33次常务会议精神、《省政府国资委省属监管企业外包队伍规范整顿工作的通知》及《省安委会关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》等相关文件，根据文件要求，公司及时组织开展了外包施工安全管理专项检查、消防专项检查、防洪防汛专项检查等相关工作，查出外包施工单位存在问题2项，现已整改完毕；消防系统及消防设备设施存在问题17项，8月9日已发函至敦煌文化产业示范园区管理委员会，协调中建八局尽快整改完成，有效保障了公司安全生产形势稳定向好。
（二）危险作业安全管理措施落实情况。加大高空作业、动火作业、电气设备清扫、布展搭建施工现场等危险性较大施工作业的管控力度，严格执行动火作业审批制度，加强人员培训取证工作，开展风险因素辨识与风险评估，落实各项安全防护措施，强化日常安全巡查，对于检查发现的隐患和问题，采取现场处理、责令整改、考核处罚等措施，有效预防了各类不安全事件的发生。截止目前，公司取得高空作业证9人，电工14人，焊工3人，建（构）筑物消防员证17人（另有12人已通过考试）；办理动火作业票22份；下发整改通知单14份。
（三）外委施工安全管理整顿情况。为深刻汲取省内上半年安全事故教训，切实做好公司外委单位、外包工程及劳务用工安全管理工作。根据集团公司相关要求，公司建立健全外包工程“一户一档”管理台账，组织开展外包单位安全管理专项检查活动，重点针对外委施工单位资质合格情况、合同履约情况、安全协议责任落实情况及施工方案制定落实情况等展开，查出问题2项，现已整改完毕。
（四）交通安全专项活动开展情况。严格执行车辆安全管理制度，落实驾驶员安全管理责任，完善车辆管理台账，积极组织驾驶员学习交通法律法规、典型案例及冬季安全行车知识，严禁驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、带病出车等违章行为，有效强化安全行车意识，提高冬季驾驶水平。同时，积极开展车辆安全检查，重点针对维护保养记录、检查记录，以及车辆灯光、灭火器、防滑链等方面展开，为冬季行车安全提供了有力保障。
（五）“区域地表无垃圾、生态治理无盲点”专项行动开展情况。根据按照集团公司“区域地表无垃圾 生态治理无盲点专项行动”要求，公司积极组织开展“区域地表无垃圾、生态治理无盲点”专项行动，及时清理场馆布展撤展施工垃圾，建立危废库房，治理文博会展览内甲醛超标问题。同时，在九月份完成场馆公共卫生检测工作，有效保障了场馆卫生符合国家标准。
四、2018年集团公司查出问题的整改完成情况
2018年集团公司检查组多次对会展中心及大剧院进行安全专项检查，我公司针对检查组提出的问题，举一反三、细化项目、划分部门，积极组织开展隐患整改工作，但仍有部分隐患问题未完成整改，具体如下：
（一）基建设计工程遗留问题。公司一直将场馆工程遗留问题作为重点隐患整改对象，多次发函至业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会）联系协调中建八局完成整改，但如剧院与配电室设施无防火分隔、柴油发电机储油间无档油坎且无防渗漏措施、孔洞封堵不彻底等问题，仍未完成整改。
（二）标志标识不完善问题。公司在基建设计中，设备管道标识、电气线路标识、场馆指引标识设计不明确，鉴于中建八局不予整改完善，公司于8月份完成了部分消防设备、管道标识补充完善工作，剩余部分计划于2019年年初统一完成。
（三）消防安全相关的问题。一是个别消防泵进、出口压力表量程选型不合格，公司将量程为2.5MPA的压力表更换量程为1.6MPa的压力表后压力仍显示不明确，鉴于此，公司已将压力表退回，现已采购量程为0.6MPa压力表，计划于12月份完成更换工作。二是中建八局整改工作不积极，消防系统缺陷和故障报警多，公司于7月份委托第三方公司（甘肃安卓工程技术有限公司）对公司消防设备、设施进行维护、保养，8月份完成消防检测，并对检测发现的问题及时进行整改，公司计划于2019年年初完成展消防安全管理及消防设备评估工作。
（四）其他。配电室运行期间温度高、燃气锅炉房无通风机，天然气管道泄漏时不能尽快排出燃气问题。由于今年未列入设备设施技术改造预算，公司计划将这两项目列入2019年设备设施技术改造计划，通过加装空调或安装通风设备等方式，加强配电室空气对流，降低温度，以保证满足安全运行要求。
五、目前存在的问题
（一）会展中心及敦煌大剧院工程消缺工作整体进展缓慢，有诸多问题未得到有效落实，主要包括地面塌陷、场馆孔洞封堵不彻底、烟道改造成效不显著等问题，公司多次发函至业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会），请求协调督促中建八局加快整改速度，尽快完成工程缺陷消缺工作，但中建八局消缺工作始终不积极，望集团公司出面予协调处理，确保工程缺陷得以有效消除。
（二）安全管理制度、生产管理制度、操作规程不健全、不完善。按照公司流程年实施计划，公司制度、流程评审处于公司内部评审阶段，预计于今年12月底完成内部评审工作。
各位领导、专家，今年以来，敦煌公司在安全管理方面开展了大量工作，也取得了一定成绩，但与集团公司的安全管理整体要求还有一定距离，在这里还请督查组的各位领导、专家多提宝贵建议，帮助我们更进一步做好安全生产管理工作，为敦煌公司的安全生产运营夯实安全管理基础，为集团公司蓬勃发展提供有力保障。
纪检监察汇报材料范文2
我县幅员面积余平方公里，辖个乡镇，人口万，年财政收入余万元，全县共有所高中，所初中，所小学。
从年至今四年时间内，全县累计投入资金。万元用于教育信息化建设，目前，全县已建成网络中心一个，所有中学、乡镇中心完小共计所学校全部建起了计算机网络教室，共建网络教室间，校园网个，有多媒体计算机余台，语音室个，电教室个，电视机台，影碟机、液晶投影仪余台套，摄像机台，全县乡镇中心完小以上的学校全部接入教育城域网。版权所有
二、全县教育信息化发展情况
事业要发展，观念必先行。我们知道当今时代学校的发展，不仅是几何空间的发展，更重要的是网络空间的发展——建网就是建学校。年我们将教育信息化建设写入了教育“十五”发展规划，按照“统筹规划，协调发展，分步实施，注重实效”的原则，积极稳妥地推进教育信息化建设。
一建教育系统培训中心。年初原教委从教育附加统筹经费中挤出多万元建起了教育系统计算机培训中心，针对局机关和各中小学、幼儿园中层以上干部开展培训，给他们进行教育信息化的“洗脑”，使领导干部首先感受到信息技术的优越性。
二树立典型引路。选择办学质量较高，基础较好的学校优先建设。
三全面开花，普及建设。在第二步基础上，用了两年时间，全县所有乡镇中心完小以上的学校都建起了计算机教室。与此同时，在加强硬件建设的基础上，我们对学校的信息技术教育监管力度也逐步加大，要求学校加强信息技术教育管理，搞好信息技术教育教学工作。期间，我们针对信息技术学科教师水平参差不齐的状况，对信息技术专任教师培训。我们还把信息技术教学、信息技术教育投入、师资培训纳入了学校学年综合督导评估当中。
四建设教育城域网。从××××年月开始，我们筹措近万资金，启动县教育城域网建设，建成并完善了分中心主控室，城区及周边学校为光纤，乡镇学校为不限流量方式接入。
三、信息技术收费县级自查情况
为了进一步搞好我县信息技术收费年审工作，规范我县信息技术教育收费行为，按照上级有关文件精神，我们作了如下工作：
一将市教育局《关于对全市信息技术教育收费学校进行年审的通知》（绵教信息号）转发至各收费学校。版权所有
二专门对部分存在问题的重点学校进行了电话通知、督促。
三月—日，我们组织人员对全县信息技术教育收费学校逐校进行认真检查。
从检查的情况看，各收费学校对信息技术教育工作非常重视，组织机构健全，信息技术教师工作能力强，并坚持持证上岗；硬件情况，机房间数及其装备达到省配备标准，机房相关配套设施规范；入网情况，全县所有学校都接入了教育城域网，具有信息技术教学所必要的各类软件；管理情况，各类记录、资料齐全，有帐有物，帐物相符；教学情况，各校都按国家有关要求，开齐开足了信息技术课，任课教师认真备课、上课，开课率达标，高、初中都分别参加了省会考和市统考。
四、信息技术收费市级复查情况
纪检监察汇报材料范文3
现在开会。这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会是一次十分重要的会议。市纪委十分重视这次会议。（来自）会前，市纪委常委会专题听取了纪检监察宣传教育工作汇报，对这次会议的召开提出了具体要求。会议的主要议题是传达省纪检监察宣传教育工作座谈会议精神，总结我市2005年的反腐倡廉宣传教育工作，部署今年工作。
参加今天会议的有各县（市、区）纪委分管宣教工作的副书记，各县（市、区）纪委宣教室主任以及市直有关单位分管纪检监察工作的领导。
今天上午有三项议程。现在进行第1项议程，请市纪委副书记***同志讲话；
……
下面进行第2项议程：分组讨论**书记的讲话；
……
下面进行第3项议程，对各县市区纪委报送的目标考评资料进行观摩。
……
今天上午的议程进行完毕，下午2：30分继续开会。
我们继续开会。下午的会议议程有三项，下面进行第1项，由市纪委宣教室主任**同志宣读表彰决定；
……
下面进行第2项，为先进单位颁奖，首先颁发“2005年度全市纪检监察宣传教育工作先进集体”，请**、**上台领奖，请**、**上台领奖。下面颁发“2005年度全市纪检监察宣传教育专项工作先进集体”，请**、**上台领奖，请**、**上台领奖。由于时间关系，先进个人及其它奖项在会议结束后各单位负责人到会务组领取。
……
下面进行第3项，部分单位作经验交流。顺序是：***、***、***。其他单位的经验材料作书面交流。首先请**上台，**做准备，请**上台，**做准备。
……
同志们，今天会议的各项议程全部结束了。我们传达了省纪检监察宣传教育工作作谈会议精神，安排部署了2006年全市工作，表彰了2005年度纪检监察宣传教育工作先进集体和个人，市纪委副书记****同志作了重要讲话,部分单位把去年工作中好的做法进行了交流。会议时间虽短，但内容丰富，安排紧凑，与会同志集中精力参加会议，提高了认识，统一了思想，明确了任务，达到了预期目的。特别是**书记的讲话，以科学发展观为统领，从构建社会主义和谐社会的高度，深刻阐述了做好新时期反腐倡廉宣传教育工作的极端重要性，具有很强的理论性、实践性和指导性，对做好全市当前和今后一个时期的反腐倡廉宣传教育工作，提出了全面具体的要求。希望同志们认真学习，深刻领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。关于这次会议的精神的传达贯彻，我再强调以下几点：
1、要深入学习贯彻这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会议精神，充分认识建立健全惩治和预防腐败体系过程中教育的基础性作用。各级纪委和市直各有关部门要把纪检监察宣传教育工作同党风廉政建设和反腐败的全局工作紧密联系在一起，把纪检监察宣传教育工作和党委宣传工作一起部署，融入到反腐倡廉全局工作中去，以全新的思维、全新的理念，高度重视、努力做好新时期的纪检监察宣传教育工作。特别是县（市、区）、市直单位的主要负责同志，要亲自过问、研究、部署、检查纪检监察宣传教育工作。
2、要及时传达贯彻这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会议精神，认真研究部署本地、本部门的纪检监察宣传教育工作。回去后，要抓紧时间，尽快向纪委常委会和单位领导班子专题汇报会议精神。
3、认真组织纪检监察宣传教育干部深入学习会议精神，特别是（来自）书记的报告。
4、要结合本地、本单位工作实际，研究提出贯彻落实的具体措施和要求，逐项逐条抓好落实。县市区要在4月25日前召开座谈会传达本次会议精神。
5、要把贯彻落实情况及时报市纪委宣教室。
同志们，今年的工作任务和目标已经明确，我们要以全省纪检监察宣传教育工作座谈会在我市召开为契机，以省纪委领导对我市党风廉政宣传教育工作的充分肯定为动力，进一步解放思想、振奋精神，与时俱进、扎实工作，努力开创我市纪检监察宣传教育工作新局面！
纪检监察汇报材料范文4
街道纪检监察人员个人工作总结
2018，根据组织安排，来到街道办事处。在各位领导和前辈的谆谆教导：多看，多问，我逐渐适应、融入到办事处的工作中。在工作中做到虚心向老前辈们学习，与同事们打成一片，能够较好地完成工作，现将半年来的工作汇报如下：
一、完成绩效及督办事项。按照上级的要求，制定工作要点，对2017年的工作任务目标进行责任分解，明确分工领导和责任部门，将工作目标细化到责任人。积极开展督促检查和反馈工作，及时写出材料，快办、快结、快反馈，确保了街道办工作的贯彻落实。
二、积极开展纪律检查工作。在纪检监察岗位上，不断学习有关党风廉政建设工作要求。同时在监察室主任、副主任的指导下逐步开展党风廉政建设监察责任工作，征订2018年度《中国纪检监察报》、《党风廉政建设》等报刊书籍。
半年的工作、生活，感觉很快，让我对街道办工作有了一定的了解。了解城市街道的工作、生活环境，进一步认识基层工作的不易，这些对我以后的工作都将会有作用的。当然我也有某些方面做的不足，工作不够细致，需要学习的理论知识甚少，但我相信在以后的工作中我会不断完善、不断充实、不断提高自己。
纪检监察汇报材料范文5
__*分局20__年在建工程项目执法监察自查自纠
工作汇报
根据市局纪委“关于对全局在建工程项目开展执法监察活动的通知”(萍路纪字[20__]13号文件)精神，我局按照上级有关要求，严格自查自纠，加大监督检查力度，使分局20__年度在建工程廉政监察工作得到认真落实。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，组织到位。
对市局开展的在建工程项目执法监察活动，我分局领导非常重视，作为当前工作中的重中之重来抓好落实。为切实抓好这项工作，分局成立了由党政主要领导任组长，分管领导、公路、纪检、财务等主要科室负责人为成员的在建工程项目执法监察情况自查自纠工作小组，党政齐抓共管，专职纪检监察员严格监督把关，各业务科室认真落实岗位职责，确保了十三项自查自纠工作内容的落实。
二、齐抓共管，认识到位。
在加强组织领导的同时，分局领导及时召集分局有关科室负责人及分局工程管理人员在班前会上进行了认真学习，将文件精神、活动内容及工作要求传达到每个人，首先从思想认识上使大家对这项工作引起足够的重视，切实强化全体管理人员、特别是领导干部和工程管理人员的质量意识、廉洁意识。
三、措施得力，落实到位。
我局20__年重点工程项目主要有：319国道安保建设工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线油路罩面大中修工程。其中319国道安保工程完成防撞墙1500余米；铺筑水稳硬路肩10.8公里；摊铺路肩油面10.8公里。完成萍麻线大中修工程2公里，完成机械摊铺油路罩面6.6公里计59400平方米。萍六线五陂下油路罩面1.5公里。
针对以上工程，10月13日至10月23日，分局分局执法监察领导小组依据工程建设中所签订的“双合同”内容，针对在建工程项目中有无质量安全问题、工程建设资金使财务结算过程中有无违规问题以及工程建设廉政监察落实情况等十三个方面内容，进行了全面的自查自纠工作。从自查自纠工作来看，我分局319国道安保工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线大中修油路罩面工程项目均无违规违纪情况。所有在建工程项目均严格按照上级交通建设项目管理规定及交通建设项目执法监察规定严格监督，严格程序，严格管理，纪检监督参透到工程项目招投标、工程施工建设、工程竣工验收、工程预结算等全过程，在上级的工程检查验收中，我局的在建工程质量优良，创造了良好的经济效益和社会效益。
我分局的所有在建工程均是先立项后开工建设的。并严格按照国家工程建设管理规定进行招标议标，在建过程中实行工程监理制度，坚持“工程建设合同”与“廉政合同”一起签。与此同时，分局还派驻专职纪检监察员参与工程建设全过程监督，确保了工程建设廉政管理制度的严格落实，有效预防了工程建设中建设资金使用、财务结算、工程款支付等方面违纪现象的出现。
在此基础上，我分局还对在建工程进行了建档管理，强化了在建工程的规范化管理。今年，我分局对每一个工程项目从立项、招标投标、公示、合同签订、工程款使用、材料采购、工程验收、工程款结算等每一过程都建立了管理档案，确保了在建工程管理程序合法化，廉政监督科学化、档案管理规范化、日常管理制度化。
通过这次在建工程自查自纠活动，进一步强化了我分局工程管理人员的质量安全意识，强化了在建工程的纪检监督力度，强化了工程建设中的党风廉政建设，有效预防了在建工程中的职务犯罪，同时，确保了我局在建工程项目质量，树立了公路建设工程廉政形象，为以优异成绩迎接全国公路检查打下了良好的基础。
纪检监察汇报材料范文6
王会新
民生问题是人类生存发展的首要问题，是古今治国理念的重要组成部分。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的决定，十七大又进一步提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，做出了“保增长、保民生、保稳定”的重大战略决策，把民生保障摆到更加突出的位置。可见，民生问题已上升到我们党执政理念的高度。当前人民群众普遍关心的民生“热点”、“难点”问题，诸如教育、医疗、住房、社会保障等。这些与人民群众息息相关的民生问题，都源于社会建设的滞后，如果解决不好，就会影响社会稳定。而民政承担着以困难群众、特殊群体、优抚群体为主体的贫困群众的最基本、最现实、最兜底的民生保障任务，是民生保障的“底线”，是民生建设的基础，高度关注民政民生，着力解决好人民群众关心的热点、难点问题，是摆在各级党委政府面前的一项重大课题，更是纪检监察部门义不容辞的职责。本文从民政的视角，结合琼海民政工作实际和个人工作实践，浅谈纪检监察部门应该如何在解决民政民生“热点”、“难点”问题中充分发挥作用问题。
一、畅通群众诉求渠道，积极主动解决民生问题
纪检监察工作是党和政府了解社情民意的重要渠道，是解决民生“热点”、“难点”问题的重要途径。当前，随着社会经济的发展、城市化进程加快推进、改革开放的深入，群众来信来访来电反映的民生热点难点问题越来越多，据不完全统计，仅我市民政部门受理的涉及民生问题的举报60件次。基层纪检监察要重视人民群众的意见和呼声，认真研究解决民生问题，积极解决他们的诉求，切实维护其合法权益，“当党的卫士，做群众的贴心人”。
首先，要畅通群众诉求渠道。进一步健全完善市纪委监察举报中心、乡镇室、村（社区）信息员三级网络，专人负责，件逐人逐件建立台帐，做到“日清月结”，使领导及时了解社情民意，掌握民生“热点”、“难点”问题。要逐步健全完善领导接访、基层巡回接访、对话、问题公开答复、吸收群众代表参与案件调查等制度，推行领导联系点、网上。政风行风热线等举措，并持之以恒，抓出实效。
其次，要做好矛盾纠纷排查化解工作。实行领导包片、包案责任制，基层纪检监察干部要积极主动深入基层、深入群众、调查研究，处理和解决民生突出问题。尽量把问题处理在初时、处理在荫芽状态，积极为群众排忧解难，不要坐在办公室“守株待兔”。要加强市纪检监察机关、市直属单位纪检委（组）和乡镇协调配合。对涉及各部门各行业的重大民生问题，做到全市一盘棋，劲往一处使，真正把问题解决处理到位。
三是要加强对民生“热点”、“难点”问题调查研究和分析。民生问题具有时代特征，不断发展变化转型，是一个动态的问题。基层纪检监察要认真研究分析其变化发展规律，摸清其产生原因、内在联系和因果关系，针对其症结，提出解决方案，采取有效措施处理解决。
，在我市第六届村（居）委会换届选举中，我局设立村（居）委会换届选举热线电话和举报箱，受理农村基层干部群众来访、来信、来电咨询380多人次，采取基层巡回接访、对话、吸收群众代表参与案件调查问题公开答复等形式，答复处理突出问题120多场次，组织村（居）干部开展“双述”活动204次，全市1300多名党员干部、5000多名群众代表参与测评，提出意见和建议400余条，共解决民生热点、难点问题510余件。由于群众诉求渠道畅通，解决问题方法、方式多样，答复处理问题及时，有效地维护了换届期间的社会稳定，保证了我市第六届村（居）换届选举工作任务顺利完成。
二、发挥纪检监察职能作用，加强对民政民生热点难点问题监察
民政工作“情牵万家，事关民生，惠及百姓”，服务对象多，涉及面广，其服务范围涵盖了社会救助服务、社会福利和慈善服务、社会事务服务、救灾救济、优抚安置等。而民政民生问题的关键是“民政对象”的确定和民政专项资金的安排使用，严把“两大关口”是解决民政民生“热点”问题的关键，是基层纪检监察工作的着力点。为此，局纪检组要认真做好如下工作：
（一）加强监督，严把民政对象“准入关”。
1、争取领导支持，全方位介入民政对象的确定工作。即争取镇党委、政府和民政业务部门领导的支持，纪检监察全面介入民政城乡低保、城乡医疗救助、救灾、优抚、农村特困户危房改造、抚恤伤残人员等对象的确定工作，这些民政救助（补助）对象的确定，是社会普遍关注的“热点”问题，要严格按照国家和地方政府相关政策标准，逐一监督核定民政服务对象的准入关。只有核准对象，才能切实解决“三个群体”（困难群体、特殊群体、优抚群体）最基本、最现实、最具体的民生保障问题，使真正需要救助的对象得到救助，充分体现党和政府的关怀。
2、对各类补助对象进行动态管理监督。由于各种原因，造成服务对象不符合标准进入或个别对象身份已转换，其他社会人员因各种天灾人祸和意外情况需要进入救助的应及时补充吸纳。因此，对已进入的救助对象应进行动态管理、定期核查，纪检监察介入监督，做到“应退尽退”，确保民政民生政策落到实处。
3、调查研究，了解实情。由于各种主客观原因，加上多数民政对象由村（居）委会决定，部分对象不符合标准，导致群众反映不公正。为此，纪检监察人员要深入基层、深入群众，倾听群众的呼声，并进行调查核实。如属实，应向有关领导汇报并妥善处理，该享受的确保享受，不符合条件的坚决取消，保证公平、公正。
（二）加强监督，严把工作人员操作规范。
严把对象进入关是治标，严把执行人员操作规范是治本，只有标本兼治，实行双向监督，才能确保对象准确，使民生工程真正体现民意。
1、监督是否按政策和程序操作。城乡低保、农村五保、城乡医疗救助、特困户建房、救灾救济、优抚安置、孤儿救助等所有民政对象的确是否按政策和程序操作，是否采用了评议制，通过三榜公示，操作过程是否正常是否公开、公平、公正，资金发放是否通过“一卡通”等，都是基层纪检监察机关发挥作用的着力点，只有执行政策，程序规范，又公开、公平、公正，才能确保民政对象符合标准，否则，就会出现问题。为此，纪检监察机关要介入监督，定期或不定期抽查，确保操作人员执行规范，达到“应保尽保”的要求。
2、监督是否暗箱操作。实行民政对象三级审批，所有的民政对象首先由村（居）委会确定，而确定人主要是村支部
书记和村（居）委会主任。据了解，民政对象的确多数是准确的，但也不排除在民政对象确定中有优亲厚友、讲人情、靠关系，或暗箱操作，利用权力谋取私利的，造成该享受的没享受，不该享受的而享受，引起民愤，群众呼声高，严重影响了党和政府的形象。为此，基层纪检监察机关要充分发挥监督职能作用，经调查核实，应追究当事人的相关责任。（三）、开展民政专项资金监督检查。
纪检干部要认真学习了解《民政专项资金管理办法》，明确监督检查的重点内容，民政资金、项目分配和审批是否科学、合理，理由和依据是否充分，是否经过集体讨论决定，分配方案和审批流程是否按要求运行，程序是否到位；资金和项目实施监管制度是否健全，落实是否到位；财经纪律、廉政规定是否落实，资金拨付发放手续是否规范、完备，帐款、帐表、帐册、帐卡、帐物是否相符；查资金拨付落实是否及时、足额发放。主要抓三个方面：
1、开展民政专项资金的执法监察。每年选择二至三类民政资金列入执法监察项目，由纪检监察部门牵头，组织财政、审计、民政等部门参加，对上年度民政专项资金管理使用情况进行执法监察，对违规违纪问题和存在不足提出执法监察建议书，责令相关部门限期处理和纠正。
2、开展专项治理，有重点地纠正和解决问题。扎实开展民生领域民政突出问题的专项治理，做到组织领导、工作责任、实施方案三落实，工作程序到位，解决和纠正问题到位，切实把群众反映强烈的问题解决好，促进民政资金操作制度化、程序化，管理规范化，结果公开化。
3、开展民政内部审计。协调财政、审计部门每年对市局、镇政府开展一次民政财务审计。对民生工程建设项目开展跟踪审计。
（四）加强对民生工程重点项目的监督。
近几年，我市民政民生工程重点项目主要有：农村敬老院建设项目、社区服务设施建设项目、儿童福利设施建设项目、农村特困户危房改造工程项目等，其中一部分属中央扩大内需投资项目，纪检监察部门要把加强民生工程廉政建设作为解决民生热点、难点问题的着力点，深入推进“促廉从政工程”，把民生工程建成“民意工程”。一是要加强领导干部和工作人员的廉政教育，使其严格遵守《廉政准则》，建廉洁工程，做廉洁干部。二是健全完善民生工程建设监督制度。协调有关部门健全完善民生工程建设项目决策、行政审批、指标投放、物资材料采购、工程质量安全监管，资金管理使用等工作制度，有效预防民生工程建设中的腐败问题的发生。三是加强重点领域和关键环节的监督检查。认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，把民生工程项目作为招投标监督的重点对象，将资格预审、评标和中标后合同履行作为监督执法重点环节，建立民生工程项目惩戒办法，健全工程招标投标行政监督机制。在民生工程实施后，及时向社会和群众通报，让群众监督，确保民生工程实施顺利开展。
三、加大案件查办力度，严肃查处损害人民群众利益的行为
